广东电网公司企业文化

第一篇：广东电网公司企业文化

广东电网公司企业文化

根据《国务院关于组建中国南方电网有限责任公司有关问题的批复》（国发20025号）和国家发改委批准的《中国南方电网有限责任公司组建方案》规定，并经广东省人民政府同意，原广东省广电集团有限公司于2005年3月31日正式更名为广东电网公司，4月18日，广东电网公司挂牌。广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，前身为广东省广电集团有限公司，2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。目录

1公司简介

2公司管理

3公司作用

4公司资源

5公司地位

6战略体系 ▪ 公司宗旨 ▪ 战略目标 ▪ 战略方法 ▪ 发展思路 ▪ 治企方法 ▪ 发展阶段 ▪ 战略分工 1公司简介

广东电网公司 广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。2010年底公司资产总额2431亿元。是经营电网投资、运行维护、电力交易与调度、电力营销以及电力设计、施工、修造、科研试验、物资等业务的经济实体，是统一规划、统一建设、统一管理广东电网并依法对所辖电网及并网电厂实施统一调度，负责电网安全、稳定、经济、优质运行的企业法人。2公司管理

广东电网公司直接管理全省21个地市供电企业以及电力调度、通信、设计、基建、物资供应、科研、学校等共36家企事业单位，直管61个县级供电企业，代管18个县级供电企业。

广东电网公司拥有高素质的电力管理、技术人才队伍，2006年末公司拥有博士后3人、博士研究生50人、硕士研究生1008人、本科生8323人、大专生8676人。拥有中国工程院院士1名、享受国务院政府特殊津贴专家23名、省突出贡献专家2名、“省百千万人才工程”入选专家2名、教授级高级工程师53名。3公司作用编辑

广东电网公司

广东电网公司供电面积覆盖全省，供电人口9194万，供电客户数1754.02万户，2006年，广东电网公司供电2713.13亿千瓦时，比上年增长12.6%，售电2542.24亿千瓦时，比上年增长12.7%；其管理的广东电网是目前全国最大的省级电网，截至到2007年6月底，全省共有35千伏及以上输电线路(含电缆)54813千米，变电站1753座、主变3504台、容量22353万千伏安。其中：500千伏线路4220千米，变电站22座、主变53台、容量4500万千伏安。目前已形成以珠江三角洲地区500千伏主干内环网为中心、向东西两翼及粤北辐射的形式，通过“六交四直”500千伏线路以及鲤曲线与外部电网联网；通过4回400千伏线路与香港中华电力系统互联；通过4回110千伏线路、2回220千伏电缆向澳门地区供电。随着“9+2”泛珠三角合作战略的逐步实施和广东经济社会的健康、协调、快速发展，广东电网公司和广东电网的发展空间更加广阔，将在满足广东国民经济和社会发展对电力的需求，为电力用户提供优质服务中不断发展壮大。广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，前身为广东省广电集团有限公司, 2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。4公司资源

广东电网公司

广东电网公司是经营电网投资、运行维护、电力交易与调度、电力营销以及电力设计、施工、修造、科研试验、物资等业务的经济实体，是统一规划、统一建设、统一管理广东电网并依法对所辖电网及并网电厂实施统一调度，负责广东电网安全、稳定、经济、优质运行的企业法人。直接管理全省21个地市供电企业以及电力调度、通信、设计、基建、物资供应、科研、学校等共36家企事业单位，直管65个县级供电企业，代管14个县级供电企业。公司拥有一支高素质的电力管理、技术人才队伍。2007年末，公司拥有博士后3人、博士研究生60人、硕士研究生1198人、本科生9023人、大专生8806人；拥有中国工程院院士1名、享受国务院政府特殊津贴专家23名、省突出贡献专家2名、“省百千万人才工程”入选专家2名、教授级高级工程师53名。

广东电网公司供电面积覆盖全省，供电人口9615万，供电客户数1800多万户。融入南方电网公司五年来，公司以南网方略统揽全局，“战略化管理、体系化运作”的框架初步形成，“创先”试点全面启动，企业实现快速发展，经济效益节节攀升，实力明显增强，资产质量显著提高，经营业绩创下历史最好水平。供售电量连续13年稳居全国各省市首位。公司积极落实国家“西电东送”战略，2007年，广东接受西电最高负荷达到1517万千瓦，比2002年增加4.33倍；接受西电787.87亿千瓦时，比2002年增加4.93倍。5公司地位

广东电网公司

广东电网是目前全国最大的省级电网。2002年以来，公司投入电网建设资金1051亿元，输电线路总长度比2002年底增加了1.4倍，变电容量增加了2倍，基本解决了主网“卡脖子”问题，电网输电能力显著增强。截止2007年底，全省共有35千伏及以上输电线路(含电缆)56615千米，变电站1821座、主变3654台、容量23846万千伏安。其中：500千伏线路4220千米，变电站23座、主变54台、容量4600万千伏安。目前已形成以珠江三角洲地区500千伏主干内环网为中心、向东西两翼及粤北辐射的形式，通过“六交四直”500千伏线路以及鲤曲线与外部电网联网；通过4回400千伏线路与香港中华电力系统互联；通过4回110千伏线路、2回220千伏电缆向澳门地区供电。随着“9+2”泛珠三角合作战略的逐步实施和广东经济社会的快速、健康、协调发展，广东电网公司和广东电网的发展空间将更加广阔。6战略体系 广东电网公司 公司宗旨

广东电网公司

公司宗旨：对中国南方电网公司负责，为广东经济和社会发展服务。公司宗旨明确了主动承担社会责任、全力做好电力供应的使命；明确了公司对南网负责、让客户满意、让政府放心的价值追求。战略目标

把公司打造成为“经营型、服务型、市场化、现代化”的电网企业；将广东电网建设成“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网。到2010年，公司发展实现“五个领先”；到2015年，公司整体达到国际先进水平。经营型以电网经营为主营业务，依法经营、精心经营、勤俭办事，确保国有资产保值增值；充分运用企业资源，培育企业核心能力和竞争优势，追求合理的经济效益和卓越的经营业绩，提升企业价值。

服务型为广东省经济发展和人民生活服务，为电源企业和西电东送服务；注重社会效益和公众利益，主动承担社会责任，保证电网安全稳定运行，提供安全、可靠、优质、价格合理的电力，满足经济发展、和谐社会对电力的需求；以客户为中心，秉承服务永无止境的理念，不断创新服务内容与手段。市场化以市场需求为导向，不断拓展电力市场，满足电力供应；按电力市场规则，配置资源，优化调度，节能降耗；积极参与南方电力市场建设，维护公平竞争的市场环境，按南方电网公司的统一部署，积极探索、推进电力市场化改革。现代化采用先进技术、装备，大力推进信息化，加快科技进步，建设现代化电网；运用先进理念、方法，建立和完善现代企业管理体系；在员工素质、装备水平、运营管理、创新能力、供电服务等方面达到国际先进水平。

广东电网公司

结构合理统筹规划电网，使之与省内外电源发展和负荷增长相适应，网架坚强，运行灵活，经济适用，满足电网运行、发展及客户需求。技术先进积极研究和应用新技术、新装备，不断提高电网科技含量和自动化水平。安全可靠在电网结构合理和技术先进的基础上，通过加强管理，提高电网的管理水平，增强驾驭广东电网的能力，保证电网安全稳定运行，提高供电可靠性。适度超前科学预测，超前规划，加快建设，满足需求，在实现与广东经济社会同步发展的基础上，优化储备资源。

五个领先到2010年，公司实现发展速度与质量、电网装备技术水平、主要经济技术指标、信息化水平、基础管理工作五个方面在国内同业中领先。到2011年，部分供电局达到国际先进水平。

国际先进水平通过“创建国际先进水平供电局”试点工作，带动公司整体跨入国际先进行列。战略方法

（一）工作方针

公司工作方针是坚持“六个更加注重”，这是公司生产经营、管理决策过程中应该长期把握的原则及策略。

在抓好电网安全的同时，更加注重依靠科技进步，提高电网科技含量，增强驾驭大电网的能力。

广东电网公司 在抓好电力供应的同时，更加注重树立科学发展观，统筹资源优化配置，高度重视环保和节能，处理好各方利益关系，形成多赢格局。在抓好提高企业效益的同时，更加注重社会效益，处理好企业效益和社会效益的关系，千方百计做好电力供应，为广东经济社会发展服务。在抓好发展出实力的同时，更加注重管理出实力，加强制度建设，夯实管理基础，创新管理手段，提高管理能力、管理水平，实现管理到位。

