【洞见】诫勉谈话适用于非党员干部吗？----诫勉谈话若干问题解析

第一篇：【洞见】诫勉谈话适用于非党员干部吗？----诫勉谈话若干问题解析

【洞见】诫勉谈话适用于非党员干部吗？----诫勉谈话若干问

题解析

根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规规定，诫勉谈话是党委（党组）履行主体责任和纪律检查机关、党的工作部门开展党内监督和党内问责的一种具体措施，属于监督执纪第一种形态的方式之一。工作中，需要从适用条件、性质和适用对象、种类和实施主体等方面准确把握。准确把握诫勉谈话适用条件《中国共产党党内监督条例（试行）》（2003年）（以下简称《党内监督条例（试行）》）第三十二条规定,发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风等方面的苗头性问题……应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。《中国共产党党内监督条例》（2016年）（以下简称《党内监督条例》）第二十一条规定，发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话；发现轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。在适用诫勉谈话时，应当注意：《党内监督条例（试行）》规定诫勉谈话适用条件是领导干部在政治思想等方面存在苗头性问题；《党内监督条例》规定的适用条件是党员干部存在轻微违纪问题，这里的轻微违纪问题，在证据要求上相对于“苗头性问题”较高，即有证据证明党员干部的行为构成轻微违纪，不能将轻微违纪问题混同于苗头性问题。此外，还应注意到，《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》均是根据《党内监督条例（试行）》制定的，属于下位法。如果以上两项法规对诫勉谈话的规定与《党内监督条例》关于诫勉谈话的规定有不一致之处，根据下位法服从上位法的原理，应以《党内监督条例》规定为准。准确把握诫勉谈话性质和适用对象关于诫勉谈话的性质，有人认为，诫勉谈话不属于组织处理的方式。笔者认为，根据相关规定和有关精神，诫勉谈话属于组织处理的方式之一，是落实监督执纪“四种形态”、把纪律挺在前面的具体措施，发挥着“咬耳扯袖、红脸出汗”的作用。关于诫勉谈话的适用对象，有人认为，诫勉谈话的适用对象只能是领导干部。实际上，这样的理解有失偏颇。要正确理解《党内监督条例》第二十一条规定，该条规定前句为“坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话”。据此，可以认为提醒谈话、诫勉谈话适用于全体党员。诫勉谈话本质上体现了党组织对全体党员的严管厚爱，抓早抓小。诫勉谈话不仅适用于全体党员，而且还适用于非党员干部。如《党政机关厉行节约反对浪费条例》第六十条规定，违反本条例规定造成浪费的，根据情节轻重，由有关部门依照职责权限给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。由此可见，非党员干部违反规定造成浪费的，有关部门可以依照职责权限给予诫勉谈话。再如《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第二十条第一款：乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位等处理。准确把握诫勉谈话的种类和实施权限诫勉谈话的种类大体上有两类：一类是《党内监督条例》第二十一条规定的和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第二十条规定的，对存在轻微违纪问题的诫勉谈话。违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》造成浪费的诫勉处理，因违反报告个人有关事项规定受到诫勉处理，可归入轻微违纪问题类。另一类是《中国共产党问责条例》第七条第二款第（二）项规定的，对失职失责、情节较轻的诫勉处理。关于诫勉谈话的实施主体和权限。《党内监督条例》第二十一条规定，对轻微违纪的行为，上级党组织负责人有权诫勉。《中国共产党问责条例》第八条规定，对失职失责的党员领导干部，纪委（纪检组）、党的工作部门也有权采取诫勉方式进行问责。

