危险化学品安全管理实施方案

第一篇：危险化学品安全管理实施方案

危险化学品安全综合治理实施方案

为确保我单位的危险化学品安全管理工作，彻底消除存在的危险化学品安全隐患，有效防止危险化学品生产安全事故的发生，按照《关于组织开展***危险化学品安全综合治理专项行动的通知》和局《危险化学品安全综合治理实施方案》要求，依据《我单位危险化学品安全综合治理实施方案》，结合我单位安全生产工作实际，为切实消除危险化学品安全隐患，有效杜绝危险化学品引发的安全生产事故，确保我单位的安全生产，特制定本方案。

一：工作目标

我单位危险化学品安全生产主体责任有效落实。以开展“危险化学品安全综合治理专项行动”为契机，把危险化学品安全生产专项整治工作作为重点，深入查找并消除生产车间的危险化学品安全隐患，严防危险化学品安全生产事故发生，全力推进我单位安全生产标准化创建工作，着力构建危险化学品安全综合治理长效机制，进一步提升我单位危险化学品安全综合治理效果和水平，确保我单位的安全生产。

二：组织机构

为确保危险化学品安全综合治理工作有序开展，我单位危险化学品安全综合治理工作由我单位安委会组织领导，我单位成立以我单位王**为组长，主管安全生产工作的副我单位张**任副组长、我单位安委会其他成员为组员的危险化学品安全综合治理领导小组，领导小组办公室设在生产办。危险化学品安全综合治理工作要明确责任人，明确时间进度和工作安排，突出重点，切实把危险化学品安全综合治理工作抓实抓细，抓出成效。领导小组要根据需要适时召开我单位危险化学品安全综合治理会议，研究部署推动各项工作落实。

组长： 副组长： 组员：

三：时间进度和工作安排

2017年2月开始至2019年11月结束，分三个阶段进行。1．部署阶段（2017年2月）。制定具体实施方案，明确职责，细化措施，认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

2．整治阶段（2017年3月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果； 2018年4月至2019年10月深化提升）。我单位精心组织，认真实施、定期开展检查，及时解决危险化学品安全综合治理中发现的问题，确保各项工作按期完成。3．总结阶段（2017年11月）。我单位认真总结经验成果，形成总结报告并送监狱危险化学品安全综合治理领导小组办公室。

四．工作措施

1．全面摸排危险品化学品安全风险。对照《危险化学品安全管理条列》和《危险化学品重大危险源辨识》等要求，认真组织摸排生产车间使用危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品储存、发放、使用等环节的安全风险、建立危险化学品安全管理台帐。对照重大危险源辨识表，找出我单位存在的重大危险源，并实施管控。

2．有效防范遏制危险化学品引发的各类安全事故。加强危险化学品重大危险源管控，我单位要落实安全生产主体责任，完善检测管控机制，对重大危险源实施重点管控。建立我单位与**沟通协调机制，实现我单位和安全生产科之间危险化学品重大危险源信息共享机制。

3．加强安全生产有关法律法规贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规，加强相关法律标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法制意识，定期对照安全生产法律法规符合性审核，提高对危险化学品安全防范的自觉性、主动性。

4．依法严肃追究责任。对危险化学品违规储存、发放、使用的行为进行问责，加大对危险化学品管理不到位引发安全事故责任的追究力度，有效推动危险化学品监管责任。

5.加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。大力推进危险化学品安全宣传普及，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全员的安全意识与对危险化学品的科学认知水平，在危险化学品的存储，使用过程中做到科学合理，严禁违规使用和存储明令禁止的危险化学品。五．加强危险化学品应急救援工作

1.进一步规范危险化学品处置要求。制定更加规范的危险化学品事故应急处置预案，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥制度，坚持以人为本、科学试教、安全试教、有效试教，有效防控应急处置过程凤险，推动实施科学化、精细化、专业化的应急预案。

2．加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及演练要求，定期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保应急预案与其部门相关预案衔接畅通。

