当前多发性侵财案件现状特点原因及防控对策

第一篇：当前多发性侵财案件现状特点原因及防控对策

当前多发性侵财案件现状特点原因及防控对策

近年来，随着为期两年“严打整治”斗争和扫黑除恶、反盗抢等一系列专项斗争的深入开展，各种刑事犯罪活动受到了沉重打击，一大批人民群众反映强烈的治安突出问题得到了有力整治，社会公众安全感不断增强，治安形势呈现出总体平稳的态势。然而，由于社会转型期间各种矛盾的相互冲突，城市下岗无业人员逐渐增多，外来暂住人口无序流动，社会防控机制乏力等原因，致使刑事案件发案数量仍在高位运行，特别是各种盗窃、抢劫、抢夺等侵财性案件发案突出，所占比重大，侵害客体多，影响范围广，人民群众深感不满和不安。为此，笔者根据我区今年上半年刑事案件发案情况，对侵财性案件进行了专题调研。分析研究了其多发的原因、特点和规律，并就如何提高打击防范的针对性和实效性，提出了一些粗浅的看法：

一、当前我区多发性的侵财犯罪现状

多发性侵财犯罪在刑事发案中占据主导地位，一直左右着刑事案件的升降，影响社会治安的稳定。20xx年上半年我区共立各类刑事案件1101起，与去年同期1199起相比下降8.1，立多发性侵财性案件1026起，与去年同期1124起相比下降8.7，其中盗窃案件立888起，与去年同期1004起相比下降11.6。虽然多发性侵财案件总体来说有所下降，但在整个刑事案件中多发性侵财案件占主导地位，所立案件占全部刑事案件的93.2。上半年发生抢夺案件61起，其中飞车抢夺案件56起，占全部案件的5.5。与去年同期36起相比上升69.4。

二、我区多发性侵财犯罪的发案特点

1、盗窃案件虽然总量得到有效遏制，仍居高不下，在高位振荡，在侵财类犯罪中占有很高比重。且涉案金额有明显上升趋势，其中入室盗窃是主流，共发385起，占盗窃案件的43.4。一次性盗窃价值在1万元以上的案件22起，与去年同期16起相比上升37.5。盗窃汽车案件发生一起，盗窃摩托车、电动自行车案件共发266起，带有很强地方特色，内部单位盗窃案件65起、盗窃工业原材料案件28起有反弹趋势。

2、从发案动向来看，犯罪分子选择街面作案，两抢案件、扒窃案件有日渐增多趋势。由于智能化管理小区、封闭式小区的出现和群众家庭防盗意识的增强，使得街面案件、场所案件有增多趋势。今年以来，我区共发生抢劫案件7起，抢夺案件67起，其中飞车抢夺案件56起。上半年立扒窃案件35起，破17起。从发案地点看，发生在公交车上的7起，发生在公共娱乐场所的28起。

3、作案手段不断翻新，科技含量不断增强，先后出现了利用银行卡盗窃案件，砸汽车玻璃盗窃案件、撬摩托车工具箱盗窃案件有增多趋势。今年以来，我区先后5次发生利用ATM取款机犯罪的案件，在插卡口安装吞卡装置，张贴求助电话冒充银行工作人员套取被吞卡用户的密码轻而易举地盗取储户存款。发生砸汽车玻璃盗窃案件23起，与去年同期11起相比上升109。

4、从犯罪袭击目标来看，向不特定化、多元化方向发展。犯罪分子盗窃、抢劫作案，目标从袭击单位财务室到把行盗窃案件，从袭击特定目标到普通百姓，逐步延伸和发展。如从撬盗老式防盗门进行盗窃到现在选择的高楼层撬盗新型防盗门入室盗窃作案，但同时又具有相对的规律性，即职业化犯罪，如爬阳台盗窃案件往往选择容易攀爬的窗户、阳台和落水管入室进行盗窃，爬围墙入室盗窃一般选择外观条件较好的单门独院作案，白日闯案件先进行投石问路试探，针对无人居住的住宅作案。

5、从作案成员的结构特征看，青少年犯罪增多，流窜作案占有一定比重，犯罪职业化特点日益凸现。20xx年上半年抓获的作案成员看，25岁以下的青少年192名，占作案成员的56.6，与去年同期140名占刑事作案成员的47.9相比有所上升；从户籍所在地看，外来人员作案占绝大多数，外省县市的作案成员共225名，占作案成员的66.4。地方特色的专业化犯罪队伍的祸害日见明显。近几年来，随着交通的便捷和贫富差距的加大，在一些贫困落后的地区，大批农民由于没有技术找不到工作，便拉帮结派，走上犯罪道路，以犯罪为职业。同时由于犯罪活动具有暴富性，一些人的铤而走险攫取的财富，对同乡具有极强诱惑力，诱导同乡进行效仿，以致队伍不断发展壮大，逐渐形成专门从事某类犯罪活动的地方特色的专业队伍，成为危害一方的高危人群。今年以来，我局抓获的刑事犯罪人员中，流窜犯罪占66.4。在我们海陵区，有几类专业化犯罪较为突出。如以新疆人维吾族人为主的抢劫盗窃团伙，他们盘距闹市区、操纵未成年人或聋哑儿童实施街头抢劫，或成帮结伙实施扒窃或者明火执仗实施抢劫、抢夺，由于是少数民族，语言不通，老百姓敢怒不敢言，公安机关处理起来有难度，助长了他们更加肆无忌惮，疯狂作案。又如以河南洛阳籍人员、广西玉林市兴业县太平镇人为主组成的专门盗窃汽车内财物的犯罪团伙，经常流窜全国各地，通过砸烂、撬开汽车玻璃等手段盗窃车内财物。20xx年6月17日，海陵刑大会同城中派出所根据狱政举报线索，抓获了撬汽车玻璃盗窃内部财物2名河南籍犯罪嫌疑人陈振林、高庆祥，破获系列盗窃汽车内部财物案件7起。再如以福建安溪县人为主的结伙利用手机短信实施诈骗犯罪活动。今年1月，我局刑警大队通过循线追踪，异地侦控，在福建厦门抓获犯罪嫌疑人陈双明、杨巧英、陈月玲，破获利用短信发射器发送虚假领奖短信，需要寄一定的费用汇款至银行卡帐号上面的形式，在江苏、山东、湖南等地实施网上诈骗20余次，涉案金额20万余元。

三、我区多发性侵财件的主要成因

1、社会负面环境和不安定因素的造就。当前处于经济转轨，社会转型的关键时期，社会治安与计划经济时代一个重大的变化就是农村劳动能力过剩，贫富差距拉大，体制改革带来的一系列就业困难、下岗等社会问题，社会矛盾不断加剧。一些西方腐朽生活的影响，决定了一些人为追求片刻的奢华而铤而走险，无业人员大量流向城市，频率不段加快。地级泰州市的迅速崛起，经济快速发展，吸引大量外来人员的淘金梦，海陵区作为泰州的主城区，是经济、政治、文化的中心，更是外来人口聚集中心。今年我区的常住人口共有35万人，暂住人口10万人，流动人口40余万人。交通的便捷和经济条件相对提高，成为犯罪作案的首选目标。从我们今年抓获的225名外来刑事作案成员中，其中社会闲散人员208名。