第二篇：诫勉谈话

诫勉谈话

一、诫勉谈话时间

2015年

二、诫勉谈话对象

三、诫勉谈话地点

会议室

四、诫勉谈话资料

为了加强政务服务中心党风廉政建设，严肃工作纪律，进一步加强中心工作作风，着力纠正工作中的不良风气，根据群众反映需要转变工作作风的一般性问题。以此对中心的职责领导予以诫勉谈话。期望进一步加强伍作风建设，要从讲政治的高度，切实为民办实事、办好事。(一)是要深刻反思、用心整改。在工作中要杜绝华而不实、漂浮的作风，在整改中，要进一步查找不足，引以为戒，举一反三，结合车管工作实际有针对性地进行对照检查，健全制度，规范管理。(二)要严于律己，强化公仆意识。中心领导班子要牢记权利权为民所用，利为民所谋，紧密结合“三送”活动的深入开展，用心造福一方百姓，多深入基层单位，认真解决关联群众切身利益的突出问题。(三)要进一步加大对中心员工工作纪律和工作作风的督查力度。中心纪委将定期、不定期抽查车管所工作开展状况，看是否把各项重点工作推进到位，看是否

把各项工作落实到位，看是否按照服务承诺进行审批申报、看是否按照程序严格办理、看是否按要求服务到位等，并对检查状况及结果进行通报，涉及职责追究的，严格按照职责追究制进行职责追究，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动，确保各项工作取得实效。中心党委将对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人员，从重处理，绝不姑息迁就，并追究中心主要领导和分管领导的职责。

透过有关反映，中心工作暴露出了少数人存在政治意识不强，组织纪律松弛，工作自由散漫。个性是服务大局，以上就改善工作作风提出了三点要求，现补充几点：(一)要严明纪律。中心工作要牢固树立大局观念、组织观念和纪律观念，自觉遵守法律、党纪、部令和中心作风建设活动要求，规范个人行为，提高修养，切实维护中心的形象(二)要严格自律。部门领导要以身作则，大力弘扬市局及中心党委的工作作风要求，“眼界要宽、职责要强、执行要力、标准要高、为政要廉”，带头落实各项规章制度，带头执行作息时刻和工作纪律。(三)要严格管理。中心要针对存在的问题，进一步完善制度，规范管理，个性是“一把手”要身先士卒，管好班子，带好队伍，树立“人民满意”的行业形象。(四)要严格问责。作风建设没有职务、性别、年龄区分，任何人不能讲客观、讲特殊、讲原因，作为单位一把手，对党员干部作风建

设中发现的苗头性、倾向性问题，要勤观察，早提醒，多劝告。

五、诫勉谈话对象发言

第三篇：《诫勉谈话提纲》

一、副科以上领导干部必谈的内容： 你知道“四大纪律、八项要求”的内容是什么？ 你知道领导干部“六个不准”的具体内容吗？ 你知道我校党政领导干部外出请示报告制度吗？

你学习过《暨南大学关于加强对学校各级党政主要负责人监督的实施办法》吗？ 请汇报你任职以来的廉洁自律情况。

转达群众对其他在廉洁自律方面的意见和建议(若有的话)。提醒其加强勤政廉政建设，认真履行“一岗双责”。

二、新任职干部增加的内容：

必须告知新任的干部，要认真学习政治理论，不断提高思想政治素质；要认真学习上级和学校有关党风廉政建设的文件、规定，做到洁身自爱，廉洁自律，廉洁从政；要严格要求自己，爱岗敬业，恪尽职守，努力工作，不辜负领导的重托和教职工的期望。

告知其学习我校党风廉政建设责任制的文件。暨纪〔2004〕2号文第五条内容

三、重要岗位干部增加的内容：

必须提醒在重要岗位工作的干部，要严格执行上级和学校的规章制度，在执行公务活动时，不能接受有妨碍公正执行公务的宴请，不能参与高消费娱乐活动，不能违反规定收受“红包”，礼金、有价证券和支付凭证；要正确使用手中权力，不能利用手中权力，吃、拿、卡、要刁难服务对象。

