维稳预案

第一篇：维稳预案

升水小学信访维稳应急预案

为了贯彻落实做好学校信访维稳工作，维护校园和社会的稳定，建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序，营造一个和谐稳定的社会环境，依据信访工作的有关规定和上级相关精神，结合我校实际，特制定本应急预案：

一、工作原则

在上级的统一领导和指挥下，落实责任，分级负责，重点稳控，紧急处置，力求从源头上解决问题，尽量把矛盾化解在萌芽状态。

二、成立维稳工作领导小组和职责分工

1、维稳工作领导小组 组 长：王邦勇 副组长：张平屈三明

成 员：杨 洪 冯小飞 杜国花及全体教师

学校维稳工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构，也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。

2、职责分工

王邦勇 ：全面负责学校维稳工作，负责对重大事件处置的统一领导和指挥；组织、协调力理和资源，开展处置工作；决定采取处置事件重大的措施；协调上级和有关部门，负责维护校园安全和稳定工作。

张平、屈三明：全面负责学校维稳工作，监督检查各项工作的落实。冯小飞：承担统一掌握、收集、整理、上报重大突发事件的情报信息，上报、下达决策建议，传达上级指示和命令，检查、监督各项工作的落实。

杨洪：负责物资保障工作，协调各方面关系。杜国花：负责信访维稳工作宣传。领导小组下设办公室：

主 任：张平

联络员：杨洪、杜国花

办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与教育局和本镇公安等有关部门的联络、协调工作、对突发事件发生经过、处理进行详细记录。

三、信访维稳工作遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、信访维稳工作任务：

各校要把维护稳定和安全保卫工作作为当前工作头等在事，把维护、稳定工作作为当前的重中之重，采取有效措施抓紧、抓好、抓实。

1、全面加强学生的思想政治和安全法纪教育。各校要积极开展有针对遵纪守法教育，要充分利用板报、广播等方式对广大师生进行爱国主义教育、中华民族大家庭教育，加强直观的安全知识宣传，不断提高师生安全意识和防范能力。

2、认真做好安全隐患排查整治工作。各校要全面做好校园安全隐患排查工作，重点排查校舍及附属设施的安全情况，尤其是值周教师每天早晨7：00前对校园环境进行检查，杜绝不良信息进校园。同时，要深入开展矛盾纠纷排查活动，全面排查学校管理各环节中可能引发的不稳定事端，及时化解各类矛盾纠纷。

3、大力整治校园及周边环境秩序。各校要在全面摸底的基础上，积极争取有关部门清理整治在学校周边无照经营、制假售假等严重影响校园秩序和环境的问题，全面做好校园周边环境秩序的综合治理工作。

4、坚持做好值班巡逻工作。各校要认真落实24小时值班制度，值周领导、教师对各班学生进行清查，上课铃声敲响，校门关闭；重要情况和重要信息在第一时间及时上报小学信访维稳下设办公室，不得虚报、迟报或漏报。

5、学校保安人员要坚守岗位，对外来人进入学校要仔细盘查、登记，及时向值班领导通报情况，发现群体上访等情况要及时做好思想工作，安抚、疏导上访人员，并及时上报学校。

五、信访维稳稳工作措施

1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。

2、随时做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。对每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息,采取“一对一”、“人盯人”的稳控措施，特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。

4、建立信访工作协调联动机制，各负其责，共下一盘棋。

学校各部门要树立“一盘棋”思想，密切配合，齐抓共管，不推诿、不扯皮，主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到学校的关心和爱护。学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

5、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。

开展对本校教职工、提前退休人员群体、病休教职工、退休教职工及家属进行法制宣传活动，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规。确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件，集体到县、市、省、进京越级上访事件，上访人员到会议场所和政府重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控工作。

6、做实、做细师生的思想工作。

关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险等，学校要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访工作。

六、应急处置反应

发生事故或涉稳事件后，信访维稳工作领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处置原则。坚持“分校管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内，把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化、经济问题政治化，非对抗性矛盾对抗化。

2、信访维稳工作办公室值班制度。重大活动期间，实行值班制度，值班电话必须24小时畅通，领导小组成员及学校信息联络员手机必须保持24小时开机。

3、信访维稳工作领导小组收到事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

4、充分发挥党组织及学生骨干的作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，同时加强校园管理，严格控制人员出入。