2、社会防控体系不健全，综合防范能力不强，个人防范意识淡薄也是其中一个重要原因。目前，社区防控体系建设这项系统工程，在我区起步较晚，发展不快，相对滞后。一些社会组织和个人防范手段、防范意识不强，如一些企业内部管理机制不健全、缺乏严密的安全保卫措施，助长一些人犯罪的冒险性，增加了犯罪分子的作案成功机会。一些个人携带大量现金外出办事，且保管不善，随意放在摩托车车垫内或汽车内，容易被犯罪分子盗窃。如利用ATM盗窃犯罪是一些持卡人警惕性不高，对使用ATM时出现可疑情况不能及时查询和报告，而是轻易相信他人，且银行部门对ATM的安全防范尚存在薄弱环节，监控能力较弱。

3、打击和防范相对脱节，侦防联动没有真正形成互补优势。防范和打击是公安机关的两只拳头，缺一或偏重不可。刑侦改革后，建立覆盖社会面的责任区刑警队，产生了明显的打击效果。然而，由于警力等方面的原因，治安管理和防范工作难以真正落实到位，缺乏针对性和实效性，基层基础工作不够扎实。派出所与刑侦改革推出后，经过较长时间的磨合，侦防联动协作机制仍没有真正形成，所队信息沟通渠道不畅，打击和防范各自为战，互动效应差，没有实现打防并举，标本兼治，防控有效，互动有力的运作局面。如对行业场所漏管失控，对落脚辖区的“三无人员”管控不力，对行业场所和出租房的日常检查措施不落实，个体旅馆登记制度形同虚设，从而放任了不法活动的滋生和蔓延。此外，由于治安管理乏力，各种废旧回收市场、手机和电脑市场成了销赃、洗赃的重要场所，治安问题十分突出。

4、对特殊群体的不法活动管控乏力，有些侵财性案件发案突出。近年来，新疆籍人在我区街面抢夺作案十分猖獗。这些人成群结队，偷抢扒拿，肆无忌惮。究其原因，主要是这类特殊群体大都系未成年人，加之语言不通，很难进行有效管理和处置。囿于民族政策的制约，虽组织大量警力，开展几次大的集中清查遣送活动，但回流周期越来越短，致使工作陷于被动，疲于应付，感到无可奈何。抓了放，放了再抓，治标不治本，导致新疆籍人在我区胆大妄为，疯狂作案。

四、遏制和压降多发性侵财性案件的主要对策

1、整合社会防范资源，认真落实各项防控措施。防范是社会治安综合治理的中心环节，是实现社会治安良性循环的治本之策。防范工作的深度几乎决定了案件发生的程度，防范措施落实与否，成了发案的晴雨表。有的居民区防范措施落实到位，便很少发生盗窃案件。相反，有些地区和场所则成为不法分子经常光顾的场所，无不充分证明社会治安防范工作，对于遏制和压降多发性案件所具有的重要性。当前，要认真按照“谁主管，谁负责”和“看好自家门、管好自家人、办好自家事”的要求，重点抓好社会治安综合治理各项措施的落实。政府部门要下定决心，基层街道、社居委要主动牵头，派出所应充分发挥主力军作用。通过竞聘公益性岗位，整合社区防范人力资源，切实把居民小区、易发案场所、部位，严密看护起来，形成人人动手，齐抓共管的大治安、全防范格局，尽快扭转公安机关单打一的被动应付局面。

2、切实加强公安基层基础工作，认真抓好场所管理和阵地控制，从源头堵住案件的发生。公安派出所是社会防控的实战单位，位于治安防范工作的最前沿。要进一步转变和改进勤务方式，前移阵地，督促民警深入和扎根社区。在方便服务群众的同时，应对不法分子容易藏身落脚的中小旅馆、出租房，加强经常性清查整治，重点盘查和清理“三无人员”，不让其随意落脚。要严格落实出租房、旅馆业以及外来人员的管理措施，严防场所、行业漏管失控。要从不法分子食、住、行、销（赃）、玩等环节上下功夫，对废旧回收行业、二手电脑和手机市场、车辆交易地点，加强明查暗访，布建特情耳目，强化阵地控制，控住源头，使其难以进行不法活动。与此同时，刑侦和派出所应切实加强侦防互动协作，做到两拳并举，左右连动，出击有力，使不法分子藏不住身，下不了手，销不出赃，全面堵塞治安管理漏洞，积极预防、减少各类案件发生。

3、必须贯彻严打方针，坚持以打开路，主动进攻，切实加大破案打击力度，强力整治治安问题突出的地区。刑侦部门要充分发挥破案攻坚职能，集中警力，重拳出击，有针对性适时开展各种专项斗争，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪活动。要紧扣串并案侦察、区域性破案会战、追逃等破案增长点，积极探索严打整治斗争的新模式，通过行之有效、短平快的打击，全力压降侵财犯罪的反弹。要加大对团伙犯罪的深挖打击力度，做到抓一个，带一窝，破一串，铲一伙，穷追猛打，不让其有喘息之机。要加大处罚力度，不能以罚代刑，放纵犯罪。要采取针对性的整治措施，积极协同政府、工商、市容、民政部门，对新疆籍不法分子、聋哑人扒窃者进行专项清理整治，强化收容遣送措施，实行综合治理，消除其进行不法活动的依附条件，使其“进不了城，存不了身、下不了手”。做到多管齐下，齐头并进；打防结合，标本兼治，从根本上遏制和减少侵财性案件的发生。要加强区域协作，联合开展打流行动。随着犯罪分子跨越时空跳跃式作案，给侦察破案带来了较大难度。加强周边地区发案动态研究，将人口管理、高危人群和旅馆系统有效结合，寻求流窜犯罪活动规律，超前预防，适时发布打流预警提示，采取针对性区域性打击整治行动。

4、不断夯实刑侦基础，力争在基础工作挖掘破案效益，培育新的破案增长点。注意把握三个结合，一是把侵财犯罪的侦破与社会治安防控体系相结合，发挥社区警务室、社区电子监控、周边红外线报警电子巡更防控系统的积极作用，为侦察破案服务。突出重点，加强小区人防网络建设，狠抓防控，全力压降案件，减少发案机率。二是与科技强警相结合，不断加强刑侦队伍规范化建设，提高队伍素质，提高侦查技术的科技含量，在发现控制上引入高科技侦察手段。三是与阵地控制相结合，在犯罪分子吃、住、行、销、乐上下工夫，外部借力，内部挖潜，堵塞销赃渠道，提高防范控制能力。积极探究由人到案，由物到案的侦察模式，达到降低侦察，提高侦察效益的目的。

