四川省林业单位与境外非政府组织合作与交流管理暂行办法

第一篇：四川省林业单位与境外非政府组织合作与交流管理暂行办法

四川省林业厅

关于印发《四川省林业单位与境外非政府组织

合作与交流管理暂行办法》的通知

川林发〔2013〕72号

各市（州）林业（林业和园林）局，厅机关各部门及直属单位：

为进一步规范我省林业单位与境外非政府组织的合作与交流，有效推动境外非政府组织依法在川开展涉林活动，促进四川现代林业发展，建设生态文明，根据《基金会管理条例》及相关法律规范，我厅制定了《四川省林业单位与境外非政府组织合作与交流管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

四川省林业厅

2013年10月31日

四川省林业单位

与境外非政府组织合作与交流管理暂行办法

第一条 为规范和指导四川省林业单位与境外非政府组织的合作与交流，促进四川现代林业发展，建设生态文明，根据《基金会管理条例》、国家林业局《林业单位与境外非政府组织合作与交流管理暂行办法》、《四川省有关组织和个人与境外非政府组织合作事项管理暂行办法》等相关规定，结合四川林业实际，制定本办法。

第二条 本办法所称林业单位是指县级以上林业行政主管部门及其内设机构、各直属单位以及挂靠林业行政主管部门或其直属各单位的协会、学会、基金会等非营利性社会组织。

第三条 本办法所称境外非政府组织是指在外国和我国港、澳、台地区 —1—

依法成立的协会、学会、商会、联合会、联盟、基金会、研究院（所、中心）等非政府、非营利或慈善公益性组织及其代表机构。

第四条 本办法适用于四川省行政区域内林业单位与境外非政府组织开展的林业领域合作与交流工作。

第五条 四川省林业厅负责指导、监督、检查和管理林业单位与境外非政府组织的合作与交流,由厅国际合作处（四川省林业厅港澳台事务办公室）具体承办。

第六条 林业单位与境外非政府组织开展合作事项，以及境外非政府组织在四川开展林业领域的活动，应当遵守国家宪法、法律、法规和政策，不得危害国家统一、国家安全和民族团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，尊重当地传统文化和民族习俗，不得破坏社会公共秩序，不得违背社会道德风尚，不得影响社会稳定和经济发展。

第七条 林业单位应根据四川现代林业建设的需要，与境外非政府组织开展合作与交流，合作内容要与国家林业工作总体目标、发展规划以及四川省林业发展总体思路与目标一致，符合本地区、本单位现代林业发展的需要，做到平等合作、互惠互利。

第八条 下列事项，林业单位应在事前征求同级林业行政主管部门意见，并事后报备：

（一）与境外非政府组织签署林业领域的合作协议、备忘录、合作计划等意向性文件；

（二）邀请或接待境外非政府组织总部、区域办公室负责人或驻华代表访川或访问林业单位；

（三）与境外非政府组织在川共同举办林业领域国际会议（论坛）、新闻发布会、研讨会、学术交流等；

（四）与境外非政府组织共同对外发布项目成果，内容涉及资源本底调查数据及图表等重要信息；

（五）应邀参加境外培训、考察、访问、交流与会议等。

其中，上述

（一）、（二）、（三）项，事前还需征求省林业行政主管部门意见，并事后报备。

林业行政主管部门内设机构办理上述事项，事前需征求本单位外事机构意见，并事后报备。

第九条 林业单位在与境外非政府组织开展项目前期考察、可行性研究及项目实施过程中，应对涉及我国、我省重要资源数据、图表信息等严格管理，涉及国家机密的,应严格按照《中华人民共和国保密法》执行。

第十条 市、州林业行政主管部门应定期通报与境外非政府组织的交流、合作事宜的相关信息。

第十一条 市、州林业行政主管部门应在与境外非政府组织开展合作的同时，对在本行政区内林业单位与境外非政府组织开展的林业领域交流与合作项目、活动依法加强监管。

第十二条 林业单位在与境外非政府组织磋商合作项目前应对项目的目的、意义、必要性、可行性等作深入研究，并对项目预期的经济、社会和生态效益等作全面的分析。资金规模超过500万元的，应进行专家评估。

