20141011在全区经贸暨招商引资工作会议上的讲话

第一篇：20141011在全区经贸暨招商引资工作会议上的讲话

在全区经贸暨招商引资工作会议上的讲话

杨德义 2014年10月11日

各位企业家、同志们：

今天，区委、区政府召开全区经贸暨招商引资工作大会，主要任务是对2013年度工业经济、商贸发展和招商引资先进单位进行表彰，通报1-8月份财政收入、经贸经济指标、招商引资完成情况，进一步认清形势、明确任务、凝心聚力，奋力冲刺80天，千方百计完成全年各项目标任务。刚才，姚区长就全区经贸暨招商引资工作作了一个很好的报告，隆重表彰了2013年工业经济、商贸、招商引资、优秀企业经营者等各项先进，在此，我代表区委、区政府，向受表彰的单位、企业和个人表示由衷的祝贺和崇高的致意！向为我区经济发展做出突出贡献的企业和企业家们表示衷心的感谢！借此机会，我谈几点意见。

一、要坚持五大战略不动摇，注重发展实体经济

实业兴，则百业兴。实体经济是立身之本、发展之基。区五次党代会提出 “工业强区、三产富区、绿色兴区、同城发展、特色富民”五大战略，近年来，我区把发展工业、三产服务业、特色农业等实体经济作为主任务、主旋律、主抓手，抢抓支持民营经济壮大、扶持微小企业发展的政策机遇，着力推进实体经济发

路来进行生产、经营，不引进新技术、新设备、新工艺，企业和产品最终会被市场淘汰的。希望我们每个企业、每位企业家真正把技术创新作为自身生存发展的根本途径和有效手段。要重视科技型企业培育工作。大力实施科技创新工程，鼓励企业加大技改投入，推动企业转型升级，紧抓科技计划项目建设和高新技术企业培育，着力发展一批国家级高新技术企业、省级民营科技企业和省级科技型中小企业。要重点培育广卫绢云母、恒恩光电、鑫彩印务、艾德模具建立市级企业技术中心，培育鑫隆机电、索艾玻璃建立省级企业技术中心，力争今年有1-2家企业申报高新技术企业、新增省级民营科技企业2家、科技型中小企业备案10家。要推进借智引才工作。近期区委出台了大力实施人才强区工作的决定，实施“企业家素质提升工程”，筹建企业家俱乐部，开设企业家论坛，着力培养一大批具有开拓创新能力和风险决策能力的优秀企业经营管理人才，加快企业经营者队伍梯队建设。同时，积极搭建服务平台，主动加强与南工大、合工大等高校院所、科研机构共建合作。

三、要弘扬南谯精神，持续推进思想解放

日前，李克强总理主持国务院部门主要负责人会议时说，“外界总有种误解，觉得7.5%是个„底线‟。但我早就说过，所谓„7.5%左右‟，就是高一点、低一点都可以，关键在于就业有没有增加、收入有没有增长”。在部署继续推进简政放权改革时指出，“我们 的感慨，出现“为官不为”的现象。李克强总理指出，“做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败”。“对那些混日子、不作为、得过且过的行为，要严厉问责”。我们要主动适应经济发展“新常态”，区委常委会已经带头做出“十不承诺”（坚持对的不妥协、改正错的不等待；遇到矛盾不回避、面对困难不畏惧；查处违规不护短、处置危机不退却；敢于担当不推诿、廉洁从政不含糊；肩负使命不懈怠，勇往直前不停顿），对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过，不违规违纪但也不干事、不担责、不作为的，要从严督查问责，把履职尽责作为评价领导班子选拔使用干部的重要依据。

四、要多措并举，千方百计完成全年目标任务

目前，距离年底不到三个月时间。各级各部门务必要认清形势，振奋精神，进一步挖掘潜力、激发动力、凝聚合力，拼干劲、拼毅力，抢时间、攻项目，千方百计完成全年的目标任务。