第二篇：当前领导干部违法案件的特点、原因及防控对策

全省交通运输系统

纪检监察课题调研

论领导干部违纪违法案件

发生原因及防治对策

报送单位名称：江苏润通交通工程监理咨询有限公司

撰稿人：常熟南三环监理组

当前，反腐败斗争面临着新形势、新任务、新要求，我们一定要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”这一目标，坚持以科学发展观为指导，深入分析领导干部违纪违法案件的新特点、新规律及深层次的原因，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策。作案主体多元化、家族化，违纪违法侵害的客体具有多样化、复杂化，违纪违法主观方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩饰，违纪违法客观方面的社会危害性具有隐蔽化、智能化，是领导干部违纪违法案件呈现的主要特点。分析其原因有主客观二方面，主观方面：放松自我教育，思想麻痹松懈；爱慕面子虚荣，滋生攀比心理；贪图安逸享乐，追求腐朽生活；明知故犯敛财，试图侥幸漏网。客观方面：干部的培养教育淡化，对干部的监督乏力，制度的落实不到位，预防工作凸显薄弱。遏制领导干部违纪违法的对策：一是要探索和把握腐败案件的作案规律；二是要探索和把握腐败案件的发案规律；三是要探索和把握腐败案件的破案规律；四是要探索和把握腐败案件的防范规律，第一，建立宣传教育机制；第二，建立制度防范机制；第三，建立考核评价机制；第四，建立责任追究机制；第五，建立测评预警机制；第六，理顺监督机制，保障各监督主体充分协调发挥作用。

近年来，随着我国查办案件工作力度的不断加大，一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来，受到法纪的严惩，反腐败工作取得了阶段性成果。但是，由于体制和市场经济转轨所产生的一些负面影响，不同阶层、不同行业领域的领导干部违纪违法腐败案件仍时有发生，一些带有苗头性、倾向性和规律性特点的案件逐渐暴露出来。如何把握近年来领导干部违纪违法腐败现象脉络，做到蛇打七寸，攻其要害，有效遏制领导干部违纪违法案件的发生，已成为各级执纪执法机关亟待解决的课题。

领导干部违纪违法的原因

人与权力、利益的结合，为什么会产生腐败？这是因为：其一，人的天性是有缺陷的，在一系列人区别于动物的高级心理活动中，有一根本特征，即占有和支配心理。这是腐败产生的根源；其二，权力本身蕴含着导致腐败的因素，权力本身具有强制性、扩张性、支配性，权力的这种本性往往与人类自身的弱点联姻，从而使双方互相强化，并诱惑人们去扩张权力。当没有外部制约或制约不力的时候，其腐败因素随时可能恶性膨胀，走向另一面；其三，高回报的利益是引发腐败的催化剂。人类的绝大多数行为无不在追求利益的最大化，腐败行为的演变过程往往循此路径发展。

（一）主观方面

1、放松自我教育，思想麻痹松懈。剖析领导干部违纪违法案件，纵观其人生历程，不难发现，大多数领导干部在成长之初或任职之初，有着远大的理想抱负，政治思想是可靠的尚具有一定的党性观念，工作上勤奋敬业，积极努力。但是随着政治上的进步，地位身份发生了变化，加之长时间不注重理论学习，放松自我教育。在一些公务活动和人际交往中思想麻痹松懈。从开始的受之有愧到习以为常，从谨慎行事到肆无忌惮，其人生观、世界观、价值观逐步偏离了正确的轨道，导致思想滑坡、人格蜕变。拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀，信奉“有权不用、过期作废”的哲学。将人民交给的权力当作谋私的工具，使公共权力异化成了私有权力，一门心思想着如何利用职权多捞钱财。

2、爱慕面子虚荣，滋生攀比心理。大凡在领导干部中有一个“领导形象”的概念，有些领导干部能把这个“形象”与党的形象紧密联系起来，而有些领导干部却把这个“形象”与个人的虚荣面子狭隘地混为一谈，往往以“看看人家”又想想自己，滋生攀比心理，造成心理天平倾斜，并从另一方面产生“武装形象”的欲望和念头，唯恐寒碜自己。甚至奉行“一人得道，鸡犬升天”，利用权力大搞裙带关系，任人唯亲、封妻荫子，结帮拉派，于是，着手实施“人无横财不富，马无夜草不肥”和“千里做官为求财” 的人生信条。

3、贪图安逸享乐，追求腐朽生活。有的领导干部一旦做官掌权，便贪图安逸享乐，失衡心态造成自我补偿心理，羡慕他人灯红酒绿的“气派”转而“傍大款”，与个体老板打得火热，搞权力共享、利益分享，疯狂敛财，包养情妇，认为“天老大、我老二”，目无组织、心无群众、专横跋扈，追求腐败奢侈生活。

4、明知故犯敛财，试图侥幸漏网。在违纪违法领导干部中，多数是明知行为不轨而为之。其中的缘由就是侥幸心理作祟，有的自以为隐蔽而忘乎所以；有的以不一定能查到自己头上自我安慰；有的以“关系网”、“保护伞”撑腰而有恃无恐；有的以早已订立的攻守同盟做好自我保护准备；有的甚至东窗事发仍负隅顽抗试图侥幸过关。

（二）客观方面

1、干部的培养教育淡化。随着干部人事制度改革的不断深入，各级党委在干部的选拔任用上加大了力度，推进民主选举，加强任前公示，严把考察程序，增强透明度，扩大知悉面。又通过党校培训和平常组织的政治学习来提高干部的政治理论素质，的确有一大批德才兼备的优秀干部脱颖而出。但是，在他们走上领导岗位后，在继续成长过程中的培养教育却往往被忽略、被淡化，甚至把对干部成长过程中的培养完全等同于提拔重用或泛泛的学习教育。如果对领导干部重任用、轻培养，就如同只注重栽种树苗，而不注重施肥、浇水和防病灭虫，最终就会枯萎、死亡。并且培养教育的形式不多，内容有限，效果不佳。

2、对干部的监督乏力。我们把干部的政绩纳入任期管理考核，往往在理解上偏重于“只讲收获、不看耕耘”。其实，看一个领导干部的政绩，其创造政绩的过程也是很重要的。忽略了过程，也就相应弱化了环节中的监督，一级管理一级，一级监督一级的两个作用显得失调。于是，造成拉关系、浮夸、搞假政绩的现象滋生，腐败的温床随之应运而生。对一把手的监督机制存在严重缺陷。

3、制度的落实不到位。这些年有关党风廉政建设以及从源头上预防和遏制违纪违法的制度应该说不少，某些违纪违法的干部对相关制度也是了解知悉的，关键在于落实上缺乏力度，存在“死角”，制度形同虚设，导致干部首先不遵守制度而滑向违纪违法的深渊。

4、预防工作凸显薄弱。预防腐败工作的领导机构、工作机构、工作职能、职责尚未健全落实，惩防体系的建设工作还存在不够主动和落实不到位的问题等。

遏制领导干部违纪违法的对策

当前党员干部违纪违法行为的发生，有其特殊性，要切实有效地遏制违纪违法行为的发生，一方面要从源头上机制上加大预防和治理腐败的力度，积极探索建立健全预防腐败的长效机制，才是治本之策，另一方面要进一步狠抓违法案件的查处，增强威慑力，做到惩防并举、标本兼治。

l、抓思想教育，提高领导干部拒腐防变能力

加强思想政治教育，加强理想信念教育，是提高领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力的基本途径，也是遏制腐败行为产生的治本之策。在教育内容上，要着重加强以下三个方面的教育：一是加强理想信念教育。近几年查处的表现形式不说相同，违纪违法案件多数是贪污受贿、以权谋私的问题，尽管作案方式和方法不同，但根本原因还是理想信念出了问题，因此要加强党性教育，解决理想信念问题。二是加强宗旨观念教育。领导干部要牢固树立“公仆”意识，真正做到立党为公、执政为民，切实为民办实事、办好事。三是要加强拒腐防变教育。当前，领导干部要增强党性观念，提高“免疫力”，进一步提高拒腐防变的能力。在教育的对象上，从实际来看，当前县域内反腐倡廉教育的重点对象应选择科局级领导干部（特别是党政“一把手”），各单位部门负责人、村支两委负责人。在教育的形式和手段上，既要靠党组织进行灌输教育，又要引导广大党员干部进行自我教育；既要加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，弘扬正气，凝聚人心，又要深化警示教育，使党员干部在深刻剖析违纪违法原因当中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。

