永春县总工会推进工资集体协商工作方案

第一篇：永春县总工会推进工资集体协商工作方案

永春县总工会推进工资集体协商工作方案

为加强对我县企业工资集体协商工作的组织领导，提高企业一线职工收入水平，使企业形成职工工资与企业效益协调增长的长效机制，保障劳动关系的和谐稳定，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立协调稳定的劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，逐步建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的企业工资分配新机制，促进我县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

1、实施范围：已建立工会的各类企业。

2、目标任务：从2010年到2012年，力争用三年时间在各类已建工会的企业基本实行工资集体协商制度。其中，2010年建制率达75%以上；2011年建制率达85%以上；2012年建制率达95%以上。对未建工会的小企业，通过区域性、行业性工资集体协商努力提高覆盖比例。

三、工作原则

l、因企制宜，突出重点。在全面统筹考虑各类企业建立劳资双方谈判制度，开展工资集体协商涉及的相关工作的基础上，根据企业的不同性质、行业特点、自身特点等实际需要，重点解决当前企业在收入分配方面的突出问题。

2、强化服务，完善监管。加强和改善对企业开展工资集体协商的服务和监管，为企业开展工资集体协商提供参考信息，保障劳动关系双方协商成果的切实履行。

3、以点带面，稳步推进。有针对性地的选择基础较好的企业作为工资集体协商工作开展的示范单位，在推行中不断总结和推广先进经验和做法，稳步推进集体协商谈判制度。

4、立足当前，着眼长远。既要抓紧解决当前企业开展工资集体协商面临的突出问题，又要逐步完善相关政策和制度，在企业内部形成一条化解劳资矛盾和纠纷的有效渠道，形成从根本上保障劳动关系双方权益的体制和制度。

四、工作步骤和主要任务

第一阶段：确定目标、制定方案。（2010年8月—10月上旬）

主要任务:一是做好宣传发动。各乡镇（系统）工会要召开企业负责人和工会主席参加的动员部署会议，做好宣传发动工作；同时，企业工会要利用广播、简报、墙报等形式，因势利导，做好对企业和职工的宣传教育工作；二是制定工作方案。各乡镇（系统）工会要结合实际，成立工作领导小组，制定工作目标和具体实施方案，并于10月25日前将工作方案报县总工会备案；三要分类指导。各乡镇工会要结合各自实际，在调查研究的基础上，选择具备条件的企业开展 工资集体协商工作，在搞好试点、总结经验的基础上，逐步推进工资集体协商工作；经贸、农业系统工会在今年内要全面完成所属企业工资集体协商和签订。

第二阶段：建立队伍、抓好培训。（2010年10月中旬—11月底）

主要任务：一要建立县、乡镇（系统）工会一支工资集体协商指导员队伍；二要指导企业建立劳资双方工资协商代表队伍；三要对工资协商指导员和劳资双方工资协商代表进行业务培训。增强协商代表的法律意识，提高其政策水平和业务能力，以适应开展工资集体协商工作的需要。

第三阶段：规范整改、修订合同。（2010年12月—2011年1月底）

主要任务：一是对已经签订的企业集体合同进行规范整改，对尚未签订集体合同的企业做好宣传发动，重点引导企业就职工的劳动收入、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与职工代表和工会充分协商，签订工资集体协议，促进企业的经济发展，进一步建立职工工资收入增长机制；二是协商签订或修订区域性、行业性集体合同，组织召开区域性、行业性职工代表大会，审议通过集体合同草案。

第四阶段：集体要约、促进协商。（2011年2月—5月底）

主要任务：启动新一轮“要约行动”。拟定每年三月份 为全县工资集体协商“要约行动月”，今后将“要约行动月”形成制度化。

第五阶段：总结经验、建章立制。（2011年6月—7月）主要任务：一是县总工会将组织人员对各地开展工资集体协商工作情况进行检查，听取企业的意见和建议，不断总结经验，完善和改进工作方法方式，表彰先进典型。二是建立工资集体协商和工资增长保障两项长效机制。进一步加强职工代表大会制度建设，把工资集体协商作为职代会的一项主要内容，积极开展工资集体协商要约行动，建立信息共享平台，在职代会机制的作用下使职工方和企业方能定期开展工资协商。在建立协商机制的基础上，把职工工资增长与企业生产经营情况、区域经济发展情况、行业利润水平、地方物价指数和职工的实际支付能力联系起来，使职工工资增长与经济社会发展水平相适应。要推动各地建立企业欠薪保障制度，依法打击恶意欠薪行为，切实维护好职工的劳动报酬权。

五、主要措施

工资集体协商是一项涉及面广、政策性强的工作。各级工会要借助创建和谐企业平台，推动形成“党政重视、政府主抓、三方联动、工会力推、各方配合、劳动关系双方良性互动”的工作格局。

一要加强宣传，解决企业“不愿谈”问题。要加强对企 业经营者的宣传引导，既要让他们看到工资协商是一个“双赢”的机制，更要让他们认识到开展这项工作是法律规定，不是企业要不要谈，而是如何依法办事的问题。

二要加强指导，解决工会“不会谈”问题。各乡镇（系统）工会要服务到位、指导到位，要通过大面积的培训工作，提高工会干部的“协商”能力和水平；通过建立“上代下”机制，由上一级工会主持企业的工资协商会议，帮助解决协商中遇到的困难和问题；通过建立“工资协商指导团”，聘请社会专业人士、退休政府官员和老工会工作者，增强协商能力。企业工会一方面要深入群众，善于了解民情、集中民智、体现民意；另一方面要加强学习，具体要学习好《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》，提高工会干部的业务能力。

