2009年山西省政法干警(本硕)试卷

第一篇：2009年山西省政法干警(本硕)试卷

2009年山西省政法干警申论试卷

给定材料

1.北京：

北京市将继续扩大错时上下班范围，研究调整全市各级党政机关上下班时间。6月1日，北京市政府办公厅出台《缓解北京市区交通拥堵第六阶段(2009年)工作方案》。根据方案，到2012年，早晚高峰路网运行速度比2008年底提高3%，市区公共交通出行比例达到45%。同时，继续实施机动车按车牌尾号每周一日高峰时段停驶的交通管理措施。（6月2日《京华时报》）

党政机关错时上下班对于解决交通拥堵无疑是有效措施之一。然而，如果错时上下班制度一把尺子量到底，无疑会给市民办事带来不便。因此，如果错时上下班制度要推行，必须先解决公众的几个心病，让错时上下班制度更趋科学化和人性化。

一要解决市民担心办事不方便的“心病”。中国的国情决定，不是所有国人都能够享受“朝九晚五”“双休日”“节假日”等有规律的作息时间，甚至很多农民和市民向来都没有双休日、节假日和上下班概念，因此群众办事的时间具有不可确定性。另外，目前北京市党政机关的上下班时间一般为8：00和17：00。这种情况长时间执行下来，很多市民已经形成了固有的办事思维，认为在这个时段就可以办事，其他的时间不好办事。

因此，这就需要首先打破立即实行错时上下班的想法，可以在该项制度实施前的一段时间试行，然后逐步过渡到新的时间段。其次要灵活实行错时上下班制度。譬如有人提出，像交管、公安等部门可以提前到7点上班，以更好地管理城市运行;像出入境管理处、办证大厅这样的单位可以延时到10点到晚上8点，这样更有利于市民办事。再次要建立特事特办、24小时值班制度。错时上下班不等于人去楼空，要保证市民在任何一个时间点都能够找到党政机关人员；如果遇到紧急情况，能够尽快解决一些程序上的问题，并立即得到处理。此外，市民的声音很重要，要广泛征集民声。

二要解决市民担心错时上下班后公车私用的“心病”。这个问题说白了是个监管问题。错时上下班的初衷很美好，可以将公车使用分开时间段，解决上下班、子女接送等高峰期车流拥堵问题。但不能排除有早下班的人在高峰期驾着公车办私事的，也不能排除不到下班时间有人“早退”的。如果是这种情况，错时上下班制度就会形同虚设，不但不能够解决交通拥堵问题，还可能造成次生交通拥堵问题。

基于这一点，有关方面在制定和实施错时上下班制度的同时，要加强对制度的执行监督

监管。譬如可以让交管、路政等将公车号全部予以备案，将不按时段行驶的车辆进行曝光。同时，可以聘请市民义务监督员、开辟24小时投诉热线、让媒体曝光等，有效监督错时上下班制度的执行。如果有违反的，毫不留情，按章办事。

一项制度的出台，必须经过大量的调查和充分的论证。错时上下班成为常态在长远来看是一件好事，但其前期是必须在不断调查论证的基础上，让制度更具可行性、可操作性;在其后期要有效监管，让制度喊得响落得实。只有该制度充分成熟，执行中有的放矢，错时上下班才能经得住实践的检验。

2.上海：

上海市人大代表张启琴在“两会”期间提出《关于“切实推行上下班错时制，以缓解交通拥堵，解决出行难”》的书面意见，已得到有关部门答复。

有关部门在答复中表示，根据第三次交通大调查数据，不同行业、职业的上下班时间已存在错时，但道路交通高峰前后流量差异不明显，错时潜力有限。上海主要道路交通早高峰出现在7:30—8:30，但总体来看，7:30—10:00道路交通流量非常接近。道路交通晚高峰出现在下午17:00—18:00，但在16:00—19:00之间，道路流量无非常明显变化。这一方面是由于本市各单位上下班时间已错开，另一方面则是因道路交通服务对象的多样性所致。7:30—9:00主要为上班出行，9:00后公务、商务活动出行有所增加，造成叠加效应。想在7:30以后进一步采取错时政策，达到“削峰填谷”的目的，空间有限。

市政府发展研究中心在2004年就已组织专家对上海能否实行错时上下班开展专题研究。专家认为，尽管民意调查中对上下班错时制有一定支持率，但从上海道路交通现状来看，可调整空间不大；从已实施错时上下班的城市来看，错时上下班对缓解城市交通拥堵的作用不是非常明显，而且实施难度较大。

针对上海交通发展的背景和交通特征分析结果，实行错时上下班，牵涉面较广，市民和企业都要不同程度作出牺牲，处理不当会产生社会问题，需谨慎从事，在2010年前不宜实施。

3.重庆：

1986年，中国曾为节电在全国推行夏令时，历时6年却又不得不宣布取消。只因打破了个体生物钟的夏令时，也打破了城市运转的生物钟：交通运输时刻的调整，导致时间转换发生混乱；工作时段的调整，致使如气象等必须定时观测的工作，面临提前一小时的播报尴尬；生活时间的变化，更让不少需要提早上班的民众，面临睡眠不足的苦不堪言。

一座城市的运转好比一个人的身体调息，只有符合内里生物钟规律的整体协同，才能达

到由内至外的身心平衡。也因此，“牵一发而动全身”，任何一个事关城市整体运转的构想，都必须基于符合城市生物钟规律的整体调息之上。比如现在重庆市人大代表邓明鉴建议的，在重庆推行企业错时上下班制度。

“错时上下班”，并非是什么新鲜名词。此前，我国的北京、大连等地就曾开展过部分范围的错时试点，目的就是为了通过错开人们的上下班时间，达到抑制高峰、缓解拥堵的效果。一座城市的发展，通常伴随的是日渐拥堵的上下班交通。高峰拥堵，也几乎成为每座城市发展去之不掉的一块心病——为防迟到，人们只有拖着满身疲惫，提早乘车上班；夹在众多的乘客与包裹中，更是大汗淋漓的尴尬狼狈——重庆的上班一族，很显然就正处在如此的上班拥堵焦虑之中。

如此焦灼之下，“错时上下班”应运而生，它也几乎被认定为城市“消肿”的一剂良药。至少，很多人会认为，如果施行了“错时上下班”，以后就再也不用在拥堵的车辆、人群和道路中受罪了。

只是，也正如一些人所疑虑的一般，如果整个城市都施行错时，是否会因为上班时段的错开，导致到政府机关办事困难等新问题？既然是错时，必然有些人上班时间被调早，抑或下班时间被调晚，这是否会违背一些上班族的意愿和生活习惯，从而进一步对其休闲时段的分配、人际交往产生影响？因为家庭成员起居时段的不一，是否会对整个家庭成员的休息，特别是孩子的接送产生影响？由于错时导致的各个行业、企业之间的重叠工作时间减少，是否会加大企业之间合作的运营成本？„„这些，都是城市施行“错时上下班”之前，亟需通盘考虑的问题。

当“错时上下班”作为一种行政强制指令执行的时候，它意味着一座城市不同以往的一项公共政策开始实施——城市运转的秩序因之而变化，现有的作息规律和业务联系被打破，企业、个人、家庭乃至社会的关联有了新的接口，一座城市平和顺畅运转的生物钟也随之改变。可以预想的是，如果“错时上下班”导致的新问题，没有找到切实有效的解决出口，那一座因“错时上下班”而打破原有运行规则的城市，也必然产生生物钟紊乱。一如当年的夏令时，在运行6年后不得不宣布取消一样。

“错时上下班”是一座城市的系统工程，正如市政府办公厅在回复建议时所陈述的一般：“是一项庞大复杂的工程，量大面广，将触及社会的方方面面。”如此触及社会各方，事关城市顺畅运转的工程，自然脱不了对新问题周密详实的通盘考虑与规划，也唯有通过对这些新问题的认真审视，建立起一套与之相符的合理运行机制，一座城市新的生物钟方能良好运转。更关键的是，城市发展不能只依靠“错时上下班”这类治标之策来“消肿”，而只有从