六．工作要求

1．加强领导，明确责任。我单位全体职工要充分认识开展危险化学品安全综合治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强对专项治理工作的组织领导，明确专项治理工作的目标和责任。成立的专项治理领导小组要切实履行机构职责，建立健全危险化学品安全监管信息共享机制，加强我单位与科室的协调配合，及时沟通，研究重大问题，认真落实好我单位的主体责任和科室的安全监管责任。相关责任人要各司其责，确保危险化学品安全综合治理工作取得成效。

2．突出重点、分阶段、分步骤抓好落实。我单位要按照危险化学品安全综合治理工作的要求和步骤，结合实际，制定切实可行的工作措施。及时发现、了解我单位危险化学品安全综合治理出现的新情

况、新问题，创新工作思路，研究制定相应对策措施，加强我单位危险化学品安全综合治理工作的落实，推动专项治理工作扎实有效开展。

3.加大安全生产投入。我单位要把安全生产投入纳入经费预算，确保达到安全生产条件所必需的资金投入。在危险化学品安全综合治理工作中，特别是对储存装置和条件，危险化学品品质优劣等存在不符合安全生产要求的，要坚决整改，确保资金投入到位。

4.全面推行安全标准化工作。把开展安全标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、危险化学品安全综合治理工作相结合，与隐患排查治理及人员培训教育工作相结合，强化我单位安全生产标准化工作，建立安全生产长效机制。

5.认真总结。在危险化学品安全综合治理工作中，对发现的问题和隐患及时排查整治，对出现问题的原因进行仔细剖析，认真总结开展工作以来取得的成绩以及不足，为我单位今后的安全生产工作打下坚实的基础。

单位： 2017年2月16日

第二篇：危险化学品安全综合治理实施方案_

XXXXX公司危险化学品 安全综合治理实施方案

根据集团公司要求，决定结合实际开展危险化学品安全综合治理工作，全面排查危险化学品领域存在的问题，强力推进问题整改，杜绝危险化学品事故的发生，夯实公司安全管理基础。

一、工作目标

按照集团公司要求，利用三年时间，通过开展危险化学品安全综合治理，重大风险得到管控，罐区隐患得到整治，危险化学品生产、贮存、装卸作业安全得到根本保障，生产装置、储运系统和公用工程仪表控制系统可靠性得到提高；应急抢修能力得到加强；企业安全生产主体责任进一步有效落实，公司危险化学品安全管理水平得到全面提升。

二、主要排查内容

（一）排查危险化学品种类、数量不清、重大危险源备案不全、安全风险状况掌握不准等问题。

（二）排查新、改、扩建装置，技改技措项目安全“三同时”不到位，危险与可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期间安全设施、安全控制系统随意变更，安全设施安装、投用不到位问题。

（三）排查液化烃装卸设施不完好及装卸过程中人员职责落实不清等问题。

（四）排查罐区的紧急切断措施、泄漏检测报警、液位报警系统、安全仪表系统确实，消防水系统老化、消防道路不达标、液化烃球罐注水系统和切水系统不完善等问题。

（五）排查生产装置、储运系统和公用工程控制仪表和控制系统存在设施老化、误动作、安全仪表系统不完善等问题。

（六）排查生产、储存、运输部分环节泄漏管理认识不到位，重视不够，标准不高，管理不严，措施不落实的问题。作业环节有毒、有害、易燃、易爆场所和污水处理等部位安全防护措施和个人防护不到位问题。

