深入贯彻党代会精神 打造区域次中心城市

第一篇：深入贯彻党代会精神 打造区域次中心城市

深入贯彻党代会精神 打造区域次中心城市

中共哈尔滨市第十四次党代会对哈尔滨未来五年的发展制定了任务表、勾勒了路线图。陈海波书记在会上所做的工作报告明确提出了发展尚志区域次中心的目标，是尚志未来发展的指导方向和根本遵循。对于尚志来讲，贯彻落实党代会精神就是要解放思想、奋发有为，以区域次中心城市建设的优异成绩，向哈尔滨市委交上一份满意的答卷。

一、加快转型升级，推动实体经济振兴

以供?o侧结构性改革为主线，以产业提质升级为抓手，以招商引资和发展环境整治为突破口，大力振兴实体经济，培育经济发展新动能。着力改造传统产业。深化现代农业综合配套改革，加快构建现代农业产业体系，以工业化理念发展现代农业。依托丰富的农业资源，重点开发绿色食品、畜牧产品、山特产品精深加工，做大本市绿色食品品牌，推动农业经济由“生产导向”向“消费导向”转变。推进供给侧结构性改革，以提质升级为方向，加快传统产业技术改造，将现有存量转化为优势增量。着力培育新兴产业。大力发展现代服务业，依托哈尔滨市生态环境、区位交通、自然风光和历史文化优势，做大做强商贸物流、文化旅游和健康养老产业，打造经济增长新引擎。着力加大招商引资。创新招商引资方式，开展产业链、精准式、专业化招商，提高招商引资成功率。突出产业链招商，围绕主导产业设计产业链。完善项目库建设，围绕优势主导产业，设计包装一批项目，带着项目开展精准招商。着力强化园区建设。进一步完善开发区基础设施建设，科学规划产业布局，健全企业准入机制，提高园区土地利用效率，强化园区用地保障。加快保税物流平台、综合检测平台、创业创新孵化平台建设，发挥开发区集聚作用，吸引同产业链上下游企业进驻。着力优化发展环境。加强诚信体系建设，以实际行动取信于民、取信于企业。坚持公正文明执法，切实维护公共利益和人民权益。提升窗口服务水平，严厉查处破坏发展环境的人和事，维护尚志良好形象。

二、坚持以人为本，实现城乡协调发展

坚持统筹协调，全力做好主城区、小城镇、新农村建设三篇大文章，加快构建特色鲜明、充满活力的新型城镇化发展格局。坚持问题导向，合理开发主城区。坚持高起点、高标准科学规划，不断拓展城市发展空间。进一步完善城区道路交通网，提升城市交通承载能力。推进既有老旧建筑升级改造，通过商业开发和棚户区改造，改变城市“洼地”面貌。合理布局生产、生活空间，优化城市用地结构，完善商业、服务业设施，繁荣城市经济。加强城区绿化升级，加快人民广场和石嘴山休闲娱乐区建设，让城市融入自然。启动新一轮城镇体系规划编修，有序推进城镇化建设。按照“尊重自然、尊重历史、尊重文化”的理念，突出小城镇传统特色，依托城镇现有产业基础和文化积淀，打造民俗文化深厚、主题特色鲜明的新型城镇。加快美丽乡村建设，立足地域特色，深挖乡村资源，把绿色农业、乡村旅游等优势产业纳入到美丽乡村建设中，逐步释放农村生产力，促进美丽环境转化为美丽经济。加强乡村道路、农村饮水、卫生设施、村庄绿化等农村基础设施建设，全面带动农村生活环境改善。

三、补齐民生短板，共享改革发展成果

将改善民生、提升百姓福祉作为首要目标，加快发展社会民生事业，让更多群众共享改革发展红利。深化教育领域综合改革，加强义务教育学校标准化建设，推进义务教育均衡化发展。加大教育投入力度，合理分配师资力量，逐步消除城乡、区域、校际间的差距。关注特殊群体，解决弱势群体子女和进城务工人员随迁子女就读问题。深化医疗卫生体制机制改革，全面提升医疗服务能力。加强县级医院、乡镇卫生院和社区医院建设，提高诊疗水平和救治能力。规范诊疗流程，简化诊疗手续，提高消费透明度，降低医疗成本。扩大基本医保覆盖面，稳步提高医疗保险待遇水平，逐步建立异地就医结算机制，全面推进医保支付方式改革，减轻参保人员医药费用负担。加快构建多层次养老保障体系，做好低保和就业再就业工作，做好扶老、助残、救孤、慈善救困等社会福利工作，更好地发挥社会保障“稳定器”的作用。广泛开展产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫，激发贫困群众脱贫内生动力。严格执行“321”结对帮扶制度，落实帮扶措施，确保到2017年末，贫困村基础设施全部达到验收标准，630人、236户全部脱贫。