2、抓制度建设，规范领导干部廉洁从政行为 要使领导干部自觉做到廉洁从政，必须用科学的制度和完善的法律法规来规范其行为。一是严格落实党风廉政建设责任制，全面推进制度建设。完善责任制考核办法，严格实行责任追究，不断强化领导干部党风廉政建设的责任意识。二是抓好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的贯彻落实。要以用制度管权、管事、管人为重点，健全反腐倡廉法规制度。针对腐败易发多发的重点领域和关键部位，完善相应法规和制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是健全各项内部管理制度。针对当前发案的特点和原因，应着力抓好以下制度建设：（1）重大事项集体决定制度。凡是重大事项和群众关心的热点问题一定要经过党委或党组集体讨论决定，村级重大事项必须经过村支两委会议或村民代表大会讨论决定，任何人无权改变集体的决定；（2）实行权力分解制度，对有审批权的部门和管人、管钱、管物的部门实行权力分解，制定相互制约的制度，防止个人以权谋私；（3）严格执行政（村）务公开制度，杜绝暗箱操作。对重大决策、财务收支等情况，凡是能公开的，应一律公开，对未真正落实政（村）务公开的单位，追究单位负责人的责任；（4）强化财政监控，规范落实财经制度，严肃财经纪律，严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，严格把好财政资金和其它资金收支审批关，堵塞漏洞，杜绝一切违规资金的运作行为。

3、抓监督检查，增强领导干部自我约束能力

加强对权力运行的制约监督，是我们党始终保持先进性的根本保证。历史经验和现实情况都充分证明，哪里有不受制约和监督的权力，哪里就会有腐败。只有加强制约监督，建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能有效防止滥用权力和以权谋私的现象。一是要健全权力的内部制衡机制，即以权力制约权力，通过政治体制改革的深化，理顺各权力监督机构的组织和运作体制，以实现最佳的监督效益。纪检监察部门要积极履行职责，带头协调各方面的力量，加大监督检查力度。定期对党员领导干部贯彻执行《廉政准则》等情况进行检查，发现问题及时处理。二是要完善权力的外部监督体系，充分发挥人大、政协、群众团体、民主党派、新闻媒体等社会舆论监督的作用，通过建立评议评估机制和有效落实廉政报告、廉政谈话、述职述廉、经济责任审计、廉政巡视等制度，形成对党员领导干部用权行为的有效监督，督促党员领导干部自觉接受党组织和群众监督，严以律已、廉洁用权。三是强化行政监督，充分运用执行监督手段，积极开展行政效能监察，促使国家公务员廉政勤政。

4、抓惩治，加大对违纪违法案件的打击力度

查办案件是惩治腐败的重要手段。通过大力查办违纪违法案件，建立一道严格的党纪国法防线，遏制腐败现象和不正之风滋生和蔓延。一是要把握办案重点，突破一批有影响的大案要案，要把经济类的违纪案列为重点，把党员干部贪污贿赂挪用挥霍公款案件列为重点，把妨碍经济发展和损害群众利益的案件列为重点。二是认真查找案件线索，拓宽案源渠道。针对作案复杂隐蔽化，要通过各种渠道，采取有效办法，主动出击，积极查找案件线索，扩大案源。三是充分发挥办案的治本功能，增强办案的综合效果。不单纯办案，要通过查办案件，及时发现掌握发案单位制度和管理上存在的漏洞，提出完善制度的意见和建议，针对办案发现的苗头性、倾向性问题及时制定相关规范措施加以防范。

第三篇：多发性侵财型案件的打击与防范对策

随着我市城市化步伐的加快，集人流、物流、商贸流于一体的城市功能日益显现，但多发性的侵财型犯罪却影响着城区的创安工作，也严重干扰了人民群众安居乐业。多发性的侵财型犯罪，是指发案数量多、涉案面广，发案频率高，严重影响群众安全感，与人民群众利益密切相关的盗窃、抢劫等刑事犯罪。从现阶段刑事案件的组成成份来看，多发性侵财型案件主导着整个刑事发案和治安状况，并仍将是今后刑事犯罪的重点。实现多发性侵财型案件侦防工作有新的突破，既是公安机关掌握治安局势主动权的重要内容，也是实现“三个代表”重要思想，增强群众安全感，提高公安机关满意率的题中之义。研究多发性侵财型犯罪的规律特点，探索针对性的打防控对策，对于遏制此类犯罪的高发势头，提高破案率具有重要的现实意义。

一、多发性侵财型犯罪案件的现状和特点

今年以来硖石镇区的侵财型犯罪一直居高不下，成为左右刑事发案的“晴雨表”。1-10月份共立各类刑事案件1232起，其中盗窃、诈骗、抢劫案等侵财型案件共1186起，占96.3%，而破案率只为43.7%，在较低的水平徘徊。其中万元以上重大入室盗窃案件破案率仅为37%，成为提高侵财型案件破案质量的“瓶颈”。

在多发性侵财型案件中，盗窃机动车、扒窃、商场拎包、攀爬撬窃入户、撬窃镇区商店、马路诈骗、盗窃工业金属材料、撬车窃包、抢劫案发案数量居多，达873起，占辖区全部立案数的72%。其中攀爬撬门入户220起，占17.9%，盗窃机动车210起，占17%，扒窃商场窃包113起，占9.2%，镇区撬窃商店78起，占6.3%。撬车窃包69起，占5.6%，马路诈骗67起，占5.4%，盗窃金属材料64起，占5.2%。抢劫54起，占4.4%。

二、多发性侵财型案件的主要规律和特点

综观1-10月多发性侵财型案件的发案情况，具有以下规律特点：

（一）由于城区经济相对发达，交通便捷，人口稠密，可资作案目标多，并有利于犯罪分子作案后隐匿或逃跑，发案率一直居高不下。在常见的多发性侵财型案件中，除盗窃金属材料案件以城郊结合部居多外，其余部分集中在居民住宅、商业场所、街道公园、企事业单位等处所，而各类案件又因性质的不同，各有多发处所，如扒窃、商场窃包多发在商业区，盗窃机动车多发在住宅小区、街道二侧停车点，街道、公园以抢劫、抢夺案多发，马路诈骗以很银行、菜场、医院、邮政网点周边为多发，居民住宅以入室盗窃发案居多。

