境内外招商引资活动方案

第一篇：境内外招商引资活动方案

2008年南宁市邕宁区境内外招商引资活动方案

为紧紧抓住中国—东盟博览会长期落户南宁和广西北部湾经济区大开发及多区域合作加快推进的历史性机遇，充分发挥多区域合作交汇点的优势，以开展“创新年”活动为总抓手，努力创新招商引资方式，全力推进我城区招商引资工作实现更快更好的发展，特制订本活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，抢抓构建中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区建设，产业转移等重要机遇，继续围绕我城区建设“一桥一路三区三带”的发展战略，不断完善项目推进机制，以工业集中区（工业园区）为主要载体，创新产业招商引资观念，创新招商引资模式，加大工业招商的力度，开展承接符合国家产业政策、符合我城区经济发展需要的产业招商引资活动，深入开展“百企入邕”和“央企入邕”招商活动，积极引进一批大企业、大项目，提升传统产业，发展优势产业，扩充我城区工业，扩大我城区利用外来资金的规模，提高我城区利用外资的水平，为推动全城区经济又好又快发展作出更大的贡献。

二、主要工作和任务

(一)2008年，南宁市下达我城区引进内资合同任务9.5亿元，实际到位内资5亿元；合同引进外资1000万美元，实际利用外资（广西全口径）360万美元，其中直接利用外资180万美元。

(二)工业项目到位资金所占比例30%。

(三)全年计划组织承接产业转移招商活动“请进来”专题活动8次，专题小分队“走出去”活动国内12次，境外6次，参加国内和港澳台地区大型投洽会、展会6次。

(四)组织参加第五届中国—东盟博览会各项活动；举办南宁市邕宁区投资贸易洽谈会；“两会一节”经贸活动，确保“市下达签订投资项目合同金额和签订贸易购销合同金额任务”。

(五)深入开展“百企入邕”和积极推进“央企入邕”活动。

(六)组织参加联合国工业发展组织2008年全球投资促进高峰论坛的各项活动。

(七)组织参加第五届泛珠三角省会经济合作洽谈会和第四届桂台经贸合作交流会，组织企业参加南宁市项目推介会。

三、工作措施

(一)积极承接东部地区产业转移，加大工业招商工作力度。

1.继续坚持“巩固珠三角、开拓长三角、兼顾渤海湾”的招商引资战略。通过合资、新建、并购、重组、股权转让、境外上市、转让经营权、设立投资基金、工业风险投资等多种方式，积极吸引这些区域内发展程度较高的高新技术企业以及劳动密集型和加工贸易型企业来我城区投资，坚持招大引强，培育龙头企业，带动主导产业的形成和发展。

2.坚持以消费品工业（电动车、玩具、工艺品等）、纺织服装加工产业、新型建材等产业为重点领域。

3.继续突出小分队招商，积极“走出去”，主动“请进来”。注重招大引强，积极开展对龙头企业集团的招商，形成“引进一个，带来一串”龙头效应。充分发挥商（协）会的作用，鼓励委托招商，加强与商协会、行业协会、投资中介机构的联络，建立和完善对外招商联络网络和机制，积极推动中介招商工作。

4.大力推进产业链招商。按照大项目—产业链—产业群—产业基地的思路进行专题招商活动方案，引进相关配套产业，拉长产业链，促进形成产业集聚，做大做强我城区产业规模，提高产业发展水平。

5.以商招商。通过加强对已经落户企业的服务，帮助这些企业做大做强，吸引其扩大投资并带动其上、下游产品的企业来我城区投资。

6.主动加强与东部地区有关部门、行业协会和大型企业集团的联系，建立合作关系，建设产业转移示范园区，共同推动企业到我城区投资发展。

7.用好国家支持西部地区发展的优惠政策。积极利用好商务部、海关总署出台的惠及中西部加工贸易的新政策，抓住机遇，有针对性的与东部加工贸易企业对接；要抓住新的所得税法出台以后所得税优惠政策调整的机遇，充分发挥我市仍可享受的企业所得税的税收政策优势，加大力度，积极承接东部产业转移。

(二)积极承接国际产业转移，加大利用外资工作力度。

1.进一步扩大与东盟、港澳台地区等区域的产业合作，不断扩大东盟国家和港澳台地区来我城区投资的领域、规模和水平。拓展与日韩、欧美等发达国家的合作领域，组织小分队赴境外开展产业招商活动。

2.积极承接国际制造业和现代服务业的产业转移。不断完善我城区产业发展配套环境，开展产业链招商引资，培育产业集群，通过形成产业集群环境吸引外资流入，促使直接投资流入和我城区产业集群形成良性互动。

3.加大对大项目的引进力度，特别是世界500强企业。加强对世界500强企业在华投资动态的研究，找准我城区产业结构与吸引外资相结合，寻找外商投资的契合点。加强我城区纸浆、化工、建材等支柱工业利用外资的指导工作，以引进大项目为重点，利用外资优化我城区产业结构，扩大引进外资的规模，提高我城区利用外资的水平。

(三)借助广西北部湾经济区的建设机遇，积极做好沟通联系工作。

1.抓住北部湾（广西）经济区建设的机遇，发挥我城区的区位优势，主动融入、承接临海大型工业区辐射，延长产业链，加强产业对接，共同打造产业集群。

2.密切与北海、钦州、防城港等临海城市的沟通与联系，加强与化工、纸浆业和物流等临海产业的对接，重点引进临海工业的下游产业，引导临海大企业、大集团在我城区设立总部基地，配套企业或企业的研发中心、结算中心。

(四)借助“中国—东盟博览会”，积极促进与东盟国家的合作和对国内外的招商工作。

1.充分借助中国—东盟博览会这一平台，全力推进对东盟国家的经济合作和对内对外招商引资。

2.全面推进制造业、城市基础建设、高新技术产业、商贸、物流、金融、旅游等服务业和农业产业等各领域的招商引资工作。

一是按照产业化、集聚化、国际化的方向，加强我城区与国内外企业在加工制造业上的合作。坚持以工业集中区为载体，积极推进重大项目的洽谈与实施，引进一批以大宗货物进出为主要特点的加工制造项目和为物流业配套的加工产品项目，促进与大物流和临海产业配套的物流加工制造业的发展。