城市规划、交通建设及运营方式等多种手段进行调节，一座城市良好运行的生物钟体系方能真正改善。

4.大连：

自3月1日起，我市及市内四区党政群检法机关和部分事业单位试行“错时上下班”。在昨天召开的通报会上，市政府有关部门负责人指出，错时上下班，在欧美发达国家的大中城市已被普遍采用，我国北京、杭州、青岛等一些城市也已经推行。实践证明，错时上下班对缓解城市交通拥堵发挥了积极的作用，借鉴推行这样一个成功经验，对大连来说应该是一种有益的现实选择。

据调研分析结果表明，目前我市市区交通拥堵状况形成，主要有两个原因：一是快速增加的机动车保有量与市区主干道交通承载能力的矛盾日渐突出。统计数据表明，截至今年1月，全市机动车保有量已达67.5万辆，市区超过30.7万辆，而市区道路的面积增长率仅为51%。二是大量机动车集中在交通高峰即最拥堵时段出行。交通高峰时段基本与我市机关、企事业单位现行的上下班作息时间相对应，早高峰时段在7时20分至8时20分，晚高峰时段在16时30分至18时30分。在这两个高峰时段，市区60%以上道路的交通量达到饱和状态，70%的路口出现拥堵状况。通过交通流量观测发现，市区12条主干道早高峰车辆流量在7万辆左右，早高峰之后1小时内车辆流量约为5.5万辆，流量相差近1.5万辆，而晚高峰车辆流量要比高峰前1小时流量增加约1.2万辆，高峰时段前后交通流量急增和骤减，使高峰期与平峰期道路交通状况形成很大反差。

针对这种现状，试行“错时上下班”是缓解我市交通高峰即拥堵时段的必要措施之一。一是可以使城区交通拥堵状况得到明显缓解。上下班延时半小时，预计可使2万多辆机动车、市内四区1900多个党政群检法机关和部分事业单位约6万名职工，避开交通高峰时段；二是可以调节车流人流，合理分配路网资源，使道路利用率和车辆（特别是公交车）运行效率得到提高，有效缓解交通压力；三是对改善城市环境、节约能源、减少城市噪声等也将起到一定的促进作用。

这位负责人同时认为，试行“错时上下班”，既是缓解城市交通拥堵压力的一种举措，也是一种更高效、更人性化的制度安排。落实这一制度，确保不影响企业的正常生产经营，不影响市民的各种公共服务需求，需要试行“错时上下班”的有关部门和单位适应作息时间变化对行政服务提出的新要求，进一步提高工作效率和服务质量，为人民群众提供满意服务。各职能部门也要切实负起责任，下大气力维护好交通秩序。各级监察、办公、机关工委等部

门也要做好监督检查工作，切实落实好该制度。

5.温州：

3月4日，温州市在全省率先推出错时上下班制度：市级和鹿城、瓯海、龙湾3个区以及温州经济技术开发区的机关、事业单位的上班时间从原来的上午8：00推迟到8：30，学校的上学时间为8：00以前，商场的上班时间则推迟到上午9：00。这一制度推出后，使40万温州人错时上下班，大大缓解了城市道路通行压力，各界人士普遍为此叫好。

实行错时上下班一周以来，温州市区主要道路的交通秩序明显好转。

连日来，往日经常堵车的学院路、飞霞南路、小南门、大南门、民航路口、锦绣路和车站大道交叉口，如今交通秩序良好。

南站天桥至清明桥的人民路全长2．2公里，宽36米，是浙江省最为繁华的市区道路之一。以前上午7时半至8时左右是上班高峰期，南站路口车如潮涌，一辆车一般要等3至4次红灯后才能通过，而现在仅需1至2次红灯就能通过，“排队”的车辆大为减少。交警吕杉对以往人民路车堵现象印象颇深。他说，过去在高峰期，人民路的几个主要路口几乎是天天堵，两三名交警忙都忙不过来，有时稍不留神，就会堵得一塌糊涂，排起几十米甚至上百米的车辆“长蛇队”。交警忙得连违章都管不过来，许多驾驶员把高峰期当作是交通管理的“大赦期”，纷纷违章，于是形成了恶性循环，交通更加混乱，而现在秩序好多了。

“错时”，给温州人带来了方便，带来了实惠，也给全国其他城市解决高峰期交通拥堵问题带来了启发。

作答要求

一、请用不超过300字的篇幅，概括给定材料的主要内容。（20分）要求：概括准确，条理清楚。

二、给定材料中指出，采取错时上下班措施，若“处理不当会产生社会问题，需谨慎从事”。甚至有专家认为上海在2010年之前“不可行”。请结合给定材料，用不超过200字的篇幅，分析“错时上下班”不能得到广泛赞同的原因。（20分）

要求：观点明确，分析贴切，语言简洁。

三、结合给定材料，请用不超过300字的篇幅，提出缓解城市交通难题的对策性建（15分）

要求：针对性强，方法可行。

四、结合给定材料，试从“城市和谐与科学决策”的角度，自拟标题，写一篇议论文。（45分）

要求：观点明确，重点突出，逻辑严密，语言流畅，论证有力，篇幅不少于1000字。

第二篇：2010河北政法干警申论【本硕】

2010年河北省政法干警申论

给定资料

1.承平日久，军人似乎已离我们远去。然而，从《激情燃烧的岁月》《亮剑》到《士兵突击》，军旅片的热播又将我们的目光投向军人。而那些已经从军营中走出来的复员退伍军人们，在不同的时代则用不同的方式扮演着自己的角色。

军队是保家卫国的钢铁长城。进入军队，就成了特殊身份的人——军人；回到地方又恢复原来的身份，叫复员；在军队服役期满，退出现役，叫退伍或退役。

我国复员退伍军人安置工作是从1950年开始的，当时，复员退伍军人安置工作的基本方针是“必须妥为安置，使之各得其所”。1955年，按照《中华人民共和国宪法》的规定，我国开始实行义务兵役制，1958年，国务院颁布了《关于处理义务兵退伍的暂行规定》，确定了“从哪里来，回哪里去”的原则。

我国1998年修改的《兵役法》第五十六条规定，义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置：家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活；家居城镇的义务兵和荣获二等功以上奖励的农村义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排，入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职。

随着我国经济体制改革，特别是劳动用工制度改革的不断深化，城镇退役士兵安置遇到前所未有的矛盾和问题，集中表现为安置难度越来越大，安置周期越来越长，安置质量越来越差。不少城镇退役士兵长时间上不了岗或上岗后又很快下岗，权益难以得到有效保障。针对这种情况，国家不断调整安置政策，拓宽安置渠道，在贯彻现行安置政策的同时，鼓励城镇义务兵自谋职业。根据《兵役法》“城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠”的规定，在试点的基础上，2004年，国务院批转了民政部等9个部门联合下发的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，在全国推行鼓励和引导城镇退役义务兵、士官走自谋职业的路子。

2.河北行政学院Z教授认为，城镇退役士兵安置难，原因是多方面的。

一方面，政府可以动用的行政性安置的“机动能力”越来越小了。首先，建国以来退役士兵大部分在政府机构和事业单位。但从1994年实行公务员凡进必考制度、1998年政府进行机构改革以来，以前安置复员转业军人的公、检、法、工商、税务等部门，不能再提供较多的安置空间，事业单位同样也在进行减员增效，复员转业军人想进政府序列或事业单位捧“铁饭碗”的机会已经很小。其次，退役士兵的一个主要去向曾经是国有企业，随着企业改制，仅1989—2002年，全国国有企业数量由10.23万个减少到4万个左右，职工数由原来的8000多万减少到4000多万，正式职工在职工队伍中的比例已不足21.5%。在大量职工下岗待业的情况下，想要安置退伍军人，实在是勉为其难。同时，由于政企分开，政府指令性安置计划的作用越来越小，因此，便出现政府拿着《兵役法》安置退役士兵，被企业拿着《企业法》（规定企业有经营自主权）拒收的局面。而那些接收的企业，有的效益也不好，分配进去的风险甚至还要大于不被分配的。

