成立社区林业股份合作组织的 集体行动何以可能？

第一篇：成立社区林业股份合作组织的 集体行动何以可能？

成立社区林业股份合作组织的 集体行动何以可能？

作

者 ：龙贺兴1 林素娇2 刘金龙3作者单位：1中国人民大学国家发展与

战略研究院;

2福建省三明市沙县林业局；

3中国人民大学农业与农村

发展学院

原文刊发：《中国农村经济》2017

年第8期成立社区林业股份合作组织的

集体行动何以可能？——基于福建省沙县X村股份林场的案例

如何调动单一农户的投资和经营积极性，一直是中国集体林产权和管理政策实践与研究的优先方向，社区如何形成集体行动来管理森林则很少受到学界的关注。然而，新一轮集体林权制度改革后，一些行政村或自然村自发成立了林业股份公司、股份林场、林业合作社等社区林业股份合作组织，统一管理集体林，集体成员按股分红，并取得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。本文将采用埃莉诺·奥斯特罗姆及其团队开发的制度分析与发展框架，以福建省三明市沙县X村股份林场为例，分析社区林业股份合作组织形成的诱因和主要制度安排，以及其集体行动得以形成的自然、社区和规则条件，从而推动学界理解在剧烈的经济社会变迁背景下社区森林管理组织的形成机制，并为探讨发展适合中国林情的社区林业股份合作组织提供启示。本文主要从四个方面拓展了现有研究：第一，拓展了对中国集体林区的村庄如何形成集体行动来管理森林的认识。占主流的观点是，产权不明晰、经营机制不灵活、监督不到位、利益分配不合理是村集体管理森林中难以克服的问题，分林到户的改革成为必然（张红霄等，2007；朱冬亮、贺东航，2010）。然而，这无法解释林地细碎化且处于经济社会快速变革背景下的社区，为何可以因地制宜地形成集体行动来创新社区森林管理模式，取得良好的生态、经济、社会效果。第二，将对土地股份合作组织的研究从耕地向林地延伸，探究社区内部形成成立土地股份合作组织这一集体行动的形成机理。尽管学者们已经注意到土地股份合作组织的形成是外部环境因素诱发社区内部集体行动的结果，但仍很少探究社区内部这一集体行动的形成机理，包括各种自然、社区和规则条件。第三，拓展了运用公共池塘资源理论框架和概念对中国社区森林管理的研究。社区内部如何形成集体行动建立自主治理组织来管理森林、其管理效果如何等两个问题是20世纪80 年代以来发展中国家社区森林管理研究的焦点问题。相比于对南亚、东南亚、拉美、非洲发展中国家的相关经验研究，运用公共池塘资源理论框架和概念对中国社区森林管理的研究仍然薄弱（艾米·波蒂特等，2011）。第四，从研究内容和方法上拓展了国内关于林业合作组织如何形成的研究。现有研究重点关注了政府推动和“资本下乡”这两个因素对形成林业合作组织的促进作用，忽视了对社区内部自发形成集体行动从而产生林业合作组织的机制的研究。此外，现有相关文献中的研究方法主要为描述性的定性分析或基于调查的统计分析，基于田野调查的案例分析并不多见。埃莉诺·奥斯特罗姆及其团队开发的制度分析与发展框架重点关注自然、社区、规则变量如何影响公共池塘资源管理的集体行动及其效果，已成为研究公共池塘资源管理的操作指南，被广泛用来解释森林、水资源、草场等领域自主治理组织的制度变迁和效果（Ostrom，2010）。社区林业股份合作组织是经济社会变迁背景下社区内部成功形成集体行动的结果。建立在研究团队运用小组访谈、深度访谈、参与观察、二手资料搜集等方法对X村进行调研的基础上，本文从以下3个方面重点分析影响成立社区林业股份合作组织这一集体行动形成的因素：

（一）林地规模和经营单位：公共利益的存在是形成集体行动的基础。X 村股份林场的林地由以下4部分构成：村集体管理的林地，包括新一轮集体林权制度改革时遗留下的未分配林地和生态公益林、毛竹山、新一轮集体林权制度改革时分到联户小组的林地、依据“谁造谁有”政策管理的林地。很大程度上，这得益于X村没有像全国其他大部分村庄一样将所有的集体林地都承包到户，而是形成了一定规模的由行政村和联户小组管理的林地，奠定了社区内部形成集体行动的公共利益基础。在整合策略上，X村成立股份林场没有对过去形成的利益格局打乱重来，而是在尊重原利益格局的前提下，优先整合村民不直接经营而由行政村、联户小组管理的林地，然后经过较长的改革过程渐近扩大村民的共同利益基础，整合按照“谁造谁有”政策管理的林地。

（二）村庄的经济同质性： X 村 60% 以上的人口外出经营小吃店和务工。社区居民相似的生计方式通过人口外流和收入水平提高从以下三 个方面改变了村民的森林管理目标：一是直接以森林经营谋生对农民的吸引力不断降低。二是分享林地和林木升值收益已成为村民对森林的主要需求。三是森林对村庄公共服务的价值凸显。社区成员生计方式的相似性和森林对于村民生计重要性的日益下降，使公平分享林地和林木升值收益和为村庄公共服务提供收入保障对于村民而言变得更加重要，社区内部森林管理目标逐渐趋同于采用林地规模化经营形式来获益。这降低了村干部协调不同村民利益的难度，使村民对成立股份林场这一集体行动持支持态度。

（三）村民代表会议制度：新一轮集体林权制度改革开展以来，政府规范了村民代表会议制度在集体林权制度变迁中的角色，改革方案在村民代表大会上获得通过成为决定村集体林产权明晰形式和经营形式的关键环节，这为X村股份林场的成立奠定了良好的制度基础。不断完善的村民代表会议制度赋予了村民村庄事务决策者的地位，使村干部和村民代表面对联户小组经营中的缺陷，可以一次次召开村民代表大会讨论如何建立股份林场。在村庄大多数劳动力外流的情况下，村民代表大会作为村庄集体行动达成的博弈舞台，一方面保证了普通村民在村庄重大事务中的发言权和决策参与权，另一方面也提高了成立股份林场这一集体行动的效率。建立在村民有效参与基础上的赋权，有助于实现集体林权制度改革政策所预期的效率和公平目标，并为形成因地制宜的森林经营制度奠定了制度基础。本文形成了两个结论：第一，由村集体管理的一定规模林地的存在、社区成员生计方式的相似、村民代表会议制度的不断完善，是形成成立社区林业股份合作组织这一集体行动的关键因素。面对新一轮集体林权制度改革所产生的林地抛荒、造林和抚育资金筹措困难、村庄人口变化带来集体成员权相关冲突增加、林地和林木升值使收益分配不公凸显等问题，村庄内部可以自发采取集体行动，形成社区林业股份合作组织成立所需要的林权、收益分配和决策管理等方面的制度安排，实现森林经营和社区福利的改善。第二，社区林业股份合作组织既不完全同于公共池塘资源理论一般意义上集体成员拥有共同产权、共同合作管理的社区森林管理，也不同于村委会代管模式和20世纪八九十年代的林业股份公司管理模式，而是一种创新的社区森林管理模式。引入股份制后的社区林业股份合作组织具有集体成员按股份分享股权、由专业机构管理、按照股份份额分享收益等特征，其内部治理结构和具体安排更类似于股份公司。

本文具有两个启示：第一，考虑到大部分集体林已分林到户，且不同林地经营方式的承包期限长短不一，林地利用方式不尽相同，利益关系错综多样，以及各地自然禀赋和经济社会发展水平存在差异，作为林地规模化经营的一种方式，社区林业股份合作组织不仅需要因地制宜，还需要不断解决面临的各种问题，如造林和抚育投资压力大、经营方式保守、管理人员激励不足、村民信任容易动摇、从入股到分红的时间间隔长且分红有限等问题。第二，由于森林经营具有整体性、不可分性、外部性，其生态效益、经济效益和社会效益可以为社区乃至于全社会共享，有形成集体行动来实现规模化经营的必要性，政府不宜对集体林强制推行单一的承包到户和市场化改革方案，要重视社区内部的集体行动，促进社区森林管理的发展，鼓励采用多样化的经营形式来满足不同主体对森林资源的多样化需求。

第二篇：农村合作组织成立大会相关材料

--镇生猪产销合作社倡　议　书全镇生猪养殖户朋友们：多年来，在镇党委、政府的正确领导下，畜牧业生产快速发展，畜牧业生产成为农村经济的主要支柱产业之一，在畜牧业发展中，群众对生猪养殖业有充足的认识，出现了不少靠养猪发家致富的典型，中小型专业饲养场正在兴起，生猪饲养业发展前景非常广阔，生产潜力很大。大家都知道，我镇是全县育肥猪规模化养殖大镇，生猪养殖户在迅速发展，年存养育肥猪达2.2万头以上，年出栏肥猪5万余头，在我镇的农村经济中占重要地位。养猪业是一项高效产业，一头种母猪年获纯利在6000元左右，如果抓好科学饲养管理，效益还要更高。近几年来，由于市场的不断转变，消费水平的不断提高，国家“无规定动物疫病区”建设的要求日趋严格，大中城市相继实行“准入制度”，我镇的生猪饲养业面临着严峻的挑战，传统的养殖模式，落后的饲养管理，已不能适应当前形势的发展，许多养殖户由于规模小、饲养管理水平低、信息不灵、疫病防治无保障、饲料供应紊乱等诸多因素，生猪产品难以达到标准要求，导致生猪价格低，外调受阻，养殖户深受其苦，广大养殖户迫切需要一个能为自己提供技术指导、生产管理、产品外销等各种服务的好组织。在这种情况下，由镇兽医站和部门村委、养殖户等单位联合发起，自发成立了“--镇生猪产销合作社”，为全镇乃至全县生猪养殖户服务。--县--镇生猪产销合作社是完全“民办、民营、民受益”的群众性社会团体组织。他的宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。他们的主要任务是：