七、信息报送发布和预防预警工作

（一）信息报送发布

1、信息报送原则。

（1）迅速：发生（发现）突发事件，必须在第一时间向镇、局报告。（2）准确：信息内容必须客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报，事件发展变化的情况及时续报。

2、信息报送机制。

（1）紧急电话报告系统：学校信访维稳工作办公室电话***。学校安全事故及信访维稳工作领导小组接到突发事件报告后，根据事件类型、规模、紧急程度和可能的发展趋势，立即电话通报相关人员，同时与事发学校负责人联系，进一步核实情况。

（2）文字报送系统：报告的内容要有书面材料，并根据相关预案和镇、局领导指示开展工作。

3、切实做好信访情报信息收集、报送工作和加强值班工作

保证信息畅通，信访维稳小组全体成员要24小时开机，遇到紧急情况要及时上报，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。

（二）预防预警工作

1、应急准备与预防

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格等的检查，各室电路认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）信访维稳工作领导小组收到可能引发事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇、教育局和有关部门，并做好应急准备工作。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）在师生中广泛开展师德和思想品德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，维护学校和谐安定。（6）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

2、启动预案

事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应根据实际情况启动相应的应急反应，事故严重时应立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告。学校安全事故应急领导小组要根据事件情况果断处理，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向镇、教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到学校，校报镇、县教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，所有成员立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。信息报送流程

校内报告程序：当事人或目击者---学校突发安全事故应急领导小组成员---校长----镇政府----教育局

八、信访维稳工作程序

1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访维稳工作领导小组成员立即开展工作，具体从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：联络教育局和相关部门领导做好劝导，并动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访维稳工作领导小组有关人员才可离开现场。

4、信访维稳工作下设办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存和上报工作。

九、落实信访维稳工作责任追究制

落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。

十、信访维稳工作善后与恢复

后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。

1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件，要组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育，保护师生员工的爱国热情和民族感情，抵制错误思潮，引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。

2、学校改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积极主动解决；政策法律有明确规定的必须尽快落实；要求合理但一时难以解决的，要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。

3、事件平息后，认真反思引发事件的原因，及时总结处置中的经验教训，制定进一步改进工作的措施，巩固成果，防止反弹。相关情况及时报告镇、县教育局。

第二篇：维稳预案

哈尔滨学院维护学校安全稳定工作预案

安全是大局，稳定是政治，安全无小事，稳定压倒一切。高校安全稳定与否，不仅严重影响人才培养的质量，而且会严重影响社会的政治安全。因此，切实维护好高校的安全稳定工作，是当前学校的一项重要工作任务，意义重大，任务十分繁重。通过深入学习实践科学发展观活动，在认真总结以往工作经验和深入分析研究我校维稳工作面临的形势及存在问题的基础上，要坚决克服侥幸心理，扎实有效地做好以下各方面的工作：

一、加强领导 明确责任

（一）成立维稳工作领导小组 组长： 副组长： 专干：

成员：各二级学院

（二）进一步明确认识，把安全稳定工作当作第一责任，？？？？是第一责任人。牢固树立安全稳定工作无小事，责任重于泰山的思想，对任何可能影响学院安全稳定的事件，都要给予高度重视。

（三）进一步规范机构，明确学校各领导、各层面的工作任务。

学校成立维稳工作领导小组，履行本院安全保卫、民事调解、义务消防、宣传教育、信息报送、平安校园创建等工作职责；各二级学院设立安全稳定工作小组，由分管学生学生工作的书记和辅导员为主要组成成员，承担相应的工作任务。形成自上而下，一级抓一级，自下而上，一级对一级负责的维稳工作运行机制。

二、进一步健全和完善五个方面的工作制度。、坚持建立健全安全稳定工作责任制，明确工作职责，工作原则，奖惩措施，责任追究。认真贯彻学院一把手负总责，分管学生工作的副院长负主责的责任制原则，落实“ 谁主管、谁负责”，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,学校一把手与学生工作副校长、教学工作副校长、各二级学院；辅导员与在校学生逐级签订《维护安全稳定工作目标责任书》的办法，严格落实责任，做到千斤重担人人挑 , 人人肩上有指标。并严格履行责任制和责任追究制，把各岗位做好安全稳定工作的实绩，列入绩效考核的重要内容 , 考核结果与教师评优、评先、晋职晋级挂钩，对因工作不力而导致重大事件造成严重后果的，实行一票否决，并严肃追究有关直接责任人的责任，决不能姑息迁就。从而将维护学校安全稳定的工作真正落实到岗位、落实到个人。