第十三条 林业单位与境外非政府组织开展的合作项目，应当列入四川省林业厅年度合作计划。涉及与国家林业局担任其在华业务主管（指导）的境外非政府组织开展的合作项目，应经省林业厅纳入国家林业局与相关境外非政府组织合作年会备忘录。

市、州林业行政主管部门应将本地区下一年度与境外非政府组织磋商的合作项目清单于每年6月前提交省林业厅。

第十四条 林业单位与境外非政府组织开展的合作项目，需经其他行政主管部门同意或审批的，应依法征得同意或批准。

第十五条 本办法自下发之日起执行，有效期二年。法律法规和国家另有规定的，从其规定。

附录：国家林业局担任业务主管（指导）单位的境外非政府组织名单

附录

国家林业局

担任业务主管（指导）单位的境外非政府组织名单

1、世界自然基金会（WWF）

2、保护国际基金会（CI）

3、湿地国际（WI）

4、世界自然保护联盟（IUCN）

5、国际野生生物保护学会（WCS）

6、大自然保护协会（TNC）

7、国际爱护动物基金会（IFAW）

8、国际林业研究组织联盟（IUFRO）

9、亚太社区林业培训中心（RECOFTC）

10、国际林业研究中心（CIFOR）

11、森林管理委员会（FSC）

12、森林认证体系认可计划（PEFC）

13、森林趋势（FT）

14、美国野生救援基金会（WA）

15、国际鹤类基金会（ICF）

16、香港绿色长城基金会

17、欧洲林业研究所（EFI）

18、世界林业研究中心（WFC）

第二篇：合作与交流

合作与交流（大字为自我评价）

本人具有热爱等祖国等的优良传统，积极向上的生活态度和广泛的兴趣爱好，对工作责任心强、勤恳踏实，有较强的组织、宣传能力，有一定的艺术细胞和创意，注重团队合作精神和集体观念。

成功与失败。你为什么消沉和失意,因为你处在一个消极的环境；你为什么不成功,是因为你与失败者为伍。但你善于与他人交流,所以很好.他的学习成绩比较好，各方面知识掌握到位，可以做到学以致用。面对每天的作业都是独立完成。课余时间，于同学交流学习方法，对自己的方法进行修改。查缺补漏，反思不足并将成果与同学分享。

不论是在学习还是生活中，他都懂得与人合作，与人交流，因为他明白交流使人与人交往中的重要渠道，这一点，他毫不示弱。

经过这一学期老师和同学的共同帮助，我喜欢上了和别人合作交流，合作交流可以得到更多知识，增近

通过这一学期与你的相处中，我发现不管遇到什么样的困难，你都会尽力去解决，永不言弃。遇到问题，你不会一意孤行，而是会与同学相互交流讨论，你充分的明白了合作对于一项工作能够得以完成的重要性，因此你也总是会积极的与他人合作，对于每一次的工作你都会尽自己完成，相信你会做到更好的。该同学，性格开朗，善于与他人相处，乐于助人！每当他人遇到困难时总是和热心的去帮助他人，我们都很喜欢他。他也成为了我们学习的榜样！

能与他人一起确立目标并努力去实现目标，尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为；能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。你稳重大方，为人坦诚；班级管理中显露出你非凡的能力和艺术，是同学 和老师信任的班长；你热爱学习，勤于思考，学习主动积极，一直处以优秀。在今后的学习中，只要你继续保持良好的心态和坚持不懈的精神，一定会取得更大的成功。

能与他人一起确立目标并努力去实现目标，尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为；能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。

你尊敬师长，为人坦诚，团结同学，关心集体，学习上也能认真上课，作业大多数都能按时完成。但在严峻的学习中，你也能曾退缩失望，消极逃避，用懒惰来对付作业。须知：知识的大厦需要一点一滴地积累没有人能够随随便便成功，望你端正态度，勇于挑战自我，实现人生的理想!