四、加强党的建设，筑牢振兴发展根基

加强党的建设，将全面从严治党推向深入，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强党的思想建设。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，引导党员领导干部牢固树立“四个意识”，进一步坚定理想信念，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。加强党的组织建设。完善人才选拔评价机制，坚持好干部标准，打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部队伍。加强党的作风建设。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强转变工作作风的自觉性。加强党风廉政建设。细化责任落实，完善考评监督，强化责任追究。积极践行监督执纪“四种形态”，突出抓好“第一种形态”的运用，经常性开展谈话提醒、集体约谈，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

作者系中共尚志市委书记

第二篇：学习贯彻浙江省第十五次党代会精神心得体会

学习贯彻浙江省第十五次党代会精神心得体会

中国共产党浙江省第十五次代表大会于6月20日至22日在杭州胜利召开。此次大会共有5项议程：一是听取和审查中国共产党浙江省第十四届委员会报告；二是审查中国共产党浙江省第十四届纪律检查委员会工作报告；三是选举中国共产党浙江省第十五届委员会；四是选举中国共产党浙江省第十五届纪律检查委员会；五是选举浙江省出席党的第二十次全国代表大会代表。

省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的第一次党代会。省委书记袁家军代表中共浙江省第十四届委员会作了报告，这份报告，纵贯过去五年浙江蝶变的生动历程，锚定当下阶段浙江发展所处的历史方位，总揽未来五年浙江奋进的方向路径，是我们理解党代会精神的纲领性文件。报告总结了9个方面的历史性成就和8条规律性认识，今后工作必须深刻理解把握5大战略指引，牢牢把握11方面重要遵循，推进“两个先行”，必须突出把握五大工作导向。提出打造“8个高地”奋斗目标，实现奋斗目标要突出“创新制胜”“变革重塑”“防控风险”“共建共享”“唯实惟先”五大工作导向，做好十个方面的主要任务，纵深推进全面从严治党，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江的生动实践。通过学习会议精神，本人有如下学习体会。

一、着力提升学习主动性，努力克服“本领恐慌”进入新世纪以来，我们党顺应知识经济发展的时代特点,适应全面深化改革的实践要求，从加强自身建设的全局高度,进一步提升了党员干部学习的组织化、常态化和制度化水平。

作为一名领导干部要不断学习新知识、掌握新情况，了解新形势，才能使自己的能力和水平迅速适应工作岗位要求。

要把学习贯彻六中全会精神及党代会精神作为重大政治任务，认真学习领会六中全会的思想精髓、精神实质、核心要义，深刻认识中国共产党百年奋斗的历史意义和一百年来党领导人民进行伟大奋斗积累的宝贵历史经验，深刻领会全会提出“两个确立”的决定性意义。

用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，切实把学习成果转化为履职尽责的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动落实好巡察的初心和使命。我们还要通过各种专题学习，补足知识短板，在工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，找准职能定位，完善发展思路，尽心尽责做好各项工作，确保实现经济社会发展目标保驾护航。

二、着眼大局大势，围绕中心开展工作要进一步聚焦“两个维护”根本任务，自觉跟进、服务、保障“国之大者”，把发现和推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性、全局性问题作为工作重点。

党代会科学确定了今后五年工作的总体要求、奋斗目标，奋力开启社会主义现代化新征程的主要任务和具体措施，对全面从严治党进行了安排部署。为今后五年乃至更长一个时期的发展指明了方向。

要实现党代会确定的各项目标任务，把宏伟蓝图变为美好现实，就要坚持全面从严治党，为高质量发展提供坚强政治保证。从近年查办的案件情况看，有的党委（党组、党支部）履行全面从严治党主体责任不到位，习惯当“老好人“，不敢动真碰硬，管到位严到份还有差距；制度执行不力，部分政策制度抓而不细、落而不实，存在“高开低走”的情况，问题往往出在“最后一公里”；有的党员干部纪法意识淡薄，酒驾、赌博、违规吃喝和收受管理服务对象礼品礼金等低级错误屡禁不止，表面看似“四风”问题，实则“风腐一体”暗藏腐败；少数不法商人为攫取非法利益“围猎”我们的党员领导干部，严重污染了当地的政治生态，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“不敢腐”的震慑才刚刚开始，“不能腐”的堤坝正在构筑，“不想腐”的自觉还远远没有达到。纪委全会提出要把严的主基调长期坚持下去，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，深挖彻查自然资源、交通运输、工程建设、环境治理、文化旅游等行业领域背后隐藏的腐败行为。