1、为社员提供优良品种，及时供应饲料、药品等生产资料；

2、负责生猪的防疫、阉割、疾病治疗服务；

3、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理、科学饲养；

4、指导社员标准化生产，发展绿色畜牧业，打破外销技术壁垒，增加社员经济收入；

5、为社员搜集、提供市场信息和生产信息；

6、为社员销售生产成品。这个合作社的成立是全镇生猪养殖户的一件大喜事，是广大养殖户自己的组织，是联合起业共同抵御市场风险的最佳组织，是共创经济效益的最佳联合体。农民朋友们，也许您正准备筹建一个小型养猪厂，也许您已经建成了，正为管理过程中遇到的种种问题发愁，正为市场风险而犹豫不决。那么，欢迎您加入到我们的合作社来，他将充分发挥服务职能，保护您的合法利益，真正为您排忧解难。我们相信，经过大家的努力，合作社一定能尽快发挥他的重要作用，将促进我镇养猪业的健康发展，帮助养殖户朋友在小康路上加速前进！农民朋友：让我们团结起来，更好的保护我们的自身利益！让我们联合起来，共同抵御市场风险！--县--镇生猪产销合作社～年4月致全镇生猪养殖户的一封信全镇生猪养殖户朋友们：你们好！首先告诉大家一个好消息——--县--镇生猪产销合作社于～年4月16日正式成立了！这是由镇兽医站和部分村委、养殖户为保护全镇生猪养殖户的利益自发联合形成的，是与我们生猪养殖户密切相关的一件大事。合作社的成立标志着大家自我保护意识的进一步觉醒，对市场经济适应能力的进一步增强。近几年来，我们--镇按照农村产业化结构调整思路，大力发展畜牧业，使广大生猪养殖户的经济收入逐年提高，生活越来越有奔头。但随着市场经济的发展，体制转化过程中存在的一些问题逐渐暴露出来。在生猪生产过程中，表现在经营上的分散性、生产上的盲目性、技术的贫乏性以及效益比较低等方面，广大养殖户深受其苦，对这些问题大家一定感触很深。为了有效的解决这些问题，我们自发组织成立了-县--镇生猪产销合作社。宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。主要任务是：

1、为社员及时供应饲料、药品等生产资料，负责优良种猪的引进和繁育；

2、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理，负责生猪疫病防治；

3、为社员搜集、提供有关市场信息和产品销售信息。我们这个合作社的产生，是在镇党委、政府和县畜牧局的关怀、支持下产生的。农民朋友们，也许您正筹划建猪场，也许您已经建成了，正为管理中遇到的问题发愁，现在，--县--镇生猪产销合作社热情欢迎你，相信他会为您排忧解难，帮助您迅速脱贫致富。联合起来，大家共同抵御市场风险！联合起来，更好的保护我们自身利益！联合起来，为我们--镇经济腾飞做出贡献！此致敬礼--镇生猪产销合作社成立大会议程会议共有十二项议程：第一项：奏国歌第二项：镇政府副镇长--同志代表合作社筹备小组向大会作筹备工作报告。第三项：镇兽医站站长--同志宣读合作社章程。第四项：选举理事长、监事长。第五项：公布当选的理事长、副理事长、监事长、副监事长。第六项：由理事长进行就职演讲。第七项：由监事长进行就职演讲。第八项：社员代表发言。第九项：请镇政府镇长--同志讲话。第十项：请县畜牧局长--同志致贺词。第十一项：请县政府副县长--同志讲话。第十二项：请、为--镇生猪产销合作社揭牌。--镇生猪产销合作社成立大会主持词各位领导、各位社员：根据--镇广大生猪养殖场户的共同意愿，经充分酝酿、协商，决定成立--镇生猪产销合作社。今天我们在这里隆重举行--镇生猪产销合作成立大会，出席今天大会的有：下面我宣布--镇生猪产销合作社成立大会现在开始！△大会进行第一项：奏国歌（全体起立）△大会进行第二项：请镇政府--镇长代表合作社筹备小组向大会作筹备工作报告。△大会进行第三项：请镇兽医站站长--同志宣读合作社章程，（读毕）请大家就地酝酿，（稍顿）下面进行

举手表决，同意的请举手，不同意的请举手，没意见一致通过。△大会进行第四项：选举理事会、监事会，下面我先宣读一下选举办法。（1）本次选举依据合作社章程规定，选举合作社理事长1人，副理事2人，理事4人；监事长1人，副监事长1人，监事3人。（2）本次选举实行等额选举，由全体社员代表以举手表决的形式选举产生理事会、监事会，成员超过半数票的当选。（3）由选举产生的理事会、监事会召开第一次会议。选举办法宣读完毕，请大家就地酝酿一下，有意见请发表，没意见一致通过。通过召开预备会议，经筹备小组反复酝酿协商，决定由以下7位同志作为理事会候选人，名单如下：-------；决定由以下5位同志为监事会候选人，名单如下：-------。现提交大会选举通过。请大家就地酝酿一下，有什么意见请发表，没意见进行举手表决。同意以上同志为合作社理事、监事的请举手（请放下），不同意的请举手（请放下），弃权的请举手。一致通过。我宣布经大会选举通过的上述12位同志担任--镇生猪产销合作社理事、监事，让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。下面请理事、监事们到小会议室召开生猪产销合作社第一次会议，其它社员代表请稍等。（在小会议里）根据合作社章程，经过反复酝酿协商决定，由--同志为理事长候选人，----为副理事长候选人；--同志为监事长候选人，--为副监事长候选人，请就地酝酿一下（稍顿），同意以上同志的请举手（请放下），不同意的请举手（请放下），弃权的请举手。一致通过。△大会进行第五项：宣读选举结果。现在我宣布--同志为合作社理事长，--、--为副理事长，---为成员；--为监事长，--为副监事长，---为成员。让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。△大会进行第六项：请新当选的理事长--同志发表就职演讲。△大会进行第七项：请新当选的监事长--同志发表就职演讲。△大会进行第八项：请社员代表--同志发言。△大会进行第九项：请镇政府--镇长讲话。△大会进行第十项：请县畜牧局--局长致贺词。△大会进行第十一项：请县政府--县长讲话，大家欢迎。下面，请、、同志为合作社揭牌。现在我宣布大会～结束！关于--镇生猪产销合作社筹备情况的报告各位领导，同志们：我们--镇畜牧业生产在镇党委、政府的正确领导下，在大家的共同努力下，取得卓有成效的发展，特别是生猪饲养方面，年存栏生猪2.2万头，出栏生猪5万余头，从目前情况看，我镇生猪存栏量得到迅速发展，但是养殖户的生产管理技术落后，产销经常出现脱节现象，正常的生产秩序还没有形成，这些问题主要表现在盲目购猪、品种杂乱、价高质劣、劳民伤财，养殖场效益低、时常存在疫病药残问题，科学管理水平差，疫病识别水平低，正是在这样的情况下，我镇决定成立生猪产销合作社。本合作社是以--镇兽医站为依托联合各养殖大户共同发起，为适应新形势的发展要求，在广大养殖户的迫切希望下成立的，它将在更大范围内为他们提供优质服务，保护他们的利益不受侵犯，为养殖户架起一座相互沟通的桥梁，使一些单靠养殖场和专业户无法解决的问题，通过合作社得到有效的解决，从而为饲养生猪户解除后顾之忧，维护生产秩序，强化科学管理，更好地促进我镇生猪饲养业的健康发展。对于我镇生猪合作社的成立，县畜牧局领导多次前来指导，具体帮助起草文件材料，镇党委、政府非常重视，并提出了具体的指导意见。经过反复的酝酿协商，广泛征求意见，最后商定，生猪产销合作社拟设理事7人，监事5人，对于这些同志的人选，按照个人政治素质高，工作能力强的标准，由筹备小组反复酝酿、协商确定的，现提交大会选举产生。合作社章程，经过不断修改和充实，也将提交大会审议通过，一旦通过，这个章程将做为我镇生猪产销合作社所有社员的共同准则。同志们，生猪产销合作社的成立，以后将定期举办养猪技术培训班，定期公布有关信息指导生产，定期对社员的生猪饲养场巡回指导、疫病防治等技术服务，对需要购猪的社员提供信息或派员协助外购，以指导生猪的品种和质量，特别是对生猪的收购与销售，将逐步实行规范化运作，确保生猪饲养户的利益。我们相信，通过成立生猪产销合作社，定会充分发挥作用，想社员之所想，急社员之所急，使我镇生猪饲养业再上一个新台阶，真正成为农村经济发展的支柱产业。现在筹备工作全部就绪，祝--镇生猪产销合作社成立大会～成功。～年4月--生猪产销合作社章程（～年4月16日第一届社员代表大会第一次会议通过）第一章　总　则第一条　本章程根据国家的有关法规、政策和昌乐县农业专业合作组织发展经验制定。第二条　合作社名称：--镇生猪产销合作社（以下简称本社）。本社社址：-----镇兽医站。第三条　本社宗旨：在互助、互利、民主、公平的基础上，加快生猪基地建设，促进畜牧业发展。积极进行养、购、销一体化生产，努力为从事生猪养殖的农民增加收入。第四条　本社由从事生猪饲养、收购人员以及镇兽医站等个人和部门发起组成。第五条　本社性质：是社员之间通过资本和劳动联合组成的集体经济组织，是以生猪生产为主要内容的专业性合作组织。第二章　职　能第六条　本社基本职能：以广大农民为服务对象，为从事生猪养殖的农民提供服务，增加农民的收入。第七条　组织协调。不断发展农民和有关单位入社，壮大合作社规模；组织社员按照市场经济的要求，有计划地发展合作社业务。协调社员之间购、销、调、存以及资金、价格等方面的关系；协调本社与其他合作社、与社会各方面的关系，维护合作社利益。第八条　指导培训。指导社员按照合作原则和合作社章程运作；指导社员制定各自的发展计划，加强经营管理，提高经济效益；指导社员进行标准化生产。为社员提供技术培训、市场信息、试验示范和产品监督。第九条　规划监督。制定合作社整体发展规划、中长期发展目标和实施方案；协助政府部门制定产业发展政策，提出符合农民利益的发展策略。监督社员按照合作社的基本原则和合作社的章程运作；监督社员的行为是否符合法律政策、行业自律规定和社会道德规范。第十条　经营服务。一是供销服务。有组织地为社员供应质优价廉的生产资料、生活资料；发挥合作社的整体销售优势，销售社员生产的产品；二是共同经营。通过股份投资，按照现代企业制度的要求，兴办经营项目，共同参与市场竞争；三是联合经营。组织社员与合作社、合作社与加工企业之间联合从事购销、运输等业务。第三章　社　员第十一条 凡从事生猪养殖的农民，以及相关企事业单位，承认并遵守本章程，按规定交纳股金，经自愿申请，理事会批准，均可成为本社社员。第十二条　本社社员分为单位社员和个人社员。