积极参加集体活动，学习勤奋，追求科学，思想健康向上。与他人团结互助.约束自己的行为.尊重身旁每一个人的想法.可以很快营造一个轻松愉悦的氛围.我在与小组合作交流时都能够主动发表自己的意见与建议，见解独特，也会接受同学的批评与建议！和同学一起完成研究性学习作业。和同学一起探讨问题。

我在与小组合作交流时都能够主动发表自己的意见与建议，见解独特，也会接受同学的批评与建议！和同学一起完成研究性学习作业。和同学一起探讨问题。

你思维敏捷，接受能力较强，课堂上总是很快掌握新知；你热爱学习，总是很快完成作业。你酷爱篮球运动，充满了活力。但你不善于珍惜利用时间，把作业当作任务一样完成，且没有处理好爱好和学习的关系。学习需要刻苦钻研和勇于质疑的精神，还需要执着和孜孜不倦的追求。今后的学习中，你还需端正学习态度，珍惜时间，锁定目标，全力以赴地投入到学知识的海洋中去。唯有如此，你方可到达理想的彼岸！

积极参加集体活动，学习勤奋，追求科学，思想健康向上。与他人团结互助.约束自己的行为.尊重身旁每一个人的想法.可以很快营造一个轻松愉悦的氛围.成功与失败。你为什么消沉和失意,因为你处在一个消极的环境；你为什么不成功,是因为你与失败者为伍。但你善于与他人交流,所以很好.在与小组合作交流时都能够主动发表自己的意见与建议，见解独特，也会接受同学的批评与建议！和同学一起完成研究性学习作业。和同学一起探讨问题。

应认真总结过去，千万不要骄傲，应该在新学期再接再励，争取取得更好的成绩，取得更大的进步。应该振奋精神，争取迎头赶上。不论怎样，老师都希望每位同学都有“我会比昨天更进步”的信心和决心。本人具有热爱等祖国等的优良传统，积极向上的生活态度和广泛的兴趣爱好，对工作责任心强、勤恳踏实，有较强的组织、宣传能力，有一定的艺术细胞和创意，注重团队合作精神和集体观念。

2l世纪是一个合作的世纪，合作已成为人类生存的手段。因为科学知识向纵深方向发展，社会分工越来越精细，人们不可能再成为百科全书式的人物。每个人都要借助他人的智慧完成自己人生的超越，于是这个世界充满了竞争与挑战，也充满了合作与快乐。我从中体会到合作的快乐，可以与人愉快的合作

不想刚入学时很不喜欢与他人相处，但是通过同学们共同的感化，他慢慢地变得开朗了，也学会了关心我们，我们现在都很喜欢和他一起相处！

你是一个倔强任性的男孩，性格孤僻，脾气暴躁，不太与人交流，也不易接受老师或家长的批评帮助；你总是埋头做作业，即使在老师讲课的时候也不停止，可是不知道你该做作业的时间你做了什么？可是成绩并不因为你的作业完成而有任何的提高！其实你是在逃避，逃避老师对你的关心和家长的期望。在今后的工作生活中，你还会遇到困难甚至挫折，希望你能勇敢面对，走出自我封闭的圈子，多一些快乐，多一些自信！

第三篇：自选实习单位与顶岗实习管理暂行办法

福建医科大学公共卫生学院公共事业管理专业学生

自选实习单位∕顶岗实习管理暂行办法

立足于“以人为本”的管理理念，在保证实习质量的同时，以就业为导向，根据学校相关文件规定，结合我学院实际情况，允许公共事业管理专业的学生自选单位实习/顶岗实习，并制定本管理办法。

一、自选单位实习

1、自选的实习单位必须是县级及县级以上的医疗卫生机构，其中论文指导老师由学生自行联系我院的老师或实习单位的带教老师，指导老师须具备本科学历且中级及以上职称，并在经新闻出版主管部门批准正式出版发行的期刊上发表论文1篇以上。

2、学生须在实习前1个月提出申请。申请需提交以下材料：自选实习单位申请书、实习单位同意接收函以及指导老师相关情况证明，经学院审核批准报教务处备案。

3、学生进入实习单位之日起，要定期向校内论文指导教师、分管辅导员汇报实习情况，及时解决实习过程中遇到的问题以及了解学院教学方面的工作安排。

4、学生在实习期间要严格遵守学校的相关规章制度和实习单位的规章制度，保证质量完成学院规定的实习任务，且按实习计划提前一周返校参加学院安排的毕业论文答辩，并提交毕业实习鉴定及实习考核成绩。