在抓好内部管理、巩固成果的同时，更加注重深化改革，建立现代企业制度，实现机制、体制创新，抓大放小，理清管理界面，调动各方面积极性。

在抓好企业发展的同时，更加注重人的发展，坚持以人为本，重视人才的培养、吸引和使用，建设优秀企业文化，充分发挥党组织的政治核心作用。发展思路

公司的战略发展思路是“强本、创新、领先”。公司未来发展要立足广东，突出抓好科技兴网、人才强企、管理信息化和企业文化建设。强本是公司发展的基础。电网业务是公司的核心业务，公司必须牢牢抓住安全生产生命线，在确保可靠供电的同时，实现电网业务持续快速发展。要加强电力规划，建设结构合理、适度超前的现代化电网；要加大设备更新改造投入，提高电网科技含量。加强电网调度，提高电网运行与管理水平；要提供优质服务，努力为客户创造价值；要突出抓好基础管理，逐步实现管理的规范化、标准化，全面提升企业素质。

创新是公司发展的灵魂。公司要走出一条适合广东电网特点，实现快速做强、做优的自主创新之路。推进思维创新，提高“超前、系统、深入”思考能力，把握广东电网未来发展方向、趋势和规律，抓住核心业务的主要环节和关键要素，保证公司始终运行在良性的发展轨道上；推进管理创新，有针对性地引入现代管理理念和方法，系统整合企业资源，完善运作机制，提升组织绩效；推进技术创新，增强应用创新与自主创新能力，建立可持续发展的技术创新机制，研究解决事关广东电网长治久安的主要问题，掌握复杂大电网建设和运行的核心技术。

领先是公司发展的导向。公司要以开拓进取的精神，通过强本和创新，在发展速度与质量、电网装备技术水平、主要经济技术指标、信息化水平、基础管理工作五个方面实现国内领先，确立同业领先地位；通过“创建国际先进水平供电局”试点工作，带动公司整体跨入国际先进行列。治企方法

公司要按照“符合南网文化和现代管理理念、结合广东电网当前实际和未来发展要求”，确立具有广东电网公司特色的治企方法??以南网方略为统领，构建六大管理体系，实行战略化管理、体系化运作。以南网方略为统领。作为南方电网公司的子公司，广东电网公司必须以南网方略统揽一切工作，并在具体行动中坚定不移地加以贯彻落实。六大管理体系是公司科学发展的平台和基础。主要内容为：完整的发展战略体系、科学的企业组织体系、规范的运作流程体系、完善的指标考核体系、高效的企业监察体系、统一的信息支持体系。战略是龙头，组织、流程和考核是核心，监察是保障，信息支持是手段。发展战略体系构建“公司宗旨、战略目标、战略纲要、职能战略和执行战略”五位一体的公司战略体系，将南网方略和公司战略延伸到基层供电局层面，实现公司战略在公司决策层、本部职能部门和基层供电局三个层面的顺序承接，确保南网方略由上到下落地生根。

企业组织体系依据公司战略，优化组织结构，合理调整公司组织设置、层级划分和职责分工，合理界定各层级的管理界面和权责，不断适应企业未来发展的不同阶段和外部环境，充分调动各个方面的积极性和主动性，确保公司生产、经营业务的畅顺运行。

运作流程体系按照“梳理、整合、完善、规范”的要求，推进制度群建设。合理分类，规范内容，明确权限；正确区分隐性流程和显性流程，梳理、提炼显性流程，逐步提高显性流程的比例；结合信息支持体系建设，优化、固化显性流程，全面覆盖主营业务的各个环节。

指标考核体系依照公司组织层级的重要职责和显性流程关键点，建立健全：对标指标、绩效指标和监察指标。按照指标的分类与作用，科学设置指标分析、评价、考核的权限与内容，促进指标背后的管理机制、流程、方法和手段的持续改进。企业监察体系建设具有广东电网公司特色的纪检监察、经济监察和安全监察体系。对电网建设、生产活动、经济活动和各类行政事务活动进行事前、事中、事后全过程的监督，运用各类行之有效的监察方法及监察结果，维护政令畅通，确保制度的有效执行。

信息支持体系加快推进企业信息化建设，实现对公司职能战略和各项业务的整体支持，主营业务支持度达到100%。全面完成信息化基础设施建设，建成覆盖公司各个业务网点的数据通信网络、区域性数据中心和信息安全保障体系。落实南网方略，实现战略目标，关键是要推行战略化管理，体系化运作。广东电网公司

战略化管理要求公司内部各个层级的中心工作都必须遵循立足全局、长远思考、明确目标、周密策划、把握时机、掌握节奏的原则。依据战略制定规划，依据规划制定年度计划；根据环境和资源的变化，滚动调整。体系化运作要求公司主营业务必须纳入六大管理体系，必须遵循界面清晰，权责明确，制衡规范，运转高效，闭环管理的原则。依据制度完善流程，依据流程执行操作，依据执行效果考核企业每个层级，依据考核结果给予奖罚；借鉴同业标杆的最佳实践，持续改进。发展阶段

公司分三个阶段实现战略目标。

第一阶段：调整发展阶段（2003年－2005年）

该阶段的主要任务是认真践行南方电网公司大政方针，全力保障广东省的电力供应。加强内部管理，夯实管理基础；加快电网建设，改善电网结构，解决主网“卡脖子”问题；加强电网调度运行管理，实现电网安全稳定运行，为公司“十一五”发展做好充足的准备。该阶段的目标已经实现。第二阶段：快速发展阶段（2006年－2010年）

该阶段的主要任务是认真落实南网方略，以“管理年”活动为契机，建设公司现代管理体系，不断提高企业管理水平；研究和解决广东电网规划、建设和运营的重大问题，加大技术改造的投入力度，实现电网长期安全稳定运行；按照国家和上级的部署，推进和落实农电体制改革和主辅分离改革，确保工作平稳有序。到2010年，公司基本实现发展速度与质量领先、电网装备技术水平领先、主要经济技术指标领先、信息化水平领先、基础管理工作领先。主营业务收入、单位供电成本、资产回报率、人均劳动生产率、供电可靠率、输变电设备可用率、线损率、安全事故率、客户满意率等指标达到国内同业先进水平。第三阶段：持续发展阶段（2011年－2015年）该阶段的主要任务是总结、推广创建国际先进水平供电局试点工作经验，全面实现“经营型、服务型、市场化、现代化”的电网企业和“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网的公司战略目标。到2015年，公司整体达到国际先进水平，成为最具价值的省级电网企业之一。战略分工

（一）职能战略

公司战略目标的展开和战略任务的分解由职能战略承接。公司本部职能部门是职能战略制定和实施的责任主体。按照一个职能部门可承担多个职能战略，一个职能战略不能由多个部门承担的原则，制定公司21个职能战略：

1、电网规划职能战略（责任部门：发展规划部）

2、电网建设职能战略（责任部门：工程建设部）

3、物资管理职能战略（责任部门：工程建设部）

4、生产管理职能战略（责任部门：生产技术部）

5、科技发展职能战略（责任部门：生产技术部）

6、信息支持职能战略（责任部门：网络信息部）

7、市场营销职能战略（责任部门：电力营销部）

8、农电发展职能战略（责任部门：农电部）

9、人力资源职能战略（责任部门：人力资源部）

10、财务管理职能战略（责任部门：财务部）

11、资产管理职能战略（责任部门：财务部）

12、安全监察职能战略（责任部门：安全监察部）

13、经济监察职能战略（责任部门：审计部）

14、纪检监察职能战略（责任部门：监察部）

15、管理改革职能战略（责任部门：企业管理部）

16、公共关系职能战略（责任部门：办公室）

17、行政办公职能战略（责任部门：办公室）

18、法律工作职能战略（责任部门：企业管理部）

19、企业文化职能战略（责任部门：政工部）20、思想政治职能战略（责任部门：政工部）

21、工会工作职能战略（责任部门：工会）

第二篇：广东电网公司“十个规定动作”

“十个规定动作” 要点

为贯彻落实广东电网公司吴周春总经理、徐达明副总经理在年 初安全生产电视电话会议的讲话精神，进一步加深广大员工对省公司提出的生产现场作业“十个规定动作”的认识。依据国家《电业安全工作规程》（下简称安规）和南方电网、广东电网公司相关安全生产规范性文件，局特制作安全生产现场作业“十个规定动作”要点的演示片，供全局各有关部门和人员观看学习。每个员工务必准确领会，牢牢记住，在生产作业中认真自觉执行。