三、持续强化反腐高压震慑，一体推进“三不”建设纪检监察机关要努力适应新时代新阶段要求，坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持严＇”的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

持续强化不敢腐的震慑。坚持有腐必反、有贪必肃，既严厉惩治、又有利于稳定，努力提高惩治腐败效能。坚持“两个优先查处”，强化“两条时间红线”，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，发现一起、查处一起。持续扎紧不能腐的笼子。坚持以案促改、以案促建，注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，通过提出纪律检查建议、监察建议等形式，推动重点领域监督机制改革和制度建设。持续增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，推动警示教育常态化制度化，加快推进“清廉XX”建设，不断增强“不想腐”的工作质效。

第三篇：认真学习贯彻党代会精神

认真学习贯彻党代会精神

全力抓好2012年全区党风廉政建设和反腐败工作

区纪委将按照区三次党代会提出打造“勤廉南风”的工作目标，全力实施政令畅通、执行力提升、源头预防、惩腐保廉、纠风护民、素质提升“六大工程”，全面履行党章赋予的职责，以锲而不舍、知难而进的精神状态全力抓好2012年的党风廉政建设和反腐败工作。

一是围绕中心，抓监督检查。着力加强对中央、省市重大决策部署和区三次党代会精神落实情况的监督，加强对区委区政府重点工作的监督检查，为我区“十二五”规划顺利实施保驾护航。二是强化执行，抓干部作风。着力以执行力保障体系建设为牵引，用三至五年的时间，系统化全方位的来解决干部作风建设方面的深层次问题，努力在全区干部中树立“发展南风我尽责”、“南风服务我创造”的责任意识，坚决纠正形式主义、官僚主义和急功近利、虚报浮夸、弄虚作假等不良作风。三是注重预防，抓源头防腐。着力推进惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，大力开展廉政风险防控机制建设，划清权力边界、理清权力风险、明确责任主体，促进制度源头防腐。大力打造草根勤廉文化，依托南风勤廉网、勤廉短信、勤廉微博等营造勤政廉洁的社会氛围。四是以惩促防、抓执纪办案。着力探索腐败行为及时发现和查处机制，始终保持查办案件的高压态势。严肃查处党员干部中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违纪违规等案件，同时完善重大案件剖析和通报制度，发挥查办案件的治本功能。五是纠风治乱、抓优化环境。着力开展专项治理，重点对工程建设、教育医疗、食品安全、环境保护等涉及群众切身利益的领域加大治理力度，坚决遏制乱收费、收受回扣等行业不正之风和腐败现象。

第四篇：传达贯彻全市七次党代会精神

市食药监局迅速学习贯彻市第七次党代会精神

市第七次党代会结束后，市食药监局立即召开市局党组会议和全体干部职工会议，学习贯彻市第七次党代会精神。会上，市食药监局党组书记、局长曹成建传达了市第七次党代会精神，带领全体干部职工学习了

书记代表

市委六届委员会向大会所作的题为《坚定不移加快转型发展 为决胜全面小康而努力奋斗》的报告，并就贯彻落实市第七次党代会精神结合当前工作实际提出了具体要求。

就贯彻落实市七次党代会精神，曹成建强调：一要学深悟透、提高认识。全体干部职工要把学习市七次党代会精神作为当前和今后一个时期的中心任务，迅速掀起学习高潮，做到认识上深化一层，行动上领先一步，切实把思想和行动统一到市七次党代会精神和对我们的工作要求上来，以饱满的精神状态和充足的正能量积极融入全市工作大局。二要立足实际、主动作为。作为食品药品监管部门，不断创新食品药品监管工作，不断提升食品药品安全水平，强监管、去隐患、保底线、树亮点，守好食药监管的责任田，确保人民群众饮食用药安全，就是对市第七次党代会精神最好的贯彻落实。三要立即行动，狠抓落实。当前正值国庆节、省党代会暨中央十八届六中全会召开前夕，要以“立说立行、立竿见影”的狠劲，“闯关夺隘、破釜沉舟”的拼劲，“绵绵用力、久久为功”的韧劲，要进一步加强全市范围内的食品药品安全监管，开展专项治理、排查安全隐患，确保人民群众的饮食用药安全。