6、实习费用由学生自理。

二、顶岗实习

1、顶岗实习单位是指已经与我院学生签订县级及县级以上医疗机构的的就业协议《全国普通高校学生毕业生就业协议书》并提出试用意向的用人单位。

2、学生应完成我院规定的业务科室轮转实习并达到规定质量标准，才能申请顶岗实习。

3、学生须在毕业论文实习开始前1个月提出申请，并提交以下材料：顶岗实习申请书、与用人单位签署的就业协议书及指导老师相关情况证明，经学院审核批准报教务处备案。

4、顶岗实习的论文指导老师由学生自行联系我院的老师或实习单位的带教老师，指导老师须具备本科学历且中级及以上职称，并在经新闻出版主管部门批准正式出版发行的期刊上发表论文1篇以上。

5、学生进入实习单位之日起，要严格遵守学校的相关规章制度和实习单位的规章制度，定期向校内指导教师、分管辅导员汇报实习情况，及时解决实习过程中遇到的问题，保证质量完成毕业实习论文，按实习计划提前一周返校参加学院安排的毕业论文答辩。

6、实习费用由学生自理。

公共卫生学院

2010年10月

第四篇：交流与合作（最终版）

《为交流与合作喝彩》·基本模板

有人认为有人认为而我认为 ●交流与合作是一种可贵的精神，是一种崇高的品质，是一份高尚的情操。因为交流与合作，张艺谋的奥运艺术团对让中国千年的文化在2008年奥运会开幕式上绽放，让全世界目睹中国文化的博大精深册；因为交流与合作，乔布斯带领苹果团队生产出领衔世界IT业的电子产品；因为交流与合作，“电子商务第一人”马云 开创了网络交易平台“阿里巴巴”，增加了人们购物的方式。试想，如果没有了交流与合作这样一种精神，品质和情操，张艺谋奥运艺术团队，乔布斯，马云怎么可能写出他们生命中那最灿烂的一页？●交流与合作可以使个人人生稳健，可以使团队事业日益壮大，可以使国家乃至名族生生不息，屹立于世界之林。苹果教父，乔布斯虽为苹果公司首席总裁 但他深知苹果今天辉煌不是靠他一个人所能够创造的，公司的产品都是经过与公司人员进行商讨，改进所得来的，乔布斯个人的理念固然有创新和新颖 但得不到大众消费者的认同最终是无用的。况且一个团队如果只沉浸在自我的陶醉中，而不去和外界交流，合作，改进。这个团队永不可前进 只不过是昙花一谢罢了。所以，交流与合作对我们重要么？答案是肯定的，很重要！它可以让你或者你所在的团度提升到一个高度，而这是一种财富。●拥有交流与合作，人生会积极进取。抛弃交流与合作，人生将暗淡悲惨。张艺谋艺术团队的合作让全世界目睹了北京2008奥运会开幕式的盛况；晚清慈禧太后的闭关锁国 让中国这一千年历史的大国没落腐朽。由此可见，交流与合作是我们必不可少的精神财富，它让我们扩展视野，发挥才能，爬向一座座人生的高峰。

如果人生是一场接力赛，交流与合作就是那重要的接力棒，引领每个阶段的人生跑向成功的终点。如果人生是一片沙漠，交流与合作就是那珍贵的绿洲，给予人们宝贵的精神之泉。如果人生是一张乐谱，交流与合作就是那赋予乐曲生命的音符，让你我一生充满动人精彩的旋律。所以，让我们大家拥有这种精神财富，珍惜着这种精神财富。让交流与合作与我们同行，陪伴我们一生！

第五篇：非政府组织的发展与行政行为的多样化

非政府组织的发展与行政行为的多样化

—从强制性行政行为到非强制性行政行为

我国通说认为，行政行为就是行政主体在行使行政权力的过程中所实施的能够直接或间接产生法律效果的行为。行政行为具有强制性、单方性、从属性、主动性等特征，并认定强制性为一般行政行为必不可少的构成要素。这一似乎天经地义的诠释，现已因无

