如何推进食品安全文化变革

第一篇：如何推进食品安全文化变革

浅谈如何推行食品安全文化变革

作者食干家（微信：shankalaking）

上期我们讨论了食品安全文化的重要性以及其内涵，这期我们将要探讨食品安全文化构建的问题。

这里的构建并非指制定一个方针、喊几句口号、编制一份文化手册、出台一项制度或张贴一些宣传画册那么简单，就像推行5S，画几条线，做几个标识就是5S啦？有形无神而已。虽然一般我们能意识到文化元素无非就是企业的信条、价值观、口号、章程及其他关于食品安全的声明或诉求等，但这不是我们构建食安文化的终极目的，如果就是那样，那只不过是为企业又增设了一个华而不实的外衣，对管理改善并无实质性的帮助。此次BRC提出企业应制定计划开发和不断改进食品安全和质量文化，我推断企业又会弄出一堆无用的东西，除非企业真的弄明白文化内涵是什么？文化是怎么来的？文化应怎样发挥作用？

用构建一词，似乎不准确。构建意味着从0到1，但实际上企业与文化是共同存在的，每个企业从开始就存在对食品安全的思考和行为方式，进而演化出食品安全方针、理念及规范要求等显性的表达，也就是说企业本身是存在食品安全文化元素的。但是有些文化元素仅仅是理想化的口号而已，根本没有起到引导正确行为的作用，而有些食安文化与企业内其他文化现象存在冲突时，食安文化变得像一个弱者，不敢发声。如当发生食品安全事故时，正确的食安文化告诉我们应做的更加开放和诚实，但害怕被惩罚的心理则教我们选择隐瞒，这种冲突不仅发生在员工也发生在企业领导身上。理解文化背后的冲突，这才是我们需要解决的问题。因此，我想用“变革”一词更能反映本文的主旨。那该如何着手呢？无非是领导重视，有人去干。

这里的领导重视，不是说领导要重视食品安全的意思，而是领导要意识到进行文化变革的必要性；要意识到哪些旧有的观念、思考和行为方式已不合时宜应予摈弃；意识到企业内不同部门不能协调一致是由于部门亚文化之间存在冲突导致；意识到影响有效食品安全管理的文化因素有哪些？这也就意味着，领导首先需要让自己从公司中跳出来，这样才能够实现对公司文化的准确观察，以鉴别出哪些文化元素值得保留、哪些需要改变。虽然这一过程对企业的创始人来说尤其艰难，因为他们早期领导企业取得成功的经验让他们相信自己的假设是完全正确的。但不管怎样，很多管理性问题，如果是“皇上不急太监急”，那是得不到有效解决的。

领导这关过了，接下来就是如何做的问题了。文化变革意味着放弃旧的行为习惯，甚至打破部门壁垒，触及个别部门的利益，不可避免地会引发员工对文化变革的抵制，所以文化变革不可能简单地就会产生或随便就可以完成。需要强有力的推动来植入新的食品安全文化观念。这种力量可以来自于新上任的质量总监，也可以来自领导提拔的“文化融合者”，这种力量激发企业食品安全文化的演化。

成功的质量总监，必然要具备对上下的影响力，这种影响力最终要帮助企业建立有助于食品安全管理的文化理念，或者我们俗称的扭转局面，否则，他（她）在企业推行质量或食品安全管理将寸步难行。所以，质量总监理应成为推行食品安全文化变革的最佳人选。当然他（她）可以选择潜移默化的方式，也可以选择有计划、有组织的方式来进行。如果选择后者，那我们就给大家介绍一个由贝克哈德和哈里斯于1987年提出的变革管理流程模型：

该模型一共有5个步骤，适用于各种类型的变更管理，尤其适用于企业文化变革项目。我们不妨借用这个流程来推动企业内食品安全文化的变革。

步骤一，为什么要实施变革？

就是要搞清楚实施变革的必要性和可行性。企业在质量或食品安全方面面临压力，或管理混乱，将在企业内引发足够的生存焦虑，进而引发尝试性的变革行动。作为文化变革推动者，应抓住内部员工对于改进管理的愿望，引导企业内进行讨论，确定实施变革的必要性，并强化解决食品安全问题的行为确实能够改善公司的整体管理状况这一信念，最终让领导、各部门员工真心实意的接受变革。这一步是最难的，也是最重要的。

步骤二，未来的理想状态是什么？

对于这个问题，我们应该回答的是：“如果变革成功，我们未来的行为应该是怎样的？”要描述理想的食品安全管理状态并不容易，诸如员工更有风险意识、更有责任心、更重视团队合作、对待问题更加开放？然而这些仍然是非常模糊的目标，应具体到精确的行为上，如：