另一方面，在就业市场上，复员退伍军人已经不再具备优势，有时甚至还处于劣势。虽然军营是所大学校，培养的是政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明的人才，但是，军营的历练毕竟不是职业经验的积累，加上退役士兵受教育程度普遍偏低，知识和技能欠缺，职业素质与用人单位要求不相适应，加剧了“安置难”的矛盾。

Z教授说，事实上，党中央、国务院始终没有停止过新形势下对退役士兵安置工作的探索和改革，倾力维护退役士兵的切身利益。为适应国家劳动用工制度改革，明确城镇退役士兵的安置实行劳动合同制；引进市场调节机制，采取“供需见面、双向选择、包底安置”办法，实行“安置任务有偿转移”；出台优惠政策，发放经济补助，鼓励城镇退役士兵自谋职业„„

3.2009年12月21日，胡锦涛主席出席了庆祝澳门回归祖国１０周年活动后，在珠海市高级技工学校考察时，勉励正在电子测试实训室接受培训的退役士兵，要发扬部队优良传统，不断提高

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就业本领，更好地适应社会需要„„

退役士兵安置工作，事关广大退役士兵切身利益，事关国防和军队现代化建设，事关国家改革发展稳定大局。要使我们的士兵，既能打仗，又能搞社会主义建设，适应建立社会主义市场经济体制的要求。党中央、国务院、中央军委适时作出一系列重大决策，推动退役士兵安置工作逐步由计划安置模式向市场安置模式转变。

然而，随着改革不断深入，择业和上岗竞争日益激烈，退役士兵安置面临的挑战日益严峻：有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗，有的自谋职业但因缺乏竞争力而难以实现„„顺应社会发展、有效解决退役士兵安置难，成为一个重要而紧迫的课题。为此，国务院、中央军委对退役士兵安置工作改革，作出了一系列决策部署。

2005年7月，国务院下发《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》，要求各级人民政府充分利用公共就业服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助城镇退役士兵尽快转换角色，掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。

2006年3月，在全国“两会”上，做好退役军人的就业指导和服务工作，“大力开展职业培训和就业服务体系建设”，被写进了国民经济与社会发展规划。

2009年4月5日，在军委领导同志呈送的一份调研报告上，胡锦涛主席对广东省为退役士兵免费提供职业教育和技能培训情况作出重要批示：要总结各地经验，逐渐推广，并研究制定相关政策和制度。

4.在党中央、国务院、中央军委的倡导和推动下，对退役士兵开展职业教育和技能培训，帮助他们提高就业本领，迅即在全国范围内推开„„

广东、重庆、江苏等地率先开展了对城乡退役士兵的免费职业教育和技能培训；河北启动了“创业服务进军营活动”，对即将退役的士兵进行免费培训；吉林举办了军地两用人才职业技能培训班，将退役士兵纳入“吉林省百万特别职业培训工程”；山东建立了计算机、汽车驾驶和机械维修退役士兵培训基地，在全国率先建立了“退役士兵就业指导中心”；安徽创办了退伍军人“阳光创业”训练营；重庆市政府作出决定，资助城乡退役士兵免试、免费进入中等职业学校学习；宁夏开办了退役士兵订单式职业技能培训班„„

学成文武艺，弄潮大时代。一个以职业教育和技能培训为主要内容的“先培训后就业”的退役士兵安置新模式，已经成为破解退役士兵安置难题的新思路，成为深化退役士兵安置工作改革的重要途径。

2009年，广东、江苏、重庆的退役士兵经过培训，自谋职业率分别达到92%、95%、88%，仅江苏就有22456名退役士兵参加培训，已完成短期培训的10490名退役士兵中，有9900多名找到了满意的工作；广东省韶关机电技工学校2008年入学的118名退役士兵，尚未毕业就有106人被广州、深圳、珠海、东莞等地的大中型企业提前“预定”；重庆自2005年以来累计接收的58710名退役士兵中，有46986人参加了各类技能培训和职业教育，有42271人实现了就业；安徽计划在两年内为全省乡镇退伍军人提供１万人次的创业培训、创造2000个创业岗位和6000个就业岗位„„

几年来，许多地方通过退役士兵职业教育和技能培训，实现了由城乡有别、安排工作为主向以城乡一体、扶持就业为主的重大转变，取得了良好的社会效益。不仅退役士兵受益、部队欢迎，而且有助于满足企业用工需求，有利于维护社会和谐稳定，一举多得，利国、利军、利民。当然，退役士兵职业教育和技能培训，不仅需要各级政府财力物力方面的支持，还需要退役士兵思想观念的与时俱进。

5.学者J说，退役士兵安置难的原因不仅来自于社会发展和政策环境的变化，与政府、用人单位和退役士兵都有直接关系。对于政府来说，按照《兵役法》安置退役士兵就业，是各级政府的职责，问题的关键是如何突破几十年形成的计划性、封闭性安置办法。在社会分工专业化程度越来越高的今天，退役士兵安置已转化为社会化和专业化问题，转化为“就业”问题。各级政府只有紧紧抓住“就业”这个“牛鼻子”，才能实现退役士兵安置工作的重大转变。

对于企事业单位来说，应该增强国防意识，履行国防义务，不论是何种所有制性质和组织形式，2/ 6

都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。因为正是由于军人的无私奉献，使国防强大，国家稳定，才为经济社会发展创造了条件，所以，安置退役士兵是企事业单位的义务，更是一种责任，一种社会责任。

一些退役士兵的期望过高，认为只有进入行政事业单位或大型国有企业，才能算是安置；一些退役士兵过分依赖国家安置，缺乏自谋职业和自主创业意识，认为政府安排是应该的，安排不好就是政府欠账，欠账就该要账，甚至采取过激行为。政府应该积极安置就业，但退役士兵也应该自强自立，从“等、靠、要”转向“学、拼、创”。

实际上，世界上几乎每个国家都有军队，每年都有大量的军人退役，外国政府几乎不承担退役军人的就业安置工作，而将退役军人的就业纳入国民就业轨道，原则上以自谋职业为主，通过多种形式开展职业培训，政府和社会提供就业帮助。

6.（2009年11月26日新华社消息）全国优秀复员退伍军人表彰大会25日在北京举行。回良玉出席表彰大会并讲话。他说，复员退伍军人是党和国家的宝贵财富，是推进社会主义现代化建设事业、维护改革开放稳定大局的重要力量。他们始终珍惜军人荣誉，牢记使命，恪尽职守，作出了突出贡献。我们要学习优秀复员退伍军人坚定的政治信念，自强不息的奋斗精神，无私奉献的道德情操。希望广大复员退伍军人以优秀复员退伍军人为榜样，弘扬“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，发扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，保持革命军人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风，退役不褪志、退伍不褪色，自觉献身于国家经济社会建设实践，做守法的模范、创业的先锋、致富的骨干、社会和谐稳定的基石，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴再立新功、再创辉煌。

大会表彰了214名全国优秀复员退伍军人，河北省的孟德强、刘孝等12名同志受到表彰，被授予“全国优秀复员退伍军人”荣誉称号。

刘孝，河北省沽源县闪电河乡闪电河村人，1981年参军，1986年复员，1997年任村支部书记，2000年起兼任村委会主任。他凭着对党和群众的一片赤诚之心和顽强毅力，在坝上的闪电河村创造了一个又一个奇迹：创建了坝上第一个蔬菜交易市场；创建了全县第一个产业协会；建起了第一个奶牛养殖小区；人均纯收入由当年不足400元增加到2008年的9000元，一举成为张家口市首屈一指的富裕村。刘孝被评为河北省劳动模范、优秀共产党员，闪电村党支部连续两年被评为“一好双强党支部”。

7.全国优秀复员退伍军人袁殿华在表彰大会上的发言稿摘录：

我叫袁殿华，来自山东省东明县，在1984年的南疆保卫战中，为抢救战友踩响地雷失去双腿，荣立二等战功，被评为一等伤残军人，1987年退伍。在掌声和鲜花面前，我深深地思索，荣誉的光环属于过去，我不能躺在功劳簿上虚度人生！我必须想法站立起来，靠自己的双手自食其力！“像你这样的伤残程度，几乎不可能。”我就不信医生下的结论，站起来，摔倒，爬起来，再摔倒„„妻子哭着哀求着：“不要练了，坐轮椅就坐轮椅吧。你就是躺在床上不能动，我也情愿照顾你一辈子！”军人永不言败，一年后，我能像正常人一样站起来了。