2、坚持建立健全关于处理各类突发事件工作预案。明确处理原则、组织领导、职责分工、信息报送、现场处置、责任追究、工作保障。

3、坚持开展不稳定因素和安全隐患排查制度。实行学生安全周报制度；定期召开二级学院信息员会议；定期召开学校，学生不稳定因素和安全隐患的排查分析会议，组织开展安全稳定工作检查，梳理分析存在的重大安全隐患和不稳定因素，有针对性地研究整改措施，化解矛盾，消除隐患。、坚持各种类型的值班制度。各二级学院领导值班、学生干部值班，值班期间确保通讯网络畅通，实行签到点名，确保到岗在位。

5、坚持重大事件请示报告制度。凡发生或可能会发生重大事件的班级、个人必须在 1 小时之内向校领导报告，不得迟报、漏报或隐瞒不报。三、建立一支素质较高的信息员队伍。

1、在教师、学生当中物色一批积极分子，利用他们与老师、同学朝夕相处，共同学习工作的有利身份，了解掌握师生思想动态，获取深层次、预警性的情报信息，从而可以增强我们工作的主动性和针对性。为了调动信息员的工作积极性，二级学院可以给予一定的优惠政策，投入一定的经费支持。

2、培养一支起桥梁纽带作用的学生骨干队伍。以团学两会干部为龙头，班团支部、班委会为骨干，加强领导，正确引导，充分发挥学生组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，积极开展正面宣传教育工作，引导校园健康文化，维护校园正常秩序，传达上级和校方的工作要求，反应师生的意见呼声，充分发挥学生组织上传下达的桥梁纽带作用。以学生党员为核心，以入党积极分子、学生干部为骨干，在学习、工作和生活当中，宣传党和国家的方针政策，了解师生员工的思想动态，维护学院的政治安定和治安安全，充分发挥学生党员和干部起宣传员、信息员、安全员的作用。

四、进一步强化宣传教育工作。(l)抓阵地，拓宽途径

加强学生安全教育，首先要强化教育的阵地，拓宽教育的途径，更新教育的手段。一是要发挥思想政治教育阵地作用，利用高校思想政治教育的工作体系和优势，根据实际情况和需要因人因事有针对性地进行安全教育。二是发挥课堂教学的优势，在有关课程和教学环节中由任课教师结合课程内容适时对学生进行安全教育和法制教育。比如，在计算机课程中讲授有关计算机安全、网络安全方面的内容。三是要发挥计算机网络教育的优势，在学校网络学院网站上发布安全教育的信息，分析典型案例，进行安全知识的宣传教育。四是发挥心理咨询的优势,开展心理健康普查, 了解学生心理动态,把安全教育与心理咨询结合起来,有目的、有针对性地做好安全防范教育。(2)抓重点,以点带面

加强大学生安全教育,既要全面展开,更要有重点的进行, 点面结合,以点带面。一是抓重点人的教育,重点人是指那些存在安全隐患的人。比如有心理障碍、性格孤僻的学生，对他们要多关心，积极帮助他们解决产生心理困惑的问题，引导其进行心理咨询辅导，克服心理障碍，又比如经常违反校纪校规的学生，对他们要重点教育，经常提醒，防止因严重违反校纪校规造成安全事故。二是抓重点时期的安全教育，重点时期是指易发安全事故的时段，比如重大节假日、学生开学、放假前和毕业前夕等时期，学生忙于开学准备、复习考试或毕业离校，容易疏于防范或滋生事端。在类似的时期来临之前，应重点做好安全教育工作。三是抓重点场所的安全教育。比如在人群集中的集会、活动场所，应教育学生文明礼让，遵守会场秩序，服从指挥，并注意观察场所环境和安全通道，避免发生安全事故。

