全面深化经济体制改革[小编整理]

第一篇：全面深化经济体制改革

全面深化经济体制改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“经济体制改革是全面深化改革的重点”，“使市场在资源配置中起决定性作用”，“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”等重大理论观点充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的坚定决心和巨大勇气，体现了对国家富强、民族振兴、人民幸福的深谋远虑和责任担当。

一、经济体制改革是全面深化改革的重点

《决定》指出，“全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展”。

党的十一届三中全会以来，我国的改革大业，始于经济体制，以后逐步推进到其他各方面,极大地解放和发展了社会生产力，推动了经济社会发展。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这决定了我们必须始终坚持以经济建设为中心，这就要求我们必须不断深化经济体制改革。

二、正确处理政府和市场关系这个经济体制改革的核心问题

《决定》强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

（一）从“基础性作用”到“决定性作用”

市场配置资源从“基础性作用”到“决定性作用”，是我国确立 1 建立社会主义市场经济体制目标以来实践探索基础上的理念升华，是《决定》中一个重大而鲜明的观点，为今后深化经济体制改革指明了方向。

（二）正确处理政府和市场的关系

1、尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。市场经济要求：市场价格在价值基础上由供求机制和竞争机制调节。企业按市场价格信号调节生产结构和规模，实现物力和人力资源在不同行业和企业间的有效配置。随着社会主义市场经济体制不断完善，市场配置资源的功能和条件逐步形成。健全社会主义市场经济体制必须遵循规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

2、全面实行科学管理，更好发挥政府作用。在认识和充分肯定市场正面作用的同时，不能忽视市场的负面效应，发挥政府宏观调控作用是市场更好配置资源的题中之义。发挥好政府作用，要善于底线思维，注重宏观思考，深入研究全局性、战略性、前瞻性的重大举措和问题；要围绕建设法治政府和服务型政府，切实解决政府职能越位、缺位、错位的问题。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，切实加强和改善宏观调控，减缓经济周期波动影响，保持宏观经济稳定，推动可持续发展。

三、准确把握全面深化经济体制改革的重点任务

（一）坚持和完善基本经济制度，夯实我国经济社会发展的重要基础

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。为了肯定和提高非公有制经济在社会主义市场经济及经济社会发展中的地位和作用，《决定》强调提出两个“都是”：“公有制经济和 2 非公有制经济都是社会主义市场经济的组成部分，都是我国经济社会发展的基础”，再次强调两个“必须毫不动摇”。《决定》提出积极发展混合所有制经济，赋予非公有制经济与公有制经济平等的所有权地位。要按照《决定》要求，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，保护各种所有制经济产权和合法利益。

（二）加快完善现代市场体系，形成公平竞争的发展环境 《决定》指出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，”也就是说，为发挥市场在资源配置中的决定作用，需要以建立现代市场体系为基础和前提。我国实行社会主义市场经济体制以来，市场体系建设取得了很大成就，但在一些领域市场机制还不完善，要素市场发育也不健全。发展社会主义市场经济，必须搭建让市场机制充分发挥作用的平台，无论公有或私有企业都要按照市场规则进行自主经营、公平竞争；消费者在市场上自由选择、自主消费；商品和生产要素在市场上自由流通、平等交换。

（三）加快转变政府职能，提高政府管理效率和水平

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。一方面要重点健全宏观调控体系，以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，不断增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。另一方面要全面正确履行政府职能，进一步简政放权，最大限度减少中央政府对微观事务的管理。

（四）深化财税体制改革，建立现代财政制度

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。财税体制改革是经济体制改革的重点之一，这项改革牵一发而动全身。《决定》提出，要改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明 3 的预算制度，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，完善一般性转移支付增长机制，清理、整合、规范专项转移支付项目；建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任；深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，完善国税、地税征管体制。

主要参考书目：

1.《中国共产党十八届三中全会公报》，新华网2013年11月12日。

2.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年11月版。

3.习近平：关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明，新华网2013年11月15日。

4.张高丽：《以经济体制改革为重点全面深化改革》,《 人民日报 》 2013年11月20日03 版。

第二篇：全面深化经济体制改革

全面深化经济体制改革 1 全面深化经济体制改革的核心问题是（）。处理好消费者和生产者的关系处理好大陆和港澳台之间的关系处理好国内和国外的关系处理好政府和市场的关系 2 实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化（）战略性调整。产业结构经济结构政治结构社会结构转变经济发展方式的立足点是（）实现国民经济倍增计划提高质量和效益科学发展加快转变经济发展方式 4 我国经济体制改革的突破口是（）。以经济发展方式转变为主线稳中求进坚持科学发展观打响“破垄”攻坚战 5 加快调整产业结构，提高产业整体素质总的原则不包括（）。

分业施策尊重规律多管齐下、标本兼治稳中求进 6 调整产业结构与提高产业素质的亮点是（）。增强创新驱动力扩大内需科学发展化解产能过剩矛盾 7（）是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。城镇化小康社会和谐社会新农村 8 我国经济体制改革的关键是（）。打响“破垄”攻坚战突破固化利益格局的羁绊稳中求进坚持科学发展观 9 促进我国经济持续健康发展的工作总基调是（）。扩大内需加快转变经济发展方式