二是大力推进商贸服务业领域的招商。吸引外来投资者参与我城区新型商业、现代物流、专业批发市场、流通等商贸领域开发，投资金融、保险、证券、咨询、会计、律师事务等其他服务领域，不断增强城区综合服务功能。

三是加大城市基础设施建设领域对外招商和融资的力度。积极宣传对外合作的项目，吸引国内外资本参与公路交通、城市交通、码头功能项目、水利设施以及城市供水、供气、供热、污水处理、旧城改造等城市基础设施建设项目，增强城市经营的能力。

(五)深入开展“百企入邕”活动。

有计划和针对性地邀请国内外有实力的企业、客商到我城区参观考察、洽谈项目，进一步宣传、推介我城区投资环境、投资政策及投资项目，使国内外企业、客商更多的了解邕宁，认识邕宁，从而选择到邕宁投资。并充分发挥外来投资企业以及外地驻邕商会在招商引资中的作用，实行以商引商，努力促进国内外大公司、大集团到我城区投资发展。

(六)加强对招商引资项目的准入和前期服务工作。

1.按照南宁市对我城区的产业定位，加强对全城区范围内招商资源的整合工作，有针对性引导相同产业的项目进入同一园区集聚发展。

2.为迎接产业转移提供必要条件。充分发掘、可供利用的土地资源，积极配合相关职能部门向区、市申请专项用地指标和争取纳入自治区、市层面统筹推进项目，为企业进驻提供建设用地；积极应对工业用地“招拍挂”新政策，做好工业用地的前期开发，为“招拍挂”出让创造条件；鼓励投资兴建工业标准厂房，鼓励有实力的投资者参与园区建设，推行园区公共设施项目的市场化运作、企业化管理，进一步完善基础设施，加强配套建设，为企业进驻提供良好条件。

3.科学使用项目用地，加快工业购地项目评估办法。使现有土地储备向牵动力强、见效快和可持续发展的大项目倾斜，实现土地收益最大化。对入准我城区的项目在效益和实力、环保、耗能、发展前景、科技含量等方面进行调研和评估，确保引进低耗能、高效益、实力雄厚、产品市场前景好、科技含量高的工业项目。

(七)加大对承接产业转移活动在谈、签约项目的转化推进工作，确保我城区产业转移招商工作取得最大的成效。

1.推动在谈项目尽快签订投资协议，协议项目尽快转化为合同，下大力气狠抓签约项目的落地工作。

2.建立亿元签约项目库，明确重点推进方向。继续推进招商项目“大兑现”活动，努力创新项目的协调和服务机制，提高项目推进的成效。

3.健全和完善重大项目的协调推进机制。切实按照《南宁市重大招商项目绿色通道工作实施细则》，进一步完善招商项目“绿色通道”建设。对投资总额在1亿元以上的签约项目，继续按照定责任单位、定责任人、定进度计划、定联系领导的“四定”要求，建立项目落地的协调服务机制,强化对项目“三率”的工作考核，推进重大项目尽快落地建设与实施。

4.进一步完善重大项目协调会议制度，全过程、全方位做好对重大项目的洽谈、跟踪与服务工作。

5.服务跟踪好大项目，加强对重点项目进行跟踪服务，力争将一批重大项目列入自治区、市级重点建设项目。

(八)优化招商环境，积极为外来投资者排忧解难。

1.把转变干部作风加强机关效能建设活动成果转化为现实工作动力，着力解决外来企业在我城区投资建设、生产经营过程中存在的困难和问题，创新服务企业方式，提高服务企业水平。

2.定期组织开展专题调研活动、举办政策培训班，会同劳动部门举办劳动用工招聘等各种活动，动员和鼓励企业积极参与一些大型的投融资洽谈会，不断寻求合作机会和拓宽融资渠道，及时掌握、协调解决企业在生产经营过程中存在的困难和问题，不断提高我城区服务外来投资企业的水平，营造良好的投资环境。

第二篇：2016旅游谋划及招商引资活动方案

2016旅游谋划及招商引资活动方案

为切实做好旅游项目专项谋划和招商引资工作，确保旅游项目招商引资工作取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，按照“全域发展，重点做精，产业升级”发展思路，以建设“全国知名旅游强县”和“特色小镇、美丽乡村”为目标，以生态观光游为重点，大力发展乡村旅游和休闲度假旅游等旅游产品，以项目建设为支撑，以招商引资为重点，完善服务体系，培育旅游产业链条，努力拓宽社会资本参与景区开发渠道，提高旅游产业发展的社会化、市场化运作程度，实现旅游项目谋划及招商引资工作新突破。

二、目标任务

本次旅游项目专项招商引资任务为10亿元；县旅游局、金丝峡管委会、闯王寨管委会各谋划项目不少于3个，组织签约项目不少于2个；各镇及相关部门各谋划项目不少于1个。

三、方法步骤

旅游项目谋划及招商引资活动分三个阶段组织实施。

（一）安排筹备阶段（5月15日-5月31日）。重点做好旅游招商项目策划包装，招商项目库建设，招商项目册编制等基础工作。策划项目的重点是：对已建成的景区项目进行整体招商融资、单项招商融资或资产重组、盘活或股份出让招商项目；已建成景区配套设施项目（包括索道、电梯、滑道、漂流、探险、科普等旅游新兴业态项目）；已建成景区文化演艺、创意旅游项目；新建项目开发建设；乡村旅游及旅游要素产业培育等。各镇及相关单位要结合国家、省、市、县及各相关行业新政策、产业规划和农村发展扶持政策，积极科学谋划、编制一批精品旅游项目，并于5月31日前分别报送县旅游局、项目办。县旅游局、项目办负责精选出一批特色突出、带动能力强、市场前景好的重点旅游招商项目，聘请有资质的规划公司和专业人士对确定的重点招商引资项目进行论证和编写可研报告，县招商局负责制作旅游招商项目册，努力做到旅游项目策划和包装高质量、高水平，提高招商项目质量和吸引力。

（二）推介招商阶段（6月1日-6月30日）。成立旅游项目专项招商引资工作组，在西安、河南、湖北等地组织开展3次旅游项目专项招商推介活动。由招商局制定专项招商推介活动方案，确定举办活动的合作方、重点招商项目、参加人员和邀请嘉宾，保证招商推介活动取得实效，提高招商成功率。