(3)抓典型，以事警示

对学生进行安全教育，要善于利用典型的事件、案例进行宣传教育，以形象生动的事实警示学生。一是可利用学生中安全事故的典型案例，在各种教育活动、环节中开展安全警示教育,如在新生人学教育、毕业生教育、法律课堂教学、班会等过程中进行宣讲、分析、讨论等。二是可选择有代表性的事件进行大力宣传,教育学生引以为戒。三是可组织学生参加庭审旁听，在法院开庭审理那些和大学生有关联的案件时，可组织学生参加旁听，或者邀请法院来校公审。四是可在学校举办有关安全的专业展览，组织学生参观，通过直观的方式使学生受到教育。(4)抓基层，落实到人

在高校学生安全教育中，二级学院、学生班级是具体实施单位。学生安全教育能否落实，关键是学院、班级对安全教育工作思想是否重视、措施是否得力。加强学生安全教育，应制定必要的安全考核指标，实行岗位责任制，定期进行指导、监督、考核，保证安全教育工作的顺利开展。同时，还应制定相应的制度规范，形成工作体系，使安全教育制度化、日常化，能下到学生班级和寝室，落实到学生个人。只有这样，才能达到教育的目的，使学生受益。

第三篇：维稳预案

同心小学“维稳”工作预案

一、工作目的：

根据省、市、县教育局的有关要求，为确保我校广大师生员工的生命安全和社会稳定，结合我校实际，特制定安全维稳工作预案。

二、组织领导和场地

1、成立西平小学安全维稳工作领导小组

组 长：赵朝远

副组长：宋尧

成 员：廖洪学黄大勇宋光伦先中原唐安平刘拓

2、领导小组办公室设在学校办公室，负责具体安全工作的布置和协调。

三、领导分工和职责

1、赵朝远全面负责安全指挥及信息联络工作（公安、消防、卫生、各部门间的协调）

2、宋尧负责教师的思想教育，黄大勇具体分管门卫监督检查工作，严格执行门卫的各项职责和管理制度，坚决把好校园的第一关。

3、唐安平、刘拓具体负责校内安全的排查，每天检查国旗，注意保管好国旗。

4、廖洪学监督检查食堂的各项工作，具体负责食堂的各项安全检查，对每天使用的食用原材料进行检查，食堂的工作人员严格按照食堂卫生的相关条例进行工作，并填写好各项记录。

5、班主任及科任教师具体负责各班学生的安全教育，突发事件中做好学生的保护和疏散工作，每天做好晨检记录。

6、赵朝远负责同心小学的安全宣传及紧急情况下的安全协调工作。

四、具体工作措施

1、进一步加强安全常识的宣传教育，提高老师们应对安全事故的能力，增强学生安全防范的意识。

2、各班每天做好晨检并做好记录，如有可疑情况即时上报学校。

3、在突发事件中，班主任及任课教师负责学生的撤离，撤离时要求学生不惊慌、不喧哗、不推搡、有序撤离。教学综合楼上课的学生直接撤离到操场上按做操的队形排列，下蹲在地上。

安洛乡同心小学

2013年3月5日

第四篇：两会维稳预案

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两会维稳应急预案

编制：

审核：

批准：

二零一二 二零一二年二月

目 录

一、成立安全领导小组............2

二、具体安全管理措施............2

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两会期间维稳预案

为确保2012年“‘政协”“人大”两会期间的施工安全，加强施工现场全体、员工的安全意识，做好两节期间安全消防工作，保护国家财产和职工的人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关 于进一步加强安全生产工作的决定》 《xxx建设工程施工现场安全生产管理规、定》以及xxxxx、建设单位、监理单位关于两会期间安保、维稳工作等的文件精 神, 结合我项目部的实际情况，制定此安全预案：

一、成立安全领导小组
由于我项目处在冬季停工期间，不存在施工对社会及环境影响的问题。但是 为认真落实关于做好“两会“期间安全保卫工作的指示精神，确保两会期间我项 目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全督察组（成员均为项目部主要成 员，并长期在施工现场，各成员名单见附页），对施工现场秩序、安全、消防、环境、生活区及各种施工的方案、预案的实施情况进行有效监督。

1、组织领导 组长：xxxx 组员: xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

2、工作内容:（1）负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全；（2）出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小；（3）值班人员24小时电话畅通，依据实际情况及时调整落实。