“十个规定动作”要点演示、凭票工作

凭票工作：是指进入已投运的电气设备及电气场所作业时，施工人员必须按规定办理电气工作票，并凭据已签发工作票进入现场组织工作的一项基本安全规定。

中国南方电网公司《电气工作票技术规范》规定：除设备在8h内可恢复的事故抢修、紧急缺陷处理或在非高压场所的低压回路上工作可以实施口头或电话命令外，其他在电气设备上及电气场所的工作，均需按规定办理工作票，凭票进场开展工作。

电气工作票是指在电气设备上及电气场所工作时，明确工作人员、交代工作任务和内容，实施安全技术措施，履行工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结的书面依据。

按规办票，凭票履行工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结工作，是确保在电气设备上工作安全的组织措施，是所有电气工作 人员必须严格执行的基本制度。

2、凭票操作

凭票操作：是指电气操作人员根据调度下达的操作任务和操作目 的，填写电气操作票，并按照已审核操作票拟定的顺序进行一系列相互关联、依次连续进行的电气操作。

《安规》和南方电网《电气操作导则》规定了不填用操作票的情况：

1)事故处理；

2)拉开、合上断路器、二次空气开关、二次回路开关的单一操 作；

3)投上或取下熔断器的单一操作；

4)投、切保护（或自动装置）的一块连接片或一个转换开关；

5)拉开全厂（站）唯一合上的一组接地开关（不包含变压器中性点接地开关）或拆除全厂（站）仅有的一组使用的接地线；

6)寻找直流系统接地或摇测绝缘；

7)变压器、消弧线圈分接头的调整。

电气倒闸操作必须按以下规定执行：

1)倒闸操作人员应根据值班调度员（线路工区值班员）的操作命令（口头或电话）填写倒闸操作票。操作命令应清楚明确，受令人应将命令内容向受令人复诵，核对无误。

2)操作票实行“三审”制度：操作票填写人自审、监护人初审、值班负责人复审。三审后的操作票在取得正式的操作令后执行。3)模拟预演：倒闸操作前，应将已拟定的操作票在模拟系统上按照已定操作程序进行演示操作，核对相符。

4)原则上不允许在无防误闭锁装置或防误闭锁装置解锁状态下进行倒闸操作，特殊情况下解锁操作须经变电运行部门主管领导批准，操作前应检查防误闭锁装置电源在投入位置。

5)倒闸操作应由两个人进行，一人操作，一人监护，并认真执行监护复诵制。发布命令和复诵命令都应严肃认真，使用正规操作术语，准确清晰，按操作票顺序进行逐项操作。每操作完一项，做一个“√”记号。

6)操作中发生疑问时，不准擅自更改操作票，必须向值班调度员或工区值班员报告，待弄清楚后再进行操作。

7）电气操作应根据调度指令进行。紧急情况下，为了迅速消除电气设备对人身和设备安全的直接威胁，或为了迅速处理事故、防止事故扩大、实施紧急避险等，允许不经调度许可执行操作，但事后应尽快向调度汇报，并说明操作的经过及原因。、戴安全帽

安全帽是用于防护人体头部避免或减轻遭受外力伤害的劳保用品。中国南方电网公司针对系统内不同的职务和工种，十分明确和具体地制定了安全帽的结构要求，技术性能、检验规则、管理、标志、包装及至佩戴规定：

1）除办公室、控制室、值班室和检修班室外，任何人进入生产、施工现场必须按照各自的职位或工种佩戴安全帽；在高压室、配电房 室内电气操作或拆装电表、锯电缆等近距离对运行中电气设备作业时，还必须佩带具有防电弧面罩的安全帽。

2）不同人员应按以下区分佩戴不同颜色的安全帽： 白——外来施工人员、参观人员、厂内非生产人员； 蓝——检修人员； 黄——运行人员；

红——领导、安检员、生技人员、上级部门人员。3）使用方法：

使用的安全帽必须经国家指定机构检验合格并取得安全认证； 佩戴必须标准，头顶与帽顶空洞至少有32mm距离才能使用，帽带必须扣在颚下并系牢，松紧要适度。、穿工作服

工作人员必须穿着工作服进入作业现场，其中工作负责人、安全员、监护人、安全监察人员在穿着工作服的同时，还必须在左上袖口佩带统一的带有相应标示的工作袖标。

为便于工作人员开展工作，服装要求面料纯棉、安全、耐磨、轻便、不可装物品。在发电机风洞内工作的工作人员服装，不允许用金属或硬质材料的纽扣、拉链，口袋只作装饰性假兜。、系安全带

系安全带是本系统工作人员在从事围杆、悬挂、攀登等高处作业时，为防止高空坠落而必须配带和使用的一项基本规定。

安全带用于防止围杆、悬挂、攀登等高处作业的高空坠落造成的 人体伤害，是高处作业工作人员预防坠落伤亡的防护用品。

《安规》规定：

1）凡在离地面2米及以上的地点进行工作，应使用双保险安全带，或采用其他可靠的安全措施。

2）安全带的使用应遵循高挂低用的原则,安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固构件上。在杆塔上转位时，不得失去安全带保护。

3）正确选择使用安全带：

a)当使用3米以上安全绳时，应配合缓冲器使用；当高空作业活动范围超出安全带保护范围时，必须配合速差式自控器使用。

b)10KV配电线路杆塔及变电站工作可使用腰带式安全带。c)110KV及以上输电线路杆塔上，应使用双背带式安全带或全身安全带。

d)工作高度在80米以上的输电线路上必须使用全身式安全带。6、停电

在全部停电或部分停电的的电气设备上工作，停电是保证安全的必备安全技术措施之一。

安规对工作地点必须停电的设备进行规定： 一是检修的设备

二是与工作人员正常活动范围安全距离不足的设备。

三是在44KV以下设备上进行工作，无法满足设备不停电的安全距离且工作场所无安全遮拦的设备。四是带电部分在工作人员后面或两侧无可靠安全措施的设备 检修设备停电，必须做到：

1）把各方面的电源完全断开（任何运用中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备）。禁止在只经断路器（开关）断开电源的设备上工作。

2）必须拉开隔离开关（刀闸），使各方面至少有一个明显的断开点。

3）与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须从高、低压两侧断开，防止向停电设备反送电。

4）断开断路器（开关）和隔离开关（刀闸）的操作能源。隔离开关（刀闸）操作把手必须锁住。、验电

电气设备需要接地操作时，必须先验电，证明确无电压后，方可进行合接地开关或装设接地线的操作。

1）高压验电必须戴绝缘手套。

2）验电时，必须用电压等级合适而且合格的验电器。禁止使用电压等级不对应的验电器进行验电。

对330KV及以上的电气设备，在没有相应电压等级的专用验电器的情况下，可使用绝缘棒代替验电器。根据绝缘棒端有无火花和放电噼啪声来判断有无电压。

3）在已停电的设备上验电前，除确认验电器完好、有效外，还应在相应电压等级的带电设备上检验报警正确，方能到需要接地的设 备上验电。、接地

接地是指对检修设备停电并验明无电压后，将检修设备用接地线接地，这是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠的安全措施：

1）对检修的设备验明确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。采取这一做法，既可防止突然来电，还能将设备断电后的剩余电荷因接地而放尽。

2）对于可能送电到停电设备的各方面或停电设备可能产生感应电压的设备都要装设接地线。所装接地线与带电部分应符合安全距离的规定。

安规规定：

1）接地线在每次装设前应经过检查，禁止使用不符合规定的导线作接地或短路之用。

2）装、拆接地线时均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。

3）装设接地线必须由两人进行。若为单人值班，只允许使用接地刀闸接地，或使用绝缘棒合接地刀闸。

4）装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。即先拆导体端，后拆接地端。

5）接地线必须使用专用的线夹固定在导体上。严禁采取缠绕的方法进行接地或短路。

6）每组接地线均应编号，并存放在固定地点。存放位置亦应编 号，接地线号码与存放位置号码必须一致。

7）装、拆接地线应做好记录，交接班时应交待清楚。8）500KV线路的验电接地操作，应将该线路操作至冷备用，且在线路电压互感器二次侧确认无电压后方可进行。

9）GIS组合电器合接地开关前，必须满足以下条件： a)相关隔离开关必须拉开； b)在二次上确认应接地设备无电压；

c)线路接地前必须与调度核实该线路确已停电。

10）对于不能进行线路验电的的手车式断路器柜（固定密封开关柜）合线路接地开关必须满足以下条件：

a)设备停电前检查带电显示器有电； b)手车式断路器拉至试验/分离位置； c)带电显示器显示无电； d)与调度核实线路确已停电。

11)不能直接验电的母线合接地开关前，必须核实连接在该母线上的全部隔离开关已拉开且锁闭，检查连接在母线上的电压互感器的二次空气开关（熔断器）已全部断开。、挂牌装遮栏

