第一篇:三大排查方案
建湖县裴刘学校“三大排查”活动方案
按照县教育局的统一部署,我校决定于2012年4月至11月组织开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节活动(以下简称“三大排查”活动)。开展“三大排查”活动,是我校迎接十八大胜利召开、营造良好社会环境的实际举措,是加强和创新社会管理、构建和谐教育的有效载体,是做好新形势下群众工作、维护群众切实利益的现实需要,是解决系统稳定突出问题、加强基层基础建设的必然要求。为确保活动顺利进行,取得预期成效,开展“三大排查”活动方案如下:
一、指导思想和目标任务
“三大排查”活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,紧紧围绕教育中心工作,扎实开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节活动,加强和创新教育管理,切实维护群众切身利益,促进全校教育又好又快发展,为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
“三大排查”活动的目标任务是:通过开展“三大排查”活动,实现教育系统维护社会稳定“四个确保”的工作目标,为迎接党的十八大胜利召开创造长治久安的社会环境。“四个确保”,即确保不发生重大群体性事件和政治事件;确保不发生重特大公共安全事件;确保十八大召开前后不发生赴省进京集访和非访事件;确保不发生影响建湖教育形象和大局的重大负面新闻。
二、工作重点
(一)社会矛盾纠纷
1.重点排查化解义务教育阶段收费、师德师风、教师绩效工资和重点人头、重点利益群体维稳等问题。
2.重点排查化解国家、省、市各种教育政策落实过程中出现的矛盾纠纷和问题。
(二)安全治安隐患
1.重点排查整治学校安全隐患:校舍、食堂、电路、消防、压力容器等方面的隐患;接送学生车辆安全隐患。
2.重点排查整治治安隐患:法轮功等邪教组织的违法犯罪问题;校园周边存在的社会治安问题。
(三)基层基础薄弱环节:
1.重点排查解决学校党政领导班子配备、维稳专干配备、综治队伍建设、教师队伍建设等方面存在的薄弱环节。
2.重点排查解决学校安全生产机构、内保组织规范化建设以及重点部位人防、物防、技防等基层治安防范措施落实不到位等方面存在的问题。
三、方法步骤
整个排查整治活动分为动员部署、排查整治以及巩固成果三个阶段。每个阶段将明确工作重点,抓好关键环节,确保排查整治活动扎实有序推进。
(一)动员部署阶段(4月份)
针对当前学校教育教学管理方面存在的问题形成“三大排查”活动实施意见,确定工作重点并召开动员大会进行专题部署。学校要根据县教育局的通知结合自身实际制定相应的实施方案,全面动员部署。
(二)排查整改阶段(4月底至10月)
1.整改目标:
在化解社会矛盾纠纷方面:确保在党的十八大召开之前,一要做到上级交办的涉法涉诉信访案件得到有效化解;二要做到上级交办信访积案稳控到位,对合理诉求的要全部解决到位;对诉求过高或无理的要做好解疑释惑情绪疏导工作;对个别诉求无政策依据但上访人生活确有困难的,要通过帮扶救助等办法促使上访人停访息诉,要确保实现学校信访没有或不发生影响社会大局稳定的信访突出事件;三要做到进京赴省非访、集访势头得到有效遏制,不发生有影响的越级非访。
在整治安全治安隐患方面:一是学校治安形势进一步好转,青少年违法犯罪率进一步下降,人民群众对校园安全工作满意度进一步提升;二是校园安全隐患得到切实治理,校园安全形势持续稳定好转。
在解决基层基础薄弱环节方面:市、县关于加强创新社会管理的文件要求得到全面落实,基层组织网络有效覆盖,服务群众能力整体提升,工作机制进一步规范。