稳中求进科学发展 10 优化结构的“战略重点”是（）。化解产能过剩矛盾加快发展服务业增强创新驱动力扩大内需

第三篇：全面深化经济体制改革工作情况汇报

全面深化经济体制改革工作情况汇报

各位领导：

根据会议安排，围绕“XX市2017年全面深化改工作要点”经济体制改革的17项重点任务，现将我市全面深化改革经济体制改革专项工作组改革工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全面贯彻落实中央、省和XX市供给侧结构性改革总体部署，深入推进“三去一降一补”五大任务。

年初以来，我市紧紧围绕中央、省和XX市供给侧结构性改革有关重要举措，认真拟定《XX市2017供给侧结构性改革实施方案》。“去产能”：指导39家企业完成了“一企一策”方案的编制，钢铁企业全部停产，煤炭去产能累计达100万吨。“去库存”：商品房销售套数为10000余套（间），存量去化达90万平方米。“去杠杆”：批准采用PPP模式实施项目已达20余个，引导和带动社会资本20余亿元。“降成本”：大工业企业综合用电价格下降约0.01-0.07元/千瓦时。用水下降10-15%，天然气下降20%左右。“补短板”：落实本级财政安排财政专项扶贫资金2000万元，大力推进产业扶贫、项目扶贫等扶贫计划，大力推进千亿级铝工业园区基础设施、一中二期、市一医新院等道路交通、教育医疗等基础设施建设。

（二）围绕增加农产品有效供给，培育新型农业经营主体、创新完善农村体制机制，加快推进农业供给侧结构性改革。

一是农业产业结构调整深化，农产品供给能力进一步增强。上半年蔬菜上市量14.43万吨、水果产量3100吨、生猪出栏12万头、家禽出栏850万羽等。二是农产品品牌创建不断增强。新增无公害农产品认证20个、绿色认证1个、有机认证5个，累计“三品一标”认证数共计137个，12家农业企业获得“QS认证”。

（三）实施“千企改造工程”，发展壮大实体经济，推进新一轮传统产业转型升级。

完成技改投资21亿元，重点实施XX华电XX发电有限公司集中供热项目、XX多美门业公司2万套/年锌铁合金板非标门生产线升级改造项目、XX贵乾铝业有限公司熔铸车间熔化炉节能改造项目、XX双升制药有限公司口服固体制剂生产线扩能技改项目等10余个。

（四）结合实际施策去库存，加快推进房地产业转型升级 提高棚户区改造项目货币化安臵比例，消化市场存量；对在建的商业地产项目，鼓励企业引进楼宇经济等新型业态；支持居民住房贷款和房企融资需求。2017年月均销售9.07万元平方米，去化周期约为15个月。符合去化周期12到18个月的安全平稳市场周期。

（五）开展旅游供给侧结构改革，编制全市旅游发展规划

积极推进《XX市十三五山地全域旅游发展规划》编制工作。以承办XX市第八届旅游产业发展大会为契机，积极推动乡愁XX、四季XX、寻味XX、XX等一批重点旅游项目建设。加强旅游宣传推介，参与在成都站宽窄巷子举行的2017年夏季＂XX玩不够＂旅游推荐会，全力推介我市旅游产品。今年1-4月，我市旅游收入为27.32亿元，同比增长30.6%；接待游客457.53万人次，同比增长26%。

（六）建立XX数据在“云上XX·XX平台”汇聚机制 建立并运营了办公自动化系统、政府门户网站群、行政审批及电子监察系统、矿产资源税费征收管理系统、“天网”监控系统、诚信建设管理系统、干部在线学习系统、重点污染源在线监控系统、视频会议系统、电子图书馆等。我市门户网站拟于2017年6月迁移至“云上XX”政府门户网站云平台。

（七）建立大数据安全体制机制

不断升级完善政务网安全防御系统，成功阻止勒索病毒等各种木马病毒的侵扰，为政务网的顺畅运用保驾护航。为了更好的保障大数据安全，市数字网络中心和市公安局正在拟定《XX市大数据安全体制机制》，突出加强大数据信息安全体系建设。

（八）推进商事便利化改革，实行“一址多照”“一照多址”和集群注册制度

全力落实工商登记“先照后证”登记制度改革、注册资本制度改革、“五证合一”登记制度改革、个体工商户“两证合一”登 记制度改革、“一址多照”“一照多址”改革等精神，全面降低注册登记门栏，减低创业成本，激发投资者创业热情。共登记市场主体2132户，同比去年同期增长55%，其中登记企业696户，登记个体工商户1436户，同比增长78.23%。

（九）健全中小企业社会化公共服务体系，完善扶持小微企业发展的配套政策和落实机制。

出台《XX市2017年扶持微型企业发展实施意见》、《XX市扶持微型企业发展评审委员会》等文件，进一步明确各成员单位工作职责，安排落实各单位指导性扶持指标，确保扶持微型企业发展工作顺利开展落实。今年以来，共计受理微型企业扶持申请264户，审核通过188户，带动就业人员786人，实际投资4880万元。