 “风险意识”意味着每个员工都知道自己工作岗位的性质，对食品安全的潜在影响，知道该如何在食品安全方面做出努力。

 “责任心”意味着对于任何食品安全事件，不管事件大小，所有员工都必须感觉到自己有责任去识别、报告、补救并采取合适的行动。

 更重视团队合作意味着如果看见其他员工忽视或隐瞒食品安全事件，应该与该员工沟通，让他做出改变，如果沟通无效，在报告给他上司。

只有当有关未来理想状态的愿景具体到上述程度时，我们才能回答我们要的食品安全文化是什么？当我们的回答越清晰，我们就越清楚现有哪些文化元素（包括部门亚文化）需要被改变？

步骤三和四，评估当前状态和规划

我们一旦明确了未来的理想状态，接下来就需要对企业当前的食品安全文化状态进行诊断和评估，以确定理想和现实之间的差距。确定公司现有文化中的哪些部分可能促进或阻碍接下来的变革。文化评估是艰难的，需要对文化有感知和洞察的能力。但问题一旦被确定，接着就是对症下药了，也就是要具体规划变革路径了，明确需要做什么，才能填补现有状态与未来愿景之间的差距。

步骤五，过渡期管理

再完美的规划，最终要落地才有价值。尽管通过前期对变革必要性的探讨，尽管对未来理想状态充满愿景，尽管我们也知道问题所在，但对变革的担忧仍然存在，如何打消员工的疑虑，让员工参与，如何获得领导坚定的支持，如何获得相关部门的理解和尊重，这里少不了沟通、培训、制度干预等方式方法，也可以采取特别工作小组的方式，如推行冲突处理、质量圈、食品安全月等活动来配合完成文化的变革。过渡期管理是变革成功的关键，需要推行变革者有坚强的毅力及足够的智慧。

总结：企业不同，食品安全文化现状不同，对文化变革的急迫感就不同。但不管怎样，文化是企业在发展中过程中习得成功经验和共享观念，是企业成员认可并接受的，照抄照搬不得，需要有意识地推动变革，这也就是BRC标准所说的不断改进的意思。

另外，我写这篇文章时参考了埃德加·沙因教授的《企业文化——生存与变革指南》一书，有兴趣的朋友可阅读此书，定会有更深刻的理解。也欢迎大家就食安文化添加微信交流。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：大力推进企业信息化促进企业管理变革

大力推进企业信息化 促进企业管理变革

--韶钢信息化与工业化融合经验介绍材料

信息化是当今社会发展的必然趋势, 是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，也是衡量一个企业现代化程度的重要标志之一。信息技术的深刻介入，正在使传统的企业管理发生革命性的变化，它对于提高企业管理水平和效率，促进管理创新，增强企业的核心竞争力发挥着越来越重要的作用。

广东省韶关钢铁集团有限公司（简称“韶钢”）是中国企业500强，广东企业50强之一，是广东省重要的钢铁生产基地。“十一五”期间，韶钢将引进国际先进技术、工艺和装备，进行技术改造和产品结构调整，全力打造环保生态型、品种效益型、和谐稳健型、国际竞争力的钢铁精品基地。

一、韶钢信息化建设概况

一直以来，韶钢高度重视信息化建设工作。从1985开始计算机的应用工作以来，始终把信息化建设工作作为重要工作来抓，特别是近年来，韶钢把企业信息化建设放到企业发展的战略高度，在企业信息化建设方面不断加大投入，极大地推动了信息化建设的快速发展。

1、硬件网络平台建设

至目前为止，韶钢建成了总长220千米覆盖全公司每个工作点的三层千兆光纤网络，3×100M独享带宽接入互联网，形成了覆盖全集团公司每个工作点的“高速信息办公网络”和上万户家庭的“职工住宅小区宽带网络”，形成内外部的高速信息网络平台。

2、ERP系统建设

2005年2月，韶钢正式启动ERP一期系统建设。

韶钢ERP一期项目以ORACLE的ERP套件作为实施框架和整体集成平台，系统主要涵盖了采购分销系统、生产制造系统、财务管理系统三大系统,具体实施内容包括了采购管理、销售管理、库存管理、物料清单（BOM）管理、生产计划管理、车间作业管理、质量管理、应收管理、应付管理、资金管理、固定资产管理、总帐管理、成本管理等20多个子模块。系统一方面充分挖掘了ORACLE ERP的标准功能，另一方面，融合了韶钢以往信息化建设的成果，通过自主创新的集成技术，将原有的计量数据采集系统、质量检验系统等进行了无缝集成。同时与同步实施的MES系统进行了无缝联接，使韶钢在计划、采购、生产指挥、质量控制、计量、销售、物流、财务、成本管理等多方面实现了完整的全流程信息化管理。