（七）排查特种设备、移动压力容器监管不到位，压力管道和安全阀等检验、监测不落实问题。

（八）排查建筑年代较早的部分社区公房的电气、燃气设施老化问题。

（九）排查界区报警和视频监控还未全覆盖，门卫防恐设施不齐全问题。

（十）排查码头安全设施老化，附属设施配备不全，应急物资配备不到位问题。将危险化学品码头装卸风险作为重点风险加以管控。

（十一）排查长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质不健全问题。

（十二）排查厂区管廊带、厂际管线和油库在人口密集区和高后果区的风险管控措施落实不到位问题。

（十三）排查应急预案针对性和实用性不强，一线员工应 急处置能力、应急物资及抢修人员力量不足，与地方联动机制不完善问题。

三、治理措施

（一）全面排查危险化学品各环节安全风险，重点排查重大危险源（2017年完成）。

1.进一步做好危险化学品登记工作。全面核对企业危险化学品种类、数量、危险特性等信息，依法完成危险化学品登记工作。

2.对危险化学品重大危险源进行全面复查。按照危险化学品重大危险源辨识标准，重新组织辨识评估，建立完善重大危险源清单。

3.按照安全风险识别与评估要求，全过程识别危险化学品（含易制毒化学品、剧毒品、易制爆）各环节的安全风险。重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及物业、食堂、酒店燃气使用等各环节、各领域的安全风险，落实风险管控的各项措施。建立危险化学品安全风险分布档案，做到风险识别全面，管控措施有效。

（责任单位：安全环保部、铁运分部、物资供应中心、行政事务中心。）

（二）规范流程、严格安全设计审查。

1.强化安全设计过程管理。加强工程设计阶段的安全管理，严格按照标准规范、规定和安全评价的要求对项目的安全设备设施、安全控制系统进行设计。重点对项目安全设施设计进行 审查，未审查不能审批。

2.涉及危险化学品和首次工业化设计，以及全厂性公用工程设施、储运系统的关键单元，基础设计阶段由业主和设计单位联合开展HAZOP分析，并确保分析结果及时有效落实。

严格施工期间的检查，对涉及到本质安全的变更必须按照变更管理的要求，开展安全风险分析，履行变更程序。（责任单位：科技发展部、安全环保部、机动部、工程管理部。）

（三）开展危险化学品装卸和运输专项整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。

1.按照《液化烃汽车罐车装卸作业安全管理办法》，全面开展液化烃储运装卸系统的安全隐患排查，并按相应标准逐项治理。

2.全面开展危险化学品的贮存、装卸和运输的专项整治。重点对危险化学品贮存场所，火车、汽车装卸栈台、装卸设施等设备全面普查，完善管理制度，落实定期检验要求，确保设备设施完好。督促承运单位严格遵守茂名市危险化学品道路运输监管信息系统。

（责任单位：安全环保部。）

（四）开展罐区安全隐患专项整治（2019年10月完成）。1.切实做好罐区隐患的再排查。没有按要求完成再排查的企业要组织力量对照标准和排查要求，在2017年底前完成罐区隐患再排查并及时上报。

2.2017年底前完成上报罐区隐患80%，2018年底前基本完 成。

（责任单位：安全环保部。）

（五）开展监控仪表专项整治（2017年11月完成排查，2018 年10月完成整改）。

1.重点对生产装置、储运系统和公用工程自控系统的DCS系统、ESD系统、PLC系统、大机组控制系统、其它控制系统及各类测量仪表、分析仪表、调节阀、各类辅助仪表的故障；部分可燃、有毒气体报警仪现场无声光报警，室内报警级别偏低；危险化学品装卸码头的专业仪器、仪表可靠性降低等问题开展专项排查，组织进行危险化学品仪表专项整治，更新完善检测、监控、报警等安全设施，提高装置安全监控水平。