人们说我是功臣，有国家发放的抚恤金，困难了还可以向政府伸手，何必瞎折腾。但我想，肢体是残缺了，心灵和人生必须完整。我在县城开了一家酱菜店，由于诚信经营，生意很火。1990年家中一场火灾，把在家做客的战友烧伤。为了给战友看病，我变卖家产，还欠了8000多元的债务。不少人劝我到民政局申请救济，我说：“向组织上伸手，我张不开这张军人的嘴！”1996年底，我回到家乡还清了债务，还盖了一栋二层小楼。在家乡先后经营过鱼塘，批发过蔬菜，承包过工程，凡是健康人能做的，我都尝试过。

2000年春天，在西藏工作的一位战友邀请我去旅游。我带着相关资料和全部积蓄，经过半年的考察，在拉萨开了一家苗木绿化公司。为了能使内地苗木在西藏移栽成活，我买了几十本相关方面的书，每天翻阅到凌晨两三点，遇到不懂的问题，就拖着残肢咨询园艺专家。终于成功摸索出了“断根育苗法”，把有“活化石”之称的根杏树移栽到“世界屋脊”的西藏高原，填补了西藏没有银杏树的空白。

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2005年底，我从西藏回乡看望战友袁榜山。他下岗后没有经济来源，还欠下一笔债。看到一起出生入死的战友生活这样困难，我内心不免有几分自责和愧疚，经过认真的思考，决定回乡带领战友们一起创业。妻子劝我：“你辛辛苦苦奋斗了10多年，现在拿出全部家底从头再来，你到底图啥？”面对妻子的质问，我一句话也说不出来。图啥？军人在战场上是英雄，回到地方也不能成为社会的累赘！就这样，我和伤残战友们建起了福利厂，付出了常人难以想象的艰辛。一天，我去外地购买布料，天气炎热，假肢连接处的皮肤於血化脓，肿胀得装不下假肢，我索性拿出剃须刀片，将脓包划开，挤出脓血，剔出脓肉，敷上牙膏，缠上纱布，装上假肢，又去奔波。

目前，福利厂已经能正常生产和销售，并接收60余名残疾人员，其中２２人是伤残军人。我们福利厂只是一个加工手套、拖布等劳保产品的手工作坊，利润也微不足道，但“身残不丢军魂，自救就是爱国”的旗子却在心中高高飘扬。

8.铁打的营盘流水的兵。摘下领章和帽徽，脱下心爱的军装，含泪向军旗作告别的敬礼„„此时此刻，众多的老兵们又面临一次人生的选择。但从另一角度讲，铁打的营盘造就“铁打”的兵。军装在身，他们是百折不挠的人民子弟兵；脱下军装，他们依然是推动我国经济社会发展的排头兵。全国优秀复员退伍军人表彰大会的214名优秀复员退伍军人，展现了“退伍不褪志，退伍不褪色”的英雄风范，事迹感人至深，成就令人敬佩，精神催人奋进。虽然他们的事迹不能一一列举，但从表彰的榜单中可以看出，面对人生的转折，老兵们的字典里没有退缩、没有迷惘、没有消沉，有的是广阔天地大有作为的英雄情怀，有的是积极向上开拓创新的精神风貌。尽管目前我国复员退伍军人的安置还不够完美，但我们有理由相信，大批退伍人员回到地方，必将在各条战线上进一步发挥才干，有所作为，促进国家经济的建设。他们的奉献，无私而光荣。党和政府不会忘记他们，人民不会忘记他们，历史不会忘记他们。

作答要求

一、通过阅读给定资料简要回答下列问题：我国当前退伍士兵安置有哪些基本政策？你对这些基本政策是如何理解的？（20分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过350字。

二、大家都知道退役士兵安置难，你认为难在哪里？我国退役士兵安置工作的发展方向在哪里？各级政府在退役士兵安置方面还有哪些工作需要加强和改进？（30分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过500字。

三、无论是退役士兵，还是大学毕业生，都面临一个如何走向社会的问题。请你结合给定材料，围绕“学好本领增强才干，自强不息奉献社会”，自拟题目，写一篇议论文章。（50分）

要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，1000-1200字。

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【参考答案】

一、通过阅读给定资料简要回答下列问题：我国当前退伍士兵安置有哪些基本政策？你对这些基本政策是如何理解的？（20分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过350字。

当前退伍士兵安置的基本政策：第一，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的人民政府接收安置；第二，鼓励和引导退伍士兵自谋职业，当地政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠；第三，大力开展职业培训和就业服务体系建设，帮助退役士兵掌握就业基本技能，提高就业竞争力。

一方面，这些政策的实施缓解了退役士兵安置难的问题，提高了他们的职业技能和就业竞争力，满足了企业用工需求，取得了良好的社会效益，有利于维护社会和谐稳定。

另一方面，这些政策在贯彻落实中与政府、用人单位和退役士兵联系密切。政府要突破计划性、封闭性安置模式向社会化和专业化就业模式转变；企事业单位要积极配合，增强国防意识，履行国防义务；退役士兵更要自强自立、与时俱进。只有这样，政策才能全面贯彻落实，退役兵的安置和就业难题才能得到有效解决。【347字】

二、大家都知道退役士兵安置难，你认为难在哪里？我国退役士兵安置工作的发展方向在哪里？各级政府在退役士兵安置方面还有哪些工作需要加强和改进？（30分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过500字。退役士兵安置的难点：安置难度大，周期长，质量差。具体来说，一是政府行政性安置空间变小，正在突破计划性、封闭性安置模式向社会化和专业化就业模式转变；二是企事业单位国防意识和履行安置退伍兵的义务不强；三是退伍军人自谋职业和自主创业意识薄弱，受教育程度偏低，知识技能和职业经验欠缺，竞争力不强，职业素质与用人单位要求不相适应，有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗或很快下岗。

退役士兵安置工作的发展方向：安置实行劳动合同制，逐步由计划安置模式向市场安置模式转变，采用供需见面、双向选择；发展“先培训后就业”的新模式，提倡退役兵自主谋业，政府和社会提供就业帮助。

各级政府需要加强和改进的工作：第一，要建立退役士兵就业指导中心，提供就业咨询、就业信息、人才交流等中介服务；第二，要把退役士兵纳入本地区、本部门教育培训规划，并将培训经费列入财政预算，资助退役士兵免试、免费进行各种职业教育和技能培训；第三，应引导各企事业单位增强国防意识，按照国家有关规定履行安置义务；第四，应加强退役士兵的思想教育工作，使其树立自强自立精神和与市场经济相适应的择业观念。（477字）

三、无论是退役士兵，还是大学毕业生，都面临一个如何走向社会的问题。请你结合给定材料，围绕“学好本领增强才干，自强不息奉献社会”，自拟题目，写一篇议论文章。（50分）

要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，1000-1200字。

发展职业技术教育 提升退役兵竞争力

毛泽东同志说过“兵民是胜利之本”。在当今和平主题的世界里，军人曾经分血沙场的身影渐渐离我们远去，但是他们的身影无处不在，从军营中走出来的复员退伍军人们，在不同的时代则用不同的方式扮演着自己的角色。正因为有了他们的坚守与奉献，我们国家的长治久安和和平稳定才能得以延续和巩固。

然而，我国复员退伍军人安置的工作却遇到了屏障：复员退伍军人由于缺乏自谋职业和自主创

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业意识，受教育程度偏低，知识技能和职业经验欠缺，竞争力不强，职业素质与用人单位要求不相适应，有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗或很快下岗。因此，要提升退役士兵的就业能力主要做好以下几个方面的工作：

首先，要建立完善各项退役兵教育培训政策和制度。地方各级人民政府、军地各有关部门要建立完善退役士兵职业教育和技能培训制度，要进一步组织引导退役士兵免费参加职业教育和技能培训，坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业、成人等教育为补充，本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则，以省或市（地）为单位统一组织实施，使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。

