中共斗古乡委员会2011年党风廉政建设责任制惩防体系建设工作计划

第一篇：中共斗古乡委员会2011年党风廉政建设责任制惩防体系建设工作计划

斗党发［2011］44号

中共斗古乡委员会

2011年党风廉政建设责任制惩防体系建设

工作计划

为切实加强党风廉政建设，深入贯彻十七大、省、地、县纪委全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合我乡实际，特制定2011年党风廉政建设责任制惩防体系建设工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工 作方针，建立完善与之相适应的反腐倡廉制度，通过发挥制度的强制力和规范性、约束性作用，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为我乡经济发展提供强有力的政治保证。

二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。切实帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。

1、深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。

2、认真搞好以“学习实践三个代表、全面落实科学发展观”为主题的教育活动，增强干部职工责任意识，切实做好机关事务管理服务工作。

3、组织全乡干部职工学习“廉政准则”和有关党风廉政建设反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全乡干部职工统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自 律的自觉性。

4、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关法律法规；组织干部职工参观学习相关的知识展览；组织观看反腐倡廉正反两面的教育片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。

5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本乡的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的人民公仆服务新形象。

三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实

党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党委统一领导、党政齐抓共管、干部职工齐参与，一把手负总责，纪检领导具体抓”的反腐倡廉工作体制。

1、制定党风廉政建设工作职责。对全乡的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与纪检领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。

2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。

3、成立乡党风廉政工作领导小组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且做好检查记录，作为年底考核的依据。

4、定期召开例会，听取班子成员和各部门、村主要负责人的工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。

通过一系列措施，增强干部职工廉洁意识，逐步增强“五种意识”，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责；严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。

四、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作

1、进一步的完善制度建设，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。

2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自律档案。

3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。

4、定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。

5、大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员；公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督。设置专栏，介绍我乡党风廉政建设工作情况，宣传工作中的新举措、新思路，主动接受群众监督。从而不断推动我镇党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。

五、强化过程监督，落实预防措施

反腐倡廉工作是一个时期漫长而又艰巨的任务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。

1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。

2、充分发挥机关事务管理服务职能作用，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。

3、倡导文明工作、文明服务、文明带人，明确后勤工作就 是服务，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。

4、充分借鉴和采纳其他乡镇工作经验和建议，加强社会对党风廉政建设和工作的监督，使我乡党风、政风公开透明，实现阳光管理。

我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作目标，在县委、县政府及县纪委的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合我乡实际，不断探索新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。

二0一一年三月二十五日

主题词：廉政建设 惩防 计划 斗古乡党建办公室 2011年3月25日印发

共印5份（自存3份）

第二篇：董当乡2011年党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作计划

董当乡2011年党风廉政建设责任制和惩防体系建设

工作计划

作者：董当乡党政办 日期：2011-10-11 23:36:43.0 浏览次数:4 次

一、贯彻落实中央、省、州和县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求，制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并认真组织实施

1、年初，召开党委会议（党委会议、领导班子会议），专题研究部署党风廉政建设工作，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子成员的职责和任务分工，落实牵头单位和负责人。

2、年中，领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设工作进行督查，专题听取牵头单位责任制工作任务进展情况汇报，研究解决存在的问题，提出下步工作要求。

3、年底，领导班子成员应对其职责范围内党风廉政建设工作任务完成情况进行自查，重点检查分工任务的落实情况。

4、领导、组织、支持或配合执纪执法机关依法依纪履行职能，切实解决重大问题。

二、开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设，切实抓好领导干部廉洁自律工作

1、组织党员、干部学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等法规制度，并严格遵照执行。制定学习计划，明确具体要求，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度。

2、以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。党委主要负责人向本乡的党员干部讲廉政党课1—2次。

3、整治领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、有价证券、支付凭证的行为。继续治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。

4、巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

5、严格公务用车的配备使用管理，认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政机关公务用车配备使用管理办法〉的通知》和公车清理活动。

三、贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败

按照《中共贵州省委2008—2012年惩治和预防腐败体系建设工作规划》的实施意见（黔党发〔2008〕11号）和任务分工方案（黔委厅字〔2008〕61号）要求，认真落实相关任务，推进2011年重点制度建设工作，创新解决具体问题的办法和措施，切实增强反腐倡廉工作的系统性、预见性和创造性。