一要加快推进项目建设。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，全力推进162个重点工程项目。重点实施“一城”、“一园”、“一路”、“一街区”四个重大项目，即举全区之力争取南工大滁州科教新城项目落地开工、强力推进远望高科技文化产业园综合开发项目开工建设、全力推进洪武路全线贯通、加快碧桂园欧洲城风情街区项目建设。项目建设进度不快、竣工投产项目不多是当前存在的突出问题，要狠抓投产见效，采取强有力的措施

心中有数。当前和今后一个时期，要对重点工作进行重点调度，对薄弱环节进行重点加强，要重点围绕全区工业企业和城南服务业搞好统计调查和统计监测工作。

四要严格督查考核问效。要加大对经贸和招商引资以及各项重点工程项目的督查力度，对工作开展不力的要及时下发“督办单”，跟踪推进，年终 “对账单”，严格执行考核奖惩办法，对在经贸和招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作投入不足、不负责任，没有完成任务的，将严肃处理, 坚决兑现奖惩。

同志们，做好今年的经贸暨招商引资工作，事关我区发展大局，任务艰巨，责任重大。让我们以更加高昂的斗志克难攻坚，以更加高涨的激情改革创新，以更加高效的作风狠抓落实，合力谱写南谯经济社会跨越发展新篇章！

谢谢大家。

第二篇：在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话

在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话

2002年，在市委、市政府的正确领导下，工业战线呈现出一片新气象。工业增长速度加快、运行质量提高，企业改革取得实质性进展，尤其是资产重组和机制创新取得明显成效。全市上下抓工业的意识进一步增强，举全力抓工业的氛围初步形成。客观地分析当前形势，我们所取得的成绩还是初步的，还存在不少困难和问题，工业对GDP的贡献率只有25％，仍处在初期

阶段。加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。

一、要突出解放思想，着力推进观念创新。现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，精髓是“解放思想，实事求是，与时俱进”。这两年特别是去年工业有了比较大的发展，得益于近几年的解放思想大讨论，通过大讨论，大家对加快工业的发展已经形成共识。但解放思想还不够，还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新。当前，要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距，重点在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念，进一步树立工业立市、工业强市的发展意识，加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚，树立市场取向的改革意识，与时俱进，开拓创新，创造性地做好工

作；三要破除计划经济的管理观念，树立市场经济意识，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想，树立现代管理意识，推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想，树立服务意识，积极转变职能，改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想，树立开放意识，跳出池州看池州，走出池州发展地州，通过招商引资，在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接。

二、要突出招商引资，大力发展开放型经济。要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇，充分发挥池州的比较优势和后发优势，吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目。工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向。要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上。二要抓好结合。要把招商引资与推进现有企业技术改造。提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来。要紧密结合实际，不搞盲目引进，特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞。三要注重实效。招商引资能否取得实效，关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式。

三、要突出发展后劲，走新型工业化道路。据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现，工业投资增长1个百分点，可以带来产出增长2．73个百分点。显而易见，工业投入收效是明显的。在继续发挥政府建设性投资作用的同时，要引导外来资金和社会资金重点投向工业。发展工业特别要把握好发展重点。一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作。对这双十户企业，各级各部门要抓拎在手里帮助指导，通过各种要素倾斜，尽快做大做强。二要认真做好两篇文章，即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章，提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章。三要集中力量培育六大支柱产业，即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业。四要加快推进五大工业园区建设，即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园，东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园，开发区的有色工业园、港口工业园，提高企业集约化经营水平。在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设。要坚持依靠技术进步，积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业，加快企业信息化进程，发挥信息技术的倍增作用，用信息化带动工业化。要坚持实施可持续发展战略，正确处理好资源开发与保护的关系，合理利用资源。矿产资源开发一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力发展散装水泥，加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料，实行清洁生产，发展生态工业。要坚持预防优先，严格执行新上基建技政项目环境评价制度，实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行。在推进工业化进程中，要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来，实现资源加工规模化、系列化、精深化，促进县区之间合理分工和协调发展。