（一）单位社员包括为生猪饲养、科技、信息、资金等服务的企事业单位。

（二）个人社员包括从事生猪养殖的农户及销售的个人。第十三条　社员的条件：

（一）拥护并遵守本社的章程；

（二）遵纪守法，诚实守信，通情达理，善于合作，科学饲养，勤劳致富。第十四条　社员的权利：

（一）参加社员代表大会，享有选举权和被选举权、表决权。

（二）享有本社提供的各项服务及产品销售的权利。

（三）对本社工作有批评、建议和监督权。第十五条　社员的义务：

（一）遵守本社章程和内部各项规章制度，执行社员代表大会和理事会的决议，履行与合作社签定的其它经营合同。

（二）发扬互助合作精神，积极参加本社活动，不得从事有损于本社利益和信誉的行为。

（三）按规定缴纳股金。第十六条　社员退社。社员可以申请退社，社员退社必须在一个经营终止前2个月，以书面方式向理事会提出退社申请，在履行有关合同和任务后，经社员代表大会同意后可以退社，退回《社员证》，注销社籍。第十七条　属下列情况之一，对社员予以除名。

（一）不遵守本社章程，不执行社员代表大会和理事会决议，不履行社员义务；

（二）侵害本社利益及本社社员利益，损害合作社形象；

（三）两次不参加本社活动。第四章　组织机构第十八条　社员代表的产生。本社个人社员可以按行政区域或经济活动区域民主或协商选举产生社员代表，组成社员代表大会。第十九条　社员代表大会是本社的最高权力机构。社员代表每届任期三年，因特殊情况需提前或延期换届时，须由理事会决定通过，但延长换届最长不超过一年。第二十条　社员代表大会每年召开一次，须有三分之二以上社员代表出席方能开会，其决议须经到会社员代表半数以上表决通过方能生效。社员代表因故不能出席，可书面委托本社社员代理，一个社员只能代理一个社员。第二十一条　遇下列情形之一时，可临时召开社员代表大会。

（一）理事会认为有必要时；

（二）监事会的要求；

（三）半数以上社员或三分之二以上代表请求。第二十二条　社员代表大会的职权是：

（一）制订和修改章程；

（二）选举和罢免理事会、监事会组成人员；

（三）审议和批准理事会、监事会工作报告和财务报告；

（四）审议通过社员代表大会的决议；

（五）审议通过合作社财务报告；

（六）本章程规定的其它职权。第二十三条　理事会是社员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社开展日常工作，对社员负责。理事会由7名成员组成，每届任期三年，可连任。第二十四条　理事会组成成员要具备下列条件：

（一）深刻领会本社的办社方针和意图，忠实地遵守章程和履行职责；

（二）熟悉本行业业务知识，在本行业有良好的人际关系和社会信誉；

（三）具有较强的综合协调能力和为社员服务的热情，处事公道，无私奉献，全心全意为社员服务。第二十五条　理事会的职权是：

（一）执行社员代表大会决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长；

（三）组织筹备社员代表大会；

（四）向社员代表大会报告工作和财务收支情况；

（五）接纳社员或取消社员资格；

（六）制定生猪生产基地发展规划，健全规章制度，规范行业管理；

（七）拟定下属机构的设立和撤销，提交社员代表大会通过并组织实施；

（八）讨论并通过各办事机构专职人员的聘任和劳动报酬；

（九）为本社聘请顾问、名誉理事长；

（十）章程和社员代表大会授予的其它职责。第二十六条　理事会会议至少每季度(生产季节例外)召开一次，由理事长主持召集，须有三分之二以上的理事出席，所作决定必须取得出席会议的半数以上同意方可生效。第二十七条　召集理事会议应视具体情况，可邀请监事成员、相关部门负责人及社员代表列席，列席者均无表决权。第二十八条　理事会选举理事长1名，副理事长2人。理事长为本社的法定代表人，行使法律规定的有关职权。理事长不能出任法定代表人时，由理事会另作决定，但法定代表人必须在理事会成员中产生。第二十九条　监事会是本社的监察机构，代表全体社员按照《章程》规定的程序监督和检查理事会的工作。监事会经社员代表大会选举产生，由5名监事组成，任期三年，可连选连任。第三十条　监事会职权：

（一）支持理事会的工作，贯彻本社章程，对全体社员和理事会负责；

（二）检查本社的财务收支状况；

（三）督促理事会成员和工作人员提高工作质量；

（四）向社员代表大会提出监察工作报告；

（五）派代表列席理事全会议。第三十一条　本社理事会家属及财务人员不得担任监事。第三十二条　监事会选举产生监事长1名，副监事长1名。监事会议召开应由监事长以书面形式通知理事会。第三十三条　本社根据业务发展的需要，可以设立精干高效的下属办事

机构。第五章　财务管理及股金第三十四条　本社依照行政法规和财政主管部门规定建立公开透明的财务会计制度，保证会计资格合法、真实、准确、完整。第三十五条　合作社会计实行公历，自公历一月一日至十二月三十一日止。第三十六条　建立财务预、决算制度和支出审批制度，做到帐款分离，程序严格，高效运行。严肃财务纪律，加强民主理财，做到定期检查，帐目公开，不得以本社资产为本社社员及其它单位或个人担保。第三十七条　理事会成员不得利用本社的职权为各自企业或个人谋取私利。第三十八条　更换法人代表或换届之前必须接受主管部门和委托中介机构进行财务审计。第三十九条　本社资金主要来源：

（一）社员股金；

（二）经营收入；

（三）政府扶持；

（四）社会捐助。第四十条　本社股金分为身份股和投资股两种。

（一）身份股，是确认社员身份的基本股，单位社员和个人社员均要购买。

（二）投资股，是合作社根据经营需要设置的，实行社员自愿购买或配购。身份股不得退还，投资股在履行有关合同和责任后，可以退还，但不再有公有资产和积累的分配权。第四十一条　本社社员身份股标准为：个人社员50元／人，单位社员100—1000元／个。身份股经社员大会批准，可以一次或几次缴纳。投资股自愿认购，或按身份股配购。第四十二条　合作社经营。合作社对社员提供有偿服务。合作社主要靠联购分销、直接购进，联合销售、产销直挂增加合作社经济效益。合作社要实行低成本运营，最大限度地增加社员收入。第四十三条　合作社分配

