浅谈工程项目安全管理与安全文化

第一篇：浅谈工程项目安全管理与安全文化

浅谈工程项目安全管理与安全文化

作者：缪俊

工作单位：上海市第五建筑有限公司

摘要：安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和财产，是对项目执行的基本要求；是保护社会生产力，保护生产关系，发展经济。

关键词：以人为本、“安全第一、预防为主”

安全管理是以管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。2003年以来，在推行管理体系过程中，把泊来的安全管理方法，通过消化、融合、改造、吸收，企业形成了一套适应性较强、特色鲜明的文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全由经验管理到体系管理的跨越，使员工树立了“安全才能生产，安全才有效益、安全才能回家”的理念。

一、完善安全管理体系，实施安全文化管理。

安全管理的核心是完善安全管理体系和安全文化推介。安全管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。

一个完整的安全管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的安全管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的安全管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。

安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。

完善安全管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工安全管理理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的安全价值观，实施安全文化管理。

企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。

二、安全管理与安全文化的内在联系。2．1安全管理

安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。我认为要做好安全生产工作，必然要先做好以下这几点： 提高认识，强化安全管理

1．1 安全生产管理的根本目的 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

1．2 安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

1．3 对工人和干部进行安全教育的内容与需求是不同的对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

1．4 长期安全生产对企业的影响

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

认识规律，掌握安全生产主动权

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

a．操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

b．设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

c．物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

d．环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

e．科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

f．管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

管理者如何抓好安全生产

3．1 抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

3．2 树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3．3 安全生产管理三原则

a．方针：“安全第一、预防为主、综合治理”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

b．技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

c．结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

3．4 安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设施设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

3．4．1 解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在电力企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

3．4．2 认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3．4．3 完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。

3．4．4 积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3．4．5 积极推行安全设施的动态检修，提高安全设施的可靠性。安全设施的动态检修就是以安全设施为核心的设施维修保养管理体制，是实现安全设施可靠性、安全性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。安全设施的动态检修从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去安全设施坏了再修为安全设施的预知检修和保养，通过对安全设施的状态检修管理，保证现场安保体系的正常运行，提高安全设施利用率。

3．4．6 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。2.2安全文化

安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。

精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为。

物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。

制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。

行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。

三、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。

安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。

安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。目前，在国家的高度重视下，各行各业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现偏差。出现偏差的原因：一是，一些工程项目为了获取高额利润，有意识的忽视物质文化建设和精神文化建设，降低了生产环境、生产设施的基本安全条件，使安全管理和安全生产出现严重的漏洞，在执行上出现偏差。二是，一些项目班组在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，班组管理人员文化素质低，规定、标准都有了，但对管理过程控制力和结果评估力度不够，造成项目执行力差，在执行上出现偏差。三是，一些项目在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，使个人在执行和完成任务的能力差，在执行上出现偏差。所以，一个项目要在安全管理上达到一个最高境界，在项目安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用人唯贤，提高项目执行力度，才能让管理行为用规章制度说话，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。

管理靠制度，规章制度只有在运行中才能体现其生命力，也只有在持续改进、完善和提高中才能体现其价值，其价值就在于能够有效地规范管理行为。在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化安全管理工作指导书，强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。

结论

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

第二篇：浅谈工程项目安全管理

浅谈工程项目安全管理

安全生产对建筑施工企业的生产经营活动来说，非常重要。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视，他们在安全方面投入不足，造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起建筑工程项目安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高企业的竞争力。可以说，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。施工安全管理如下几点： 1做好全过程安全管理

安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求，单位必须实施安全管理，职工必须接受安全管理教育，领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程。做好安全教育工作

安全教育应当面向施工现场的所有人员，应当贯穿于施工的各个阶段，作为一种长期工作来抓。通过安全教育，使所有的施工人员形成安全意识，掌握本岗位的技术技能；了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护；了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。一般来说，安全教育主要可以分为两方面：① 安全思想教育，也就是说对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教进行分析讲解；② 安全技术教育，也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。做好安全检查工作

施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检查重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过程中一旦发现问题，要及时消除，杜绝各种安全隐患。

