太仓粮食系统解放思想大讨论活动

第一篇：太仓粮食系统解放思想大讨论活动

太仓市粮食系统解放思想大讨论活动

实施方案

各科室、直属单位：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实省委、苏州市委决策部署和市委 “在解放思想中真抓实干、破解难题、开拓进取，为高质量建设两地两城、推进强富美高新江苏建设作出新的更大贡献”总体要求，推动太仓粮食事业通过思想大解放，提升高质量发展水平，根据市委办公室实施方案，现制定太仓市粮食系统解放思想大讨论活动实施方案。

一、总体要求和原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”这一大讨论主题，总结改革开放40年来太仓粮食事业发展的成就和经验，坚持干部带头、查找短板，剖析自身在政治定力、工作思路和能力素养等方面存在的差距，引导广大党员干部与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与“高质量建设两地两城，加快建设现代田园城、幸福金太仓”结合起来，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，加快推进粮食供给侧结构性改革，大力实施优质粮食工程，营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，探索高质量发展、创新性发展、引领性发展，做到在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位，全力以赴推动粮食安全责任制、粮食供给侧改革、优质粮食工程、粮食科技创新示范市三年行动计划等重点工作，为争当“强富美高”新江苏建设排头兵凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。

二、方法步骤和重点内容

这次大讨论活动，以党员、干部为重点，面向粮食系统广大干部群众职工，从2018年5月开始到2018年年底，分四个阶段进行。

（一）强化宣传发动，形成思想共识（5月中旬5月底）

1、成立以局党委“一把手”为主要负责人的粮食局解放思想大讨论活动领导小组，开展大讨论活动动员部署。

2、制定太仓粮食系统大讨论活动实施方案，精心组织部署。

3、广泛宣传发动，浓厚大讨论活动氛围，在全系统广泛开展读书调研活动，推动学以致用、用以促学。

4、广泛征集问题。结合两季收购挂钩走访联系、优质粮食工程结对共建、“双百”走访调研服务等工作实际，运用多种形式和平台，开展问题征集，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、机制束缚。

（二）深化学习讨论，兴起广泛热潮（6月上旬至8月中旬）

1、认真开展讨论。结合纪念改革开放暨真理标准问题讨论40周年，举办专题理论研讨，总结太仓粮食改革开放40年特别是党的十八大以来坚持党的思想路线，深化改革、扩大开放的成就、经验和启示。

2、开启头脑风暴。深刻理解把握新时代新发展理念，着力破除与新时代要求不相适应的传统观念、习惯做法、路径依赖，围绕“跑起来、跳一跳、够得着”的目标，发扬柏乡粮库精神和“四无”粮库精神，把脉“今后怎么干”，大力开启头脑风暴，局领导班子成员率先带头，结合粮食供给侧改革、创新粮食购销模式、粮食产业发展、粮食科技创新、创新资金监管等，局领导班子成员和中层以上干部，开展两轮头脑风暴式研讨交流。

3、深入走访调研。突出“四访四建”深化“六个一”基层走访调研，结合粮食系统“双百”走访调研、优质粮食工程结对共建、服务涉粮企业工程、“粮情惠民百千万”活动、“爱粮节粮五进”活动等，深入基层、深入群众、深入企业走访调研，把情况搞透、思路搞准、举措搞实。

4、加大舆论宣传。利用报纸广播电视、微信公众号等媒体广泛宣传讨论成果，走进太仓电视台“相逢问策”等栏目，做高质量推进粮食事业发展专题访谈；积极开展解放思想大讨论专题网络文化节活动，用好网络语言讲好太仓粮食故事。

（三）注重实践转化，提振干事创业。（8月下旬至12月上旬）

1、认真梳理有价值的意见建议，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革开放的办法、措施、政策、制度。推动在党的建设引领上、收储制度改革上、在粮食科技创新上、在“优质粮食工程”实施上、在安全生产保障上、在信息化建设推进上、在为农服务水平上、在放心粮店建设上有显著提升。

2、强化粮食队伍建设，实施“人才兴粮”工程，做好粮食专业和粮食科技人才培养储备，提供更好干事创业平台。大力弘扬新时代“四千四万”精神，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，党员、干部要把 “争当三个先锋”（争当解放思想的先锋、争当创新发展的先锋、争当改革开放的先锋）作为大讨论的标杆，激发敢想不畏难、敢闯不退缩、敢干不懈怠的干事创业热情和动力，让能于实干者扬眉吐气，让敢闯敢干者不挫锐气，让得过且过者羞愧服气，提升党员干部干事创业精气神。

