中共河南省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定

第一篇：中共河南省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定

（2013年11月17日）

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。这次全会，牢牢把握时代、实践和人民的新要求，在新的历史起点上对全面深化改革作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持走中国特色社会主义道路和高举改革开放旗帜的高度自觉，标志着我国改革开放事业迈入全面深化新阶段，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。为认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚定有序推进河南全面深化改革，推动中原崛起、河南振兴，特作如下决定。

一、深刻认识全面深化改革的重大深远意义，进一步坚定改革的信心和决心

十八届三中全会充分肯定了十八大以来中央政治局的工作，高度评价了改革开放35年来的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。总书记在全会上的重要讲话，升华了我们党对全面深化改革的认识，为贯彻全会精神、全面深化改革提供了有力思想武器和行动指南。全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推

进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是向全党全国发出的深化改革开放新的宣言书、新的动员令，是具有划时代意义的纲领性文件。

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，关系党和人民事业的前途命运，关系党的执政基础和执政地位。回顾十一届三中全会以来35年的历程，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。面对新形势新任务，要全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，除了改革开放，别无他途。可以说，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

改革开放是河南全面建成小康社会、实现富民强省的必由之路，是河南破解发展难题、实现转型升级的根本途径，是河南发挥独特优势、实现跨越发展的难得机遇。十八届三中全会启动全面深化改革，为我省解决自身难以克服的瓶颈和障碍提供了难得契机，机遇千载难逢，抓住机遇就能赢得战略主动。全省各级党组织和广大党员干部群众要把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识十八届三中全会的重要历史地位，深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，勇于负责，敢于担当，坚定不移地把改革

开放全面引向深入，推动中原崛起、河南振兴。

二、深刻把握十八届三中全会精神实质，把思想和行动统一到中央决策部署上来

学习贯彻全会精神，要深刻把握全会提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，用中央精神统一思想、凝聚共识、指导行动。

深刻把握全面深化改革的指导思想。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的美好前景。

深刻把握全面深化改革的总目标。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。确立这个总目标，深刻表明了改革的必然要求及鲜明性质和根本任务。要按照中央要求和部署，适应时代变化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加紧改革不适应实践发展要求的体制机制，使各方面制度不断完善、更加科学。

深刻把握全面深化改革的路线图。全会用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图，就是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。要遵照路线图，统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素，使各项改革相互促进、良性互动、协同配合、形成合力。

深刻把握全面深化改革的重点。全会突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。深刻理解这一重大论断，要充分认识到全面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，坚持以经济建设为中心不动摇；要充分认识到经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；要充分认识到经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，切实做到坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，牵引和带动其他领域改革。深刻把握全面深化改革的经验和原则。35年改革开放积累了不少宝贵经验，最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大，步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这“四个坚持”既是以往改革的成功经验，也是全面深化改革必须牢牢把握、长期坚持的重大原则。

深刻把握全面深化改革的主要任务和重大举措。全会突出重要领域和关键环节，以当前亟待解决的重大问题为提领，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。这些方面是对全面深化改革主要任务和重大举措的具体部署。各级各部门要以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法，找准工作切入点和着力点，推进中央改革决策部署的落实。

深刻把握加强和改善党对全面深化改革领导的新要求。全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功；各级党委要切实履行对改革的领导责任；深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。这些是全面深化改革的重要保证。要坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高领导和推动改革的能力。

三、贯彻落实十八届三中全会精神，坚决有序推进各项改革

学习贯彻十八届三中全会精神，要与全面落实十八大精神和总书记一系列重要讲话精神结合起来，与全面实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划结合起来，与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，将学习贯彻全会精神的成果转化为我省发展思路、发展举措的进一步完善提升，转化为深化改革的重点突破，转化为党的执政能力和干部队伍建设水平的不断提高，紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设和推进党的建设新的伟大工程，紧紧围绕打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设，推动河南全面深化改革。