安全问题是伴随着社会生产而发生和发展的，只要有生产就会有不安全的因素，就会有防止危害、保护劳动者安全的要求。通过对建筑安全生产活动存在问题的分析，可以较清楚地看到建筑安全生产管理仍存在亟待解决的问题。在实际工作中，我们要把安全管理工作落到实处，培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍，从而确保企业实现安全生产，为保障施工人员的生命安全以及企业的发展做出保证。

第三篇：水利工程项目质量与安全管理

水利工程项目质量与安全管理

摘 要：水利工程是国民经济发展的支撑，水利工程建设质量关系到国计民生。目前，随着我国经济的飞速发展，水利工程项目越来越多，然而，人们也对水利工程质量提出了更高的要求，从而使得水利工程的建设又将会面临着新的机遇以及挑战，文中主要针对我国水利工程项目中的质量和安全管理进行深放的探讨分析。找出所存在的问题,针对此问题提出相应的解决策略。

关键词：水利工程项目；质量控制；安全管理

引言：水利工程建设的质量对国家和人民生命财产安全产生巨大影响，并与人们的生活息息相关。作为我国一项重要的基础设施建设—水利工程，与国家经济的发展息息相关，并影响着未来我国经济发展策略的制定，从而水利工程的质量越来越受到人们的关注。随着我国对水利工程的进一步重视，国家投入逐年加大，我国的水利工程建设获得了快速的发展。水利工程的建设是农业经济发展的命脉，只有建立水利工程中的运行及管理体系才能从根本上提高水利工程的使用的时限和质量。只有良好的水利工程保障人们的生命财产安全及通过水利的建立和管理才能最终实现促进经济效益和社会环境效益的和谐统一。但是在水利工程的建设和管理过程中出现了一些问题，对水利工程的健康持续发展造成了一定程度的阻碍，需要人们对其进行更深层次的探讨。需要人们对其进行更深层次的探讨。

一、水利工程项目施工的特点

1．施工工程量大

通常情况下，水利施工的工程量较大、投入的机械设备的较多、需长时间的施工建设、并且施工的强度也较高、对施工的环境的要求较为严格、非常容易受到施工环境的影响，从而在水利工程项目的施工过程中，必须对相应的施工工程的方案进行选择以及比对，才能选出最佳的施工方式从而保证水利工程的施工质量。

2．施工的危险系数较高

在水利工程项目的施工中，所涉及的领域比较广，并且需要投入大量的机械设备，从而水利工程的施工项目的危险性也较高，并且施工中所使用的各种机械设备的作业环境都存在一定的安全隐患。同时，水上作业、高空作业以及水下作业也较多，由此综合形成了水利工程的危险系数，相对其他行业而言，水利工程的施工具有较高的危险性，在施工中，施工人员必须严格要求自己，各项操作也要按程序进行，并且需要加强施工现场的安全管理，提高水利工程施工质量。

3．施工现场偏远

水利工程的施工就通常情况绝大多数是位于交通较为不便利的偏远的谷地，甚至是难以开发的山区，并且距离施工建设的基地较远，从而影响了对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理，造成了施工成本的波动大，不利于生产成本的控制。

4．受地质环境影响大

水利水电工程项目的建设，大多数的施工环境为河流，所以施工时必定受到地形地质、气象和水文等自然条件的影响。水利工程通过围堰填筑、导流和基坑的排

水利工程质量与安全管理 12工程造价 刘壮

水等方式进行施工进度的控制，从而确保水利工程的施工质量。

二、水利工程质量控制与安全管理中所存在的问题分析

1．水利工程的监督管理体系有待进一步规范调查显示，目前我国水利工程施工现场的相关法律、法规的不健全和不完善，法律规章的执行力度不够，质量监督和管理的实际执行不强，检测的管理手段也没有达到应有的工程管理和控制的效果。水利工程项目的评定也缺乏可信度和权威度。同时，质量管理和监测的机构由于其自身的限制难以发挥深入有效的监督作用，质量检测员的专业知识和技术水平不够，工程项目的监督流于形式。质量监督管理体系的不规范也导致了质量监督管理的不规范，相应的部门管理职责不清、权利不明，难以有效对施工企业的施工质量进行有效管理。

2．水利工程项目不规范施工，难以保证工程项目质量

通常情况下，水利工程项目的完成都是通过多次转包和层层收费，致使水利工程的资金流失严重。由于水利工程利润驱使，水利工程项目的施工难以建立规范的秩序，从而导致工程项目的质量难以保证。同时，工程项目的施工不规范、施工过程管理中的质量也难以得到有效的保证，质量管理的水平较低，工程项目施工的体系不完善。