2.排查方法:一是自查。学校要认真细致地组织开展“自查”,实事求是、客观、真实地将本校存在的突出问题逐项排查出来,做到胸中有数、全面掌握。二是条排。学校各科室要深入基层组织开展“条排”,找准涉及本校存在的突出问题。三是群众反映。学校要深入宣传发动群众,充分动员和组织广大群众积极参与“三大排查”活动。通过来信来访、电话投诉、网上电子信箱等方式方法引导群众合理反映问题。四是领导交办。学校领导干部要利用“金桥行动”、领导干部大接访、“三解三促一加强”等活动,通过日常工作、信访接访、基层走访等方式密切联系群众,带头投入“三大排查”活动,主动查找问题,交办督办帮办排查出来的各类问题。
3.整改措施:一是自查自改。学校要按照“事要解决”、“一事一策”、“一人一法”的原则,切实整改排查出来的各类问题,想方设法在校内全力化解,力争做到“问题不出门、矛盾不上交”。二是边查边改。坚持边排查、边整改和滚动排查、滚动整改相结合,切实做到哪些矛盾突出就化解哪些矛盾、什么时候发生问题就什么时候解决问题、什么环节薄弱就加强什么环节。三是分类整改。学校对排查出的问题要进行梳理分类,对本校存在的共性问题分类制定解决的具体办法,统筹解决。对一些个性问题要明确化解整改问题的具体责任人、整改措施、整改时限等。四是协调整改。对重大、复杂的矛盾与问题需要县教育局进行协调解决的,由县局分管领导或相关科室牵头协调各方共同解决。五是督查整改。对县教育局交办的,应解决而长期没有得到解决的问题进行专项督查,明确责任,督促整改落实到位。
4.坚持三个结合:一是将“三大排查”活动与“三解三促一加强”活动相结合。每位班子成员联系教研组和年级,每天必须深入教研组和年级。二是将“三大排查”活动与“大接访”活动相结合。校领导干部要敞开大门接待群众来访,保证每天有领导接访,随时有科室负责人接访。三是将“三大排查”活动与“金桥行动”相结合。结合系统实际,统筹兼顾,合理安排,梳理出重点信访件,由领导班子成员分别负责包案处理。
(三)巩固成果、建章立制阶段(11月份)
学校对开展“三大排查”活动情况进行检查验收,查找薄弱环节,总结推广经验,巩固排查整改成果。建立健全定期研判、会办会商等各项工作制度,完善问题排查、防范化解、责任落实、督查考核等各项工作机制,努力形成长效管理体系。学校着重建立起可控性涉稳事件案发倒查机制,做到由“事”到“人”,有“案”追“责”。学校将开展“三大排查”活动的总结于11月底前报送至局监察室或发送至邮箱chenhang1020@126.com.四、工作要求
(一)加大领导力度,精心组织实施。为确保集中排查行动能够顺利推进并取得实效,学校“三大排查”活动领导小组,具体负责全校“三大排查”活动的组织、协调、督查等日常工作。同时要加强组织领导,迅速对突出问题的集中排查行动作出具体部署,精心组织实施。
(二)广泛发动群众,营造强大声势。学校要把宣传发动群众的工作贯穿于“三大排查”活动的始终。充分利用广播、电视、报纸、橱窗等媒体宣传发动。党支部要组织党员干部深入群众,面对面地进行宣传发动,重点向群众宣传开展排查活动的重要意义、主要目标、工作重点。在“三解三促一加强”、领导干部大接访、金桥行动等活动中,做到学校领导干部“接访要公布、下访要公开”,学校要在橱窗上明确公示接访领导的身份、工作分工、接访时间、接访地点。
