关于开展淤溪镇领导班子成员“三解三促”活动的意见

第一篇：关于开展淤溪镇领导班子成员“三解三促”活动的意见

关于开展淤溪镇领导班子成员“三解三促”

活动的意见

姜淤委[2012] 号

各党（总）支部：

去年6月以来，在市委、市政府主要领导示范带动下，镇党政领导干部、机关部门主要负责人纷纷走出机关大院，深入农村驻村住户调研，与群众同吃同住同劳动，以了解民意、破解难题、化解矛盾为重点，进一步促进党群干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，“三解三促”活动受到群众普遍欢迎，取得了实实在在的成效。为全面贯彻落实市委《关于进一步深化和拓展领导干部下基层“三解三促”活动的意见》（姜委发[2012]17号）文件精神，切实按照市委提出的“三个全覆盖”的具体要求，开展镇领导班子成员“三解三促”活动，现提出如下意见：

一、指导思想

紧紧围绕贯彻市委十一届二次全会精神和镇十五届党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于一以贯之求真务实，促进党风、政风和社会风气持续好转，夯实基层基础，健全长效机制，推动领导班子成员深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、聚民心，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根，团结带领广大党员干部和群众，按照镇第十五次党代会提出，为建设“工业强镇、商贸大镇、生态名镇、文明新镇、幸福村镇”，实现更高层次的跨越发展提供坚强保证。

二、活动内容

1.讲政策作宣传。充分利用下基层与群众面对面交流的机会，在群众中宣传市委第十一届二次全会和镇十五届党代会精神，宣传与群众生产生活息息相关的政策措施，推动政府各项决策部署深入人心、落到实处，激发基层党员群众热爱党、紧跟党，鉴定不移地推进基本实现现代化新征程。要在下基层中主动了解群众的盼望、希望和要求，汲取群众智慧，完善政策思路，做到问政于民、问需于民、问计于民，促进各项政策、措施落到基层、惠及群众。

2.强党性树形象。领导班子成员要把提升觉悟、增强党性、锤炼作风、树立形象作为当前的首要任务，突出“争先进位”重点，把开展“三解三促”活动作为各级领导班子践 行宗旨、履行职责的必然要求，作为加强党性锻炼、提高思想道德素养的重要途径，坚持眼睛向下、重心下沉，跨过“隔离带”，打破“夹心层”，直接深入到生产生活一线，与群众交朋友，拜群众为师，通过开展“三解三促”活动，增进干群的感情、了解真实的民意、体悟肩负的责任，进一步增进同人民群众的深厚感情，增强造福一方的责任感使命感，永葆党的先进性和纯洁性。

3.抓基层打基础。按照中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，紧紧围绕推进“基层组织建设年”，把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、物力、财力更多投到基层，切实履行好党组织书记抓党建工作责任制。镇领导班子成员要帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，完善保障机制，破解党建难题，不断提高基层党建工作整体水平。今年，要在村党组织中重点抓好“三个一”活动，即全面进行一次后进薄弱村党组织排查整顿，按村总数20%的比例纳入整顿的范围，要逐村成立工作组，每个工作组3-4人，组长均由领导班子成员担任，对存在的主要问题要逐村排查梳理，并制定切实可行的整改方案，年终镇活动办对列入整顿的村逐一检查验收：普遍开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育；集中梳理和解决一批矛盾纠纷和隐患。

4.办实事解难事。各级党组织要积极回应群众期盼，实 实在在地为群众办几件实事好事，解决几个突出问题。要结合领导干部“下访”活动，对群众反映强烈的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难和问题，通过整合资源、集中力量加以解决。各基层党组织对群众反映比较集中的问题，要认真梳理，找出生产问题的根源，为上级党委制定政策提供依据。