2.加强仪表的管理力度，确保监测、联锁、液位等关键性仪表的完好性，确保完好运行。（责任单位：机动部、各二级单位。）

（六）开展泄漏专项整治。

1.把泄漏管理作为消除安全事故的重要措施，修订完善泄漏管理制度，明确泄漏管理的责任、目标、考核等要求，全面提升危险化学品的泄漏管理水平。

2.加强对装置的设计、设备、工艺操作、仪表控制等可能导致的泄漏风险进行充分辨识与评估，对辨识出可能发生泄漏的部位，制定有针对性、可操作性的防范措施。

3.要建立泄漏管理台账，对泄漏点要实行逐点治理，逐项消除。（责任单位：机动部、各二级单位。）

（七）开展特种设备隐患专项排查。

1.2017年底完成特种设备、移动压力容器台账的建立，完善隐患排查。

2.开展特种设备隐患排查，建立隐患清单，进行整治，隐患消除后，方可继续使用。2018年完成隐患治理。

3.对进入现场的移动压力容器要加强管理，建立清单，不符合要求的要禁止进入现场作业。

4.要建立超期服役的压力容器、安全阀清单，按照国家有关规定办理相关手续后，方可继续使用。（责任单位：机动部、各二级单位。）

（八）开展社区隐患综合整治（2018年10月完成）。开展社区水、电、燃气、暖公共设施改造；对公房建筑、电梯、电气消防等隐患排查治理。对液化气等化学品储运经营设施、电力设施进行排查，对排查出问题进行整改。（责任单位：行政事务中心）

（九）开展危险化学品生产、储存界区安全报警专项整治（2018年10月完成）。

生产厂区和厂区外独立的罐区和装卸区域、各类储油（气）库及管道站场、阀室等周界建立实体防范设施，设置防攀爬、防翻越障碍物，安装全覆盖的视频监控、入侵报警、出入口控制等安保防控系统。

（责任单位：行政事务中心。）

（十）开展危险化学品码头专项整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。

1.对照《码头安全工作要求》，从经营资质，安全设施、消防设施、安全标志、应急物资配备等方面开展排查整治，切实提高危险化学品码头本质化安全水平。

2.定期更新码头作业安全风险清单，落实分级管控措施。运用视频监控、自动脱缆、紧急关断、监测报警等自动化设施，确保重大风险全面受控。（责任单位：安全环保部。）

（十一）开展危险化学品生产、经营、储运资质专项整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。

重点整治长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质问题，确保危险化学品的生产、使用、储存和运输的合法合规。（责任单位：安全环保部、机动部、各二级单位。）

（十二）开展油库外部、厂际管道安全距离专项排查（2017 年11月完成排查，2018年10月完成整改）。

1.排查油库与外部居住区、公共建筑物、工矿企业、交通线的安全距离是否满足现行的标准规范。重点是人员密集区和高后果区。对于排查出的问题，要按照安全隐患治理的要求，需要整改的安排进行整改，一时不能整改的，要进行安全风险识别、评估及管控，要按照“五定”要求，制定相应的整治方案和整治前的防控措施。对生产装置、油库、加油（气）站、管道在人口密集区和高后果区的要采取安全风险管控措施。（责任单位：安全环保部、生产管理部。）

（十三）全面提升事故与应急管理水平。

1.重点推动应急预案优化和现场处置方案卡片化工作在基层单位固化生根，落实定期评估和演练制度。加强企地联防联治，构建长效机制。

2.针对泄漏、火灾特点制定专项应急预案和现场处置方案，针对不同的泄漏、火灾形式和设备要配备齐全的专用堵漏器具、灭火应急物资和快速到达现场的运输工具,常用物资、器具应现场配备。

3.建立专业、志愿消防队，定期训练，设置专业的泄漏应急抢修队，配备泄漏应急抢修设备机具和备件，制定应急抢修的安全规程，并做好相应的培训工作。

（责任单位：安全环保部、生产管理部、机动部、消防支队、各二级单位。）

第三篇：危险化学品安全综合治理实施方案

XXXX热电有限责任公司 危险化学品安全综合治理实施方案

为认真贯彻落实国家能源局关于印发<电力行业危险化学品安全综合治理实施方案>的通知》和《国家能源局关于印发电力行业危险化学品安全综合治理实施方案》（国能安全〔2017〕65号）精神，结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大有关会议精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，把提高公司危险化学品安全管理水平作为努力方向，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，主体责任明晰，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强公司危险化学品安全管理工作，保持公司危险化学品管理工作的良好态势。

二、工作目标

落实公司安全生产主体责任，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，摸清公司涉及危险化学品的安全风险、持续开展重大危险源辨识，使危险化学品风险得到有效管控，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。

