国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通

第一篇：国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通

【发布单位】国务院

【发布文号】国办发〔2006〕102号 【发布日期】2006-12-24 【生效日期】2006-12-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知

(国办发〔2006〕102号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

监察部等部门《关于清理评比达标表彰活动的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月二十四日

关于清理评比达标表彰活动的意见

监察部 国务院纠风办 中央编办 发展改革委

民政部 财政部 人事部 国资委 法制办

《中共中央办公厅国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字〔1996〕10号）印发以来，各地区、各部门按照要求认真清理整顿各类评比达标活动，取得了一定成效。但是，近几年来评比达标表彰过多过滥的现象又有所上升，社会影响不好，群众意见很大。为进一步做好清理评比达标表彰活动工作（以下简称清理工作），现提出以下意见：

一、充分认识清理工作的重要性和紧迫性

近几年来，由于利益驱动等多种原因，一些地方和单位热衷于搞评比达标表彰活动，甚至把举办评比达标表彰活动作为履行管理职责的重要手段，突出表现为：有的未经批准擅自举办评比达标表彰活动；有的直接向基层、企业和群众收费或变相摊派，谋取小团体的利益；有的评比达标表彰活动不切实际，演变成为一些干部谋取政绩的“形象工程”、“政绩工程”；还有的表彰项目设置随意性大、奖励面过宽。过多过滥的评比达标表彰活动，干扰了各地区、各部门的正常工作秩序，影响了企业正常的生产经营管理活动，加重了基层、企业和群众负担，必须坚决予以纠正和清理。

清理评比达标表彰活动，是进一步转变政府职能、改进机关作风的迫切需要，是构建社会主义和谐社会，减轻基层、企业和群众负担的一项重要举措。各地区、各部门要充分认识评比达标表彰活动过多过滥的严重性、危害性，充分认识清理工作的重要性、紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，采取有力措施切实抓好这项工作。要坚持标本兼治、综合治理，对各类评比达标表彰活动进行一次全面清理，逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制，切实减轻基层、企业和群众的负担，真正为群众办实事、解难事、做好事。

二、明确要求，扎实开展清理工作

清理工作涉及面广，政策性强，工作要求高。各地区、各部门必须精心组织，明确要求，突出重点，分类指导，坚决防止走过场、搞形式主义，确保清理工作扎实有序开展，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标，为全面规范评比达标表彰活动奠定基础。

（一）清理范围。主要包括：国务院各部门、地方各级人民政府及其部门举办的面向本系统、基层和企业的各种评比达标表彰活动。

具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的评比达标表彰活动，参照上述范围进行清理。

（二）清理原则和要求。清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是，凡可以撤销的项目，要坚决予以撤销；凡可以合并的项目，要一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，要说明具体理由。

对以下项目，予以撤销：不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。

市（地）级以下人民政府及其部门原则上不再保留自行设置的评比达标表彰项目。

清理工作期间，各地区、各部门原则上不得举办新的评比达标表彰活动。

（三）清理方式。清理工作采取自上而下、条块结合，自查自纠与重点抽查相结合等方式进行。

（四）实施步骤。清理工作从2006年12月份开始。2007年6月底以前，基本完成清理任务。2007年7月底以前，各省（区、市）人民政府、国务院各部门将清理情况送监察部。

三、加强领导，确保清理工作取得明显成效

做好清理工作责任重大。各地区、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把清理工作列入重要议事日程，严格落实责任制，保证各项措施落到实处，务求取得明显成效。由监察部、国务院纠风办、中央编办、发展改革委（国务院减负办）、民政部、财政部、人事部、国资委、法制办等部门组成的清理和规范评比达标表彰活动工作部际联席会议（以下简称联席会议），要认真履行统筹协调、政策指导、监督检查等职责。各成员单位要按照分工认真履行各自职责。监察部、国务院纠风办要发挥组织协调作用，严肃查处违规违纪行为；中央编办要加强机构编制监督检查；发展改革委（国务院减负办）要对涉及企业的评比达标表彰活动进行清理；民政部要配合做好对社团组织举办评比达标表彰活动的清理工作；财政部要加强对举办评比达标表彰活动的资金管理；人事部要综合协调政府奖励表彰工作；国资委要对所联系行业协会和事业单位举办的评比达标表彰活动组织开展清理工作；法制办要配合有关部门研究制定规范评比达标表彰活动的意见。各地区、各部门也要建立相应的领导和工作机制，加强对清理工作的组织领导和政策指导。国务院各部门要作出表率，既要对本部门举办的各种评比达标表彰活动进行认真清理，逐项提出撤销、合并或保留的意见，也要对本系统的清理工作提出具体要求。