在容易发生事故或危险性较大的操作和作业现场，必须按规定，挂牌装遮栏，用于警示、提醒进入该场所的人员，以减少或避免人为事故的发生。这是保证作业安全的一项技术措施。挂牌，即悬挂标示牌。应根据不同的工作场所和设施，悬挂不同的标示牌。模拟一个室外工作地点挂牌和装设遮栏：

“禁止合闸，有人工作” “在此工作” “止步，高压危险” “禁止攀登、高压危险” “从此上下”

对于有可能受无关人员干扰或路人途经的电力工作场地，均需按照不同工作场地的要求，在必要的安全范围内，采取拉绳或挡板的形式装设临时遮栏，以防止无关人员擅自闯入和干扰。

临时遮栏或挡板，必须使用干燥木材、橡胶或硬塑等绝缘材料。作业期间，严禁一切人员随意走动和拆除标示牌或遮栏。

在电气设备上工作，停电、验电、接地线到挂牌装遮栏是保证安全的技术措施，这四个措施互为先后、互相连贯、缺一不可的工作程序。每一个电气工作人员都必须自觉遵守、严格执行。、现场交底

现场交底，指工作负责人将已办妥许可手续的工作票，在工作现场向全体工作人员交代分工情况、交代现场安全措施情况、交代工作地点保留的带电部位及其他安全注意事项。

当多班组工作时，由工作负责人向各小组负责人交代，再由班组 负责人向工作班人员交代。

工作负责人对应现场实际情况，依据工作票进行安全交底后，应该得到现场人员的确认并明确答复后，才能下令开始现场作业。

现场交底的全过程必须用录音笔录音。

作为工作负责人，应在对整项作业危险点充分分析并落实相应预控措施的基础上，结合工作票对工作班人员进行清晰而有针对性的现场安全交底。交底质量好坏直接反映了工作负责人的素质，对班组能否安全作业起到了相当关键的作用。

第三篇：赴广东电网公司学习交流心得

赴广东电网公司学习交流心得

2011年8月31日至9月4日期间，本人有幸随同浙江省电力公司赴广东电网公司考察团一行在广东对佛山供电局和深圳供电局进行了参观考察和学习。由于是第一次走出浙江近距离接触我们的电力同行，所以在考察过程中总会有心无心的将浙江和广东两省的电力发展现状做个比较，在感叹近年来浙江电力长足进步的同时，也感受到广东作为经济超发达地区在电力工业领域方方面面展现的先进管理理念和尖端技术。

由于本次赴广东考察主要是学习广东电网公司先进配网运行管理经验，提升浙江公司配网管理水平，所以本人在考察中对广东电网公司配网现状、结构、设备、发展水平及运行管理模式；供电可靠性管理；配网带电作业；配网状态检修管理；电缆运行管理、智能配网建设等工作投入了更多的关注。现就考察体会向各位领导作如下总结汇报：

第一部分：广东电网公司配网模式 1.配网管理人员配置

广东电网公司在生产管理方面和浙江省电力公司略有不同，在省、市局层面广东电网公司设生产技术部，下设四个分部，分别是：生产运行管理分部、设备管理分部、科技管理分部及配电管理分部。其中配电管理分部设主任一名，下设四个专责管理岗位，分别是配电可靠性管理专责、配电运行管理专责、配电设备管理专责、配电自动 化管理专责。在县分局层面广东电网公司无生产技术部，配电管理部门他们称为配电部，负责全县分局的10千伏及0.4千伏配网管理工作，下设三个班组，分别是运维班、急修班、试验班。三个班组按照县分局的大小又分为运维一班、运维二班……运维班人数稍多，需要倒班，急修班、试验班人数为6-8人左右，不需要倒班。从广东电网公司可以看出：他们配网管理人员较多，分工很专、很精、很细。反观我们，配网管理从省公司、市局、县局专责就一人，且该专责可能还兼着其他岗位，导致该专责可能顾此失彼。2.配网运行、检修模式

在配网运行、检修模式上，广东、浙江目前模式差不多，运行仍然自己负责，他们落实到具体班组为运维班，负责线路巡视、设备巡视、通道维护、状态监测等任务。在检修模式上他们和我们一样，也采取外包的形式。不过他们的操作相对规范，每年他们都会为检修及抢修安排专项资金，报省公司，由省公司统一招投标。另外，他们的外包施工公司资质是由省公司统一管理，所以他们的外包施工公司要入网是比较困难的。要求他们取得权威机构鉴定颁发的施工资质，具备较高的专业技能和安全意识，这样下属各供电局在使用时才会放心。在佛山供电局，他们的生技部配电分部主任告诉我们，他们正计划准备将配网运行任务也外包给专业工程公司，基本模式是专业工程公司按照配网运行规程要求的巡视周期将巡视结束后采集的照片、视频信息等进行后期专业分析处理，将缺陷、隐患点等情况以报告的形式提供给供电部门作为运行结论。供电部门再根据专业工程公司提供 的运行结论进行核实评估，然后再由另外的外包公司对核实后的缺陷、隐患进行消缺处理。个人认为，如果这样的模式能够实施，那么对这样的专业工程公司的能力水平及其责任心要求将是及其高的，国家权威机构对他的资质审核要求也将是及其苛刻的，因为这已经达到了“以包代管”的程度。这是一种建立在一系列良性运行状态下的企业管理模式，甚至涉及国家权威机构的公平公正、公司化契约关系、社会诚信度等人文道德范畴。相信，随着我国经济的发展，社会的进步，这种良性状态的公司生产运营模式将成为未来我们的一种方向，从而产生分工的更进一步细化和专业水平的更高提升。3.配网带电作业

佛山供电局配网带电作业起步较晚，2008年才开始实施。但是他们发展很快，2009年只有80多次，2010年就达到985次，2011年预计将达到3000次（估算有6000余次的需求）。目前他们有7辆带电作业车，80人的带电作业队伍，带电作业项目开展已经达到40多种，象带电立杆这样难度较大的项目他们开展已经是常态化，更不用说带电搭火这样的简单项目，旁路作业他们也有尝试。和我们不同的是他们的带电作业是由三产公司来实施，完全市场化运作，带电作业人员、带电作业车、带电作业工器具全部属于三产公司，带电作业培训也由三产公司组织，主业人员只是在带电作业开展初期提供过基本的帮助扶持。在带电作业开始的时候，象用户搭火这样的带电作业费用他们纳入用户工程施工费用结算，但是国家电监会随后出台了严禁带电作业向用户收费的政策，他们就在每年的综合计划中列出专项 资金作为带电作业费用向三产公司结算。个人对佛山局这种带电作业模式还是表示认同的，因为三产公司是以赢利为目的，有带电作业市场，他们就会想方设法去钻研带电作业项目，增加带电作业车辆、人员，提高带电作业人员素质，把停电作业尽量多的变为带电作业，这样他们的经济利益就会增长，而我们的停电次数就会减少，供电可靠性就会提高，这是一种双赢的模式。佛山局的工程师告诉我们，2009年他们的用户年平均停电时间还是12-13小时，2010由于带电作业的大力开展，用户年平均停电时间就降到了5小时内，带电作业效果是相当明显的。4.配网设备

深圳供电局由于电缆化程度高，配网设备普遍采用合资设备，国产设备只是在关外柱上部分少量采用。为了实际了解学习，我们特意参观了深圳供电局下属罗湖供电局的一个配电房。一进入配电房，给我的第一感觉是干净、整洁，一瞄设备，似曾相识，仔细看原来是ABB公司的Safe型环网柜。经过几分钟的仔细观察，个人认为该配电房至少能体现出以下几个方面：1.环网柜为合资ABB公司Safe柜，电缆为YJV22-8.7/15-3*300型，体现设备及电缆档次。2.Safe柜2个间隔作为一个气箱，便于改造及故障抢修，体现工程设计合理。3.设备命名、一次接线图齐全，环网柜、负荷开关、电缆命名等全部张贴，一次接线图上墙，体现生产管理精细。最值得称道的是在压变柜上粘贴着一张配电设备身份证，上面详细表示出了工程名称、工程编号、设备名称、设备型号、设备编号、生产厂家、出厂日期、投运日 期、产权属性、施工单位、施工负责人等信息，一目了然。4.安全警示标志醒目，负荷开关、隔离开关全部上锁，体现防误管理到位。5.设备安全操作规程、电房运行管理制度全部上墙，体现安全管理严谨。