围绕富强河南建设深化改革。坚持以经济建设为中心，抓住经济体制改革这个重点，坚持和完善基本经济制度，完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展，加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，落实国家财税体制改革政策，完善支撑发展的体制机制。要以深化改革促进粮食生产核心区建设。完善新型农业经营体系，鼓励土地承包经营权在公开市场上流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业，推进高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业工程、三山一滩贫困地区群众脱贫工程。要以深化改革促进中原经济区建设。通过深化改革发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府服务、调节和市场监管作用，加快构建一个载体三个体系。加快实施转型升级，着力打造先进制造业大省，全面提升服务业发展水平。科学推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡发展一体化体制机制，探索推进人地挂钩，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。深化科技体制改革，提高自主创新能力。要以深化改革促进郑州航空港经济综合实验区建设。通过改革优化开放的软硬环境，完善开放载体和平台，落实国家放宽外资准入的要求，按照自由贸易区方向探索先行先试改革，带动全省形成全方位宽领域多层次开放格局。以改革增创对外开放新优势，抢抓机遇发展电子商务、现代物流和交通网络、互联网和信息消费、金融结算等新兴业态。以改革创新促进“米”字形快速铁路网建设，尽快形成现代综合交通体系。以大枢纽带动大物流，大物流带动产业群，产业群带动城市群，城市群带动中原崛起、河南振兴、富民强省。

围绕文明河南建设深化改革。建设文明河南的核心是推进社会主义核心价值体系建设，重点是倡导做文明人、办文明事。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建公共文化服务体系，提高文化开放水平，推动华夏历史文明传承创新区建设。要改革创新公民道德建设制度，健全群众性精神文明活动的体制机制，健全坚持正确舆论导向的体制机制，不断提高公民道德素质。要改革创新社会普法教育机制，增强全民法治观念。要改革创新社会征信体系制度，完善信用监测机制、评价机制和惩戒机制，完善诚信与社会管理相促进的运行机制。要改革创新推动服务型机关建设机制，为群众、为基层、为企业提供便捷高效的服务。

围绕平安河南建设深化改革。牢固树立“大平安”理念，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力。要积极推进社会事业改革创新，深化教育领域综合改革、医药卫生体制改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度。要创新社会治理体制，改进社会治理方式，加快实施政社分开，创新有效预防和化解社会矛盾体制，改革信访工作制度，深化安全生产管理体制改革，创新立体化社会治安防控体系，加快完善互联网管理领导体制，进一步维护公共安全。抓住“双基双治”建设这个重点，探索基层党组织和城乡基层群众性自治组织充分发挥作用的体制机制，坚持法治与德治相结合，夯实平安建设的组织基础、群众基础、社会基础。

围绕美丽河南建设深化改革。严格执行节约资源和保护环境基本国策，优化国土空间开发格局，推动生态文明制度建设。要以机制创新促进资源能源节约，健全能源、水、土地节约集约使用制度，完善自然资源资产管理和监管体制。要以机制创新促进环境保护，划定生态保护红线，实施主体功能区制度，改革生态环境保护管理体制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,实行企事业单位排污总量控制制度，建立大气、水、农村污染等突出问题的综合防治机制。要以机制创新促进生态系统建设，坚持谁受益谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，落实生态省建设规划，加快构建“四区三带”生态网络。在经济社会发展考评中加大资源节约、环境保护、生态效益指标的权重，建立生态环境损害责任终身追究制度。

围绕社会主义民主政治制度建设深化改革。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。要推动人民代表大会制度与时俱进，不断健全立法、监督、选举任免、决定重大事项、代表工作等方面的制度和科学规范。要推进协商民主广泛多层制度化发展，拓宽国家政权机关、政协机关、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道，充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。要发展基层民主，畅通民主渠道，开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，加强社会组织民主机制建设。要坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，维护宪法法律权威，深化行政管理执法体制改革，健全司法权力运行机制，落实人权司法保障制度。要加快转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，优化政府组织机构，提高行政效能。