ERP一期项目于2006年4月正式上线，一次性获得成功。2007年5月，韶钢实施ERP二期拓展项目。ERP二期项目实施的主要内容包括：工程项目管理、人力资源管理、全面预算管理、电子招投标管理、企业商务智能（BI）等模块，进一步完善和丰富了ERP系统的管理功能和决策支持功能。系统于2008年10月，同步上线成功。

3、MES系统建设 韶钢MES项目于2004年12月正式启动，2006年4月10日上线。该项目主要在自动化程度相对较高的第三炼钢厂、宽板厂、高线厂实施。

韶钢MES系统是在借鉴韩国POSCO先进的MES管理理念的基础上，结合韶钢自身的生产工艺、设备状况以及韶钢信息化的成果，完全定制开发的具有钢铁行业国际先进水平的制造执行系统。系统主要涵盖了工序计划管理、质量管理、作业管理、库存管理四大系统，具体实施内容包括了订单接收、材料设计、炼钢作业指示、轧钢作业指示、进程管理、质量标准、质量设计、质量跟踪、质量判定、质量分析、作业管理、库存管理等10多个子模块。

MES系统综合考虑了整条生产线上所有工序状态和物流平衡要求，高效运用人力、设备、原材料、能源等资源，以整个生产线的综合效益最优来编制工序计划，进行材料设计，下达作业指示，实现区域内的综合生产管制和在线调度，打通产销衔接的通道，使韶钢从原由的“面向库存的生产组织模式”转变为“面向用户订单需求的柔性生产组织模式”。系统的实施降低了生产成本，提高了生产效率和产品质量，加快了企业对市场反应的速度。

2008年，韶钢进一步在第二轧钢厂和铁前系统推行实施MES系统，扩展了MES系统的覆盖范围。

4、订单动态跟踪系统建设

钢铁企业最核心、也是最关键的任务之一是打通“产销一体化”的关键路径，即从客户订单开始，将原燃材料采购、产品质量设计、生产制造、产品质量判定、制造成本核算、生产装备状况、产品仓储、发运等一系列生产经营过程纳入一个自动化的计算机管理闭环系统。为实现这一目标，韶钢于2009年成功开发了“销售订单和生产任务在线跟踪系统”。

该系统的实现原理是：销售客户在韶钢电子商务网站上录入订单信息，销售部门计划员接收到客户的订单信息后，通过系统接口导入客户订单信息（包括：客户、定轧号、钢号、产品规格、定尺状态、边缘状态、数量、件数、产品交付要求、交货期等），传递到生产部门进行详细排产计划的编制，系统依据详细排产计划自动创建生产任务（JOB）传递至ERP系统，ERP系统下达生产任务给相关生产厂MES系统组织生产，生产实绩（包括：生产信息、坯料需求信息、质量信息、检验入库信息、销售开单发货信息等）通过MES系统和ERP系统进行实时收集。

该系统的成功开发完成很好地实现了客户订单从订单接收开始，经历计划编制、任务下达、任务投料、任务执行、任务产出、质量检验、判定入库、销售发货全过程的物流跟踪，较好地满足了销售部门、生产部门对客户订单信息详细跟踪的迫切需求。

5、智能一体化监控系统建设

韶钢每年进出厂物资高达1800万吨。如何保证各种进出厂物资在验收登记、计量过磅、取样检验、物资中转过程中数据的真实性和可靠性，杜绝和排除不法分子“车辆套牌”、“掺水夹杂”等违法行为，确保韶钢利益不受侵害，成为摆在韶钢面前的迫切需要解决的一个主要难题。为此，韶钢于2008年1月开始实施“智能一体化监控系统”，于2009年5月正式投入运行。

该系统实施的主要内容包括：进出厂物资监控系统、计量远程值守系统、视频监控系统、监控中心建设等。系统从物资进厂到货预报开始，涵盖了验收登记、质检取样、计量过磅、卸车签收、车辆回皮、出厂放行的全业务流程，设立了1000多个监控摄像点，在全厂区搭建起企业内部的“天网”，建立了一套覆盖公司所有关键进出厂计量点、检验点、卸料点的全程视频监控系统及进出厂业务流程系统，实现了对各汽车称量点的现场无人职守和远程实时计量，实现了对取样、制样、送样、检验、存样、检验结果发布的全程视频监控，实现了与ERP系统的高度集成，有效地防止了计量、检验、仓储、装卸过程中的各种作弊行为。

6、班组成本核算系统建设

为进一步落实全面预算管理目标，深化各单位基础管理工作，强化成本形成过程的控制，细化成本分解、经济核算与分析考核，充分调动全员降本增效的积极性和主动性，韶钢于2008年年底，在各单位现有经济核算的基础上，全面推行班组经济核算。同步启动实施“韶钢班组成本核算信息系统”。