通过和罗湖局工程师的交谈，个人认为他们还是有点小小的瑕疵：1.配电房进出线电缆无总平图。我们瑞安局现在配电房、开闭所全部都有电缆线路总平图上墙，在1：500的地图上电缆工井起点、终点、转弯点、路径一目了然，便于电缆通道巡视。2.该配电房已经配置了压变柜，但是进出线柜竟然无电动操作，个人对此相当不理解，他们的工程师只是告诉我说那是为以后配网自动化预留的。5.配网网架形式

从深圳罗湖供电局的简介中得知：他们的电缆化率已经达到了95%以上，环网率已经达到了100%，负荷可转供率已达83.23%，公用线路平均负载率才44.81%。他们的配变主要是配电房户内变，户外箱变、杆上变几乎不用，另外，他们户外环网站、户外电缆分接箱也几乎没有，户内开闭所也很少，全罗湖局才19个。个人认为这是由深圳高端的城市品位决定的，户外电气设备必须要占用珍贵的城 6 市空间，给城市形象带来影响，所以他们几乎不采用户外电气设备。罗湖局的电缆环网几乎全采用在配电房内环网的形式，他们的工程师告诉我们：房开公司在投资建设配电房的时候，供电部门在方案初步阶段就告诉他们必须要预留中压环网柜，便于以后其他用户环出，所以他们的环网发展是很快的。另外，他们也采用了公用、专用负荷尽量分开，负荷根据性质的不同尽量分开搭接的方式。在和罗湖供电局的工程师交流时，他特意向我们介绍了他们配网网架主要采用的”三供一备“环网供电模式。通过对”三供一备“接线模式的观察及和罗湖局工程师的交流，个人认为该模式至少具有以下优点：1.电缆利用率高。拉手环网时，电缆利用率为50%，而采用”三供一备“后，电缆利用率提高到75%。2.节省变电站10KV出线柜。三个拉手开式环网时，需要六个变电站出线柜，而采用”三供一备“后，只需要四个变电站出线柜，节省两个，使环网的实施不再受变电站出线柜不足的限制。3.节省中压电缆线路的投资。一般情况下，各同方向环网线路末端用户间的距离远远小于到变电站的距离。所以用变电站一条电缆出线作三个回路的备用电源，相当于节省了变电站两条造价昂贵的电缆线路的大部分投资限制。4.运行方式灵活，负荷可随时转供。其实这种“N供M备“的接线方式我们瑞安局也有采用，但我们的更为复杂，在万松路电缆环网中我们采用了四供二备方式，只不过我们的环网设备不是户内环网柜，而是户外电缆分接箱。个人认为在全电缆化、城市品位要求高的的地区，“N供M备”接线、户内环网点、配网自动化的方式应该是一种比较理想的配电形式。下面是一张“三供一备“的接线图，F59、F12为工业线路，F6为居民供电线路，F14为备用。8 备用备用线路。

6.可靠性管理

在佛山供电局和深圳供电局交流期间，我不止一次听到他们谈到“以提高供电可靠性为主抓手”，也就是说，配网工作的一切原则都是为了提高供电可靠性，因为配网是面对用电客户的最后一个电压等级电网。为了提高供电可靠性，广东电网公司甚至把供电可靠性管理上升到创先的高度，印发了《广东电网公司供电可靠性创先工作方案》，明确了工作思路，制定了工作目标，通过深入分析影响供电可靠性的主要因素并比较现状与目标的差距，在五大领域，制定了提高供电可靠性22项措施。另外，他们还采取横向、纵向比较的方式，自我加压，主动和国内及国外先进供电企业进行可靠性对标。如佛山供电局就选择了杭州电力局及新加坡新能源公司进行对标，深圳供电局甚至直接提出了全面接轨香港中华电力公司的口号。

7.配电电缆管理

在佛山供电局，电缆化率已达50%以上，在深圳罗湖供电局，电缆化率已达95%以上，所以他们对于电缆管理是相当有经验的。在和佛山局的工程师交流时，我们了解到广东电网公司电缆工程建设的基本模式是由政府在道路建设时同步建设电缆沟（一般为暗沟，尺寸为1.4m*1.4m），间隔20余米设置检修工井，供电部门出资负责敷设电缆。由于双方都认可接受这种模式并且建设资金充足，使得城区的电缆化率很高。从这里可看出他们和我们不一样的是他们电缆敷设采用的几乎全是电缆沟的形式，而在浙江全省几乎采用都是电缆排管的形式。他们认为在市政道路建设的同步建设电缆沟是相当方便的，但他们也谈到了采用电缆沟的弊端，那就是施工需要大面积开挖，铺盖板、11 电缆绝缘皮被盗现象严重等。我想电缆排管和电缆沟这两种电缆敷设形式也不能说谁是谁非，这大概可能是每个地区的风俗习惯不一样吧。在运行管理上，他们在电缆路径每隔一段距离都有电缆标桩，在中间接头的位置地面上都有标示地贴，便于巡视管理。

深圳局电缆地面走向标志地贴图

深圳局电缆地面标志桩图

电缆沟

另外，由于他们设有试验班且目前变频交流耐压试验仪器与OWTS 10kV电缆振荡波局放测试与故障定位系统在佛山局、深圳局已经普及应用，所以电缆试验他们开展已是常态化。深圳局甚至以发文的形式明确要求各相关单位自变电站引出的10kV第一段交联聚乙烯电力电缆投运前或大修后必须进行OWTS电缆振荡波局放测试试验，其余各段10kV交联聚乙烯电力电缆投运前或大修后进行现场交流耐压试验。据他们的工程师介绍，OWTS电缆振荡波局放测试相当 有效，已经帮助他们多次发现了电缆缺陷。而在我们温州局，今年初OWTS电缆振荡波局放测试试验才在中试所的协助下在鹿城局进行了初次尝试。个人认为象我们瑞安这样的大局、强局，OWTS电缆振荡波局放测试系统的配备迫在眉睫。7.配网故障抢修复电管理

佛山供电局的工程师特意向我们介了他们的配网快速复电智能化管理。他们从配网管理理念到机制保障、创新规划手段、建立技术支撑、专业服务配套等方面着手，已走出一条配网快速复电智能管理新模式，故障抢修人员平均到位时间与配网故障平均复电时间分别同比减少了45%和21.87%。特别一提的是他们在配网生产管理信息系统中开发了故障抢修现场作业界面，通过具备通讯功能的PDA，急修班快速接收故障复电指令，同时配置GPS定位功能，为跨区调配急修人员提供技术支持。带上PDA，急修人员在哪个位置，离故障点还要多长时间到达、是否按要求到达现场等信息一目了然。作为抢修现场记录作业电子工作表单，现场抢修人员将故障定位、故障隔离、检修过程、复电时刻等信息随着抢修进度同步录入PDA、和95598人员共享，便于95598人员向客户解释，确保客户知情权，同步了解快速抢修进度和经专业预测的复电时间，解客户之急。个人认为，他们这种生产和营销通过PDA联动的形式是值得我们参考的。8.配网中性点接地方式