各地区、各部门要切实加强对本地区、本部门清理工作的监督检查，重视发挥社会各界和新闻媒体的监督作用。要严明工作纪律，坚决纠正和查处各种违规违纪行为。对不认真自查自纠，基层、企业和群众反应强烈的单位，要责令其限期整改；对有令不行、有禁不止的，要根据规定给予直接责任人政纪处分，并追究有关领导的责任。联席会议将适时派出督查组，对部分地区和部门的清理工作情况进行抽查和重点督导。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国务院办公厅转发人民银行监察部等部门

国务院办公厅转发人民银行监察部等部门

关于规范商业预付卡管理意见的通知

国办发〔2011〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二一一年五月二十三日

关于规范商业预付卡管理的意见

人民银行 监察部 财政部 商务部

税务总局 工商总局 预防腐败局

近年来,适应信息技术发展和小额支付服务市场创新的客观需要,商业预付卡市场发展迅速。商业预付卡以预付和非金融主体发行为典型特征,按发卡人不同可划分为两类:一类是专营发卡机构发行,可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡;另一类是商业企业发行,只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。总体看,商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用。同时,商业预付卡市场也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制、公款消费和收卡受贿等突出问题,严重扰乱了税收和财务管理秩序,助长了腐败行为。为规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉,现提出如下意见:

一、明确职责,加强管理

强化对商业预付卡发卡人的管理,是规范商业预付卡管理的首要环节,必须进一步明确部门职责,落实分类监管。人民银行要严格按照《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号)的规定,加强对多用途预付卡发卡人的监督检查,完善业务管理规章,维护支付体系安全稳定运行。未经人民银行批准,任何非金融机构不得发行多用途预付卡,一经发现,按非法从事支付结算业务予以查处。对商业企业发行的单用途预付卡,商务部门要强化管理,抓紧制定行业标准,适时出台管理办法。金融机构未经批准,不得发行预付卡。

二、健全制度,规范行为

规范商业预付卡的发行和购买,是防范利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿的有效途径,必须进一步建立健全规章制度,加大执法力度。一是建立商业预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人,由发卡人进行实名登记。二是实施商业预付卡非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,通过银行转账方式购买,不得使用现金;使用转账方式购卡的,发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。三是实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元,记名商业预付卡面值不超过5000元。

严格发票和财务管理。发卡人必须严格按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定开具发票。税务部门要加强发票管理和税收稽查,坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。财政部门要加强财务管理,严厉查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为。

三、坚决治理,防贿促廉

治理收卡受贿等违纪违法行为,是加强反腐倡廉工作的迫切要求和重要环节,必须进一步狠抓落实,加大查处力度。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》(中办发〔1993〕5号)的规定,f。凡收受商业预付卡又不按规定及时上交的,以收受同等数额的现金论处。对涉嫌受贿的,依法严肃查处。

四、防范风险,维护权益

加强预付资金管理,维护持卡人合法权益,是防范金融风险的重要手段,必须引起足够重视,进一步完善工作机制。多用途预付卡发卡人接受的、客户用于未来支付需要的预付资金,不属于发卡人的自有财产,发卡人不得挪用、挤占。多用途预付卡发卡人必须在商业银行开立备付金专用存款账户存放预付资金,并与银行签订存管协议,接受银行对备付金使用情况的监督。人民银行要加强对多用途预付卡备付金专用存款账户开立和使用的监管。商务部门要采取有效措施,加强对单用途预付卡预付资金的监管,防范资金风险。

人民银行、商务部要继续健全商业预付卡收费、投诉、保密、赎回、清退等业务管理制度,全面维护持卡人合法权益。为防止发卡人无偿占有卡内残值,方便持卡人使用,记名商业预付卡不设有效期,不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的,发卡人应提供激活、换卡等配套服务。工商部门要进一步加强监督检查,加大消费维权工作力度,严厉打击侵犯消费者权益的不法行为,及时开展相关消费提示,营造良好的消费环境。