（十）深入推进大数据综合治税改革

起草编制了《XX市大数据综合治税推进工作方案（初稿）》，建立由财政、国、地税、大数据中心等单位组成的大数据综合治税联席会议制度，定期讨论研究大数据治税相关工作，大数据治税系统的可操作性、实用性等，目前，已选定了大数据综合治税平台系统软件开发公司，各单位对共享信息目录正在详细筛选中。

（十一）深化国税、地税征管体制改革

整合资源，开展联合办税服务。共设国地税联合窗口23个，其中税收综合业务窗口15个，房屋涉税业务窗口3个，车辆购 臵税征收窗口1个，业务咨询辅导窗口4个，既避免纳税人不明情况“两边跑”，又便利内部管理“一目清”，极大的优化了办税流程，节约了纳税人的办税时间。积极落实“首问责任制”和“免填单”服务，有效的避免纳税人来回跑，让纳税人以最简单和便捷的方式办税。

（十二）建立健全保险资金等机构资金对项目建设的投资机制

积极推进城投公司外部评级工作，力争外部评级达到AA+以上，达到保险资金对地方政府项目建设的投资要求。积极研究利用金融信贷产品助推脱贫攻坚和“三变”改革，拟利用邮储银行开发的“惠农易贷”、XX农商行拟推出“三变贷”等助农增收贷款产品助推脱贫攻坚和“三变”改革开展试点工作。、（十三）创新招商引资机制，健全项目评价体系和项目跟踪服务机制

积极推行精细化、目标化招商。通过驻地招商、节会招商、以商招商、商协会会商、委托招商、中介招商、网上招商、有奖征集投资线索等形式广泛搜集投资线索和信息；强化招商引资项目库、信息库和客商资源库的完善。严格落实项目评估制度，按照“四个一律不准”的要求，严把项目“入口关”；建立项目投运（投产）后效益评估机制，严把项目“质量关”；健全项目退出机制，严把项目“退出关”。半年以来,四大班子领导带队外出开展招商引资活动11次，参加省、XX市举办招商引资活动28 次、开展小分队招商15次，新引进项目23个，签约金额52.11亿元。召开项目评估会4次，对20个项目进行了评估了综合评估，1个项目因规划问题未通过评估。

（十四）推进城乡建设用地增减挂钩，开展低效土地二次开发利用，探索建立节余增减挂钩指标上市交易的管理制度

主动对接、配合省国土资源厅建立增减挂钩节余指标和新增耕地指标流转信息、网上公开竞价、公告成交结果的信息系统。积极研究将我市土地整治项目、增减挂钩项目相关信息纳入系统内，为建立增减挂钩指标上市交易管理制度打下坚实基础。深化土地节约集约制度改革，推进低效土地二次开发利用，千方百计撬动“存量”。2016年以来，全市共盘活存量建设用地313.486 亩，实现退二进三(退出工业、发展服务产业)面积36.67亩。土地产出水平持续提升，全市单位GDP建设用地占用面积58.7公顷/亿元。

（十五）推进事业单位、国有企业公务用车制度改革，建立符合XX实际的新型公务用车制度

完善配套政策巩固市级机关公务用车改革成果，拟定《关于规范完善XX市党政机关和参公事业单位公务用车使用管理工作的通知》、《XX市公务用车配备使用管理暂行办法》等文件，持续推进取消车辆处臵工作，我市应处臵富余车辆119台，总计已拍卖27台、报废44台，处臵率59.7%。积极对接上级车改办，6 拟定《XX市2017年公务用车制度改革工作计划任务分工》，积极做好事业单位、国有企业公车改革前期准备工作。

（十六）推进XX省扩大乡镇行政管理体制改革试点工作

按照《市人民政府办公室关于印发XX市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案的通知》要求，深入调研，认真总结首批试点乡镇改革工作，深入分析XX乡现状，制定并下发了《XX市XX布依族苗族乡机构改革方案》，对XX布依族苗族乡党政机构和事业机构进行了优化机构设臵，同时按照《赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录（首批）》（清府发„2014‟78号）及《市人民政府关于印发赋予行政管理体制改革试点乡镇第二批县级经济社会管理权限基本目录的通知》（清府发„2015‟44号）文件中确定的事项，指导XX乡做好下发经济社会管理权限的承接工作。

（十七）推进电子商务进农村综合示范县建设

年初以来，我市围绕农特旅商品开发、互联网无线支付、产销结合、市场主体培育及农商联动体系建设等重点领域，积极将电商发展融入省和XX市战略发展中。全市电子商务交易总额突破2.67亿余元，同比增长47.5%，其中产品上行交易额3802.48万元，同比增长130.72%；下行交易额2.29亿元，同比增长32.72%。开发出刺梨干、沙鹅豆腐等46款具有地域性和代表性的农特旅商品，全部上线电商平台。250余家批零住餐等第三产业企业实现互联网无在线支付功能。培育、引进电子商务企业10 余家，个体网商50多家。与阿里巴巴、苏宁等知名电商平台开展深度合作，完成“苏宁-XX特色馆”、“萌店-XX特色馆”、“农淘优选-XX特色馆”、“淘宝-特色中国XX馆”的创建及运营工作。加强市、乡、村三级服务网络建设，全市9个乡（镇）电商便民服务中心全部正式投入运营，村级电商站点已达96个，覆盖面53.03%。