四、强化权力制约和监督，推进权力运行程序化和公开透明

1、认真贯彻落实《中共黔南州纪委、中共黔南州委组织部关于实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》。

2、认真开展“环境建设年”活动，整治和优化发展环境，着重解决权力过于集中、程序复杂、效率低下的问题。深入推进行政审批制度改革，进一步精简和调整行政审批事项，进一步规范行政执法行为，清理整顿收费秩序。规范和发展各类行政服务中心，建立健全岗位责任、首问负责、服务承诺、无偿代办等制度。加强效能监察，促进政府职能转变、增强服务意识、提高工作效率。严肃查处破坏发展环境的行为。

3、深入推进廉政风险防控工作，积极查找行政审批、行政执法、项目资金管理、队伍管理等权力运行中存在的廉政风险点，并通过制定措施，强化管理，积极防范在履行岗位职责、行使行政权力过程中的廉政风险，促使权力阳光运行。

五、监督检查本乡的党风廉政建设情况和下级机构负责人廉洁从政情况

1、把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

2、发现干部职工在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性、倾向性问题，应早提醒、早打招呼。对重要信访问题，应当督促有关部门调查核实。

3、认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。

六、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风

1、认真贯彻落实《中共贵州省委2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（黔党办发〔2010〕17号），规范干部选拔任用提名制度。

2、建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度。

3、加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题，确保乡级换届工作风清气正、健康顺利进行。

七、认真开展“作风建设年”活动，切实转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越，切实纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面的突出问题

1、通过公开办事、公开承诺、开展“四帮四促”（即帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）和作风建设民主评议等措施，解决精神面貌不振、思想观念落后、工作效率低下、执行制度不力等问题。

2、认真落实“建立和完善联系贫困村和贫困群众的定点联系制度”的要求，建立“结对”工作台账。

3、重点解决征地药品食品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。

八、加强基层党风廉政建设，努力解决发生在群众身边的腐败问题

1、认真贯彻落实《中共中央关于党的基层组织实行党务公开的意见》，制定工作方案，把党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况以及党员关心的热点问题等其他应当公开的事项列入公开目录，在党的基层组织全面推开基层党务公开工作。

2、畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，特别关注困难群众的实际困难和利益诉求。加强对反腐倡廉舆情特别是网络舆情的收集、研判和处置，注意核查网络舆情反映的案件线索，严肃查处重大事件背后的腐败问题。

3、积极推行农村集体资金、资产和资源委托管理服务模式，有效推进农村党风廉政建设，着力解决村级财权不清、管理混乱引发的不稳定问题。——责任编辑：董当乡党政办 ——信息来源：董当乡党政办

第三篇：塔瓦库勒乡2012年党风廉政建设责任制惩防体系建设工作计划

塔瓦库勒乡2012年党风廉政建设责任

制惩防体系建设工作计划

为切实加强党风廉政建设，深入贯彻十七大、自治区、县委、县纪委全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合我乡实际，特制定2012年党风廉政建设责任制工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，建立完善与之相适应的反腐倡廉制度，通过发挥制度的强制力和规范性、约束性作用，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为我乡经济发展提供强有力的政治保证。

二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。

1、深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展

和落实。

2、认真搞好以“学习实践三个代表、全面落实科学发展观”为主要的主题教育，增强干部职工责任意识，切实做好机关事务管理服务工作。

3、组织全乡干部职工学习“廉政准则”和有关党风廉政建设反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全乡干部职工统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

4、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关法律法规；组织干部职工参观学习相关的知识展览；组织观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。

5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本乡的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的人民公仆服务新形象。

三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实

党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党组统一领导、党政齐抓共管、干部职工齐参与，一把手负总责，纪检领导具体抓”的反腐倡廉工作体制。

1、制定党风廉政建设工作职责。对全乡的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与纪检领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。

2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。

3、成立乡党风廉政工作领导小组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。

4、定期召开例会，听取班子成员和各科室、村主要负责人的工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。

通过一系列措施，增强干部职工廉洁意识，逐步增强“五种意识”，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责；是严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。

四、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作

1、进一步的完善制度建设，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。

2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自律档案。

3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。

4、定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。

5、大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员；公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督。我乡还设置专栏，介绍我乡党风廉政建设工作情况，宣传工作中的新举措、新思路，主动接受群众监督。从而不断推动我乡党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。