围绕加强和提高党的执政能力制度建设深化改革。坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，完善领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性。要深化干部人事制度改革，着力形成科学有效的选人用人机制，改进完善干部考核评价体系，科学设置考核内容，创新考评办法，强化考核结果运用。要推动领导班子和干部队伍建设的制度化规范化，完善民主集中制相关配套制度、干部教育培训和实践锻炼制度、从严管理干部队伍制度体系，提高领导班子和领导干部推动改革的能力。要完善加强基层党组织建设的长效机制，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要优化人才发展环境，形成具有河南特色、充满活力和竞争力的人才体制机制。要健全权力运行制约和监督体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，建设廉洁政治。要健全改进作风常态化制度，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。

四、加强和改善党的领导，坚定不移实现中央改革决策部署

各级党组织要坚决贯彻中央决策部署，提高领导水平和执政能力，履行对本地本部门本单位改革的领导责任，把十八届三中全会提出的各项改革举措落到实处。

搞好学习宣传。各地各部门要迅速行动起来，兴起学习宣传全会精神的热潮。要认真组织学习。把学习全会精神摆上突出位置，科学制订学习方案，细化学习措施，加强督促检查，确保学习取得实效。领导干部特别是主要负责同志要带头学习，先学一步，学深一步。各级党委（党组）中心组要把全会精神列为专题学习内容，党校等干部培训机构要把全会精神列入教学培训计划，基层党组织要组织开展好学习，使全会精神深入基层、深入党员、深入群众。要广泛开展宣传。各级党委特别是宣传部门要统筹协调多方力量，精心组织，广泛宣传全面深化改革的重大意义、关键举措和美好前景，广泛宣传我省改革的好经验好做法、新进展新成效。组织力量推出一批有深度、有分量的学习研究成果，深入阐释，解疑释惑。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以新颖的视角、喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言进行宣传报道，使全会精神更好地为广大群众所理解、所掌握。要加强舆论引导。及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，加强对改革中敏感问题、热点问题的正面引导，最大限度凝聚全社会的改革共识。

抓好调研规划。要把全会精神作为行动指南，用全会精神审视全部工作，评估以往的发展思路、发展举措、政策做法，深入研究解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题，科学制定改革举措，着力把蓝图变成方案、把方案变成现实。紧紧围绕实施三大国家战略规划、转变政府职能、推进城乡发展一体化、经济结构转型升级等重大课题，加强专题调查分析，破解制约改革发展的瓶颈和难题。各地各部门要在深入研究的基础上，制订本地本部门改革的行动计划和方案，推动改革有条不紊进行。

及时适时推进。坚持以改革创造优势，以优势促进率先发展。各地各部门要从自身实际出发，积极稳妥推进改革工作，能改的先改，能做的先做，对看准了的改革事项下决心推进，争取早日取得成效。充分利用三大国家战略规划赋予我省的先行先试权，积极探索，大胆创新，走出新路子，创造新经验。

切实落实责任。省委将成立全面深化改革领导小组，负责全省改革的总体规划、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，强化领导责任，抓好重大改革措施的组织实施。及时细化量化各项改革目标任务，明确每项工作的牵头单位和具体责任人，确保各项改革都有具体部署、具体规划、具体要求。各部门要围绕中心、顾全大局，按照职责自觉参与推进改革。要强化监督检查，抓好跟踪督办，建立定期评估机制，及时查找分析存在的问题和原因，增强改革的针对性、科学性、实效性。各级领导干部要从自身做起，积极参与改革、谋划改革、推进改革、领导改革。

全省各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央关于全面深化改革的各项决策部署，开拓创新，锐意进取，为加快中原崛起河南振兴，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