3、注重活动成果转化，既要通过大讨论解决思想认识层面的问题，更要通过解放思想解决推进工作层面的问题。要通过开展大讨论，形成实干兴粮的浓厚氛围，围绕年初确定的目标，力争在粮食安全责任制、粮食目标任务管理、全市绩效管理目标任务等完成上争先晋位，不断推动全市粮食改革发展事业迈上新台阶，以实实在在的业绩检验大讨论成果。

4、提升基层党组织组织力，以支部为单位开展解放思想大讨论活动，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革开放的坚强战斗堡垒。

（四）持续深化阶段（12月中旬至年底）

1、真贯彻落实中央、省重要庆祝活动收听收看和学习讨论，认真学习贯彻总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神，结合太仓粮食工作特色优势，认真组织参加全市庆祝改革开放40周年各项活动。

2、总结大讨论活动成果，推动全系统上下以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新。将活动成果运用到太仓粮食事业改革发展实际，拿出实实在在的举措和行动，谱写新时代粮食事业高质量发展新篇章。

四、保障措施

（一）强化党的领导。成立以局“一把手”为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、单位负责人为成员的太仓粮食系统解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室放在局办公室。坚持规定动作不走样、自选动作有特色，坚决防止轰轰烈烈走过场，通过活动的开展，切实发现一批不足、解决一批问题、形成一批实践成果。

（二）营造浓厚氛围。通过召开动员大会、组织学习交流等形式，迅速统一思想，使广大党员、干部充分认识并积极迅速参与其中。围绕大讨论活动主题，开展有针对性的理论研讨活动。要利用宣传栏、互联网、微信、微博等多种途径做好宣传，营造大讨论活动浓厚氛围。

（三）强化督促检查。局党委强化对多点督导和检查，把活动开展情况，列入各科室、单位、党支部的年终考核中，督促各项工作的落实。各科室、单位、支部要做好台账资料的整理登记工作，查摆问题和整改落实要有详细的记载，做到有迹可查，杜绝形式主义和走过场。

太仓市粮食局

2018年6月19日

第二篇：烟草系统解放思想大讨论

解放思想大讨论

一、结合自身实际并谈谈对思考问题的看法。

通过学习孙公准局长提出的思考问题，对实现烟草行业的创新与发展，是我们牡丹烟草员工的责任，这种责任落到我们每个人身上就不能只是一句口号，而应该是一种意识、一种思考、一种实际行动。作为一名稽查员要对自己的岗位职责及各项工作开展情况应具备详细的了解与认识，找出工作中实际存在的各种问题，解放思想，转变观念从而积极进取，努力提高自身思想觉悟、提升工作水平。加快推进菏泽烟草转方式、调结构，实现各项工作上水平，促进烟草在“十二五”期间平稳较快健康发展。

二、结合自身实际工作查找自身不足

1.对于孙局长提出的职工“散、满、懒”的问题，反思自己确实有不同程度的存在。应当及时结合工作查找自身不足，及时改正。

2.在法律法律规的学习方面还有欠缺，作为一名执法人员必须能够熟练掌握和运用法律法规，来提高执法的水平，所以要付出更多的努力和汗水来学习法律法规方面的知识。

三、下一步的措施。

1、加强理论学习，切实增强科学发展意识。

加强对烟草各类法律法规的学习，从而提高专卖执法水平，在学习方法上坚持理论联系实际，通过学习达到严格执

法、依法行政。在实际工作中要深入调查烟草执法中存在的问题，切实体现文明执法、公正执法、依法执法，努力提升牡丹烟草的执法能力和良好形象。

2、增强宗旨意识，切实维护卷烟市场秩序。

树立专卖管理责任意识，加强《烟草专卖法》及其实施条例普法宣传工作，提高人民群众自觉遵守烟草专卖法律意识。加大对违法案件的查处，严厉打击违法份子的嚣张气焰，维护国家利益，维护消费者利益。更加确保我区有一个良好的卷烟经营市场。

四、对牡丹烟草的发展有何意见或建议？

1、加强对一线员工的各类培训工作、培养出浓厚的学习氛围。

2、多组织些增强团队协作能力和凝聚力的文体活

动。

通过这次“实施规划，走在前列”解放思想大讨论，我改变了以前的思路，找出了自身存在的问题，端正了自己的态度，明确了以后的工作的方向。而且一定要持之以恒的做好各项工作，为牡丹烟草贡献自己的一份力量。