五、强化过程监督，落实预防措施

反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。

1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。

2、充分发挥机关事务管理服务职能作用，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。

3、倡导文明工作、文明服务、文明带人，明确后勤工作就是服务，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。

4、充分借鉴和采纳兄弟乡乡工作经验和建议，加强社会对党风廉政建设和工作的监督，使我乡党风、政风公开透明，实现阳光管理。

我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作目标，在县委委、县委政府及县委纪委的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合我乡实际，不断探索新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。

中共和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2012年3月17日

第四篇：关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设自查报告

子委„2010‟130号

中共子中乡委员会

关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设

自 查 报 告

中共邻水县纪委：

根据县纪委《关于邻水县2010年乡镇推进惩防体系建设考核细则的通知》（邻惩防体系办„2010‟7号）文件的要求，现将我乡落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的情况自查如下：

一、党的十七届四中、五中全会的学习贯彻情况

11月16日，我乡召开了学习贯彻党的十七届五中全会精神会议, 全乡机关干部，全体村干部参加。

学习会上，全文学习了《党的十七届五中全会公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规

划的建议》，乡党委书记王斌源结合我乡的实际，进行了专题辅导，并对全乡的学习贯彻落实十七届五中全会精神进行了具体安排。要求乡干部要全面系统地深入学习全会公报和《建议》，准确把握和理解全会精神，认识新形势、把握新局面，加强农村服务，加快经济发展。全乡干部职工要认真学习、深刻领会全会精神，把学习好、贯彻好、落实好十七届五中全会精神作为全乡当前的首要政治任务。一是保持清醒认识，增强做好工作的信心。自觉用十七届五中全会精神来武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真组织学习。从现在起在全乡范围内形成以党委中心组学习为龙头，以党支部为依托，以群众性学习活动为基础的学习体系，在全乡上下迅速掀起学习贯彻落实十七届五中全会精神的热潮。班子成员要率先垂范，带头学习，深入理解和把握十七届五中全会的精神实质和深刻内涵。要通过撰写心得体会形式促进学习任务的落实，提高学习的质量。三是要坚持理论联系实际的学风。要妥善处理好工作和学习的矛盾，把学习贯彻十七届五中全会精神与干部职工的思想实际结合起来，与推动各项工作结合起来，坚持以十七届五中全会精神检查和指导各项工作。四是将学习活动与创先争优活动结合起来，把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好，以全会精神为指导深入推进创先争优活动，为“十二五”时期发展提供强大政治动力和坚强组织保证。

通过深入学习，全乡干部职工纷纷表示，要认真学习贯彻会议精神、领会精神实质，切实把思想统一到十七届五中全会精神上来，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把学习与当前各项重点工作紧密结合起来，强化工作措施，不断促进全乡经济又好又快发展。

二、党风廉政建设责任制建设情况

乡党委、政府严格按照中央、省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求，建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。强化考核监督，全面落实党风廉政建设责任制，完善制度建设，转变干部作风，发挥职能作用，监督“三务公开”，抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。通过党风廉政建设责任制的认真落实，树立了良好的党员干部形象。

三、开展“勤廉双优”争创活动工作情况

一是及时召开专题会议传达县纪委关于深化“勤廉双优”争创活动要求，及时召开动员大会，下发了文件，制定详细的实施方案，明确工作要求，分解目标任务，落实工作措施，推动深化活动的全面开展。

二是提出工作要求。以 “党员干部受教育，科学发展

上水平，人民群众得实惠”的总体要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，紧密结合子中实际，坚持勤政建设和廉政建设紧密结合，组织各支部和党员干部深入学习实践科学发展观，使党在农村的各项工作和党的基层组织建设更加符合科学发展的要求。

三是构建体系，细化具体任务。开展“学王瑛精神，争当勤练表率活动”主题教育和“勤廉双优”正面典型宣传教育活动，构建教育体系和制度体系。

四是将“勤廉双优”争创活动作为加强农村党风廉政建设和“三级联创”重要内容，常抓不懈，纳入党风廉政建设责任制考核，建立健全目标奖惩机制。

四、党风廉政建设宣传教育情况

乡党委历来重视对党员干部勤政廉政宣传教育，今年进一步构建和完善了反腐倡廉“大宣传”格局，纪检监察、民政、财政等部门做好了经常性的反腐倡廉工作。一是完善全乡八个村现有的农村党员电教室，开通了电化教育网络，升级了电化教育硬件及软件，为农村党员提供了良好的教育平台。二是深入开展党风廉政建设学习月活动，学习宣传贯彻《党章》和中纪委、省、市纪委一系列文件精神。组织机关事业单位17名党员干部学习《廉政准则》。三是广泛开展廉政文化进村活动。为了构建思想道德建设和党员干部受教育的长效机制，在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣4 的良好氛围。坚持开展了廉政文化进村活动。