3、工作目标 小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改 工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上 报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。

二、具体安全管理措施

1、生活区宿舍食堂安全管理： 认真执行xxx市建设工程生活区设置管理标准，由分包现场安全员xxx全权负 责宿舍、食堂的安全管理工作，实行不定时的安全检查制度，对宿舍的违规、违 章用电坚决取缔，做好生活区的保卫消防工作；监督食堂采买人员通过正当渠道 进购安全食品，严把进货渠道、留好购物小票，保障饮用食品安全慎防食品中毒，

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两会期间维稳预案

危及工人健康 并做好卫生防疫；做好食堂用电、煤气使用等安全管理工作，做 好后勤当家人。

2、施工安全用电： 认真贯彻执行xxx市建筑行业JGJ46-2005安全用电标准，责成现场水电工程 师xxx配合监理单位对施工现场各部位用电做好巡检、维护工作，用电设施做到 ‘三相

五线制及一机、一闸、一箱、一漏’，做好线路架空、设备绝缘遥测、电阻 防雷接地、漏电灵敏检测及电工巡检记录等安全用电工作。

3、保卫、消防管理： 由生产经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门级领导，各值 班人员不得酗酒、关机，积极参与抢险救灾，力争将损失减到最低；消防负责人 岳林生，负责施工现场全方位的消防管理工作，严格按照有关消防管理规定，足 额足量安装配置消防器材并做好维修保养工作。做好防火、防盗、重点部位的安 全保卫工作。

4、环境保护： 严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖，重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。起风时即时洒水覆盖。

5、封闭管理制度： 会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场 施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件 发生。对出场的各种材料物品必须有项目物质部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留 并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业 后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。

三、项目部管理措施
3 月 2 日下午召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会” 期间的各项工作 进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。“两全”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地 外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求 24 小时开机，保持联络畅 通； 一旦

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两会期间维稳预案

发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急 小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好 值班记录，发生紧急情 况及时报告值班领导。

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第五篇：维稳预案应急

张家畔镇综治维稳工作应急预案的方案

为全面提高我镇综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和风险的能力，保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则。结合我镇实际，特制定本预案。

一、组织领导

1、领导机构

镇政府是负责全镇综合治理维稳工作的领导机构，镇政府成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称镇应急指挥中心），作为本镇维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导全镇维稳的应对工作。镇应急指挥中心总指挥由镇党委书记张斌、党委副书记、镇长胡军、人大主席杨智、综治办主任苏年华同志担任副组长，镇党委委员和镇属各部门主要负责人为成员领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，办公室主任由苏年华同志兼任，负责受理日常工作。

镇应急指挥中心的主要职责是：领导全镇维稳工作的预防，应急处理；研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。

2、办事机构

镇应急指挥中心下设办公室（以下简称镇应急办公室），作为镇应急指挥的日常办事机构（地点设在镇综治办），由镇综治办副主任担任办公室主任。

镇应急办公室的主要职责：负责全镇维稳工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向镇应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向镇应急指挥中心报告；传达镇应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；对主要节日进行防控；镇应急指挥中心规定的其他职责。

3、指挥机构

处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇党委书记（镇长）担任，副总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任，副总指挥由镇综治办副主任担任。应急指挥部的职责：在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。

二、应急联动机制

1、在镇应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。

2、镇应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。

3、利用镇政府电子公务网络平台，完善相关设施配套，实现镇应急指挥中心，各相关部门及成员单位等有关机构之间的互联互通，建立畅通的应急指挥通信和信息通道。

三、摸排、报告、稳控

1、摸排

镇各职能部门及成员单位成立相关的维稳工作队伍，以及由村民组长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向镇应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。

2、报告

镇各职能部门及成员单位是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及成员单位必须立即向镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，镇应急指挥中心应在2小时内向区应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

3、稳控

事态发生后，各职能部门及成员单位按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，镇应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。

四、应急措施

1、各职能部门及其成员单位对村民进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。

2、做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

3、认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。

4、加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

5、做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。

6、镇综治办、派出所在各个节假日负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

7、镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

8、突出早发现、早控制，深化与“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的斗争，深入开展反邪教警示教育活动，严密掌握邪教组织的活动，抓早抓小，防止其坐大成势。

9、如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

10、车辆、通信保障

临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。