遇到赠送“红包”、礼金、礼物等问题时，你如何处理？ 你如何看待接受监督和互相监督？

你觉得在重要部门工作，如何才能做到“干净干事”？

四、有苗头性问题、轻微违纪干部加谈的内容：

对群众有反映，可能会出现腐败情况的，转达群众反映，同时提醒其自查自纠，健全规章制度，堵塞漏洞，防止腐败问题的发生。

对群众有举报，经查有轻微违纪行为的干部，要讲明其在遵纪守法、廉洁自律和作风建设方面存在的问题，并进行批评教育或诫勉谈话，讲明组织认为需要提醒的、告诫的其它问题，教育其严于律已、警钟长鸣，避免犯更大的错误。

第四篇：诫勉谈话标准

诫勉谈话 参考资料一：

党员干部诫勉谈话制度

为强化对党员、干部的监督管理，促进党风廉政建设和领导干部的廉洁自律，遏制和防范违纪现象的发生，制定党员干部诫勉谈话制度。

一、诫勉谈话的对象

在信访或其他渠道反映存在轻微违纪行为，一般不需给予纪律处分的机关和直属单位党员干部。

二、诫勉谈话的适用范围

1．信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的。

2．信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被举报人核实并督促纠正的。

3．党员干部存在可能酿成违纪的苗头性问题，需要进行教育帮忙并引以为戒的。

4．其它需要实行诫勉谈话的事项。

三、诫勉谈话的实施办法(优秀散文)

1．决定对党员干部谈话，应当由纪检组提出意见，报党组审定后实施。

2．谈话一般由纪检组负责人主谈。

3．对党员干部谈话，应当书面或者口头通知被谈话人。

4．谈话人不得少于两人。

四、诫勉谈话的资料

1．谈话人向被谈话人说反映的问题，提出谈话的有关要求。

2．被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨，并带给有关材料。

3．谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的状况，对被谈话人提出要求。

4．被谈话人对理解诫勉谈话以及对谈话人所提要求证明态度。

五、诫勉谈话的要求(安全标语)

1．谈话人应当认真听取被谈话人的陈述和意见，对被谈话人提出的正当要求和正确意见，应当予以采纳；不得向被谈话人泄露信访举报人的姓名、身份及举报材料等有关状况。

2．被谈话人接到诫勉谈话通知后应当自觉理解谈话，不得借故推诿、拖延；要实事求是地回答谈话人提出的问题并带给有关材料，不得造假或者隐瞒事实；不得事后追查或者打击报复谈话人、信访举报人等。否则，要承担相应的纪律职责。

3．谈话人应当书面记录谈话状况或者要求被谈话人上交书面状况报告。

六、诫勉谈话后的处理

1．处理谈话结果要坚持实事求是、不徇私情、维护当事人的合法权利。

2．经谈话后认定被谈话人确有轻微违纪行为的，应当对被谈话人进行批评教育、要求限期纠正并书面报告纠错状况；对思想、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的，应当进行告诫，要求被谈话人防微杜渐。对所反映问题不实的，应当给予解释和说明；对已给被谈话人造成不良影响的，在适当时刻和场合予以澄清。

3．谈话中发现被谈话人存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律职责，或者被谈话人坚持错误，拒绝理解批评教育的，谈话人应当及时向党组报告，研究处理。

4．谈话人认为必要，可通知被谈话人在理解谈话后必须时刻内，在必须范围内将谈话状况予以通报，对所涉及的问题进行解释、说明、检讨或者澄清。

5．谈话记录和处理结果状况应及时存入干部的廉政档案。

参考资料二：(优美网)