四、要突出机制、技术和管理创新，着力推进现代企业制度建设。要以产权制度改革为突破口，以民营化和产权多元化为主攻方向，坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革，今年上半年基本完成全市国有工商企业12全文查看

第三篇：在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话

2002年，在市委、市政府的正确领导下，工业战线呈现出一片新气象。工业增长速度加快、运行质量提高，企业改革取得实质性进展，尤其是资产重组和机制创新取得明显成效。全市上下抓工业的意识进一步增强，举全力抓工业的氛围初步形成。客观地分析当前形势，我们所取得的成绩还是初步的，还存在不少困难和问题，工业对GDp的贡献率只有25％，仍处在初期阶段。加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。

一、要突出解放思想，着力推进观念创新。现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，精髓是“解放思想，实事求是，与时俱进”。这两年特别是去年工业有了比较大的发展，得益于近几年的解放思想大讨论，通过大讨论，大家对加快工业的发展已经形成共识。但解放思想还不够，还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新。当前，要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距，重点在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念，进一步树立工业立市、工业强市的发展意识，加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚，树立市场取向的改革意识，与时俱进，开拓创新，创造性地做好工作；三要破除计划经济的管理观念，树立市场经济意识，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想，树立现代管理意识，推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想，树立服务意识，积极转变职能，改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想，树立开放意识，跳出池州看池州，走出池州发展地州，通过招商引资，在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接。

二、要突出招商引资，大力发展开放型经济。要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇，充分发挥池州的比较优势和后发优势，吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目。工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向。要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上。二要抓好结合。要把招商引资与推进现有企业技术改造。提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来。要紧密结合实际，不搞盲目引进，特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞。三要注重实效。招商引资能否取得实效，关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式。

三、要突出发展后劲，走新型工业化道路。据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现，工业投资增长1个百分点，可以带来产出增长2．73个百分点。显而易见，工业投入收效是明显的。在继续发挥政府建设性投资作用的同时，要引导外来资金和社会资金重点投向工业。发展工业特别要把握好发展重点。一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作。对这双十户企业，各级各部门要抓拎在手里帮助指导，通过各种要素倾斜，尽快做大做强。二要认真做好两篇文章，即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章，提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章。三要集中力量培育六大支柱产业，即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业。四要加快推进五大工业园区建设，即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园，东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园，开发区的有色工业园、港口工业园，提高企业集约化经营水平。在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设。要坚持依靠技术进步，积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业，加快企业信息化进程，发挥信息技术的倍增作用，用信息化带动工业化。要坚持实施可持续发展战略，正确处理好资源开发与保护的关系，合理利用资源。矿产资源开发一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力发展散装水泥，加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料，实行清洁生产，发展生态工业。要坚持预防优先，严格执行新上基建技政项目环境评价制度，实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行。在推进工业化进程中，要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来，实现资源加工规模化、系列化、精深化，促进县区之间合理分工和协调发展。

四、要突出机制、技术和管理创新，着力推进现代企业制度建设。要以产权制度改革为突破口，以民营化和产权多元化为主攻方向，坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革，今年上半年基本完成全市国有工商企业和城镇集体企业的改革任务。不论采取哪种形式，都应有利于企业改革后的发展，有利于国有、集体资本完全或基本退出，有利于妥善安置职工。对已完成产权制度改革任务的企业，要按照建立现代企业制度的要求，进一步深化三项制度改革，集中有限资源做大做强主业，积极推进技术进步，实现企业的机制创新、技术创新和管理创新。我市骨干企业做大做强的重点是要做强，只有做强才能做大，而强主要体现在核心竞争力上。当前围绕提高企业核心竞争力，重点要做好六方面的工作：一是继续抓好基础工作，推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐，切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势，通过资产重组和联合兼并，突出和壮大主导产业，争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度，培育企业技术创新机制，增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化，加快企业信息化建设步伐，积极采用计算机和网络等信息化手段，使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作，逐步建立工商管理职业资格证书制度，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。