二、存在问题

（一）基础设施、教育医疗事业短板领域仍存在建设资金不足问题。如西部乡镇发展基础设施薄弱，XX湖的保护与开发缺少资金支持基础设施建设，滨湖路、四小改扩建、妇幼保健院等项目因资金问题推进慢等，制约了经济发展的协调性和质量提升。

（二）“千企改造工程”推进速度慢。一是企业对转型升级认识不足，主动推进改造不积极，还停留在是“要我转”的认识上，没有认识到是市场的倒逼，是“我要转”。二是我市大部分企业均属传统产业，且大部分产品还属于初级产品，产品单

一、产品层次底，缺乏转型升级需要的资金、技术、人力等资源，同时对实施改造后，其产品的市场前景、效益等持怀疑态度，对实施“一企一策”缺乏信心，转型升难度较大。三是部分企业资本积累不足，融资能力弱，融资成本高，实施“一企一策”缺乏资金。

（三）旅游产业发展品质不高。一是旅游基础设施差，城市旅游配套功能不完善。2007年XX湖淡出旅游后，由于没有找到 保护和发展协调共进的有效机制，XX湖生态旅游发展滞后，而具发展的潜力的XX河、东风湖等景区由于资金缺乏和受交通条件的限制，景区可进入性差，目前还处于待开发状态。同时，景区景点停车场地、旅游厕所、旅游集散中心、宾馆酒店等相关城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撑。XX旅游产业目前只有时光XX较成熟，但时光XX体量小、形式单

一、吸引力较弱，全市缺乏聚“人气”的旅游核心品牌。三是旅游宣传力度不够。旅游宣传的形式还比较单一，宣传载体不够丰富，宣传推介的效果不佳，XX旅游在省内外的知名度不高。

（四）商事制度改革不够彻底。一是缺乏法律支撑。目前，对于“一照多址”登记的依据仅仅只有《关于进一步放宽市场主体住所(经营场所)注册登记管理的通知》（黔府办函„2017‟6 号）文件，省工商局、XX市政府并未出台相应的配套文件，对于“一照多址”、集群注册没有具体的操作方式以及操作规程，导致该项改革工作无法实施。二是社会认可度不高。目前，全国人大、国务院并未具体出台相应的法律法规来限定“一照多址”、集群登记的相应规范，各个省份制定的相关文件以及实施细则的时候，标准不

一、样式不一，导致改革后的营业执照社会认可度不高。

（五）小微企业发展后劲不强。一是微型企业数量少，产业结构单一，全市微型企业主要分布在种养殖、服务型行业，科技创新类、文化类、工业制造类、生产类微型企业不足。二是部分 微型企业长期经营不景气，财政资金补助无法兑现。主要体现在一些微型企业在当年申报扶持资格时是符合条件的，但跨年再次审核并准备兑现补助资金时，企业已出现经营异常或已倒闭，导致财政补助资金无法兑现。三是本级财政负担较大。由于我市财力有限，每月除保障工资外，仅能保证各机构基本运转，再加上政府性债务的还债，故在支出安排上捉襟见肘，无法及时按进度兑现微型企业发展补助资金。

（六）国地税征管改革还需进一步深化。一是大数据综合治税系统所需数据涉及面广、数据量大，部分单因位有关数据涉密等问题，收集和操作起来比较困难。二是要实现联合委托划缴税款需要各商业银行和金库配合，征管系统也需要相应调整，目前只能是引导纳税人同时在国、地税分别签订三方协议，还不能实现一方代表一方签订的形式。

（七）招商引资成果不丰。一是重点项目引进困难。因基础设施薄弱及区位、市场等原因，我市“一铝四大一高”主导产业方面的重点项目引进不乐观、引进较困难，如汽车铝制零部件、铝制建材、高端厨卫等项目目前还未引进一个重点项目。二是“六规合一”滞后，招商工作效率不高。土规、城规、环规和林规还没有统一，每个招商推介项目都需要分别一一核对，效率不高，同时目前还缺少农业产业发展规划和旅游发展规划，该类项目推介缺乏布局引导。三是项目包装不扎实、精准、深入。有的乡（镇）和管委会项目包装随意性较大，策划包装的项目落地性和可操作 性较差，很多项目停留在概念上，项目推介不精准、不深入、无特色、无卖点，很难吸引投资者眼球。四是土地指标供给有限，部分招商的重大项目无法落地建设，导致项目签约后不得不终止合作。

（八）行政管理体制改革未落实到位。一是专业执法人员缺乏。行政权限下放虽然有利于提高试点镇行政效能和服务质量，但是由于基层执法人员匮乏出现无人行权的现象，造成执法偏颇和执法不力。二是执法工作机制尚未健全。一部分行政执法审批权虽因下发到乡镇基层，但至上而下的配套机制不健全，无法顺畅的开展执法工作，如乡镇综合行政执法机构在开展行政处罚工作中，因未有专门的行政处罚票据，导致处罚工作受阻。