在佛山供电局和深圳罗湖供电局，我和对方的工程师特意交流了配网中性点接地方式的选择。佛山局工程师告诉我他们主要采用的是经消弧线圈接地，而深圳罗湖局则主要采用的是低电阻接地，但我们瑞安局和佛山局、罗湖局都不一样，我们主要采用的是中性点不接地。其实三种接地方式的选择归根到底还是由网架结构来决定的。我们主要是架空线，电缆化程度低，佛山局电缆化程度居中，深圳罗湖局位于关内，电缆化程度高达95%以上。采用中性点不接地或者消弧线圈接地的主要好处是发生单相接地时能带故障运行两小时，提高供电可靠性，但是当接地的容性电流较大时，可能引起弧光过电压而引起设备绝缘损坏，而且当发生接地时，上述两种接地方式的选线正确率都不高，调度对故障线路的判断只能采取试拉的方式，造成可能误拉无故障运行线路。而罗湖局因为大量电缆的采用，单相接地时容性电流相当大，弧光过电压概率明显上升，且电缆线路的运行受外界因素的影响小，发生瞬时性接地机会较少，一旦发生绝缘击穿即为永久性故障，绝缘不能自动恢复，如果不及时断电，故障处的绝缘会被迅速烧坏，发展成为相间故障，使事故扩大。而采用低电阻接地，线路发生单相接地时零序保护直接动作跳开出口短路器切除故障，故该种接地方式能迅速切除故障且对设备绝缘水平要求较低。罗湖局的工程师告诉我说：中性点经小电阻接地方式虽能有效防止非瞬时性单相接地故障发展成相间短路故障，提高零序保护的灵敏度，快速切除故障线路，保证设备的安全、稳定运行，但同时瞬时单相接地引起的跳闸率也大大上升，从一定程度上也损害了用户供电可靠性，他们也为此而 深感头痛。个人认为，中性电不接地、经消弧线圈接地、经低电阻接地三种接地方式各有利弊，选择适合自己的才是最重要的。9.智能电网建设

由于时间短暂，我们没能见到佛山局及深圳局的配网自动化系统。但是我们在参观配电房的时候正好见到了他们的电动汽车充电站。据深圳局的工程师介绍说：他们在2009年12月投入使用2座充电站，134个充电桩，至2011年8月大运会前，60余座充电站、2011辆电动汽车投入使用，到2012年，南方电网在深圳建设89个充电站、29500个充电桩，充电站、充电桩，数量走在全国的前列。

另外，应厂家的大力邀请，我们还赴深圳南瑞科技有限公司就配网自动化建设进行了学习交流，在南瑞，我们重点就该公司的PRS3000智能配电网主站及ISA-300GP配网自动化智能终端进行了探讨，还参观了他们生产车间，大家都认为南瑞的DTU及FTU体积过大，开闭所内及柱上都不易安装。

即将发货到河南郑州东区的DTU

DTU的一些模块

DTU的空开

FTU 第二部分：广东电网公司配网管理特色之处 1.配电设备试验

在我们所到的佛山供电局和深圳供电局，基层配网运维部门都设 19 置有试验班，专门负责配网设备的试验。目前他们配变开展的项目有绝缘油试验、直流电阻测试、绝缘电阻和耐压、红外测温测试，前三个项目结合停电实施，最后一个带电检测；开关柜开展项目有局放测试、红外测温测试，都为带电检测；柱上开关只开展带电红外测温测试；电缆开展振荡波局放测试及电缆接头红外测温测试，局放测试结合停电进行，测温带电测试；避雷器开展红外检测及直流一毫安电压及75%该电压下泄漏电流测试，红外测温带电，泄露电流停电。通过周期进行预防性试验，运维部门就能及时掌握配电设备运行状态，及时消除设备隐患，这与我们国网公司提出的配网设备状态检修是不谋而合的。2.配电管理系统

通过和佛山供电局及深圳供电局工程师的交流及演示，我发现他们的配电管理系统相当实用化。如配网故障复电管理系统，实现了生产和营销的联动；配网巡检系统，实现了对配电设备巡视人员责任心的监控及巡视质量的掌握 ；配网报表系统，实现了报表数据的自动上传统计分析。最值得称道的是他们的营配一体化系统，和我们今年刚刚上线的PMS配网系统相似，但是他们已经延伸到了营销专业。在GIS图上，我们甚至能观察到低压用户表箱的位置、类型及该表箱内表计的户主名字、联系方式、编号等信息。在该系统中，除了生产技术管理、运行维护管理、生产计划管理、安全管理、停电管理、班组管理这些常规模块之外，还有一个模块非常实用化，他们称为电子化移交模块。一个配网工程从可研到投运中的每一个流程都有专门的 岗位去维护，一步一步向下流转移交，可研报告、工程批复、工程图纸、工作联系单、设计变更单、试验报告、验收报告等相关信息在该系统中能全部查到，所以他们的配网工程管理是相当精细的。

配电GIS 3.配网规划

深圳罗湖供电局配电网是按网格化区域供电模式来进行规划的，以“三供一备”为标准接线模式，“二供一备”、“单环网”接线方式并存，有效提高环网率和线路利用率，做到配电网经济可靠运行。深圳罗湖供电局和佛山供电局的电缆网环网率和可转供率都较高，线路负载合理，基本可以实现转供，为供电可靠性提供支撑。09年以前罗湖局中压配电网对存在的线路无序联络、线路交叉迂回、供电区域不清、电源舍近求远、主干线节点多、支线多级放射、网络环中环、不同性质负荷混合供电、10kV线路并柜、组网电源同站同母线等10大问题进行梳理，并在09年的配网基建项目中对莲塘、东湖等片区及28 条线路进行了 “网格化区域供电模式”网络改造尝试。完工后，各网格内形成典型接线网络，并以3供1备网络为主，实现了片区接线方式的标准化。对于他们的规划原则，个人感觉可以取其精华，去其糟粕，由于网架结构水平明显不在一个档次上，他们的模式不一定适合我们，但有些思想理念我们还是可以借鉴的，比如他们的“网格化区域供电模式”，电缆主干线选择300铜电缆，支线选择120铜电缆，架空线主干选择240绝缘线，支线选择120绝缘线等等。

赴广东考察学习的时间虽然短暂，但短短的几日行程已给了我无数次的唏嘘和感叹，遥想30多年前深圳不过是南海边的一个小渔村，现如今物换星移，他们的发展似乎已远远超越了我们。但这也正是希望，无数的个体希望凝聚在一起，祝福我们浙江、我们温州、我们瑞安砺风雨，经奋斗，达富强；祝福我们浙江电力、我们温州电力、我们瑞安电力振精神、扩视野、上台阶、创一流、达坚强、奔智能！

(生产技术部

谢佳家）

2011年9月7日

第四篇：广东电网公司对外投资管理办法

广东电网公司对外投资管理暂行办法 总则

1.1 为进一步加强广东电网公司（以下简称“公司”）对外投资管理，防范投资风险，提高投资收益，根据《公司法》、《中央企业投资监督管理暂行办法》及其实施细则等法律法规，以及《中国南方电网有限责任公司对外投资管理暂行办法》，制定本办法。1.2 本办法适用于公司及所属各级全资及控股子公司（以下简称“各单位”）。1.3 分公司不具备对外投资资格，但可经公司授权，具体经办与公司对外投资相关的事宜。2 定义

2.1 对外投资是指出资单位通过向被投资单位投入货币、有价证券、实物、无形资产等资产和权益，获得并准备长期持有被投资单位所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。对外投资不包括公司内部的生产性资产投入，如电网建设和电网技术改造等。2.2 对外投资的分类形式主要包括主业投资和非主业投资。对外投资的实施形式主要包括：发起设立新公司、受让股权、参与增资扩股和债转股。

2.3 出资单位是指在对外投资中获取被投资单位股权等权益的企业法人；被投资单位是指在对外投资中以股权等权益获取资本金或其他资产的企业法人。主业投资是指对电力供应与生产以及相关专业技术服务领域实施的对外投资；非主业投资是指主业以外的对外投资。3 投资原则

3.1 对外投资范围原则：各单位对外投资原则上仅限于与电网业务相关的投资项目，不得开展股票投资、信托存款、委托理财等高风险投资与运作。3.2 对外投资总体原则：

3.2.1 符合国家发展规划和产业政策； 3.2.2 符合公司发展战略与规划；

3.2.3 突出主业，有利于提高公司核心竞争力；

3.2.4 非主业投资符合公司改革方向，不影响主业的发展；

3.2.5 经充分研究论证，预期收益合理；

3.2.6 投资规模与资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应； 3.2.7 决策程序完备。4 职责分工

4.1 对外投资实行分级管理。

4.1.1 公司按照管理权限对对外投资实施审批（备案）和监督管理。

4.1.2 各单位按照管理权限，承接相应的对外投资管理工作，并对对外投资进行决策建议、实施和日常管理。4.2 对外投资实行分工管理。

4.2.1 省公司财务部履行公司对外投资的归口管理职能。组织协调公司本部各职能部门开展对外投资方案的审查工作，定期统计分析公司对外投资情况，负责制定公司对外投资管理制度和有关办法，负责公司对外投资的预算管理，组织对外投资可行性研究，编制对外投资实施方案和处置方案，组织开展对外投资可能涉及的资产评估和验资，筹措对外投资资金，对口联系政府有关国有资产监督管理部门或上级单位申办对外投资备案和产权登记工作，对口联系政府有关财税部门争取相关财税政策支持，负责公司层面对外投资的日常管理工作。