五、党风廉政建设制度建设工作情况

按照中央、省、市、县精神，出台《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，进一步推动科学决策、民主管理，引导广大农村基层干部自觉遵守“六要六不要”行为规范，通过党风廉政建设责任制的落实，融洽了党群、干群关系，增强了党员干部的凝聚力、战斗力，加强了乡党委的执政能力，全乡呈现出政通人和的喜人局面，促进了经济及各项事业的快速发展。下一步，我们将以这次考核为契机，进一步强化措施，扎实认真地完成县纪委安排的每一项工作，促进我乡的党风廉政建设工作再上新台阶。下面对我乡制度建设自查情况汇报如下。

1、“勤廉双述双诺双评”工作落实情况。成立“勤廉双诺双述双评”工作领导小组和指导组，组长全程参与各联系片和村的“勤廉双诺双述双评”活动；从9月4日开始，各村级班子及成员在各党员和村民代表会上述职述廉、公布财务收支情况，接受参会人员质询并作出解答，开展民主评议，推荐村级后备干部，当场公布评议结果；对测评满意率低于60%的村干部，分别给予组织调整、责令辞职、诫勉谈话等处理。

2、廉政谈话制度落实情况。召开了全乡党员干部大会，党委书记对乡上全体领导班子及村书记、领导干部对各部门

负责人及村主任都进行了廉政（诫勉）谈话，并做了记录。通过这样不定时的抽查督查，时常敲响其警钟，对党员干部形成了长期的监督约束机制。达到了很好的效果，本年以来没有一例信访案件发生。

3、党员旁听制度落实情况。推行党员旁听制度有效地落实了党员尤其是普通党员的知情权、参与权和监督权，成为扩大党内民主，调动广大党员参与党内事务的热情，加强宫内监督，提高地方党员领导能力，密切干群关系的一种有效载体。扩大了党内民主，调动广大党员参与党内事务的热情；提高了党委领导能力和领导班子决策的民主化、科学化水平；拓宽了监督的渠道，加强了党内监督密切了党群关系，推动了各项工作的顺利开展。

4、其它方面工作落实情况。全面推行农村党风廉政建设“廉情监督委员会”和“三员”制度，建立了廉情监督小组，并全部上墙公示；建立完善农村资产、资源、资金管理机制，严格实行“村财乡管”制度，严格执行村级财务民主监督制度，各村都成立了民主监督小组，并由专人负责代管村级财务管理工作；坚持为民服务全程代理制度，各村都设立了为民服务代办点，公示代办员姓名、单位、职责、联系电话等，建立了为民服务全程代理事项登记表等制度；推行了廉情分析制度，我乡今年以来共召开2次廉情分析例会，并按照要求运用廉情分析结果，充分认识廉情分析的本质，6

通过各种办法解决了廉情分析的虚、空等问题；建立并健全民主决策机制，乡三重一大问题都是经党政领导班子成员集体讨论研究后决定的；深入贯彻落实“两委”议事规则和党员议事会、村民会议、村民代表会议等制度，各村都制定并严格执行了上述制度，并都有相关记录资料；乡上制定并实施了村干部绩效考核办法，充分调动了村干部的工作积极性；全面推行记民情日记制度，各乡上干部以及村干部都坚持写了民情日记，并做了深刻的分析和研究；

六、基层民主监督工作情况及村务公开工作情况

我乡严格执行村务公开、村民民主议事、民主评议村干部、农村集体资金和农村集体资产资源管理“五项流程”，推进乡政务、村务、党务和基层站所办事公开规范化建设。成立了村务公开工作领导小组，印发了《四川省村务公开条例》，并制定了我乡村务公开实施方案，提出了工作意见，规范了村务公开主要内容，下发了文件，还编制了村务公开目录。

七、农村党风廉政建设基本工作情况

近年来，乡党委、政府始终坚持把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓，进一步深化党风廉政建设责任制，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》和党风廉政建设任务分工及考核意见。乡党委书记范安谛对子中乡党风廉政建设和反腐