其次，要合理安排职业技能培训工作的任务和经费。教育培训任务由师资力量强、实训设施好、教学质量高的各级各类教育培训院校和机构承担。职业教育和技能培训经费由各级财政负担，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培训所需学杂费、住宿费、技能鉴定费、生活补助费等。中央财政根据地方财政状况、教育培训绩效等因素予以专项补助，并向经济欠发达地区、兵员较多地区倾斜。

再次，要加强退役兵教育管理工作和教学模式的创新。民政、教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构根据退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，制定相应的职业教育和技能培训计划、大纲，采取学分制、半工半读、工学结合等模式，加大实际操作课程比例，重点培训就业所需知识和专业技能；教育培训机构要加强对退役士兵学员的日常管理，增强退役士兵学员的自律意识和纪律观念。

最后，要进一步加强退役士兵的就业指导和服务工作。教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构积极与各类企业等用人单位建立密切联系，建立完善校企合作培养机制，依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员与用人单位双向选择的平台，优先推荐退役士兵学员就业。各级公共就业服务机构要及时为退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务，帮助退役士兵学员实现就业。

综上所述，退役士兵就业能力的提高关键在于加强职业教育和技能培训。解决好退役士兵就业安置的问题是贯彻落实科学发展观要求，是加快培养现代化建设人才的迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。（1166字）

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第三篇：山西省杰出、优秀政法干警

山西省杰出、优秀政法干警

“执法为民”先进集体名单

一、山西省杰出政法干警（10人）

何云霞（女）灵丘县人民法院东河南法庭庭长

武绍晋阳泉市中级人民法院审监庭庭长

王划山阴县人民检察院检察长

马秀卿（女）省人民检察院公诉一处副处长

杨蓉（女）太原市公安局杏花岭分局三桥派出所社区二

中队副中队长

郭彬洪洞县公安局堤村派出所所长

石宝吉平遥县公安局局长

郭庆斌长治市公安局交警支队一大队机动中队中队长 李培斌阳高县司法局龙泉司法所所长

国家安全系统（1人）

二、山西省优秀政法干警（20人）

王增仙（女）太原市小店区人民法院平阳法庭副庭长 高宇应县人民法院院长

王晓勇繁峙县人民法院立案庭庭长

李爱莲（女）榆次区人民法院女子法庭庭长

傅丽萍（女）长治市中级人民法院刑事审判二庭副庭长 门三安泽州县人民法院巴公法庭庭长

杨如珍（女）省高级人民法院刑事审判三庭副庭长 张原生原平市人民检察院反贪污贿赂局局长

王慧琴（女）潞城市人民检察院检察长

张永锋泽州县人民检察院公诉科检察员

张善忠孝义市人民检察院公诉科助理检察员

杨丙寅运城市人民检察院公诉处副科级检察员

牛剑勇岚县公安局刑侦大队大队长

王黎明运城市公安局刑侦支队支队长

耿喜奎平定县公安局巡警大队一中队中队长

张芮红省公安厅交管局高速公路管理处四支队二大队

大队长

马润生省公安厅刑侦总队副总队长

毛跃芳（女）襄汾县司法局局长

孟杰长治大辛庄劳教所所长

孙泽强襄垣县委常委、政法委书记

三、山西省政法系统“执法为民”先进集体（20个）吕梁市中级人民法院研究室

河津市人民法院

临汾市中级人民法院民事审判四庭

省高级人民法院司法警察总队

太原市人民检察院反贪污贿赂局

大同市城区人民检察院

阳泉市人民检察院民事行政检察处

平遥县人民检察院

临汾市人民检察院公诉二处

省人民检察院反贪污贿赂局

太原市公安消防支队特勤二中队

大同市公安局矿区分局刑警大队平泉责任区刑警队 朔州市公安局朔城分局北城派出所

忻州市忻府区公安局特警大队

平遥县公安局

临县公安局碛口派出所

长治市公安局刑警支队

沁水县公安局

省女子监狱

国家安全系统（1个）

第四篇：2010年基层政法干警招录考试本硕类《申论》模拟题

2010年基层政法干警招录考试

《申论》模拟试题

注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。按照后面的作答要求进行作答，考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

给定资料

1.互联网和手机媒体淫秽色情是一种电子“海洛因”，阻碍我国互联网的健康发展，严重侵蚀人们的心灵，败坏社会风气，危害未成年人的健康成长，这是一种潜在的危险。我国现有的3亿网民中，将近1亿是学生，而这一亿学生网民正是最容易受到网络低俗内容等有害信息影响和侵蚀的群体，因此，学校利用多种形式方法，使学生认清网络低俗之风的危害，开展好教育引导工作，使学生真正建立起抵制低俗的心灵防线。

2.我国互联网行业之所以出现愈演愈烈的低俗之风，让众多网民困惑、烦恼，归根到底还是因为一些网站为了增加流量，提高广告收入。”一些互联网业内人士说。同时，互联网行业竞争惨烈，一些网站为了增加网民的“黏性”，也将低俗信息当作制胜手段，致使不良信息在互联网上迅速蔓延。另外，在网络虚拟环境中，缺乏自我约束的部分网民喜欢在网上浏览不良信息。网站为了赚取最大的商业利益，当然不会放弃这部分网民。同时，有些网民会主动上传不良信息，大量网站也乐于提供相册、博客、贴吧等平台，并置法律法规和社会责任于不顾，疏于监管，甚至故意放纵涉黄、低俗、暴力内容。

“一旦发现博客或论坛里出现了侵犯个人隐私权或名誉权的帖子，受害者举报给网站，得到的答复多是要求当事人提供身份证或者单位证明信等材料，传真给网站后才进行核实处理，但大多处理不及时，给当事人带来很大的伤害。这是不负责任的表现，更是对法律的蔑视。互联网从业人员素质亟待提高！”中国消费者协会专家顾问、北京市汇佳律师事务所主华图网校资料中心发布

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任邱宝昌经常接到类似投诉。

虽然整治网络低俗之风行动打击的力度和范围都在增加，但是每次专项行动过后，网络低俗文化又死灰复燃，究其原因主要有：一是整治的力度不够。虽然每次整治都是轰轰烈烈，但是每一次我们看到的处理结果都轻飘飘；二是企业自律不够。从被曝光的19家企业名单中，我们会发现一个相当令人遗憾的结果。那就是这些互联网企业都是知名的大公司、大企业，这也就是说互联网低俗之风已经相当严重，而这同企业的自律意识和社会责任感的缺乏不无关系；三是网民阅读存在低俗化倾向，网民阅读习惯存在的低俗化倾向、快餐式阅读往往是网络低俗之风盛行的滋生土壤。整治网络低俗之风，加强内部管理是前提，建立健全长效机制是关键。

3.国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等七部委在2009年1月21日召开联席会议，进一步部署整治互联网低俗之风专项行动。开展打击网站传播淫秽色情信息专项行动取得了阶段性的胜利，从网络上看比以往“干净”多了，从手机上看不良信息少多了，初战告捷令人鼓舞。但是网络淫秽色情不是纸老虎一捅就破，也不会自行退出传播的平台，从最近摧毁的不少网站事实说明：目前打掉的只是一些不计后果，乱碰乱撞的色情网站，而一些避开锋芒的网站，技术更高明，手法更为狡猾，它们随时有可能变成“黄脸”兴风作浪。

4.2009年7月29日起，山东冠县17家网吧被县公安局“停业整顿”，截至10月14日，冠县几乎所有网吧全部关闭。“此事经媒体报道后，引起巨大反响，网民也纷纷上网留言发表个人看法。

网友A：作为一名家长，关闭网吧对保护青少年，防止青少年误入歧途具有一定的积极作用。而且，就凭网吧关闭后当地学校“逃学现象几乎绝迹”这一点，我支持关闭网吧。许许多多的孩子就是在网吧里把学业耽搁了，学坏了。这些网吧经营者为了利润，小学生、甚至学龄前的孩子都让进，还给赊账或者用物品抵押。这关系到中国下一代的心理健康，政府早就应该加大打击力度了。