三、时间安排

今年下基层开展“三解三促”活动时间原则上从4月下旬开始，具体要求按照姜委发[2011]26号文件的规定执行，每位同志至少结对帮扶1户以上困难群众。

四、工作要求

1.确保党政领导干部参与全覆盖。深化和拓展领导干部下基层“三解三促”活动，镇领导班子成员、各村支部书记是重点，镇机关部门主要负责人，各村两委班子其他成员全部参加。镇领导班子成员要身体力行，尽量多地深入一线，尽量多地走村到户，为广大党员干部作表率。推动镇机关党员干部开展“三走进三服务”活动，进一步深化农村基层党员干部“为民办事全程代理”，切实帮助群众反映诉求、解决问题、兴办实事，在全镇形成领导干部表率先垂范、普通党员干部紧紧跟上，转变作风想下基层、真下基层，带着感情会下基层、常下基层的鲜明导向和浓厚氛围。各村党支部书记处于基层第一线，工作生活在群众中，代表着党和政府 的形象，更应该自觉地扎根基层、融入基层，真心实意地群众服务，让群众通过身边的党员干部感受到党和政府的关怀与温暖。

2.确保所有村联系全覆盖。镇领导班子成员都要在村建立联系点，要建立领导班子成员联系点工作台账，定人定点、逐一落实，确保所有村都有领导干部联系，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络，建立联系点情况连同《列入整顿的后进薄弱村基本情况统计表》于4月15日前送镇活动办公室（办公室设在镇组织科）。通过逐级、逐层、逐村的定点、定人联系，使党组织与群众切实建立起直接紧密的联系，从而实现群众的呼声有人去听、百姓的困难有机构去帮、基层的信息有渠道去传递、党执政的根基有工作区支撑。镇机关各部门要按照姜委办[2011]24号文件要求，对集体经济年收入20万元以下的村继续开展结对共建，在去年村集体经营性收入有所增加的基础上，今年要有大幅度提高，力争达20万元。各级领导干部要经常下到联系点，直接深入田间地头、社区院落、车间班组或群众家中听取意见、了解情况。镇领导班子成员要向所联系的村发放联系卡，对所包村群众特别是困难群众进行走访，走访面不少于1∕3，每位同志直接联系10户以上群众。

3.确保重点信访案件落实领导包案全覆盖。要结合开展领导干部“下访”活动，建立领导干部“下访日”制度，层 层落实包案责任制，主动深入矛盾较多的村、企业下访，及时调处化解，积极会办解决。在突出抓好重大疑难信访问题解决的同时，要注意发现苗头性、倾向性问题，采取积极有效措施，将矛盾化解在基层、把问题解决在当地。镇领导班子成员要随时接待群众来访。

五、组织领导

1.强化督促检查。深化和拓展领导干部下基层“三解三促”活动将作为一项长期的工作列入全镇重要议事日程，“三解三促”活动办公室将采取定期检查、随机抽查、走家入户暗访等形式，了解各地开展活动的进展情况，并以一定的形式进行通报。把深化和拓展“三解三促”活动情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容，建立健全群众考核评议制度，考核评议结果作为干部奖惩，任用的重要依据。

2.严格规范要求。“三解三促”活动能否真正取得实效，领导干部在群众眼中的形象如何，对各级领导干部是一个考验，要严格执行姜委发[2011]26号文件规定的要求。同时，要避免“一窝蜂”、“一刀切”，有力有序有效推动，坚决杜绝各种形式主义。

3.注重活动实效。把深化和拓展“三解三促”活动与推动中心工作有机结合，与深化创先争优活动有机结合，与建立健全直接联系服务群众长效机制有机结合，统筹推进社会管理创新和基层基础工作，推动活动真正取得实效。及时总 结活动中的有效做法和成功经验，真正形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。要加大宣传引导力度，注意发现和选树活动中的先进典型，激发党员干部参加活动的内在动力，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