3．水利工程项目设计水平低下

有些施工企业为了节省成本，通常聘用非专业或者技术不过关的设计人员进行施工项目设计，从而导致工程项目的整体设计水平低下，进而影响到整个水利工程的施工质量和安全管理。同时，有些施工单位前期工作不够充分，设计过程中也并没有充分考虑各方面的影响因素，致使整体的结构布局不合理，也并没有未执行强制性标准。此外，有些设计人员的设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸，并且设计质量缺乏有效监督，质量控制手段落后，并没有从根本上把好质量关。

三、水利工程项目质量控制和安全管理策略

1．严把施工材料关

一般情况下，水平工程项目的质量和工程项目的使用期限往往由水利水电工程的施工材料决定。因此在水利水电工程项目的施工材料的选择应严格根据施工的合同以及施工图纸的设计的规范要求。所以在建立了具体而详细的施工材料的采购计划基础之上还要实现施工材料的施工及使用。在施工材料的采购基础支行应选择大规模、高信誉、强抗风险的企业作为材料供应商，而且要在采购过程中签订采购的合同进一步确定施工材料的数量规格和价格等。通过合同的形式确定了材料供应方及施工方的权责和处罚等款项。在施工材料采购完成之后，施工企业还须对施工材料进行检查核对，对不符合规格的材料采取相应的措施。对重要的施工材料要建立的调查制度，最终确保工程项目的质量。

2．贯彻落实安全生产责任制

安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确地规定了在生产中应负的安全责任。落实各级领导安全责任制，强调法人代表负责制由项目经理主管，安全科长具体抓，各班组设兼职安全员，与各施工队之间必须签订安全生产责任书，要求各施工队必须与各施工人员签订安全

生产责任书，从面到点层层落实。必要时还要制定相关安全生产奖惩制度，根据各岗位、各工种的安全生产职责，对各班组实行安全生产考核，使安全生产与职工的经济利益挂钩，实行安全生产奖惩制度，加强劳动纪律的遵守，充分调动广大职工对安全生产的积极性、主动性，切实地提高水利工程的质量。

3．加强水利工程施工现场的环境管理

对于施工企业的工程项目现场管理，必须建立整洁而有序的施工现场的管理措施，从而建立较为科学而有效的工程项目的施工管理的环境要素。通过工程项目施工现场的有效管理，也能建立更为有效率的施工场地的应用模式，通过结合建筑工程的实际施工条件和施工环境，按照具体的工程项目的施工要求和施工总体进度和计划等的控制，实现了对施工现场的有效管理和控制。水利工程现场管理可通过平面布置图对工程项目的进度和整体的计划进行有效的控制。通过张贴醒目标示实现了危险行为的管理和控制，从而在具体的安全标准和消防措施的建设上实现具体的施工现场的安全管理。通过建设符合相应管理规定的现场管理的条件设施，实现对建筑工程现场的有效改造，营造出适合工程项目建设的现场制度管理和及时的环境监控。水利工程的现场管理能有效建立高效而环保的质量管理和控制的体系，从而能建立工程项目的有效质量管理体系。

4．强化施工机械和设备管理水平

在水利水电工程项目中，由于施工量比较大，所以使用的机械设备也较多，对工程项目中相应机械设备的使用对其质量产生深远的影响。随着技术水平的提高，水利水电工程项目施工中的机械设备的种类也日趋丰富化。在水利水电工程的施工项目的建设过程中，要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点，配置最佳的设备，且要建立水利水电工程项目机械设备的有效使用和管理体系。从而保证相应机械设备的良好的状态和使用效率。水利水电工程的施工过程中，应该实现人机固定的使用模式，同时也要建立机械设备的规范保养及建立机械的档案记录和管理。建立定期保养的施工机械设备管理、建立可靠安全的机械设备的运行模式，从而降低消耗同时延长机械设备的使用期限，从而保证工程项目的施工质量。

