军事训练问责制

第一篇：军事训练问责制

军事训练问责制

军事训练问责制一经推出，犹如风暴席卷军营。陆军第40集团军某摩步旅通过对军事训练中“有错”、“无为”和“乱为”行为进行问责，惩戒训练失职、约束干扰训练者，追究挤占训练时间、占用分队兵员、偏训漏训者的责任，消除影响训练落实的各种不利因素，调动官兵训练的积极因素，成为推动军事训练发展的新引擎。

让训练失职无处遁形

“等等，过完秤再出发。”

记者在摩步旅组织的全副武装拉练考核现场看到，出发前，旅里的军事训练监察组两名干部搬着一台电子秤走了过来。而后随意抽点11名战士，用秤逐个称量携带物资的重量。称完后，叫来了这个连队的连长：“按照单兵作战最低携行标准，每人要带的东西分别是武器、雨衣、水壶、挎包、四个弹匣和一个防毒面具，总重量是14.8斤，可你这3个战士携带的东西为什么不够秤？”

原来，为图轻快，个别战士的背囊里少装了一些东西。

这名连长被问得满脸通红，半天也没说出一句话来。军事训练监察组对这个连队进行了通报批评，3名战士在军人大会上作了检查。

下通报、上录像、挨批评，已成为这个旅训练管理的新“课目”。平时，旅军事训练监察组人员乘坐一辆监察车，携带先进的摄（照）像器材，不打招呼、不定路线，马不停蹄地奔波在各个训练场，全时全员全程监控部队训练情形，及时发现并惩戒训练失职行为，“逼”着官兵严格按纲施训。

“军事训练问责制推行后，从首长机关到基层连队从来没出现过一刻怠慢或停歇！”说起军事训练问责制给训练场带来的各种变化，旅长邢原铭感慨不已，步入相对和平时期，生死考验的外部压力锐减，训练成效也很少有机会直接用战场胜负来衡量。可是，有的训练时间列了表，训练规划上了墙，但遇到各类活动常常被挤占，训练人员、时间、内容和效果落实难，致使个别营连军事训练口号喊得响，落地却无声。

“任何工作只有与责任挂钩，才能引起足够的重视。”正是基于这样的想法，新一届旅党委班子一调整，他们就以《军事训练问责实施办法》为依据，围绕训练组织领导、计划、教学、施训、考评、登记统计报告、保障和奖惩等8个主要环节，对有责不负的“不作为”、质量不高的“无作为”、履职不当的“乱作为”3大类81个方面的情形进行细化，让训练失职者无处遁形。

为常态化落实好军事训练问责制，这个旅成立的军事训练监察组，按照“问责启动、事实调查、责任认定、复核复议和问责通报”规范程序，负责监察与督促所在单位执行上级训练法规、指令情况，并视情对违纪违规人员进行处罚。

利剑高悬，不得不练。如今的军营处处呈现爱军精武、争先创优的浓厚氛围。个别官兵体能不合格，开始起早贪黑地练；一体化手工标图作业不合格者，开始四处拜师学艺，点灯熬油地练；过去习惯借忙业务、公出等理由躲避考核的，现在纷纷主动申请补考„„

被问责为何联名上告

记者在这个旅采访听说了一桩令全旅官兵始料不及的“事件”：一位新毕业排长与同期毕业的3名国防生干部“联名上书”旅党委，拒绝接受问责处罚结果。

此书一出，全旅哗然。一问原由，是这4名干部到部队报到不足半年，考核前对通信电台连摸都没摸过，然而，电台操作考核不过关竟然被问责了。

类似问责中暴露出的问题和矛盾接踵而来„„

“推行军事训练问责制必须由‘随意’向‘规范’转变，否则就不会问出训练活力来。”该旅领导召开碰头会，针对“随意”问责，只“问”兵不“问”官，只“问”下不“问”上等问题进行深入剖析。

“一项法规制度是否有生命力，不仅要看它是否简便易行，更要看它是否科学合理。”旅长邢原铭告诉记者，“应坚持有所问、有所不问的原则，围绕军事训练8个主要环节，择其关节问责，既防止问责事无巨细、偏移重点，又避免过分注重程序和形式化。”