第五篇：贯彻党代会精神 解放思想促发展

贯彻党代会精神 解放思想促发展

编者按：

刚刚胜利闭幕的县第十三次党代会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次团结奋进、民主和谐的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。大会为峡江县今后五年乃至更长时期的发展指明了方向，对促进全县经济跨越发展具有深远历史意义和重大现实意义。

县党代会的成功召开，标志着峡江的经济社会发展以此为新的起点踏上了新征程。现在，全县改革发展的大政方针已定，目标任务已经明确，摆在我们面前的首要任务，就是要如何认真贯彻落实县党代会精神，用党代会精神统一全县人民的思想，凝聚全县人民的智慧和力量，完成县党代会提出的各项任务。

为了更好地宣传大会精神，报道全县学习贯彻党代会精神的动态。本报从今日起推出“贯彻党代会精神，解放思想促发展”专题，敬请读者关注。

巴邱镇：

巴邱镇将以县党代会精神统一和凝聚群众的智慧和力量，艰苦奋斗，勤奋工作，全面实现县党代会提出的各项工作目标，在新的起点上实现巴邱经济社会更快、更好的发展。

奋斗目标：

国民生产总值年均增幅高于全县平均水平，2015年达到25亿元(2010年12.4亿元）比2010年翻2番，财政总收入达到2.3亿元（2010年7557.69万元），比2010年翻3番，财政总收入全市排位进入前五，城区总面积扩大到8.2平方公里，城市居民可支配收入达7600元，农民人均纯收入达5550元，人口自然增长率控制在8‰以内。

主要措施：

一、坚持把加快工业化步伐，全面提升镇域工业水平作为加快发展的核心任务

依托巴邱建设峡江货运码头和新余经济开发区的建设机遇，重点围绕大型金属深加工企业、成品生物药化和新余的名优产业引进项目，加快集聚，扩大产业规模，提升产业层次，做大做强产业，以工业的崛起带动巴邱经济实现跨越式发展。力争十二五期间新增规模以上企业10家，工业企业上交税收2亿元，税收超千万的企业5家。

二、坚持把货运物流业作为强镇战略，促进货运物流业再上新台阶，全力打造物流大镇

按照联大、靠强、整合资源的原则，组建巴邱汽车货运物流集团，规划建设巴邱物流服务区，提高配套服务和集散功能，引导各类货运企业重组和联大靠强，培育集约化、规模化、专业化的现代物流企业，提升产业竞争力。力争十二五期间新购货车300辆以上，货车总量达1045辆，货运总量17578吨以上，年实现税收3000万元以上。

三、坚持把加大城市改造力度，提升城镇品位作为加快发展的基本任务，为实现“五镇”目标打下坚实基础

突出巴邱城区人文特色和峡江水利枢纽工程，保护和发掘“峡江会址”、观澜阁、万寿寺、连宗寺、成子洲等历史文物古迹，打造巴邱旅游特色产业，为实现县第十三次党代会提出的：“百年老镇、水电新镇、旅游重镇、物流大镇、经济强镇”打下坚实基础。

四、坚持把新农村建设工作作为扎实推进农业现代化的攻坚任务，促进农业增产、农民增收

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设重点为互通口至峡江水利枢纽工程和峡江大桥沿线，统筹规划，积极推进社会主义新农村建设。把培植产业、促农增收作为快速发展农村经济的攻坚任务，以产业化促进农业发展，进一步拓宽农民增收渠道。

五、坚持把群众利益放在首位，大力推进改善民生作为党委工作的重点，全力维护社会公平、正义

认真做好城乡低收入群众的社会保障和救助工作，坚持应保尽保原则，切实做好城乡低保工作，保护弱势群体。要继续贯彻好九年制义务教育法，积极改善办学条件，提高教学质量，积极争取立项新建巴邱第二小学，解决进城农民工子女就学困难。要着力抓好城乡居民基本养老保险工作，至2015年城乡居民参保面达50%以上，居民医疗保险率达80%以上，参合农民达100%。

金江乡：

金江乡将以认真贯彻落实县第十三次党代会精神来促进和推动我乡当前的各项工作，紧紧围绕“三个重点”，着眼长远，狠抓当前，努力实现全乡经济社会发展在进一步提速、提质、提效中加快推进。