(三)分解落实责任,着力化解问题。学校要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的理念,校长要对“三大排查”活动负总责,担负起“稳定第一责任”的责任,把开展“三大排查”活动作为当前的重要政治任务,亲自动员部署,深入一线,靠前指挥,落实各项工作措施,着力解决排查整改活动中的困难和问题。学校领导干部要带头化解信访积案,省、市、县三级交办的信访积案由校级领导班子成员负责包案,每一件信访案件都要明确一名中层以上干部包案。要围绕“事要解决”的目标,把解决问题作为开展排查整治活动的出发点和落脚点,作为衡量排查整改活动成效的根本标尺,坚持动态排查常态解决,通过解决具体问题,积小安为大安,促进社会稳定。要按照“谁主管谁负责”的原则,分解落实集中排查整改工作责任,做到任务明确、责任到人、限期解决。
(四)加强督促检查,突出责任追究。学校要切实担负起职责,扎实开展好“三大排查”活动。学校“三大排查”小组将在各个阶段对学校开展“三大排查”活动进行集中督查。重要时段、重大事项随时督查。要严肃工作纪律,动真碰硬,确保集中排查行动不走过场,不搞形式,对于排查不到位和整改不到位的学校责任人,按照相关规定,对责任人严格实行责任追究。学校将把开展“三大排查”活动的工作成效列入年度学校考核的重要内容,作为评先评优的重要依据。
二〇一二年四月二十日
建湖县裴刘学校“三大排查”活动领导小组
为加强对“三大排查”(排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节)活动的组织领导,确保“三大排查”活动取得实效,学校决定成立“三大排查”活动领导小组。
组
长:陈继
副组长:刘大东 孙振兴 肖达
祁立权 乔振
成员:刘晚生 夏辉 黄辉 滕双喜 周效胜 陈建昌 刘长勇 周华 吴波 严以萍 李霞
领导小组下设办公室,刘大东任办公室主任,孙振兴副主任,滕双喜、周效胜为联络员。
二○一二年四月二十日
第二篇:6月4日三大排查汇报
动真碰硬抓实大排查 全力以赴打造南大门
陈良镇“三大排查”工作持续推进情况汇报
(2012年6月4日)
自4月25日县“三大排查”第一次督查后,我镇更加注重“三大排查”工作,按照县“四个确保”维稳要求,围绕“排矛盾,着力化解突出信访问题;查隐患,着力解决突出治安问题;找薄弱,着力攻克突出基层架构问题”目标,以“四项活动”为载体,着力化解重点问题,全力攻坚交办信访件,大力培植整改亮点,悉力做好上下联动,“三大排查”工作取得阶段性成效,现将近期工作汇报如下:
一、我镇排查出的重点问题化解、整改情况
通过第一次排查摸底,我镇累计排查出六大类38件相关问题,其中社会矛盾纠纷13件,化解4件,正在协调8件,落实稳控1件;环境隐患3件涉及3家企业,停工整改1家、停产2家;安全生产10件涉及6家企业4家单位,停工整改4家,关闭2家,校车整顿3家、渡口停用3处,限期整改3家;消防隐患4件涉及27家单位,已整改到位2件,2个加油站正在整改;社会治安隐患4件,涉及到民间借贷、电力非法捕鱼、小区技防等,除小区监控未安装外,其余均已整改到位;基层基础薄弱环节4方面,周庄等8村党群服务中心已经达标、“一委一居一站一办”陈良居委会已经建成,其余各村正在加紧规划中。
社会矛盾纠纷。
1、周庄六组周梅华农村低保被取消问题,已经由镇民政办与县民政局对接,通过协调矛盾已化解;
2、陈良七组王必兰教师资格被顶替问题已由教育局协商解决到位,信访终结;
3、永同六组陆梅青幼儿教师养老问题也已经解决到位,信访终结同时落实包保;
4、永同六组陈礼兵辞退民师养老问题已得到解决,信访终结同时落实包保。新同四组姜绍年村电工养老问题,已落实稳控,由镇村干部包保到位,其余8件正在积极协调解决。
环境隐患。
1、阜稀公司废水超标排放、台账不健全问题,通过投入2000多万元新上环保设备,目前已由国家环保部验收合格;酸溶液废渣、中和渣、生化污泥台账已全部健全;2陈克亮、沈恒军小电镀厂污染问题,通过停电、拆除设备,目前已经彻底关闭。
安全生产隐患。