三、治理内容、工作措施及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险

全面排查,摸清底数。重点排查公司危险化学品储存、使用 和废弃处置等各环节和场所。全面排查工作按照公司重大危险源管理 标准,依据《危化化学品重大危险源辨识》GB18218— 2009)标准和 公司风险分级管控要求开展, 排查、辨识, 做到不留盲区、不漏环节, 建立完整的危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库。(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故

加强危险化学品罐区的风险管控。督促项部门落实危险化学品安全生产主体责任，全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估，确定区域风险等级。利用安健环管理信息系统等管理手段建立安全、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台，有效控制和降低公司整体安全风险。加强应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。危化品管理部门每月至少开展1次危险化学品罐区安全隐患排查，对排查出的隐患整改落实责任，进行整改闭环管理。(三)严格执行上级监管部门的监管要求

危险化学品重大危险源管控，通过重大危险源辨识，如公司有重大危险源，要落实企业主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。加强安全生产法律法规贯彻落实。公司依据《安全生产管理标准》加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法治意识，定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，定期进行更新，并及时对从业人员进行教育培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。

严格危险化学品废弃处置。按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(四)加强危险化学品应急救援工作

进一步规范应急处置要求。结合公司应急能力评估工作，简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，编制应急处置卡，理顺现场处置程序。每年定期开展事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，确保企业应急预案与当地政府及其部门相关预案衔接畅通。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，将危险化学品安全综合治理纳入管理，统一部署。危险化学品安全综合治理工作，作为双重机制建设的一项重要内容，由公司安委会组织领导。公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。

（二）强化治理，注重实效。

公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他安全检查、隐患排查治理等工作紧密

结合起来，切实治理各类安全隐患和问题，健全完善安全生产长效机制，有效防范危险化学品事故发生。

五、时间进度和工作安排

2017年3月开始至2019年11月结束，分3个阶段进行。(一)方案编制阶段(2017年3月中旬-4月上旬)。公司根据国家能源局要求，认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，细化措施，制定具体实施方案。

XXXX热电有限责任公司

2017年3月17日

第四篇：危险化学品安全综合治理实施方案

危险化学品安全综合治理实施方案

根据东莞市教育局《全省教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（结合我校实际，制定以下实施方案:

一、整治目的（一）整治时间.2017年1月1日至2019年10月30日集中开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治行动。

（二）整治目标

以“零泄露、零火灾、零死亡、零事故”为目标，对学校实验室危险化学品、易燃易爆物品和学校食堂液化气罐进行一次全面的安全排查，切实强化主体责任，排查治理各类安全隐患、堵塞漏洞，落实事故防范措施，切实防止化学危险品因管理不善导致人身伤害和环境污染。学校充分认识危险化学品安全专项整治的重要性和紧迫性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实增强做好安全工作的责任感和使命感。主要领导要靠前指挥, 积极协调解决工作中发现的同题, 确保专项整治深入具体, 成效明显。

二、组织领导

学校高度重视本校园内危险化学品安全专项整治工作的组织实施,建立健全专项行动领导小组,制定工作方案,开展专项督查。成立少直中学危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治领导小组。

组长：孙卫东 副组长：徐能建

组员：教导处、总务处、全体班主任

三、整治范围和重点

（一）整治范围

对全校实验室

（二）整治重点

1.学校实验室

（1）明确实验室危险化学品管理责任。按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，认真落实“党政同责、一岗双责”，从而形成对危险化学品安全监管工作合力。

（2）进一步加强实验室危险化学品隐患排查。各学校要全面掌握危险化学品的使用、管理、种类、数量等具体情况，做到底数清、情况明。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范；管理是否严格；领用、回收台账是否健全；危险化学品监管负责人是否落实；实验室消防设施是否配齐；实验室是否建立了应急预案；实验室专兼职人员是否经过培训。