（二）作案手段日益多样化，作案时间视案件性质相对固定。盗窃机动车以“T”型工具硬开电门锁或钥匙开锁为主，作案时间大多选择在晚上。入室盗窃多以爬窗入室、爬落水管、撬防盗门、插片开门等方式为主。在作案时间的选择上，案犯多选择在凌晨0时至3时，上午8点半至10点半，下午2点至4点半，傍晚5点半至8点时间，乘居民家中无人或夜深人静、主人熟睡之机。如犯罪嫌疑人王道国在2000年7月至2002年9月的二年时间里，利用居民家傍晚无人之机，爬窗入室，作案60余起，案值近10万元。犯罪嫌疑人耿春成、黄基勇一伙也是利用此时间段，疯狂撬防盗门入室作案。抢劫案件手段残忍，方法多样，一般以持刀、暴力相威胁，也有色情引诱、麻醉抢劫等手段，发案时间都集中在夜间，如犯罪嫌疑人余绍清一伙人从苏州窜来海宁，以老板身份在发廊搭识卖淫女后，嫖宿为由，将卖淫女带至旅馆，劝其喝下有三唑仑的麻醉药后实施抢劫，连续作案5人次。抢夺多利用摩托车飞车，抢夺由一人驾车，另一人实施抢夺，作案后迅速逃走。马路诈骗案件手段较多，常见有拾钱平分、兑换外币、以假充真（以假手机、假金元宝居多）、封建迷信等，受害者多数为中老年妇女。

（三）流窜作案、结伙作案、系列作案较为突出，作案人员外来化尤为明显。一些常年流窜在外的外来人员和长期流荡在社会上的闲散人员，没有正当的生活来源，将盗抢作为一种职业，有的以打工为掩护，有的长期流窜各地，为满足挥霍享受的私欲，连续非法作案获取钱财，且作案手段熟练，流动性大，作案后迅速逃离。今年8月初，贵州务川籍犯罪嫌疑人张太政、田伟林一伙共12人窜来海宁，以爬落水管形式入户盗窃，四天时间入户作案20余户，盗窃财物3万余元。今年4月1日，硖石镇区共有13户居民被撬防盗门。当天派出所民警在巡逻中抓获了一伙刚来海宁未能作案的湖北荆江籍犯罪人员。直至10月初，查获了江西宜春籍犯罪嫌疑人徐春、疏福万一伙及以海盐为落脚点的耿春成、王基勇一伙作案人员，破获案件9起，还有4起案件未能查破，可见流窜犯罪之疯狂。在查获的侵财型犯罪嫌疑人员中，有87%是外来籍人员，江西、贵州、四川、湖北籍占较大比例。

（四）侵害目标广泛，销赃渠道具有一定隐蔽性。现金、金银手饰、通讯工具、服装、家用电器、电线、电缆、交通工具、工业原料等各种物品都能成为犯罪侵害的目标。今年1月21日，安徽无为籍犯罪人员江光磊、吴浜、胡向国一伙开车来海宁，在人民路爱尔妮专卖店盗窃西装100多套，裤子150条，价值达13万元，窃后运回原籍销售，犯罪嫌疑人陈建国以开修理助动车摊为掩护，盗窃助动车后选配电门锁，谎称代人寻找买主，先后盗窃销售摩托车、助动车7辆。流窜来海宁的河南上蔡籍犯罪人员，往往与废品回收站相互串通，形成偷、销一条龙，难于从表面检查中发现犯罪。

三、侵财型案件发案高及破案率低的原因

侵财型犯罪防不胜防，打不胜打的局面是社会、政治、经济环境等众多主客观因素综合作用的结果。

（一）社会经济发展的不平衡，贫富差距的拉大，就业矛盾的加剧，是侵财型犯罪多发的社会根源。由于各地经济发展水平存在差距，大量外来人口从贫困地区向富裕地区涌入，同时随着经济体制改革的不断深入，下岗失业人员增多，使无业闲散人员群体日益扩大，构成社会治安和社会稳定的重大隐患。而贫富差距的存在和拉大，造成了一部分人的心理失衡，加之金钱至上和享乐主义等腐朽思想和各种不良社会风气的渗透和腐蚀，加剧了一部分人对金钱和财富不法追求的畸形心理，导致以侵财为目的的罪案的发生。

（二）社会防控能力弱化，加剧了侵财型犯罪的多发。基层政权组织的弱化甚至瘫痪，人口流向的盲目和失控，对大量寄生在城市中无业闲散人员缺乏引导和管理控制措施，使流窜作案，逃避打击的空隙增多。不少特业场所，由于经济转轨后，承包个人经营，从业人员为了获取个人的最大经济效益放松管理。今年硖石镇发生的五起麻醉抢劫案都与旅馆有关，犯罪分子以假身份证登记住宿或干脆不登记，以致案发后给破案带来了极大的困难。废金属回收行业对外来人员成百公斤出售的有色金属、建筑型材、构件不闻不问，有的为了犯罪分子方便，半夜收购，面对刑事侦察部门的调查百般推诿，收购帐目化整为零，以致今年涉及金属材料的立案有40余起。

（三）社会治安综合治理措施不到位，群众安全防范意识不强，使犯罪分子可资作案的空隙增多。一是群防群治量少质弱，居民小区物业管理不健全，许多小区结构松散，无物业管理。今年1-10月所发生的40余起撬防盗门案件都发生在上述小区。二是单位、居民防范意识不强，许多单位和居民在思想上缺乏防范警惕意识，大量现金和贵重物品存放在室内或保管不当，还有的居民贪图小利，致使犯罪分子利用假币调换、假金元宝、金菩萨诈骗的犯罪屡屡得逞，还有部分居民被封建迷信所迷惑，为所谓的消灾，拱手送上就是上万元。今年4月份，我市桃园里一居民为“老神医”治病所迷惑，被骗现金5万余元。

（四）是群众社会治安参与意识下降，社会整体防范减弱。部分群众和单位漠视自身在社会治安中所尽的责任和义务，知情不报，只求自保，有的竟放纵犯罪，强化了作案者的犯罪心理。犯罪嫌疑人袁秋生今年9月在南苑四里爬落水管作案时被一居民在室内当场抓获，在袁秋生百般嗑头求饶后，居民以自己家里没有被偷为由将袁秋生放走，致使袁以后作案更肆无忌惮，被刑侦部门抓获时已在海宁作案40余起。

（五）公安机关在打、防、控工作中存在问题和不足，造成侵财型案件多发和侦破率低。一是各级刑侦部门和侦察员在思想上不同程度存在重“大”轻“小”的认识偏差，使多发性侵财型个案的投入警力、物力严重不足，侦破力度不强。侦察人员缺乏深入的调查研究，现场一到就完事。有时群众先到派出所报案，待移交到刑侦部门后早已事过境迁。现场工作无法开展，调查访问也由于时间的推移模糊不清。

二是刑侦体制改革后，刑侦部门承担了主要破案任务。但随着社会治安形势的日益严峻，以刑侦部门现有的警力，无法顾及和承担全部案件的侦破任务，大量的多发性侵财型犯罪仍要靠基层派出所，而派出所警力也十分紧张，对不够刑事立案的大量侵财型案件，难有大的作为。