该系统实施的主要内容包括：1）以生产消耗、生产成果的核算为侧重点，建立一套科学、合理的技术经济指标体系，包括产量指标（实物产量、工时产量）、品种指标（产品品种数量、新产品数量等）、质量指标（产品合格率、优质品率等）、劳动指标（全员或生产工人劳动生产率、工时利用率等）、物资消耗指标（单位产品物资消耗量等）、设备利用指标（设备利用率等）、成本指标（主要产品单位成本、工序加工成本等）、安全环保等指标；2）在此基础上，建立考核指标从公司级到单位级、工段级、班组级、岗位级逐级分解的五级经济核算和成本管理责任体系；3）以班组为最基本的经济核算单位，结合本单位的组织架构、管理职责和生产管理流程，按照“谁使用、谁控制、谁核算、考核谁”的原则，对生产中的消耗与成果、投入与产出进行记录、计量、计算、分析、比较，具体、快速、准确地反映班组的生产消耗和生产成果，以合理的最小消耗取得最大的经济效益。

2009年通过深入开展精细管理和班组成本核算工作，韶钢降成本工作取得显著成效，铁的生产成本从2008年的3400元/吨下降到目前的1983元/吨，钢材的成本保持在2800元/吨左右。

二、韶钢信息化建设的突出特点

1、紧紧抓住企业信息化的难点、热点、重点进行技术攻关，重点解决企业面临的突出问题

比如：产品价格管理是韶钢销售与物流管理的核心业务需求。韶钢产品价格体系主要由两部分组成：产品基价和计价办法。韶钢制定了各个规格产品的基准价格(即产品基价)，产品基价作为韶钢对外报价的基础，不同产品类型、不同销售区域有不同的基准价格；在产品基价的基础上，再针对产品的特殊属性和客户的特殊需求出台相应的计价办法，在产品基价的基础上浮动。由于钢材市场竞争激烈，产品价格变化较快，复杂的价格体系使得韶钢每次产品调价业务都困难重重，难于及时响应市场的快速变化。为解决这一业务难题，我们在对韶钢价格体系充分研究的基础上，对价格管理进行了整合和规范，通过开发灵活、快捷的“产品价格调整”程序，极大地简化了调价员的操作步骤，提高了操作效率，使调价员从繁琐的价格数据堆中解放出来，更多地去关注市场变化、关注销售环境的变化，极大地加强了企业的抗风险能力，提升了把握市场机会的能力。

再如：大宗原燃材料的结算问题。传统的大宗料采购合同通常以“文本”的方式出现，由于采购物资结算业务与合同的质量标准条款、化验升/扣价条款、超发/少发控制条款等息息相关，合同的每一条款的正确与否都直接影响到与客户结算时的结算价格。这种抽象的“文本式”条款由于无法实现计算机的自动识别，必然导致人为干预，引发诸多争议。为解决这一长期困扰韶钢的技术难点和热点，我们结合韶钢采购业务实际，定制开发了验配结算系统，该系统实现了合同文本的“数字化”管理（包括合同文本的数字化、合同清单的数字化、合同到货计划的数字化、合同质量标准条款的数字化、合同化验升扣价条款的数字化），结算时，系统自动搜索相符的合同“数字化”条款，自动匹配、自动进行升扣价处理，结算员无权修改任何关键结算信息（如：合同价格、结算价格、化验值、化验标准值、升扣价值等），完全实现了大宗原燃材料的自动在线结算，很好地解决了这一历史难题。再如：生产制造的信息化管理方面。原先，韶钢由于没有生产系统的支撑，整个生产计划的排产、生产任务的下达基本依靠手工或OA系统进行编制和传递。为填补韶钢生产制造信息化的空白，同时也解决 Oracle ERP在钢铁行业生产制造模块实施难度大的难题。我们通过ERP车间管理模块的实施，把ERP系统简单的标准功能与钢铁生产复杂的生产管理实际有机地统一起来，开发出了具有韶钢特色的炼钢管理系统、轧钢管理系统。从主生产计划编制到车间作业计划下达，从炼钢到轧钢，从入炉、加热、出炉到轧制，完全实现了计算机信息化管理。

又如：实际成本核算问题。由于ERP系统标准功能采用标准成本核算，不符合韶钢实际成本核算的要求，为解决这一难题，我们开发了按工序产品逐步结转计算的“实际成本还原系统”。该系统建立了一套企业标准的基础数据，包括物料的标准成本、半成品、产成品的定额消耗等，按照产品制造工序的先后顺序，从轧制工序开始、倒推炼钢工序、炼铁工序成本，通过层层倒推，逐步结转的方式，实现了企业各项成本数据的真实还原，公司决策层可以通过该系统实时查询当前各种产品的详细成本数据，为企业决策提供了有力依据。