4.2.2 省公司计划发展部负责对外投资所涉及的工程项目前期工作的归口管理。负责公司基本建设和相关产业项目的对外投资计划管理，组织对外投资所涉及的工程项目投资可行性研究，对口联系政府有关部门申办对外投资核准或备案，并参与对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施和处置方案编制等工作。

4.2.3 省公司战略策划部负责对外投资战略规划与法律事务管理，并参与对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。4.2.4 省公司农电部参与农电体制改革涉及的对外投资预算编制，对外投资可行性研究，以及对外投资实施方案和处置方案编制等工作。4.2.5 省公司人事部负责对外投资人事管理工作。

4.2.6 省公司审计部和监察部负责全程监控对外投资管理各项工作，确保有关操作合法、合规，促进对外投资涉及的国有资产保值增值。

4.2.7 各单位参照省公司有关部门职责分工，明确本单位内部有关部门在对外投资管理中的职责。

出资管理

5.1 对外投资建议的提出

5.1.1 出资单位有关职能部门可依据公司发展战略规划，结合实际情况，以对外投资建议书形式提出对外投资建议。

5.1.2 因开发工程项目而引起的对外投资，对外投资建议一般应与项目投资建议结合进行。

5.1.3 对外投资建议书主要内容包括：投资背景分析，投资必要性和可行性初步分析，预计投资规模，预计出资方式与期限，股权结构与合作方概况，投资收益与风险初步分析。

5.1.4 投资建议须经出资单位总经理办公会议审议。提交审议前，由有关职能部门联合审查，出具审查意见。

5.1.5 对外投资建议经审议通过后，出资单位应组织开展对外投资可行性研究。5.2 可行性研究

5.2.1 对外投资可行性研究由出资单位负责组织，有关职能部门应派出专业人员组成工作组具体实施，必要时可聘请外部专业机构和专家参与。

5.2.2 可行性研究应依据充分、内容真实、分析全面、结论确切，并形成书面报告。可行性研究应包括但不限于如下内容：

5.2.2.1 基本情况（出资背景、被投资标的情况、合作单位情况、出资规模、出资方式、出资期限和资金来源）； 5.2.2.2 投资必要性分析； 5.2.2.3 投资可行性分析；

5.2.2.4 投资收益测算依据、方法和结果（测算结果应包括投资回收期、内含报酬率、净现值等基本指标）；

5.2.2.5 风险分析与风险防范措施（包括政治风险、政策风险、管理风险、市场风险、汇率风险、法律风险等方面）。

5.2.3 为开发工程项目而进行的对外投资（投资设立项目公司），对外投资可行性研究与工程项目投资可行性研究应结合开展。对外投资可行性研究侧重于分析论证投资项目公司所承担的风险和获取的收益，工程项目投资可行性研究侧重分析论证投资开发具体项目在技术上的可行性和经济上的可行性。

5.2.4 对外投资应满足如下定量指标要求：

5.2.4.1 对外投资总额原则上不应高于出资单位净资产额的50%。5.2.4.2 非主业投资原则上不应高于对外投资总额的10%。5.2.4.3 投资资金中自有资金占总投资的比重原则上不应低于30%。

5.2.4.4 投资内含报酬率原则上不应低于银行5年以上长期贷款利率或行业一般水平。5.2.5 出资单位有关职能部门应对可行性研究成果（可行性研究报告）进行联合审查，并出具审查意见。

5.2.6 可行性研究报告经审查通过后，出资单位有关职能部门应根据可行性研究报告编制对外投资实施方案，并作为对外投资议案材料提交决策机构审议。对外投资实施方案应重点揭示投资风险、预计投资回报和相关工作计划。5.3 出资决策与审批管理

5.3.1 对外投资出资实行出资单位决策机构集体决策，有关上级单位审批、备案的管理模式。5.3.2 主业投资

5.3.2.1 公司直接对外投资，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司备案或审批。单项出资额500万元以下的主业投资，由公司总经理办公会议决策，并于决策后10个工作日内报南方电网公司备案。单项出资额500万元以上（含500万元）的主业投资，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司审批。

5.3.2.2 各单位对外投资，无论金额大小，一律由出资单位集体决策，逐级上报公司审批。单项出资额500万元以下的主业投资，由公司审批，并于审批后10个工作日内报南方电网公司备案。单项出资额500万元以上（含500万元）的主业投资，逐级上报南方电网公司审批。

5.3.3 公司及各单位的非主业投资和涉及上市公司股权的对外投资由出资单位集体决策，无论金额大小，一律逐级上报南方电网公司审批。受让上市公司股份应按国资发产权〔2007〕109号文件有关规定，逐级上报国资委核准或备案。对外投资总额高于出资单位净资产额50%时，新增对外投资须逐级上报南方电网公司审批。5.3.4 严禁将对外投资化整为零，规避审查与审批。5.3.5 对外投资审批（备案）申报资料包括： 5.3.5.1 对外投资申请（备案）文件；

5.3.5.2 对外投资可行性研究报告和实施方案； 5.3.5.3 出资单位近三年的资产负债表和损益表； 5.3.5.4 出资单位关于同意实施对外投资的决议文件；

5.3.5.5 组建合资公司应提供草签的协议性文件（须注明“经有关上级单位审批同意后生效”），以及有关合作单位经营及资信状况说明； 5.3.5.6 对外投资的《法律尽职调查和风险分析报告》；

5.3.5.7 参与增资扩股应提供被投资单位的营业执照复印件、近三年财务报表、利润分配情况说明及有关资信情况说明。

5.3.5.8 南方电网公司及公司要求提供的其他材料。

5.3.6 发生下列情况，须重新履行对外投资决策与审批程序：

5.3.6.1 投资额、资金来源及构成进行重大调整，致使出资单位负债过重或正常发展受到影响；

5.3.6.2 股权结构发生重大变化，导致出资单位对被投资单位的控制权发生转移； 5.3.6.3 有关合作方严重违约，出资单位利益遭受损害。5.3.6.4 发生严重影响投资收益和投资风险的其他重大事项。

5.3.7 对外投资决策完成后，须按照国家有关规定，通过南方电网公司履行上报国家有关部委核准或备案手续。5.4 注资管理

5.4.1 完成全部决策、审批程序后，出资单位方可向被投资单位注资。

5.4.2 投资项目要有合法、正当的资金来源，不得以国家专项储备物资或国家规定不得用于对外投资的资产进行投资。

5.4.3 以现金等货币性资产出资的，资金来源应合法、合规；涉及结汇、售汇及付汇的，应按照国家外汇管理有关规定管理；

5.4.4 以非货币性资产出资的，资产产权应归属清晰，出资资产应经具备资质的中介机构评估，出资作价原则上不应低于出资资产的评估价值；

5.4.5 以承担债务方式出资的，应明确债务负担金额、清偿期限和清偿方式； 5.4.6 发行权益性证券方式出资的，权益性证券应参照市场价格合理定价，并聘请具备资质的中介机构出具专业审核意见。5.5 对外投资的预算管理

5.5.1 对外投资可行性研究费用等前期费用支出应按预算管理规定纳入预算管理。5.5.2 对外投资通过决策、审批后，应按实施进度纳入预算管理。5.5.3 预算外追加实施对外投资的，应履行预算调整程序。6 日常监管

6.1 公司拥有控股权的被投资单位应参照公司各项管理制度，制定或修订本单位管理制度，并遵照执行。

6.2 出资单位向被投资单位的股东会或股东大会派出股东代表时，有关代表须经出资单位的法定代表人授权，并按授权行使职权。

6.3 出资单位应结合财务决算和经济活动分析工作，对被投资单位的财务状况、经营成果和现金流量进行必要的分析评价。被投资单位财务状况持续恶化、长期亏损的，出资单位应客观分析保留该项投资的必要性，并采取有效措施防止投资损失。6.4 出资单位应按照国家、南方电网公司及公司产权管理有关规定，与被投资单位建立产权纽带关系，切实做好产权登记、年检和日常动态管理工作，规范产权管理行为。6.5 出资单位不得向被投资单位（或向被投资单位拟开发项目）提供连带责任保证，提供其他担保的，执行公司有关担保管理规章制度。