问题找到后，该旅立即对各职各类人员训练职责进行系统梳理和规范，并在征求官兵意见过程中剔除了相对模糊、似是而非的60多种问责情形。规定了问责启动的5个条件，即：必须是阶段或年度考核中成绩不合格者；必须是在大型任务活动中没有完成任务者；必须是被上级首长机关通报批评者；必须是下级反映情节恶劣者；必须是屡教不改者。与此同时，这个旅党委还在网上开通了“问责信箱”，开通了问责举报电话，直接接受基层官兵的投诉和监督。

在问责制面前，领导干部和普通士兵一样对待。

去年11月，旅里组织军官素质认证考核，旅机关有3名科长怕3000米跑不及格，便提前安排4名体能素质好的战士潜伏在半路，而后偷偷拉着他们跑一段路。孰料，考核结束，这几名科长却因作弊被通报批评了。当时，有名科长不服，竟然找到了军事训练监察组“理论”。旅副参谋长张所玉告诉他说：“你去看看监察录像就知道什么原因了。”这名干部才恍然大悟，旅里在组织考核前，沿途偷偷安装了电子眼。

推行军事训练问责制以来，旅里先后有319人被问责，其中2名营长、一名副营长因工作失职被免职并处理转业；4名机关干部和7名分队干部被暂缓晋职；5名士官被取消士官资格按义务兵处理退伍；39名官兵由于军事理论成绩低于80分，被取消年终奖励工资；1名军事指挥员因弄虚作假受到记过处分。

从被问责到受重奖

“怎么一上训练场就像‘霜打的茄子’？”去年12月，该旅一名班长没按标准携带装具被通报了，营里不仅对其实施问责处罚，而且取消了评选优秀士兵资格，给他造成了较重的思想负担，从此，这名班长干啥都打不起精神。

“问责制绝不能一问了之。”这个旅在调查中发现，诸如此类的问题还有很多，引起旅领导深思。问责制之所以在个别时候“问”没了官兵训练的积极性，其症结就是在推行军事训练问责过程中，把“问”当作了目的，一问了之，忽略了“问”之后的下篇文章。问责的目的应让那些在训练中有违规行为的个人和单位在第一时间认识到问题，并且能够立即改正，做到“问责”与“补短”并举，才能不断推动军事训练创新发展。

问题找到后，这个旅对问责官兵实施帮带。去年11月，旅里有个连队在上级抽考中总评成绩不及格，不仅连长、指导员受到问责处罚，而且取消了连队参与基层建设先进连的评选资格。随后，旅领导带领机关干部到连队“解剖麻雀”，查出影响训练工作的17个问题，逐个研究解决对策。前不久，这个旅无线连再次接受上级抽考，总评成绩达到良好以上。

从被问责到受到重奖，该旅先后有9名干部因在军事训练中表现突出提前晋职，130多名官兵立功受奖，涌现出一批“能打仗、打胜仗”型人才。

事实+

部分造假为获批军费

中央军委主席习近平大力提倡军队提升实战能力及从严治军之际，《解放军报》罕有踢爆有部队在军事演习中造假。去年10月，兰州军区王牌部队第47集团军被指为提高坦克在沙尘滚滚的演习现场瞄准精确度，悄悄在射击跑道上洒水灭尘，又在构筑野战工事时降低标准，更提前将射击目标阵地位置及距离标记出来，以期“百发百中”。

去年底，南京军区一集团军合成营对抗前，一名营长透过关系找到以电磁干扰能力强著称的对手旅长，游说他“高抬贵手”。此外，二炮部队下属一王牌导弹旅亦曾被指多次在训练演习中弄虚作假，未把演练当实战。

对于“造假”原因，澳门国际军事学会会长黄东指出，“第一是做给现场观摩的领导看，十发十中，多好！第二，若演习质量和命中率俱高的话，相关部队在申请军费及补贴等时更加容易获审批”

第二篇：军事训练学

外军院校军事基础训练

摘要:“学习比你更强的人，直到你超越他。”我们要超越我们的对手就必须要了解他、学习他。学习我们的对手，以对手最意想不到的方式超越他，打败他。

关键字：理念、内容、方法

美国是全球最庞大的经济体，是我们经济上最强大的竞争对手。同样，它更是我们战略上的敌人。西点军校是美国军校的代表，二战时期，它为美国培养了大量的优秀将领，其中不乏。在和平时期西点军校还为美国金融界培养了1000多名董事长、5000多名高级管理者。是什么使西点如此成功，关键在于它的办学理念和教学内容和方法。