第二篇：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神心得体会

认真学习贯彻党的十八届三中全会精神心得体会

11月18日上午，XX市XX局召开全局职工大会，及时传达学习贯彻党的第十八届三中全会精神，局班子成员及全局干部职工参加了会议。

一是要认真学习宣传党的十八届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全市XX系统要按照中央、省、市的统一部署和要求，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的高潮，深刻领会总书记的讲话精神和全会重大决定，切实把思想和行动统一到全会的要求上来，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，紧密结合XX工作实际，全面贯彻落实好全会的各项重大决策和部署；

二是要统一思想,提高认识。全市XX系统要充分认识到当前XX市XX工作即面临挑战，又面临机遇，一方面当前面临全市经济下行的压力，完成全市目标任务有一定困难，加之第三次全国经济普查工作面临严重挑战；另一方面各级党委政府高度重视XX工作，从人员、经费都给予了大力支持和帮助。

三是团结拼搏、真抓实干。全局干部职工要团结一心、众志诚成、攻坚克难、用心工作，围绕全市目标任务和市委、市政府中心工作提供优质服务。要发扬钉子精神，克服光说不做、乱议论、发牢骚的问题，锲而不舍地抓工作落实；发扬团结协作的精神，通过相互支持、理解和帮助，实现团结干事出实效。

四是遵纪守法、廉洁自律。做到依法XX、实事求是，大力弘扬求真务实的工作作风，严格执行XX制度，反对弄虚作假，为在全省率先建成小康社会提供更加扎实的XX数据支撑；做到科学XX，应统尽统，客观真实全面地反映全市社会经济发展情况；做到遵守规定、廉洁自律，规范工作纪律，加强车辆管理，注意工作态度，实行首问责任制。

五是围绕目标、优质服务。围绕市委、市政府的目标任务，做好优质服务，做好各项XX指标的XX和测算工作，加强对XX数据的研判，提前研究和准备全年经济运行情况分析。加强与省XX局的对接工作，争取省XX局的支持。认真做好目标考核的各项工作。

第三篇：关于认真学习贯彻十八届三中全会精神的通知

关于认真学习贯彻十八届三中全会精神的通知

各支部：

党的十八届三中全会是党的历史上一次十分重要的会议，为我国全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，发出了深化改革的明确信号。根据中央、省委和省厅的剖署要求，现就认真学习贯彻党的十八届三中全会精神作如下安排：

一、充分认识十八届三中全会的重要意义

党的十八届三中全会内容极其丰富，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。习总书记在全会上作重要讲话，进一步升华了我们党对改革开放的认识，体现了党对国内外形势的科学判断，对肩负历史使命的责任担当，对中国特色社会主义建设规律的科学把握。《决定》和讲话相互贯通、相辅相成，是我们学习贯彻党的十八届三中全会精神的基本遵循。

院理论中心组和各支部要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为今后一个时期首要政治任务，与深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活

1动结合起来，切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚定信心,凝聚共识,形成合力,汇聚起推进我院改革发展的强大能量。

二、准确把握党的十八届三中全会精神实质

学习贯彻党的十八届三中全会精神，重点是要深入学习贯彻习总书记的重要讲话和全会通过的《决定》，努力在掌握精神实质上下功夫。学习中，要准确把握以下几个问题：

1、高举一面旗帜。就是高举改革开放的旗帜不动摇，全面深化改革，关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位，在整个社会主义现代化进程中，改革开放的旗帜，绝不能有丝毫动摇。

2、紧盯一个目标。就是要努力实现完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标。

3、围绕六个重点。一是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；二是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；三是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；四是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；五是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；六是紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

4、把握两个环节。一是全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。二是经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

5、遵循三个解放和四个坚持。即：解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力；坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

6、实现一个愿景。就是到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

7、突出15项改革要点。一是坚持和完善基本经济制度；二是加快完善现代市场体系；三是加快转变政府职能；四是深化财税体制改革；五是健全城乡发展一体化体制机制；六是构建开放型经济新体制；七是加强社会主义民主政治制度建设；八是推进法治中国建设；九是强化权力运行制约和监督体系；十是推进文化体制机制创新；十一是推进社会事业改革创新；十二是创新社会治理体制；十三是加快生态文明制度建设；十四是深化国防和军队改革；十五是加强和改善党对全面深化改革的领导。