（三）项目签约阶段（7月1日-7月20日）。在组织开展旅游项目专项招商推介的同时，对条件比较成熟的拟签约项目和意向投资客商进行深度对接洽谈，做好项目签约各项准备工作。保证我县在此次旅游项目招商引资活动中取得丰硕成果。

四、工作措施

（一）成立机构，明确责任。为加强对此项工作的组织领导，县政府决定成立由分管副县长任组长，县旅游局、招商局、发改局负责人任副组长，宣传部、农工部、政府办、发改局、财政局、农业局、水务局、林业局、畜牧中心、扶贫局、交通局、住建局、环保局、文广局、经贸局、旅游局、卫生局、国土局、教体局、招商局、环保局、项目办、管委会、管委会和13个镇为成员单位的旅游项目谋划及招商引资领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县旅游局，同志兼任办公室主任，二同志兼任副主任。具体负责全县旅游项目谋划储备和招商引资工作的组织、指导、协调和督促等工作。各成员单位也要成立相应机构，抽调专人负责旅游项目谋划和招商引资工作。

（二）强化协调，狠抓落实。按照“县级领导牵头包抓、部门协调联动、各镇密切配合”的原则，夯实工作责任。相关部门、各镇结合各自职责任务，在政策、人力、财力、物力上予以支持倾斜，全力以赴抓好旅游项目谋划储备和招商引资工作。县招商局、旅游局、项目办负责做好旅游项目谋划、招商推介和意向项目洽谈的协调和指导工作，收集整理旅游项目招商推介活动的商情信息，为县政府决策提供科学依据。县发改局、国土局、住建局、林业局等部门为客商的考察、洽谈提供便利条件和环境保障，形成良好的招商工作氛围。

（三）强化督查，严格奖惩。县政府将把旅游项目招商引资工作纳入目标责任考核范围，组建县政府督办室、招商局、旅游局、项目办联合督查组，实行周检查、月交账、季度排名通报和年终考核奖惩的办法，加强督查督办，力促工作推进。同时，对工作完成较好的镇、部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的镇或部门给予通报批评和相应处罚，以此推动工作扎实高效开展，圆满完成旅游项目招商引资工作任务，促进全县旅游产业又好又快发展。

第三篇：境内外上市全程指引[范文]

境内外上市全程指引

对于满足世界各地上市的利润条件的企业而言（实际上，如果满足某主要发达国家的利润上市条件要求，则基本意味着其满足了实际上所有国家上市的利润要求），选择在境内A股市场上市还是选择在境外证券市场上市，往往成为企业面临的两难问题。

近年来，越来越多的中国企业走向了海外资本市场，笔者认为，不同区域的市场都能在不同层次满足企业的融资需求。在企业海外上市热潮的背 后，我们应更加关注促使企业纷纷“离家出走”的深层次原因，以及何种资本市场真正能够满足企业融资需求和今后进一步发展的需要。笔者根据其所经办的境内外 企业上市经验，予以对比和总结，借以抛砖引玉。

一、模式的比较

（一）境内上市

企业境内上市地可以选择上海证券交易所或深圳证券交易所。二者上市的实质性条件没有丝毫差异。其中，公开发行股本在1亿股以上的在上海证券交易所上市，发行股本在1亿股及以下的在深交所上市。

企业在境内上市的流程分为以下6个步骤：（1）企业改制设立股份有限公司;（2）中介机构尽职调查与辅导;（3）上报申请材料；（4）证监会审核申报材料；（5）路演、询价与定价；（6）发行与上市。正常情况下，各阶段的大致时间为：从筹划改制到设立股份公司需3－6个月，规范的有限责 任公司整体变更为股份公司时间可以缩短，外资企业整体变更需商务部审批需要增加1－2个月。尽职调查和制作申请文件需3-4个月。证监会审核到发行上市需 3-4个月。总体时间为一年左右。具体如下表：

（二）境外上市

中国企业境外上市地主要有：香港主板、香港创业板、美国纽约证券交易所、美国纳斯达克、日本证券交易所、新加坡交易所、英国证券交易所、德国证券交易所等，境外上市可采取H股模式或红筹股模式。

1．H股模式：境内企业境外上市

以H股方式在香港上市需经过中国证监会依法审批，并出具同意函。公司申请发行H股，证监会将会商国家工业和信息化委员会审核企业是否符 合国家产业政策、利用外资政策以及有关固定资产投资立项规定，经过初步审核后，函告公司是否同意受理其境外上市申请。在中国证监会同意之后，方可向境外证 券交易所申请上市。

2．红筹股模式：境外企业境外上市

红筹上市模式一般分为以下几个步骤：（1）境内企业在境外（如百慕大、开曼群岛）注册一个壳公司；（2）将境内企业的资产跨境注入境外 壳公司，目前基于合理规避10号文的目的，常用通过协议控制的方式实现境外上市；（3）境外企业在境外证券交易所上市；（4）境外上市公司将募集资金调回 境内投资。

二、优势的比较

从企业的角度来看，境内上市具有发行价格较高、财富效应较大、上市成本较低、文化制度熟悉、后续管理容易、政策导向易把握、再融资申请 较便捷等七个优势；境外上市具有上市成功率高、资金供给多、前期规范成本低等三个优势；另外，在上市进度、广告效应、股权转让三方面孰优孰劣要看具体企业 而定。

（一）境内上市优势

1．发行价格较高

企业公开发行股票的发行价格＝每股盈余×发行市盈率，在每股盈余固定的情况下，发行市盈率越高，发行价格越高，相应的，募集资金的数量 就越多。重新启动IPO以来，境内资本市场的平均发行市盈率为25倍，是境外资本市场的2－3倍（香港主板平均发行市盈率是10倍，新加坡市场平均发行市 盈率是7倍）；这意味着企业同样的股份可以在境内募集到境外2－3倍的资金。

2．财富效应较大

企业在首次公开发行之后，在证券交易所挂牌上市，上市之后的二级市场价格＝每股盈余×二级市场市盈率。目前境内二级市场平均市盈率是30倍，香港主板市场的二级市场平均市盈率是12倍，这意味着在不同地方上市，股东的账面价值差距达到4倍以上。例如：