一、教学理念

1.注重创新思维的培养：

美军院校办学的基本方针是：使进入军校的男女青年具备服务于国家和从事领导工作的基本素质。具体的说，军校学员要在智能、军事、道德和体能4个方面得到全面发展。西点军校是一个注重创新和个性化的军校。在战术作业中，教员不提供标准答案，而是给学员更广阔的思考空间，鼓励学员求新、求异、求变。成绩评定，传统常规思维最多是及格成绩，只有独具个性的创新思维才能得高分。

综上，可以概括的说西点的办学理念是“培养学员‘怎样思考，而不是思考什么’。”培养学员自主学习，个性化学习特别突出。这与我军新时期提出的新的军事训练理念“突出内容创新”是相通的。“训练内容的陈旧、老化，战术情况的千篇一律，使军事训练与实战相差很远。这一切，无不要求军事训练改革必须特别突出内容创新。”(解放军报)在信息化条件下战争不可能是昨天战争的翻版，所以，一定要求创新思维。

2.自我否定的科学精神：

西点推崇三种精神：即错误中学习和敢于犯错误的精神；敢于“否定”和敢于“革命”的精神。西点尊重学员的个性化发展，强调学员既是受训者，也是重要的教学资源。毫无疑问，自我否定是一种科学精神。人们通过自我否定可以发现自己的不足，从而改正变得更加完美。美军认为他们是世界上唯一一支允许下级对上级评头论足的军队。我军军事院校对于自我否定精神并不是特别突出。我军的理念就是力求做到少犯错，不犯错。这集中体现在“注重‘练官’”的理念上。各级指挥官是战斗力中的核心和根本。所以，我军特别注重各级指挥官的训练。通过全过程参与学习和训练，使“练官”落到实处，从而减少军官的失误。但也造成了学员不敢于实践；不敢于犯错；对于偏妥的事情，也不敢于批评。这在一定程度上限制了学员的个性化和创新思维的发展。

3.强烈的未来意识：

美军前国防部大学校长奇尔科特将军曾说：“未来就是方向，未来就是希望，对于一个名族、一个国家、一直军队来说，最可怕的就是对未来的不清楚”。他认为，发展21实际的军事教育要靠一批具有强烈未来意识的人。

西点军校完全吸收了这种训练理念。他们认为，军官要具备分析洞察能力、历史洞察能力、作战洞察能力、组织洞察能力，最重要的则是预见未来的洞察力。毫无疑问，这种超前的办学理念为西点创造了许多成果，它为西点的学员树立了一种超前意识。对未来有思考，有计划，有预防，有保障。超前意识可以使他们在困难到来之前就积极去找寻解决的方法，找准了方向，避免了许多弯路。

我军院校同样具有强烈的未来意识，从我军把军事训练放到战略地位开始，我军院校就把军事训练作为战备工作的第一要务。以“倒计时”的要求，真打实备，形成战斗力，确保一旦有事，拉得动，打得赢。在一定程度上也响应了胡主席“召之即来，来之能战，战之必胜”的号召。

通过对比美军和我军的军事院校教学理念。不难发现，美军的院校教育理念与他们的文化一样充满开放性；我军院校教育理念相对保守，但却显得更加稳重。我认为，我们应该尝试汲取美军院校教育中一部分合适的理念，将之转化为适合我们自己的理念。

二、教学内容

西点注重军校学员的智能、军事、道德和体能4个方面的培养，在内容上，注重基础理论和先打科技教育。通过对数字参考资料《西点》的分析，西点常设的竞赛科目有：装具检查与出发、防核生化、舟艇操作、步枪射击、手榴弹投掷、利用绳索渡越河流、情报通信等。不难发现，西点的竞赛项目与我军院校的竞赛项目有一定的区别，西点在内容上多与军事技能相关，我军院校的竞赛内容多与体能强弱有关。这在某些方面上也体现出了两军院校教学内容的差异性。

美军院校军事训练的教学内容上偏重单兵实战能力的训练与高新武器的使用掌握；我军院校在军事训练的教学内容上偏重塑造单兵的体能基础与高科技专业知识的掌握。通过对比，可以发现，我军注重在军校打造基础和养成并锻炼良好的学习思维能力。等到部队再进行进一步的军事化转变；美军注重在院校就培养学员成为精通各项技能的军官，以学员自主选择发展道路为主。我军的教学内容更适合我军的情况，只有具有强劲体能和超强学习能力的军官，才能在解放军“铁打的营盘，流水的兵。”中适应每一个角色。