一是紧紧围绕学习贯彻县党代会精神，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。把学习贯彻县党代会精神与加强我乡基层党组织建设紧密结合起来，通过组织广大党员干部集中学习、认真领会、交流讨论，使党员干部在学习贯彻中转变工作作风、转变服务理念，在学习贯彻中提高工作效率、提高服务水平；在学习贯彻中努力建设一支大气大德、开明开放、敢想敢干、创新创业、能攻善守、善谋实干，扎实践行一线工作法的干部队伍；提前谋划好“两委”换届，选好配强村级领导班子，努力使基层党组织在解决各种新问题、开创事业新局面中不断发挥坚强的战斗堡垒作用。

二是紧紧围绕县第十三次党代会提出建设“六个峡江”部署，努力把开展我乡各项工作与县委部署紧密结合。组织乡党政领导班子深入学习县第十三次党代会提出的“六个峡江”重要内涵，深刻理解和领会“六个峡江”部署在推进我县今后五年加快发展、转型发展中的重大意义和积极作用，结合建设“金江乡工业园、万宝生态游园、平安和谐家园”，找准加快推进各项工作的切入点，努力实现“财政增长、农民增收、发展增速、后劲增强”四增目标，切实抓好“招商引资、新农村建设、小城镇建设、社会稳定、人口和计划生育”五项重点工作，确保我乡在经济发展思路上与县委保持一致，在开展工作节奏上与县委保持同步。

三是紧紧围绕县第十三次党代会提出建设“十二个基地”部署，开展立项争资工作。紧紧围绕国家投资重点，积极主动地与上级主管部门衔接沟通，重点做好东坑至庙前通村公路建设和吉新线公路金江段项目改造，力争小溪流治理项目改造黄金江。

桐林乡：

桐林乡将以贯彻落实第十三次党代会精神为契机，把全乡广大干部精力统一到抓经济、求发展上来，统一到求真务实、真抓实干、一心为民上来。围绕上述目标，着力抓好以下几个方面的工作：

一、全力抓好招商引资，强力推进项目建设，带动经济社会又好又快发展。

一是加大招商引资力度。把握招商重点，突出招大引强，瞄准招商方向，主动对接沿海、本省、本市，上门招商，敲门招商，用商引商，以诚感商。二是积极发展货运物流业。加大扶持力度，督促企业建立物流综合信息平台，整合各方面的物流信息资源，实现物流信息无缝集成、全面共享。积极引导货运企业向现代化和规模化发展，提高辐射力、信息化管理水平、物流服务的效率和速度，力争实现货运税收160万元以上。

二、加大基础设施建设力度，加快农业产业调整步伐，实现乡村统筹发展。

一是完善集镇功能。进一步完善桐林农贸市场功能。不断加大基础设施投入力度，强化公共卫生管理；实施乡村联动创卫、改善环境卫生面貌，全面提升城镇形象和服务功能。二是加快农业结构调整。积极发展粮食生产，按照“抓龙头、带基地、兴产业”的发展思路，不断壮大蔬菜种植、畜牧养殖、食用菌、油茶、井冈蜜柚等特色农业和林果业发展；大力实施“烤烟兴乡”战略，壮大烤烟产业。三是大办惠民实事。争取对全乡所有小Ⅱ型水库和山塘水库实施除险加固，增强抵御自然灾害和抗旱减灾的能力。继续实施通畅工程，改善交通运输条件；加快推进新农村建设。统一规划设计，统一施工标准，实施农村垃圾无害化处理和村内道路硬化、美化、亮化。

三、加强社会各项事业建设，不断改善民生，实现和谐发展

坚持以人为本，下大力气改善民生，促进社会和谐稳定。重点抓好计划生育工作。强化以“村级为主”的计划生育管理和服务工作机制，大力推行素质教育，努力改善办学条件。关注社会弱势群体，扩大农村低保救助面，切实做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。完善新型农村合作医疗制度，确保全乡参合率达93%以上。畅通信访渠道，规范信访行为，加大信访问题的协调处理力度，深入推进社会矛盾化解。

四、加强干部队伍建设，转变作风，全面提升工作效能，注重解放思想，务求创先争优。

注重真抓实干，务求实绩实效。把主要精力用在“抓项目、促发展，抓基层、打基础”上，推动工作落实。积极推行“一线工作法”，做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变，全力破解发展难题。注重依法行政，务求公平公正。把乡党委的决策作为指导政府工作的第一信号；把人大代表建议作为改进政府工作的第一依据；把依法行政作为规范政府工作的第一要求，确保政府工作经得起法律、历史和群众的检验。注重以人为本，务求惠民利民。坚持深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民。