（九）电子商务农村综合示范县建设品质还需在提升。一是在产业端，农特产品的规模化、产业化程度低。目前我市农特产品还处在“小、散、乱、杂”的阶段，产业不成规模、不成体系、保供不足，导致在销售过程中存在“今天上线、明天下线”的情况，信誉度大打折扣。二是质量端，农特产品的标准化、品牌化程度低。目前全市拥有QS认证的农产品企业仅36家，难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系，导致产品只能在全省范围内进行小面积销售。三是物流端，农产品供应链仓储、冷链配送等环节还不健全，导致上行受阻。

三、下步打算

（一）坚决落实“三去一降一补”供给侧结构性改革。坚决去产能，积极推进“千企改造”工程，大力实施“一企一策”促进工业转型升级。严厉清理“僵尸企业”，逐步建立报备档案及化解处臵销号台账；大力发展实体经济，运用好微小企业扶持资金，引导企业形成自己独有的比较优势、发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，从而形成一批具有“专、特、精、新”特点的本地企业。大力去库存，盘清房地产存量，通过棚户区改造安臵发展专业化房屋租赁市场，放宽农民、农民工购房条件等措施，逐步化解房地产库存，确保房地产库存周期基本控制在15-18个月内。合理去杠杆，充分运用PPP、政府购买服务等投贷联动新型融资方式，建设公共服务基础设施类项目。建立健全政府性债务偿债机制，切实化解存量债务，严格管控新增债务。切实降成本，强化减税、降费、降低要素成本工作力度。抓好增量配售电业务试点工作，有效降低工业园区企业用电成本，保障所需用电量；加快资源通道、铝城大道等一批交通主干道建设升级改造工作，降低物流成本；搭建政银企交流平台，严格执行中央、省和XX市有关取消、降低、停征等涉及收费事项，降低融资成本。合力补短板，加大基础设施建设和教育医疗等社会事业领域的投入力度，进一步提高发展支撑能力和基本公共服务、公共产品供给能力。

（二）大力发展现代都市农业，确保农产品有效供给。一是加快调整农业种植结构。积极推广生态农业、山地农业、都市农 业发展模式，进一步推动农业园区的一、二、三产业融合发展，丰富现代农业的内涵和功能，打造集创新、创意、休闲及体验为一体的新型农业升级版。二是提升农产品质量。积极开展农产品“三品一标”认证工作。三是大力发展农电商。扩大我市的优质农产品销售渠道。

（三）加快实施“千企改造工程”，全面促进工业产业发展。一是指导方案编制。加大对34户未完成“一企一策”方案的编制。对已完成的54户信息激活的企业加大“一企一策”方案编制并完成线上申报工作。二是积极落实财政奖补举措，全面清理还未落实到位的财政奖补资金，积极安排组织资金兑现奖补。三是充分发挥我市贵园信贷通小额贷款平台和已成立小额贷款担保公司的作用，积极帮助企业解决融资难的问题。

（四）强力推进旅游基础设施建设，促进全域旅游景喷式发展。一是全面完成《XX市“十三五”山地全域旅游发展规划》编制工作，启动XX河、XX古镇、XX滨水旅游小镇等专项规划的编制实施。二是大力推动景区景点建设。提升时光XX景区服务功能；完善XX湖镇等乡村旅游基础设施建设；强力推进乡愁XX二期、体育文化公园、茶马古镇、XX滨水温泉旅游小镇等旅游项目建设。三是提升旅游服务功能。发展一批星级避暑度假精品旅游酒店、特色乡村客栈。深入推进厕所革命，年完成乡愁XX、时光XX、四季XX、茶马古镇等一批新建和改建星级旅游厕所19座。四是完善景区智慧旅游基础设施。督促时光XX景区、乡愁XX景 区建立景区智慧旅游综合平台，在体育文化公园建设智能健康指数测量系统。五是在加强旅游宣传推介。积极参加国家、省、市组织的1-2次大型旅游交易会、推介会及省、市组织的各类旅游促销活动手段，宣传推介本地旅游资源，开拓客源市场。

（五）积极推进“云上XX·XX平台”汇聚机制建设，强化大数据安全保障。一是开展全市政府部门信息化系统建设情况的摸底调查工作，对全市各单位的非涉密信息化系统的在建、拟建情况进行统计后实行整合、共享利用。二是认真按照XX市的安排部署有计划做好政府数据共享开放，制定数据开放路线图，明确开放步骤和行动方案，并稳步推进，全力确保我市门户网站迁移至“云上XX”。三是通过开展试点示范、交流会等各种方法，鼓励企业、研究机构和个人利用开放数据，进行深入挖掘，创造更多的社会价值和商业价值。

（六）持续推进商事便利化改革，大力扶持微小企业发展。一是积极推进2012年-2016年应扶持的财政直接补助资金1339.6万元在2017年内全额兑现到位。二是以“四个”XX、双创基地、物流园区、子商务园、小作坊试点、大扶贫战略六个方面为着力点，大力培育扶持大数据、电子商务、小作坊、扶贫种养殖等微型企业。

（七）深入推进大数据综合治税改革和国地税征管体制改革。一是抓紧出台《XX市大数据综合治税方案》，尽快明确综合治税的范围、形式、流程等，建立有效综合治税机制。二是进一步落 实《国地税合作规范》的绩效考核力度，通过“按月考核、按季通报”的方式，实现对国、地税合作事项的预警提醒、过程监督及结果把控。