（一）合作社对社员的分配以盈利返还为主要形式，股金分红为辅助形式。

（二）合作社要留有积累。

（三）本合作社的分配大体按以下比率：税后利润，15％公积金，15％公益金，40％按交易量返还，30％股金分红。每个由社员代表大会讨论决定。第四十四条　政府对本社扶持和社会捐助资金，用于产业的发展，单列帐号，不得纳入分配。资产处置需经政府有关部门批准。第六章　终止及清算第四十五条　本社遇下列情况之一时，经社员代表大会决定，报审批机构批准后，予以解散。

（一）本产业消失；

（二）三之二以上社员要求解散或重组；

（三）与其他合作社合并；

（四）股金亏损三分之二以上，不能继续运作。第四十六条　本社决定解散时，应由社员代表大会选出清查小组成员，对本社的资产和债务进行清理，并制定清偿方案，报社员代表大会批准。清算资产按下列顺序清偿：聘用人员工资，税务，外部债务，剩余部分按股金返还社员，若资不抵债，由股金承担亏损。第七章　附　则第四十七条　本章程自表决通过之日起生效。第四十八条　本章程有关条款若与国家颁布的法律法规相抵触时，应按国家法律法规执行。第四十九条　本章程未尽事宜，在执行中由理事会提出修改意见，由社员代表大会予以修改补充。第五十条　本章程的解释权归--镇生猪产销合作社理事会。---同志在---镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导、各位社员：在镇党委、政府的大力支持下，在县畜牧局的帮助指导下，在生猪饲养户的倡仪下，--镇生猪产销合作社今天成立了，这是我们--镇生猪养殖户的大喜事。今天我荣幸地当选为理事会理事长，诚恳地感谢大家对我的信任和支持。我在职期间，决心与全体社员同舟共济，奋力拼搏。为更好地搞好合作社工作，使合作社真正成为生猪养殖户的服务之家，现提出以下意见。

一、任务目标。合作社通过各种服务手段，提高我镇生猪饲养业的生产水平，到下届合作社召开时，全镇生猪饲养量将提高20%，使生猪的生产性能和经济效益得到较大提高。

二、指导思想。坚持以党的路线、方针、政策为指针，以市场为导向，围绕全镇从事生猪饲养业生产的同仁，通过开展技术指导、信息交流、产品营销等活动，促进我镇生猪生产上档次、上水平，逐步实现我镇生猪饲养业的科学化、规范化、产业化和现代化。

三、加强“管理、协调、服务”职能，充分发挥桥梁纽带作用。合作社的主体是场户，今后合作社的主要工作就是“协调、协助”为场户服务，纵向做生猪场户和政府之间的纽带，横向做场户间联系的桥梁，广泛联系社会组织，掌握行业生产和市场动态，及时反应情况，传递和反馈信息，发挥合作社人才资源雄厚的优势，由合作社牵头，场户搭台，专家唱戏，搞活流通，为群众排忧解难，传经送宝。开展行标行规、职业道德、评优荐优活动，及时总结经验，加以推广，不断提高行业水平。协助政府和有关部门，制订行业发展规划，搞好行业管理，维护社员利益。

四、加强信息和咨询服务，促进畜牧业发展。强化信息工作，做好专家咨询服务，组织专家对行业人员进行技术培训，提高队伍素质，推动行业技术改造，让场户及时掌握新技术、新信息，提高生猪饲养业的生产水平。

五、不断加强合作社建设。固定工作人员的办公地点，改善工作条件，保证工作有效开展。不断发展新社员，调整机构，充分发挥职能作用，把朱刘镇生猪产销合作社真正办成全镇生猪养殖户的服务之家，促进全镇生猪养殖业的健康持续发展。～年4月监事长--同志在--镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导、同志们：今天，--镇生猪产销合作社成立了，这是我们全镇广大生猪养殖户的一件大事，体现了我们全镇生猪生产正在由无序生产走向有序，为了促进生猪生产的健康发展，我们监事会在工作中一定行使我们监事会的权利，监督检查理事和管理人员的日常工作，确保合作社越办越好，越办越红火，真正行使合作社各方面职能。我们在日常工作中应做到以下几点：

（一）定期召开监事会议，认真学习党的路线、方针、政策，学习上级有关法规和各项业务知识，提高我们的理论水平和业务水平。

（二）认真学习本社章程和各种工作条例、制度，监督生猪合作社的各项业务活动。

（三）监督检查理事、社长等管理人员有无违犯法

律、法规、本社章程及理事会的决议，代表合作社与理事会进行交涉。

（四）及时审查合作社的帐目、现金、票据和有价证券等，检查合作社的实物盘点及各种资产的真实性。

（五）如发现问题和不当的业务，及时建议理事长召开理事会和社员代表大会，并对其提出改正建议。

（六）定期向社员代表大会报告各种检查情况，汇报上级部门对监事会的指示。

（七）在做好各种监督检查工作的同时，积极协助各理事、社长搞好生猪产销合作社的各项活动，使其真正为人民群众办好事、办实事。祝我们的生猪产销合作社兴旺发达。～年4月社员代表--同志在--镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导，同志们：你们好！今天，我们--镇生猪产销合作社成立了，这是一件大喜事。我非常高兴成为了--镇生猪产销合作社的一名社员。合作社的成立，既可以为我们提供饲养管理技术服务，又可以为我们提供治疗、购销、防疫、咨询等系列化服务，对我们在生猪饲养中遇到的每一个问题，合作社都可以帮助解决。合作社这种想他人之所想，急他人之所急的宗旨，使我对--镇生猪产销合作社充满了信心，这个合作社办得好，办得及时，我们决心在合作社的统一领导下，遵守合作社章程规定，履行社员的职责和义务，共同维护合作社的声誉，积极参与本社活动，搞好各项业务，使我们的合作社越办越好。～年4月镇长---同志在--镇生猪产销合作社成立大会上的讲话各位领导，同志们：今天，我们在此隆重举行---镇生猪产销合作社成立大会。首先，我代表镇党委、政府，向前来参加大会的各位领导、同志们表示热烈的欢迎！向生猪产销合作社的成立表示热烈的祝贺！近年来，我们--镇在县委、县政府的领导下，在县畜牧局的支持、帮助和指导下，不断优化畜牧业结构，把发展生猪养殖作为农业结构调整、增加农民收入的重点来抓，积极推进畜牧业由粗放型向集约化生产的转变，提高了畜牧业产值占农业总产值的比重，增加了群众收入。目前，全镇生猪存栏已达到2.2万头，养殖大户发展到60多个。今天成立的生猪产销合作社，是全镇广大生猪养殖户的共同意愿，也是各养殖户适应当前生猪供销市场的必然选择。生猪产销合作社成立后，可以有效地组织养殖户开展科研、技术指导、信息交流、生猪购销等活动，促进我镇养殖业不断上档次、上水平。养殖户在饲养、治疗、配种、生猪销售和良种引进等方面的需求也可得到及时帮助，这为全镇生猪养殖业的发展奠定了坚实的基础。在这里，也希望合作社社员们，积极履行职责和义务，维护合作社的声誉，参与合作社的各项活动，搞好各项业务，为我镇畜牧养殖业的发展做贡献！最后，祝成立的生猪产销合作社健康发展，茁壮成长！谢谢大家！（～年4月16日）贺 词各位领导、各位社员同志们：在--镇 党委、政府的正确领导下，在有关部门的帮助指导下，今天，--镇 生猪产销合作社成立了。在此，我代表全县畜牧系统的全体干部职工表示热烈的祝贺！--镇 生猪产销合作社的成立，标志着--镇 的生猪养殖已步入标准化、规模化、产业化的新格局，生猪产销合作社的成立，将为养殖户提供饲养技术、疫病防治、配种改良等系列化服务，有效的提高农民参与商品生产的组织化程度，为--镇 生猪生产奠定坚实的基础。全县畜牧系统的干部、职工，坚决响应县委、县政府的号召，全力以赴地协助“--镇 生猪产销合作社”开展好各项活动，特别是发挥好我们系统的优势，在饲养管理、疫病防治、配种等方面，积极研究新技术，努力为合作社增加经济效益，切实为社员提供产前、产中、产后服务。祝愿新成立的“--镇 生猪产销合作社”健康发展、茁壮成长！谢谢大家！二00五年四月县领导在--镇生猪产销合作社成立大会上讲话同志们：在--镇党委、政府的正确领导下，在县畜牧局的指导帮助下,--镇生猪产销合作社今天成立了，今天，我代表县政府表示热烈的祝贺！--镇具有良好的生猪生产基础，拥有四十多个生猪饲养专业户，但生猪生产的水平还比较低，与标准化、规模化、科学化的要求还有一定的差距。朱刘镇生猪产销合作社的成立，将给广大的生猪饲养户在饲养管理、疫病防治、良种引进等方面提供指导和帮助，更好地实现商品生产与大市场对接，积极引导社员按照市场需求组织生产，实现养殖效益的最大化，让广大的农民在养猪生产中养好猪、发猪财。近年来，我国畜牧业发展形势很好，特别是养猪业尤为突出。今年正值我国畜牧业发生产业转移的大好时机，一些大中城市为建设可持续发展的生态城市，正在逐步划定禁养区、限养区，这为我县的养猪业生产提供了大好发展机遇。目前以京津沪为代表的一些大中城市正在实施畜禽产品市场准入制度，为畜禽产品的生产质量提出了更高的要求，要想生产出高质量的畜禽产品，必须按标准化、规模化、科学化的要求进行生产，--镇生猪产销合作社的成立，将会在这些方面提供很好的帮助。今年--公司100万头生猪宰杀线正在紧张施工，年底可形成80万头生猪宰杀能力，届时，生猪将会出现供不应求的局面，因此，生猪饲养呈现良好的发展前景。今天，--镇生猪产销合作社成立了，在这里，我要对合作社提出三点要求：一是合作社成立后，要严格按照《合作社章程》办事，坚持“民办、民营、民受益”的原则进行运作。二是要很好地为广大社员提供产前、产中、产后系列化服务，特别是在组织科研、疫病防治、技术指导、信息交流、产品营销等方面提供全方位的服务，为生猪生产奠定坚实的基础。三是引导和组织广大社员按标准化、规模化、科学化要求生产无公害生猪，让生猪产品销往全国各大中城市，让广大农民通过生猪养殖发家致富奔小康。祝新成立的--镇生猪产销合作社健康发展、兴旺发达！谢谢大家！