马埠镇：

一、锁定一个目标。

镇党委、政府确立的目标是三年内财政总收入进入“亿元镇”行列，在全县第一方阵中争当排头兵，在全市经济二十强乡镇谋得一席之地。

二、紧扣两大任务。

就是要紧紧抓住经济发展与社会稳定这两大任务。一手抓经济发展，一手抓社会稳定，始终把发展与稳定当作两大硬任务，坚持两手抓，两不放，努力实现两者协调统一，相互促进。

三、实施三大战略。

一是实施农业立镇战略。突出加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，调整农业种植结构，推广实用新技术，加大千亩优质高产粮田和千亩优质烟叶基地建设，不断巩固和加强农业基础地位，促进农业增效、农民增收和农村发展。二是实施工业强镇战略。不断强化优化服务环境，加大招商引资力度，以大项目带动大发展，着力培植经济发展的后劲。三是实施商业兴镇战略，积极鼓励全民创业，促进个体工商业、物流业等第三产业的发展，突出发展的后发优势。

四、做好四篇文章。

一是做好经济发展的文章。千方百计保持马埠经济又好又快发展的势头，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展。目标是2011年实现财政总收入翻一番，达到6000万元以上，以后每年递增30%，三年内财政总收入跨入亿元大关。二是做好农民增收的文章。加快推进农业发展方式转变，着力调整农业产业结构，引导农民发展烟叶、西瓜、杨梅、翠冠梨等增收效果明显的优势产业，继续实施种烟奖励政策，确保烟叶种植稳定在3300亩以上，实现年总产值900万元以上，有力带动农业增效、农民增收和农村发展。三是做好小城镇建设的文章。以打造中心镇和县城“后花园”为目标加快推进城镇化进程，统筹城乡发展，以城镇化带动和促进二、三产业发展。四是做好民生工程的文章。用经济发展成果和立项争资的途径，实施新农村建设、老烟区提升、高产田打造、通村公路改造四大惠民工程。

五、构建五个马埠。

一是以招商引资为主抓手，调优经济结构，做大经济总量，促进开放型经济快速崛起，全力构建实力马埠。二是以市场为导向，致力发展现代农业，全力构建绿色马埠。以“一大四小”造林绿化和上盖“生态村”建设为契机，加快实施“山上办绿色银行，山下建秀美村庄”计划，全面实现绿色崛起。三是以规划和立项争资为着力点，致力小城镇和新农村建设，不断改善群众的生产生活环境，全力构建宜居马埠。四是以干部队伍建设为有效载体，不断提升机关效能和服务水平，全力构建活力马埠。强化机关效能建设，严格落实党风廉政建设责任制。深化工作体制机制改革，不断增强干事创业的活力。五是以做好民生工程为努力方向，全力构建和谐马埠。大力推进社会事业和谐发展。坚持教育优先发展战略，积极推进中小学教育上水平、上台阶。健全疾病防控网络，稳步推进基本公共卫生服务均等化。扎实做好新型农村合作医疗工作，不断完善社会保障和救助体系，积极开展助困、助学和助残活动，努力实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、困有所助。

戈坪乡：

贯彻县第十三次党代会精神，对照“128”工程发展蓝图，戈坪乡今年经济社会发展的主要目标是：财政总收入完成1498万元，增长25%以上；货运税收658万元，烟叶税收160万元，农民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在8‰以内。为全面完成今年的各项工作任务，我们将做到“四个坚定不移”。

一、坚定不移强攻工业，决战工业上水平。一要狠抓项目建设。始终坚持乡主要领导抓项目的工作机制，全面落实企业帮扶责任制，对已落地项目提供优质服务，主动承接新余光优产业，引进光优产业项目。二要着力招大引强。创新招商引资方式，紧盯铜业、铝业等项目增资动态，切实提高招商项目履约率、资金到位率和项目开工率。要不断开拓投资领域，做到内商与外商一起招，内资与外资一起引，内外资、内外商同等待遇，不断优化招商环境，为企业提供“全天候”、“保姆式”的优质服务。

二、坚定不移发展农业，夯实“三农”基础。一是进一步做大特色产业。着力抓好烤烟生产、油菜种植和生猪养殖等优势产业。二是稳步推进新农村建设。分期分批抓好“空心村”整治，完成2-3个村小组改造，整体推进全乡各村小组的清洁卫生、改水改厕、环境整治、造林绿化、垃圾无害化处理等工作。三是强力推进圩镇建设。全面启动圩镇重点项目建设。进一步加强乡容乡貌、环境卫生的管理，实施绿化、美化、净化、亮化工程，使人居环境和生态环境随着圩镇建设越来越好。