三、迅速兴起学习宣传贯彻十八届三中全会精神热潮 全院各党支部要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为首要政治任务，以高度的政治自觉性和强烈的责任意识，迅速行动，切实传达好、学习好、宣传好，把全会提出的改革任务贯彻好、落实好。

1、重点抓好中心组学习和领导干部学习。院理论中心组要安排集中学习，院领导班子要先学一步，学深学透，认真研读《决定》及有关文件和理论文章，做到学习有安排、有记录，力求在吃透精神、领会实质上下功夫。领导干部要发挥示范表率作用，真正让十八届三中全会精神入心入脑，为组织指导各党支部和全院党员干部学习打下基础。

2、分层次组织好基层党员干部学习。各党支部要积极组织党员干部参加院理论中心组（扩大）学习会及各类辅导报告

会，要结合处务会、“三会一课”等形式，组织党员干部学习贯彻十八届三中全会精神。重点学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、三中全会公报、总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会所作的说明（学习材料已分发到各支部）。各生产部门要针对外业党员干部长期驻工地的现象，结合下基层活动，做好送学下工地工作。

3、切实加强对学习的宣传和引导工作。院内刊、内部网络要把十八届三中全会精神的宣传作为当前宣传工作的重中之重，各支部、各部门也要通过党务公开栏等形式展开宣传报道，为全院学习宣传贯彻全会精神营造浓厚的舆论氛围。

四、提高学习贯彻党的十八届三中全会精神的实效

学习贯彻党的十八届三中全会精神，贵在抓落实，重在见成效。各党支部要以学习贯彻全会精神为动力，全面完成节前各项工作任务，认真谋划新一年重点工作，牢牢掌握工作的主动权。

1、与推动当前工作相结合。年底工作任务重、事情多，全体党员要处理好工学矛盾，切实做到“两不误、两促进”。认真对照年初确定的各项目标任务，坚持高标准、严要求，认真总结，查漏补缺，扎实推进当前各项重点工作，确保各项目标任务的完成。

2、与谋划新一年工作相结合。要通过学习、座谈，客观

分析我院及各支部、部门当前发展中面临的机遇和挑战，在深入调查研究的基础上，结合各支部、支部所在部门工作实际，及早研究部署、认真谋划2014年的**等各项工作，做到工作思路早考虑，目标任务早确定，重大项目早对接，发展举措早落实，为2014年各项工作开好头、起好步。

3、与着眼长远发展相结合。要更加注重解放思想、更新观念，坚定改革的信心，在党的十八届三中全会精神指导下，以党的群众路线教育实践活动整改落实和建章立制为契机，对涉及到转型发展的一系列问题进行探索研究，找准着力点和突破口，以“点”带“面”，寻求解决问题的具体办法。

第四篇：集团公司召开党委会认真学习贯彻党的十八届三中全会精神

集团公司召开党委会认真学习贯彻党的十

八届三中全会精神

发布时间：2013-11-15文章来源：

11月14日，集团公司召开党委会学习贯彻党的十八届三中全会精神。会议由党委委员、副总经理宋鑫主持，集团公司党委委员参加了学习，党委办公室、组织部、宣传部负责人和教育实践活动领导小组办公室成员列席了会议。

学习中，宋鑫传达了国资委党委书记、副主任张毅在国资委党委专题会议上的讲话精神,集团党委成员认真研读了《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》。

同志们表示，这次会议，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，具有重大的现实意义和深远的历史意义。会议的胜利召开，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角，凸显出中国发展新的走向，标志着我国改革开放事业在历史新起点上迈入全面深化新阶段，必将对推动中国社会主义事业产生重大而深远的影响。