诫勉谈话程序

1、按干部管理权限，由纪检机关或组织部门提出诫勉谈话推荐，报党委主要领导批准；

2、在诫勉谈话前，应当通知谈话对象所在单位党组织，并向谈话对象发出《领导干部诫勉谈话通知书》，将谈话的时刻、地点和资料通知谈话对象；

3、诫勉谈话一般由纪检机关或组织部门进行，谈话人不得少于两人，同时指定专人做好谈话记录；

4、诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，明确指出反映或存在的问题；

5、诫勉谈话对象要对反映或存在的问题实事求是的作出解释和说明，带给有关材料；

6、谈话人根据谈话对象的陈述和掌握的状况，指出其需要注意的问题，进行批评教育和帮忙，并要求其针对存在的问题提出整改措施；

7、诫勉谈话对象就谈话人所提出的要求证明态度；

8、诫勉谈话对象核实谈话记录并签字；

9、诫勉谈话后，谈话对象务必在15个工作日内写出书面说明，报送谈话的纪检机关和组织部门。

参考资料三：

诫勉谈话记录范文

诫勉谈话记录是一种会议记录，将谈话的地点，时刻，人物，记录人等要素加上谈话具体资料用笔记录，之后便于查找，下方管理资料网为你整理诫勉谈话记录的格式和范文。

诫勉谈话记录格式

谈话时刻：

地点：

谈话人：

记录人：

谈话对象(姓名、职务)

谈话资料：(写不下可另附纸)

诫勉谈话记录范文

为强化对车管所队伍建设的监督管理，促进党风廉政建设和领导干部的廉洁自律，遏制和防止违纪现象的发生，根据市纪委意见，交警支队党委书记、支队长罗水华、党委委员、副支队长邱柏洲对车管所所长、教导员进行了诫勉谈话。

一、诫勉谈话的时刻

2012年12月31日。

二诫勉谈话的对象

车管所总支书记、所长樊刚、车管所总支副书记、教导员王向阳。

三、诫勉谈话的地点

车管所二楼会议室

四、诫勉谈话的资料

罗水华：为了加强交警支队党风廉政建设，严肃工作纪律，进一步转变车管民警工作作风，着力纠正工作中的不良风气，根据群众反映需要转变工作作风的一般性问题;信访或者其他渠道反映意见相对集中的一些问题;车管民警中存在的可能酿成违纪的苗头性问题。以及第三方明察暗访的状况通报，我代表交警支队党委对车管所的职责领导予以诫勉谈话。期望你们进一步加强车管队伍作风建设，要从讲政治的高度，切实为民办实事、办好事。(一)是要深刻反思、用心整改。在工作中要杜绝华而不实、漂浮的作风，在整改中，要进一步查找不足，引以为戒，举一反三，结合车管工作实际有针对性地进行对照检查，健全制度，规范管理。(二)要严于律己，强化公仆意识。车管所领导班子要牢记权利权为民所用，利为民所谋，紧密结合“三送”活动的深入开展，用心造福一方百姓，多深入基层车属单位、深入驾驶人中去，认真解决关联群众切身利益的突出问题。(三)要进一步加大对车管民警工作纪律和工作作风的督查力度。支队纪委将定期、不定期抽查车管所工作开展状况，看是否把各项重点工作推进到位，看是否把各项工作落实到位，看是否按照服务承诺进行审批申报、看是否按照程序严格办理、看是否按要求服务到位等，并对检查状况及结果进行通

报，涉及职责追究的，严格按照职责追究制进行职责追究，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动，确保各项工作取得实效。支队党委将对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人员，从重处理，绝不姑息迁就，并追究车管所主要领导和分管领导的职责。

邱柏洲：透过有关反映，车管工作暴露出了少数人存在政治意识不强，组织纪律松弛，工作自由散漫，驾驶人考试存在只收费不体检问题，说明车管所少数人对支队党委作风建设的要求置若罔闻，也反映出车管工作对当前的“两项活动”开展不力、干部作风建设走了过场。针对存在的问题和根源，罗支队刚才就进一步加强干部纪律，个性是服务大局、改善工作作风提出了三点要求，我补充几点：(一)要严明纪律。车管工作要牢固树立大局观念、组织观念和纪律观念，自觉遵守法律、党纪、部令和支队作风建设活动要求，规范个人行为，提高修养，切实维护交警支队的形象(二)要严格自律。车管所所长、教导员要以身作则，大力弘扬市局及支队党委的工作作风要求，“眼界要宽、职责要强、执行要力、标准要高、为政要廉”，带头落实各项规章制度，带头执行作息时刻和工作纪律。(三)要严格管理。车管所要针对存在的问题，进一步完善制度，规范管理，个性是“一把手”要身先士卒，管好班子，带好队伍，树立“人民满意车管所”的行业形象。(四)要严格问责。作风建设没有职务、性别、年龄区分，任何人不能讲客观、讲特殊、讲原因，作为单位一把手，对党员干部作风建设中发现的苗头性、倾向性问题，要勤观察，早提醒，多劝告。支队将同