三要加强监督，解决职工“谈不了”问题。各乡镇（系统）工会要积极创造条件，支持基层工会开展工资协商工作，解决好一些企业特别是中小型非公有制企业工会“不敢谈”、“谈不了”的问题。要加大维护弱势群体的力度，对一些职工工资明显偏低的企业，上级工会要主动介入，督促企业通过协商提高职工工资；要重视把一些素质好、能力强、群众威望高的职工选拔上工会领导岗位，对一些因为开展工资协商而受到打击报复的工会干部，要坚定地为他们主持正义。

四要加强规范，全面推进工资集体协商顺利开展。各乡 镇（系统）工会要组织企业工会会同企业行政对已签订的集体合同进行复查，检查集体合同和签订程序是否符合规范要求，凡集体合同中未对工资集体协商作出具体约定，没有年度量化具体目标的企业，要对集体合同文本进行修订，修改后的集体合同文本内容必须体现职工工资水平依据经济社会发展和企业生产经营效益情况按比例同步调整的原则规定，以及开展工资集体协商的具体约定。合同到期未及时续签或未按规定签订集体合同要督促其续签或签订。如果签订的集体合同期限为1年，集体合同条款中有关工资事项有本年度量化的具体目标，可视同签订了工资专项集体合同。如果签订的集体合同期限为2年以上，涉及的每一年度的工资事项的内容比较原则，没有量化指标，则视为没有签订工资专项集体合同，要每年进行一次工资集体协商，签订工资专项集体合同。

驻永的省、市属企业工会参照本方案执行。

永春县总工会 2010年9月28日

第二篇：阳城县总工会工资集体协商

阳城县总工会工资集体协商“建制扩面提

质年”活动工作方案

一、指导思想

2011年以来，我们阳城县总工会把开展工资集体协商作为全年工作的重中之重，紧紧抓住广大企业职工最关心、最直接、最现实的工资收入问题，以非公企业和行业工会覆盖企业为重点，在提高职工工资，推进协议签订上下功夫，大力度推进工资集体协商工作。全县756家企业开展工资集体协商，占全县企业921家的82.1%，覆盖职工72550人，切实维护了职工的经济权益。《人民文摘》、《太行日报》相继作了重点报道。在2011年工资集体协商工作取得重大突破的基础上，为了认真贯彻国务院批转<<促进就业规划（2011——2015）>>提出的“十二五”期间我国将形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上。绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，和“十二五”末我国企业劳动合同签订率要达到90%，企业集体合同签订率达到80%的目标。认真贯彻《中华全国总工会2011——2013深入推进工资集体协商工作规划目标》和省总召开的全省工会法律和集体合同工作会议精神，《山西省总工会工资集体协商“建制扩面提质年”活动工作方案》要求，结合我县法律和集体合同工

作开展情况，为继续大力度推进集体合同特别是工资集体合同工作，切实维护职工的经济权益，决定在全县各乡镇工会、系统工会、各基层工会和全县企业工资集体协商工作中开展“建制扩面提质年”活动。

二、目标任务

（一）要求三年一签的企业平等协商集体合同制度和按一年一签的工资集体协商制度必须以制度形式确定下来，建立健全职工工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制，科学合理地确定工资标准，提高职工特别是生产一线职工的劳动报酬。

（二）、要求全县所有企业都必须推行平等协商集体合同制度，已建工会的企业要带头推行，越是劳动关系复杂的企业越要推行，确保平等协商集体合同签订率达到全县企业的90%以上，切实维护职工的劳动报酬、劳动时间、劳动安全等劳动经济权益。

（三）、要求全县所有企业都必须把职工最关心、最直接、最现实的利益问题尤其是工资报酬作为平等协商集体合同的重点，确保工资集体协商(协议)签订率达到90%以上，企业职工最低工资年增长幅度在13%以上。

（四）、要求各企业签订集体合同必须经过平等协商程序，签订集体合同和工资集体协商草案必须提交职代会或

职工大会讨论通过，集体合同履行情况必须向职代会报告。

三、时间安排

（一）、2012年2月22日至3月15日为活动准备、宣传动员阶段；

（二）、3月16日至7月30日自“平等协商集体合同月”始掀起集体合同和工资集体协议签订热潮；

（三）、8月1日8月30日组织集体合同和工资集体协议签订与履行情况专项检查；

（四）9月1日至9月30日督促未完成任务者全面完成工作任务并做好总结评比工作。

四、方法措施

（一）、提高认识 全面落实。要认真学习贯彻国家构建和谐劳动关系会议和省总十二届三次全委会精神，高度认识集体合同特别是工资专项集体合同工作的重要性，切实加强对劳动关系、集体协商工作重要性的认识，坚决克服走形式、图省事、单纯完任务观念，确实从维护劳动者劳动报酬权利，推动企业转型跨越出发，全面落实省总要求，认真组织好“建制扩面提质年”活动,深刻理解和把握今年工资集体协商的原则和方向，把握突破点，发挥好各乡镇工会、各系统工会、各基层工会组织领导的带头作

用，制定详细的工作方案，确保今年集体合同特别是工资专项集体合同工作任务按时高质圆满完成。

（二）抓住重点 创新突破

集体合同特别是工资专项集体合同的重点对象应是工作最艰苦、力量最薄弱、最需要关怀的农民工、劳务派遣工、一线职工；重点内容应是劳动报酬，要推动企业普遍开展工资集体协商工作，建立健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，确保职工最低工资年增长幅度达到13%以上；重点方法应以企业协商为基础、区域协商为抓手、行业协商为重点。将全县18个乡镇和私企划分为19个区域，各乡镇工会、私企工会在抓好本区域工资集体协商的基础上，确保本区域内所属企业工资集体协商协议签订率达到100%。各系统工会在抓好本行业工资集体协商的同时，认真抓好所属企业工资集体协商，二轻、工业、商业、粮食、交通、住建等在试组建系统工会的同时，认真抓好本行业工资集体协商和所属企业工资集体协商，使全县工资集体协商工作重点突破、整体推进。