五、要突出现代流通，着力抓好市场整顿和规范工作。流通作为衔接生产和消费的中间环节，在市场经济条件下，地位和作用变得越来越突出。流通形式也日趋多样化，从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务，满足者不同层次商品流通的需要。大力发展商业，一方面为消费者服务，另一方面还要为工业企业和农业服务。随着市场经济的进一步发展，流通产业将成为国民经济的先导产业。国外的一些大企业现在都没有仓库，供应的物资和造出的产品直接进入流通领域。在改革中，把“贸”的职能放在经贸委是有一定道理的。各级经贸委在调控宏观经济和引导产业发展、市场运行的过程中，工作着力点应适当向流通转移。当前应以整顿和规范市场经济秩序为切入点，加大经贸系统对流通的影响和调控力度。一要继续开展各种专项整治，使市场流通环境进一步改善；二要认真编制商贸流通行业及各分行业发展规划，加强行业规范管理和市场监督，引导商贸流通企业健康发展；三要通过招商引资，大力发展连锁经营和物流配送等新型流通方式，建设具有地方特色的大型专业市场，如茶叶等农副产品市场、建材市场、旅游商品市场等。

六、要突出职能转变，着力加强经贸队伍建设和依法行政。全市经贸系统，特别是领导干部一定要坚持两手抓两手都要硬的方针，一手抓经济工作，一手抓精神文明建设尤其是党风廉政建设。要继续狠抓理论、业务学习，强化制度建设，改革审批制度．推行政务公开，加强干部队伍建设和作风建设，努力为全市工商企业提供优质服务，培育形成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍。当前和今后一个时期，全市经贸系统的同志要进一步学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦创业的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在发展上，努力为加快发展、富民强市作出有益的贡献。

第四篇：在经贸工作会议上的讲话

今天召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要研究全市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，增强做好城市经济工作的紧迫性我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不可能的。对我市来说，财政增收，百分之八、九十来源于我们二、三产业，也就是城市经济这一块。要培植财源，我们的财源在哪里，在工业，在商贸，在二、三产业。增加农民收入，也要靠城市经济的发展，现在我们抓农业不能就农业抓农业，应该跳出农业抓农业，实施城乡一体化，没有强大的工业，发达的工业，农业产业化就是一句空话。农业产业化的关键是要有龙头企业，要有发达的流通，靠工业来支撑，要靠强大的流通来支撑。因为没有工业化，根本谈不上农业产业化。培养龙头企业是关键，没有龙头企业，农业产业化就是一句空话，而且要靠龙头企业把农户带入市场，把农业产品带入市场。农民增收要靠提高农业产业化，要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位。今年，市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务，都要靠城市经济的发展，特别是要完成今年财政收入增长7％，要靠大力发展城市经济才能实现。2002年国际形势非常严峻，美国经济衰退，日本经济低迷，欧洲经济不振，占全世界经济总量70％的三大经济体都处于衰退之中，必然影响我国的出口。我国的出口占国民经济的比重是40％左右，出口将明显受阻，大量的产品要挤向内地市场。我们面临着更加严峻的竞争，面临着国际国内的竞争，入虽然有一些困难，但也有机遇，包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇。因此，我们要认清形势，审时度势，确定我们的对策，增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性，特别是我们的区、县长要抓大事，抓经贸工作就是抓大事。增加财政收入，抓经贸工作就是主要来源。否则我们就可能遇到巨大的挑战，失去发展机遇，在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动。今年我们工业也面临着很多新的问题，都遇到了前所未有的新问题，如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题，各个方面都受着深刻影响和变化，再加之我们有的地方工业还很薄弱，必须加强调控，奠好基础，抓住机遇，才能够协调发展。要实现跨越，没有工业的发展是不可能的，因此要树立工业强市、强县的思想观念。搞工业难度比农业大，农业的共性多一点，个性、特殊性少一些，而工业共性少，特殊性多，只能一企一策，一个问题一个问题解决，就要费时费力得多。再加之，工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多，其发展的难度非常大，这就需要我们区县长直接来推动，来研究解决一些分管领导不能解决的问题，包括改革当中的成本问题、政策问题，区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持。