败工作负总责，为总责任人；乡党委副书记、纪委书记谭钦彪为具体负责人，乡政府各职能部门、党支部、村委会、机关单位统一在乡党委党风廉政建设责任制前提下，一级对一级负责，各尽其责，全面落实党风廉政建设和反腐败工作。乡党委、政府每年召开专题会，研究党风廉政建设和反腐败工作，并对违反党风廉政建设责任制的典型严格查处。同时，乡纪委在党委的领导下，协调组织，当好参谋助手并积极配合上级部门严格工作，使我乡在行政效能建设、投资软环境建设、制度建设、作风建设等工作得到了顺利的开展。

（一）主要做法：

1、完善新型村级治理机制，加强对基层权力运行的监督。

（1）建立完善民主议事会、廉情监督小组等组织，做到工作制度上墙，各社民主议事会每2个月议一次事，做到开展工作有记录；廉情监督小组对每季度收集到的意见和建议进行梳理，对群众反映的可行性意见和建议给予采纳并落到实处。

（2）进一步建立完善农村“两委”联席会议、村民会议和“一事一议”等民主决策制度和党务、政务、居务公开的内容审核制度、意见反馈制度、工作监督制度、群众评议制度和责任追究制度等。

（3）将目标规划、财务、集体资产管理、干部任用、8

计划生育、收费情况、办事程序、勤政廉政公开等纳入公开内容，以固定的事务公开栏为主，辅之以会议、便民手册等形式进行公开，实行常规性工作至少每季度公开一次，阶段性工作逐段公开，专项工作随时公开，公开的内容至少保留一个月。每年至少召开一次群众代表会议，对政务公开进行评议。村财务每月按时公开。

2、建立完善农村党风廉政建设长效机制。

（1）加大反腐倡廉宣传教育力度。一是乡党委将党纪法规和反腐倡廉知识的学习教育作为党委中心组的主要内容。二是针对农村基层党员干部、党性、党风、党纪方面存在的突出问题，把反腐倡廉教育列入乡、村党员干部培训规划，结合深入学习实践科学发展观活动，依托乡党校、农村党员干部现代远程教育和村级组织活动场所等教育阵地，深入开展反腐倡廉教育；三是采取党员电教、党课培训、会议、通报等多种形式，加大了宣传教育力度。通过培训，进一步提升农村党员干部的党性修养，为民意识和法纪观念得到进一步提高；四是组织乡机关一、二支部和农村党员干部900余人观看了警示教育片，加强了正面教育和警示教育，使广大党员干部受到了深刻的警示教育，进一步增强了广大党员干部构筑思想防线的意识和积极性。

（2）积极推进廉政文化进农村工作。我乡鹿子坝村为廉政文化进农村村级示范点。在建设中，我们在鹿子坝村活

动室设立了“党风廉政宣传室”；确定了专人负责此事，联系点的各项工作正在进行。

（3）建立健全农村基层干部监督管理制度。进一步规范和落实领导班子议事规则；落实农村基层干部廉政落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度，并有记录；推行了乡“勤廉双诺双述双评”、个人重大事项报告、居民询问质询、任期和离任经济责任审计等制度；建立了机关中层干部、村主要领导的个人廉政档案。

（4）建立健全乡、村财务管理制度。推行村组代理会计核算、委派会计和民主理财、村级财务支出“月核年审”和财务公开等制度；按季度公布村组财务收支，集体财务往来较多的社县实行每月公布一次；建立健全乡、村债务化解机制、债务偿还责任制、新增债务报批制和违规新增债务责任追究制；健全完善农村集体土地、滩涂、水面、林地等资源承包、租赁、出让等管理制度，对经营性土地使用权等出让全面推行公开竞价和招投标制度。

3、提高服务效能，解决农民群众关心的热难点问题。（1）健全乡村组三级信访网络，乡设立了信访接待室、社县设立信访接待站、组设立信访接待点；推行基层信访代理制度、领导干部接访和下访工作制度、建立村干部轮流值班制度；对疑难信访问题，实行领导干部包案，做到了限时办结；乡、村干部定期不定期开展民情走访，乡干部共走访10

45次、各社县干部75次，并坚持了记民情日记制度。

（2）深化便民服务中心“一口式”服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制。对便民中心人员严格加强管理，对受到群众举报的及时给予处理，作出书面检查，扣罚月工作补贴；加强社县便民综合服务站点建设，推行农村为民服务代理制。