（3）加大实验室废弃危险化学品处置力度。对于处置的危险化学品要列出库清单，分类建档，同时上报教育局安全办，由安全办协同公安环保部门按照相关要求处臵，禁止擅自处理废弃危险化学品。

（4）强化实验室危险化学品管控措施。规范购置危险化学品的管理，定期对危险化学品存量情况进行检查，严防其流出实验室。加强学校实验室技防、物防、人防建设实验室楼道安装监控，实验室门窗安装红外线报警设施，严禁校内外无关人员进入实验室，认真落实“六双”制度，即“双人管理、双人领取、双人使用、双把锁、双护窗、双本帐”。

2.食堂

（1）完善学校食堂燃气、燃油管理制度，加强对学校食堂液化气罐，燃油桶排查制度。建立完善学校食堂管理制度。

（2）加强对学校食堂液化气罐存、放管理。实行油气分开。空罐、备用罐须远离食品 加工间摆放，严格执行关火关气程序。

（3）加强对学校食堂电线线路和电器的检查维护。及时更换老化线路，整改乱搭乱接电线和大功率超负荷用电现象。

3.学校周边环境排查。及时对学校周边的餐饮饭店进行危险化学品、易燃易爆物品巡查登记，发现问题及时上报。

东莞市黄冈理想学校

第五篇：危险化学品实施方案

危险化学品实施方案

普洱市2010年深化危险化学品安全生产

专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实全国、全省、全市、安全生产工作会议 及市委、市政府领导关于安全生产工作重要指示精神，根捷 《云南省安全生产委员会关于印发云南省2 O 1 0年深化危隘 化学品安全生产专项整治工作实施方案的通知》(云妄

[2 01 O]4号)和《普洱市人民政府关于做好和推进实施2 0 1(年全省重点督察的2 0个重大建设项目和2 0项重要工作的适 知》(普政发[2 O 1 O]6 3号)，结合我市实际，制定普洱市危 险化学品安全生产深化整治工作实施方案：

一、工作目标

以继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三 项行动”和“三项建设”为契机，把危险化学品安全生产专 项整治工作为载体，深入治理化工企业安全问题，加快实茄 危险工艺生产装置的自动化改造，继续推进危险化学品道路 运输罐车的专项治理，严防较大以上事故发生，力争把死亡 人数控制在指标内，全力推进安全标准化创建工作，着力构 建安全生产长效机制，提高本质安全水平，进一步促进全市 危险化学品安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

全市深化危险化学品安全专项整治工作在市人民政府 安全生产年活动领导小组的直接领导下开展，由市安监局、市发改委、市经委、市公安局、市环保局、市建设局、市交 通局、市国资委、市质监局等部门组成深化危险化学品安全 专项整治工作协调小组组织开展，各部门工作职责如下：市安监局主要负责专项整治工作的牵头和综合协调、指 导工作；督促指导地方政府对辖区化工行业安全生产进行规 划；审查安全生产许可证颁发情况和新、改、扩建项目“三 同时，履行情况；会同有关部门组织开展安全隐患排查，对 不具备安全生产条件的企业责令停止生产，限期整改，整改 后仍达不到安全生产条件的，提请当地政府依法予以关闭。市发改委主要负责检查相关建设过程的投资核准和备 案情况，按权限规范项目核准和备案工作，对没有依法依规 进行核准和备案的项目依法严肃处理。

市经委主要负责企业固定资产投资项目的审批、核准和 备案工作；支持企业技术改造，限制、淘汰企业落后生产工 艺和设备；督促企业落实安全生产主体责任，抓好安全生产 管理工作。

市公安局主要负责对危险化学品运输车辆进行登记，发 放机动车行驶证，同时加强危化品运输车辆的路面监控，对 超载、不按规定路线、速度、时间行驶等违法违规行为进行市环保局主要负责环境影响评价管理工作，将环评审批