二、转变职能，按照世贸规则领导城市经济工作我国现在已经加入世界贸易组织，WTO是实行最惠国待遇、国民待遇，实现透明、公平、公正竞争，有基本的规则。我们入世，就是全面对外开放，全面实行市场经济，完全按照市场经济的规则办事，我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变。这就要求我们必须转变政府职能，政府对经济宏观管理，那就是公共服务，行使监督、监管职能，而不能直接干预企业生产经营，应该为企业服好务，帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题，还要为企业创造一个良好的发展环境。一是抓好硬环境建设，包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设。二是软环境要安全、卫生，办事方便，不受歧视，享受国民待遇，一视同仁。另外，政府各部门的政策要公开透明，政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境，维护良好的市场经济秩序，包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面。市场经济就是法制经济、信用经济，一个企业没有信用在市场上就无法立足。政府转变职能，就是要全社会讲信用，培养信用经济。

三、突出重点，努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成今年工业产值、销售收入增长12％，工业增加值、利润增长10％，社会消费品零售额增长12％。这次经贸会签订的责任书要落实，要实现。财政收入要靠它，农民增收要靠它，城市发展也要靠它，这是一个系统工程，只要完成了这个目标，整个经济就带动了。那么什么是重点，对我们政府来讲，今年就是要全面完成国有、集体工商企业的改制转机，国有资本要全部退出来，转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合所有制经济。简单地讲，发展民营经济等非国有经济，就是我们全年工作的重点。要闯出一条血路，全面完成改制任务。一是对现有的上市公司，要建立现代企业制度，完善法人治理结构，实行独立董事。二是对那些无法救活又没有市场前景的企业，要依法破产，要下决心坚决退出。三是对那些有市场但体制、机制不活的企业，要实行承债式转让，建立股份制。还有一些已转了制但比较困难的企业，要做好扭亏解困、扭亏脱困工作。四是要把企业一部分闲置资产盘活，特别是过去办了的很多乡镇企业、集体企业，要把它盘活，以此招商。有的地方要多做一些发展工业的孵化器，多做混合经济的民营工业园，降低土地的成本，土地的地价必须实行国家的基准地价，基础设施建设政府少投入，可以降低土地成本费用。城区内的企业实行退二进三，搬到城外去腾笼换鸟，城里面的土地搞综合用地，搞第三产业，土地就增值，就能盘活闲置资产。改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点，改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体。在对企业的管理上，主要是和国际通行规则接轨，这就是我们入世后政府最难做的工作，这就要付一定的改革成本。当然对工业的改革成本只能保，凡是能够保证工业生产能力的，政府暂时付一点改革成本是必要的。今后那些没有生产能力的又不可能再为社会创造财富、增加税收的企业，要按照关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策，解除劳动合同，用经济补偿的方式解决，量入为出。能不能够保证工业、商业增加能力，能不能够确保税收来源，要采取不同的办法，一企一策来研究。所以，我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40％，真正做到工业强市，工业强县，带动我市经济的跨越式发展。

第五篇：在全市招商引资暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市招商引资暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

20XX年,在市委市政府的正确领导下，全市上下通过承办茶旅节、药博会，精心筹备兰洽会，积极组队赴外开展招商，创新招商方式，大抓园区招商，狠抓项目落地，招商引资主要指标稳中有升，初步扭转了招商工作在全省排名靠后的被动局面，为推动全市经济高质量发展发挥了积极作用。这一成绩的取得，得益于市县各级组织的高度重视和大力支持，是广大招商工作者的开拓进取、扎实工作的结果，凝聚着各位来陇投资企业家的心血和汗水。在此，我谨代表市委、市政府向大家表示亲切慰问和衷心感谢！