（3）认真解决农村产权制度改革中涉及确权、颁证等关键环节群众反映突出的问题；重点查处在农村修路建房等方面的乱收费、乱罚款和乱集资、乱摊派等问题，完善征地补偿机制，落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，确保专款专用，规范征地程序和补偿标准。

4、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制。成立了农村党风廉政建设领导机构；建立乡农村党风廉政建设工作分析制度，今年以来共专题研究工作2次；与社县签订了党风廉政建设目标责任书并督促落实，乡纪委对督促检查作了详细的记录；党政领导班子成员对责任对象廉政谈话25次。

八、存在的主要问题及原因

1、履职机制不够健全。一是履职意识淡薄。个别领导干部对“一岗双责”认识还不足，存在执行不力的表现。二是履职手段单一。还存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议

等形式。三是履职力度不够。对反腐倡廉工作的安排部署多，督查落实的较少。

2、监督保障机制不够完善。一是对一些重点对象的监督流于常规。二是对重点领域和重点环节的监督失之于软，缺乏强有力、高质量的推动机制。

3、腐败惩处效果不够明显。一是案件查办的重点不够突出，存在应付现象，没有起到查办案件的震慑作用。二是案件查办的治本功能未能得到充分发挥，对待出现的问题，往往偏重于问题查处，忽视源头治理。

九、今后工作打算

（一）加强反腐倡廉宣传教育，筑牢思想道德防线

1、加强干部反腐倡廉教育。一是要深入开展领导干部理想信念和廉洁从政教育。二是认真抓好反腐倡廉教育任务的分解落实。三是建立和完善各级党政主要领导负责人亲自备课、撰写讲授提纲，定期在本单位讲授廉政党课制度，一年不少于4次。

2、深入开展党风党纪教育。一是开展党风党纪专题教育。组织党员干部认真学习党内法规，教育和引导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。二是着力解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清12

廉。坚决反对和防止形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对和制止奢侈浪费。

（二）落实党风廉政建设责任制，掌控有效监督方法

1、狠抓作风建设。一是督促党员干部认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，以优良党风促政风带民风。二是改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理等的有关规定。三是大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费行为。、修改完善制度。要不断完善制度，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范从政行为的良好局面。

（三）扎实开展纠风工作，严禁损害群众利益行为

1、深入开展专项治理。一是重点解决好生态环境的保护问题。二是加大对惠农政策兑现的监督。三是加强对安全维稳工作的监督，加大对责任事故调查处理力度。

2、加大纠风工作力度。一是落实纠风工作责任制。二是强化对低保资金、扶贫救灾等专项资金的监管。三是认真治理教育乱收费行为，确保国家教育经费保障机制各项政策的落实。四是认真抓好医德医风建设，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。五是继续抓好农民负担监督，严肃查处坑农、害农事件。

（此页无正文）

中共子中乡委员会

2010年12月18日

主题词：党风廉政责任制 惩防体系建设

自查报告

抄送：县委办，县监察局。

子中乡党政办公室 2010年12月18日 印

（共印16份）

第五篇：认真落实党风廉政建设责任制深入推进惩防体系建设

认真落实党风廉政建设责任制深入推进惩防体系建设

------------------2010-01-29

来源:省建设厅

--辽源市住房和城乡建设局

2009年我局紧紧围绕全党工作大局，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入推进我市建设系统的党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了全系统各项事业的蓬勃发展。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设

1、不断完善责任制度建设，努力形成工作机制。从机关到基层，各级党政领导都实施了一把手负总责，“一岗双责制”，一级抓一级，层层进行落实。主要领导不仅要以身作则，而且要管好班子，管好身边的工作人员，管好自己的主管科室和下属部门及其工作人员。先后提出了“三个必须”、“三个纳入”的要求，努力达到“三个提高”的目标。“三个必须”是：各单位一把手必须负总责，确保工作实效性；对党风廉政建设责任制落实，必须实行一把手亲自部署；在党风廉政建设责任制落实上出现的问题，必须由一把手亲自协调解决。“三个纳入”是：将党风廉政建设责任制落实情况纳入全年重要议事日程，纳入目标管理考核，纳入评先选优条件，实行“一票否决”。“三个提高”是：党员领导干部要提高落实党风廉政建设责任制的主动性，提高以身作则、率先垂范的自觉性，提高自律能力。做到抓党风廉政建设与抓经济工作并重，同部署、同落实、同检查、同考核。我局成立了以一把手为组长的党风廉政建设领导小组，制定了《党风廉政建设工作要点暨分工的意见》，分解任务，落实责任，做到了党风廉政建设工作事事落实，人人有责。紧密结合职能和业务实际，先后制定了《国有资金投资或国家重点工程项目招投标监督监察管理办法》、《服务窗口单位工作人员考核管理办法》、《工程建设招标投标投诉处理办法》、《会计集中核算单位工作规则》等10余项规章制度，起到了较好约束作用。