商业预付卡管理涉及部门众多,情况复杂,规范整顿的任务十分艰巨。各有关部门要各负其责,建立对商业预付卡的联合监督检查机制,进一步加强协调配合,齐抓共管,形成合力。2011年年底前,人民银行、商务部等有关部门要联合开展一次商业预付卡市场专项检查,以检查促整改,促进商业预付卡市场规范发展。

第三篇：国务院办公厅转发人民银行监察部等部门

国务院办公厅转发人民银行监察部等部门 关于规范商业预付卡管理意见的通知

国办发〔2011〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅 二○一一年五月二十三日

关于规范商业预付卡管理的意见

人民银行 监察部 财政部 商务部 税务总局 工商总局 预防腐败局

近年来，适应信息技术发展和小额支付服务市场创新的客观需要，商业预付卡市场发展迅速。商业预付卡以预付和非金融主体发行为典型特征，按发卡人不同可划分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。总体看，商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用。同时，商业预付卡市场也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制、公款消费和收卡受贿等突出问题，严重扰乱了税收和财务管理秩序，助长了腐败行为。为规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉，现提出如下意见：

一、明确职责，加强管理

强化对商业预付卡发卡人的管理，是规范商业预付卡管理的首要环节，必须进一步明确部门职责，落实分类监管。人民银行要严格按照《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）的规定，加强对多用途预付卡发卡人的监督检查，完善业务管理规章，维护支付体系安全稳定运行。未经人民银行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按非法从事支付结算业务予以查处。对商业企业发行的单用途预付卡，商务部门要强化管理，抓紧制定行业标准，适时出台管理办法。金融机构未经批准，不得发行预付卡。

二、健全制度，规范行为

规范商业预付卡的发行和购买，是防范利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿的有效途径，必须进一步建立健全规章制度，加大执法力度。一是建立商业预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。二是实施商业预付卡非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。三是实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。

严格发票和财务管理。发卡人必须严格按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定开具发票。税务部门要加强发票管理和税收稽查，坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。财政部门要加强财务管理，严厉查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为。

三、坚决治理，防贿促廉

治理收卡受贿等违纪违法行为，是加强反腐倡廉工作的迫切要求和重要环节，必须进一步狠抓落实，加大查处力度。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》（中办发〔1993〕5号）的规定，严禁国家工作人员特别是领导干部在公务活动中收受任何形式的商业预付卡。凡收受商业预付卡又不按规定及时上交的，以收受同等数额的现金论处。对涉嫌受贿的，依法严肃查处。

四、防范风险，维护权益

加强预付资金管理，维护持卡人合法权益，是防范金融风险的重要手段，必须引起足够重视，进一步完善工作机制。多用途预付卡发卡人接受的、客户用于未来支付需要的预付资金，不属于发卡人的自有财产，发卡人不得挪用、挤占。多用途预付卡发卡人必须在商业银行开立备付金专用存款账户存放预付资金，并与银行签订存管协议，接受银行对备付金使用情况的监督。人民银行要加强对多用途预付卡备付金专用存款账户开立和使用的监管。商务部门要采取有效措施，加强对单用途预付卡预付资金的监管，防范资金风险。

人民银行、商务部要继续健全商业预付卡收费、投诉、保密、赎回、清退等业务管理制度，全面维护持卡人合法权益。为防止发卡人无偿占有卡内残值，方便持卡人使用，记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。工商部门要进一步加强监督检查，加大消费维权工作力度，严厉打击侵犯消费者权益的不法行为，及时开展相关消费提示，营造良好的消费环境。

商业预付卡管理涉及部门众多，情况复杂，规范整顿的任务十分艰巨。各有关部门要各负其责，建立对商业预付卡的联合监督检查机制，进一步加强协调配合，齐抓共管，形成合力。2011年年底前，人民银行、商务部等有关部门要联合开展一次商业预付卡市场专项检查，以检查促整改，促进商业预付卡市场规范发展。

第四篇：甘肃省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅转发监察部等部门关于清理

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政办发[2007]19号 【发布日期】2007-02-07 【生效日期】2007-02-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

甘肃省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知

(甘政办发[2007]19号)