三、教学方法

西点教学方法注重以人为本，采用开放式、讨论式、师生互动式的方法，主义调动学员学习的主动性。美军的教学中，集中授课的时间普遍都只占总学时的较少部分，他们认为把时间留给学员自主学习能取得更好的效果。据调查，西点教学中集体授课、小组讨论、个人自学和体育活动分别占总课时的20%、45%、30%和5%，并且学员自主活动的时间占到了80%。我军教学方法以老师教授为主，自学为辅，统一行动。这样有利于管理，利于团结。我军院校训练方法正朝着模拟训练的方向迈进，努力将训练环境设真实，让学员真实感受到现代战争的场景，通过接近实战的锻炼，增强学员的信心和能力。训练时，坚决按照实战的程序、内容、强度、标准进行训练，让训练贴近实战。

西点在教学方法上，灵活多样，重视实地考察和参观、演练，注重培养学员独立分析，研究和解决问题的能力。西点在考评成绩时，注重考评学员解决问题的思维模式，对于创新思维的学员给与高分。西点注重军地融合的教育资源，他们认为“军事教育是军事变革的关键，但绝不仅仅是军队自己的事”。只有充分利用社会教育资源，实行开放办学，军民融合式发展才能成为持续提升战斗力的源头。所以，西点的学员在基础学科上和地方大学享用一样的资源，在军事训练上又成功的与地方大学形成联系。在利用社会资源培训军事人才的办学模式上，强调凡是地方院校能培养的，军队一般不设置重复的培训内容。他们在400多所大学设置了533个后备军官训练团，占生长军官的45%，形成了“地方大学科技教育+军事训练”的军官培养模式。

我军在培养军官的军事训练方法上，采用“学、训、战一体化”式的教学方法。教员先讲授动作要求，再进行示范。训练时强调“训练场就是战场，学习就是打仗”的思想，将学习技能、训练技能和战斗使用技能有机结合在一起。训练结束后，进行小结讲评，总结不足与优点，提出解决方案。做到每一次训练都有进步和体会。

通过对比两军的院校军事训练方法，我们可以得出这样一个结论：外军在方法上比较灵活和随意，但是缺少章法和规则，容易造成少数自觉性不强的学员钻空子，学习不到真东西；我军的院校军事训练方法，有秩序，有规则，但是缺少灵活性，可能会约束学员的创新思想。

美军院校军事基础训练的理念、内容和方法都启示我们——军事训练要开放思想，要创新思维，要符合实际，要着眼未来。要从理念转变，从内容改革，从方法入手。我军院校经过多年探索，根据经验教训也走出了一条适合自己的发展体制和道路，但中国文化具有极大的包容和接纳性，吸收美军优秀院校军事训练的先进思想和内容方法，能为我军院校军事训练注入新的活力，在新世纪信息战中走在时代前列。

参考文献：

《大洋彼岸的“育将之道”——透视美军现代化军事教育》——解放军报 《美军指挥官培养方式对我军教育训练转型的启示》——解放军报 《美国军事院校教育体系和主要特点》——铁血网

第三篇：军事训练

军事训练

TTT企业骨干军事训练营

时间安排：

第一天：项目安排

AM：

一、出操操练

1、站军姿（挺胸、抬头、收腹等方面严格）（2两小时具体试情况而定）

2、向左向右看（脚步士气、摆头、速度）（2小时）PM:

3、报数（速度加摆头、先提速度1个小时）

4、队列操练

以***向右看齐，向前看！起步走……

行列队形整齐（余光看到对方、只能看到前一位的后脑）要派出排要列出列3

以***向左看齐，向前看！跑步走......要求：

1、身体前倾、收手到腰间紧贴腰部（姿势）

2、听好口令，避免错步

3、服从，不允许有任何声音

第二天：项目安排

一、急行军5000米

时间：不能超过60分钟

要求：

1、不允许说话

2、队列整齐划一

3、由团队成员掉队者集体受罚

二、士气展示

1、划分团队

2、制定团队的队名、队呼、口号、士气提升方案

3、彩排演练

4、队形队列的变化（试情况而定）

5、企业价值观的疏导（企业文化）

1、声音要大

2、耸肩

3、姿态（额外士气动作）

6、汇报演示

内容：团队的队名、口号、队呼、风采展示、士

气提升等

1、报数

队长话语：报告主持人**队应到**人，实到***人。

准备已完毕请接受检阅

2、主持人话术：开始

团队报数环节(团队执行力)