二00五年四月

第三篇：农村合作组织成立大会相关材料

--镇生猪产销合作社倡　议　书全镇生猪养殖户朋友们：多年来，在镇党委、政府的正确领导下，畜牧业生产快速发展，畜牧业生产成为农村经济的主要支柱产业之一，在畜牧业发展中，群众对生猪养殖业有充足的认识，出现了不少靠养猪发家致富的典型，中小型专业饲养场正在兴起，生猪饲养业发展前景非常广阔，生产潜力很大。大家都知道，我镇是全县育肥猪规模化养殖大镇，生猪养殖户在迅速发展，年存养育肥猪达2.2万头以上，年出栏肥猪5万余头，在我镇的农村经济中占重要地位。养猪业是一项高效产业，一头种母猪年获纯利在6000元左右，如果抓好科学饲养管理，效益还要更高。近几年来，由于市场的不断转变，消费水平的不断提高，国家“无规定动物疫病区”建设的要求日趋严格，大中城市相继实行“准入制度”，我镇的生猪饲养业面临着严峻的挑战，传统的养殖模式，落后的饲养管理，已不能适应当前形势的发展，许多养殖户由于规模小、饲养管理水平低、信息不灵、疫病防治无保障、饲料供应紊乱等诸多因素，生猪产品难以达到标准要求，导致生猪价格低，外调受阻，养殖户深受其苦，广大养殖户迫切需要一个能为自己提供技术指导、生产管理、产品外销等各种服务的好组织。在这种情况下，由镇兽医站和部门村委、养殖户等单位联合发起，自发成立了“--镇生猪产销合作社”，为全镇乃至全县生猪养殖户服务。--县--镇生猪产销合作社是完全“民办、民营、民受益”的群众性社会团体组织。他的宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。他们的主要任务是：

1、为社员提供优良品种，及时供应饲料、药品等生产资料；

2、负责生猪的防疫、阉割、疾病治疗服务；

3、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理、科学饲养；

4、指导社员标准化生产，发展绿色畜牧业，打破外销技术壁垒，增加社员经济收入；

5、为社员搜集、提供市场信息和生产信息；

6、为社员销售生产成品。这个合作社的成立是全镇生猪养殖户的一件大喜事，是广大养殖户自己的组织，是联合起业共同抵御市场风险的最佳组织，是共创经济效益的最佳联合体。农民朋友们，也许您正准备筹建一个小型养猪厂，也许您已经建成了，正为管理过程中遇到的种种问题发愁，正为市场风险而犹豫不决。那么，欢迎您加入到我们的合作社来，他将充分发挥服务职能，保护您的合法利益，真正为您排忧解难。我们相信，经过大家的努力，合作社一定能尽快发挥他的重要作用，将促进我镇养猪业的健康发展，帮助养殖户朋友在小康路上加速前进！农民朋友：让我们团结起来，更好的保护我们的自身利益！让我们联合起来，共同抵御市场风险！--县--镇生猪产销合作社2005年4月致全镇生猪养殖户的一封信全镇生猪养殖户朋友们：你们好！首先告诉大家一个好消息——--县--镇生猪产销合作社于2005年4月16日正式成立了！这是由镇兽医站和部分村委、养殖户为保护全镇生猪养殖户的利益自发联合形成的，是与我们生猪养殖户密切相关的一件大事。合作社的成立标志着大家自我保护意识的进一步觉醒，对市场经济适应能力的进一步增强。近几年来，我们--镇按照农村产业化结构调整思路，大力发展畜牧业，使广大生猪养殖户的经济收入逐年提高，生活越来越有奔头。但随着市场经济的发展，体制转化过程中存在的一些问题逐渐暴露出来。在生猪生产过程中，表现在经营上的分散性、生产上的盲目性、技术的贫乏性以及效益比较低等方面，广大养殖户深受其苦，对这些问题大家一定感触很深。为了有效的解决这些问题，我们自发组织成立了-县--镇生猪产销合作社。宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。主要任务是：

1、为社员及时供应饲料、药品等生产资料，负责优良种猪的引进和繁育；

2、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理，负责生猪疫病防治；

3、为社员搜集、提供有关市场信息和产品销售信息。我们这个合作社的产生，是在镇党委、政府和县畜牧局的关怀、支持下产生的。农民朋友们，也许您正筹划建猪场，也许您已经建成了，正为管理中遇到的问题发愁，现在，--县--镇生猪产销合作社热情欢迎你，相信他会为您排忧解难，帮助您迅速脱贫致富。联合起来，大家共同抵御市场风险！联合起来，更好的保护我们自身利益！联合起来，为我们--镇经济腾飞做出贡献！此致敬礼--镇生猪产销合作社成立大会议程会议共有十二项议程：第一项：奏国歌第二项：镇政府副镇长--同志代表合作社筹备小组向大会作筹备工作报告。第三项：镇兽

医站站长--同志宣读合作社章程。第四项：选举理事长、监事长。第五项：公布当选的理事长、副理事长、监事长、副监事长。第六项：由理事长进行就职演讲。第七项：由监事长进行就职演讲。第八项：社员代表发言。第九项：请镇政府镇长--同志讲话。第十项：请县畜牧局长--同志致贺词。第十一项：请县政府副县长--同志讲话。第十二项：请、为--镇生猪产销合作社揭牌。--镇生猪产销合作社成立大会主持词各位领导、各位社员：根据--镇广大生猪养殖场户的共同意愿，经充分酝酿、协商，决定成立--镇生猪产销合作社。今天我们在这里隆重举行--镇生猪产销合作成立大会，出席今天大会的有：下面我宣布--镇生猪产销合作社成立大会现在开始！△大会进行第一项：奏国歌（全体起立）△大会进行第二项：请镇政府--镇长代表合作社筹备小组向大会作筹备工作报告。△大会进行第三项：请镇兽医站站长--同志宣读合作社章程，（读毕）请大家就地酝酿，（稍顿）下面进行举手表决，同意的请举手，不同意的请举手，没意见一致通过。△大会进行第四项：选举理事会、监事会，下面我先宣读一下选举办法。（1）本次选举依据合作社章程规定，选举合作社理事长1人，副理事2人，理事4人；监事长1人，副监事长1人，监事3人。（2）本次选举实行等额选举，由全体社员代表以举手表决的形式选举产生理事会、监事会，成员超过半数票的当选。（3）由选举产生的理事会、监事会召开第一次会议。选举办法宣读完毕，请大家就地酝酿一下，有意见请发表，没意见一致通过。通过召开预备会议，经筹备小组反复酝酿协商，决定由以下7位同志作为理事会候选人，名单如下：-------；决定由以下5位同志为监事会候选人，名单如下：-------。现提交大会选举通过。请大家就地酝酿一下，有什么意见请发表，没意见进行举手表决。同意以上同志为合作社理事、监事的请举手（请放下），不同意的请举手（请放下），弃权的请举手。一致通过。我宣布经大会选举通过的上述12位同志担任--镇生猪产销合作社理事、监事，让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。下面请理事、监事们到小会议室召开生猪产销合作社第一次会议，其它社员代表请稍等。（在小会议里）根据合作社章程，经过反复酝酿协商决定，由--同志为理事长候选人，----为副理事长候选人；--同志为监事长候选人，--为副监事长候选人，请就地酝酿一下（稍顿），同意以上同志的请举手（请放下），不同意的请举手（请放下），弃权的请举手。一致通过。△大会进行第五项：宣读选举结果。现在我宣布--同志为合作社理事长，--、--为副理事长，---为成员；--为监事长，--为副监事长，---为成员。让我们以热烈的掌声祝贺以上同志当选。△大会进行第六项：请新当选的理事长--同志发表就职演讲。△大会进行第七项：请新当选的监事长--同志发表就职演讲。△大会进行第八项：请社员代表--同志发言。△大会进行第九项：请镇政府--镇长讲话。△大会进行第十项：请县畜牧局--局长致贺词。△大会进行第十一项：请县政府--县长讲话，大家欢迎。下面，请、、同志为合作社揭牌。现在我宣布大会圆满结束！关于--镇生猪产销合作社筹备情况的报告各位领导，同志们：我们--镇畜牧业生产在镇党委、政府的正确领导下，在大家的共同努力下，取得卓有成效的发展，特别是生猪饲养方面，年存栏生猪2.2万头，出栏生猪5万余头，从目前情况看，我镇生猪存栏量得到迅速发展，但是养殖户的生产管理技术落后，产销经常出现脱节现象，正常的生产秩序还没有形成，这些问题主要表现在盲目购猪、品种杂乱、价高质劣、劳民伤财，养殖场效益低、时常存在疫病药残问题，科学管理水平差，疫病识别水平低，正是在这样的情况下，我镇决定成立生猪产销合作社。本合作社是以--镇兽医站为依托联合各养殖大户共同发起，为适应新形势的发展要求，在广大养殖户的迫切希望下成立的，它将在更大范围内为他们提供优质服务，保护他们的利益不受侵犯，为养殖户架起一座相互沟通的桥梁，使一些单靠养殖场和专业户无法解决的问题，通过合作社得到有效的解决，从而为饲养生猪户解除后顾之忧，维护生产秩序，强化科学管理，更好地促进我镇生猪饲养业的健康发展。对于我镇生猪合作社的成立，县畜牧局领导多次前来指导，具体帮助起草文件材料，镇党委、政府非常重视，并提出了具体的指导意见。经过反复的酝酿协商，广泛征求意见，最后商定，生猪产销合作社拟设理事7人，监事5人，对于这些同志的人选，按照个人政治素质高，工作能力强的标准，由筹备小组反复酝酿、协商确定的，现提交大会选举产生。合作社章程，经过不断修改和充实，也将提交大会审议通过，一旦通过，这个章程将做为我镇生猪产销合作社所有社员的共同准则。同志们，生猪产销合作社的成立，以后将定期举办养猪技术培训班，定期公布有关信息指导生产，定期对社员的生猪饲养场巡回指导、疫病防治等技术服务，对需要购猪的社员提供信息或派员协助外购，以指导生猪的品种和质量，特别是对生猪的收购与销售，将逐步实行规范化运作，确保生猪饲养户的利益。我们相信，通过成立生猪产销合作社，定会充分发挥作用，想社员之所想，急社员之所急，使我镇生猪饲养业再上一个新台阶，真正成为农村经济发展的支柱产业。现在筹备工作全部