附件：

1.列入整顿的后进薄弱村基本情况统计表

镇领导班子成员“三解三促”活动联系

中共姜堰市淤溪镇委员会

2012年3月 日 2.点情况统计表

第二篇：海南镇开展“三解三促”活动案例

海南镇开展“三解三促”活动案例

海南镇党委书记、人大主席陈学明

5月28日，镇党委书记、人大主席陈学明赴刘泽村开展“三解三促”调研活动。陈学明先后来到刘泽村困难党员张荣来、王中荣和贫困户葛有道、陆丙山等人家中，与他们进行一对一谈话，重点掌握他们在想什么、盼什么和要求领导为他们干什么，细心体察民心民意，准确了解群众所思所忧所想，直接掌握发展的第一手情况。在刘泽村便民服务中心，陈学明与党员代表陆开成展开深切的交流，详细询问了村里的生产、生活情况。在随后召开的村民代表座谈会上，与会代表主要就村里的公益事业基础设施建设、土地流转、农民增收、贫困户生活保障等问题进行了反映。陈学明表示，一定会将大家反映的情况和问题及时和相关单位进行沟通，争取早日将问题解决好。陈学明还勉励在座的村民代表，要充分发挥人的主观能动性，起到模范带头作用，把更多的精力放在谋求发展、促进增收上来，争取早日实现全面达小康的宏伟目标。

在调研中，陈学明带着感情、带着政策、带着难点、带着技术、带着措施，亲自为村党员上好一堂党课、并召开一次干群恳谈会。通过走村访组，陈学明发现了该村推进农业现代化过程中的一些矛盾和问题，尤其是规模经营的利益分配问题。针对这一问题，陈学明跟村干部、种养大户和普通农户一起就保持目前的经营方式、解决当前突出问题研究讨论解决办法，并提出了一些解决思路和办法，得到村干部和农户的一致认可。一是农村土地流转价格要建立动态调整机

制，要与每年粮食价格行情挂钩，实行定产量不定价格的办法。这样既能充分实现农户的土地承包利益，又能注意保护种养大户的生产积极性。二是要进一步完善农业现代化经营模式，根据实际情况，土地集中经营应控制在适度规模以内，防止承包户和普通农户之间的矛盾扩大。同时采取“家庭经营+合作社”的经营模式，通过组建专业合作社的办法，降低农业生产成本。有条件的话，村里可以兴办加工企业，拉长农业产业链条，分享农业加工收益。

在走访座谈中，陈学明还了解到少数村民对村干部在资源发包、公益事业建设等工作上有所不满，他对加强新形势下群众工作提出以下三点建议：一是建立干群联系的长效机制，村干部和党员都要固定长期联系农户，村党组织要定期听取联系干部和党员群众工作情况，对群众诉求合理的及时解决、不合理的认真解释。二是加强对农民的教育引导，提高农民的市场意识、经营能力和民主管理水平。三是大力发展村级集体经济。刘泽村要结合自身实际，制定长远发展方案，以发展高效农业为契机，整合集体资产资源，积极发展集体牵头、村民广泛参与的发展项目，推进集体公益事业建设，切实增强农村基层组织的号召力和凝聚力。

与此同时，他在开展领导干部下基层“三解三促”活动中，坚持做到“三个带头”。首先是带头结对帮扶。他选择一个村和一个企业作为联系点，并与张荣来、张学仁、陆丙康、陈井喜等十户困难户结成帮扶对子。同时对该村进行工作指导，帮助他们加强班子和党员干部队伍建设，明确科学发展思路，制定发展规划。帮助引进资金、技术、人才，加快群众增收致富步伐，实现小康目标。在他的帮助下，刘泽村与

市农技中心达成协议，以每亩880元/年的价格流转土地260多亩发展优质良种中试基地。刘泽村农业适度规模经营，有效地提高了土地经营水平、经济效益和机械化程度，符合了现代农业发展方向。二是带头信访接待。他积极深入到联系的村和企业，参加那里的信访接待工作，及时发现群众关注的焦点、热点问题，化解社会矛盾，维护社会稳定。对信访中涉及的有关问题，能够解决的就快刀斩乱麻及时解决；暂时不能解决的，就做好耐心疏导工作，稳定大家情绪。昌河公路占用到该村花木基地的土地，陈学明同志耐心听取农户诉求，并积极协调处理矛盾。三是带头为企业解困。他秉持“保企业就是保增长、保民生、保稳定、保大局”的理念，对挂钩联系的兴化市杰安华电子厂，切实做到一线服务帮办，一线解决问题。同时，乐于当好所联系点企业的宣传员、信息员、服务员、监督员。杰安华电子厂由于市场不景气，厂房一直处于空置状态，陈学明多方奔走，积极招引外地客商项目，牵线搭桥促进客商与杰安华电子厂企业主商谈，合理开发利用厂房。