（八）强化招商引资项目落地。一是狠抓“三个一”（一个项目、一个推进班子、一套推进方案）的组织实施，严格实行倒排落地工期制，促进项目早开工、早建设、早投产。二是注重成果转化。抓好对“数博会”期间签订框架协议的追踪、服务和沟通洽谈，促进框架、意向真正变成实实在在的项目来落地。三是总结“数博会”招商引资经验，紧盯后续“三个一批”（旅发大会、农业嘉年华、中铝8.28投产等三个活动分别签约一批项目）招商工作安排，争取引进更多“一铝四大一高”的项目，并努力提高项目“四率”（即履约率、开工率、资金到位率、投产达产率）履。

（九）稳步推进企事业公务用车制度改革。启动开展事业单位、国有企业公务用车制度改革的调查摸底工作，做到人、车底数清、情况明。和上级车改办实行无缝对接，第一时间掌握启动企事业公务用车改革的相关信息，确保能及时开展我市事业单位、国有企业公务用车改革工作，及时《XX市事业单位公务用车制度改革实施方案》、《XX市国有企业公务用车制度改革实施方案》。

（十）大力推进行政管理体制试点改革。一是完善行政综合执法方式。成立完全意义的乡镇综合执法机构，整合乡镇行政执 法人员，将所有乡镇一级承担的执法工作全部收集归类到综合执法科室。二是着力提高执法人员素质。加强行政执法主体和行政执法人员资格管理，规范执法人员的资格，强化对行政执法人员执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员的综合素质，在条件允许范围内，针对性开展好执法人员专业知识训导工作。

（十一）大力推进电子商务进农村试点改革。一是培育新品牌，做大做强老品牌。鼓励扶持老品牌利用“电商+”做大做强，带动更多的本土农特产品进行触网触电，培育更多的农特产品新品牌。二是创建县域公共品牌。通过举办诸如年货节、黔货进鹏城、XX酥李节、XX葡萄节等大型活动，着力创建、推广县域公共品牌，提升XX名片的知名度和影响力。三是建立健全农产品标准体系。借助农产品大数据追溯平台，通过农业电商探索建立农产品标准体系，实现环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识、质量可追溯的全程标准化。四是完善物流体系建设，拓宽农村电子商务渠道。重点加强县、乡、村三级物流体系及农产品冷链基础设施网络建设。切实降低物流成本和时限，提高农产品的保鲜保值，全面增强我市农特产品的市场竞争力。

第四篇：全面深化经济体制改革(下)

第一部分：判断题

1.市场在资源配置中起决定性作用。正确答案:A

A.正确B.错误

2.10年后，中国将有2亿多农民变为市民。正确答案:B

A.正确B.错误

3.负面清单管理模式，指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与本国制度不符的管理措施，以清单形式公开列明。正确答案:B

A.正确B.错误

4.2012年中央经济工作会议提出：“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”正确答案:A

A.正确B.错误

5.2012年中央经济工作会议指出：“稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化文化体制改革。”正确答案:B

A.正确B.错误

6.20世纪初90年代初期出现了质疑市场改革的思潮，邓小平南方讲话重申十三大改革思路，力排非议，中央决策层审势度势，经过慎重考虑决定旗帜鲜明地提出建立社会主义市场经济。正确答案:A

A.正确B.错误

7.改革开放以来，我国城市化和工业化发展资金的三分之一以上依靠土地财政积累。正确答案:A

A.正确B.错误

8.市场在资源配置中的基础性作用是多元的，而决定性作用是一元的。正确答案:A

A.正确B.错误

9.2012年中央经济工作会议指出：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。正确答案:A

A.正确B.错误

10.市场经济是资本主义和社会主义的本质区别。正确答案:B

A.正确B.错误

第二部分:单选题

1.2013年要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好（）工作。正确答案:D

A.经济B.社会C.文化D.民生

2.2013年我国经济工作要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥（）才能，加快科技创新。正确答案:A

A.企业家B.工人C.高科技人才D.创新型人才

3.（）提出市场体系的基本机制就是国家调节市场，市场引导企业，把经济体制改革的理念、思路和实践水准，大大提升了一步。正确答案:C

A.十二届三中全会B.十三届三中全会C.十三大D.十四大

4.2013年我国经济工作必须坚持把（）利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民。正确答案:B

A.国家B.人民C.集体D.党的5.2013年我国经济工作要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持（）的改革方向不动摇。正确答案:A

A.社会主义市场经济B.计划经济C.商品经济D.资本主义市场经济

6.（）是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。正确答案:C

A.小康社会B.新农村C.城镇化D.和谐社会

7.2013年我国经济工作要构建科学合理的（）格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。正确答案:A