1、老年活动中心、陈良教堂、盐城市鑫建特种机械有限公司3处建筑工地无两证一书、直流电箱裸露、脚手架无安全网等问题,通过停工整改已全部到位;
2、成滨等3处渡口存有渡船不规范问题,现已停用;
3、陈良小学、苏港幼儿园等3家校车通过核定载员增加车辆,责任状已签订;
4、阜宁稀土公司存有成品车间钢架锈蚀、照明线路不规范问题,通过除锈油漆、线路维修,现已整改到位,防雷防静电检测正在整改之中;
5、陈良砖瓦厂存有窑体房屋陈旧、烟囱老化、乱拉电线问题,私拉乱接已整改到位,窑体老化正在修复,6月30日前整改到位;
6、欣盛氧化锌有限公司,操作工无工作证,目前工人正在培训,确保持证上岗。
消防隐患。
1、兴盛超市等15家烟花爆竹销售点通过规范要求,已全部达标;
2、陈良宾馆等10家餐饮服务行业挂臵安全标识,添臵消防设备,目前已整改到位;
3、陈良农机加油站、陈良加油站存在灭火器材配备不足、罐区消防器材配备不足等严重安全隐患,通过整改仍未达标,限期在6月12日前全部整改达标。
治安隐患。
1、周庄精神病人曹兆兰扰民问题,目前已经送至县三院,并落实监护人;
2、许湾等5村民间借贷不规范情况已处理到位,并向群众宣传拒绝高利诱惑,远离非法集资;
3、丹平等村电力捕鱼问题,通过没收捕鱼器和思想教育,已处理到位;
4、镇区小区无监控等技防问题,目前正在加紧实施中,力争防控率有新的提升。
基层基础薄弱环节。
1、六有一责:已组织开展村级六有一责建设,目前曹南等8村党群服务中心仍未达标,正在对接加快建设进度;
2、一委一居一站一办:陈良居委会已建成功能齐全的公共服务体系,其余15村规划待完善;
3、基础架构建设:投入近20万元建成政法综治中心,16个行政村配备维稳专干并落实待遇,一村一警已全部到位,2名专职调解员已经到位;机关单位建立内保组织12个,安防设施达标10个,学校等重点部位技防监控基本配备到位。
二、县以上交办信访件包案化解情况
县以上交办我镇包案化解信访件1件,即陈良四组陈斯连等反映镇政府土地补偿问题,系终极上访件,镇成立专件包案工作组,多次和陈斯连等村民交流沟通未果,目前镇党委、政府又制定出新的化解方案,该信访件取得突破性进展,有望于六月份得到彻底解决。
三、对三灶镇创新做法学习与推广落实情况以及“四项活动”贯彻落实情况:
在5月8日参观学习三灶镇的“三大排查”创新做法后,我镇以“四项活动”为抓手,大胆创新排查思路,全力培植整改亮点,大力推行“三进三解决”模式,着力化解整改矛盾隐患。一是深入开展“进农门、解民忧、帮民富”活动,此项活动方案已经出台,机关镇委镇干全部分派进村,包村入户,向村民发放“便民服务卡“,在第一时。按照组不漏户、户不漏人的总体要求,继续扎实开展自查工作,全面排查各类矛盾纠纷、隐患和问题,确保实现全方位、全覆盖,对新出现的苗头性问题,迅速落实整改措施,不遗余力全力解决。
二要坚持排查、整治紧密结合。信访、安监、环保、卫生、综治、村建、民政、劳动保障等部门要认真组织开展条线排查,确保矛盾相对集中的领域排查整治到位,对未化解到位的社会矛盾加大解决力度,尤其是县交办的重点信访件,落实专人跟踪负责;对治安安全隐患,排查再深入,绝不留死角,有抬头复燃的坚决予以打击;加大对基础基层组织专职人员的考核制度,把信访工破瓶颈“活动,深排细查各单位矛盾隐患,对排查出的问题全力整改,对已经整改的问题不断回头看,确保问题不反复不反弹。
四、“三大排查”工作中上下联动情况和信息报送情况: 开展“三大排查”活动以来,我镇“三大排查”办公室每周五上午让各村和各部门将本周已化解的矛盾纠纷、隐患问题进行上报。各村居和各部门做到重要信息随时报送,排查亮点及时报送,各类信息分类报送。通过将上报内容整理后于每周五下午将本周“三大排查”活动周报表报至县“三大排查”办公室,及时将已经化解的矛盾纠纷、隐患问题进行上报。同时坚持每月民调主任、维稳专干的例会制度,及时准确的了解各村的实际情况,确保做好做实“三大排查”工作。