陈学明还紧密结合当前工作，把开展“三解三促”活动成果体现在推进工作落实上，特别是与正在开展的“双禁”工作结合起来，动员全镇上下统一思想，振奋精神，以只争朝夕时不我待的紧迫感抓任务落实，鼓励镇全体干部放弃节假日和双休日，工作和吃住在一线，全镇双禁工作正在紧张有序进行中。

第三篇：开展“三解三促”活动心得体会

开展“三解三促”活动心得体会

开展“三解三促”活动心得体会 “三解三促”走访心得体会

7月28日上午，区召开领导干部下基层活动动员大会，部署开展领导干部下基层“三解三促”活动。区委书记要求领导干部下基层开展‘三解三促’活动，重点解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一心一意为基层和群众办实事、办好事，大力推动科学发展，促进和谐稳定。会后，为了更好地贯彻这一决策、服务基层群众，我们龙河镇政府的党组班子成员深入到各村，走村入户了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。

在镇政府领导下基层的同时，我所在的夹河村也同为区安监局的挂钩扶持村居。8月份以来，区安监局领导一行也时时走村串户，考察民情。

农村建设是我国全面建设小康社会时期的一个最大的工程。做好基层工作也是发展社会主义的一项核心内容。随着社会的发展进步，三农问题的重要性也愈加凸显。合理解决解决我国农民的生存发展问题，就要求领导干部深入基层，走访调研，倾听农民心声，让他们得实惠。

通过走访调研，我对于领导干部下基层的活动有如下三点体会。首先，可以使领导干部真实地了解和掌握村民的呼声和愿望。在“三解三促”活动中，我们积极收集村民对于经济建设，组织建设的意见，这些意见对政府及时调整文明村居创建的战略方法、改进文明村居创建的工作都起到了关键的作用。真正做到倾听民声，顺应民意。第二，增加群众对创建工作的理解与认同。许多村居由

最初的“拒入”改为热情邀请机关干部进村居。同时，通过党员干部和村民面对面沟通，有效地把宣传的信息传递给村民，更易于沟通党员干部和村民之间的情感，缓解怨气、弥合裂痕，增强村民对政府的信任感。搭建起领导和群众之间信任的桥梁，是顺利开展工作的前提和保障。最后，提升了政府形象和群众满意度。通过财政拨款以及挂钩单位的帮助扶持，为贫困户发放慰问金和慰问品，为失学儿童提供经济援助，为跳出农门的准大学生给予奖学金以及助学金的难题，以及为群众出谋划策，解决群众迫切需要解决的民生问题，集中破解了村居管理中的老大难问题，促进了村居面貌的明显变化，让广大村民切实感受到政府的关心以及领导的关怀。

早在建党90周年之际，省委书记罗志军同志就号召我们要深入基层农村，了解群众所忧所难，把握群众所思所想，回应群众所急所盼，进一步改进决策、完善政策，切实为村民排忧解难，真正

做到发展经济向上攀登、联系群众往下扎根，进一步密切党同人民群众的血肉联系。从群众中来，到群众中去，是建设社会主义新农村的关键所在。在以后的工作中，我们应继续保持这种工作作风，做新农村的建设者，新农民的倾听者，新农业的引领者。

第四篇：开展"三解三促"活动心得体会

开展“三解三促”活动心得体会

悦来镇文广中心主任李荣

胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上语重心长地告诫我们，“要带着深厚感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。通过这次深入悦来居委会的“三解三促”活动，与广大农民零距离接触，了解民情民意，破解发展难题，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。