虽然我们在工作中取得了一定成绩，但认真审视和反思，在实际工作中还存在一些问题和不足，主要是对招商引资的重要性认识不足，有的县对招商引资工作重视不够，招商引资工作激励机制不够完善，基础工作薄弱，招商引资质量不高，园区平台承接项目能力不足，招商引资的整体水平较低，没有充分发挥招商引资助推经济高质量发展的作用等等。针对以上不足和问题，今年工作的主要任务就是要在确保完成各项指标任务的基础上，着力建立健全招商引资机制，打基础、建平台，多措并举大招商，开创招商引资工作新局面。前面，录顺同志作了一个非常详实的工作报告，我完全同意，大家要抓好落实。下面，我就做好2020年招商引资工作讲四点意见：

一、解放思想，凝聚共识，努力构建招商引资新格局

一要更新思想观念。拉动经济增长主要依靠投资、消费和出口，在投资方面，政府投资十分有限，主要投向了基础、民生领域和公益事业，靠地方财力投资发展也十分有限，可以说发展地方经济最具活力、最有效的手段是招商引资。近年来，全国各地纷纷开展招商引资大战，抢占产业发展高地，招商引资竞争日益激烈。XX市GDP已经突破万亿还在大力开展“双招双引”（招商引资、招才引智）；安康市与我市条件相差不大，但生产总值已突破了千亿，增速连续四年领跑陕西全省，秘诀就是大抓招商引资。陕西、四川两省把引进外资作为招商引资考核指标之一。我们的招商引资工作，目前主要依靠招商部门的单打独斗，没有形成全员招商大格局。招商引资是一项需要不断创新、主动作为的工作，需要大家持续解放思想、更新观念。今年这个观念务必要扭转，树牢招商引资是“开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力”的观念，各级各部门一把手要亲自谋划、亲自部署、带头招商、亲自协调、狠抓落实，市、县各部门都要联动起来，一切为了发展，一切服务于招商。

二要健全招商工作激励机制。招商引资是一项系统工程，需要调动各方因素全方位齐抓共管，逐步形成党委领导、政府主抓、人大政协参与、部门县区联动的大招商格局。今年市上给21个市直单位、5个国有企业、8家金融机构下达了招商引资任务，修订了招商引资考核办法，优化了招商引资优惠政策，其他一些制度机制还在陆续建立完善中，各县区要认真借鉴落实，制定详细科学、良性运行的招商引资激励机制。要靠实各级各部门“一把手”责任，各级各部门的“一把手”就是招商引资第一责任人。“一把手”的站位、角度、决策和解决问题的能力不一样，没有“一把手”的重视和亲力亲为，招商工作打不开局面。作为政府分管招商的领导，我们既要精心谋划招商工作，又要善于向党委政府“一把手”汇报好招商工作，更要善于给主要领导“派活”，全力争取两位一把手的支持，真正把招商引资的“一把手工程”落实见效。要健全招商引资考核机制，让更多的单位承担招商引资任务，靠责任、立规则，明奖罚，对招商引资突出的单位要重奖，对突出的个人要优先重用提拔，对落实不力的要亮黄牌，通报批评。各县区要制定相应的招商引资优惠政策，优惠政策不能停留在口上，要写在纸上，这是政府作出的公开承诺，只要符合条件，无论国企、民企，内资或外资，都要一视同仁抓好兑现落实。

三要抓牢政策机遇。今年我们虽受疫情影响、经济下行压力加大，但我们依然充满机遇。除了“一带一路”、新一轮西部大开发等这些已经有的重大战略，国家还部署了打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策，政策、资金重点向深度贫困地区倾斜等政策。特别是在这次疫情当中，甘肃的中医药大显身手，我市是“千年药乡”，发展中医药加工、医养康养等产业潜力很大。还有一些容易受疫情影响的劳动密集型产业、养殖业势必会考虑向西部内陆城市布局，大健康产业、农产品加工业我们更是有先天的优势。这些都要求我们要树立大局意识，把握宏观大势，把一条条利好政策、机遇转化为具体的项目，既要善于向上争取项目和资金，又要善于谋划引进一批具有产业带动力的招商引资项目，两手抓，两手都要硬。