五、下一步主要工作举措
针对我镇“三大排查”中存在的问题和隐患,镇党委、政府将围绕四个确保的目标,进一步加大宣传力度,细化和深化排查工作。要继续加大排查,在广度和深度上下功夫,要着力化解矛盾,争取上半年矛盾纠纷排查化解工作重点到位,继续坚定不移的加大排查和整治力度,抓中心,控全局,充分利用“三大排查”重要抓手和有效载体,坚持求真务实,放下架子,沉下身子,践行“一线工作法”,主动深入基层一线,倾听群众呼声,反映社情民意,把所有影响社会稳定和发展环境的矛盾问题排出来。
一要坚持全面细致再排查。按照组不漏户、户不漏人的总体要求,继续扎实开展自查工作,全面排查各类矛盾纠纷、隐患和问题,确保实现全方位、全覆盖,对新出现的苗头性问题,迅速落实整改措施,不遗余力全力解决。
二要坚持排查、整治紧密结合。信访、安监、环保、卫生、综治、村建、民政、劳动保障等部门要认真组织开展条线排查,确保矛盾相对集中的领域排查整治到位,对未化解到位的社会矛盾加大解决力度,尤其是县交办的重点信访件,落实专人跟踪负责;对治安安全隐患,排查再深入,绝不留死角,有抬头复燃的坚决予以打击;加大对基础基层组织专职人员的考核制度,把信访工作和干部的工资、奖金直接挂钩,建立条线人员的单独考核制度。
三要坚持排查依靠群众。广泛发动群众。紧紧依靠群众,及早发现问题,防患于未然,真正把开展“三大排查”活动的过程,变成密切联系群众的过程,变成为群众解决实际问题的过程。
第三篇:企业三大排查活动实施方案
根据市委、市政府和xx公司的统一部署,经企业决定,从今年四月到十一月,在全企业范围内组织开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节“三大排查”活动。这是企业营造和谐稳定社会环境的重大举措,是做好新形势下群众工作、标本兼治加强基层基础建设的必然要求,也是场转型升级、做大做强,二次创业的新形势下,在工作实践中及时发现和解决新矛盾、新问题、促进社会和谐稳定的有效途径。为确保活动顺利进行,取得预期成效,现就企业开展三大排查活动制定如下方案:
一、指导思想和目标任务
三大排查活动的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的十七届六中全会、省第十二次党代会、市第六次党代会精神,以转型升级、做大做强、二次创业为主线,扎实开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整改安全隐患、排查解决基层基础薄弱环节活动,加强和创新内部管理,切实维护职工切身利益,促进企业又好又快发展,努力为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、工作重点(安全方面)
重点排查整治安全生产隐患:生产设施、现场安全、安全用电、道路交通安全、等各种安全事故隐患。
三、时间安排
四月到十一月
四、工作要求、切实加强组织领导。
为确保“三大排查”活动顺利 推进并取得实效,我企业成立以工长xx为组长、xxx为副组长、各班组组长为成员的“三大排查”领导小组。
2、加强宣传营造氛围
企业利用广播、电视、网络等媒体大力宣传安全,真正使排查整治工作家喻户晓,深入人心。切实解决职工家庭安全生产工作,解决职工家庭的热点难点问题,紧紧依靠群众工作,依靠职工力量,把安全维稳工作措施做的更加扎实。
第四篇:三大排查情况汇报
运河镇三大排查情况汇报