各市、自治州人民政府，省政府各部门,各有关单位：

近年来，一些地方和单位热衷于搞评比达标表彰活动，甚至把举办评比达标表彰活动作为履行管理职责的重要手段。过多过滥的评比达标表彰活动，干扰了正常工作秩序，影响了企业正常的生产经营管理活动，加重了基层、企业和群众负担。按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》(国办发〔2006〕102号,以下简称《通知》)和全国清理评比达标表彰活动工作电视电话会议精神，为了进一步做好清理评比达标表彰活动工作，结合我省实际，现就有关事项通知如下：

一、成立甘肃省清理评比达标表彰活动工作厅(局)际联席会议。省监察厅为召集单位，省发改委、省经委、省民政厅、省财政厅、省人事厅、省编办、省政府国资委、省乡企局、省政府法制办为组成单位。联席会议负责全省清理工作的统筹协调、政策指导、监督检查和审核把关工作。联席会议办公室设在省监察厅(省政府纠风办)，负责清理评比达标表彰活动的日常工作。联席会议办公室工作人员从有关部门抽调。各市州要成立相应的机构，负责清理及监督检查工作。

二、由省清理和规范评比达标表彰活动工作厅(局)际联席会议负责，于2007年3月30日前，将省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制和规范各种评比达标表彰活动的意见》(省委办发〔2006〕43号)中的保留、报批项目,报送由监察部等部门组成的清理和规范评比达标表彰活动工作部际联席会议审核批准后，将保留的项目印制成册并发至各市州、省直有关部门和企业。

三、各市州、各部门要认真贯彻落实《通知》精神，切实按照省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制和规范各种评比达标表彰活动的意见》(省委办发〔2006〕43号)要求，坚持“边清、边停、边抓制度建设”的工作方针，坚决防止一边清理一边继续大搞各种评比达标表彰活动的行为。清理期间，一律暂停举办新的评比达标表彰项目。同时，除依据法律、行政法规规定和经国务院批准的项目外，各市州、各部门及具有行政职能的事业单位和社团组织正在举办的各种评比达标表彰活动也一律立即停止，并认真继续清理整顿。已收取的费用要立即如数退还。

四、加大舆论宣传力度，加强监督检查。省、市州清理评比达标表彰活动工作联席会议办公室要公开举报电话，接受对违规举办评比达标表彰活动的投诉。对违规行为要发现一起查处一起，必要时予以公开曝光。

二○○七年二月七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：福建省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于清理评比达标表彰活

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办[2007]35号 【发布日期】2007-03-12 【生效日期】2007-03-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于清理评比达标表彰活动实施意见的通知

(闽政办[2007]35号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：

省监察厅等部门《关于清理评比达标表彰活动的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

二○○七年三月十二日

关于清理评比达标表彰活动的实施意见

省监察厅 省政府纠风办 省委编办

省发展改革委 省经贸委 省民政厅 省财政厅

省人事厅 省物价局 省国资委 省法制办

按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发〔2006〕102号,以下简称《通知》）和省政府的要求，今年上半年在全省范围内对评比达标表彰活动进行全面清理。为进一步做好清理评比达标表彰活动的有关工作，根据监察部等部门《关于落实〈国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知〉的实施方案》（国纠办发〔2007〕1号），结合我省实际，现提出如下实施意见：

一、清理工作的指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理的方针，按照《通知》确定的清理范围和原则，全面清理、审核各种评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰过多过滥问题，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标，推动政府转变职能、改进工作作风，为全面规范评比达标表彰活动奠定基础。

二、清理的范围和要求

清理的范围主要包括：省、设区市、县（市、区）人民政府及其部门举办的面向本系统、基层、企业以及服务对象的各种评比达标表彰活动；具有行政管理职能的事业单位、社团组织举办的各种评比达标表彰活动。

清理工作的要求是：（1）凡可以撤销的项目，要坚决予以撤销；（2）凡可以合并的项目，要一律予以合并；（3）对国家法律、行政法规明确规定的项目，予以保留；（4）对推动工作确有重要作用需保留的项目，需说明具体理由和提供依据并上报省厅际联席会议办公室；（5）设区市以下（含设区市）人民政府及其部门原则上不再保留自行设置的项目。对以下项目，要坚决予以撤销：不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以其他名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。