三、坚定不移保障民生，确保社会和谐稳定。一是倍加关顾民计民生。全面落实积极的就业政策，整合“阳光工程”、“雨露计划”等各类资金，搞好就业培训，组织引导农民工、下岗失业人员到本地工业园区就业。加快敬老院附属工程建设进度和管理力度，提高集中供养率，逐步解决老有所养问题。抓好农村危房改造工程，特别是农村低保户改房工作，切实维护好农村弱势群体权益。二是统筹发展社会事业。不断加大教育投入，进一步完善医疗服务功能，增强群众卫生健康意识，逐步提高卫生保健水平。进一步抓好广播电视村村通、农村文化三项活动、信息资源共享等文化广电惠民工程。三是切实维护安全稳定。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故发生。加强和改进新形势下的群众工作和信访工作，深入做好矛盾纠纷排查调处，认真处理群众反映的实际问题；坚持领导干部接访制度，推行“一线工作法”，乡、村领导干部要主动深入问题多发、易发和疑难问题一线，现场办公，切实把矛盾解决在基层。

四、坚定不移加强党建，提供坚强组织保障。一要努力锤炼一支大气大德、开明开放、敢想敢干、创新创业、能攻善守、善谋实干、扎实践行一线工作法的干部队伍。二要全力打造一批坚强稳固，带动力强的基层堡垒。三要大力弘扬一种为民务实，高效廉洁的优良作风。

水边镇：

一、找位置，定角色，不遗余力地服务好“两区”建设。

水边镇将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，更加善于攻坚破难，更加善于灵活工作机制，更加善于做群众思想工作，不折不扣地做好征地拆迁等工作；进一步加大工作投入，下大力气模范做好创卫工作；用足用好政策，抓紧完成石阳街改造和启动农民街建设，扮亮小城镇；实行领导干部包案责任制，将社会维稳责任落实到每个干部头上，坚持每月一调度，全力做好矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作。

二、谋发展，育特色，千方百计地壮大镇域经济总量。

牢牢坚持主攻工业不动摇，安排党委副书记和两名党委委员主抓开放型经济和招商引资工作，充实招商队伍力量，积极招大引强。同时，将招商引资任务纳入城郊几个村委年终重点工作目标管理考评内容，其他村委列入加分项目，广泛发动各方力量做好工业和招商引资工作，力争工业经济有新突破；积极做好货运物流企业帮扶工作，引导物流企业强强联手，与大型物流企业加强合作，不断提高运力，力争货运物流业迈上新台阶；以农民增收为主线，进一步调整农业产业结构，积极培育发展高效特色农业产业，大力发展城郊商品蔬菜基地建设，认真抓好烟叶产业，计划明年全镇烟叶种植面积达到3000亩以上，力争农民增收渠道有新拓展。

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三、抓制度，优作风，坚持不懈地打造过硬干部队伍。

一是建立健全各项规章制度，出台和完善干部绩效挂钩管理和民主测评等制度，让制度管人；二是推进学习型党组织建设，党员领导干部要带头加强学习，不断提高做好新形势下农村工作的本领以及处理复杂局面的能力；三是以创先争优活动和当前我县开展的解放思想大讨论活动为契机，进一步搅动干部思想，激发干部干事创业热情；四是狠抓干部队伍作风建设，积极践行“一线工作法”，使情况在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线锤炼，感情在一线建立；五是坚持以实绩选干部，为发展配班子的原则，超前谋划和精心组织好今年的村两委班子换届工作，切实提高村级组织的执行力和战斗力。

砚溪镇：

砚溪镇今年的具体目标是：财政总收入增长30%以上，突破2千万元，其中工商税收增长60%以上，工业税增长70%以上，农民人均增收10%以上，增强镇域经济综合实力。重点抓好以下四个方面的工作：

一是解放思想、革新观念促发展。把解放思想作为常态工作深入推进。通过解放思想，增强克服困难的信心和勇气，努力冲破故步自封、因循守旧的思想束缚，勇于在工作方法上大胆创新，创造性地开展工作，把解放思想落实到具体工作中，落实在实际行动上，形成发展共识，赢得发展优势，取得发展成效。