同志们表示，改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。从1978年十一届三中全会开启改革大幕，到1984年十二届三中全会启动全面经济体制改革，从十四届三中全会的“建立社会主义市场经济体制”到十六届三中全会的“完善社会主义市场经济体制”，再到今天的“全面深化改革”，无数事实雄辩的证明了改革是大势所趋、人心所向，这也正是“全面深化改革”的力量之源、根本所在。

同志们表示，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面深化改革的一个纲领性文件，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

结合“六个紧紧围绕”，联系集团公司改革发展实际，同志们表示，要认真贯彻落

实十八届三中全会精神，高度关注国有企业全面深化改革，按照国资委的总体部署深入研究集团公司贯彻落实的工作思路，要树立新型资源开发观，加快转变经济增长方式，打造绿色生态矿业，做强做优企业，建设“美丽黄金”，服务国家大局，进一步致力于推动我国黄金产业从勘探、开采、加工、消费全产业链的协调发展和我国黄金市场的健康发展，着力实现“中国黄金梦”，为“中国梦”的伟大实现贡献力量。

为迅速在全集团兴起学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神热潮，党委要求，各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一段时期工作的首要任务、重中之重，要精心组织，周密部署，迅速动员，丰富学习方式，突出学习效果，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,深刻领会总书记的重要讲话和全会重大决定精神，聚焦集团公司“进军世界500强、建设世界一流矿业公司”的战略目标，坚决完成今年各项目标任务，为明年生产经营和改革发展打好基础。

第五篇：认真学习贯彻党的十八届六中全会精神

【认真学习贯彻党的十八届六中全会精神】

把落实中央八项规定精神常态化长效化

孟祥锋

2016年11月25日08:14 来源：光明日报

原标题：把落实中央八项规定精神常态化长效化

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）强调“把落实中央八项规定精神常态化、长效化”，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心，表明我们党对作风建设重要性、规律性的认识达到了一个新高度。认真学习贯彻六中全会精神，深入持久地落实中央八项规定精神，对于进一步推动党风政风持续向好，始终保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位具有重要意义。

一、落实中央八项规定精神、持续转变作风取得明显成效 《准则》强调，“我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。”党的作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，吹响了作风建设的“集结号”，发出了全面从严治党、严肃党内政治生活的“动员令”。三年多来，党中央一以贯之带头严格执行、狠抓落实，不断深化作风建设，有力推动党风政风持续好转，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护和高度评价，得到了国际社会的广泛赞誉。中央政治局带头执行中央八项规定，以实际行动为全党树立了典范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把作风建设放在突出位置，中央政治局、中央政治局常委会多次就落实中央八项规定精神进行研究部署，强调“以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题”。总书记强调，“抓作风建设，首先要从中央政治局做起”。总书记无论是出席会议活动、考察调研，还是出国访问，对有关安排方案都亲自过问、严格把关，要求和督促有关方面严格执行中央八项规定。到地方考察调研，轻车简从、深入务实，访真贫、问真苦，察实情、求实效；以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，与支部成员一起平等交流；对亲属和身边工作人员严格要求，对不正之风“零容忍”，以模范遵守党章党规和党内政治生活准则的实际行动，践行了“中央政治局同志从我本人做起”的郑重承诺，为全党同志树立了光辉典范。其他常委同志和中央政治局各位同志都坚持从自身做起，以身作则，严于律己，带头落实中央八项规定，形成了以上率下、上下呼应、一体落实的良好态势。各地区各部门认真贯彻落实中央八项规定精神，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题，有力推动作风建设向纵深发展。