1、运河镇自“三大排查”活动开展以来,陆续的排查出94起各类矛盾,其中社会矛盾纠纷65起;安全环保治安隐患23起,基层基础薄弱环节6起。经过全镇上下的努力,并结合“三解三促一加强”活动,已经化解各类矛盾46起,其中社会纠纷44起,社会治安隐患3起。对离任村干部5起,被辞民师4起等,需要落实政策的人员实行稳控,对砖瓦厂季节工1起,以及因资料不全不符合条件的和不符合办理养老保险条件5起也实行稳控措施,剩余的各类矛盾纠纷都在积极的化解和处理之中。
我镇于6月2日立即传达了县委常委、政治委书记李运连同志在全县“三大排查”活动转段工作会议上的讲话精神。我镇党委书记潘燕同志总结前一阶段“三大排查”活动的开展情况,部署下一阶段整治排查工作。
2、对省、市交办的重点信访案件稳控化解情况,我镇已取得实效,对信访省级备案人员2人、市级备案人员1人,做到解放思想,创新举措来化解信访积案。目前对于省级备案人员代课教师林松,省级备案人员运圩村青年张万成因参军未成,以及市备案人员83年被辞民师王文武都已经销案,所有资料都整理归档,信访积案化解率达100%,对于县级备案的信访案2起,也已销案。特别是化解南河村大洼组46名群众,去年11月份去县集访,因与运河镇德玉砖瓦厂关于11.25亩土地权属纠纷,以及对南河村个别村干部是否胜任问题,而引发的集访事件。运河镇党
委专门成立调查组,配合南河村解决此信访问题,花费了四个半月时间,做了大量的调查工作,走访上百名群众,召开数次座谈会,在查清事实真相的基础上,并与德玉砖瓦厂多次交涉,协调处理了该起土地纠纷,把大洼组到期土地和复垦新增的土地共86亩,全部平均分配给大洼组512口群众,最后平息了这次集访事件。
与此同时,南河村吴庄组、殷庄组的承包地到期,600多名群众要求分地,少部分群众不愿意丢地,历史遗留问题多,坚决不同意分,相互牵扯,难度很大,耗时3个半月时间,逐一化解,在今年6月10日夏收这前,把这两个组60多亩土地,平均分给群众,又阻止和化解两件规模大、人数多的群体性集访事件的发生,维护了我镇社会大局稳定。
3、全镇所排查出安全、环保隐患整改落实情况。对于全镇范围排查出来的16座危桥,都已经落实了每个村居的村分工领导和具体责任人,并采取了必要的安全防范措施,悬挂安全警示标志,重载车辆禁止通行,其他车辆限载通行,同时对损坏程度大,安全隐患大的危桥进行立项,运圩村小港组的危桥,近期将重建,确保道路运行安全。对于大通村排查出来的1处非法充装液化气个体户,责令其限期整改,否则将依法取缔。
4、基层维稳工作人员配备及经费保障情况。我镇综治办由徐启东同志担任专职综治干事,镇司法所由闫芝负责日常的工作。本周由司法局招录的社区矫正专职工作者将到岗,在6月下旬左右新招录的1个公务员和2个事业编新同志,镇里将挑选出
比较优秀的一位同志,充实到司法岗位上来。派出所也专门成立了由10个联防队员组成的联防中队,运河中学和运河中心小学分别配备了两名保安队员负责校内的安全保卫工作。我镇在年初的政府工作报告中已经预算20万元的基层维稳工作经费,保证了日常维稳工作办公经费、联防队人员的工资。
二○一二年六月十八日
第五篇:5.7隐患大排查方案
赫章县优能财神镇青松煤矿
关于落实5.7全市煤矿安全生产视频会议精神的专项隐患大排查工作的
实施方案
编制:青松煤矿技术科 编制时间:2018年5月7日
为贯彻落实贵州省安全监管局《安全生产预警信息(事故预警)》(2018年第12期 总第95期)(5月1日21:55分六盘水市盘州市贵州松河煤业发展有限公司松河煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成2人死亡;5月5日11:00六盘水市钟山区贵州水城矿业有限公司大河边煤矿发生顶板事故,造成1人死亡;5月5日18:50毕节市纳雍县贵州鲁中矿业有限责任公司王家寨煤矿发生顶板事故,2人死亡1人受伤)及5月6日织金县文家坝一矿发生煤与瓦斯突出,1人死亡4人受伤5起事故,毕节市人民政府在5月7日15:00组织召开毕节市安全生产工作视频会议。根据会议精神,认真吸取事故教训,进一步深入开展煤矿瓦斯及顶板隐患排查治理及雨季期间的专项大检查工作,促进煤矿安全生产工作持续稳定,结合我矿实际,制定本方案。