三、清理工作的原则

清理工作要按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行，坚持“边清、边停、边抓制度建设”的工作方针，坚决杜绝一边清理一边继续搞各种违规评比达标表彰活动。清理工作期间，一律暂停举办新的评比达标表彰活动；同时，除依据法律、行政法规规定和经国务院批准的项目外，目前正在举办的各种评比达标表彰活动一律立即停止，并认真搞好清理整顿；对已收取的费用要立即如数退还。

四、清理工作的方式和步骤

清理工作采取自上而下与自下而上相结合、条块结合，双向核查、逐项审核，自查自纠与重点抽查相结合等方式。工作分五个阶段进行：

（一）动员部署（2007年2月中旬以前）。建立省清理评比达标表彰活动工作厅际联席会议制度，制定、下发我省清理工作具体实施意见，召开全省清理评比达标表彰活动工作会议，部署清理工作，进一步明确清理工作的政策依据、方法步骤、清理范围、审核原则等。省直各部门、各设区市及县（市、区）人民政府要认真贯彻国家及省里有关精神，及时成立清理工作领导和工作机构，制定清理方案，进行工作部署，并及时向省厅际联席会议报送清理方案及工作进展情况。

（二）自查自纠（2007年3月15日以前）。各级各部门要根据清理方案，对本地区、本部门的评比达标表彰活动进行自查自纠，列出具体项目、摸清底数。同时，认真填报《评比达标表彰活动项目统计表》（表一）、《评比达标表彰活动自查统计表》（表二）、《评比达标表彰活动自查登记表（拟保留项目）》（表三）、《评比达标表彰活动自查登记表（拟撤销项目）》（表四）和《评比达标表彰活动自查登记表（拟合并项目）》（表五）等五份表格（详见附件），对所主办或合办的评比达标表彰项目分别提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留（合并）的项目要说明理由，并提供相关文件依据。3月15日以前，各设区市人民政府、省直各单位要写出自查报告，连同填报好的五份表格及拟保留（合并）项目的相关文件依据一并上报省厅际联席会议办公室。

对社团组织举办的评比达标表彰项目，按照“谁主管谁负责”的原则进行清理，分别由登记机关或业务主管单位负责提出清理意见，并组织实施，于3月15日以前将有关材料上报省厅际联席会议办公室。

各级清理工作机构要加强对清理工作的督导，对工作进展缓慢或存在问题较多的地区和部门进行重点督导，确保工作进度和质量；要开通并公布投诉举报电话，接受社会监督，解答群众提出的问题，受理信访举报，并认真进行核查处理，及时反馈查处结果。

（三）汇总初审（2007年3月30日以前）。3月15日至25日，省厅际联席会议对各设区市人民政府、省直各单位上报的统计表格（共五份）和自查报告，特别是拟保留项目，要逐项进行甄别分析和审核，并加强与各地区、各部门的沟通，做好协调工作，提出保留、合并或撤销的初步审核意见。

省政府举办的各类评比达标表彰项目，由省厅际联席会议提出清理意见，报国家部际联席会议审核；各设区市政府、省直各部门举办的各类评比达标表彰项目，由省厅际联席会议进行审核，提出拟保留（合并）项目报国家部际联席会议审核；具有行政管理职能的事业单位、社团组织举办的评比达标表彰活动，由登记机关或业务主管部门审核并提出清理意见，报省厅际联席会议审核。

3月30日以前，召开省厅际联席会议确定清理意见，分类汇总上报国家部际联席会议，并以省政府名义向国家部际联席会议报送自查报告。

（四）督查整改（2007年5月底以前）。由省厅际联席会议成员单位组成联合督查组，对重点地区和部门进行督查，对领导不重视、认识不到位、效果不明显的，要责令其限期整改；对有令不行、有禁不止，甚至弄虚作假、顶风违纪的，要严肃查处、追究责任。各级各部门也要对所管辖区域或本系统内的清理工作开展重点督查。在监督检查过程中，注意收集各级各部门的经验做法。

（五）建章立制（2007年6月底以前）。按照边清理边规范、边整改边巩固的办法，建立管理和规范评比达标表彰活动的长效机制。6月底以前，制定下发关于管理和规范评比达标表彰活动的暂行办法。各级各部门也要从实际出发，制定具体实施细则。待国家对各种评比达标表彰项目提出审核意见后，将保留的项目向社会公示，公示以外的所有评比达标表彰的项目一律予以取消。