2、紧密联系企业实际，确保企业信息化立足韶钢、扎根韶钢、服务韶钢

信息化建设必须结合企业实际，具有企业特色才有生命力，才有活力。我们在实施ERP系统的过程中，没有一味地迷信和依赖ERP的标准功能，而是紧密结合韶钢生产、经营和管理实际，在充分挖掘ERP标准功能的基础上，依靠自身开发人员，开发了与韶钢业务实际紧密结合、与ERP系统高度集成的“销售发运平台”、“验配结算系统”、“质量管理系统”、“炼钢管理系统”、“轧钢管理系统”、“成本还原系统”等多个信息系统，这些自主开发的管理软件极具韶钢特色和个性，不仅好用而且效益显著，很好地弥补了ERP系统标准功能的不足，极大地拓展和丰富了ERP软件在钢铁企业中的应用功能，避免了“瞎子摸象”和脱离实际的弊端。

3、注重基础数据的信息化管理，夯实企业信息化的基石 韶钢信息化始终十分注重基础信息化的管理。在实施ERP和MES系统的过程中，我们成立了专门的数据编码组，专门负责企业各类基础数据的整理和编码工作。至目前为止，共建立了各类物料编码569032条、物料分类1683191条、供应商编码2968条、客户编码1702条、员工档案27215条、仓库编码203条、机构编码190条等。同时，我们规定，任何信息系统的开发都必须以ERP基础资料档案为准，不得另形建立独立的编码库和编码体系。这些基础数据的统一、规范管理，为企业信息化奠定了坚实的基石，为整个企业信息系统的大集成、大应用创造了有力的条件。

4、不走过场、不做表面文章，韶钢信息化始终致力于企业“精细化”管理

在实施ERP和MES系统的过程中，我们把精细化管理作为衡量系统先进与否的重要标准之一。比如：在实施ERP系统的过程中，我们进行了一系列的精细化功能的挖掘工作：借助ERP系统的货位管理功能，在ERP系统中进一步细化了库存堆位管理，备品备件实现了“库号-架号-层号”的三级货位管理，成品仓库实现了“库号-跨号-堆号-层号”的四级货位管理；在销售成品仓内，起用了批号/序列管理和批次属性控制功能，使韶钢的每一件钢材产品做到了按“件编号”进行管理，用户使用的每一件钢材产品，都可以通过ERP系统进行完整的订单号、任务号、炉批号、件编号、规格、宽度、长度、钢号、定尺状态、边缘状态等信息的详细跟踪，较好地解决了成品仓库按件管理的难题，使成品库存管理更趋精细。

在MES系统覆盖的范围内，我们能够按照客户的产品交付要求，进行产品的详细材料设计、炼钢作业指示、轧钢作业指示、进程管理、质量跟踪等全流程生产管控，按照流程倒推的方式，下达轧材、连铸、炼钢、炼铁、配矿等一系列的详细作业指示，使生产过程实现了精准控制。

5、打通企业信息系统之间的壁垒，实现信息化的大集成应用，避免出现新的“信息孤岛”

近年来，随着ERP系统与MES系统在钢铁企业的逐步推广应用，其取得的应用效果也逐步被钢铁企业所认同，然而，ERP系统与MES系统建设“孰先孰后”，“孰轻孰重”一直成为困扰钢铁行业信息化建设的一个问题。韶钢的实践证明，在可能的条件下，ERP系统和MES系统同步设计、同步实施、同步上线，企业更容易取得良好的整合效果。

在分工方面，我们从管理范围、管理对象、管理内容、管理时效等四个方面对ERP系统与MES系统的功能进行了明确划分，特别是在计划管理和质量管理方面，对二者的管理范围和系统功能做出了清晰的界定，有效防止了功能重叠、业务交叉现象的发生。

在集成方面，由于项目同步设计、同步实施，双方项目组有了更多、更充分的讨论机会，确立了ERP与MES系统之间在生产任务下达、生产过程投料、产品产出、库存物料移动等方面的接口表设计、接口数据项目、数据传输方式、数据传输时点等内容，通过接口进行计划、命令的传递和实绩的接收，使生产计划、控制指令、实绩信息在整个ERP、MES、过程控制系统、基础自动化的体系中透明、及时、顺畅地交互传递，较好地实现了ERP系统、MES系统、过程控制系统、基础自动化系统的大集成应用。