半数以上社员或三分之二以上代表请求。第二十二条　社员代表大会的职权是：

（一）制订和修改章程；

（二）选举和罢免理事会、监事会组成人员；

（三）审议和批准理事会、监事会工作报告和财务报告；

（四）审议通过社员代表大会的决议；

（五）审议通过合作社财务报告；

（六）本章程规定的其它职权。第二十三条　理事会是社员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社开展日常工作，对社员负责。理事会由7名成员组成，每届任期三年，可连任。第二十四条　理事会组成成员要具备下列条件：

（一）深刻领会本社的办社方针和意图，忠实地遵守章程和履行职责；

（二）熟悉本行业业务知识，在本行业有良好的人际关系和社会信誉；

（三）具有较强的综合协调能力和为社员服务的热情，处事公道，无私奉献，全心全意为社员服务。第二十五条　理事会的职权是：

（一）执行社员代表大会决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长；

（三）组织筹备社员代表大会；

（四）向社员代表大会报告工作和财务收支情况；

（五）接纳社员或取消社员资格；

（六）制定生猪生产基地发展规划，健全规章制度，规范行业管理；

（七）拟定下属机构的设立和撤销，提交社员代表大会通过并组织实施；

（八）讨论并通过各办事机构专职人员的聘任和劳动报酬；

（九）为本社聘请顾问、名誉理事长；

（十）章程和社员代表大会授予的其它职责。第二十六条　理事会会议至少每季度(生产季节例外)召开一次，由理事长主持召集，须有三分之二以上的理事出席，所作决定必须取得出席会议的半数以上同意方可生效。第二十七条　召集理事会议应视具体情况，可邀请监事成员、相关部门负责人及社员代表列席，列席者均无表决权。第二十八条　理事会选举理事长1名，副理事长2人。理事长为本社的法定代表人，行使法律规定的有关职权。理事长不能出任法定代表人时，由理事会另作决定，但法定代表人必须在理事会成员中产生。第二十九条　监事会是本社的监察机构，代表全体社员按照《章程》规定的程序监督和检查理事会的工作。监事会经社员代表大会选举产生，由5名监事组成，任期三年，可连选连任。第三十条　监事会职权：

（一）支持理事会的工作，贯彻本社章程，对全体社员和理事会负责；

（二）检查本社的财务收支状况；

（三）督促理事会成员和工作人员提高工作质量；

（四）向社员代表大会提出监察工作报告；

（五）派代表列席理事全会议。第三十一条　本社理事会家属及财务人员不得担任监事。第三十二条　监事会选举产生监事长1名，副监事长1名。监事会议召开应由监事长以书面形式通知理事会。第三十三条　本社根据业务发展的需要，可以设立精干高效的下属办事机构。第五章　财务管理及股金第三十四条　本社依照行政法规和财政主管部门规定建立公开透明的财务会计制度，保证会计资格合法、真实、准确、完整。第三十五条　合作社会计实行公历，自公历一月一日至十二月三十一日止。第三十六条　建立财务预、决算制度和支出审批制度，做到帐款分离，程序严格，高效运行。严肃财务纪律，加强民主理财，做到定期检查，帐目公开，不得以本社资产为本社社员及其它单位或个人担保。第三十七条　理事会成员不得利用本社的职权为各自企业或个人谋取私利。第三十八条　更换法人代表或换届之前必须接受主管部门和委托中介机构进行财务审计。第三十九条　本社资金主要来源：

（一）社员股金；

（二）经营收入；

（三）政府扶持；

（四）社会捐助。第四十条　本社股金分为身份股和投资股两种。

（一）身份股，是确认社员身份的基本股，单位社员和个人社员均要购买。

（二）投资股，是合作社根据经营需要设置的，实行社员自愿购买或配购。身份股不得退还，投资股在履行有关合同和责任后，可以退还，但不再有公有资产和积累的分配权。第四十一条　本社社员身份股标准为：个人社员50元／人，单位社员100—1000元／个。身份股经社员大会批准，可以一次或几次缴纳。投资股自愿认购，或按身份股配购。第四十二条　合作社经营。合作社对社员提供有偿服务。合作社主要靠联购分销、直接购进，联合销售、产销直挂增加合作社经济效益。合作社要实行低成本运营，最大限度地增加社员收入。第四十三条　合作社分配

（一）合作社对社员的分配以盈利返还为主要形式，股金分红为辅助形式。

（二）合作社要留有积累。

（三）本合作社的分配大体按以下比率：税后利润，15％公积金，15％公益金，40％按交易量返还，30％股金分红。每个由社员代表大会讨论决定。第四十四条　政府对本社扶持和社会捐助资金，用于产业的发展，单列帐号，不得纳入分配。资产处置需经政府有关部门批准。第六章　终止及清算第四十五条　本社遇下列情况之一时，经社员代表大会决定，报审批机构批准后，予以解散。

（一）本产业消失；

（二）三之二以上社员要求解散或重组；

（三）与其他合作社合并；

（四）股金亏损三分之二以上，不能继续运作。第四十六条　本社决定解散时，应由社员代表大会选出清查小组成员，对本社的资产和债务进行清理，并制定清偿方案，报社员代表大会

批准。清算资产按下列顺序清偿：聘用人员工资，税务，外部债务，剩余部分按股金返还社员，若资不抵债，由股金承担亏损。第七章　附　则第四十七条　本章程自表决通过之日起生效。第四十八条　本章程有关条款若与国家颁布的法律法规相抵触时，应按国家法律法规执行。第四十九条　本章程未尽事宜，在执行中由理事会提出修改意见，由社员代表大会予以修改补充。第五十条　本章程的解释权归--镇生猪产销合作社理事会。---同志在---镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导、各位社员：在镇党委、政府的大力支持下，在县畜牧局的帮助指导下，在生猪饲养户的倡仪下，--镇生猪产销合作社今天成立了，这是我们--镇生猪养殖户的大喜事。今天我荣幸地当选为理事会理事长，诚恳地感谢大家对我的信任和支持。我在职期间，决心与全体社员同舟共济，奋力拼搏。为更好地搞好合作社工作，使合作社真正成为生猪养殖户的服务之家，现提出以下意见。

一、任务目标。合作社通过各种服务手段，提高我镇生猪饲养业的生产水平，到下届合作社召开时，全镇生猪饲养量将提高20%，使生猪的生产性能和经济效益得到较大提高。

二、指导思想。坚持以党的路线、方针、政策为指针，以市场为导向，围绕全镇从事生猪饲养业生产的同仁，通过开展技术指导、信息交流、产品营销等活动，促进我镇生猪生产上档次、上水平，逐步实现我镇生猪饲养业的科学化、规范化、产业化和现代化。