网友B：我是职教中心一名负责就业指导的老师，我认为我们校的学生大多学习比较差与网吧有着某种联系。去年开学之后的两个月里，学生逃课上网的事情我已经抓了不下10次，以至于凡有学生没到校，家长又告知孩子出门上学了，网吧的停业对学校来说是“帮了大忙”，至少，“最大的诱惑”被去除了。今年开学以后，逃学现象几乎未曾发生，学校班主任老师的工作轻松了不少。

网友C：对网吧加强管理，实行实名登记规范未成年人上网是必要的，但不能一刀切，也不能依靠罚款来进行管理，网吧毕竟还是有有利的一面，不能因噎废食。地方政府在管理上不能不作为，更不能乱作为，政府行为要全面考量其社会效果，切不可以偏概全。

网友D：某些网吧仍然存在着诸如网民浏览不健康信息，过度沉迷上网聊天、游戏，甚至利用网吧进行违法犯罪活动等问题，这给网民，特别是年轻人带来了一定的负面影响。所以，继续加强对网吧的管理是必要的，也确实是行业内亟待解决的问题，但不问青红皂白一律停业，不近情理，这不是“一人有病全体吃药”吗？还有网民说，如果仅仅为堵住孩子上网玩游戏就取缔网吧，未免有些因噎废食。这种一刀切的做法，跟我们现在所提倡的企业诚信经营的导向是错位的。诚信经营的网吧并未得到应有的收益，甚至还要为非法经营者背黑锅。那么，诚信的价值又体现在哪里呢？

网友E：关闭所有网吧的做法，不仅在情理上站不住脚，动辄关闭所有网吧的做法还会起到适得其反的作用。一方面，文化市场实行许可经营制度，除了黑网吧外，更多网吧都是通过审批取得合法营业资格的。如今，不加解释就要求无限期停业整顿，经营者的经济损失谁来补偿？同时，“一刀切”式的关闭网吧，看似保护未成年人，却也将所有人拒在互联网的大门外。对于公众来说，获取网络信息的需求又将如何得到满足呢？与没有任何技术含量的“一关了之”相比，我们更应该考虑的是如何提高管理智慧，把网吧真正变成普及科学知识、体验现代娱乐的场所，在青少年享受网络便利和避免不良影响中寻求平衡点，实现共赢。

5.网络环境整治行动几乎年年都在进行,但基本上都是采取在一段时间内集中力量打击的方式。正是这种“一股风”式的治理方式,让一些网站有了“心理预期”,能熬就熬、能撑就撑。有的干脆暂避“墙角”,和管理部门打起了“游击战”，等到“风头”一过,这些网站便通过改头换面、巧立名目,把形形色色的不良信息又重新抬了出来。于是网络低俗之风屡治不绝,非法现象屡打不尽。因此,治理网络低俗之风,必须打“持久战”,建立长效的监督、治理机制,在每一个环节筑牢堤防,这样才能彻底清除这类网站的“幸存”空间。

有关专家建议，要真正解决互联网低俗之风泛滥，建立网络文化监管的长效机制，一要制定一整套行之有效的网络文明规范和长效机制，减少模糊地带，明确什么不能发、什么不能传，让他们没有擦边球可打。二要严格处罚标准，树立惩罚权威。现在很多是以罚为主，再重点儿就是暂时关闭栏目，但很多网站对此并不在乎，罚完再犯的情况屡有发生。这就需华图网校资料中心发布

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要探讨新的处罚手段，让违反规定的网站知道“疼”，感到“怕”。三要建立和完善网民举报制度。比如设立有奖举报，给提供信息者一定的物质奖励，让广大网民参与到打击网络色情的行动中来，使违规、违法网站及时被发现、整改，减少影响和毒害。

6.1998年6月，法国对《未成年人保护法》中有关制作、销售、传播淫秽物品的定罪量刑作了部分修改，从严从重处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为。根据修订后的法律，向未成年人展示淫秽物品者可判5年监禁和7.5万欧元罚款。如果上述行为发生在网上、面对的是身份不确定的未成年受众，量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款。而以上述两种方式录制、传播未成年人色情图像者，分别可判3年监禁和4.5万欧元罚款、5年监禁和7.5万欧元罚款。另外，法国非营利组织“电子——儿童”协会负责向学校和家长免费提供家庭网络管理软件，指导学校和家长对儿童进行防毒保护。法国近年来更与周围几国联手，多次破获国际犯罪集团设立的黄色网站和亵渎儿童网站。2007年，该国警方发现一个设在意大利境内非法销售儿童色情商品的网站，经过近9个月深挖，法国警察与军事部门联手，发动了名为“彩虹行动”的突袭，一举在法国各地查获了140万张色情图片和两万份性录像带，并抓获了310个嫌犯。

为了遏制网络色情暴力，美国政府1996年曾经颁布《通信严肃法》，规定通过网络发布猥亵资料或不良信息给未成年人的将可能被处2.5万美元罚款和两年监禁。此法虽然因为“主要条款侵犯公民言论自由”受到起诉并被最高法院判定违宪，但美国政府并没有放弃通过立法方式来治理网络色情暴力，又相继制定了《未成年人在线保护法》、《未成年人互联网保护法》等法律，规定商业性的色情网站不得向未成年人提供“缺乏严肃文学、艺术、政治、科学价值的裸体与性行为影像及文字”的浏览内容。同时，美国早期制定的《隐私权法》(1974)、《联邦电子通信隐私法》(1986)以及联邦和诸多州相继制定的《电脑犯罪法》等法律也为治理网络不良信息提供了法律依据。

1996年9月，英国成立了半官方的互联网行业自律组织“网络观察基金会”，致力于解决网络上日益增多的违法犯罪问题，尤其是儿童色情问题。2001年英国内政部又设立了儿童网络保护特别工作组，专门负责在网上保护儿童安全。另外，政府还公布了每天24小时开通的儿童热线，家长和孩子可以随时就网络问题寻求帮助。

2008年年初，韩国几家门户网站发生色情信息暴露事件后，韩国政府发起了为期一年的“扫黄行动”。有关部门迅速切断门户网站同国内外色情网站的链接，政府下属的信息通信伦理委员会则与门户网站、网络恐怖调查机关开辟热线，从实时监控到举报、处理，对网华图网校资料中心发布

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络色情传播进行打击。2008年7月，信息通信伦理委员会还用了一个月时间集中调查成人网站，将8家散布淫秽信息的网站举报给警察厅。目前，韩国政府已经建立起了完善的网络监管机制，网络色情得到了有效控制。而且韩国是最早推行网络实名制的国家，用户申请网站邮箱和聊天账号等都必须填报真实姓名、地址、身份证号等详细信息，以防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪活动。对于17岁以下没有身份证的青少年，网站会通过向其手机发送密码的方式确认使用者的身份，实现对未成年人的监督管理和保护。从目前来看，网络实名制这项措施十分有效。

7.当前，我国有关网络的法律法规体系从总体来看还不够健全。执法资源不足、执法协调不够、执法速度不快、执法成本过高、执法手段相对落后的局面还没有得到根本改变，网络违法犯罪成本过低，信誉体系和追责体系还没有健全起来，这是导致网络内容低俗的一个重要原因。为了有效消除这种现象，当务之急是建立健全网络法规体系，以便有效保证网络建设真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

8.络内容审查制度必须要明确，各尽其职，守土有责。廖仁斌认为，必须通过立法方式净化互联网环境。要综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等多种手段，建设有序、健康、蓬勃发展的互联网行业。

通过立法方式确定职责将使监督更为有效。廖仁斌建议，在立法和订立制度的时候，要依靠专家和专业人员做好调查研究，提高立项和论证过程中的技术含量，把细节做透。比如：到底什么是不良信息，怎么分级，不同的分级怎么处理，处理的流程怎样，必须有清楚的界定或规定，这样才具有实际的可操作性。模棱两可、缺乏可操作性的规定只能成为摆设。

未来网络内容的审查机制怎么构建需要创新，运营商该承担什么责任，这些也需要考虑。代表张新建建议，建立规范的、权威的互联网服务相关数据的报备流程。明确管理主体、备份内容要求、修改的时限、报备主体等相关要求。同时在全国建立统一的不良信息关键字、图片识别过滤标准，游离于加强效率和沟通，以达到完整、有效、全国一盘棋的效果。