三、韶钢信息化建设的主要做法和体会

1、利用现代信息技术，推动企业业务流程再造和优化

韶钢在推进信息化的进程中，始终以推动业务流程再造和优化为首要任务，时刻注意将企业业务流程优化与企业信息化有效结合起来。

韶钢原来组织机构呈“金字塔”型，存在层次较多、机构臃肿、横向沟通困难、信息传递失真、缺乏活力、对外界变化反应迟缓等诸多弊端。我们通过ERP和MES系统的建设，对集团内部业务流程进行了大规模的梳理和优化，将原先284个管理流程梳理简化成70个业务流程、设计关键岗位60个，从根本上改变了企业收集、处理、利用信息的方式，推动了业务流程再造(BPR)乃至组织结构的重构，原有的金字塔型结构为精简、高效的扁平化结构所取代，原先管理部门的大量职能被计算机系统所取代，大幅度减少和压缩了管理层次，加强了决策层与执行层的直接沟通。如：过去韶钢生产计划实行二级计划管理模式，现在各工序生产计划由生产部统一下达，实现了生产计划的一级管理。

2、依托企业信息化，促使企业管理变革、管理创新，实现信息化与企业管理的相互促进和良性互动

在生产管理方面，韶钢近年来不断加大企业产销一体化系统的建设力度，通过ERP系统、MES系统、订单动态跟踪系统等的建设，充分利用现代信息技术，构建了“按订单组织生产”的管理模式，逐步促使韶钢由过去“按库存组织生产”向“按订单组织生产”的模式转变，由过去以预测为主轴的推式生产组织方式向以需求为主轴的拉式生产组织方式转变，由过去大批量生产方式向多品种、小批量、高质量的生产组织方式转变。大大缩短了产品交货周期、提高了客户满意度，提高了产品的产量和质量，减低了供应链的总成本，进一步提高了企业的竞争力和经济效益。

在进厂物资管理方面，我们通过智能一体化系统的建设，综合利用了车辆自动识别技术、卫星定位跟踪技术，无人值守远程计量技术、远程集中监控技术等多种现代信息手段和工具，在全厂范围内搭建起了24小时不间断监控的“天网”，实现了对各汽车称量点的现场无人职守和远程实时计量，实现了对取样、制样、送样、检验、存样、检验结果发布的全程视频监控，有效防止了进厂物资车辆在质量检验、计量过磅、料厂卸车等各业务环节中的各种作弊行为(如：车辆套牌、压磅、撬磅、驾驶室藏人、水箱灌水、加装车轮、样品掉包等)，极大地提高了进出公司各类物资车辆的计量、检验速度，大大减轻了进出厂物流瓶颈，增大了公司规模扩张后的物流运输能力，公司物资进出厂管理水平实现了历史性的跨越。

在成本管理方面，韶钢班组成本核算的推行，是以“班组”为最小成本核算单位，难以想象，纷繁复杂的多级成本指标体系的建立、各类投入产出数据的收集整理、各类指标数据的计算、对比、分析完全依靠人“手工”完成。通过成本核算系统的建设，我们建立了统一的成本指标体系模型，极大地减轻了成本指标分解的难度，提高了指标分解的速度和精度，通过信息系统实时采集生产、经营过程中的各类投入与产出数据，能快速地进行各类指标数据的收集、计算、分析和比较，准确地反映公司级、单位级、工段级、班组级、岗位级的生产消耗和生产成果，保证班组成本核算工作不走过场、不流于形式。

3、坚持信息化与工业化同步进行、配套实施，实现工业化与信息化的大融合

2003年，韶钢大转炉工程破土动工，为抓住有例时机，韶钢同步开展MES一期系统的前期工作，IT人员作为大转炉工程项目部主要成员，全程参与工程的前期考察、初步设计、详细设计、工程建设、竣工验收等工作，全过程将信息化建设的要求（包括：对基础自动化级建设要求、数据接口要求等）传递到工程项目部，为MES系统后续的顺利开发、实施奠定了良好的基础。

2008年，韶钢整合原料厂、焦化厂、炼铁厂资源，组建炼铁部，韶钢以此为契机，同步启动铁前MES系统项目的建设工作，从信息技术的角度，对炼铁部的组织架构设置、资源平衡配置、业务流程优化等方面提出了要求和建议，促使炼铁部组织机构设置更趋科学、资源配置更趋合理、业务流程更趋优化。

2008年，韶钢整合原各采购部门下属仓库、销售部门下属各成品仓库，组建韶钢统一的仓储中心，整合原铁运部、汽运部、物流公司，组建大物流部，韶钢信息部在以上组织机构的大调整、大整合过程中均及时介入，及时调整信息系统的业务流程设置、审批路径配置、人员权限设置等，保证了上述业务流程整合、机构变革、管理变革的平稳、顺利过渡，真正体现了以信息化促进工业化，以工业化带动信息化，实现了信息化与工业化的大融合。