与此形成对比的是，无论是香港市场，还是新加坡市场，都对来自中国大陆的企业持有一种莫名的态度，因而，企业在上市地认同度差，价值被严重低 估。比如，在新加坡以红筹方式上市的一家科技企业，是一家以视频会议系统为主业的科技型公司。目前在国内市场仅次于华为，排名第二。2005年7月在新加 坡挂牌，IPO募集资金2000万元人民币，发行市盈率不到7倍。据公司介绍，在新加坡上市的中国通信类公司市盈率都很低，有些公司市盈率仅在2-3倍 间，这些公司得不到市场认同，价值被严重低估。

3．上市成本低

第一，首次发行上市成本较低。据统计，境内中小企业板的发行费用占筹资额的比例平均约为6.05%，基本上是其它市场的1/3。即使承 销费有时超过收费标准，总体上仍比境外市场低。第二，每年持续支付的费用较低。境内上市公司的审计费用、向交易所支付的上市费用等维持费用，远远低于境外 市场。而且，在境外市场上市，维护成本高，需要向在当地聘请的信息披露联络人以及财务总监等，需支付较大金额费用。据统计，中小企业板上市公司的维护费用 约为100万元/年左右，约为其它市场1/6到1/3之间。

4．文化制度较熟

企业对境内的文化背景、法律制度熟悉，语言沟通方面没有任何障碍，效率相对较高。这不但有利于企业在路演时和投资者沟通，也有利于企业 上市之后和监管部门、交易所、媒体、股东沟通，降低维持上市成本。比如，创维集团在香港上市之后、网易在美国上市之后，都曾经由于不熟悉当地的法律法规，遭遇法律诉讼。

5．后续管理容易

企业在境内上市之后，只需聘用境内人士与证券交易所、监管部门进行后续沟通；而在境外上市，则需聘用懂外语又懂证券投资的境外人士与上述部门沟通，管理难度和管理成本均会增加。

6．符合政策导向

为了境内资本市场的持续健康发展，境内上市得到地方政府、中国证监会的大力支持，而境外上市则受到更多的限制。

首先，能否上市受到限制。如果企业选择H股模式到境外上市，仍然需要中国证监会出具无异议函，但出于发展境内资本市场的目的，中国证监 会已经基本不给境内优质民营企业境外上市出具无异议函。如果企业选择红筹股模式到境外上市，也会遇到政策限制。2006年8月8日，商务部、国资委、税务 总局、工商总局、证监会、外管局六部委联合发布了《关于外国投资者并购境内企业的规定》（以下简称10号文），并于2006年9月8日正式实施。10号文 第39条规定：“特殊目的公司系指中国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司……”第40条规定：“特 殊目的公司境外上市交易，应经国务院证券监督管理机构批准。”10号文实施之后，境内企业选择红筹股上市模式很难继续采用股权并购方式实现跨境资产注入，除非企业在10号文颁布之前已经完成股权并购，如安踏公司。

第二，境外资金汇入受限制。企业上市之后如何及时将融得的资金返程投资是关系到企业发展的重大问题，按现有政策，企业境外上市融得的资金返程投资需要外汇管理机关审批，手续繁琐，而企业境内上市就不存在这方面问题。

第三，企业境外上市之后回归困难。有些民营企业想先到境外上市之后，再转回境内上市。但这种想法得不到政策支持，比如，中国证监会对H 股上市公司回归有“4、5、6”要求，即最近一年净资产达到4亿元，按合理的市盈率预期，集资额不少于5千万美元，上市前一年税后利润不少于6千万元。最 新的征求意见稿还提高了门槛。

7．再融资方便

企业再融资（增发、配股）的价格是参考二级市场的股价，目前境内二级市场市盈率30倍，而且交投活跃，中小企业板日均换手率达4%，而 香港二级市场平均市盈率只有12倍，而且交投清淡，换手率只有0.22%。这意味着境内上市再融资价格可以达到境外市场的4倍多，而且更容易卖出去。

（二）境外上市优势

1．上市成功率高

首先，海外资本市场市场化程度高，发行上市时间短，程序便捷，可预期性强。并且，由于海外市场的政策透明度高，能否上市，企业基本上可以自己预先做出判断，确定性较强。

境外上市（特别是香港、新加坡上市）的门槛低，条件更加灵活。比如没有连续三年盈利规定，控股公司也能上市等。其次，香港、新加坡等地 的资本市场的发行制度实行注册制，交易所就能够决定企业能否上市；而境内资本市场的发行制度实行核准制，上市成功率受审核通过率的影响。

2006年新老划断恢复首发以来，境外市场在这方面的优势正在缩小。一是境内上市取消一年辅导期的规定，发行条件更加细化，程序更 加简化；二是发审委审核通过率在80%左右，而且企业发行申请未获得核准，在证监会作出不予核准决定之日起6个月后，企业可再次提出股票发行申请，如果加 上二次审核通过的企业，发审委审核通过率在85%以上。

2．资金供给多

境外上市（特别是在美国、香港上市）面对的是国际资本市场，可以利用国际资本市场的充足的资金供给，对于股本特别大、资金需求量特别多的企业（如工商银行、中石油）比较适合。但是，资金供给优势对于发行量较小的民营企业意义不大。

3．前期规范成本低

由于境外证券交易所上市门槛低，境外证券监管机构对于境内企业情况不了解，有些企业到境外上市之后，继续保持不规范的做法，比如不需要 补缴以往所得税以降低改制成本，继续保持境内境外两套帐以降低经营成本，过度包装盈利以抬高股价等。这些做法在客观上降低了上市成本，增加了企业的融 资金额。

4、有利于形成良性的监管体系

境外市场法律环境完善，监管严格，从监管部门到会计师、律师等中介机构以及机构投资者形成了一个良好的监管体系，有利于公司建立完善的治理结构和内控机制，使公司真正成为治理结构完善、内控机制健全、运作规范的公众公司。