二是创新举措、主攻工业强实力。坚持总量扩张和产业升级并举，加快推进新型工业化进程，利用矿产品加工区这一平台，积极承接新余金属上下游相关企业落户，扩充加工区总量，着力打造对接新余工业的示范基地。立足资源优势和产业基础，主动承接新余产业梯度转移，积极开展合作，力争引进一批具有牵动性、附加值高、低碳的工业、农业项目。

三是创新理念、做大农业增效益。以促进农民增收为目标，积极发展高效现代农业，坚持以工业化理念抓农业，大力推进农业产业化经营，加快农业产业结构调整。在稳定粮食生产的同时，以合作社+农户+基地等多种模式，大力发展“一村一品”。重点抓好烟叶产业不放松，继续完善省级现代烟草农业示范点建设，探索组织形式创新、新机械推广、专业化服务的有效途径，高质量、高标准完成各项基础设施建设，辐射带动全镇烟叶生产的发展，提升砚溪烟叶的品质。

四是创优环境、扮靓村镇展新姿。继续推进小城镇建设“八个一”工程，建成农村安全饮水工程，盘活圩镇两旁闲置房屋，拓宽人行道，铺设彩砖。加大集镇环境整治力度，严肃整顿占道经营行为，使集镇美起来、靓起来。大力推进社会主义新农村建设。着力发展农村经济，改善农民生产生活条件；大力实施村庄洁化、绿化、美化工程，切实改善人居环境；强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，改善农业农村生产生活条件。

五是创先争优、建强堡垒聚合力。切实加强党的建设，抓好第八届村民委员会换届选举工作，选准、配好、配强村两委班子。扎实推进创先争优活动，真正形成一种比、学、赶、超的竞争态势，努力打造一支作风硬、工作实、效率高的干部队伍，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，进一步完善社会保障体系，全力办好惠民实事。继续深化平安创建，强化社会治安综合治理，全力维护社会稳定。

罗田镇：

罗田镇将学习贯彻县党代会精神为动力，紧紧围绕县委、县政府确定的“128”工程的开展，按照年初确定的工作目标和任务，解放思想，扎实苦干，力争从干部作风建设、招商引资、产业结构调整、城镇建设等四个方面实现新突破。

着力改进工作作风，打造高效政府。一是要打破小富即安的思想。着力转变干部的思想观念，要勇于走出去，学习外地的先进经验和做法，从思想观念上与别人找差距，突破宥于局部的思想观念，放长眼光，培养一批创新创业，有经营头脑的致富典型，打造一批致富领头人。二是要打破吃大锅饭的思想。在干部管理上下工夫，引入竞争机制，实行末位淘汰制。积极鼓励和支持那些有能力的人在经济建设的主战场和各自的工作岗位上大显身手，施展才华。

着力主攻招商引资，壮大镇域经济。一是在优化引资结构上实现新突破。调整招商策略，继续巩固和扩大发展原有的投资项目基础上，招商重点从生产密集型向技术密集型转变，从高能耗向环保型、生态型、创新型发展转变。二是在特色产业招商上实现新突破。紧盯医药、金属行业，大力引进龙头型、基础型项目，拉长完善产业链；三是在引资总量上实现新的突破。全力出击搞招商，全面配合抓服务，努力提高项目引进成功率、资金到位率和项目开工率。

着力调优产业结构，夯实农业基础。一是做精做强特色产业，积极利用桂林、安山两个烟水配套工程，带动辐射发展周边至少3个100亩以上集中连片烟叶种植示范基地，继续扩大种植规模，巩固全县烟叶种植第一大镇的地位。二是积极拓展农民增收渠道，抓住药材加工企业欣宜工贸有限公司落户我镇的时机，采取公司加农户的订单生产模式，鼓励农户种植药材，全镇11个村委都要建立一个20亩以上的药材种植基地，通过示范带动，逐步做大做强，打响品牌，做出效益，力争明年全镇药材种植面积200亩以上，让药材种植成为我镇除烟叶外农民增收的又一个增长极。

着力推进城镇建设，优化发展环境。一是不断推进罗田小城镇建设进程，加快商业步行街二期工程和农贸市场建设，结合黄金江流域整治打造罗田圩镇沿江1公里休闲景观带，增容扩量，提升品位。二是逐步有序推进新农村建设，今年要重点搞好安山坑头新农村建设，按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，做美、做亮315省道、吉新公路、巴安线沿线老上、大屋的、楼下、莲花形四个新农村点，打造沿线3条新农村建设示范带。