一、成立隐患排查工作领导小组
组 长:刘宝玉(矿长)
副组长:徐庆生(总工程师)
成 员:王宝林(安全矿长)、夏主平(生产矿长)、刘诗文(机电矿长)、陈靓(地测副总)、郭选坤(采掘副总)、吉学武(通风科科长)、薄文成(通防队队长)及各部门负责人。
二、全面开展隐患排查治理工作,重点突出以下内容:
1、瓦斯管理
(一)落实瓦斯防治制度情况。是否建立和落实瓦斯“零超限”目标管理制度,瓦斯超限是否停电撤人、分析整改和追究责任;是否建立通风瓦斯分析制度,对通风和瓦斯异常变化的,是否查明原因、采取措施;是否建立和落实瓦斯防治责任制等制度,瓦斯防治机构、人员、计划、措施和资金落实情况。
(二)安全监控系统运行情况。安全监控系统运行是否正常;分站、传感器、执行器、电源等安设是否符合规定,甲烷等传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和控制断电范围的设置是否满足要求;是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象;是否按规定使用、维护和管理安全监控系统,机房值班、传感器校验、监测报表、超限及故障处理等工作是否规范,专业技术人员的配备是否满足要求。
(三)瓦斯事故隐患排查治理情况。是否定期开展瓦斯事故隐患排查工作,隐患治理是否做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”;是否建立专业化瓦斯防治队伍。
(五)采空区密闭管理情况。是否按规定对采空区及时密闭;密闭墙构筑前是否根据现场情况编制专项设计和安全措施,密闭墙的构筑是否满足规定要求;是否按规定检查密闭墙内外的气体参数,发现问题及时采取措施。
(六)瓦斯防治重点工作的落实情况。
是否按规定对采掘工作面回风的T2探头进行上锁并视频监控管理;煤巷掘进工作面的瓦斯抽放管路是否敷设至工作面;采空区是否按规定进行埋管抽放;瓦斯抽采计量装置、瓦斯监控探头、便携式瓦斯检测仪是否按期检测;采面上隅角的隔离墙是否按作业规程的规定进行打设;瓦斯检查地点是否齐全;各密闭瓦斯是否按时检测。
(七)落实瓦斯等级鉴定办法情况 低瓦斯矿井是否按要求进行瓦斯等级鉴定;高瓦斯、突出矿井是否按规定测定瓦斯含量、瓦斯压力、抽釆半径等参数;改扩建矿井改扩建完成前、资源整合矿井完成前是否进行瓦斯等级鉴定;开拓新水平、新采区、采深增加超过50m、进入新的地质单元以及其他应当进行突出危险性鉴定的是否进行鉴定;有瓦斯动力现象,煤层瓦斯压力达到或接近0.74Mpa,或者开采同一煤层的相邻矿井为突出矿井的,是否严格按照突出煤层管理,并按规定进行煤与瓦斯突出危险性鉴定;鉴定结果是否报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全监察机构。
(八)落实矿井防灭火措施情况
是否建立矿井防灭火管理制度;开采煤层是否进行自燃倾向性鉴定并向监管部门备案;开采容易自燃或自燃煤层的矿井,是否建立健全自燃发火预测、预报及管理制度,是否编制防灭火专项设计,是否建立自燃发火监测系统;是否编制预防采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区自燃发火措施;井上下消防材料是否符合规定。
(九)落实煤尘防治措施情况