三、加强“管理、协调、服务”职能，充分发挥桥梁纽带作用。合作社的主体是场户，今后合作社的主要工作就是“协调、协助”为场户服务，纵向做生猪场户和政府之间的纽带，横向做场户间联系的桥梁，广泛联系社会组织，掌握行业生产和市场动态，及时反应情况，传递和反馈信息，发挥合作社人才资源雄厚的优势，由合作社牵头，场户搭台，专家唱戏，搞活流通，为群众排忧解难，传经送宝。开展行标行规、职业道德、评优荐优活动，及时总结经验，加以推广，不断提高行业水平。协助政府和有关部门，制订行业发展规划，搞好行业管理，维护社员利益。

四、加强信息和咨询服务，促进畜牧业发展。强化信息工作，做好专家咨询服务，组织专家对行业人员进行技术培训，提高队伍素质，推动行业技术改造，让场户及时掌握新技术、新信息，提高生猪饲养业的生产水平。

五、不断加强合作社建设。固定工作人员的办公地点，改善工作条件，保证工作有效开展。不断发展新社员，调整机构，充分发挥职能作用，把朱刘镇生猪产销合作社真正办成全镇生猪养殖户的服务之家，促进全镇生猪养殖业的健康持续发展。2005年4月监事长--同志在--镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导、同志们：今天，--镇生猪产销合作社成立了，这是我们全镇广大生猪养殖户的一件大事，体现了我们全镇生猪生产正在由无序生产走向有序，为了促进生猪生产的健康发展，我们监事会在工作中一定行使我们监事会的权利，监督检查理事和管理人员的日常工作，确保合作社越办越好，越办越红火，真正行使合作社各方面职能。我们在日常工作中应做到以下几点：

（一）定期召开监事会议，认真学习党的路线、方针、政策，学习上级有关法规和各项业务知识，提高我们的理论水平和业务水平。

（二）认真学习本社章程和各种工作条例、制度，监督生猪合作社的各项业务活动。

（三）监督检查理事、社长等管理人员有无违犯法律、法规、本社章程及理事会的决议，代表合作社与理事会进行交涉。

（四）及时审查合作社的帐目、现金、票据和有价证券等，检查合作社的实物盘点及各种资产的真实性。

（五）如发现问题和不当的业务，及时建议理事长召开理事会和社员代表大会，并对其提出改正建议。

（六）定期向社员代表大会报告各种检查情况，汇报上级部门对监事会的指示。

（七）在做好各种监督检查工作的同时，积极协助各理事、社长搞好生猪产销合作社的各项活动，使其真正为人民群众办好事、办实事。祝我们的生猪产销合作社兴旺发达。2005年4月社员代表--同志在--镇生猪产销合作社成立大会上的发言各位领导，同志们：你们好！今天，我们--镇生猪产销合作社成立了，这是一件大喜事。我非常高兴成为了--镇生猪产销合作社的一名社员。合作社的成立，既可以为我们提供饲养管理技术服务，又可以为我们提供治疗、购销、防疫、咨询等系列化服务，对我们在生猪饲养中遇到的每一个问题，合作社都可以帮助解决。合作社这种想他人之所想，急他人之所急的宗旨，使我对--镇生猪产销合作社充满了信心，这个合作社办得好，办得及时，我们决心在合作社的统一领导下，遵守合作社章程规定，履行社员的职责和义务，共同维护合作社的声誉，积极参与本社活动，搞好各项业务，使我们的合作社越办越好。2005年4月镇长---同志在--镇生猪产销合作社成立大会上的讲话各位领导，同志们：今天，我们在此隆重举行---镇生猪产销合作社成立大会。首先，我代表镇

党委、政府，向前来参加大会的各位领导、同志们表示热烈的欢迎！向生猪产销合作社的成立表示热烈的祝贺！近年来，我们--镇在县委、县政府的领导下，在县畜牧局的支持、帮助和指导下，不断优化畜牧业结构，把发展生猪养殖作为农业结构调整、增加农民收入的重点来抓，积极推进畜牧业由粗放型向集约化生产的转变，提高了畜牧业产值占农业总产值的比重，增加了群众收入。目前，全镇生猪存栏已达到2.2万头，养殖大户发展到60多个。今天成立的生猪产销合作社，是全镇广大生猪养殖户的共同意愿，也是各养殖户适应当前生猪供销市场的必然选择。生猪产销合作社成立后，可以有效地组织养殖户开展科研、技术指导、信息交流、生猪购销等活动，促进我镇养殖业不断上档次、上水平。养殖户在饲养、治疗、配种、生猪销售和良种引进等方面的需求也可得到及时帮助，这为全镇生猪养殖业的发展奠定了坚实的基础。在这里，也希望合作社社员们，积极履行职责和义务，维护合作社的声誉，参与合作社的各项活动，搞好各项业务，为我镇畜牧养殖业的发展做贡献！最后，祝成立的生猪产销合作社健康发展，茁壮成长！谢谢大家！（2005年4月16日）贺 词各位领导、各位社员同志们：在--镇 党委、政府的正确领导下，在有关部门的帮助指导下，今天，--镇 生猪产销合作社成立了。在此，我代表全县畜牧系统的全体干部职工表示热烈的祝贺！--镇 生猪产销合作社的成立，标志着--镇 的生猪养殖已步入标准化、规模化、产业化的新格局，生猪产销合作社的成立，将为养殖户提供饲养技术、疫病防治、配种改良等系列化服务，有效的提高农民参与商品生产的组织化程度，为--镇 生猪生产奠定坚实的基础。全县畜牧系统的干部、职工，坚决响应县委、县政府的号召，全力以赴地协助“--镇 生猪产销合作社”开展好各项活动，特别是发挥好我们系统的优势，在饲养管理、疫病防治、配种等方面，积极研究新技术，努力为合作社增加经济效益，切实为社员提供产前、产中、产后服务。祝愿新成立的“--镇 生猪产销合作社”健康发展、茁壮成长！谢谢大家！二00五年四月县领导在--镇生猪产销合作社成立大会上讲话同志们：在--镇党委、政府的正确领导下，在县畜牧局的指导帮助下,--镇生猪产销合作社今天成立了，今天，我代表县政府表示热烈的祝贺！--镇具有良好的生猪生产基础，拥有四十多个生猪饲养专业户，但生猪生产的水平还比较低，与标准化、规模化、科学化的要求还有一定的差距。朱刘镇生猪产销合作社的成立，将给广大的生猪饲养户在饲养管理、疫病防治、良种引进等方面提供指导和帮助，更好地实现商品生产与大市场对接，积极引导社员按照市场需求组织生产，实现养殖效益的最大化，让广大的农民在养猪生产中养好猪、发猪财。近年来，我国畜牧业发展形势很好，特别是养猪业尤为突出。今年正值我国畜牧业发生产业转移的大好时机，一些大中城市为建设可持续发展的生态城市，正在逐步划定禁养区、限养区，这为我县的养猪业生产提供了大好发展机遇。目前以京津沪为代表的一些大中城市正在实施畜禽产品市场准入制度，为畜禽产品的生产质量提出了更高的要求，要想生产出高质量的畜禽产品，必须按标准化、规模化、科学化的要求进行生产，--镇生猪产销合作社的成立，将会在这些方面提供很好的帮助。今年--公司100万头生猪宰杀线正在紧张施工，年底可形成80万头生猪宰杀能力，届时，生猪将会出现供不应求的局面，因此，生猪饲养呈现良好的发展前景。今天，--镇生猪产销合作社成立了，在这里，我要对合作社提出三点要求：一是合作社成立后，要严格按照《合作社章程》办事，坚持“民办、民营、民受益”的原则进行运作。二是要很好地为广大社员提供产前、产中、产后系列化服务，特别是在组织科研、疫病防治、技术指导、信息交流、产品营销等方面提供全方位的服务，为生猪生产奠定坚实的基础。三是引导和组织广大社员按标准化、规模化、科学化要求生产无公害生猪，让生猪产品销往全国各大中城市，让广大农民通过生猪养殖发家致富奔小康。祝新成立的--镇生猪产销合作社健康发展、兴旺发达！谢谢大家！二00五年四月

第四篇：上海合作组织成立宣言

上海合作组织成立宣言

2001年6月15日

哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国国家元首，高度评价“上海五国”成立五年在促进并深化各成员国之间睦邻互信与友好关系、巩固地区安全与稳定、促进共同发展方面发挥的积极作用；

一致认为“上海五国”的建立和发展顺应了冷战结束后人类要求和平与发展的历史潮流，展示了不同文明背景、传统文化各异的国家通过互尊互信实现和睦共处、团结合作的巨大潜力；特别指出哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦和塔吉克斯坦共和国五国元首1996年和1997年分别在上海和莫斯科签署的关 于在边境地区加强军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量的两个协定以及在阿拉木图（1998年）、比什凯克（1999年）、杜尚别（2000年）会晤期间签署的总结性文件，为维护地区和世界的和平、安全与稳定作出了重要贡献，大大丰富了当代外交和地区合作的实践，在国际社会产生了广泛积极的影响；确信在二十一世纪政治多极化、经济和信息全球化进程迅速发展的背景下，将“上海五国”机制提升到更高的合作层次，有利于各成员国更有效地共同利用机遇和应对新的挑战与威胁；兹郑重宣布：