群众工作是一门学问，带着深厚感情做好群众工作更是一个大课题。我认为，带着深厚感情做好群众工作，不能只挂在嘴上、写在纸上，而要把这种深厚感情贯穿于群众工作全过程，实实在在地体现在与人民群众同呼吸、共命运的坚定立场上，体现在想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求的深厚情感中，体现在满腔热忱地为人民办实事、真心实意地为群众送温暖的具体行动中，体现在与人民群众心连心的具体交往中。

第五篇：“三解三促”活动开展情况汇报

关于“三解三促”活动开展情况的汇报

海门市发改和经信委党组

（2012年5月）

根据全市“三解三促”工作的统一部署和要求，市发改和经信委紧紧围绕“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变” 的总体目标要求，结合万年镇廷奎村实际，充分发挥部门优势，积极开展“三解三促”活动，助推新农村建设。现将有关情况汇报如下。

一、主动对接，知村情听民意

（一）强化组织领导。成立了由委党组书记、主任施惠东同志任组长的深入开展“三解三促”活动领导小组。领导小组及时研究制定了《关于开展领导干部下基层活动方案》、《关于结对帮扶工作的实施方案》、《关于组织开展“强企助村”活动的实施方案》等，有序推进“三解三促”各项活动的开展。一是把深入开展“三解三促”活动与加强党性锻炼、保持党的纯洁性有机结合起来，引导机关干部牢记党的宗旨，树立群众观念，在服务发展服务农村中改进作风、净化心灵。二是把深入开展“三解三促”活动与推进“转型升级”实现“二次率先”、抓好工作落实有机结合起来，引导机关干部在履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。三是把深入开展“三解三促”活动与做好群众工作有机结合起来，推动机关干部更加及时、更为有效地了解群众诉求、倾听群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪，进一步融洽党群干群关系、促进社会和谐。四是把深入开展“三解三促”活动与深入开展

“善谋笃行、追求卓越”效能服务品牌创建、健全长效机制有机结合起来，推动机关作风建设不断跃上新的台阶。

（二）强化教育引导。委党组充分发挥机关党组织教育引导广大党员的职能作用，紧紧围绕“三解三促”活动对党员干部提出的任务和要求，有目的、有重点、有针对性地加强对广大党员干部特别是党员领导干部的教育引导，帮助他们充分认识新形势下深入开展“三解三促”活动的重要性，使全体机关干部充分认识到“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好办法，又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体，从而切实增强政治意识、大局意识、责任意识，积极投入到“三解三促”活动中去。

（三）强化亮点培育。活动开展过程中，我们不仅按照要求认真抓好规定动作的落实，还结合实际在自选动作上做文章。一是在活动对象上，将参加活动的人员从委全体领导班子成员扩大到所有在职工作人员，为广大机关干部提供了密切联系群众、感受基层生活、转变工作作风和解决群众困难的平台。二是在活动内容上，不就单纯的调研而调研，而是与创先争优、文明创建、结对帮扶、综合治理、结对共建等活动结合开展，全面了解镇村和群众的困难和期盼，按照职责范围内解决、需要协商解决和联合相关部门解决等认真进行梳理分类，明确责任处室，确保问题有人抓、成效有落实。三是活动形式上，坚持听取汇报和实地查看相结合、重点走访和随机走访相结合、问卷调查和座谈讨论相结合，力求听到真民声、访到真民意。在深入农户开展价格政策调研、送政策进村委进村居的同时，积极帮助村里开展环境卫生综合整治管理，协同村班子谋划“四一有责”建设规划，通过制