二、打好基础，建好平台，大力破解招商难题

一要做实项目策划包装。项目策划是一项基础工作。除了那些主动找上门、自带项目来的企业，我们向大家推介什么项目、有哪些支持条件，这些都要提前谋划，做到心中有数。机会都是眷顾有准备的人，我们要从“政策怎么规定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思维转变，项目论证的好坏、包装的好坏直接决定企业的投资意愿。你的推介项目就是简简单单一张纸、几行字、几句话，论证不充分，分析不到位，没有吸引力，没有说服力，谁愿意来投资？今年每个县都要围绕资源禀赋、产业优势及发展重点，谋划论证一批投资亿元以上大项目。还有一些“无中生有”的项目要想招商成功，就要采取“轻资产招商”的模式，比如我们引进的“三窝鸡”，政府把基础、厂房这些建好，企业进来负责技术、品牌和运营，这就不仅仅是做好“七通一平”的事，所以我们要大力推广“轻资产招商”的模式，政企发挥各自优势，把一些产业、品牌、技术引进来。所以，只要是列入发展规划和实施计划的项目，就要及早开展项目的设计、选址、供地等前期工作，研究可以支持的优惠条件，研究合作的具体办法，与意向企业保持紧密联系和洽谈，避免项目停留在“概念”阶段，要调动一切要素为项目落地实施创造条件。

二要打造园区招商平台。陇南山地多平地少，人地矛盾突出、环境制约突出，解决之道就是要大力建设园区，集中人力、物力、财力办大事要事，好钢用在刀刃上。安康市用了不到十年的时间，陆续建成了1个国家级高新区、3个省级高新区、19个省级示范县域工业集中区、891个现代农业园区、5个“飞地经济”园区。近期，酒泉经开区因连续两年在219个国家经开区中排名后5位被摘牌，金昌、张掖经开区因排名靠后被约谈。今后省上对考核不合格的开发区，要限制新增土地指标，核减面积或摘牌。所以现在我们面临的形势是谁的园区建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持减少还面临着处罚。西和县重视园区建设，仅仅是储备了一千多亩土地，初步做了“三通一平”，就引进了好几个工业项目，说明不是我们招不来商，是我们的基础工作不到位。今年我们要着力建设好陇南经济开发区，加快基础设施建设，加强土地收储，大力建设标准化厂房，积极探索发展符合陇南实际的“飞地经济”模式。全市各级各部门要拧成一股绳，用地、路水电气网等要素都要向园区集中，资金、项目、人才、技术都要向园区汇集，不把园区建得有模有样决不罢休！各县也要重视园区建设，加快园区规划建设，筑巢引凤，提升项目承载力，加大招商力度，促进产业快速聚集。

三、多措并举，落实责任，抓好招商项目的引进和落地

一要多措并举开展招商。招商引资方式多元灵活，无论是小分队招商、以商招商、节会招商等，都要求我们要积极地走出去和请进来。要进一步强化小分队招商，制定专项方案，精准招商、专业化招商，紧盯京津冀、长三角、珠三角、川渝经济圈等重点区域，上门推介，持续对接，久久为功；要继续做好节会招商，以签约一批高质量项目为目标，办好第26届兰洽会，利用好药博会、“陇商回归”、粤企入陇、青企入陇等全省招商活动平台，做好宾客邀请、项目推介、组织签约等工作，广交天下客商；要重视以商招商，与全国各地商协会组织进一步深化联系，掌握投资信息；要把网络招商常态化，利用好各种新媒体平台积极推介招商项目。现在全国大的产业布局已基本形成，我们要“从无到有”来招商难度很大，现在我们本土的企业家、回乡创业的企业家、以及在陇南耕耘多年的企业家都有一定的资本积累、信息资源，苦于没有真正具有可行性、可操作性的大项目好项目，这是我们目前最大的招商资源，要依托这些企业，积极谋划一批并购、股权转让、技术合作项目。要继续以情招商，全面掌握陇南籍或与陇南有重要关系的在外成功人士信息，鼓励他们回乡创业。