一、哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国建立上海合作组织。

二、上海合作组织的宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；鼓励各成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其它领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

三、上海合作组织每年举行一次成员国元首正式会晤，定期举行政府首脑会晤，轮流在各成员国举行。为扩大和加强各领域合作，除业已形成的相应部门领导人会晤机制外，可视情组建新的会晤机制，并建立常设和临时专家工作组研究进一步开展合作的方案和建议。

四、“上海五国”进程中形成的以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”，是本地区国家几年来合作中积累的宝贵财富，应继续发扬光大，使之成为新世纪上海合作组织成员国之间相互关系的准则。

五、上海合作组织各成员国将严格遵循《联合国宪章》的宗旨与原则，相互尊重独立、主权

和领土完整，互不干涉内政，互不使用或威胁使用武力，平等互利，通过相互协商解决所有问题，不谋求在相毗邻地区的单方面军事优势。

六、上 海合作组织是在1996年和1997年分别于上海和莫斯科签署的关于在边境地区加强军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量两个协定的基础上发展起 来的，其合作现已扩大到政治、经贸、文化、科技等诸多领域。上述协定所体现的原则确定“上海合作组织”各成员国相互关系的基础。

七、上 海合作组织奉行不结盟、不针对其他国家和地区及对外开放的原则，愿与其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流与合作，在协商一致的基础上吸 收认同该组织框架内合作宗旨和任务、本宣言第六条阐述的原则及其他各项条款，其加入能促进实现这一合作的国家为该组织新成员。

八、上海合作组织尤其重视并尽一切必要努力保障地区安全。各成员国将为落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》而紧密协作，包括在比什凯克建立“上海合作组织反恐怖中心”。此外，为遏制非法贩卖武器、毒品、非法移民和其它犯罪活动，将制定相应的多边合作文件。

九、上海合作组织将利用各成员国之间在经贸领域互利合作的巨大潜力和广泛机遇，努力促进各成员国之间双边和多边合作的进一步发展以及合作的多元化。为此，将在“上海合作组织”框架内启动贸易和投资便利化谈判进程，制定长期多边经贸合作纲要，并签署有关文件。

十、上海合作组织各成员国将加强在地区和国际事务中的磋商与协调行动，在重大国际和地区问题上相互支持和密切合作，共同促进和巩固本地区及世界的和平与稳定。在当前国际形势下，维护全球战略平衡与稳定具有特别重要的意义。

十一、为协调上海合作组织成员国主管部门的合作并组织其相互协作，兹建立该组织成员国国家协调员理事会，并由外长批准该理事会暂行条例来规范其活动。

责成国家协调员理事会在本宣言和“上海五国”元首已签署文件的基础上着手制定《上海合作组织宪章》，其中要明确阐明上海合作组织未来合作的宗旨、目标、任务，吸收新成员的原则和程序，作出决定的法律效力和与其他国际组织相互协作的方式等规定，供2002年元首会晤时签署。

总结过去，展望未来，各国元首坚信，上海合作组织的成立标志着各成员国合作进程开始迈入一个崭新的发展阶段，这符合当今时代潮流，符合本地区的现实，符合各成员国人民的根本利益。

哈萨克斯坦共和国总统 努·纳扎尔巴耶夫

中华人民共和国主席 江泽民

吉尔吉斯共和国总统 阿·阿卡耶夫俄罗斯联邦总统 弗·普京

塔吉克斯坦共和国总统 埃·拉赫莫诺夫乌兹别克斯坦共和国总统 伊·卡里莫夫2001年6月15日于上海

第五篇：农村合作组织成立大会相关材料

农村合作组织成立大会相关材料

农村合作组织成立大会相关材料2007-12-16 21:24:13第1文秘网第1公文网农村合作组织成立大会相关材料农村合作组织成立大会相关材料(2)--镇生猪产销合作社倡 议 书全镇生猪养殖户朋友们：多年来，在镇党委、政府的正确领导下，畜牧业生产快速发展，畜牧业生产成为农村经济的主要支柱产业之一，在畜牧业发展中，群众对生猪养殖业有充足的认识，出现了不少靠养猪发家致富的典型，中小型专业饲养场正在兴起，生猪饲养业发展前景非常广阔，生产潜力很大。大家都知道，我镇是全县育肥猪规模化养殖大镇，生猪养殖户在迅速发展，年存养育肥猪达万头以上，年出栏肥猪5万余头，在我镇的农村经济中占重要地位。养猪业是一项高效产

业，一头种母猪年获纯利在6000元左右，如果抓好科学饲养管理，效益还要更高。近几年来，由于市场的不断转变，消费水平的不断提高，国家“无规定动物疫病区”建设的要求日趋严格，大中城市相继实行“准入制度”，我镇的生猪饲养业面临着严峻的挑战，传统的养殖模式，落后的饲养管理，已不能适应当前形势的发展，许多养殖户由于规模小、饲养管理水平低、信息不灵、疫病防治无保障、饲料供应紊乱等诸多因素，生猪产品难以达到标准要求，导致生猪价格低，外调受阻，养殖户深受其苦，广大养殖户迫切需要一个能为自己提供技术指导、生产管理、产品外销等各种服务的好组织。在这种情况下，由镇兽医站和部门村委、养殖户等单位联合发起，自发成立了“--镇生猪产销合作社”，为全镇乃至全县生猪养殖户服务。--县--镇生猪产销合作社是完全“民办、民营、民受益”的群众性社会团体组织。他的宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。

他们的主要任务是：

1、为社员提供优良品种，及时供应饲料、药品等生产资料；

2、负责生猪的防疫、阉割、疾病治疗服务；

3、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理、科学饲养；

4、指导社员标准化生产，发展绿色畜牧业，打破外销技术壁垒，增加社员经济收入；

5、为社员搜集、提供市场信息和生产信息；

6、为社员销售生产成品。这个合作社的成立是全镇生猪养殖户的一件大喜事，是广大养殖户自己的组织，是联合起业共同抵御市场风险的最佳组织，是共创经济效益的最佳联合体。农民朋友们，也许您正准备筹建一个小型养猪厂，也许您已经建成了，正为管理过程中遇到的种种问题发愁，正为市场风险而犹豫不决。那么，欢迎您加入到我们的合作社来，他将充分发挥服务职能，保护您的合法利益，真正为您排忧解难。我们相信，经过大家的努力，合作社一定能尽快发挥他的重要作用，将促进我镇养猪业的健康发展，帮助养殖户朋友在小康

路上加速前进！农民朋友：让我们团结起来，更好的保护我们的自身利益！让我们联合起来，共同抵御市场风险！--县--镇生猪产销合作社2005年4月致全镇生猪养殖户的一封信全镇生猪养殖户朋友们：你们好！首先告诉大家一个好消息——--县--镇生猪产销合作社于2005年4月16日正式成立了！这是由镇兽医站和部分村委、养殖户为保护全镇生猪养殖户的利益自发联合形成的，是与我们生猪养殖户密切相关的一件大事。合作社的成立标志着大家自我保护意识的进一步觉醒，对市场经济适应能力的进一步增强。近几年来，我们--镇按照农村产业化结构调整思路，大力发展畜牧业，使广大生猪养殖户的经济收入逐年提高，生活越来越有奔头。但随着市场经济的发展，体制转化过程中存在的一些问题逐渐暴露出来。在生猪生产过程中，表现在经营上的分散性、生产上的盲目性、技术的贫乏性以及效益比较低等方面，广大养殖户深受其苦，对

这些问题大家一定感触很深。为了有效的解决这些问题，我们自发组织成立了-县--镇生猪产销合作社。宗旨是：不以盈利为目的，最大限度的为社员服务。主要任务是：

1、为社员及时供应饲料、药品等生产资料，负责优良种猪的引进和繁育；

2、开展高新技术培训与推广，指导社员科学管理，负责生猪疫病防治；

3、为社员搜集、提供有关市场信息和产品销售信息。我们这个合作社的产生，是在镇党委、政府和县畜牧局的关怀、支持下产生的。农民朋友们，也许您正筹划建猪场，也许您已经建成了，正为管理中遇到的问题发愁，现在，--县--镇生猪产销合作社热情欢迎你，相信他会为您排忧解难，帮助您迅速脱贫致富。联合起来，大家共同抵御市场风险！联合起来，更好的保护我们自身利益！联合起来，为我们--镇经济腾飞做出贡献！此致敬礼--镇生猪产销合作社成立大会议程会议共有十二项议程：第一项：奏国歌第二项：镇政府副镇长--同志代表合作

社筹备小组向大会作筹备工作报告。第三项：镇兽医站站长--同志宣读合作社章程。第四项：选举理事长、监事长。第五项：公布当选的理事长、副理事长、监事长、副监事长。第六项：由理事长进行就职演讲。第七项：由监事长进行就职演讲。第八项：社员代表发言。第九项：请镇政府镇长--同志讲话。第十项：请县畜牧局长--同志致贺词。第十一项：请县政府副县长--同志讲话。第十二项：请、为--镇生猪产销合作社揭牌。--镇生猪产销合作社成立大会主持词各位领导、各位社

农村合作组织成立大会相关材料