（三）、典型领跑 规范运作

在继续发挥2010年工资集体协商各类典型示范作用的同时，县总要及早筹划抓好商业集团、交通运输、陶瓷园区和建筑行业工资集体协商试点；抓好演礼、白桑区域性工资集体协商试点；抓好侨枫公司、马坡青青化工厂等

私企规范化工资集体协商试点；按照晋人社厅发{2011}167号文件通知，切实规范程序、规范协商、规范文本、规范审批、规范档案。各企业工资集体协商(协议)全部采用，《山西省工资集体协商（协议）》文本，确实提高集体合同和工资专项集体合同的质量和水平。

（四）、建立队伍 加强培训

各乡镇工会、系统工会要建立由工会副主席和1至2名工作人员组成的工资集体协商指导员队伍，明确指导员工作职责、工作制度，积极参加县工会组织的相关培训，在工作实践中尽快提高指导水平。

（五）检查考核、奖惩过实

做好集体合同和工资专项集体合同是工会维护职工权益的重要工作，是工会干部的政治责任，因此我们工会干部要拿出十二分的精力、热情和勇气，克服一切困难，努力维护好职工的经济权益。要及早安排部署，在4月份“集体合同月”活动期间，把此项工作推向高潮。并从4月至19月底按月汇报协议签订进度。8月县总要组织集体合同特别是工资集体协议签订、履行情况集中检查评比。此项工作奖惩仍按2011年的规定即奖励基数+份数奖。完成任务不达82%（2011年全县完成任务平均数）的单位不予奖励。同时工资集体协商要作为年终考核的重要内容，对不能完成工资集体协商任务的单位实行经营者和工会主

席申报和谐企业、劳动模范一票否决。

2012年2月

第三篇：工资集体协商工作方案

工资集体协商工作方案

为深入贯彻落实全总、省总关于推进“两个普遍”工作要求，加强企业工资集体协商主体建设，提高企业工会及工资集体协商指导员开展工资集体协商工作的能力、技巧和水平，全面完成我区工资集体协商工作“三年规划”目标任务，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大四中全会精神、“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐稳定的劳动关系为目标，以普遍建立企业工资集体协商机制为重点，遵循促进企业发展与维护职工权益相统一、企业自主分配与劳资协商共决相统一的原则，逐步建立和完善科学合理、公平有序的企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，促进分配公平和社会稳定。

二、目标任务

根据市总工会要求，通过开展“工资集体协商要约月”活动，进一步激发劳动关系双方自主协商的内在动力，推动全区工资协商要约的全面开展，并依托劳动关系三方机制，建立完善工资集体协商领导体系和工作机制，初步形成“党政主导、三方共促、工会力推、职企互动”的工资集体协商工作格局。建立工资集体协商数据库，摸清底数，建立台帐，确定重点，明确任务。以辖区内“五类企业”、重点区域（行业）和大型外资（500强、500人以上）企业共100家为重点，以规范协商程序和提高协商效果为核心，切实推进百家重点企业（区域行业）的工资集体协商工作。力争年底完成60%以上的建会企业的工资集体协商工作。

三、实施步骤

工资集体协商工作政策性强、涉及面广、任务量大，我区总工会将实行区域、行业推进制度，各单位、各部门要结合实际，按照全区安排，对工资集体协商工作作出具体部署。

1、强化组织领导。成立高新区工资集体协商推进工作小组，由区总工会主席任组长、副主席任副组长，各园区，各镇（街道）工会主席及主要工作人员为责任成员的领导队伍，负责本地区工资集体协商推进工作以及配合镇（街道）劳动所开展协商结果的监督检查工作。工资协商专业指导员需经统一培训、考试后持证上岗，并实行工作目标考核。

2、加强队伍建设，强化人员培训。为建立一支合格的工资集体协商专业队伍，区工资集体协商推进工作小组将分三个层次开展工资相关法律法规、业务知识的培训。一是依托工会主席培训班，加强业务培训，提高基层工会主席对工资协商工作的认识；二是依托专家指导组强化对工资协商指导员的培训，采取“全面培训－实践协商－考核检查”相结合的模式，着力提升工资协商指导员队伍的工作水平；三是工资协商小组成员要积极借助各方力量，采取多种方式培训辖区范围内的企业首席协商代表队伍，为下一步的企业工资协商做好人员储备。12月前，培训人员不得少于辖区内建制（新签、续签）企业总数的80%。

3、加大宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体、网络等各种宣传渠道，采取为社会各界所喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传国家和省关于工资集体协商方面的法律法规和政策规定，使社会各界尤其是企业和广大职工深入了解工资集体协商对实现劳资双赢和构建和谐稳定劳动关系方面的积极作用，为开展要约活动营造良好的社会舆论氛围。同时要及时总结和大力宣传工资集体协商要约活动中的先进典型经验，引导企业更加自觉地开展工资集体协商工作。

4、规范要约程序。力争形成“工会主动要约—企业行政应约—上级工会整改建议—劳动保障部门监督检查”的“四环节工作链”。要采取形式多样的要约形式，将企业要约与区域、行业要约相结合，上级工会要约与基层工会要约相结合，集中要约与动态要约相结合，推动基层工会及时主动向企业发出协商要约，积极推进要约活动的开展。