三是侦查方式和侦查水平的落后，刑侦基础手段跟不上复杂的治安形势需要，使工作处于被动应付局面。（1）、多发性侵财型案件流窜作案多，作案快，逃跑快，案件的发生又有一定的随意性，因果联系不强，凭原有“从案到人”的侦查方式，几乎难以查明对象，仅靠抓现行巡逻守候，布控排查难以奏效。（2）、技术装备落后技术人员的缺乏，使案件串并和指纹信息破案力度不够。有时侦查人员在留置时间内无法突破嫌疑人员口供，待释放后技术人员才完成检验认定工作，影响了打击效能。（3）、刑侦基础工作薄弱，三大专业手段作用发挥不明显，刑侦部门与派出所等警种合力开展对特种行业、公复场所的阵地控制未能形成相应的协作工作机制。由于管理责权的不一致，使有破案责任的无法参与管理，有管理权的无须履行破案责任，阵地控制难奏实效。重口管理、高危人群的分析跟踪缺乏动态管理机制，使由人至案的侦查模式难于开展。（4）、刑侦队伍整体素质不高，制约了破案能力。由于待遇偏低，工作繁重，双聘中难于留住人才，致使刑侦队伍中业务能手，专家型人才相当缺乏，骨干力量严重不足，导致案件多发而破案率不高的局面。四是管理不到位，防控不健全，漏洞多。（1）、派出所民警被日常的纠纷、治安案件、专项行动拖累，深入社区时间少。对重点人口、流动人口、公共场所、特种行业的管理控制不够理想。（2）、在居民中开展安全宣传不够。（3）、对辖区发案特点、规律及发案趋势预测不够及时，对组织社区开展巡逻、守候盘查工作缺乏针对性、及时性、起不到震慑与抓捕现行的作用。

四、多发性侵财型犯罪的侦控对策

在多发性侵财型案件的侦破和控制上有新的突破，必须认真分析发案现状，多管齐下，全面施策，形成全方位、多层次的打击防范网络，才能取得实效。

（一）要将遏制、减少多发性侵财型案件，提高破案率作为公安机关维护社会稳定和人民群众根本利益的一项重要而紧迫的任务，切实放上重要议事日程。进一步加大警力和经费投入，积极研究对策，制订切实有效的工作措施，建立健全破案责任制，调动一切能够调动的力量。要完善以“110”为笼头的接处警机制，在抓现行上有所突破。落实巡逻分段包给责任制，做到车巡、步巡相结合，在重点区域、地段重点布防巡逻，以震慑犯罪。要突破部门界限，加强与城建监察、卫生等部门的协作，织成街道社区的防范网络。同时，要积极争取党委政府的重视和支持，积极创建安全封闭型小区，形成党政重视、部门配合的社会综合治理格局，营造良好的工作氛围和执法环境。

（二）充分发挥刑侦破案主力军的作用，加大打击力度。广大刑侦干警要切实转变措施和手段，下力气侦破社会影响大、财产损失较严重的系列性侵财型案件。在工作中要充分发挥刑侦基础手段的作用。一是要提高现场勘查质量，不断提高现场勘查率、提取率和利用率，同时要做好每起现场的访问工作，尽量多地从现场获取犯罪信息。二是加大刑侦信息化建设，加大串并案力度，使侦查工作从粗放型向集约型转变。三是大力发展隐蔽力量，积极在外来人口暂住地、建筑工地、高危人群中获建一批高质量的隐蔽力量，使信息触角延伸到侦查工作需要的各个层面、各个角落，形成合理布局的情报信息网络。进一步拓宽阵地控制范围，控制犯罪分子“吃、住、行、玩、销”的场所和渠道，积极探索刑侦部门参与场所、行业治安管理的办法措施，公秘结合，构筑严密的阵控网络，扩大和发现抓获犯罪嫌疑人的成效。使侦查重点从“由案到人”向“由人到案”转变，争取侦查工作主动权。

（三）以社区警务为依托，提升公安基础防范工作效能。社区警务工作要由城镇向农村延伸，加强对重点人口、高危人群的人口源头管理工作，积极探索人口的动态管理机制，及时发现防范管理漏洞，发现可疑迹象，在重点人口中梳理出一批违法犯罪嫌疑人，落实查控措施。今年我队破获的系列白闯案中，犯罪嫌疑人曹建飞已是二次被判刑，虽户口在黄湾镇却长期混迹在硖石镇区，以偷盗为常业。户口在庆云华丰村的犯罪嫌疑人朱袁江，今年4月刑释后，不思悔改，以硖石镇的出租房、旅馆为落脚点，结伙江西籍犯罪嫌疑人袁秋生及湖南籍犯罪嫌疑人覃达科在硖石镇区爬落水管作案30余起。因此，对重点人口的布控防范，在“由人到案”的侦查机制中成效十分明显。

在充分发挥社区资源，严密社区管理和防范。一是要完善社区群众自治组织，充分发社区退休老党员、治安积极分子的作用，加强日常社区巡逻、看护工作。二是要提高居民群众的自防意识。社区民警要从已发的个案中剖析案发原因，宣传群众，查找防范工作中的漏洞，从中吸取教训，引以为诫。三是要构建完善的社区安全防范体系，形成技防、人防、物防有机衔接，全方位、立体化的社区防范格局。通过各种防范措施的有机结合，逐步形成社区全天候防控网络，最大限度地预防和减少侵财型案件的发生。

第四篇：侵财性案件防控问题范文

在“三访三评”“大走访”中农村群众

最为关注的问题思考之二

-----侵财性案件防控问题

最近，我们在开展“三访三评”“大走访”活动中，通过和基层组织、农村广大群众走访座谈，大家谈论较多、较为关注的又一话题是农村盗窃、抢劫、绺窃等侵财性案件发案高、破案率相对较低，成为困扰影响群众生活的一个突出问题，我们认真分析，形成以下粗浅的看法：

一、当前农村多发性侵财案件的现状

去年以来，随着扫黑除恶、反盗抢专项斗争、清网行动等工作的深入开展，刑事犯罪活动受到了沉重打击，一大批人民群众反映强烈的治安突出问题得到了有力整治，社会公众安全感不断增强，治安形势呈现出总体平稳的态势。然而，由于社会转型期间各种矛盾的相互冲突，流动人口逐渐增多，外来暂住人口无序流动，社会防控机制乏力，致使侵财性案件发案突出，所占比重大，侵害客体多，影响范围广，人民群众深感不满和不安。当前我县多发性的侵财犯罪在刑事发案中占据主导地位，占刑事案件的70%以上，一直左右着刑事案件的升降，影响社会治安的稳定。

一是入室盗窃是侵财性案件的主流，虽然总量得到有效遏制，仍居高不下，在侵财性案件中占有较高比重。且涉案金额有明显上升趋势。

二是从发案动向和发案手段来看，犯罪分子大多选择农村居住分散的偏僻农户，踩点伺机作案，有些流窜至街面人口密集的场所伺机绺窃作案，在公共汽车上扒窃作案，盗窃汽车、摩托车，利用虚假信息诈骗，团伙掉包等。作案快、逃离现场快，作案动向多为临时起意，手段灵活。

三是从侵害目标来看，有从农村居民向城镇发展的趋势。犯罪分子盗窃、抢劫作案，目标从盗窃保险柜、财务室、居民小区发展到普通百姓，逐步延伸和发展。如从撬盗老式防盗门进行盗窃到现在选择居民区新型防盗门入室盗窃作案，但同时又具有相对的规律性，即职业化犯罪，如爬阳台盗窃案件，往往选择容易攀爬的窗户、阳台和落水管入室进行盗窃，爬围墙入室盗窃一般选择外观条件较好的单门独院作案，白日做案先进行投石问路试探，针对无人居住的住宅作案。