9.人网总裁何加正认为，互联网的快速发展需要扶持，但更需要加强监管才能保证健康发展。净化网络空间，首先从业人员要培养高度的社会责任感，对国家尤其要对青少年的成长负责。这也是对互联网自身负责的表现。其次要加强管理，提高自律。行业内部要加强对员工的培训，提高法律意识、道德水准和业务素质，通过规章制度明确规范网管、版主以及编辑的职责范围，同时网民也要提高自身素质，不浏览更不传播网络低俗信息。

“有人建议实行网络信息分级制，对不同性质和程度的网络信息分级管理，允许不同华图网校资料中心发布

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的对象接触不同的内容。这在当前电影分级制尚难实施的情况下，是不现实的。”闵大洪认为，目前最重要的，还是要加大打击力度，促使网站提高社会责任感，重视传播内容的规范性，维护良好的网络环境。

“整治互联网低俗之风，还要建立长效机制，把清理整治网上低俗之风集中行动转向经常化。”蔡名照说。

10.院新闻办网络局负责人介绍，《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》公布1个多月以来，中国互联网协会互联网违法和不良信息举报中心、工业和信息化部所属12321网络不良与垃圾信息举报受理中心、公安部所属网络违法犯罪举报网站、全国“扫黄打非”办公室举报中心等四家举报受理机构共接到公众举报25.7万多件次，已根据《奖励办法》向北京、河北、山西、黑龙江、山东、湖北、广东、海南、四川、甘肃等地59位举报人员发放奖金7.8万元。国务院新闻办网络局负责人说，公众举报在整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息中发挥了重要作用。根据公众提供的线索并经有关部门核查，一批淫秽色情网站和有大量损害青少年身心健康的低俗内容的网站被依法关闭或被曝光、谴责，62起网络淫秽色情违法犯罪案件被公安机关立案侦查。

共同抵制网络低俗之风，创建和谐文明网络环境，彻底刹住互联网低俗之风，并不能一蹴而就，需要建立一套长效监督机制，社会各界人士对此应当给予充分的重视。只有加强网络监管，才能避免低俗之风卷土重来。

作答要求

一、结合给定资料，概括网络低俗之风不易禁止的原因。（20分）要求：紧扣给定材料，内容全面，语言简练，条理清楚，不超过300字。

二、结合给定资料4，并联系实际，指出“山东冠县关闭所有网吧”的做法是否合理，为什么？并站在省政府相关负责人的角度，提出妥善解决网吧问题的方案与措施。（30分）

要求：观点清晰，分析恰当，对策合理可行，不超过400字。

三、请结合给定资料，以“抵制网络低俗之风，共建绿色网络”为主题，自选角度，写一篇议论文。（50分）

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要求：（1）自拟题目，自选角度；

（2）观点明确，联系实际，论证有理有据，条理清楚，语言流畅；

（3）字数800-1000字。

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第五篇：政法干警文综试卷

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政法干警招录培养考试《文化综合》模拟试卷

考生注意事项

1．答题前，考生须在答题卡和答题纸指定位置上填写姓名和准考证号，同时在答题卡上涂写考试科目和准考证号的信息点。

2．选择题答案必须涂写在答题卡上相应题号下，非选择题的答案必须书写在答题纸指定位置上，写在其他地方无效。

3．填（书）写部分必须使用黑色字迹钢笔、签字笔或圆珠笔，涂写部分必须使用2B铅笔。4．考试结束，将答题卡、答题纸和试题本一并交回。

一、单项选择题（下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。1～35小题，每小题2分，共70分）

1.以下原始人群中属于新石器时代的是（）。A.元谋人 B.蓝田人 C.半坡人 D.北京人 2.商朝后期盘庚把都城迁到了（），直至商朝灭亡未在迁都，因此商朝又称殷商。A.阳城 B.亳 C.殷 D.镐京 3.隋朝大运河分为四段，其中最北段的名字是（）。A.永济渠 B.通济渠 C.邗沟 D.江南河

4.从19世纪50年代末到80年代侵吞我国北方一百五十多万平方公里领土的国家是（）。A.俄国 B.日本

C.英国

D.法国

5.解放战争时期，由于全面进攻受挫，蒋介石改为重点进攻，其重点进攻的解放区是（）。A.陕甘宁和山东解放区 C.山东和中原解放区

B.陕甘宁和东北解放区 D.东北和中原解放区

6.以下选项中不是建国初期我国三大改造内容的是（）。A.对农业的改造

B.对手工业的改造 D.对官僚资本的改造

C.对资本主义工商业的改造

7.以下选项中不是新航路开辟的背景及条件的是（）。

A.商品经济的发展和市场的扩大，使得欧洲人狂热地追求货币和黄金 B.商路不畅引起的商业危机

C.资本主义制度在主要资本主义国家先后确立

D.造船技术的发达、指南针普遍用于航海等科学技术的进步 8.马克思主义诞生的标志是（）。A.欧洲三大工人运动

C.巴黎公社的建立

B.《共产党宣言》的发表

D.《资本论》的发表

9.说过“我不能同意你说的每一个字，但是我誓死捍卫你说话的权利。”这句名言的启蒙思想家是（）。中公教育学员专用资料

报名专线：400-6300-999

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A.杰弗逊 B.孟德斯鸠

C.伏尔泰

D.卢梭 D.美国

D.俄国 10.下列国家中不属于一战同盟国的是（）。A.德国 B.奥匈帝国 C.意大利 A.英国 B.意大利

C.法国 11.以下国家中不属于第一次世界大战前的协约国集团是（）。

12.第二次世界大战结束后，形成了美苏对抗的冷战局面，双方的行动包括（）。①双方互相攻击意识形态与社会制度

②外交封锁 ③展开军备竞赛

④发动战争 A.①③

B.②③

C.②③④

D.①②③④ 13.下列产业中属于劳动力导向型的是（）。A.罐头加工 B.服装产业 C.啤酒 D.炼铝 14.连接北冰洋和太平洋的海峡是（）。A.白令海峡 B.土耳其海峡 C.霍尔木兹海峡 D.德雷克海峡 15.刚果河流域地区的降水类型主要是（）。A.地形雨 B.锋面雨 C.对流雨 D.台风雨 16.下列大气分层中天气晴朗稳定，适合飞机飞行的是（）。A.对流层 B.平流层 C.中间层 D.高层大气 读图1，完成17-18 题。

图1 17.上图岛屿中属于大洋洲的是（）。A.甲 B.乙 C.丙 18.乙岛屿位于丁岛屿的什么方向（）。A.东北方 B.西北方 C.东南方 19.我国少数民族最多的省份是（）。A.贵州省 B.云南省

C.广东省

D.海南省 D.丁 D.西南方

20.“羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关”这首诗所形容的场景发生在以下哪个山脉所在的地区（）。

A.天山山脉 B.祁连山脉

C.武夷山

D.大兴安岭

21.“春种秋收”这句话体现的农业生产的特点是（）。A.不平衡性 B.季节性和周期性

C.平衡性

D.地域性

22.以下选项中对我国人口分布的描述错误的是（）。

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A.汉族居民集中的地区人口多，大部分少数民族地区人口少

B.经济发达交通便利的地区人口多，经济落后和交通闭塞的地区人口少 C.西北部人口多，东南部人口少

D.沿海、沿江、沿湖平原地区的人口多，内陆干旱的高山、高原地区人口少 23.我国种植花生面积最大、产量最多的省份是（）。A.河北省 B.山东省

C.陕西省

D.甘肃省

24.要按照中央的统一部署,密切跟踪分析形势,及时发现经济运行中的新情况、新问题，并结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作。这种工作思路体现的是（）。