（三）优势不明确因素

1．上市进度

境内上市需要中国证监会审核，但时间明确、周期缩短。从目前情况来看，平均时间为改制6个月，辅导3－4个月，审核到上市3－4个月，平均时间1年多一些。

对于境外上市来说，如果民营企业选择H股模式基本上已经走不通，如果选择红筹股模式要看是否在75号文实施之前完成了股权并购，如果在之前完成了股权并购，则进度可快于境内上市，如果未完成股权并购，采取别的方式，则进度可能慢于境内上市。

2．广告效应

境内上市将大大提高公司在国内的知名度和企业形象。境内有大约1亿的投资者，对于产品市场主要在国内的企业来说，在境内上市可以让更多 的潜在客户了解公司及其产品，建立信任度，为公司各项业务开展带来便利，而境外上市能够扩大企业品牌在海外（特别是上市地）的影响力，有利于企业打开国际 市场。因此，企业产品的主要市场在哪里，哪里上市的广告效应更大。

3．股权转让

企业如果在境内上市，控股股东股份需要锁定36个月才能在二级市场转让，但是境内资本市场交投活跃，转让容易，转让价格高；企业如果在境外上市，发起人的股份锁定期一般只有6个月，但是大陆民营企业在境外资本市场总体上交投清淡，转让价格低。

笔者详细罗列了有关境内外上市的比较图，详见附件。

综上所述，笔者建议，第一，企业选择上市地的核心并不是选择交易所，而是选择企业自己的股东和市场，这样才能使产业发展与资本市场发展 相得益彰。企业应根据自身实际情况，对照境内上市优势因素、境外上市优势因素和优势不明确因素，分析判断在哪里上市更好。要通盘考虑，不能以偏概全。

第二，规范是企业发展过程中必然要经历的一个阶段，对于一个有志于发展为百年老店的企业来说，规范成本是必须要付出的，而且越早规 范，成本越低。一些企业为了逃避规范成本，选择境外上市，在上市之后继续偷税漏税、虚假包装，不但丧失了一次借助上市将财富阳光化、将经营规范化的机会，而且在未来还可能危及企业的生存发展，并为此付出更高的代价。

第三，上市是企业发展的重大决策，企业要积极听取专家、中介机构等各方面意见，提高判别能力。

三、境内外上市中的委托持股

委托持股，又称股权代持或隐名投资，是指实际出资人与他人约定，以该他人名义代实际出资人履行股东权利义务的一种股权或股份处置方式。在企业中委托持股是比较普遍的现象，但是它带来的潜在风险也为人所诟病，本文将对委托持股进行解析。

委托持股的类型

从安排原因的不同来看，委托持股可以分为两类情形。第一类是为了规避股东人数限制的情形，《公司法》明确规定，有限责任公司由50人以下股东出资设立，股份有限公司发起人为2人以上200人以下。当股东人数超过法律人数限制时，必须将部分股权由一人代持。第二类是不存在规避股东人数限制的情形，此类情形下，即使不委托持股，股东人数也不会超限。但是出于各种原因，如出资人不愿意暴露股东身份，出资时不符合股东资格，方便控制和方便工商登记等，股东也选择了委托持股。法律法规

《公司法》

我国《公司法》第33条规定，有限责任公司应当置备股东名册，记载下列事项：（1）股东的姓名或者名称及住所；（2）股东的出资额；（3）出资证明书编号。记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。

由此可知，持有公司股权是要式法律行为，只有履行了登记手续才能确认股东身份，产生公司法上的效力。委托持股本身并不是直接的出资行为，而只是一种股东身份的委托，委托持股关系不以公司法为基础，而以信托法、民法和合同法为基础，委托人不能基于委托持股关系向公司主张公司法权利或对抗第三人。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定

（三）》（“公司法解释三”）

《公司法解释三》第25条规定，有限责任公司的实际出资人与名义出资人订立合同，约定由实际出资人出资并享有投资权益，以名义出资人为名义股东，实际出资人与名义股东对该合同效力发生争议的，如无合同法第五十二条规定的情形，人民法院应当认定该合同有效。

前款规定的实际出资人与名义股东因投资权益的归属发生争议，实际出资人以其实际履行了出资义务为由向名义股东主张权利的，人民法院应予支持。名义股东以公司股东名册记载、公司登记机关登记为由否认实际出资人权利的，人民法院不予支持。实际出资人未经公司其他股东半数以上同意，请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记的，人民法院不予支持。

该规定明确认同了双方的委托持股协议，对委托持股进行了明确的法律界定，实际出资人尽管没有在股东名册上出现，但是其股东权益应该得到认可和支持。但是该规定并未突破《公司法》关于持有公司股权是要式法律行为的限制。实际出资人要真正行使股东权益仍需在法院判决的基础上采取工商登记、变更等进一步的行动。

《首次公开发行股票并上市管理办法》（“首发管理办法”）

证监会公布的《首发管理办法》第13条要求，发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。股权清晰意味着企业要上市就必须厘清委托持股等股权问题。证监会认为股权代持关系复杂，容易引起纠纷，不利于对小股东和善意第三人的保护，上市公司的代持容易滋生腐败。

风险及应对

风险

具体来说，委托持股有如下风险：（1）由于委托持股不能对抗善意的第三人，一旦受托人不能偿还其自身债务，则法院和其他有权机关可据相关债权人的申请依法查封持股股权，并将其用于偿还该债务；（2）如受托人离世，则委托股权很可能将成为继承人争夺继承财产的标的，使委托人的合法利益受损；（3）因委托人并不参加公司的经营和管理，委托人的重大决策权、表决权、分红权、增资优先权和分配权等股东权利实际上均由受托人行使，存在较大的道德风险；（4）受托人的股权转让、质押等行为严重损害委托人的可期待利益，特别是在公司盈利的情形下，但委托人很难控制该行为；（5）对故意规避国家法律而产生的委托持股行为，一旦有人以此为依据请求确认违法和无效，将会对公司经营产生巨大的风险。