5．提高施工人员的综合素质

在水利工程项目施工中，施工质量的高低在很大程度上受到水利施工人员的素质影响，必须从根本上提高全体施工人员的专业素养，才能为水利工程质量控制与安全管理提供有利条件。因此，在水利工程项目在取得工程项目的建设权利后，必须优选选取经验丰富的项目管理或者管理人员，负责管理，而后根据具体工程项目的特点建立施工项目的经理部，实现对工程项目的全面管理。同时，还要努力提高施工人员的素质，定期对其进行培训，并需要结合各领域的知识对施工人员进行教育辅导，提高他们的综合素质，让他们更好地适应当今社会发展的需求，确保水利工程施工的质量达标，并提高水利工程施工技术水平。

四、结语

综上所述，水利工程施工现场的质量控制直接关系到整个建筑企业的经济效益和社会效益，相关部门应该予以足够的重视。随着我国经济的快速发展，水利工程建设不断增多，然而水利工程的施工也将面临着新的挑战与机遇。因此，这就需要相关技术人员必须努力探讨水利工程施工质量控制方法，因为水利工程施工质量直接影响到整个水利工程建设的成败，同时，伴随着全球经济一体化的发

展趋势，水利工程建设也应建立科学的发展模式，并为提高我国今后水利工程施工质量提供可靠保障。

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第四篇：浅谈工程项目安全风险管理

浅谈工程项目安全风险管理

工程项目安全管理是项目工作的重中之重。管生产必须管安全，生产必须安全，安全促进生产，只有协调好安全与生产的辩证关系，才能保正“安全第一，预防为主”的方针落到实处。

好的安全管理经验是财富，事故的教训同样是财富，它会使你刻骨铭心，使你变得更聪明。我们要从事故教训中总结出经验来，今后就会避免发生同样的错误。分析以往各类事故案例原因可以发现，有99%是责任事故，只有1%是意外事故。由此可见，我们天天讲安全，抓安全，但安全事故仍时有发生，其根本原因在于项目安全责任不够明确,全员安全教育不深透,安全管控不到位，制度执行力不够,预防措施有漏洞。如何防范安全风险，杜绝事故发生，本人认为要着重抓好以下四方面的工作：

一是健全安全管理体系，完善管理制度，明确管理责任。目前施工企业项目安全管理体系还跟不上科学发展、安全发展的需要，制度还需完善，责任还需进一步细化、明确。

1、机构配备方面：一般工程项目部都设有安全领导小组，配备了安全总监和安质部，但架子队和劳务班组仅配备兼职安全员，且多数未经培训并取得上岗证，更谈不上有安全管理经验，导致施工现场安全监控不力。施工安全仅靠项目部安质人员巡视是不够的，因为架子队和劳务班组是安全的基础，安全基础抓扎实与否是整个项目安全生产的基础。笔者建议在劳务班

组也配备专职安全员，并定期对他们进行安全知识培训和考核，使安全机构人员配备跟上项目安全管理的需要。

2、安全管理制度方面：项目部制定安全管理制度要遵循国家安全法规和行业安全标准，要完善以下制度:安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产例会制度、安全生产检查制度、伤亡事故管理制度、安全生产奖惩制度、施工现场安全管理制度、劳保用品发放使用制度、安全技术措施及计划管理制度、特殊作业安全管理制度、环境保护及工业卫生工作管理制度、交通安全管理制度、劳务人员健康检查制度。

3、安全管理责任方面：项目部要建立安全生产责任体系，除项目经理为第一责任人全盘负责外，安全总监、各部（室）负责人、架子队长、班组长、安全员、具体操作人员都要有详细的责任分工。要责任到人，相互配合、各司其职，形成纵向到底，横向到边的安全责任保证体系，使各项安全工作有人抓、有人管、有人做，让大家明白自己在责任体系中应该做哪些事,负多大责任。

二是安全防范工作的重点是抓预防、抓源头。安全是个系统工程，预防工作是龙头，是过程控制的保障。笔者认为要从施工准备阶段开始,从源头着手抓预防。首先要根据工程项目专业特点,选择有资质、有经验且近三年内无安全事故记录的劳务队来承担施工，干过同类工程的队伍优应先录用，因为这样的劳务队有一定的安全基础，出事故的概率会小很多。其次是农民工进场后、上岗前的安全教育培训工作一定进行，不能走过场，且要有计划、有落实、有考核。通过安全教育培训，使安全意识达到全员入脑的程度，每个工人都能熟练掌握安