第三篇：财政系统解放思想大讨论活动心得体会

党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利的目标任务。财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段，任务光荣而艰巨。全省各级财政部门要紧密结合云南实际，紧紧围绕建设“科学财政、和谐财政、民生财政”的目标要求，以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，以信息化为基础，以改革创新为动力，进一步提高依法理财、科学理财、阳光理财和为民理财的能力与水平，努力走出一条符合云南建设公共财政体制框架的发展之路。突出“四个理念”，不断创新理财观念?

配置社会资源突出公共服务的理念。政府的公共服务职能体现在公共财政的资源配置上，就是要求更加注重支持社会事业发展，注重提供公共产品和公共服务，注重以改善民生为重点的社会建设，注重扩大公共财政的覆盖范围，增强提供基本公共服务的能力，尽可能多地让普通老百姓享受到公共财政的阳光与温暖。

调节收入分配突出公平公正的理念。财政作为调节收入分配的重要工具，在初次分配中，既要注重为各个不同的市场主体创造平等竞争的财税政策环境，最大限度地给予制度上的国民待遇，努力促进公平竞争，充分调动生产经营者的积极性，提高生产效率，有效增加社会物质财富，不断改善人民生活；又要注重初次分配公平，在确保各项生产要素按贡献参与收入分配的基础上，进一步提高劳动报酬在初次分配中的比重。进行再次分配时，更加注重分配公平，充分运用财政支出、补贴、税收等多种财税政策工具，合理调节社会成员之间的收入分配差距。

分配政府财力突出均衡合理的理念。调整政府间的财力分配布局，有效促进财力在政府间分配均衡合理，有着极其重要的政治意义与社会意义。从政府层面上看，各级政府在和谐社会建设中都起着主导作用，财政部门必须为其依法履行职责提供必要的财力保障。从社会层面上看，要构建和谐社会，就必须确保广大人民群众充分享受到改革开放和现代化建设的成果，就必须对不同地区、不同阶层的社会成员提供基本均等的公共服务，这就要求各级政府都要具备坚实的财力基础。因此，要积极完善分税制财政体制，特别是要进一步研究调整完善省以下财政体制，根据省情、州（市）情、县情不断优化财政转移支付制度，进一步加大对基层和边疆民族贫困地区的转移支付力度，不断缩小政府间财力分配的纵向和横向差距，促进各级财政协调发展。

促进经济发展突出能源资源节约和生态环保的理念。一方面，综合运用财税政策工具，并与货币政策协调配合，促进国民经济又好又快发展，在推进大企业、大集团发展战略，做强做大国有及国有控股企业的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，促进各种所有制经济平等竞争、相互促进、齐头并进、协调发展；另一方面，研究制定促进节能减排的税收和非税收入政策，鼓励企业节约资源，减少污染，着重通过建立健全财税政策的激励和约束机制，达到节能减排、保护生态、促进环保的目的，建设生态文明，实现可持续发展。做到“四个注重”，不断完善理财方法

注重做大“蛋糕”。牢固树立发展是第一要务的理念，始终坚持以做大财政“蛋糕”为己任，时刻不忘培植财源，着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段，不断促进经济结构调整、经济发展方式转变和经济运行质量提高，增强区域发展活力、产业发展活力和企业发展活力，促进经济又好又快发展。同时，建立与经济发展相适应的财政增收长效机制，实现经济发展和财政增收良性互动，使经济发展成果充分体现到财政增收上，有效做大财政经济“蛋糕”，努力为构建和谐社会提供坚实的物质基础与财力保障。

注重改善民生。采取“存量调结构、增量优方向、增量带存量”的资源配置方式，加快调整和优化财政支出结构的步伐，让财政支出重点转向“三农”和各种民生问题，让新增财力向“三农”倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜、向基层和困难群众倾斜、向边疆少数民族贫困地区倾斜、向环境保护和生态文明建设倾斜。

注重主动服务。改进工作作风，转变理财观念，加快从“事随财走”向“财随事走”转变，从“以分钱为中心”向“以办事为中心”转变，进一步增强财政部门围绕中心、服务大局、服务发展、服务社会、服务民生的责任感、紧迫感和使命感，增强服务的积极性、主动性与自觉性，努力提供更多更好的公共服务。