中央八项规定精神的落实，推动了全面从严治党、依规治党进程。党要管党、从严治党，管作风是一个十分重要的方面。总书记指出，制定中央八项规定，“指导思想就是从严要求，体现从严治党”。三年多来，全党以中央八项规定为肇始，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为抓手，扎实深入推进作风建设和反腐倡廉建设，全面从严治党的战略思想不断丰富发展、实践持续深化、制度日益完善。自中央八项规定之后，中央相继出台了厉行节约反对浪费、公务接待管理、公务用车改革、党员干部直接联系群众等50多部党内法规，各地区各部门在联系服务群众、规范权力运行等方面织紧织密制度之网，为党员干部划出“红线”、明确“底线”、架起“高压线”。坚持正风肃纪不手软，抓住重要时间节点、重点领域、关键环节，集中开展专项整治，对各种违纪行为露头就打，查处了一大批党员干部。据初步统计，截至2016年5月底，累计查处违反中央八项规定精神问题近13万起，超过17万名党员干部受到处理，约9万人受到党纪政纪处分，持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。

落实中央八项规定精神，极大地密切了党群、干群关系。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题。如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。中央八项规定实施以来，党中央把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，聚焦“四风”和不严不实问题，匡正党内风气、密切党群关系。大力整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，清理整顿超标办公用房、公款吃喝、公款旅游、“小金库”、“吃空饷”等突出问题，各省区市、中央和国家机关的公务接待费、因公出国（境）费、公务用车运行维护费、会议经费等持续下降。以上这些重大举措，净化了党内政治生态，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

二、深刻认识贯彻落实中央八项规定精神的长期性、复杂性和艰巨性，坚持做到抓常、抓细、抓长

《准则》强调落实中央八项规定精神要“坚持抓常、抓细、抓长”，充分体现了党中央抓作风建设的坚强决心和深谋远虑。总书记指出：“作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度”，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。总书记的这些重要论述，深刻揭示了作风建设的内在规律，科学回答了落实中央八项规定精神为什么要常态化、长效化的问题。

落实中央八项规定精神是一项长期任务。落实中央八项规定精神作为作风建设的重要内容，必须持之以恒、常抓不懈。当前，违反中央八项规定精神的问题得到明显遏制，但不良作风积习甚深，稍有松懈，刚刚压下去的问题就可能死灰复燃，防反弹、防回潮的任务依然艰巨。面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。全党必须长期抓、抓反复、经常抓，否则就会半途而废。只有驰而不息、一以贯之地盯住不放、越往后执纪越严，才能实现政治生态的全面净化。

落实中央八项规定精神的难点是防止“四风”变异。《准则》强调落实中央八项规定精神“特别是要防范和查处各种隐性、变异的‘四风’问题”，这一要求具有很强的针对性。当前，在正风肃纪的高压之下，党员干部乱作为大为减少，明目张胆侵害群众利益的少了，但有的地方干部不作为、慢作为，真心实意为群众办实事的自觉性还不强，改进作风的成效同群众的期待还有差距。一些同群众联系密切的窗口单位门好进了、脸好看了，但事情仍然难办。文山会海、形式主义在基层仍未根本扭转，空话套话依然不少。另外，“四风”现象日趋隐蔽，有的“潜水观望”一段时间后伺机浮出水面，与执纪人员“躲猫猫”，“不吃公款吃老板”、不吃酒店吃食堂，收受节礼延时办理、花样翻新，公款支出巧立名目、暗度陈仓，婚丧嫁娶大操大办改头换面、化整为零，微信红包、电子礼品等新兴送礼形式悄然兴起，不断变换手法规避监督。种种现象表明，不正之风具有反复性、顽固性，改进作风不可能毕其功于一役。“四风”变异和隐性化不可小视，必须常抓不懈、久久为功。

落实中央八项规定精神是一项系统工程，既要治标，更要治本。当前整治“四风”问题取得明显成效，但实现从“不敢”到“不想”“不能”的根本转变，任务仍十分艰巨。作风问题不是孤立存在的，而是和理想信念、党内政治生活、制度建设等息息相关的。作风改到深处，必须见思想、见信念、见文化、见习惯。因此，从治标到标本兼治、从“不敢”到“不想”“不能”，必然是一个抓落实常态化、长效化的过程。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。越是在作风建设取得成绩的时候，越要深刻认识贯彻落实中央八项规定精神的长期性、复杂性和艰巨性，越要看到不良作风顽疾死灰复燃的可能性、顽固性和危险性，以须臾不松懈、始终不松劲的韧性在常、长二字上下功夫，不搞运动式、一阵风，使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯，以实实在在的成效取信于民。