作为其他有关部门审批的前置条件，凡未通过环评审查的综

合规划和专项规划一律不得审批，从源头上防止问题产生。

市建设局主要负责建设项目规划许可的审批，根据相关

法律法规和当地化工行业安全发展规划办理化工建设项目

选址意见书、建设用地规划许可证或建设工作规划许可证。

市交通局主要负责对危险货物运输从业单位的资质和

车辆申报运输的化学品品名进行核准，对不符合规定的车

辆，不得核发道路运输证。

市国资委主要负责检查督促国有及国有控股企业贯彻

落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准情

况，督促企业认真落实安全生产主体责任和各项安全防范及

隐患治理措施，做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩

考核。

市质监局主要负责对危险化学品及其包装物、容器的产

品质量实施监督。对在用危险化学品道路运输罐车罐体进行

检测，对车辆与罐体不相匹配的，积极协调罐体更换工作。

三、整治范围

整治工作范围包括全市所有涉及危险化学品生产、经

营、储存、运输企业，重点是涉氯、涉氨等危险工艺的易燃

易爆化学品经营、使用企业。根据《国务院安委会办公室关

于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办[2 0 0 8]2 6号)和《云南省人民政府办公厅关于进一步加

强危险化学品安全生产工作的实施意见》(云政办发[2 0 0 9]3号)要求，整治工作采取重点突破、分段实施、整体推进的办法，今年首先在全市大中型企业开展，在周边安全卫生

防护距离不足的突出企业进行重点突破。

(一)确定化工集中区域或化工园区。按照“产业集聚”