二要落实责任抓好项目落地。达成的意向项目关键是要趁热打铁，跟踪对接，推进落地。要落实好领导包抓重大项目责任制、招商引资考核制度、“一事一议”等机制，做到一个重大项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底“六个一”。凡有招商引资任务、包抓任务的领导同志，都要亲自上手、亲自督促、亲自指挥。包抓领导从现在起，对负责项目一月要调度一次、一个季度要评比一次，一年要量化考核一次，力争把责任压实、把工作管到位。责任制落实如何、项目进展如何、任务完成如何都要严肃考核。大家要牢固树立“一盘棋”思想，打破招商引资工作各自为政、缺乏沟通、重复招商、重复建设的问题，着力消除“条块”分割、部门界限，只要有利于招商引资和项目建设，都要大开“绿灯”给予支持。

四、蓄水养鱼、让利企业，创建良好的营商环境

营商环境关乎着一个地区的发展，也关乎着一个城市的形象，更是最能打动投资商的地方，汉中、安康市都把营商环境称为招商引资的“生命线”工程。去年，国家陆续出台了《外商投资法》和《优化营商环境条例》，我们要坚决贯彻落实好。企业是市场的主体，也是招商引资的主体，我们要专门从事投资环境的打造，更多地把在我市发展得好的企业、客商推到招商引资第一线，让他们来为我们现身说法、摇旗呐喊，吸引更多的企业到陇南投资。

一要优化政务环境。投资者是我们经济发展重要的推动力量，各级各部门要进一步增强亲商意识和服务意识，切实把为客商提供全过程服务、全天候服务融入每一名干部特别是具体办事人员的思维之中。现在我们有的部门“管”的思想严重，服务工作不到位，今后要坚决做到部门利益服从全市利益，眼前利益服从长远利益，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许以各种条条框框来为难客商。我们还要落实项目全程代办制服务，立刻办、马上办，必要时主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题。有关部门要进一步加强监督检查和客商回访，及时受理投诉，对影响和破坏营商环境的人要严肃查处，绝不姑息。要美化城市环境，热情服务客商，提升城市吸引力。

二要打造诚信环境。人无信则不立。招商引资不能信口开河，随心所欲，要实事求是，诚实守信。省上现在推行奖励奖补政策的“不来即享”的服务承诺，“不来即享”就是让企业不要来讨来争来要，只要你的行为发生了，我们自动就兑现，发生不兑现的、客商上门来讨要的等情形的，就要问责。客观来说，我们的招商引资优惠政策优惠力度不大，远的不比，与邻近市州都有很大差距，我们的办事效率、服务的范围和质量更是比不上，我们的硬件不行、软件也不行，那我们凭什么来招商？所以各级各部门都要联动起来，承诺的就要落实，公布的就要兑现，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。

三要狠抓党风廉政。各级领导干部要深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，模范遵守各项党内法规、国家法律法规。特别是招商引资工作，形式灵活、影响面大、受关注度高，容易滋生问题。在赴外招商、项目洽谈、客商接待等过程中要严守各项纪律，管好自己的人，带好自己的队伍。在与客商交往过程中要牢记“亲”“清”二字，既要真心实意敞开怀抱迎接客商，积极作为、敢于担当，同时也要做到与客商关系清清白白，摆在桌面谈项目，不搞暗箱操作，不搞私下交易，创造风清气正、务实高效的投资环境。

同志们，思路决定出路，实干才能兴邦。今年的招商任务已经下达，机遇与挑战并存，关键是要增强紧迫感，强化责任意识，进一步解放思想，真抓实干，努力为全市经济社会高质量发展贡献力量。

谢谢大家！