5、规范要约内容。根据《集体合同规定》第32条、《工资集体协商试行办法》第17条的规定，工资协商任何一方均可就签订工资集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方发出协商要约，明确协商的时间、地点和主要事项等。要约书参考文本可参考《广东省企业工资集体协商指引》的附件2《工资集体协商要约书》。

6、强化重点推进。全区将启动百家重点企业、行业和区域工资集体协商推进工程，各基层工会要根据市、区工资集体协商的工作重点，选取本地区、本系统内5－10个重点行业、区域企业，以点带面，推进工资集体协商工作。区领导小组将在基层工会上报的重点行业、区域和企业中确定区级重点推进单位，并组织专业指导组进行指导。

7、加强监督指导。要充分发挥协调劳动关系三方的作用，加强对开展工资集体协商要约的监督检查，对辖区内已建工会的工资集体协商协议签订、落实情况进行检查，实行动态跟踪统计和量化考核，对不按期回应或拒绝进行工资集体协商的企业，上级工会要依法下达“整改建议书”，提出整改建议；对逾期不改的企业，要提请人力资源和社会保障部门责令其改正，加大检查力度。

四、有关要求

1、制定计划，循序渐进。

各园区，各镇（街道）工会组织要在已有的基础上抓紧制定或完善具体实施方案，进一步明确目标任务、工作措施和时间进度。要将工作任务完成情况列入目标责任考核内容，加强对工作进展情况的检查考评和定期通报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。要深入基层联合开展调查研究，全面掌握推进工资集体协商工作的特点和规律，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，不断拓宽工作思路，创新工作方法，推动工资集体协商三年计划顺利实施。

2、提升协商质量。在重点企业推进工资集体协商过程中，注重提升协商质量，规范协商程序和内容，真正建立企业职工工资增长机制、共决机制和分配机制，并且要求企业严格执行工资协议，对于不按工资协商标准调整职工工资的企业，要及时反馈及时采取有效措施予以解决，提升高新区工资集体协商的整体水平。

3、及时总结，及时上报。每个阶段活动结束后，各基层工会要对工资集体协商活动开展情况进行认真总结并上报上一级工会。

4、经费落实。开展工资集体协商工作过程中产生的经费如宣传、印刷协议书、通知书、建议书等由区总工会负责落实，交通、通信补贴等由本级工会负责。

惠州仲恺高新区总工会 2011年11月14日

第四篇：推进工资集体协商

推进工资集体协商 深化共同约定行动 在促进三门峡经济社会和谐发展中展现工会新作为---在全市工会工资集体协商工作现场推进会上的讲话

市总工会主席 孙宗会（2010年7月21日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市工会工资集体协商工作现场推进会，总结推广工资集体协商工作的主要做法和经验，部署下一步工作。刚才，几个单位从不同层面交流了开展工资集体协商工作的经验和体会，值得大家学习借鉴。随后，市委王书记还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，回去后切实抓好贯彻落实。

下面，我就进一步推进工资集体协商工作讲三点意见。

一、关于对前一阶段工资集体协商工作开展情况的回顾

我市的工资集体协商工作从2008年已经开始。两年多来，工资集体协商工作的有序开展对于稳定职工队伍、化解劳资矛盾，促进社会和谐和推动全市经济平稳较快发展发挥了重要作用，得到了各级政府的大力支持和职工的普遍拥护，维护了职工的经济权益，彰显了工会的作用。2008年3月，市总工会、原市劳动和社会保障局、市企业家协会联合下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》，对全市推进工资集体协商工作进行了安排部署。各县（市）区工会根据《实施意见》，积极开展工资集体协商工作，渑池县总工会率先召开了全县制砖行业工资集体协商现场会，随后，其他县市也都抓住本地区工资问题突出的行业、企业，大力开展工资集体协商，通过典型示范、扩大覆盖面、提高履约率等措施，推动工资集体协商工作的开展。市属各系统、各基层工会以职工工资、劳动保护、安全卫生等内容为协商重点开展集体协商，充分发挥集体合同在维护职工合法权益中的重要作用。2008年年底以来，为应对国际金融危机对我市企业生产经营和职工生活的冲击，全市各级工会认真贯彻落实全总、省总和市委、市政府的决策部署，广泛开展了以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主要内容的“共同约定行动”，为保增长、保稳定、保民生作出了积极的贡献。与此同时，我们抓住机遇，乘势而上，在劳动和社会保障部门、企业家协会的支持、配合下，在全市范围推行工资集体协商制度。这一工作得到了各级党委、政府的高度重视，得到了企业与职工的普遍欢迎。今年3月，我们开展了“工资集体协商要约行动月”活动，全市基层工会向企业发出工资集体协商要约213次，签订专项集体合同115个，约束了企业在工资收入等涉及职工切身利益问题上的随意性，依法科学维护职工的合法权益。今年6月，我们又召开了专题会议，对工资集体协商工作进行再部署，建立了市总领导班子成员分包县（市）区督导制度、周五工作汇报制度、工作通报制度，通过督导组检查督导、召开现场观摩会等形式，编发工作简报、工作通报、工作手册等材料，推动工资集体协商工作全面开展，掀起了全市推动工资集体协商工作的新高潮。各县（市）区以区域性、行业性工资集体协商为重点，深化共同约定行动，扩大覆盖面，提高协商效果。截至目前，全市基层工会单独开展工资集体协商622家，签订工资专项集体合同472份，覆盖企业620家，覆盖职工6.6万人；乡镇、街道区域工会开展工资集体协商128家，签订专项集体合同124份，覆盖企业467家，覆盖职工3.5万人，行业、系统工会开展工资集体协商13家，签订工资专项集体合同28份，覆盖企业276家，覆盖职工6642人。工资集体协商工作的深入开展，促进了劳动关系和职工队伍的和谐稳定，为加快经济发展方式转变作出了贡献。基层工会普遍反映，凡开展集体协商的企业，劳动关系更加和谐稳定，没有发生上访、怠工等突发事件，劳动争议案件也大幅度下降；开展工资集体协商的企业，职工的积极性、创造性普遍提高，企业的凝聚力大大增强，实现了企业和职工利益的同步发展。实践证明，推行工资集体协商制度对于稳定职工的岗位和收入，维护企业和职工双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，实现经济和社会协调发展，具有十分重要的意义。