四是从作案成员的结构特征看，青少年犯罪增多，流窜作案占有一定比重，犯罪职业化特点日益凸现。近几年来，随着交通的便捷和贫富差距的加大，在一些贫困落后的地区，大批农民由于没有技术，找不到工作，便拉帮结派，走上犯罪道路，以犯罪为职业。同时由于犯罪活动具有暴富性，一些人的铤而走险攫取的财富，对同乡具有极强诱惑力，诱导效仿，以致队伍不断发展壮大，逐渐形成专门从事侵财性犯罪活动的团伙组织，成为危害一方的高危人群。

二、遏制农村多发性侵财案件的主要对策

一是整合社会防范资源，认真落实各项防控措施。防范是社会治安综合治理的中心环节，是实现社会治安良性循环的治本之策。当前，要认真按照 “谁主管，谁负责”和“看好自家门、管好自家人、办好自家事”的要求，重点抓好社会治安综合治理各项措施的落实。各有关单位要下定决心，基层街道、居民委员会要主动牵头，派出所应充分发挥主力军作用。通过竞聘公益性岗位，充实调整治安防范力量，进一步整合治安防范人力资源，切实把居民小区、案件高发的场所、区域、部位，加强巡逻防范，形成人人动手，齐抓共管的治安防范格局，尽快扭转公安机关单打一的被动局面。

二是切实加强公安基层基础工作，认真抓好场所管理和阵地控制。农村公安派出所是社会防控的一线实战单位，位于治安防范工作的最前沿。要进一步转变和改进勤务方式，前移阵地，民警要深入和扎根社区，依靠和动员群众全面开展警务室工作。在服务群众的同时，加强对不法分子容易藏身落脚的中小旅馆、出租屋、游戏厅、麻将馆、歌舞厅等场所清查整治，重点盘查和清理“三无人员”，做到流动暂住人口底子清、情况明。要严格落实公共复杂场所的管控措施，严防场所、行业漏管失控。要从不法分子食、住、行、销（赃）、玩等环节上下功夫，对废旧回收行业、二手电脑和手机市场，加强明查暗访，布建特情耳目，强化阵地控制，控住源头。与此同时，要全面堵塞治安管理漏洞，积极预防、减少各类案件发生。

三是必须保持严打态势，主动进攻，切实加大侦查破案力度，同时强力整治治安问题突出的区域、场所。刑侦部门要充分发挥破案攻坚职能，重拳出击，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪活动。要紧扣串并案侦察、区域性破案会战、追逃等破案增长点，积极探索严打整治斗争的新模式，通过行之有效、短平快的严打斗争，全力遏制侵财性案件上升的势头。要加大对团伙犯罪的深挖打击力度，做到抓一个，带一窝，破一串，铲一伙，穷追猛打，不让其有喘息之机。要采取针对性的整治措施，充分发挥农村治保会、农村警务室、治安积极分子的作用，加强社会治安综合治理，减少不法分子活动的依附条件，使其“进不了村，存不了身、下不了手”。做到多管齐下，齐头并进，打防结合，标本兼治，从根本上遏制和减少侵财性案件的发生。同时加强与周边县区的刑侦联动，交流信息、加大办案协作，及时研究发案动态，将流动、暂住人口管理、高危人群和

旅馆业信息系统、大情报信息系统结合起来，掌握流窜犯罪的规律，超前预警，适时防范，有效地打击侵财性犯罪活动。

四是不断强化刑侦技术手段，提高破案效益，建立新的破案增长点。把侵财性案件的侦破与社会治安防控体系建设相结合，发挥农村警务室、城镇居民小区电子监控的作用，为侦查破案服务。同时加强农村人防、技防、物防网络建设，狠抓防控，全力减少侵财性案件的发生。不断加强刑侦队伍规范化建设，提高队伍素质，提高侦查技术的科技含量，在发现控制上引入高科技侦察手段。在犯罪分子吃、住、行、销、乐上下工夫，内部靠攻坚，外部靠科技，堵塞销赃渠道，提高防范控制能力，不断拓宽打击刑事犯罪的新路子，有效地减少社会不和谐因素，为灵台全县经济社会快速发展，为确保党的“十八大”胜利召开，创造一个和谐、安定的社会治安环境。

第五篇：浅析当前我县农村“两抢一盗”多发性侵财犯罪的特点、趋势及对策

浅析当前我县农村“两抢一盗”多发性侵财犯罪的特点、趋势及对策

论文摘要 受社会发展不平衡、贫富差距等客观因素的影响，“两抢一盗”犯罪屡禁不止，并呈高发态势。随着农村务工人员的大量流入，外出务工农民占“两抢一盗”总人数的比例呈上升态势，涉案金额越来越大，直接危及人民群众的生命财产安全，成为老百姓反应最为强烈的社会治安问题。本文以沾化县农村“两抢一盗”犯罪现状为研究对象，分析犯罪特点、趋势，并就如何防控农村“两抢一盗”多发性侵财犯罪提出建议。

论文关键词 农村 两抢一盗 危害

沾化县农村人口占全县总人口88%，是一个典型的农业县。由于地域及人口特点，历年来我县农村“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）等多发性侵财罪所占比例都比较大，居于各类犯罪之首。2012年1月至2014年6月底，我院共受理各类提请批捕刑事案件326件504人，其中“两抢一盗”案犯194人，占受案总人数的38.5%，占侵犯财产案件234人的82.9%（盗窃139人、抢劫49人、抢夺6人）；而农民涉嫌“两抢一盗”的147人（盗窃101人、抢劫40人、抢夺6人），占受案总人数的28.54%，占“两抢一盗”总人数的75.77%。其中团伙犯罪案件99人，农民占68.72%；未成年人侵财犯罪21件44人，占侵财案件的16%，呈上升趋势。

一、“两抢一盗”多发性侵财犯罪的特点

（一）犯罪案件总量呈下降，暴力案件上升

与2009年至2011年6月156人相比，该类犯罪案件人数下降5.76%。其中盗窃人数相同，抢夺人数下降25%，抢劫与上年同期47人相比，上升17.5%。

（二）发案率高，社会危害大

当前侵财犯罪居各类刑事犯罪之首。同时，侵财性犯罪中又以“两抢一盗”案件数量居多，特别是盗窃犯罪居高不下。并且盗窃犯罪的目标在伸向超市、便利店、老百姓家庭的同时，还不断伸向企业的库存材料、机关的办公设施。严重破坏了我县的治安环境，给人民生活造成了一定的恐慌。

（三）在整个犯罪类型中，农民犯罪比例增大

特别是盗窃案占受案总人数的19.61%。

（四）犯罪主体的年龄相对集中，犯罪年龄呈低龄化，文化程度不高

文盲、小学文化的94人，占此类案件的63.95%；16-30岁的115人，占总人数的78.49%，未满18周岁的53人，占36.05%。如孙洋洋等7人团伙抢劫案中，有6人为未成年人，其中16周岁3人、15周岁2人、14周岁1人。7人均系小学文化程度，文化素质低，法制观念淡薄。在讯问他们为什么实施抢劫，他们说抢钱来得最快，能够及时实现他们享乐的愿望。