A.城市B.农村C.社会D.环境

8.我国经济体制改革的突破口是（）。正确答案:D

A.坚持科学发展观B.以经济发展方式转变为主线

C.稳中求进D.打响“破垄”攻坚战

9.经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是（）。正确答案:B

A.处理好政府和人民的关系B.处理好政府和市场的关系

C.处理好市场内部的关系D.处理好政府内部的关系

10.加快调整产业结构，提高产业整体素质总的原则不包括（）。正确答案:B

A.尊重规律B.稳中求进C.分业施策D.多管齐下、标本兼治

11.在国有企业和所有制结构的调整方面，中国正在面临的艰难抉择不包括（）。正确答案:D

A.核心竞争力B.自主创新能力

C.公有制主体地位D.政企分开

12.2013年我国经济工作必须坚持实施（）战略，增强经济社会发展核心支撑能力。正确答案:D

A.提高自主创新能力B.建设创新型国家

C.可持续发展D.科教兴国

13.我国经济体制改革的关键是（）。正确答案:C

A.打响“破垄”攻坚战B.稳中求进

C.突破固化利益格局的羁绊D.坚持科学发展观

14.2013年我国经济工作要在坚持和完善（）基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。正确答案:B

A.城市B.农村C.个人D.集体

15.实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化（）战略性调整。正确答案:B

A.社会结构B.产业结构C.经济结构D.政治结构

16.1984年十二届三中全会关于经济体制改革的决定，提出了（）的重要概念。正确答案:A

A.发展社会主义商品经济B.加快建立和培育社会主义市场体系

C.建立社会主义市场经济D.改革开放

17.2013年我国经济工作要继续加强（）住房建设和管理，加快棚户区改造。正确答案:C

A.商品B.经济适用型C.保障性D.两限型

18.2013年我国经济工作要稳定和扩大国际市场份额，发挥（）对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。正确答案:B

A.出口B.进口C.投资D.消费

19.2013年我国经济工作要善待和支持小微企业发展，强化（）社会责任。正确答案:A

A.大企业B.小微企业C.中小企业D.私营企业

20.2013年我国经济工作要把解决好（）问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不

动摇。正确答案:D

A.改革、发展、稳定B.城镇化C.民生D.“三农”第三部分：多选题

1.市场经济三大调节机制是指（）。正确答案:ABC

A.合理的政府行政B.必要的道德伦理

C.健全的法律法规D.调整产业结构

2.新型城镇化的内涵是（）。正确答案:ABCD

A.集约B.智能C.绿色D.低碳

3.“十七大”对改革开放经济社会发展经验总结包括（）。正确答案:ABCD

A.工业化B.信息化C.国际化D.城市化

4.2012年中央经济工作会议强调：“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革（）。”正确答案:ABCD

A.任务B.总体方案C.路线图D.时间表

5.未来改革的基本要义是（）。正确答案:BCD

A.市场化和政府化“双线均衡”B.市场化和公正化“双线均衡”

C.天、地、人“三合一”的产权制度安排D.五环改革

6.改革战略的三个基点是：（）。正确答案:BCD

A.跟党走B.见天光C.接地气D.立人本

7.“人本”是指以人的自身发展作为改革导向。其含义包括（）。正确答案:ABC

A.“人本” 针对“物本”B.“人本” 针对“官本”

C.“人本” 而非“民粹”D.“人本” 而非“国本”

8.目前我国经济发展仍面临不少风险和挑战，其中（）问题依然突出。正确答案:BCD

A.不稳定B.不平衡C.不协调D.不可持续

9.当前，人民群众关心的三大问题是（）。正确答案:BCD

A.住房B.腐败C.分配不公D.公民权利缺乏保障

10.市场经济的四大矛盾是指（）。正确答案:ABCD

A.外部性问题B.信息不对称问题

C.企业非理性问题D.社会公平问题

第五篇：全面深化经济体制改革(上)试卷

第一部分;判断题

1.2013年，应贯彻中共十八大提出的我国未来的经济发展目标：国内生产总值和城乡居民的人均收入比2010年翻一番。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

2.十八大以后的工作重点：提高人民群众的物质文化生活水平作为根本目的，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

3.目前，中国的消费内需扩大空间并不大。错误 ×

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

4.2013年我国经济增长要把握战略基点：扩大内需。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

5.国家保护社会主义的公共财产，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

6.促进我国经济持续健康发展的主题是科学发展。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

7.2013年我国经济增长要强调速度指标。错误 ×

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

8.2012年中央经济工作会议并没有强调“增强消费对经济增长的基础作用”。

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

9.促进我国经济持续健康发展的主线是加快转变经济发展方式。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

10.2013年我国经济增长要注重质量。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

第二部分;单选题

1.居民消费率最高的国家是（）。错误 ×

A.印度

B.德国

C.日本

D.美国

错误 ×

您的答案:A

正确答案:D

答案分析:

无

2.（）年5月30日，国务院通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。错误 ×

A.2009.0

B.2010.0

C.2011.0

D.2012.0

您的答案:A

正确答案:D

答案分析:

无

3.中国特色社会主义道路属于中国特色社会主义的（）。正确 √

A.实现途径

B.行动指南

C.根本保障

D.基础

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

4.党的（）正式将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并列。

A.十六届三中

B.十六届四中

C.十六届六中

D.十七大

您的答案:A

正确答案:C

答案分析:

无

5.促进我国经济持续健康发展的工作总基调是（）。错误 ×

A.科学发展

B.稳中求进

C.加快转变经济发展方式

D.扩大内需

错误 ×

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

6.下述属于加强税制体制改革的措施的是（）。错误 ×

A.货币政策

B.调节个税起增点

C.财政政策

D.调节利率

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

7.加强和创新社会管理，要紧紧围绕（）的总目标。错误 ×

A.建设共同富裕的的社会

B.建设公平正义社会

C.全面建设小康社会

D.建设“橄榄形”社会

您的答案:A

正确答案:C

答案分析:

无

8.调整产业结构与提高产业素质的亮点是（）。错误 ×

A.扩大内需

B.增强创新驱动力

C.化解产能过剩矛盾

D.科学发展

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

9.2013年我国经济工作实施积极的财政政策，要结合税制改革完善（）政策。

A.政策性减税

B.规模性减税

C.结构性减税

D.区域性减税

错误 ×

您的答案:A

正确答案:C

答案分析:

无

10.2013年我国经济工作要继续坚持（）市场调控政策不动摇。错误 ×

A.汽车

B.房地产

C.石油

D.水电气

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

11.2013年我国经济工作必须坚持（）的战略思想，决不能有丝毫动摇。正确 √

A.发展是硬道理

B.科学发展

C.稳中求进

D.扩大内需

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

12.国务院通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出了（）大战略性新兴产业。错误 ×

A.五

B.六

C.七

D.八

您的答案:A

正确答案:C

答案分析:

无

13.全面深化经济体制改革的核心问题是（）。错误 ×

A.处理好大陆和港澳台之间的关系

B.处理好国内和国外的关系

C.处理好政府和市场的关系

D.处理好消费者和生产者的关系

您的答案:A

正确答案:C

答案分析:

无

14.2013年我国经济工作要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生（）金融风险的底线。正确 √

A.系统性和区域性

B.系统性

C.区域性

D.严重性

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

15.2013年我国经济工作要增加并引导好（）投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。错误 ×

A.外国

B.国家

C.民间

D.企业

您的答案:A

正确答案:C

答案分析:

无

16.2013年我国经济工作实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的（）。错误 ×

A.可行性

B.灵活性

C.合理性

D.合法性

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

17.2013年我国经济工作要适当（）社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。正确 √

A.扩大

B.减少

C.平衡

D.控制

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

18.当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入（）。错误 ×

A.缓慢发展期

B.停滞期

C.深度转型调整期

D.改革期

您的答案:A

正确答案:C

答案分析:

无

19.转变经济发展方式的立足点是（）。错误 ×

A.提高质量和效益

B.加快转变经济发展方式

C.科学发展

D.实现国民经济倍增计划

您的答案:A

正确答案:B

答案分析:

无

20.优化结构的“战略重点”是（）。错误 ×

A.扩大内需

B.增强创新驱动力

C.化解产能过剩矛盾

D.加快发展服务业

您的答案:A

正确答案:D

答案分析:

无

第三部分;多选题

1.十八届三中全会《决定》注重改革的（），也点明了改革重点问题。错误 ×

A.系统性

B.及时性

C.整体性

D.协同性

您的答案:AC

正确答案:ACD

答案分析:

2.紧紧围绕市场在资源配置中起决定作用，完善一个制度，三个体系。“三个体系”是指（）。错误 ×

A.现代市场体系

B.生态文明体系

C.宏观调控体系

D.开放性经济体系

您的答案:AC

正确答案:ACD

答案分析:

3.2013年我国经济要继续实施（）。错误 ×

A.积极的货币政策

B.积极的财政政策

C.稳健的财政政策

D.稳健的货币政策

您的答案:AC

正确答案:BD

答案分析:

4.下述选项中，属于经济持续健康发展的目标的是（）。错误 ×

A.转变经济发展方式

B.实现国民收入倍增计划

C.进入创新型国家行列

D.实现新四化

您的答案:AC

正确答案:ABCD

答案分析:

5.调整产业结构与提高产业素质的工作重点包括（）。错误 ×

A.增强创新驱动力

B.化解产能过剩矛盾

C.培育发展战略性新兴产业

D.加快发展服务业

您的答案:AC

正确答案:BCD

答案分析:

6.当前，中国经济需要优化结构，包括需求结构、（）。错误 ×

A.产业结构

B.要素投入结构

C.区域结构

D.城乡结构

您的答案:AC

正确答案:ABCD

答案分析:

7.2013年我国经济增长强调（）的发展，实现“没有水分的增长”。

A.有速度

B.有质量

C.有效益

D.可持续

您的答案:AC

正确答案:BCD

答案分析:

8.深化改革“三个理论制高点”是指（）。错误 ×

A.政治体制

B.经济体制

C.文化理论

D.产权法理

错误 ×

您的答案:AC

正确答案:ABD

答案分析:

9.以下属于战略性新兴产业的是（）。错误 ×

A.节能环保产业

B.新一代信息技术产业

C.生物产业

D.高端装备制造产业

您的答案:AC

正确答案:ABCD

答案分析:

10.目前，中国经济存在三个大问题：（）。

A.体制问题

B.发展问题

C.方式问题

D.结构问题

您的答案:AC

正确答案:ACD

错误 ×