注重阳光理财。更新理财观念，转变理财方式，尽快从“封闭理财”向“阳光理财”转变，着力打造“透明财政、阳光财政”。自觉接受人大和审计部门的法律监督与工作监督，接受社会舆论和公众的监督，建立健全科学、民主、法治、规范、公开、透明的财政运行程序；逐步创造条件，着力推广“菜单式”、“参与式”预算，让社会、公众和预算单位都了解财政工作，最大程度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。提高“四种能力”，不断提升理财水平提高把握大局的能力。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的决策部署，主动服务和服从于全省经济社会发展大局，努力促进科学发展，促进社会和谐。在实际工作中，更多地从政治高度和全局角度分析形势，思考问题，既要能算经济账，更要学会算政治账和社会账。时刻保持清醒的头脑，牢牢把握财政工作的主动性和自觉性，更好地发挥财政在收入分配、资源配置和宏观调控方面的职能作用，为促进全省经济社会实现又好又快发展提供坚实的财力保障与政策支持。

提高改革创新的能力。毫不动摇地坚持改革方向，继续深化财政改革，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的财政体制机制。在改革中，敢于打破陈旧的条条框框，大胆进行探索和实践，只要有利于促进经济又好又快发展，有利于促进社会主义和谐社会建设，有利于促进全面建设小康社会奋斗目标的实现，有利于推动财政工作科学发展与和谐发展，都应该积极尝试。同时，坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，以改革促发展，以发展保稳定。

提高统筹协调的能力。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作，着力推进，重点突破。通过不断调整和优化财政支出结构，体现有保有压，着力支持省委、省政府确定的重大项目建设，着力解决经济社会发展中的薄弱环节，着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题，把有限的财政资金用在刀刃上，最大程度地提高财政工作的质量、效益和水平。

提高依法理财治财的能力。建立严格的工作程序和规范的管理制度，着力改变重人治、轻法治，重经验、轻科学的管理模式，积极推进财政工作的制度化、规范化、程序化和法制化，使财政工作在各个方面、各个环节都有法可依、有章可循，推动财政工作健康高效发展。

完善“四个机制”，不断增强财政服务经济社会发展的能力

完善有利于促进经济又好又快发展的财政调控机制。大力支持产业结构优化升级，发挥财政的宏观调控作用，加强财政政策、货币政策和产业政策的协调配合，促进现代农业发展，大力推进新型工业化，加快发展第三产业，有效实现云南产业结构的战略性调整。大力支持提高自主创新能力，继续加大财政科技投入，建立健全稳定增长的财政科技投入机制，并有效整合财政科技资金，突出支持重点，着力支持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。努力推动云南经济由投资拉动向产业发展、资源依赖向科技支撑、云南制造向云南创造转变。大力支持节能减排，牢固树立生态文明的理念，把节能减排作为推进经济发展方式转变和实现可持续发展的重要抓手，继续加大资金投入，研究建立支持节能减排的财税政策体系，健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

完善有利于改善民生的财政保障机制。着力促进教育文化卫生事业健康发展，坚持教育公益性，继续加大财政对教育的投入。公共教育资源更加向边疆、民族地区倾斜，促进义务教育均衡发展。认真落实农村义务教育经费保障机制，全面推行农村贫困家庭寄宿学生生活费补助制度，着力解决家庭经济困难学生的就学问题。大力支持文化事业和文化产业发展。坚持公共医疗卫生的公益性，不断强化政府投入责任。加快建立社会保障体系，积极建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，最低生活保障制度为重点的社会保障体系。全面推进城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设。积极完善城乡居民最低生活保障制度，不断提高保障水平。加快廉租住房建设步伐，为困难群体构筑更加牢固的保障线。积极实施扩大就业的发展战略，支持以创业带动就业，不断完善支持自主创业、自谋职业的财税政策体系，使更多劳动者成为创业者。继续深化收入分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，建立健全各种生产要素按贡献参与分配的制度。

完善有利于平衡发展的财政协调机制。结合云南实际，着重建立健全协调发展的财政体制机制，加快缩小城乡、地区发展差距。建立健全财政支农惠农机制，继续加大财政支农资金投入，采取多种有效方式引导社会资金投入，建立起以政府投入为引导的多元化财政支农资金稳定增长机制。完善各种支农惠农补贴政策，健全种粮农民的利益保障机制。统筹安排城乡发展资金，加快构建城乡统一的基础设施和公共服务体系。深入推进农村综合改革，为城乡协调发展提供体制机制保障。建立健全促进基本公共服务均等化的财政体制机制，紧紧围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，继续完善省以下财政体制，促进财力与事权相匹配。