法回应实践的挑战尤其是公共合作行政的发展而愈发陷入窘境。伴随社会主义市场经济的逐渐完善和公民社会的逐步成长，公共行政的多样性越来越占据主导地位，政府也越来越多地采用带有契约、指导、协商、鼓励、帮助等具有私法性质的非强制性手段来服务公众、管理社会。有目共睹的事实是：行政指导、行政合同、行政奖励、行政调解、行政资助、行政信息服务在世界各国的行政中得到广泛应用，并颇受青睐。我们继续置这一类非强制性行政行为于行政法学范式之外已与实践的发展相脱节，行政法学研究应尽快把非强制性行政行为纳入其研究视野。

（一）问题的提出：非强制性行政行为的确立

公共合作行政理念认为，非强制性行政行为“主要包括行政指导、行政合同、行政奖励、行政调解、行政资助、行政信息服务等不具有强制性的行政行为”。我们认为，行政指导等非强制性行政行为虽不具有强制性，但不能因此否定其行政行为的性质。因为行政主体实施的这些行为具备行政行为的基本要件：

首先，这些行为围绕并旨在实现一定的行政目标。如：为消除盲目生产经营或消费开展行政指导；基于完成公共产品和服务而订立行政合同；旨在定纷止争而进行行政调解；意欲促进社会文明进步颁发行政奖励；为消除社会贫困实施行政资助；为提高行政管理民主化程度、保障公民权利、防止行政腐败，而公布行政信息资讯、提供行政信息服务等。

其次，这些行为以相应的行政职权为背景和基础。行政指导的发出；签订行政合同的动议；行政奖励范围标准的确立、审查批准以及奖励颁发；行政调解的主持；行政资助的提供；及以官方名义发布信息的资格等无不以行政主体享有相应的行政职权为前提条件。

第三，这些行为在主体间成立的法律关系与典型的行政法律关系具有同构化，可以而且必须纳入行政法律关系范畴。具体体现为，在行政主体与行政相对方之间因非强制性行政行为而形成的法律关系中，两者仍分别处于管理者和管理对象的身份、地位，双方之间的权利义务分配依旧不完全对等，行政相对方依然没有摆脱其相对于行政主体的弱势地位，需要得到处于弱势地位者在行政法律关系中应该得到的照顾。具体体现在，行政相对方只能永远属于行政指导、行政奖励、行政调解、行政资助、行政信息服务的受领者。至于行政合同行为与民事合同行为相比较，双方在订立和履行合同过程中，后者当事人的权利和义务配置几乎完全对等，这是前者所明显无法达到，也是不应达到的。因此，行政行为理论完全可以包容这些非强制性行政行为。

第四，基于通常只有行政行为引起的纠纷才能纳入行政诉讼的受案范围，对这些行为的事后救济，多数亦须通过行政诉讼渠道，从另一个角度证明了行政指导等非强制行为的行政行为性。

（二）价值功能：非强制性行政行为的现实选择

非强制性行政行为具有不可低估的价值功能和实践意义，它不仅代表着行政法民主、科学、高效的发展方向，而且还是行政管理现代化的重要标志。这具体体现在：

第一，非强制性行政行为提供了行政相对方与行政主体交涉的选择

“非强制性行政行为的勃兴，根源于唯理主义和立基于其上精英设计意识在理论上或经验上的失落，标志着人类对政府能力的理性认识”。唯理主义主张理性万能，并主张由社会精英根据理性设计社会的发展，这种主张在行政管理领域必然的逻辑延伸只能是行政机关最能了解行政相对方和社会最佳利益，由处于优势地位的行政机关设计行政相对方的行为。这构成了行政机关大量地对行政相对方使用强制的理论基础。在唯理主义和精英设计意识盛行的时代，强制性行政行为必然成为行政的常规手段，行政机关无须考虑行政相对方的意愿，可以强行作出限制，最大限度地压缩甚至剥夺行政相对方的选择自由。

与强制性行政行为替人作主不同，非强制性行政行为更注重于提供行政相对方无从知晓的信息和行为的条件，并指明大致的行为方向，同时允许行政相对方根据这些信息、条件、方向，结合自己的实际情况，作出自己认为合意的选择，以实现自己的最大利益。当然这些行政行为在多数情况下会得到行政相对方积极的响应，但当行政相对方认为他们有足够的理由去干冒利益受损的风险，他们就可以采取与非强制性行政行为意向相左的行动，提供了一个行政相对方与行政主