度化建设推进村级管理上新台阶，实现“三解三促”活动成果的长效化。

二、发挥优势，办实事求实效

（一）帮助招商引资，盘活现有存量资产。

以盘活存量资产为突破点，变输血为造血。在得知廷奎村现有闲置1045平方米的旧厂房，我委组织民发办人员对该村闲置厂房的存量情况进行详细调查摸底，并对其位置、面积、性质及业主的打算等信息逐一进行登记造册，在掌握了闲置存量厂房的第一手资料后，我委对闲置旧厂房进行了集中推介，利用各种渠道鼓励各种民间资本前来借地生金。目前，正在与客商接洽。

（二）发动能人反哺，改良村级经济状况。

以在外能人反哺为发力点，变引资为引才。引导鼓励当地能人回报家乡，以公益性专项募捐基金或结对帮困、困难救助、爱心援助等形式，积极捐资帮扶困难群众，共同建设和谐农村。在我委同志的努力下，当地建筑企业中的领军者李炯先生返回村里，与村支书共商家乡发展大计。决定第一阶段资助30万元。下阶段，还计划帮助村部发展实体经济。在村里掀起了一股在外能人回报家乡的热潮。

（三）发展高效农业，提高村域综合实力。

以高效农业为支撑点，变扶农为惠农。万年镇素有种植“千年人参，万年芋艿”的传统。我委农经科将发展特色种植业作为扶持廷奎村的有效手段，积极帮助廷奎村“万年芋艿专业生产合作社”发展壮大，引导合作社居民走产业化、高效化、专业化之路。该村干部带头种植了10亩芋艿示范田，在当地引起了强烈反响。下阶段，我委将组织相关人员对种植户进行专业知识培训。

（四）争取扶持政策，畅通脱贫致富渠道。

以农村特色商贸为新亮点，变强体为强基。活动中不搞花架子，注重在解决实际问题上下功夫，利用宏观经济部门职能优势，我委三产科针对廷奎村义星农贸市场改造契机，用足、用好、用实政策，对宜兴农贸市场进行了深度包装，积争取上级引导资金。并有针对性的开展调研，通过走访了解、实地察看、村干部访谈等多种形式，了解义星农贸市场的现状实情，为其长远发展做规划，努力将宜兴农贸市场打在成为村民受惠的民生工程。

（五）引导村企互助，合作共赢同享发展。

以落实强企助村为着力点，变通商为融商。活动开展以来，我委发挥部门优势，牵线搭桥，落实恒毅橡胶、冠东玻璃两家企业形成“2+1”帮扶格局。注重发挥企业与村的各自优势，找准双方共建结合点，企业为村集体经济发展提供强力支持，廷奎村为企业人力资源提供保障，积极探索村企共建的新模式、新途径，实现村企之间的资源互动、优势互补，从而真正取得共建实效。

三、长效统筹，排民忧解民难

廷奎村没有没有持续稳定的村营收入，前几年公益事业负债较多，发展村集体经济不可能一蹴而就，需要我们形成长效机制，长远谋划，长期服务。

（一）进一步提高党员干部服务群众的能力。严格按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的总体目标要求，加强领导班子政治觉悟、思想素质、工作作风和办事能力的培养，确保班子始终致力于服务发展、服务社会、服务基层、服务群众。积极创造条件，切实加强广大党

员的教育引导力度，着重提高他们推动发展、依法办事、促进和谐、服务群众的能力和本领。

（二）进一步密切党员干部和群众联系。活动开展期间，不少村民经常主动向我们拉家常反映情况，事实证明，领导干部下基层“三解三促”活动深受农民群众的欢迎。要把这项活动作为做好群众工作的重要举措，建立长效机制。领导干部要固定长期联系农户，同时要和村基层党组织加强联系，共同加强对农民的教育引导，提高农民的市场意识、经营能力和民主管理水平。

（三）进一步增强基层经济发展的后劲。发展壮大农村集体经济，是当前基层工作的重要抓手和主要任务，也是基层党组织增强服务群众能力的前提和基础。要站在统筹推进基层经济社会又好又快发展的战略高度，与镇、村基层党组织一起在反复调查论证、大胆实践探索的基础上，科学制订并组织实施符合当地实际的经济社会发展长远规划及近期目标，增强农村集体经济发展的后劲。