（五）行为方式公开化

从作案时间、地段来看，这类犯罪更趋于明目张胆。过去“两抢一盗”案件，绝大多数都是利用早、晚，选择在位置较偏的地方。但近几年来，犯罪分子公然

白天在县城的公共场所实施抢劫、抢夺或者盗窃，从乡村转向城镇。如王世和等5人盗窃案，王世和等5人从临县包了一辆长安车至沾化，在城区的宾馆、娱乐场所盗窃5次，涉案金额近5万余元。

（六）“两抢一盗”目标发生变化

从偷盗农民的生产资料、电视、冰箱等笨重物资为主，转向携带方便又容易销赃的黄金首饰、手机和现金为主。

（七）因我县经济不发达，所以“两抢一盗”有其地域特点

（1）盗窃案件多以盗摩托车、电动车为主；（2）抢劫案件中行为人多是放弃学业的未成年人。

二、“两抢一盗”案件高发的原因

（一）就业岗位少

由于地少人多，大量农村富余人口涌入城镇，而我县就业岗位少，下岗人员多，造成无业游民增多，没有正式固定工作，没有相对稳定的收入来源，当生活陷入困境时，不能通过合法途径得到救济，便走上违法犯罪的道路。如吴玉刚到下河乡一锰粉厂打工，由于企业效益不好，停产期间没有工资，三个儿女又需要钱上学读书，他无奈之下只好乘夜深人静到厂里的生产车间将用于生产的机器上的价值2000余元的铜管盗走。

（二）防范意识差

有关单位和个人对财产疏于管理和防范，为犯罪分子提供了便利条件。特别是有些店铺老板做生意不忙时，就串门或者开着店铺打瞌睡，犯罪分子以买东西为由乘机作案。一些抢劫、盗窃、抢夺案件中的被害人，不反抗或者不进行有效地反抗、不求助，听之任之，甚至在案发后不向公安机关报案，更增长了犯罪分子的嚣张气焰。如田超等3人交待在县城某地抢夺一女被害人的一部手机和几百元现金，公安机关根据嫌疑人的交代找到手机的买主，提取了赃物，但因无法找到被害人而不能认定。

（三）好逸恶劳，贪图享受

部分农民养成好逸恶劳的习惯，不爱劳动，贪图享受，在平时的生活中爱贪便宜，懒惰成性，看到别人都富裕了，而自己由于缺乏吃苦耐劳的精神，学不到一技之长，找不到致富的门路，于是便不择手段选择一条去偷去抢的“致富”捷径，进行偷抢以供挥霍享受。

（四）道德沦丧，文化糟粕的影响

当前色情刊物、因特网上暴力和色情内容泛滥，不健康的思想道德观念腐蚀着青少年的心灵，他们往往认为吃喝玩乐就是人生最大的享受，盲目追求消费，以致养成恶习。文化市场的“黄色”污染，以腐败为主要形式的“灰色”污染和以暴力团伙犯罪为主的“黑色”污染对农民“两抢一盗”的影响也非常突出。拜金主义、享乐主义使他们形成一种严重扭曲的金钱观、畸形的消费观，颓废的享乐观，耻辱观、罪恶感下降，为满足私欲进行侵财犯罪。

（五）教育不到位

近几年来，许多农村家庭父母长期外出打工，将儿女交给老人照看或让大的儿女带小的儿女，对孩子缺乏教育管理。或由于家庭贫困，无力读书而辍学，这些孩子初中或者小学毕业后甚至没有毕业就流入到社会，无事可做，无人管理，在身体及心理方面尚处于未成熟阶段，容易受不良风气的影响变坏。

（六）特种行业管理不善

部分废旧物品收购点及金店老板，为了谋取暴利，不问出处，大量收购农民“两抢一盗”所得赃物。特别是一些金店的老板，将黄金首饰收购后进行加工处理，由于赃物已失去原有特性，仅有实施犯罪的行为人的供述，往往是既不能追究行为人的刑事责任，又无法追回被害人的损失。

三、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的发展趋势

（一）犯罪主体越来越年轻化，手段越来越残忍

据统计，现在的犯罪嫌疑人年龄集中在20-30岁，而五年前的犯罪嫌疑人年龄集中在35-40岁。特别是今年的抢劫案件中14-16岁年龄段有8件22人，其中有3人还是在校学生。

（二）涉案金额越来越大

现在盗窃的金额通常都是3000元至5000元，有的甚至高达上万元，而不是象前几年的刚刚达到定罪金额。如冉国强盗窃案中，付国强多次窜入某矿业公司电解锰厂盗走价值31600元的不锈阴极板。随着生活水平的提高，涉案金额会越来越大。

（三）团伙作案越演越烈

团伙作案因犯罪分子间的相互配合，增大了危害性，也使得作案次数增多，并且这种作案方式也会增大破案难度。如杨庆、杨文军抢夺案中，犯罪嫌疑人杨庆、杨文军事先合谋，通过骑摩托车抢走路边行人金项链，手提包等物，多次作案，那段时间人人自危，在路上行走都小心翼翼，提心吊胆，造成了很恶劣的影响。

四、“两抢一盗”多发性侵财犯罪的预防对策

（一）引导农民积极投入社会主义新农村建设

各级党委政府要将农村的生产发展、生活宽裕作为第一要务，引导农民抓好生产发展、经济发展，逐步改善农民的生产生活条件，要缩小贫富差距，要组织农村剩余劳动力的有效转移，尊重和不歧视农民工。

（二）教育为主导，预防是关键

首先，应在舆论上加大宣传，培育他们自力更生、劳动光荣的传统美德，树立正确的人生观、价值观；其次，构筑家庭、学校、社会“三位一体”的预防线，下大力气净化文化、生活、工作等环境，及时把握思想动态。

（三）结合平安沾化建设，强化防范措施

加大创建文明社区、平安社区工作力度，进一步完善防范体系，充分发挥社区的一线堡垒作用。提高全民的防范意识和防范能力，广泛进行宣传，采取多种形式对市民进行治安防范的常识教育。

（四）规范特种行业管理，从严堵住销赃渠道

加强对废品收购、金银加工、旧货行等特种行业的管理，建立特种行业管理部门定期检查的机制，规范特种行业的交易行为。经营者对二手手机、黄金首饰交易，要求出卖人提供身份证明及说明来源，交易业主对手机、黄金首饰等物品的来源、出卖人的身份证、手机机身进行登记。

（五）加大打击力度，探索构建完整的“两抢一盗”案件的打击、预防机制

公安机关加强案件的侦破和证据的收集力度。检察机关、审判机关对构成犯罪的“两抢一盗”案件依法从重从快打击，充分发挥刑罚的震慑力。逐步建立和完善以公安为主力，各部门参与的打、防、控、管一体化的治安防控体系和长效管理机制。

（六）做好劳动和社会保障工作，创造一个更加宽松的就业机会

在扩大就业机会的同时，政府有关部门对务工人员的流动进行调配、管理，对人力资源进行合理配置，避免务工人员的盲目无序流动。同时也要切实解决好拖欠农民工工资问题。