一般应对

在委托持股关系中，委托持股协议是最重要的法律文件，也是保护委托持股权益最有效的措施。委托持股协议须做到明确、具体、合法，一般可做如下规制：（1）明确受托人在行使公司重大决策权、表决权等股东权利及其相应的后果；（2）明确受托人因代持股权而可能获得的任何利益，如股利、分红、转让款、清算收入等向委托人转移的方式、期限及其责任；（3）明确在委托持股期限内，委托人是否有权按照一定程序将相关股权转移到自己或自己指定的任何第三人名下；（4）排除代持股人的财产权。防止代持股人行使其名下股权的财产所有权，当出现意外死亡、离婚分割等情况时，其代持的股权不是他的个人财产；（5）明确委托人有权对受托人持股行为进行监督与纠正，并有权要求其承担损失；（6）明确受托人重大事项的报告义务及相关违约责任等；（6）在可行的情况下，告知其他股东或者公司的利害关系人，以达到事前控制的目的。

上市应对

在国际资本市场如美国、香港等，法律中均允许在申请上市文件中出现beneficial owner（实际权益拥有人）的概念，即只要尽到披露的义务，是否委托持股并无关系。中国的《公司法解释三》也认同了委托持股协议，并对其进行了法律界定。囿于《首发管理办法》中关于“股权清晰”的规定，证监会对委托持股还是持严厉的监管态度。IPO公司必须披露真实情况，并且在上市前提前解决。代持现象不允许在IPO公司中出现，若委托持股被发现或被举报，将会造成上市的致命障碍。与国际上一般通行的“披露即合规”的做法大相径庭，证监会在上市审核实践中全面严格禁止“股权代持”，“代持”几乎成了令监管机构、中介机构、上市公司都谈虎色变的雷区。但与之背道而驰的是，股权代持现象屡禁不止、层出不穷，自创业板开板以来尤其严重。在创业板市盈率高得骇人的情况下，资本市场隐秘的“代持”现象，犹如汹涌泛滥的暗流。证监会严厉打击的目的，是以取得非法利益为目的的代持，初衷虽好，实际却走上了歧途：上市前严打，上市后却无可奈何，代持的违规成本实际上很低；禁止员工持股及高管代持，断送了各上市公司长期激励机制的阳光安排，体制上的代价巨大；而针对隐秘代持行为如火如荼的根源，发行审批制造成的一二级市场的暴利，监管部门却始终下不了改革的决心。

解决上市过程中的委托持股问题，一般是通过股权转让形式进行清理，将显名股东受托持有的股权转让给隐名股东，还原真实的股东情况。为此企业通常设立空壳公司，让空壳公司持股。所谓空壳公司持股，即由自然人股东先成立空壳公司，空壳公司对拟上市公司投资，从而实现自然人股东对上市公司的间接持股。

股权转让还需面对一系列的监管，在前文第一类委托持股中，监管机构主要关注受让方的背景以及与发行人的关系。在第二类委托持股中，监管机构主要关注委托持股的背景和真实原因，委托持股清理之后名义股东是否将股权全部转让给实际持有人，以及是否存在股东退出和新股东受让的情形。两类委托持股都需说明，股权转让是双方全部的真实意思表示，股权转让价格合理，股权转让决策程序完备，不会存在潜在的风险和纠纷。在此过程中可以引入公证机制，对解决问题和规避风险具有一定的作用。

案例—北京利尔

代持原因

利尔有限成立时注册资本为人民币200万元，实际股东数量达92人，不符合当时《公司法》关于“有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立”的规定。为此，利尔有限采取了委托持股的方式以符合《公司法》关于有限责任公司股东人数的要求。

代持协议

利尔有限设立时在工商部门登记的股东共有21位，其中11位自然人股东受71名投资者的口头委托代理持有48万元出资额，占注册资本的24%。2002年11月，经利尔有限股东会会议审议通过，丰文祥将其持有的利尔有限3万元出资转让给谭兴无，其中2万元为丰文祥代胡忠兴等4名委托人持有，此次转让完成后，此出资相应转由委托谭兴无持有。2003年2月16日，除委托人陶新霞以外的其他70名委托人均与受托人补签了《股权委托代理合同》，陶新霞则继续口头委托陈路兵持有其利尔有限的出资额。《股权委托代理合同》的主要内容如下：

1委托人将各自持有利尔有限的股权全权委托受托人代理；

2委托人只按出资比例享受利尔有限分红所带来的收益，不再参加股东大会，行使股东权力； 3委托人在股权转让和继承时，由委托人和受托人协商解决。但委托人股权转让仅在委托人和受托人双方股东内部进行；

4受托人有权代表委托人行使股东可以行使的一切权力；

5受托人代表委托人行使股东权力时，事前应与委托人协商，事后应将股东大会的决定告知受托人，但事前委托人与受托人协商不一致时，则受托人有权按自己的决定代表委托人行使股东权力。

2003年2月18日，经利尔有限股东会全体股东同意，利尔有限通过了利润分配和增资方案。根据该方案，委托人陶新霞、赵世杰分别以分得的现金股利20万元、4万元，认购了利尔有限新增的20万元、4万元出资，并分别口头委托原受托人陈路兵、张广智持有其新认购的出资。此次增资完成后，张广智受赵世杰委托、陈路兵受陶新霞委托持有的出资额分别变更为5万元、25万元。

清理情况

2006年7月，为清理利尔有限内部存在的委托持股情况，利尔有限内部进行了两次股权转让。

第一次股权转让。2006年7月，李绍奇等71名委托人与赵继增等人签订了《股权转让合同》，根据该合同，该71名委托人将其持有的利尔有限的股权转让给赵继增等人，同时原《股权委托代理合同》终止。

第二次股权转让。在第一次股权转让过程中受让王建强所持股权的王建勇、受让王学文等12人所持股权的李苗春、受让胡忠兴等4人所持股权的赵继增、受让韩春香所持股权的寇志奇分别将所受让的股权转让给了张广智、郝不景、张建超、何会敏、谭兴无、汪正锋等6人，并分别签署了《股权转让协议》，转让价格由双方协商确定，与转让方在第一次股权转让中所受让股权的价格一致。

上述两次股权转让完成后，李绍奇等71名委托人委托受托人持有的出资最终分别转让给了赵继增、张广智、郝不景、牛俊高、丰文祥、李苗春、汪正峰、张建超、何会敏等9名股东。除委托陈路兵、张宪持有利尔有限出资的17名委托人将其出资转让给赵继增外，其他54名委托人所持利尔有限的出资最终分别转让给了其委托持股的相应受托人。