完善有利于提高资金使用效益和防范风险的财政管理机制。健全财政资金运行机制，深化部门预算、国库集中收付和政府采购制度改革，建立高效规范透明的财政预算管理制度，促进预算管理的科学化、精细化，不断强化预算约束，严格预算执行。加快“金财工程”建设，大力推进财政信息化，以信息化推动资金管理的科学化。强化财政监督检查机制，加快建立事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位财政资金使用大监督格局。健全财政支出绩效评价体系，建立与公共财政体制相适应、以提高财政资金使用效益为核心、以结果为导向的财政资金绩效评价新模式。努力探索财政支出新机制，不断改革和完善公共产品提供方法。研究建立财政风险防范与化解机制，积极开展政府债务结构和负债规模评价，有效建立债务预警机制

第四篇：财政系统解放思想大讨论活动心得体会（推荐）

财政系统解放思想大讨论活动心得体会

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党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利的目标任务。财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段，任务光荣而艰巨。全省各级财政部门要紧密结合云南实际，紧紧围绕建设“科学财政、和谐财政、民生财政”的目标要求，以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，以信息化为基础，以改革创新为动力，进一步提高依法理财、科学理财、阳光理财和为民理财的能力与水平，努力走出一条符合云南建设公共财政体制框架的发展之路。突出“四个理念”，不断创新理财观念?配置社会资源突出公共服务的理念。政府的公共服务职能体现在公共财政的资源配置上，就是要求更加注重支持社会事业发展，注重提供公共产品和公共服务，注重以改善民生为重点的社会建设，注重扩大公共财政的覆盖范围，增强提供基本公共服务的能力，尽可能多地让普通老百姓享受到公共财政的阳光与温暖。调节收入分配突出公平公正的理念。财政作为调节收入分配的重要工具，在初次分配中，既要注重为各个不同的市场主体创造平等竞争的财税政策环境，最大限度地给予制度上的国民待遇，努力促进公平竞争，充分调动生产经营者的积极性，提高生产效率，有效增加社会物质财富，不断改善人民生活；又要注重初次分配公平，在确保各项生产要素按贡献参与收入分配的基础上，进一步提高劳动报酬在初次分配中的比重。进行再次分配时，更加注重分配公平，充分运用财政支出、补贴、税收等多种财税政策工具，合理调节社会成员之间的收入分配差距。

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分配政府财力突出均衡合理的理念。调整政府间的财力分配布局，有效促进财力在政府间分配均衡合理，有着极其重要的政治意义与社会意义。从政府层面上看，各级政府在和谐社会建设中都起着主导作用，财政部门必须为其依法履行职责提供必要的财力保障。从社会层面上看，要构建和谐社会，就必须确保广大人民群众充分享受到改革开放和现代化建设的成果，就必须对不同地区、不同阶层的社会成员提供基本均等的公共服务，这就要求各级政府都要具备坚实的财力基础。因此，要积极完善分税制财政体制，特别是要进一步研究调整完善省以下财政体制，根据省情、州（市）情、县情不断优化财政转移支付制度，进一步加大对基层和边疆民族贫困地区的转移支付力度，不断缩小政府间财力分配的纵向和横向差距，促进各级财政协调发展。促进经济发展突出能源资源节约和生态环保的理念。一方面，综合运用财税政策工具，并与货币政策协调配合，促进国民经济又好又快发展，在推进大企业、大集团发展战略，做强做大国有及国有控股企业的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，促进各种所有制经济平等竞争、相互促进、齐头并进、协调发展；另一方面，研究制定促进节能减排的税收和非税收入政策，鼓励企业节约资源，减少污染，着重通过建立健全财税政策的激励和约束机制，达到节能减排、保护生态、促进环保的目的，建设生态文明，实现可持续发展。做到“四个注重”，不断完善理财方法 内容来自www.xiexiebang.com注重做大“蛋糕”。牢固树立发展是第一要务的理念，始终坚持以做大财政“蛋糕”为己任，时刻不忘培植财源，着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段，不断促进经济结构调整、经济发展方式转变和经济运行质量提高，增强区域发展活力、产业发展活力和企业发展活力，促进经济又好又快发展。同时，建立与经济发展相适应的财政增收长效机制，实现经济发展和财政增收良性互动，使经济发展成果充分体现到财政增收上，有效做大财政经济“蛋糕”，努力为构建和谐社会提供坚实的物质基础与财力保障。注重改善民生。采取“存量调结构、增量优方向、增量带存量”的资源配置方式，加快调整和优化财政支出结构的步伐，让财政支出重点转向“三农”和各种民生问题，让新增财力向“三农”倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜、向基层和困难群众倾斜、向边疆少数民族贫困地区倾斜、向环境保护和生态文明建设倾斜。注重主动服务。改进工作作风，转变理财观念，加快从“事随财走”向“财随事走”转变，从“以分钱为中心”向“以办事为中心”转变，进一步增强财政部门围绕中心、服务大局、服务发展、服务社会、服务民生的责任感、紧迫感和使命感，增强服务的积极性、主动性与自觉性，努力提供更多更好的公共服务。