我市的工资集体协商工作虽然取得了阶段性成果，但是与全国、全省先进地区相比，仍然存在着一些不足和问题。主要表现在，一是部分企业家、经营管理者对工资集体协商的认识上存在片面性，担心工资集体协商就是要闹着涨工资，因而对协商缺乏热情。有的企业工会、职工对自觉开展工资集体协商的意识薄弱，缺乏主动性等。二是个别县（市）区、市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢，工资专项集体合同签订率较低；一些有代表性的大中型企业这项工作停滞不前，有的还没有提上议事日程，推进力度不够，举措不多。三是有的企业签订的集体合同没有体现职工工资随企业效益同步增长的相应条款；有的企业专项集体合同只规定了政府规定的最低工资标准，工资按时发放等基本内容，没有体现职工工资增长的内容；有的企业签订工资集体合同没有协商程序等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

二、扎实有效地推进工资集体协商工作

当前，开展工资集体协商工作已经日益显示出其必要性和紧迫性。外部环境、内部因素都要求我们将此作为一项带有根本性的大事，认真加以推进。正所谓箭在弦上，不得不发。我们要看到我市工资集体协商工作总体上还处于探索和起步阶段，质量和水平都还不够高，需要进一步深化和完善。我们要切实加强领导，加大工作力度，采取有效措施，扎实地推进这项工作。

（一）进一步明确开展工资集体协商的目标任务。按照全国彩虹计划和全总、省总的精神，我市开展工资集体协商的总体要求是，通过开展工资集体协商，推动企业建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，实现职工收入随企业发展同步提高，促进劳动关系和谐。工作目标是，在今年年底前，全市建立工资集体协商的企业要达到70%以上。其中，国有企业、规模以上非公有制企业要达到80%；未建工会的小企业通过签订区域性、行业性工资集体合同提高覆盖比例；2012年实现全市各类建会企业工资集体协商制度全覆盖。这一目标是在建立经济社会发展的总体进程基础上的，必须确保实现。

（二）区别不同情况，加强分类指导。企业情况千差万别，推行工资集体协商工作不能搞“一刀切”，要结合企业实际，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因企制宜的原则，根据企业的经营特点和行业属性，确定协商重点，分类指导。对于生产经营正常、效益较好的企业，要突出协商工资增幅和福利待遇，建立工资正常增长机制。对于经营困难的企业，可根据实际情况，突出协商工资支付保障，就一项或几项内容进行重点协商，侧重建立工资支付保障机制。对实行岗位工资和计时、计件工资制的企业，重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价，防止企业以实行计件工资为由降低职工工资，以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。对小型、分散的非公有制企业和行业特点明显的地区，重点实施区域性和行业性工资集体协商，侧重解决职工特别是农民工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。建立了企业联合会和行业协会的，可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商，签订区域性、行业性工资集体合同；没有建立企业联合会或行业协会的，可采取由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商，签订合同；对于企业数量较小的区域，由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商，签订合同；对同行业企业较多的地方，着重抓好行业性工资集体协商，协商制定行业工资标准，规范行业劳动定额标准。

（三）突出协商重点，力求取得突破。要把企业或行业的劳动定额、计件工价作为深化工资协商、提升协商质量和水平的重点进行突破，按照“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”的标准，合理确定、调整不同岗位劳动定额和计件工价，规范劳动定额、计件工价的制定、调整、管理和实施。要通过开展工资协商，建立健全更符合本企业、本区域、本系统、本行业实际的最低工资保障制度和最低工资标准，或者确定执行政府最低工资标准的办法和措施，从而真正为职工提供托底性的保护。要积极指导和督促企业每年开展工资协商，通过协商确定职工工资水平、工资调整办法。要坚持凡提供正常劳动的职工的工资都应当得到增长，以保证改革发展的成果惠及多数职工。

（四）建立长效机制，提高协商成效。一要建立工资集体协商要约机制。企业工会要主动向企业行政提出工资集体协商要约，企业工会提出协商要约有困难的，其上一级工会可依法代替基层工会向企业提出协商要约；小企业相对集中和产业集聚地区，县级以下区域工会或系统、行业工会组织可以向相应一级的企业代表组织提出协商要约。二要建立健全由工会代表职工，与企业就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及调整办法、工资支付制度、奖金福利分配等进行协商共决的机制。三要建立集体合同履行监督机制。要成立监督检查小组，建立监督检查制度，对企业工资集体合同履行兑现情况开展专项监督检查，提高工资集体合同的履约率。要建立职代会听取集体合同履行情况的报告制度，企业工资分配制度、支付办法和工资集体合同履行情况等要向职代会报告，推动工资集体合同得到有效的贯彻落实。要建立集体合同公示制度，工资集体协商必须建立在公开、公平、公正的基础上，要通过网络、公开栏等渠道，定期向职工公布，建制、履约和督查情况要作为厂务公开的重要内容向职工公示，接受职工民主监督。四要建立职工民主参与机制。职工方协商代表要经职代会或职工大会选举产生或工会选派，职工代表大会或职工大会审议通过；协商议题要充分听取职工意见和建议；协商后的专项集体工资合同草案，要经职工代表大会或职工大会审议通过，协议履行情况要向职工代表大会或职工大会报告。五要建立各方联动督导机制。要注重发挥劳动关系三方协商机制的作用，通过联合开展劳动监察、执法检查和其他形式，形成推进工作的合力；要主动与人大、政协沟通协调，每年组织人大代表或政协委员到企业进行视察和调研，推动工资集体协商工作的全面深入、扎实有效开展。同时市总工会要求,今后各企事业工会组织申报“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”、“五一劳动奖状”以及为企事业负责人申报“五一劳动奖章”、劳动模范等，必须同时上报经职代会或职工大会通过并落实到位的工资专项集体合同，否则不予考虑，一票否决。