2、立足预防，认真开展重点岗位权力运行防范管理工作。为切实加强权力运行防范管理，使重点权力部门和重点岗位由被动接受监督向主动防范转变，使党员干部特别是领导干部增强权力运行风险防范意识、责任意识和进取意识，先后对全系统重点部门主要领导干部进行了岗位交流和轮换，交流面达83%；对重点单位的中层干部也进行了交流，交流面达63%。在全系统内对重点岗位进行了全面排查，经反复排查筛选，最后确定8个重点部门和18个重点岗位为全系统重点岗位。通过排查，找出了84个风险点。目前，我们正在对排查情况回头看，同时，制定针对性防范措施。下一步，对重点岗位及涉及的人员进行公开，进一步完善相关规章制度，优化重点岗位工作流程。

3、深化财务体制改革，推进源头治腐。今年两局合并后，我们吸取物业办发生违纪问题的教训，借助重点岗位权力运行风险防范管理工作契机，及时将原房产局下属的5家事业单位财务纳入局统一管理。为防止资金管理使用出现问题，真正提高资金使用效率，我们又制定出台了一系列监督保证措施。至此，局系统自收自支事业单位财务已经全部实施了局统一核算管理，实行收支两条线、帐户集中、工资统发、支出统管、单位报帐、财务分计、大额资金联合审批、物业单位月报表及定期审计的管理模式，对预防和滋生不廉洁问题起到很好的制约效果。

4、加强班子自身建设，提高班子整体合力。一是认真组织召开专题民主生活会，解决党性党风方面存在的突出问题。我们利用班子民主生活会这个有效载体，围绕党性党风及突出问题确定主题，召开专题民主生活会，解决局班子成员在党性党风、思想认识及作风建设等方面突出问题。通过自查自纠，批评与自我批评，增进团结，增加合力，促进和谐；通过广泛征求意见，找准存在的突出问题，增强生活会的针对性和实效性；通过制定切实有效的整改措施，切实堵塞漏洞，防范未然，促进各项工作深入开展。二是严格遵守民主集中制原则和重大事项集体决定的议事规则。凡属事关全局性的干部提拔使用、大额资金审批、党员发展以及其它重大事项的决策，均按照规定程序操作，先由分管领导提出意见，然后由班子集体讨论决定，该公示的公示，该公开的公开，不搞独断专行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加强思想政治和党风廉政教育

1、发挥载体作用，深入开展系列主题教育。先后组织开展了“树新风正气、促和谐发展”、“解放思想求发展，我为转型做贡献”和学习实践科学发展观等主题教育。推进了全系统干部职工思想的高度统一，推进了各项经济工作和重点工作任务的健康有序发展。今年4月份，市委马明书记到我局对开展深入学习实践科学发展观活动进行专题调研，在听取专题汇报后，亲自查阅了相关基础资料，给予了很高的评价。

2、加强对反腐倡廉重要精神学习教育。在中纪委、省纪委和市纪委全会等重要会议结束后，我们紧密结合党员干部教育工作的总体部署，制定党员干部学习教育计划，分别组织局党委班子成员、机关、基层班子成员等不同层面的党员干部会议，按照要求认认真真地传达贯彻上级会议精神。特别是重点学习传达上级领导在全会上的重要讲话和重要部署，使广大党员干部特别是领导干部能够正确认识反腐败斗争的形势与党中央的态度和决心,增强自觉遵章守纪意识,切实提高党员领导干部廉洁自律能力。

3、警钟常鸣，开展正反两个方面的典型案例教育。利用市纪委提供的电化教育片资源，以支部为单位以巡回播放或集中收看等形式，组织党员干部收看正反两个方面的典型案例教育警示片。在学习实践科学发展观活动的集中学习教育阶段，我们有计划地组织收看了15部电教片，在广大党员干部中引起了强烈了反响，收到了很好地警示效果。