是否制定矿井综合防尘管理制度;粉尘检测情况;检测仪器是否正常使用、维护;作业场所是否采取综合防尘措施;煤尘爆炸性是否进行鉴定、备案;具有煤尘爆炸性的矿井安设隔爆设施情况;隔爆设施检查记录情况。
2、顶板管理
(一)建立健全顶板管理工作制度情况。
1)煤矿是否每季开展一次顶板管理工作会议,专题研究顶板管理工作;
2)每月是否进行一次顶板专项检查,队组班班进行质量验收。
(二)建立健全顶板管理责任制情况。
是否健全顶板管理机构、配备人员、落实资金及制定岗位责任制。
(三)加强采掘作业规程、顶板专项措施管理情况。
1)是否严格按照《煤矿安全规程》及相关规定编制采掘作业规程。
2)巷道维修和通风设施施工是否制定专门的施工安全技术措施,明确支护形式,坚持从外向里,先支后撤的原则。
3)是否严格执行工作面设计、作业规程、专项措施的编写审批制度,有无无规程、无措施作业情况。
4)是否严格执行作业规程,有无空顶作业现象。
(四)严格执行掘进巷道贯通时的顶板管理规定情况。1)掘进巷道贯通时,是否制定贯通专项安全技术措施,并指定专人负责监督实施。
2)掘进巷道与采空区旧巷道贯通时,是否查清采空区和旧巷内支护、水、火、瓦斯等情况,制定专门安全技术措施,并严格贯彻执行。
(五)严格执行掘进巷道过断层、破碎带、陷落柱时的顶板管理规定情况。
1)是否依据地质构造、围岩产状性质等情况,决定是否强行通过。
2)强行通过时是否编制安全技术措施,确定掘进工艺和支护方式,并经矿总工程师批准后执行。
(六)严格执行巷道维修时的顶板支护管理规定情况。巷道维修是否根据现场情况制定具体的安全技术措施,确定合理的施工方法和可靠的支护形式。
(七)严格执行矿压观测管理规定情况。
1)煤矿是否根据矿压观测工作的实际需要,建立矿压观测队伍,按规程规定进行矿压观测。
2)是否制定巷道顶板离层仪监测管理办法,对顶板离层仪安设范围、位置、数量、维护、管理、使用等明确规定,工程技术人员要及时掌握井下顶板变化情况,及时采取有效措施。
(八)加强掘进工作面顶板支护质量情况。
1)支护材料的材质、规格、构件是否都符合设计要求。2)在工作面遇断层、陷落柱、顶板破碎带时是否加强支护。
3)掘进巷道是否执行顶板巡查制度、加强巷道支护质量管理。发现问题及时采取措施处理。
(九)加强现场管理情况。
1)当班班(队)长接班后,是否先行进入工作面对顶板及煤(岩)帮进行全面检查,然后根据工作面实际情况,安排当班工作。
2)采掘工作面在作业前,是否严格执行“敲帮问顶” 制度,对顶板进行诊断处理,确认安全后方可支护作业。3)严格执行工程质量验收制度,采掘工作面施工作业中是否坚持上尺上线,保证工程质量。
十)采掘队变换工种、变更施工地点,矿是否提前进行安排,做到规程措施编审到位、规程措施贯彻学习到位、职工安全教育培训到位、生产组织安排到位。
3、雨季三防
(一)是否按要求编制符合矿井的实际的雨季三防工作实施方案。
(二)是否建立专门的“雨季三防”物资材料库。
(三)是否按照“雨季三防工作实施方案”认真开展相关工作。
(四)是否按要求进行“雨季三防”专项演练。
(五)是否严格执行“物探先行、钻探验证”。
(六)是否按设计施工探放水钻孔,绘制探放水成果图,是否在批掘的探放水允许掘进范围内作业。
三、工作要求
(一)组织科级以上管理人员于5月8日早上9:00对矿井瓦斯治理、顶板管理及防治水工作进行专项大检查,升井后及时汇总并按五落实的要求编制整改方案进行整改。
(二)要全面深入排查隐患,要纵向到边、横向到底、不留死角。
(三)参加人员不得无故缺席,否则罚款200元/人,有特殊情况的需书面向组长进行请假。检查中途不得随意离队,否则罚款100元/人。
(五)对查出的问题由安全矿长制定整改方案并负责监督整改。