全操作技能，自觉遵守劳动纪律，严格按安全操作程序施工，做到不伤害别人，也不被别人伤害，并最终达到约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少人主观上的安全隐患。特别要强调的是特殊工种持证上岗和高、险、难作业工人须经身体检查合格后方可作业的规定要成为铁的纪律。再是项目在编写和优化施工方案的同时要编写安全施工方案，对长大隧道、高空作业、深水基坑要编制专项安全施工方案，必要时请有关专家对方案进行评审。开工前施工负责人应向全体施工人员进行入场前的安全技术交底，并逐级签发安全交底任务单，将项目《安全包保责任书》逐级签发到每个工人，一级保一级，可有效规避企业部分安全风险。此外，项目要给全体施工人员投保意外伤害保险，可转移部分风险损失。总之，安全源头工作做好了，安全预防工作就完成了一大半。

三是抓好施工过程的安全控制。过程安全控制是安全工作的关键。多数安全事故都发生在施工过程中，所以过程安全控制是安全工作中的难点和重点。安全的控制对象有劳动者、劳动手段与劳动对象以及劳动条件，因此项目部要依法、依规制定科学有效的，能够给予劳动者劳动安全、身体健康的保障措施，并要坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理，还要积极改善施工工艺，改进设备性能，改善劳动条件，规范物的状态，以消除和减轻其对劳动者的威胁以及避免财产损失；专职安全员要全程跟班监控，及时纠正违规、违章作业行为，及时发现和消除安全隐患；项目经理要把安全控制工作放在首位来抓，要亲自巡查现场安全管控事宜，定期组织召开安全

例会，分析总结安全现状，完善安全措施，落实整改工作。对容易发生伤亡事故的重点管控部位，如隧道掌子面施工、桥梁高空作业、临时用电、深基坑防护、吊装作业等必须有相应的安全防护措施和规章制度作保障。项目部要把安全措施费用专款专用，确保安全防护及劳保用品及时发放到位，并强制性要求劳务班组按规范做好防护措施和正确使用劳保用品。项目每个月要有安全工作总结评比，对安全工作先进单位和个人给予奖励；对因工作疏忽造成安全事故或存在安全隐患的单位和个人给予处罚，严重者重罚，罚得其心痛、长记性；对存在安全隐患的工点，要立即责令停工，限期整改到位后方可复工。“宁做恶人，不做罪人；宁听骂声，不听哭声”，只有用铁的手碗对待违规、违章作业，才能扼住隐患苗头。

四是项目部要制定一套安全事故应急预案，做到有备无患。项目进场后，要主动与地方医院、消防单位取得联系，必要时邀请他们共同参加应急演练活动。此举在于万一工地发生事故，会得到他们的理解和支持，避免媒体舆论给企业造成负面影响。如若发生事故，要积极面对，及时组织抢险，将事故损失降到最低限度，并按“四不放过”的原则对事故进行调查处理。一些项目发生安全事故往往只是封锁消息，私下处理了事，事故原因得不到深查，事故责任人未受到应有的处理，责任人和职工群众未从事故中汲取教训和接受教育，事故的教训也未得到很好的总结，这样极其不利于企业的安全发展。

工程项目安全防范工作涉及面广，工作内容多，是一项系统工作。当前我们面临的安全管理和安全技术创新问题还有待在今后安全工

作实践中摸索、总结、提高。

第五篇：建设工程项目安全管理探讨

建设工程项目安全管理探讨

摘 要：通过对建筑工程项目施工安全管理特点、建筑工程安全生产事故的成因、建筑施工伤亡事故类型进行了系统分析，把建筑工程安全管理作为一个复杂的系统工程来阐述了建筑施工企业如何搞好安全生产管理的措施方法。同时对建筑工程项目安全生产存在的问题进行了分析，找到了安全管理工作努力的方向。

关键词：工程项目；安全管理；分析；对策

工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率的施工队伍，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算、所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。针对工程实践进行总结，其工程项目施工安全管理的特点如下：

（１）是一种一次性安全管理。

由于建设工程设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于制造业的重复生产。生产的一次性，项目生产的知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目安全管理中去。

（２）施工场所的非固定性。

施工企业的最大特点是高空露天作业，受自然条件的影响大，并且工程项目的生产是随工程项目地点的不同而不断流动的。工程项目部要不断地从一个地方换到另一个地方进行施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境恶劣，安全可变因素多。