6.6 出资单位应对投资相关材料实施归档管理，并做好对外投资统计分析工作。7 对外投资处置

7.1 对外投资处置形式主要包括清算回收投资、产权划转和产权转让等形式。清算回收投资是指依照法定程序对被投资单位实施解散清算并回收投资；产权划转是指将出资单位所持股权等权益无偿划转至其他主体；产权转让是指出资单位将有关股权等权益有偿转让给其他主体。

7.2 对外投资处置实行出资单位决策机构集体决策，有关上级单位审批、备案的管理模式。

7.3 清算回收投资管理

7.3.1 被投资单位出现下列情况之一，应清算回收投资：

7.3.1.1 公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现； 7.3.1.2 因公司合并或者分立需要解散；

7.3.1.3 依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销； 7.3.1.4 出现《公司法》规定的其他解散事由；

7.3.2 清算回收投资的决策与审批

7.3.2.1 公司直接对外投资的清算回收由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司备案或审批。单项账面金额500万元以下的公司直接对外投资的清算回收，由公司总经理办公会议决策，并于决策后10个工作日内报南方电网公司备案。单项账面金额500万元以上（含500万元）的公司直接对外投资的清算回收，由公司总经理办公会议决策，报南方电网公司审批。

7.3.2.2 各单位对外投资的清算回收由出资单位集体决策，无论金额大小，一律逐级上报公司审批。单项账面金额500万元以下的对外投资的清算回收，由公司审批，并于审批后10个工作日内报南方电网公司备案。单项账面金额500万元以上（含500万元）的对外投资的清算回收，逐级上报南方电网公司审批。

7.4 以产权划转、产权转让方式处置对外投资，应按照国家、南方电网公司及公司产权划转、产权转让管理有关规定履行决策与审批手续。

7.5 涉及上市公司的对外投资处置，由出资单位集体决策，逐级上报南方电网公司审批。转让所持上市公司股份，应按国务院国资委、中国证监会第19号令有关规定履行相关手续。

7.6 出资单位应编制对外投资处置方案，并以处置方案为依据进行处置决策。对外投资处置方案应包括但不限于如下内容： 7.6.1 处置的必要性与可行性；

7.6.2 处置数量、处置方式、定价方法； 7.6.3 处置的成本效益分析；

7.6.4 涉及职工安置的对外投资处置，应列明职工安置具体措施； 7.6.5 风险分析与应对措施。

7.7 对外投资处置审批（备案）申报材料包括： 7.7.1.1 投资处置申请（备案）文件； 7.7.1.2 出资单位的内部决策文件； 7.7.1.3 投资处置方案；

7.7.1.4 南方电网公司及公司要求提供的其他材料。8 监督检查

8.1 出资单位应严格履行出资人职责，切实加强对外投资的事前、事中和事后管理，确

保对外投资管理规范有序和国有资产保值增值。

8.2 在被投资单位任职董事、监事的出资单位派出代表，应依法履行监管职责，及时向出资单位报告所任职单位的经营财务状况。被投资单位经营行为可能有损出资单位利益的，有关代表应向出资单位作专题报告，并提出处理意见与建议。

8.3 违反本办法规定的，应及时改正；情节严重、导致重大损失的，依照有关规定追究有关人员责任。9 附则

9.1 各单位应依照本办法制订对外投资管理实施办法，报公司备案。9.2 本办法由公司负责解释。9.3 本办法自发布之日起生效。

第五篇：电网公司企业文化“四统一”活动方案

电网公司企业文化“四统一”活动方案

国家电网公司企业文化“四统一”之落地生根――“入眼、入脑、入心、入手”路线图

9月15日，国家电网公司印发《关于开展企业文化“四统一”主题实践活动的通知》（国家电网政工【2009】852号），全面启动了“四统一”（统一的价值观、统一的发展目标、统一的品牌战略、统一的管理标准）主题实践活动。这是一个极其重要的举措。

作为国家电网公司，属下企业众多，个性、差异较大，如何在全公司内实现“四统一”，用同一个声音奏响主旋律，恐怕不是喊喊口号，发发通知就能解决的！

那么，如何才能达到国家电网公司企业文化“四统一”呢？各个属下单位如何进行“四统一”落地生根呢？根据多年电力系统咨询的企业文化经验，结合北京智益德管理咨询公司所做过的咨询项目、案例，谈谈国家电网公司属下单位具体落实的一些实施路线。

国家电网公司属下各个单位“四统一”实施的方法和步骤：

第一步，国家电网公司企业文化“四统一”――入眼

入眼，是指企业文化的认知。梳理、凝练企业文化的核心：愿景、使命、核心价值观，写成体系（手册），让全员认识、感知自己的企业文化。

企业文化是企业具有的，需要全体员工共同认知的。那么如何达到共同认知呢？

氛围营造

1、企业文化手册设计、印刷；

2、氛围营造、策划。

考核

组织全员进行企业文化考核，采取自下而上的考核。

国家电网公司已经形成了企业文化核心价值体系，主要内容涉及核心价值观、企业宗旨、企业精神、企业理念、奋斗方向、社会责任观等。

核心价值观：诚信 责任 创新 奉献

企业宗旨：服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展

企业精神：努力超越 追求卓越

企业理念：以人为本、忠诚企业、奉献社会

奋斗方向：建设世界一流电网建设国际一流企业

社会责任观：发展公司

服务社会

以人为本

共同成长

国家电网公司企业文化“四统一”之入眼，就是把这些核心的价值体系，通过各种方法和途径，达到人人感知、人人认知。

第二步，国家电网公司企业文化“四统一”――入脑

入脑，是指企业文化的认可。通过培训、研讨企业文化核心，让全体员工认可、感觉自己的企业文化。入脑的主要步骤方法为：

宣讲与培训

1、为高层领导提供企业文化基本知识的宣讲；

2、为高层领导提供企业文化核心理念的培训；

3、为中层领导提供企业文化基本知识的宣讲；

4、为中层领导提供企业文化核心理念的培训；

5、为基层员工提供企业文化核心理念的宣讲培训

考试

1、借助一些活动，如知识竞赛、诗歌朗诵、看板等方式；

2、组织企业文化考试。

国家电网企业文化“四统一”之入脑，就是把这些核心的价值体系，通过各种方法、途径，达到人人感觉、人人认可。

第三步，国家电网公司企业文化“四统一”――入心

入心，是指企业文化的认同，通过讨论、研讨企业文化核心，让全体员工认同、感受自己的企业文化。

1、讨论与研讨：分专题进行讨论，分层级进行研讨；

2、征文、演讲等比赛；

3、故事征集；

4、成果汇报。

国家电网公司企业文化“四统一”之入心，就是把这些核心的价值体系，通过各种方法和途径，达到人人感受、人人认同。

第四步，国家电网公司企业文化“四统一”――入手

1、汇总讨论成果，形成行为规范；

2、汇总故事案例，形成故事集；

3、对照行为准则、规范，修正自己的行为；

4、理念变为行为；

5、长期坚持，慢慢形成习惯。

国家电网公司企业文化“四统一”之入手，就是把这些核心的价值体系，通过各种方法和途径，达到人人体验、人人践行。

通过以上的“四入”最终达到六个字“心、情、制、省、信、行”：

心：内化于心，恒记于心，用心领会，真正了解文化对工作心态、意识方面的要求。

情：融化于情，融化到情感中，溶进自己的血脉，融化成企业的基因。

制：固化于制，用制度把企业文化沉淀下来，用制度保证企业文化的落地生根。

省：自化于省，每天反省自己的工作，是否符合了文化的要求？是否遵守了企业的价值

观？是否从中获得了提升？在不断地自省中，找到差距，把自己变成一个真正优秀的国家电网人。

信：仰化于信，坚信文化的神圣，她不容怀疑和违背。她源于我们的历史，基于竞争发展的现状，传承于未来。她在思想上界定了“什么样的人是一个真正优秀的国家电网人”。所以，在国家电网，就必须坚定不移地遵守她，践行她，把我们共同的信仰传承、光大。

行：外化于行，积极用文化来规范我们的行为，尤其在实际的工作中去体悟、践行，凡事都要遵循我们的价值观，从我做起，从小事做起，用文化来提升管理能力，让工作的效果更好、团队的合作更和谐。

从公开的资料来看，国家电网公司对上述核心价值体系做了详尽的阐释，可惜的是没有涉及到行为层面，只是说了“是什么？”、“为什么？”两个方面，而没有明确“怎么做？”这个重要方面。所以，国家电网公司需要在“怎么做”这个方面进行完善，否则，属下各个单位 “四统一”落地生根将失去准则，在落地生根过程中，或许会变形、走样。