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注重阳光理财。更新理财观念，转变理财方式，尽快从“封闭理财”向“阳光理财”转变，着力打造“透明财政、阳光财政”。自觉接受人大和审计部门的法律监督与工作监督，接受社会舆论和公众的监督，建立健全科学、民主、法治、规范、公开、透明的财政运行程序；逐步创造条件，着力推广“菜单式”、“参与式”预算，让社会、公众和预算单位都了解财政工作，最大程度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。提高“四种能力”，不断提升理财水平提高把握大局的能力。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的决策部署，主动服务和服从于全省经济社会发展大局，努力促进科学发展，促进社会和谐。在实际工作中，更多地从政治高度和全局角度分析形势，思考问题，既要能算经济账，更要学会算政治账和社会账。时刻保持清醒的头脑，牢牢把握财政工作的主动性和自觉性，更好地发挥财政在收入分配、资源配置和宏观调控方面的职能作用，为促进全省经济社会实现又好又快发展提供坚实的财力保障与政策支持。

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第五篇：解放思想大讨论活动

共青团唐山市委

关于在全市各级团组织中开展解放思想大讨论活动的实施方案

为深入贯彻落实市委开展的解放思想大讨论活动要求，努力推动我市青年工作走在全省前面，组织发动全市广大团干部紧握时代脉搏，围绕中心大局，解放思想、振奋精神、转变作风、真抓实干，破除影响共青团发展的思想观念,解决制约共青团发展的关键问题，努力推动我市共青团事业实现更好更快更大发展，经团市委研究决定，在全市各级团组织中开展解放思想大讨论活动。具体实施方案如下：

一、目的意义

思想决定思路，思路决定出路。进一步解放思想，是实现唐山科学发展、争先进位，努力走在全省改革发展前面的首要任务，是贯彻落实省市党代会精神和团中央十六届五中全会、团省委十三届五次全会精神的必然要求，是全市共青团破解发展瓶颈、提升组织活力、更好凝聚青年的客观需要。只有打开解放思想的“总开关”，统一思想、凝聚力量，才能更好地适应新形势、落实新要求、解决新问题、战胜新挑战、开创新局面，闯出一条科学发展、创新发展的新路子。

二、基本原则

一是坚持理论学习，强化自我教育，努力把党、团的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动。二是坚持实事求是，紧密联系实际，使思想观念更加符合唐山发展实际，更加贴近青年工作本职。三是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高团干部组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的能力和水平。四是坚持群众路线，密切联系青年，通过汇聚广大团员青年的智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。

三、主要任务

重点围绕六个方面开展讨论：

（一）围绕树立积极进取的精神状态开展讨论。精神状态至关重要，决定事业成败。当前，一些干部满足于现阶段所取得的成绩，沾沾自喜、固步自封，看不到差距和问题，缺乏竞争意识、危机意识、责任意识，不能在更广的范围寻找坐标、对标赶超。要通过讨论，引导广大党员干部进一步弘扬“不甘落后、敢为人先，奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。

（二）围绕增强沿海开放意识开展讨论。唐山地处沿海,区域优势明显,但一些干部满足于现状,只看到自身存在的要素关起门来搞建设,“借船下海、借鸡生蛋”意识不强，制定工作目标和举措缺乏开放意识，不善于向开放要项目、要速度、要质量、要效益。要通过讨论，引导广大党员干部牢固树立“唐山以外就是外”的思想，发挥优势，抢抓机遇，招大商、大招商，努力在全市形成大开放氛围，用大开放带动唐山大发展、大繁荣、大转变、大调整。