A.思维与存在的关系 B.矛盾普遍性与特殊性的关系 C.主要矛盾与次要矛盾的关系

D.矛盾的主要方面与次要方面的关系

25.近百年来，人类关于存储介质的发明，经历了从录音带到软盘、光盘、U盘等的过程。随着科技进步，存储能力更强的介质还将不断出现。这说明（）。

A.事物总是处在渐进和不显著的变化中 B.事物发展的道路是迂回的、曲折的 C.事物发展的方向是前进的、上升的 D.有序的系统内部结构促进事物发展

26.哲学家别林斯基说过：“没有否定，人类历史就会变成停滞不动的臭水坑。”这句话给我们的启示是（）。

A.人类历史有可能变成停止不动的臭水坑 B.只要敢于否定一切，人类历史就会向前发展 C.要敢于否定，树立创新意识，推动人类历史发展

D.敢于蔑视权威，抛弃书本，就能推动人类历史的发展

27.“把落叶看成美妙的音符，就没有了悲秋之感”所体现的哲学道理是（）。A.意识具有目的计划性 B.意识具有直接现实性

C.意识具有主观能动性 D.意识具有科学预见性

28.企业在市场竞争中要采用先进的生产技术，不断提高劳动生产率。这是因为（）。A.商品的技术含量的高低决定价格的高低 B.企业降低劳动消耗可以减少社会必要劳动时间 C.减少个别劳动时间能形成价格优势 D.要采用先进技术能提高产品质量和价值量 中公教育学员专用资料

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29.手机20年前被称为“大哥大”，买一部要花2万多元，相当于普通工薪阶层20年的收入，而现在只需要几百元就能买一部，仅相当于普通工薪阶层一周的收入。手机价格的降低根本原因是（）。

A.厂家数量的增加使得产品的供应量增大 B.商家采用了薄利多销的销售策略 C.科技进步增加了商品的技术含量

D.劳动生产率的提高使得单位商品价值量减少

30.近几年来，由于种植面积的减少，产量减少，出现了大蒜的价格高于猪肉的状况。这说明（）。

A.需求影响价格

C.价格影响供给

B.供给影响价格 D.价格影响需求

31.针对粮食、肉类、食用油等食品价格持续上涨的情况，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2012年全国共查处价格违法案件6.1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明政府有效执行了（）。

A.经济调节职能 B.市场监管职能 C.文化建设职能 D.公共服务职能

32.据报道，某市社区民警向居民作述职报告，接受本社区居民的民主测评。如果测评结果不满意，被测评者将可能被调离现在的岗位。这一举措体现了我国公民享有（）。

A.平等权 B.任免权

C.选举权

D.监督权

33.我国的各民族分布存在大杂居、小聚居、分错杂居的现象，要增进民族间的团结和谐，下列做法正确的是（）。

A.经由各民族协商，自行划定各民族的自治区 B.鼓励不同民族间平等竞争，打造优秀的民族 C.理性尊重彼此的差异，实现各民族共同繁荣 D.将相同语言、文化的民族迁徙到同一地区聚居

34.2014年5月20日至21日，亚洲相互协作与信任措施会议（亚信）第四次峰会在（）举行。这是亚信成立以来规模最大的盛会，这是亚洲国家主导解决亚洲事务，致力加强对话、信任与协作，谋求共建和平、稳定与合作新亚洲的重大契机。

A.上海 B.北京

C.青岛

D.天津

35.由中国海军首次承办的第十四届西太平洋海军论坛年会，2014年4月22日在青岛举行。此次论坛的主题是（）。来自论坛21个成员国和3个观察员国，以及申请成为论坛观察员国的巴基斯坦等25个国家的海军领导人和代表共150余名参加了这次论坛年会。

A.“提高协同能力和专业合作” B.“合作与共赢”

C.“加强防卫能力，共建和平世界” 中公教育学员专用资料

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D.“合作、信任、共赢”

二、非选择题（请将答案写在答题纸指定位置上。36～41小题，共80分）36.简要评述分封制的内容和意义。(12分)37.阅读下列材料，回答问题。（14分）

凡田分九等：其田一亩，早晚二季可出一千二百斤者为尚尚田，可出一千一百斤者为尚中田，可出一千斤者为尚下田，可出九百斤者为中尚田，可出八百斤者为中中田，可出七百斤者为中下田，可出六百斤者为下尚田，可出五百斤者为了中田，可出四百斤者为下下田。尚尚田一亩，当尚中田一亩一分，当尚下田一亩二分，当中尚田一亩三分五厘，当中中田一亩五分，当中下田一亩七分五厘，当下尚田二亩，当下中田二亩四分，当下下田三亩。

凡分田，照人口，不论男妇，算其家人口多寡，人多则分多，人寡则分寡，杂以九等。如一家六人，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半。凡天下田，天下人同耕，此处不足，则迁被处，彼处不足，则迁此处。凡天下田，丰荒相通，此处荒则移彼丰处，以赈此荒处，彼处荒则移此丰处，以赈彼荒处。务使天下共享天父上主皇上帝大福，有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖也。凡男妇，每一人自十六岁以尚，受田多瑜十五岁以下一半。如十六岁以尚分尚尚田一亩，则十五岁以下减其半，分尚尚田五分：又如十六岁以尚分下下田三亩，则十五岁以下减其半，分下下田一亩五分。

凡天下，树墙下以桑。凡妇蚕绩缝衣裳。凡天下，每家五母鸡，二母蔬，无失其时。凡当收成时，两司马督伍长，除足其二十五家每人所食可接新谷外，余则归国库。凡麦、豆、芝麻、布帛、鸡、犬各物及银钱亦然。盖天下皆是天父上主皇上帘一大家，天下人人不受私，物物归上主，则主有所运用，天下大家处处平匀，人人饱暖矣。此乃天父上主皇上帝特命太平真主救世旨意也。但两司马存其钱谷数于簿，上其数于典钱谷及典出入。

————《天朝田亩制度》

（1）通过以上材料可以看出《天朝田亩制度》的中心内容是什么？核心思想是什么？ 中公教育学员专用资料

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（2）结合以上材料和所学知识评价《天朝田亩制度》。38.读图2，完成38题。

图2（1）图中①②③④地区的气候类型分别是_________、_________、_________、_________，其中①地区的自然带是_________，③地区气候的成因是_________。

（2）当太阳直射点位于北纬23.5度时，④地区为___季节，其气候特点是_________。39.读图3，完成下列要求。（14分）

（图）

（1）请简述我国水资源的空间分布特点，并简要分析造成这种分布特点的原因。中公教育学员专用资料

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（2）A、B、C、D四地都是我国水资源分布较为充足的地区，其中其降水主要来自印度洋的是___。

（3）我国是世界上水资源较为紧缺的国家，人均水资源更少，我国应该如何做到水资源的合理利用与保护？

40.据说，宋朝宰相王安石有一首没写完的《咏菊》诗，开头两句是：“西风昨夜过园林，吹落黄花满地金。”苏东坡看后，不以为然，心想，菊花敢与秋霜战，至死焦干枯烂，并不落瓣，怎么会“吹落黄花满地金”呢？于是依韵续诗两句：“秋花不比春花落，说与诗人仔细吟。”王安石见到续诗，心中不快，但想到，苏东波不晓得黄州菊花落瓣，也怪他不得，于是密报天子，调他到黄州当了团练副使。苏东坡在黄州当官一年，一日重九之后，到后花园赏花，不禁大吃一惊，只见菊花棚下，满地铺金，枝上全无一朵。至此方知，同为菊花，竟也有落瓣与不落瓣之分。

“同为菊花，竟也有落瓣与不落瓣之分”，主要体现了唯物辩证法关于矛盾的什么道理？请简要分析说明。（10分）

41.以前，某地的小溪清澈见底，人们常在小溪里捕鱼捉虾，洗衣洗菜。后来，当地镇政府为了促进地方经济的发展，在小溪的上游批准修建了一家造纸厂，小溪的水渐渐变得浑浊起来，可爱的鱼虾不见了踪影，人们也不在小溪里洗衣洗菜了。当地一些农民由于生活受到了影响，一部分人私下商量准备去市政府集体上访，不解决问题就不让政府正常工作；还有一部分村民，多一事不如少一事，和政府闹别扭没什么好处。

（1）针对该镇政府的做法，请你提出民主监督的一种方式并说明理由。（6分）（2）请问部分村民的做法是否正确，公民该如何行使民主监督的权利。（10分）

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