（五）加强宣传引导，消除认识误区。各级工会在推进工作中，要加强宣传教育，坚持正确导向，提高企业乃至社会各界对工资集体协商制度的认识，为推行工资集体协商营造良好的氛围。要深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等有关法律法规和政策文件，增强开展工资集体协商的自觉性和责任感。工资集体协商不是要通过损害一方利益来换取另外一方利益，也不是谈协商就必须涨工资，也可能是保岗位、保工资，也可能使以前不合理的工资制度进一步合理化、存在缺陷的进一步完善，是要实现职工和用人单位的双赢。在协商过程中，工会组织要发挥自身优势，进一步深化共同约定行动，调动职工积极性，提高劳动效率，为在协商中保障职工利益增强说服力。要积极争取党委重视，政府（行政）支持，努力推动构建“党委领导、政府主导、工会力推、企业配合、职工参与”的工资集体协商社会化格局。

三、努力做好下半年各项工会工作

现在已经进入7月下旬，工会目标任务已经落实过半，几项重点工作到了出成效的关键时期。各级工会要把推进工资集体协商与推进工会整体工作目标完成结合起来，加强协调，全面落实。要继续动员组织职工投身“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题竞赛活动和创建“工人先锋号”活动，实现年底评选表彰100项技术创新成果、100项先进操作法，为保持全市经济社会持续向好态势和良好局面发挥积极作用；继续在新建、在建的重点工程中开展“三保两讲”竞赛活动，充分调动和发挥建设单位、施工单位、技术人员和经营管理者的积极性，向管理要效益，向技术进步要效益，节约能源，降低成本，为促进经济发展方式转变建功立业；继续在治理重点企业开展“双比双降”竞赛活动，引导广大职工在推进我市新型工业化进程、发展循环经济、促进协调发展等方面做出新的建树。

要继续深入开展创建劳动关系和谐单位活动，进一步健全完善职工利益诉求表达机制、职工权益维护保障机制、工会社会化维权调解机制，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要充分发挥工会职工法律援助中心和劳动争议调解组织作用，增强法律援助和劳动争议调解能力，努力将矛盾化解在第一时间、第一现场，切实维护职工队伍的稳定。

要进一步完善和深化职代会制度，增强职工参政议事能力，提高职代会运行质量和效率，根据不同的企业类型创新民主管理；进一步深化厂务公开制度，使厂务公开的程序更加规范、内容更加丰富、作用发挥更加充分。

要以社会主义核心价值体系教育为主线，以全面实施《全国职工素质建设工程五年规划（2010－2014年）》为抓手，以提高广大职工的科学文化素质和技术技能素质为基础，以“创争”活动为载体，努力发展工人阶级先进性，造就一支规模宏大的知识型、技能型、创新型职工人才队伍，为增强企业核心竞争能力提供支撑。要积极组织开展健康有益的文化活动，努力发展富有时代特点、符合职工需求的企业文化和职工文化。

要创新工会的组建形式，探索促进建会的长效机制，建立健全党工共建机制。继续加大区域性、行业性工会联合会组建力度，深化“双措并举，二次覆盖” 工作，以非公有制经济为重点领域，以农民工为重点对象，坚持不懈地推进工会组织建设。进一步加强工会干部队伍建设，深入开展创先争优活动。工会干部要争做勇于创新的标兵、抢抓机遇的先锋和服务职工的模范，更好地团结带领全市职工为经济建设服务。

时值盛夏，各级工会要大力开展“送清凉”活动，使工作在一线的职工深切感受到工会组织的关怀。要精心组织好“金秋助学”活动，深入调查，摸清底数，确保困难职工子女上大学得到及时救助。要及早谋划 “农民工援助行动”，使工会帮扶工作更加扎实有效。要把关爱职工的事情办实办好办出成效，真正让广大职工生活过得更加体面、更加尊严、更加幸福。通过整体工作的全面推进，充分发挥工会组织在促进经济发展转型、维护社会稳定方面的重要作用。

同志们，推进工资集体协商工作意义重大，任务艰巨。希望大家切实增强责任感和使命感，振奋精神，锐意进取，迎难而上，扎实推进，在维护职工合法权益中彰显新作用，在促进社会和谐进步中体现新作为，为实现全市经济跨越式发展、跻身中原崛起第一梯队作出新的贡献。

第五篇：赫山区总工会工资集体协商自查报告

赫山区总工会工资集体协商自查情况

和下阶段改进方案

根据关于做好迎接省总工会《中华全国总工会深化集体协商工作规划（2014-2018年）》调研督查工作的通知要求，做好《五年规划》自查与总结工作；我们严格对照文件评价标准，采取有效措施，深化工资集体协商工作，我们今年的目标是：扩面提质增效，实现集体协商的全覆盖，认真开展工资集体协商评价工作，完成各项任务目标。现报告如下：