四、韶钢信息化取得的效果

1、生产与销售一体化

韶钢ERP和MES系统的建设，按照“依订单组织生产”的模式，从销售预测、客户订单接收开始，经历生产计划、物料需求计划、车间任务下达、产品质量设计、工序计划、生产管制、车间作业、生产完工入库、产品销售发货等阶段，将物料采购管理、生产制造管理、仓储管理、销售发货管理、成本管理等纳入系统整体设计，形成了一个自动化的计算机管理闭环系统，初步实现了“产销一体化”管理的目标，取得了较好的应用效果。

2、财务与业务一体化

韶钢信息化建设，始终以财务为中心，致力于财务业务一体化目标的实现。韶钢信息化建设，以财务为核心，集成了与采购、销售、库存、生产管理相关的所有财务活动，使得韶钢在业务管理的各个环节，如采购订单提交、接收入库、采购退货、发料出库/退库、结算付款等，每一步都会触发相应的财务科目活动，并自动传递财务数据到财务系统，业务人员做业务的过程本身就是财务系统计帐、核算的过程，实现了信息流、物流与资金流的高度统一，完全实现了财务与业务的一体化管理和集成应用。

3、管理与控制一体化

韶钢过去的管理方式主要通过人工方式来实现，程序、信息不公开、不透明，人为因素影响大，容易出现管理失控。通过多年来持续不断的信息化建设，韶钢改变了以往只重结果不重过程的传统管理方式，信息公开，程序透明，运营规范，各项业务流程得到简化和规范，初步实现了“管控一体化管理”。如：在采购管理方面，整个采购业务都在计算机系统内按照统一、规范的业务流程运行，包括二级计划的在线申报和审批、采购任务的分配和接收、招投标业务、合同签订和审批、接收入库、发料出库等均在一个统一的信息平台中运行，各级领导实现了在线审批和实时监控，变“事后核查”为“事中控制、事前控制”，较好地实现了“管控一体化”。

广东省韶关钢铁集团有限公司

2009年5月22日

第四篇：把握工作要点推进职业教育深度变革

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把握工作要点推进职业教育深度变革

作者：本刊编辑部

来源：《广东教育·职教版》2013年第02期

近日，《教育部2013年工作要点》出台，各级各类教育、各省市的教育工作要点也相继下达，这是教育发展的风向标。我省职业教育只有理顺思路，把握方向，才能在管理体制、办学机制和教学质量上做足功夫，培养出结构合理、技能扎实、素质过硬的实用型人才，更加适应我省经济建设和社会发展的需要。

教育部在2013年工作要点中提出要 “加快发展现代职业教育”。印发现代职业教育体系建设规划，全面推进建设现代职教体系。制订中高职教育衔接计划。研究职业院校学历教育与职业培训相互沟通的制度。启动现代学徒制试点。制订职业教育校企合作促进办法。印发推进职业教育集团化办学的指导意见。修订国家级重点中职学校评估指标体系，研究国家级重点学校持续发展和动态调整机制。印发首批中职专业教学标准。修订高职专业目录，发布高职专业设置管理办法。制订部分中高职衔接专业教学标准，推进课程体系建设。规范职业教育教材管理。印发并实施全国职业院校技能大赛规划（2013-2015年）。印发职业学校学生顶岗实习管理规定。研究制订职业院校管理水平评估方案。继续开展职业教育与产业发展对话活动，加强行业职业教育教学指导委员会建设。加强职业教育基础能力建设，继续推进国家示范高职、中职学校建设，继续实施职业院校实训基地建设计划，加强示范性职业教育集团建设。加快发展面向农村的职业教育，培育新型职业农民，继续开展国家级农村职业教育和成人教育示范县（市、区）创建活动。

广东省教育厅在“深化教育领域综合改革，激发教育体制机制活力”中提到，要加快构建现代职业教育体系。启动新一轮以优化布局和提升层次为重点的职业教育战略性结构调整，扩大招生规模，着力拓宽高职—应用性本科培养渠道。推动省属中等职业学校资源整合、高端发展。加快推进职业教育基地建设。总结推广职业教育改革试点经验。开展职业教育等级证书试点。

这些工作要点，明确了推进职业教育发展的方向，也将促进我省职业教育的深度变革，我省职教工作者应从文件到实践，从政策到措施，从理念到操作，深刻领悟，准确把握，真正革新观念、厘清方向、创新方法、打造特色，办好人民满意的职业教育。

第五篇：浅谈信息化教学推进学习方式的变革

浅谈信息化教学推进学习方式的变革

摘 要：信息化时代给学生的学习方式带来了巨大变革。本文简要阐述了信息化教学环境背景对学生学习产生的主要影响，并进一步探讨教师应如何采用科学的教学策略引导学生学习，从而有效推进学习方式的变革。