（３）多专业安全协调。

一般来说，建筑工程项目要经过调研、立项、设计、组织、施工和维护等各个阶段才能完成。涉及到工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通、造价、通讯等相关专业，多专业协调才能确保项目的安全顺利实施。

（４）资金投入大。

建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，如三峡工程一天的投资就达3223万元，资本的投入大决定了项目受制约的方面多，一是受施工资源的约束大；二是受社会经济波动影响大；三是受社会政治影响大。

工程项目安全管理是指采取措施使项目在施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全也包括财产安全。

安全管理是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行。同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。

（１）建设工程项目安全管理问题复杂多变。

建筑产品的多样性决定了建筑安全问题的复杂性和多样性。不同的建筑产品，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且施工环境也千差万别，这些因

素决定了建设过程中不断面临新的安全问题。

（２）建筑施工的流水性使建设工程项目安全管理富于变化。

建筑业的工作场所和工作内容都不是静态的，而是富于变化的。每一个工序都可以使得工地在一夜之内变得完全不同。而随着施工的推进，工地现场则会从最初地下几十米的基坑变成耸立几百米的摩天大楼。因此，建设过程中的周边环境、作业条件等在不断发生变化的，流水施工过程中包含着较高的风险，建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。

（３）企业与建设工程项目安全管理工作的分离性。

公司与项目部的分离，致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目，项目分散且远离公司总部，由于项目部的临时性和项目承包制的影响，有些项目经理重效益，轻安全，安全就有可能被忽视，得不到充分的落实。（４）建设工程项目安全管理生产关系的复杂性。

多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全管理的难度也较大。工程建设的参与者有建设、勘察、设计、监理及施工等诸多单位。施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位对总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。建筑安全虽然是由施工单位负主要责任，但其他责任单位的工作效果或行为效果也是影响建筑安全管理的重要因素。

（５）建设工程项目安全生产作业的非标准化。

施工作业的非标准化使得施工现场危害因素增多。建筑业生产过程的低技术含量决定了从业人员的素质相对又普遍较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，工人与施工单位间短期雇佣关系，造成施工单位对施工安全培训严重不足，甚至不培训就上岗。不规范的作业行为导致施工人员违章操作现象时有发生，蕴涵着不安全行为的发生。（６）多层分包增加建设工程项目安全管理的难度。

由于建筑工程项目工程存在分包专业承包的体制，总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对工程质量、安全管理影响很大。

我国安全生产相关法律已比较健全，但“环境与健康”过于薄弱，现行《建筑法》仅在“第五章建筑安全生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本—造价—质量—工期”体系，转向“成本—造价—质量—工期—环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定了IS014000环境管理体系。我国加入WTO后，已等同采用了IS014000，并颁布了GB-T28000职业健康安全管理体系，但《建筑法》尚未反映这一趋势。

外国工业先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”四部分，对照我国“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的体制，可以看出我国以行政监管为主，国外以市场约束为主。实际上，一个好的制度体系和约束机制，比监管更重要。用监管的办法，天天去查，你查不过来。他如果请你吃吃饭，通融一下关系，更不好办。所以必须靠制度约束，而不是靠投人大量的人力物力搞各种形式的大检查。

建设工程项目管理安全工作的直接动力主要有六个方面：①法律规定；②政府检查；③保险公司要求；④建筑施工企业的安全规章制度；⑤施工现场作业人员的主动改善安全状况；⑥目睹同行安全事故教训等等。通过施工实践与有关主管部门认识到，我国大部分承包商的建设工程项目安全管理，多以能符合检查机构的检查为主要目标，可见过多的依赖安全检查已使承包商安全管理的动机和目的发生变异。实现从“要我安全”到“我要安全”转变，仍是我国建设工程项目安全管理的艰巨任务。

参考文献

［1］李永福.建设法规［M］.北京：中国电力出版社.2007，(2)

［2］田素兰,周剑.试谈安全管理中的决策问题［J］.建筑安全，2002，(11).［3］董勇.建筑安全生产管理体系的研究［J］.重庆:重庆大学，2003.

［4］杨雷.浅议如何提高安全生产管理人员的综合素质［J］.安全、健康和环境，2003，(06).