与cc集约用地’’的原则，确定化工集中区域或化工园区，有

条件的县(区)要制定产业发展规划，建立专门生产、储存

园区，新建化工企业要求其入园建设。现有企业对周边安全

卫生防护距离不够的逐步实施“出城入园”。对周边安全卫

生防护距离严重不足的企业，要严格执行国家相关规定和要

求，坚决杜绝在企业生产区周边卫生防护距离内新建用于人

员居住、办公等功能服务性建筑物，并立即停止周边卫生防

护距离内的在建项目，同时，要求企业强化安全生产管理，完善安全设施。

(二)着力开展我市涉及的电解工艺、氧化工艺等危险

化工工艺的生产储存装置自动化改造工作。按照国家安全监

管总局编制确定的《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参

数及推荐的控制方案》要求，对涉氯、涉氨及采用危险工艺的企业，要确定重点监控的工艺参数，安装自动控制或安全

联锁报警装置j重大危险源应有远传和连续记录；工艺技术复杂的大型联合装置，除安装安全自动控制系统外，还应安

装安全联锁和紧急停车系统；工艺简单的单一装置，在完善

温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置、可燃有毒

气体监测报警装置，配齐安全阀、防爆膜等紧急泄压装置的基础上，还应安装紧急停车系统，通过实施自动化改造提高

企业本质安全水平。

(三)淘汰关闭不具备安全生产条件的生产经营企业。

对不符合产业规划和政策，工艺落后、设备设施简陋，高耗

能、重污染，周边安全防护距离不符合要求，安全生产条件

没有保障的企业，要通过部门联合执法，综合运用法律、行

政、经济等手段，采取转产、搬迁、整合等措施，责令其限

期整改，对在规定期限内未进行整改或整改不合格的，依法

吊销安全生产许可证并提请企业所在地县级以上人民政府

依法予以关闭。

(四)继续推动危险化学品道路运输车辆专项整治工作。

要认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于加强危险化学

品道路运输车辆专项整治工作的通知》(云政办发[2 O 08]32号)和((普洱市危险化学品道路运输车辆专项整治方案》

(普政办发[2 0 0 8]1 6 0号)，做好对危险化学品运输罐体

与车辆载质量不匹配的更换以及相关资质证照审核专项整

治工作。对不具备运输危险化学品安全条件的运输车辆，以及超载和不按照规定路线、速度、时间行驶等违法违规行为，相关部门要按照职责依法予以严厉查处。通过整治，有效治

理危险化学品运输“大吨小标”、“大罐小车’’现象，从源

头上根本解决危险化学品道路运输车辆违法违规运输问题。

四、整治步骤

深化专项整治工作分三个阶段进行：

(一)第一阶段：安排部署及调查摸底阶段(5月3 O

日前完成)。5月中旬召开深化专项整治工作会暨自动化改

造工作现场会；会后各地制定深化专项整治实施方案，对辖

墨内等舍整治内喜须绲人整治范匿言勺企业进行详细筛奎，针

对企业各自实际制志整洁计划。

(二)第二阶段：整治工作实施阶段(6月1日一1上0月1日)。各行业主管部门和各级监管部门各司其职，加强对

重点企业、重要装置、重大危险源等安全督查检查，督促企

业对照整治计划认真进行整改，围绕开展自动化改造等重点

工作深入推进隐患治理，有效逐步解决危险化学品生产企业

周边安全防护距离不足等重大隐患。

(三)第三阶段：验收和总结阶段(1 1月1日一1 2月3

1日)。各县(区)对已完成整治目标任务的企业进行复查验

收，在此基础上由市安监局组织督查组对各县(区)整治工

咋专鹿情况进行验i技：主要检查各县．(区)专项整治工作的组织领导、工作措施和整治效果落实情况，并抽查部分重点

危险化学品从业单位的专项整治情况。同时，做好专项整治

工作总结。

五、整治措施与要求

(一)加强领导，明确责任。各县(区)、各部门要

充分认识开展深化危险化学品专项整治工作的重要性、必要

性和紧迫性，切实加强对专项整治工作的组织领导，明确专

项整治工作的目标和责任。要成立相应的专项整治领导小

组，建立健全危险化学品安全监管联席会议制度，加强部门

协调配合，及时沟通，研究重大问题，认真落实好企业的主

体责任和政府的安全监管责任。相关部门要各司其责，确保

整治工作取得成效。

(二)突出重点、分阶段、分步骤抓好落实。各县(区)、各部门要按照全市深化危险化学品专项整治工作的要求和

步骤，结合实际，研究各地、各单位危险化学品安全监管的重点领域和薄弱环节，制定切实可行的工作措施。要以重点

企业为试点，通过典型引路，全面推进专项整治分步实施。

要及时发现、了解本地区危险化学品专项整治出现的新情

况、新问题，创新工作思路，研究制定相应对策措施，加强

对本地区危险化学品专项整治工作的督促和指导，推动专项

整治工作扎实有效开展。(三)进一步加大行政执法的力度。淘汰国家明令规定 的落后工艺、技术、装备，关闭不具备安全生产条件的企业，结合制定实施化工行业安全发展规划，大力整顿治理安全防

护距离不够、设备老化、危险源监控不到位等严重隐患。要

把整治工作纳入换发安全生产许可证的前置条件，对使用危

险工艺未经自动化改造或改造不合格，周边安全卫生防护距

离不符合有关规定，未采取相应措施的，一律不予换发安全

生产许可证。通过严格源头管理，确保整治措施落实到位。

(四)加大安全投入，进一步落实企业安全生产主体责

任。督促企业把安全生产投入纳入本单位的经费预算，确保

达到安全生产条件所必需的资金投入。在专项整治工作中，对生产、储存装置的自动化改造和存在不符合安全卫生防护

距离等问题的搬迁，企业要多渠道筹措资金，确保资金投入

到位。

(五)全面推行安全标准化工作。2 0 1 0年实现省属重点

危险化学品生产企业达到标准化考核要求。同时，把开展安

全标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化危险化学

品安全生产专项整治相结合，与隐患排查治理及自动化改造

工作相结合，强化企业安全生产“双基”工作，建立安全生

产长效机制。B^鼍车羔蓑：二粪?翼蓑耄盖喜曩妻筹主≥茎萎委；篙竞 一阶段工作认真总结，并将书面情况及时报叩支互皿吕删舢

险化学品安全监管科，年底综合报告全年完成情况。

联系电话：0 8 7 9—8 8 9 7 5 1 8(带传真)