两个团队pk报数

第四篇：军事训练

軍事訓練の思い出

皆さん、２年前の軍事訓練をまだ覚えていますか。私たちの大学では新入生は全員軍事訓練に参加することになっている。それは私たちの学生時代の最後の軍事訓練で、あの１週間の生活を振り返ってみますと、実にたくさんのことが懐かしく思い出されます。

軍事訓練は学生にとってはとてもつらい行事です。毎日兵士のような生活をして、厳しい訓練を受けなければなりません。訓練は毎朝６時に始まり、朝食と２時間の昼休みを除き夜９時まで。訓練内容としては、整列、点呼、方法転換、姿勢、歩き方、走り方、護身術などです。下手な生徒は最初の２，３日には‘気をつけ’、‘回れ右’などの基本動作を何回も繰り返したが、教官のご指導の下で、１週間の後で動作もきびきびし、迫力もつき、なかなか頼もしい若者兵士に変っていきました。それは私たち毎日汗まみれに練習した成果です。ところが、天気がどんなに悪くても、訓練を中止するわけにはいかない。ある日、風が強くて、目を開けていられないほどだったが、学生たちはやはり強風の中でいつものようにいきました。

訓練だけじゃなく、日常生活も苦しいです。食べ物もぜんぜんおいしくないし、寝室も粗末だし、私たちはよく家族のことを想って泣きたいほどだった。それから、布団を豆腐のような形にたたまなければならないとか、毎朝５時におきなければならないとか、厳しい規則がいろいろある。規則を破ると、処罰をうけることになっています。

私の教官はちょっと厳しいが、とてもかわいい兵士です。彼は１６歳で、私より２歳下です。彼は女子学生と話す時にはいつも懐かしそうな顔をしていて、授業中にはまじめそうな顔をしていました。私たちはこの若い教官が大好きで、毎日彼に会うのを楽しみにしていますた。教官のことが懐かしいです。

長くて短い軍事訓練の生活は、いよいよ最後の日となりました。９月２３日最終日、全員が集まって、終了式が行われていますた。各学院の学生たちは訓練の成果をみんなに再現して見せました。学生代表の何人かが感想を言ったり、うたをうたったりしました。聞いているほとんどの学生が流れる涙を泣くこともなく泣いていました。それは１週間の苦しい訓練を終えた達成感と安堵感、そして苦労をともにお互いに助け合った友情の涙ではないかと思います。軍事訓練を通じて、私たちの心身が鍛えられて、強くなります．それから、団結の大切さがよくわかります。

第五篇：问责制

政府问责制被各级政府越来越重视，这也成为领导干部表决心抓落实的关键词。虽然老百姓听到的“问责”不少，而实际见到的“问责”并不多，甚至出现了像邵立勇、鲍俊凯等官员被高调问责后，却低调复出的情况。这些情况都严重影响了政府问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度受到了舆论上的质疑。

政府绩效评估和问责制度的不规范性使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国对与行政问责制度缺乏相关的法律条例，使得问责制度不能依法进行。另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，只能通过舆论的压力，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的政府秩序及职能。

绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型政府的目标，必须要求从以下几个方面做起：

首先，合理配置和划分权力、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。

其次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度，并贯穿到日常的行政管理中去。要使问责制度常态化，并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑，让官员提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政，心有忌惮，减少乱作为、不作为。同时也要防止大量被问责官员风头过后移地为官的制度化安排，让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有效机制中发挥作用。

最后，加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度，而让问责制度真正落到实处，社会各界包括群众和舆论的监督作用不可缺位。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切。如果公众不知情，就无法知道谁对公众负责，谁没有对公众负责，无法追究失职行为。只有政府透明、政务公开，才能把政府及官员置于公众监督之下。负责任的政府应当加强信息公开，方便人民群众和舆论监督，才能使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为。

在全社会范围内推行问责制，昭示着政府运作模式的转型和变迁，通过责任机制的约束和具体责任的追究，唤起政府官员对自身权力来源、权力行使的宗旨和如何行使手中权力的深刻认识和反省，并内化于政府日常工作中，转化为对人民负责的自觉行动。通过完善问责制度，使其规范化和制度化，这样才能真正实现服务型政府的政体改革，更加维护人民群众的利益