律师就发行人曾经存在的委托持股及清理情况进行了调查，对68名委托人进行了访谈，被访谈的委托人均对其在利尔有限曾经存在的投资行为及委托持股行为进行了确认，同时确认其在2006年将委托持股全部转让，并收到了转让价款。对无法联系到的3名委托人，本所律师对其签署的转让价款收据和转让合同等法律文件进行了核查，确认无误。股东承诺

就上述委托持股规范情况及可能产生的责任问题，赵继增、张广智、郝不景、牛俊高、丰文祥、李苗春、汪正峰、张建超、何会敏等9名发行人股东于2008年6月出具了承诺函，保证通过上述股权转让行为后，发行人股东中不再存在委托持股的情况，并承诺：在任何情况下，若因上述委托持股行为及其清理行为而产生纠纷的，将全部由其共同负责解决；若因此而给发行人造成损失的，将全部由上述9名发起人股东共同承担责任。

发行人22名发起人股东出具承诺，保证其持有的发行人股份目前不存在质押、司法冻结、权属纠纷或其他权利受到限制的情形，并保证所持股份不存在信托持股、委托持股等任何其他权利负担，不存在任何法律权属纠纷。

律师经合理核查认为，利尔有限曾经存在的委托持股行为没有违反法律法规禁止性规定，不属于公开和变相公开发行行为，且该等委托代理关系已全部终止。利尔有限股权代持的形成及清理不存在潜在问题和风险隐患，不会对发行人本次股票发行上市构成实质性法律障碍。

结语

委托持股是现实需要的产物，具有一定的合理性，公司法解释三也对其进行了界定与认同。但是其隐藏的风险也必须引起足够重视，无论是在日常经营还是上市过程中。目前的监管实践对委托持股采取严厉态度，要求IPO公司对代持进行清理，做到股权清晰。相关各方应该进一步加强对委托持股的核查，引导企业更加规范地解决委托持股问题。

第四篇：xx招商引资方案

XXXXXX招商引资“百日行动”实施方案

为充分发挥XX职能优势，认真贯彻落实全市招商引资“百日行动”动员大会精神，营造浓厚的招商引资氛围，确保完成市委、市政府下达的招商任务，切实为我市经济社会发展做出应有的贡献，我单位定于2013年11月1日—2014年2月15日，在全区范围内开展招商引资“百日行动”，具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，抢抓承接经济发达地区产业转移机遇，按照市委、市政府“冲百强、当先行”的总体要求，全校总动员，上下齐联动，建立招商网络、抢抓招商信息、签约一批项目、推进一批项目，重点是抓好xxxx工作，确保圆满完成市委、市政府招商引资任务，为明年招商引资工作奠定良好基础。

二、工作目标

1、建立招商网络。“百日行动”动员大会召开后，x党委会立即召开专题会议研究部署招商引资工作，并将此项工作列为全年工作重点来抓。成立了由XXX同志亲自担任组长、XXX同志任副组长的招商引资“百日行动”领导小组，同时成立了有着丰富招商引资经验的工作专班。随后召开XXXX大会，传达市里有关文件精神，动员全校教职工千方百计寻找和提供有价值的招商引资项目信息，形成服务发展，参与发展的浓厚氛围，并在校园网上设立招商引资工作专栏，充分完善经费保障。

2、抢抓招商信息。我单位牢牢抓住党校整体搬迁这一机遇，主抓基础设施招商项目。按照实施性强（以项目建设条件成熟、市场

前景广阔、预期收益良好为标准）、内容规范如项目所在地、联系人、有否立项或备案、投资方式、投资金额、建设期限及回报率等为规范。加大信息搜索力度，按照投资主体明确且具备一定的投资实力、投资意向明确且项目在本区域内具有可行性、有一次以上走出去、请进来的考察对接行动为标准抢抓招商信息，并进行分类、筛选、汇总。

3、签订招商合同。重点引进发展潜力大、市场前景好的项目。在“百日行动”期间，XX总动员，以党校整体搬迁为契机，招好商、招大商，将招商工作落到实处，切实为XX发展和市经济社会发展做出贡献，三、时间安排

招商引资“百日行动”时间从2013年11月1日开始，至2014年2月15日结束，分为三个阶段进行：

1、准备发动阶段（2013年11月1日至2013年11月5日）。11月初召开校委会议，专题研究部署并进行广泛宣传发动，对照市“百日行动”活动方案，制定XX实施方案及“百日行动”领导小组及工作专班人员名单，并于11月5日前，将实施方案和相关人员名单报市招商局。

2、全面实施阶段（2013年11月5日至2014年2月10日）。广泛收集信息，联系客商，拜访企业，洽谈、引进、推进项目，确保各项工作按既定目标圆满完成。

3、总结评比阶段（2014年2月10日至2月15日）。对XX“百日行动”开展情况进行专项评比验收，形成活动总结，召开活动评比表彰会，对做出突出贡献的单位及个人予以表彰奖励。

四、工作要求

1、加强组织领导。成立了由XXX同志亲自担任组长、XXX同志任副组长的招商引资“百日行动”领导小组，并成立了有着丰富招商引资经验的工作专班。

2、突出招大引强。领导小组与工作专班要集中主要力量，立足单位实际情况，突出重点项目，紧密围绕国内500强、央企、国企开展招商活动，着力引进一批对XX发展和市经济社会发展有拉动作用，对增加就业有促进作用的招商项目，努力在招大引强上有新突破。

3、突出督促检查。XX“百日行动”领导小组要加强对工作专班的指导与检查工作，工作专班形成工作周安排并报领导小组审阅并对本单位推进目标完成情况汇总，报市招商局。做好迎接市“百日行动”领导小组的两次集中督查工作，并积极参加全市招商引资“百日行动”评比表彰会。

4、突出奖励。将“百日行动”推进结果纳入目标考核。对“百日行动期间作出突出贡献的个人和团体予以表彰奖励，形成良性机制。

中共潜江市委党校

2013年11月7日

第五篇：如何优化招商引资方案

如何优化招商引资方案

一、做好招商引资工作的重要性

经过几年的努力，******经济迅猛发展。2004年社会总产值达到36044万元，全乡人均收入3200元，******已从单一的种植业为主的乡镇发展成为以工业、旅游业、劳务输出、优质米、畜牧业等五大支柱产业为主的复合型乡镇，全乡共有企业26家，个体工商户136家，其中招商引资企业12家，全乡劳务输出535人，全乡非公有制经济每年以10—12.5%的速度递增，占社会总产值的比重为36%。