（三）围绕增强改革创新精神开展讨论。改革创新是动力、是活力，没有新的体制机制，不可能走在全省改革发展前面。现在有的干部习惯于计划经济的思维定势，穿新鞋、走老路，干什么都要文件、要规定；有的不能用足用好国家政策，把上级精神与自身实际有机结合起来，创造性地开展工作；有的在解决具体问题时，困难想得多，办法想得少，只说不行，不研究怎么行。要通过讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制，营造创新光荣、创新有为的氛围。

（四）围绕树立求真务实的工作作风开展讨论。推动唐山各项工作走在全省改革发展前面，必须真抓实干。现在有的干部说的多，做的少，空谈虚抓；有的只注重思路、注重谋划，抓落实不够，讲起来头头是道，做起来成效不大；有的急功近利，装潢门面的事情做得多，打基础、利长远的事情做的不够；有的应酬多，不能把精力和心思全部放在工作上。要通过讨论，引导广大党员干部进一步强化实事求是思想和真抓实干作风，深入基层、深入实际、深入群众，把心思和精力用在工作上，心无旁鹜抓发展、掷地有声抓落实。

（五）围绕强化民本意识开展讨论。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。当前，有些干部对群众的疾苦漠不关心,对涉及群众利益的问题麻木不仁，对事关群众利益的实事做得不够、效率不高,对潜伏的社会矛盾视而不见、避而不谈。要通过讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，把人民群众作为衣食父母，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。

（六）围绕提高领导能力和水平开展讨论。实现唐山各项工作走在全省改革发展前面，必须不断增强本领，组织和带领广大干部群众投入到改革发展实践之中，充分调动方方面面的积极性。当前，有些干部不善于学习，学风不浓、玩风太盛，对党的基本理论、业务知识学习不够；不善于思考，对制约发展的关键问题底数不清，解决问题的思路不宽；不善于研究，对经济社会发展规律把握不透，推进工作的办法和措施不多。要通过讨论，进一步浓厚学习氛围，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。

四、方法步骤

第一阶段：宣传动员、深入学习。各地各单位要制定具体实施方案，搞好宣传发动。要组织广大团干部，采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察相结合等多种方式，深入学习党的十七届六中全会精神，省第八次党代会精神，省委书记张庆黎来我市调研时的重要讲话精神，中央和省经济工作会议精神，市第九次党代会精神、市委九届二次全会精神、团中央十六届五中全会精神、团省委十三届五次全会精神、团市委十七届四次全会精神。学习结束后，每名团干部撰写一篇学习体会。

第二阶段：征求意见、查找问题。各地各单位要通过召开党员干部群众座谈会、设立公布征求意见电子邮箱等多种形式，征求本地本单位干部群众、本系统上下级机关和相关部门的意见和建议。对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找制约本单位改革和发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因。特别要在推进科学发展、争先进位的决策思路中、理解政策的深度中、改革发展的办法中总结经验、查找不足,形成共识,确定需要解决的重点问题。各地各单位要在3月底完成自查报告。

第三阶段：对标整改、制定措施。各地各单位要紧紧围绕落实“走在全省改革发展前面”的要求，对照市委九届二次全会提出的工作部署和外地先进经验，用新思想、新观念、新标准重新审视本地本单位的工作目标和工作任务，进一步明确思路和举措。要针对解放思想大讨论活动中的突出问题，进行逐条整改，切实把大讨论活动的成果转化为改进工作、促进发展的成效。要紧密结合实际，制订出科学发展、争先进位，各项工作走在全省改革发展前面的具体措施。措施制订后，要召开领导班子会议，反复研究确定，最后形成正式文件下发执行。4月底，各地各单位要对活动情况进行全面总结，向团市委提交解放思想大讨论活动总结报告。

五、组织领导

全市共青团系统解放思想大讨论活动在团市委的统一领导下进行。团市委成立解放思想大讨论活动领导小组，组长由孙朝阳同志担任，石井满同志、李虹同志任副组长，成员为团市委各部门负责人，领导小组办公室设在团市委宣传部。各地各单位也要成立相应组织领导机构，主要负责同志对本地本单位大讨论活动负总责。各地各单位要精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面,切实增强大讨论活动的影响力,在全市共青团系统形成解放思想、开拓创新的生动局面。

共青团唐山市委 2012年2月20日