4、立足预防，加强重点时段的警示教育。我们将市纪委制定的廉政预警工作年历和重点时段《加强节日期间党风廉政建设的通知》转发到机关各科室和基层各单位，要求组织党员干部学习贯彻。在春节、五一、十一之前等廉政建设重点时段，及时召开系统内科以上领导干部参加的廉政警示教育会议，提醒他们在节日期间要认真遵守廉政建设的有关规定和纪律要求。

（三）强化监管，加强建筑领域突出问题的综合治理

我局积极发挥各部门职能作用，围绕工程建设招投标、以棚户区改造为中心的重点工程建设、推行行政审批权相对集中改革和执行办事公开制度情况等重点工作强化执法监察和监督检查。通过有效工作，进一步完善了基本工作制度，严肃了工作纪律，堵塞了管理漏洞，深化了政务公开，简化了工作程序，提高了行政效能和服务水平。今年按照中央和省委省政府的专项部署，在充分调查摸底的基础上，结合职能和我市建筑市场实际，制定了工作实施方案，成立了工作领导小组，开展全市建筑领域存在突出问题专项综合治理。目前，第一阶段的排查工作已经接近尾声，共排查出八个方面20余个问题。我们正在对排查出的问题逐个疏理。我们的原则是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建设性意见，统一研究解决。我们自身解决不了的问题，主动寻求上级机关和领导的支持。

（四）注重实效，认真组织开展政行风和软环境建设活动

1、加强领导，落实责任。在全系统内实施“公示承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制、责任追究制、一票否决制”等六项软环境建设制度，以局党委文件夹形式全系统下发，指导和规范全系统的政行风和软环境建设工作。

2、围绕敏感问题，公开承诺。年初，我们突出重点工作目标、审批、监管、服务、软环境和政行风建设要求等重点内容,在新闻媒体上公开向社会做出承诺。为保证践诺，通过深入重点企业和服务对象征求意见和建议，通过明查暗访了解情况，认真解决处理存在的问题，收到良好实效。我们还按照要求，将一年来的践诺情况，通过新闻媒体向社会进行了述职。

3、优化流程，提高效率。为切实提高工作效率，我们从年初开始组织人员，就对系统内所有审批、监管和办事程序统一进行审核、梳理，对没有必要的程序该取消的取消，该简化的简化，最后制定出科学的与实际业务和职能相配套的工作流程。涉及重点工作，一律开辟“绿色通道”，坚持特事特办、急事即办。

4、加强开发和物业企业诚信体系建设。为加强我市开发和物业企业分级管理，全面提升开发和物业企业的社会信誉度，我们在全市35家开发企业、24家物业服务企业中开展了信誉等级评定活动。采取分别邀请市级领导、人大代表、政协委员、党政群机关干部召开座谈会并进行定性打分，发动业主现场填写信誉等级测评票，网上评议定性打分以及行业管理部门评定等方式，综合评定信誉等级。评定结束后，我们将把评定结果在新闻媒体上公布，接受社会各界监督。市电视台对我们评议活动进行了跟踪报道，做了8期跟踪采访。

5、创建载体，提高服务质量。以制度建设、服务态度、服务语言、着装仪表、便民措施、办公环境、工作纪律等为重点内容，在全系统23个服务单位窗口开展了“窗口优质服务月”活动。为加强社会监督，增设举报投诉电话和举报投诉箱，从社会各界聘请了12名政行风监督员。经过载体活动，窗口单位人员服务意识明确提升，窗口形象明显好转，服务流程明显改善，服务效率明显提高，使党的亲民、便民、利民政策得到了很好落实。为建设长效监管机制，局党委制定了《辽源市住房和城乡建设系统窗口单位工作人员考核管理办法》，定期考评，实施奖惩。

6、严肃纪律，认真查处涉软案件。针对市民投诉产权处一名科长在办理产权证过程中，存在不一次性告知、服务态度不好、故意刁难等问题，局党委责成纪委监察室认真查处，召开专题党委会议研究处理意见，决定由主管单位免去其科长职务、停止工作、调离窗口、全局通报。局党委又召开了系统“纪律作风整治暨软环境建设工作会议”，教育干部职工引以为戒，收到良好实效。

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