市纪委、监察局等部门对车管所整改状况开展监督检查，对作风不实、工作成效不明显、有损窗口形象的行为将从严问责。

五、诫勉谈话对象发言： 被诫勉谈话单位主要负责人、车管总支书记、车管所所长樊刚对反映的问题作了解释、说明，针对确实存在的“驾驶人考试只收费不体检”问题作了检讨，并向支队领导作了整改承诺的表态性发言。下一步车管作风建设要力求解决五个突出问题。(一)是解决“思想保守，看摊守本，不求发展”;(二)是解决“有令不行，有禁不止”;(三)是解决“作风漂浮，被动应付，落实不力”;(四)是解决“效率低下，推诿扯皮，久拖不决”;(五)是解决“行政不作为、行政乱作为”的问题。力求透过半个月时刻的集中整改，使民警队伍在作风方面到达大局意识明显加强，上下牢固树立一盘棋意识，自觉服从服务于中心工作;主动解决驾驶人关心的热点、难点、焦点问题;创新争优，优质高效，发奋促进车管工作全面发展、科学发展。

第五篇：诫勉谈话制度

东升一中党支部诫勉谈话制度

一、诫勉谈话的范围

班子成员以及学校认为有必要进行诫勉谈话的其他人员。

二、诫勉谈话的实施

1、当发现干部在政治思想、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题时，学校支部应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。

2、谈话按照干部管理权限分级负责实施。校级干部的谈话由学校支部书记、副书记主谈；其他有关人员的谈话，由校分管领导指定适当人员主谈。谈话不得少于两人。

3、决定对干部的谈话，应当由校支部提出意见，并提供相关材料，报分管的校领导批准后实施。

4、对干部谈话，应当书面或口头通知被谈话人，并告知所在单位负责人。

三、诫勉谈话的内容

1、向被谈话人提出谈话的有关要求，指出反映的问题。

2、被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨，并提供有关材料。

3、谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况，对被谈话人提出要求。

4、被谈话人对接受诫勉谈话以及谈话人所提要求应表明态度。

四、诫勉谈话的要求

1、谈话人应当认真听取被谈话人的陈述和意见，对提出的正当要求和正确意见，应当予以采纳；处理谈话结果要坚持实事求是，不徇私情，维护当事人合法权利；不得向被谈话人泄露信访举报人的姓名、身份等。

2、被谈话人接到诫勉谈话通知后应当自觉接受谈话，对谈话人提出的有关问题要实事求是地作出解释和说明并提供有关材料，不得事后追查或打击报复谈话人、信访举报人等。

3、经谈话后认定被谈话人确有轻微违纪违规行为的，应当对被谈话人进行批评教育，要求限期纠正并书面报告纠错情况；对思想、生活、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的，应当进行告诫，要求被谈话人防微杜渐；所反映问题不实的，应当给予解释和说明，如已给被谈话人造成不良影响的，在适当时间和场合予以澄清。

4、谈话中发现被谈话人存在严重错误，需要进一步查实或者被谈话人坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告有关负责人研究处理。

5、谈话人认为确有必要，经分管校领导同意，可由谈话人或被谈话人在适当的时间、适当的场合、以适当的方式将谈话情况予以通报，对所涉及的问题进行解释、说明、检讨或者澄清。