五、清理工作的具体要求

（一）建立机构，分工落实。为加强对清理工作的组织领导，省成立了清理评比达标表彰活动工作厅际联席会议制度，下设办公室，主要负责省直单位和各设区市开展清理的组织、汇总、甄别、审核、检查、综合工作。省监察厅主要领导担任省厅际联席会议召集人，省监察厅、省政府纠风办、省委编办、省发展改革委、省经贸委、省民政厅、省财政厅、省人事厅、省物价局、省国资委、省法制办为联席会议成员，联席会议办公室由上述部门抽调人员组成。联席会议各成员单位要按照分工认真履行职责。省监察厅、省政府纠风办要发挥组织协调作用，严肃查处违规违纪行为，并承担清理工作的日常事务；省委编办要加强机构编制监督检查；省发展改革委要配合有关部门，对涉及企业的评比达标表彰活动进行清理；省经贸委（企业减负办）要对省级经济类行业协会开展的涉及企业的评比达标表彰活动进行清理；省民政厅要做好对社团组织等举办评比达标表彰活动的清理工作；省财政厅要加强对举办评比达标表彰活动的资金管理；省人事厅要综合协调政府奖励表彰工作；省物价局要加强对举办评比达标表彰活动收费行为的监督检查；省国资委要对所联系行业协会举办的评比达标表彰活动进行清理；省法制办要配合有关部门研究制定规范评比达标表彰活动的办法。

（二）加强领导，明确责任。各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把清理工作列入重要议事日程，纳入纠风工作的总体部署和具体安排，层层落实责任制。各级各部门的主要领导要对清理工作负总责，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问。省直各部门要围绕基层、企业和群众反映强烈的热点、难点问题，研究提出具体清理措施。各级联席会议成员单位要按照各自分工认真履行职责，相互协调，密切配合；要针对清理工作中的全局性和倾向性问题，及时向政府和上级部门提出对策建议，重要情况要随时沟通；要按照党风廉政建设责任制的要求，督促有关职能部门按照职责开展工作；要对进展缓慢或问题较多的地区和部门重点督促，对有关地区和部门的好经验、好做法加以总结推广。

（三）突出重点，上下联动。清理工作要突出四个重点：一是省直各部门；二是具有行政管理职能的事业单位、社团组织；三是评比达标表彰比较盛行，基层、企业和群众反映强烈的地区；四是专门面对企业和采取收费方式开展的评比达标表彰活动。省直各部门要做出表率，对本机关举办的各种评比达标表彰活动进行认真清理，逐项提出撤销、合并或保留的意见，同时还要加强对本系统清理工作的组织领导和政策指导，按照行业协会和业务主管隶属（挂靠）关系对评比达标表彰活动开展清理。在坚持自上而下开展清理工作的同时，还要教育和支持群众自下而上，对不合法、不正当的评比达标表彰活动进行监督和抵制。

（四）加大力度，监督检查。省监察厅、省政府纠风办要会同联席会议其他成员单位，督促各级监察机关、纠风办切实做好清理工作的监督检查，严肃查处各种违规违纪行为。在清理期间继续擅自举办评比达标表彰活动的，一律视为顶风违纪，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。要通过开通举报电话等方式拓宽监督渠道，对发现的违规违纪行为，要发现一起、查处一起，必要时进行公开查处和曝光，达到警示和教育的作用。

（五）把握导向，搞好宣传。各级各部门要加强对清理工作的宣传，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，依托各级“纠风热线”等宣传阵地，引导社会各界积极关注、参与清理工作，形成全社会齐抓共管的局面。要以正面宣传为主，深入宣传贯彻国家和省里的有关精神，及时总结和宣传各地区、各部门的好经验、好做法，同时注意抓住反面典型案例作深层次报道，确保清理工作健康扎实推进。

附件：1.评比达标表彰活动项目统计表（表一）（略）

2.评比达标表彰活动自查统计表（表二）（略）

3.评比达标表彰活动自查登记表（拟保留项目）（表三）（略）

4.评比达标表彰活动自查登记表（拟撤销项目）（表四）（略）

5.评比达标表彰活动自查登记表（拟合并项目）（表五）（略）

6.填表说明（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。