三、坚持多措并举、综合施治，实现落实中央八项规定精神常态化、长效化

总书记强调，中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。我们要自觉遵守党章党规，落实好《准则》，坚持标准不降、要求不松、措施不软，锲而不舍、驰而不息地落实好中央八项规定精神。

（一）坚持领导带头，落实主体责任。《准则》强调，“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。”“各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。中央政治局要带头执行中央八项规定。”各级领导干部要向党中央看齐，坚持以身作则、率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神，带头发扬党的优良传统和作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争，一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动带动本地区本部门本单位党风政风的根本转变。落实中央八项规定精神，既是一项纪律要求，更是一份政治责任。各级党组织要自觉肩负起主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，明确责任清单，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责。党组织主要负责人要当好第一责任人，把落实中央八项规定精神当作必须担当的责任，时时铭记、事事坚持、处处上心，以严和实的精神抓好有关工作。纪检机关要履行好监督职责，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，确保责任落到实处。

（二）强化党性教育，激发内生动力。能不能持久有效地贯彻落实中央八项规定精神，检验的是党员干部的党性观念、规矩意识。要深入推进“两学一做”学习教育，引导党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步强化党员意识、宗旨意识和纪律观念，加深对党的性质、宗旨和群众路线、群众观点的理解，增强严守纪律规矩的自觉性、坚定性。要加强理想信念教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。要严格规范党内政治生活，经常开展批评与自我批评，开展示范教育和警示教育，引导广大党员干部增强党性修养，做到防微杜渐、警钟长鸣，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。

（三）坚持持续用力，抓反复、反复抓。“针眼大的窟窿能透斗大的风”。《准则》进一步明确了反“四风”要重点解决的问题。这就要紧盯违反中央八项规定精神的新形式新动向，紧盯“四风”问题的新脸孔新变种，继续深入推进专项治理，持续加大对吃拿卡要、乱发津补贴，以及公共服务等窗口行业和领域违规收费、收红包等问题的治理力度，不断消除积弊顽疾。要把落实中央八项规定精神融入岗位职责和日常管理之中，抓早抓小，露头就打，坚决防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题，不断巩固和扩大作风建设成果。

（四）织密制度笼子，强化制度执行。总书记指出，走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本上还是要靠科学有效的制度。为此，持久有效地落实中央八项规定精神，一方面要加大党内法规建设力度，既要聚焦作风建设薄弱环节，用制度规范重点领域、重点环节和重点群体，细化和完善厉行节约反对浪费等配套制度，形成立体式、全方位的制度体系；又要加强具体制度与基本制度衔接、工作机制与责任机制配套、实体性规范与保障性规范结合，提升制度整体功能。另一方面，要加强制度执行力建设，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，培育崇清尚简的制度文化，增强党员干部对制度的敬畏感，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

（五）严格监督执纪问责，保持高压态势。雷厉才能风行。严格及时到位的监督是落实中央八项规定精神、改进作风的有力保证。党中央把落实中央八项规定精神纳入《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，作为监督执纪问责的重点内容之一，为全面从严治党提供了强有力的纪律保障。要进一步健全监督体系，强化日常监督，发挥专门机关监督、群众监督和舆论监督的作用，形成监督合力。要坚持把纪律和规矩挺在前面，保持监督执纪的力度不减、节奏不变，有效运用监督执纪“四种形态”，发现顶风违纪线索要一查到底、严惩不贷。要强化问责，对履责不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，真正让中央八项规定精神落地生根、开花结果。

(责编：沈王

一、谢磊)