一、任务目标完成情况

1、我区已建会企业382家（含涵盖单位），开展工资集体协商企业369家（含涵盖单位），其中，企业工资协商占97 %，中小企业协商占94%。其中百人以上建会企业有141家，开展协商的占98%。

2、工资协商实效评价目标情况。我们对照实效标准自查，我区所有建立党委的企业，工资集体协商建制率达100%；所有获得工会集体荣誉称号及有各级劳动模范的企业，工资集体协商建制率达到100%；所有规模以上企业，工资集体协商建制率达到100%；工资集体协商工作实效综合得

分60分以上的357家，占75%；其中综合得分80分以上（含90分）的257家，占54%；综合得分90分以上的95家，占20%。

二、主要做法

（一）赫山区总工会开展工资协商实效评价的措施近年来，赫山区总工会结合我区经济特点和各类企业实际，突出重点，分类指导，重抓全面铺开，实现工会组织建在哪里，工资集体协商就推进到哪里。具体措施：

1、统一思想认识。工资集体协商是实施民生幸福工程的重要载体，是构建和谐劳动关系的重要保障，是工会履行维护基本职责的重要抓手，要把效果体现在促进发展惠及职工里，因此，我们今年的目标是扩面提质增效，实现全覆盖。按照党政主导、三方合力、工会主抓、企业主体、职工主角的要求，拟联合召开会议，于5月份、8月份集中开展要约活动。

2、明确任务目标。按照考核实效评价机制，在前三年的基础上，今年实现工资集体协商更加健全，工作机制更加规范，工作运行更加有效的工作格局。2014年底实现的目标是：劳模企业工资集体协商建制率100%，是党委的企业工资集体协商建制率100%，已建工会组织企业建制率保持在95%以上，综合得分60分以上的企业（行业和区域）占85%以上，综合得分80分以上的企业（行业和区域）占65%以上，综合得分90分以上的企业（行业和区域）占35%以上。

3、健全长效机制。今年我们在合力推进上下功夫，以实现职工利益最大化、工资集体协商程序规范化、工作机制常态化为基本目标，摆上位置重点推，融入全局统筹推，整合资源倾斜推，协调联动合力推。在推进扩面提质上求实效，建立健全各项工作机制。在企业工会层面：开好一个会，管好一合同，订好一制度，建好一个“家”。在区级层面：建立目标考核和评估机制，规范协商过程，强化公开监督，配齐配强专职工资集体协商指导员和兼职工资集体协商指导员队伍。在镇街区域层面：建立工资集体协商指导站。

4、积极争取党政重视支持。赫山区委高度重视民生工作，制定并提升了全区最低工资标准，区委、区政府领导牵头，组成领导小组，制定三年规划，明确任务目标，形成了“党委重视、政府支持、三方联动、工会力推、多方配合”的工作格局。把工资集体协商纳入实效评价综合考核体系，定期向党委政府汇报集体协商工作进展情况及面临的困难和问题，争取党委政府加大对工资集体协商工作的支持力度。

5、积极开展工资集体协商“集中要约行动”。联合三方共同实施集中要约行动。5月份，区总工会、区人社局、区工商业联合会联合下发《关于深化工资集体协商实施意见（2014~2018年）》，召开了全区深化工资集体协商工作会

议，推行三种模式，促进工资集体协商横到边纵到底全覆盖。

6、按要求配齐配强工资集体协商专兼职指导员。按照赫山区专职工资集体协商指导员选聘、管理、考核等管理制度，赫山区总工会会同人社部门制订专职工资集体协商指导员选聘、管理、考核等管理制度。为充分发挥专职工资集体协商指导员作用，区总工会将列支专项经费，保障专职工资集体协商指导员队伍建设和履职尽责。同时加强对负责集体协商工作的企业行政人员、工会干部、职工方首席协商代表和集体协商指导员的业务培训。在镇街联合工会成立工会集体协商指导站，负责所辖企业工资集体协商工作。

迄今为止，成立了有12人组成兼职指导员队伍。8月22日，赫山区总工会举行了工资集体协商专职指导员聘任仪式。从律师、企业、镇街总工会等单位中选聘了3名专职指导员，正式成立工资集体协商专职指导员队伍。同月，开展了2次工资集体协商专职指导员业务培训。

7、加强培训，提升业务素质。认真学习工资集体协商基础知识，组织专门人员采取“走出去”“模拟观摩”谈判的工作方法培训学习，全区举办工会培训班3期，参加人员150人次，印制教材1000余份。

8、加强监督检查，确保工资集体协商提质增效。

在具体工作中，严格把好“九个关键环节”（资料准备、代表产生、提出要约、实现协商、职代会表决、双方签约、审查备案、公布以示、履行落实）。

督导中强化公开监督。区总工会把工资集体协商工作纳入区人大检查、政协视察内容；与劳动、工商联等部门定期对工资集体协商履行情况进行联合执法检查，督促企业如实履约；各企业工资集体协商生效后，将工资集体协商履约情况，在公开栏进行公开、公示，向职代会报告。