关键词：信息化教学；学习方式；问题分析；策略探讨

信息化时代的到来，不仅给人们的日常工作、生活带来了诸多便利，也对教学领域产生了深远影响。在课堂教学中引入先进的信息技术手段，不仅能够有效提升教学效率，还有利于培养学生的学习兴趣。同时，教师应清楚地认识到，信息化教学模式下，由于过于依赖“网络搜索”，许多学生的思维能力和创新能力都面临着退化的风险。因此，教师应充分发挥自身的引导作用，通过信息化教学手段，引导学生掌握正确的学习方式，有效提高他们的学习水平，促进其综合素质的全面发展。

一、信息化教学对学生学习产生的影响

1.突出了学生在学习中的主体性

互联网技术的应用使得网络上不同用户之间能够实现信息交换和资源共享，不仅极大地提高了资源信息的传播速度，还增强了信息的交互性，有利于突出学生在学习中的主体地位，调动他们的学习积极性和主动性，促使其掌握良好的学习方式。

2.增强了学生的信息选择权

随着信息化教学的全面推行，学生能够通过网络平台自由获取所需的信息，并且可以随时上传自己的学习资源与他人分享，加强了不同学生个体之间的联系，为教学信息的传播提供了良好的环境。对于学生而言，信息化教学的实施不仅拓宽了他们的知识面，还极大地提升了学生的自主学习效率和质量。

3.不利于学生思维能力的发展

尽管信息化环境为学生的学习提供了多样化的自由选择，使他们获取的知识更加全面，但网络上的信息良莠不齐，部分自觉性差和是非辨别能力较弱的?W生很容易受到不良信息的误导，这在一定程度上限制了学生思维能力和创新意识的发展。

二、信息化教学环境下推进学习方式变革的策略探讨

良好的学习方式需经过长期的稳定训练才能形成，教师在开展信息化教学时，不仅要优化自身的教学方法，还应注重为学生营造良好的外部学习环境，循序渐进地引导学生掌握正确的学习方式。

1.利用信息化技术，创造良好的学习环境

首先，教师应充分利用先进的信息化技术整合校内外各方面的学习资源，构建学习的平台，为学生的学习提供多样化的选择。为保障学习资源的质量，学校还需对平台建设进行科学的规划设计，为学生的自主学习提供大量资源。

其次，学校应根据不同层次学生的学习特点精心设计多样化的教学模式，构建宽松、和谐的学习环境，在培养学生认知能力的同时指导他们掌握正确的学习方法，以达到提高其自主学习能力的目的。

最后，教师应积极开展丰富多彩的教学活动，营造轻松、活泼的学习氛围，培养学生形成良好的人际交往能力，鼓励他们在信息化环境下主动地与教师和其他学生进行沟通交流，提高他们的学习积极性和主动性。

2.科学设计信息化的学习任务

建构主义学理论指出，学习是主体与环境客体之间进行相互作用的一个过程，在此期间，学生会结合自身的经验将对客体的认知转化为内在知识。信息化教学为学生提供良好的学习环境，使其能够更加自由地选择学习资源，在此基础上，教师应结合具体的教学目标和任务要求，为学生科学地设计一些具有针对性和实践价值的学习任务，以达到提高学生知识运用能力的目的。同时，教师也应清楚地注意到，信息化教学环境下，学生学习的自由性得到了有效提高，为保障学习效果，教师有必要加强外部环境监督，通过一系列的信息化学习任务，增强学生的自律性和积极性，引导他们运用信息化方式来解决问题。

3.利用信息化平台，构建完善的学习体系

信息化环境下，学生对于全新的学习方式尚处于摸索阶段，学校和教师有必要为学生提供科学的引导和支持，帮助他们快速确立学习目标，找到适合自己的学习方法。首先，学校应深入调查了解学生在学习过程中存在的问题和实际发展需求，并以此为依据借助信息化平台构建相关学习体系，对学生在今后学习过程中可能会遇到的问题进行科学的预判，并提出解决方案，不仅能够有效克服传统教学模式下教师与学生之间信息交流不通畅、学习资源利用率不高、知识获取手段不足等问题，还有利于培养学生的学习兴趣，促进学生知识文化水平和实践能力水平的提升。

三、结语

信息化时代的到来有力推动了教学领域的创新与变革，教师在利用先进的信息化技术开展教学活动时要注重引导学生掌握正确的学习方式，提高他们的自主学习能力，充分发挥信息化教学的优势，不断推进学习方式的变革，从而有效提升学生的综合素质。

参考文献：

[1]万亚君，郑晓梅.息技术环境下教师学习方式的变革研究――基于教育生态学的视角[J].江苏理工学院学报，2016（10）.[2]顾连方.基于信息技术的学习方式变革[J].创新人才教育，2014（9）.作者简介：石锴（1978―），男，河北南宫人，本科学历，职称：中学一级，研究方向：信息化教学。