事实证明，对外招商引资是发展所需、形势所趋、民心所向，它不仅弥补了我乡内建设资金的不足，而且引进了大量先进、适用技术、人才和管理经验，推进了我乡开放型经济的发展，加速了我乡新型产业的成长，促进了全县社会主义市场经济体制的建立与完善。外商投资企业创造了更多的就业机会，培养了大批人才，增加了国家财税收入，提高了我乡经济的国际竞争力，增强了国家的综合国力，已成为我乡国民经济不可分割的重要组织部分和国民经济新的增长点，为我乡经济持续快速稳定发展做出了重要贡献。

二、招商引资服务中心的指导思想

做好招商引资工作总的指导思想是：以党的十六大精神以及全面建设社会主义新农村为指导，适应全县经济发展的新形势，坚持积极、合理、有效利用外资的方针，为我乡经济持续、快速、健康 发展服务。

在具体运作上，要明确和坚持正确的政策导向，将吸收外资与调整经济结构，促进产业升级相结合；与完善社会主义市场经济体制，增强企业竞争力相结合；与扩大出口、发展开放型经济相结合；与振兴辽宁老工业基地，促进区域经济协调发展相结合；吸收外资要与吸收先进技术、现代化管理和专门人才相结合；要积极鼓励外商投资农业、高新技术产业，基础产业和配套产业；要适应我乡不断完善的投资环境的形势，不断提高招商引资的质量和水平。

三、招商引资工作的主要内容

在县委、县政府的正确领导和指导下，我乡制订招商引资具体工作计划、目标和措施。坚持依法合规办事，遵守道德风尚和行为规范、稳健发展业务。加强对招商引资动态和趋势的调查研究，积极开展招商引资促进活动。建立健全激励约束机制，积极、主动、热情、踏实为境外投资者在雅河投资提供高效优质服务，努力提高招商引资的经济效益和社会效益。

宣传******吸收外商投资的政策法规，行业规划和发展战略，宣传介绍******投资环境和优惠政策，推介雅河招商项目资源，为资本方和项目方架起沟通和合作的桥梁；

组织承办或参办投融资研讨、培训、国际国内交流会、展销会、博览会、洽谈会等境内外招商引资经济活动；

为招商引资提供咨询、顾问、代理业务；

聘请专家和社会一些著名人士担任顾问，开展与国内外投融资 机构的联络、交流和合作，或建立招商引资战略联盟；

五、对做好招商引资工作的一些看法和体会

雅河对外招商引资（吸收外资）之所以能够取得很好的效果，根本原因是得益于******的资源优势，高速的经济发展和稳定的政治形势对外商的吸引力。同时，******的对外招商引资将更有着广阔的空间和巨大潜力，也必定为对外招商引资带来新的生机和活力。

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。

2、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在本县内外以及省内、国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中（如导入推广CIS），要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现“真、善、美”的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化；对外可聚焦社会视点，提高信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。

3、招商引资要做好富有成效的谈判

招商谈判是招商引资能否取得成功的关键。招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题：要了解对方的意图、目的、策略； 相互尊重、平等互利；着力构造政策、环境等优势；牢固确立诚信的原则；把握分寸，合规合法，有理有节；注重提高谈判工作效率；谈判人员要相对稳定，注重做好招商礼仪，包括招商礼仪的原则、拜访、接待、宴请、签约等方面礼仪；招商项目应“货比三家”，扩展招商对象和信息，拓展视野，把握招商谈判地位；招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备，这是其重要的环节。就是在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判的目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判组织形式。

招商谈判的过程是招商人员与投资客商智慧较量的过程，必须掌握好谈判的策略和技巧，否则，会给自己造成障碍，甚至给投资商造成误解，使谈判陷入被动。在谈判开局策略和技巧上，要营造开局气氛；寻求合作基础，根据实际情况，选择协商式、保留式、坦诚式和进功式开局策略；引进谈判对方注意与兴趣，促进谈判顺利深入进行。谈判过程的策略与技巧要做到：真诚地关怀对方；要做个积极听众；要善于推销自己的观点，不要感情用事，把门关死，把话说绝。同时要勤于思考、善于总结、识破各种圈套和陷阱，防止上当受骗。

招商签约是招商谈判活动的最终落脚点，签约工作的正确与否关系到招商引资的成败。因此，这一阶段要把握好签约意向，向对方阐明立场，亮出最后底牌，帮助对方解除后顾之忧，明确各方权利和义务，提出违约责任，进而落实合同文本的拟订和签约。同时，做好谈判的总结和加强合同的履行工作，以便实现谈判双方的经济目的。

4、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着域外资本源源不断地向我县流动，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作应呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、传媒招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顾问招商、学术招商、联合招商、代理招商、小分队招商、打工招商、上市增资招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。

5、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向“洼地”主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。

对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

6、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商

招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，是改进招商工作方法和工作作风的需要，是伴随着改革开放和国民经济的现代化步伐而展开的。当前，信息技术的长足进步为招商现代化奠定了技术基础，招商工作的快速发展为招商现代化奠定了物质基础。为此，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建 设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。

努力实现招商办公设备现代化（招商办公计算机化、招商工作网络化），招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。

7、建立招商机构的运作机制，确保招商引资的顺利进行

一是要建立招商引资组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。设置招商组织机构，除需考试一般机构设置的原则外，还应兼顾招商工作的特点和规律，科学合理加以设置。招商组织行为就是要处理好招商组织机构之间或招商机构与招商活动的客体（投资人或投资企业）之间相互作用的方式和关系。二是要建立健全招商决策机制、招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。三是建立招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺序，主要要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。

8、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现

招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决 策的前提，是招商工作顺利进行的保证。做一个优秀的招商引资人员，要有良好的政治素质和作风，不断增强自身的时代责任感和使命感；要有良好的业务素质；要有强烈的形象意识和公关意识，具备良好的对外交往素质；要有坚定的意识、耐心和毅力。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。