（二）开展实效评价工作的经验和做法

我们在推行工作中实施三种协商模式：针对企业效益好、劳动关系和谐、党政重视支持工会工作的特点，易于工资协商把规模企业作为推行工资集体协商的攻坚目标，列入第一方阵，指导工会组织主动要约。根据规模企业类型不同、基础不同，协商内容各有侧重，以津湘药业有限公司为引领，开展了“五个一”：即致企业经营者一封公开信；向广大职工发放一张明白纸；为劳模发出一份倡议书；送工会干部一本工资集体协商工作指南；给企业提供一套协商视频。指导协助企业开展工资集体协商，召开了近4个小时的工资集体协商全程谈判会议。根据任务要求，实行目标管理、倒排工期、挂图作战、台帐管理，实现“四确保”：坚持工资分配公平、公正、公开的原则，双方共同谈增幅，确保职工工资与企业经济效益同步增

长。

赫山区辖17个镇街和1个工业园区，形成服务业引领型、工业主导型、观光农业主导型三大功能区。辖区企业规模较小、数量较多、劳动力密集、制度不规范、工会基础相对薄弱，推行工资集体协商既是一件新事，更是一件难事，根据这一实际，提出了“上代下”代行要约，发挥镇街总工会、社区工会和园区工会工资集体协商指导员作用，开展区域性工资集体协商。重点围绕最低工资标准、工资增长幅度、企业职工加班工资及个人劳动合同签订等，反复酝酿协商，坚持“马上就办”、“一线工作法”，指导要求各镇街总工会工资协调指导员分类分块，包保推进。龙岭工业园6个社区工会分别与所辖企业，签订了区域性工资集体协商协议书，涵盖企业55家，覆盖职工一万余人，有效破解了区域内中小企业开展工资集体协商的难题，提高了工资集体协商的建制率和覆盖率。

赫山区内餐饮、建筑、旅游服务、商贸、机械加工等基层工会，行业内职工流动性大、工资收入差异大、企业经营者认识不一，工资集体协商存在着较大阻力。在推进过程中，我们发挥行业协会和工会联合会双向作用，实行各工会联合会开展集中要约，以电视报纸作为专题、社会层面抓宣传、工会网站发视频、先进地区取经验、培训骨干抓试点“五步同进”。启动行业性工资集体协商。按照部署，召开了行业性工资集体协商推进会议和典型经验交流会，发挥示范带头作用，请厂长经理

现身说法，谈认识、谈做法、谈效果、谈体会。在行业性工资集体协商过程中和在签订各个行业性工资集体协议中，必须做到“三个保障”：落实并不得低于我区最低工资标准，遵循保护劳动者权益和保证多数企业正常经营的原则，保障职工基本生活水平；重点协商行业劳动定额和工时工价，使90%以上职工在社会平均熟练程度和行业劳动强度下，保障劳动报酬不低于行业平均工资水平；重点协商行业工资正常增长水平，保障各类企业合理适度弹性的工资增长幅度。通过协商，全区共建立职工大会和签订工资集体协商的369家，覆盖职工78400人。各类相对集中的行业，工资水平均高于全区最低工资标准，职工工资增幅均超过了10%。

三、工资协商实效评价工作存在的问题

问题：我区从2011年就开展推行了工资集体协商工作，90%以上企业建立了集体协商制度，但实际效果并不尽如人意，突出集中在：①一些企业的协商过程流于表面形式，职工参与积极性、参与度不高，实际效果达不到预期的目的；②集体合同存在质量不高、实效不强；协商工作不均衡、谈判主体变化频繁，行业工会和行业协会建设也滞后于协商发展的需要；③经济下行压力大，经济效益不佳，很难确保工资收入的增长，达不到职工最关心的核心工资待遇内容；④行业性区域性工资集体协商履约难，即使坐到了谈判桌前，也往往流于形

式，工资集体合同存在质量不高、执行难，不能确保职工真正提高劳动报酬；⑤兼职指导员队伍人员变动较为频繁，业务工作不能保持其连续性。

四、下阶段工作改进方案。

一是完善规模以上企业工资集体协商制度。规模企业作为推进工资集体协商的攻坚目标，列入第一方阵，工会组织要主动要约，开展“马上就办、百日会战”。根据规模企业类型不同，协商内容各有侧重。

二是把区域性工资集体协商横向深入推广。17个镇街和工业园区，是服务业引领型、工业主导型、观光农业主导型等功能区。辖区企业规模较小、数量较多、劳动力密集、工会基础相对薄弱、制度需规范完善，镇街联合工会、社区工会和园区工会要发挥作用，实行“上代下”代行要约。按照一线工作法，分类分块、包保推进，提高工资集体协商的建制率和覆盖率。

三是集中把行业性工资集体协商纵向推进到底，加大宣传影响。集中在赫山商业街、龙岭工业园、餐饮7个行业性工会联合会，其行业内职工流动性大、工资收入差异大，在推进过程中，要发挥行业协会和工会联合会双向作用，开展“集中要约”，实行电视报纸做专题、社会层面抓宣传、工会网站发视频、先进地区取经验、培训骨干抓推进“五步同进”，全面推进扩展行业性工资集体协商。按照第一个三年规划集中要约的时

间（每年的4月份和8月份），每年各行业工会联合会要先后开展两次集中要约行动。

四是加强学习，培育典型。选择重点企业抓好培育、重点行业抓好指导、重点区域（社区、商业街、镇辖企业、工业园区）抓好督促。积极开展文本展评推荐工作，做好相关资料搜集整理、建档备查。

五是工作中规范工作程序。建立动态管理制度，定期召开指导员协调会和督导会，定期通报，深入企业协助督促指导和代行企业工会发出工资集体协商要约，健全工会组建、会员发展及要约书、答复书、报告书、工资集体协议书、会议纪录、公告等档案资料，严格选举和协商程序，建立报告、备案、审核制度，确保工资集体协商的规范运作。

赫山区总工会民管部 2018年5月20日