浅谈如何做好效能监察工作

第一篇：浅谈如何做好效能监察工作

浅谈如何做好效能监察工作

唐弟勇

效能监察工作重在效能、贵在监察，是有效助推和增加工作效益的重要手段。当前，随着公路交通事业的逐步发展，效能监察被不断融入单位安全生产和精细化养护管理等活动中，成为单位加强内部管理的重要工作方式和手段。如何发挥好效能监察作用, 进一步健全完善绩效考核考评，是摆在我们面前的一项迫切任务。新年伊始，效能监察人员应以十八大精神为引领，积极做好效能监察本职工作。

一、充分认识效能监察工作的作用和意义

效能监察工作，是为了保证转变作风和狠抓落实活动深入开展，确保“六保”为中心的各项目标任务的圆满完成，其目的是要通过这一专门机构，对本单位和工作人员转变职能、履行职责、改进作风、提高效率、勤政廉政、执法管理等情况实施监督检查，及时发现和纠正工作中存在的各种问题，向本单位的领导和上级对工作人员行政不作为、乱作为提出处理意见和建议，以此推动各项工作的开展和目标任务的完成。

首先加强效能监察工作是贯彻科学发展观，建设服务型行业的内在要求。通过效能监察能够不断提高局段两级机关

为基层、为职工服务的能力和水平，进一步推进机关作风养成和转变，提高工作执行力和单位公信力，提高职工满意度和信任的，提升干线公路养护管理水平，增强行业的综合服务能力，推动服务型行业建设。

其次，加强效能监察工作是进一步加强基层基础工作的需要。长期以来，公路行业存在着执行政策的随意性，落实制度、规定、要求的变通性等问题。有的单位对待上级的指示精神和工作安排认识不端正，落实不认真，敷衍塞责，应付差事；有的欺上瞒下，报喜不报忧。譬如在人事和工资待遇管理上，乱开口子，随意表态，给工作带来诸多隐患和不稳定因素；有的把制度规定当儿戏，私设小金库，既不整改也不报告，心存侥幸，目无法纪；有的违反规定乱花钱、乱发钱，甚至中饱私嚢；有的工作漂浮，图形式，走过场，糊弄人，正气得不到弘扬，歪风邪气得不到纠正。这些现象和问题，严重损害了行业形象，阻碍了行业发展，效能监察机构，就是要为单位制定规章制度提供政策咨询，执行政策规定提供依据和支撑，落实工作任务进行监督考评，规范工作秩序做好纪律保障。

第三，加强效能监察工作是加快转变职能，提高工作效率的重要举措。职能的转变必须要有健全的机制作为支撑。通过加强效能监察，为广大职工和社会大众提供更加便捷高

效的服务、受理效能投诉、强化责任追究，促进单位增强服务意识，从而转变工作作风。

二、深入学习贯彻党的十八大精神，坚定做好效能监察工作的信心和决心

十八大是我们党在新世纪新阶段召开的一次重大、影响深远的里程碑会议，十八大报告是党团结带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。效能监察人员应把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，找准结合点，把握着力点，在武装头脑、指导实践、引领发展上下功夫，努力把十八大精神和市局工作会议精神有机结合，并贯穿于公路养管工作的各个方面。

一要坚定不移地把学习宣传贯彻十八大精神引向深入。要把学习宣传贯彻十八大精神与履行职能职责结合起来，与推动工作结合起来，联系实际，学以致用，用实实在在的业绩、真真切切的变化来验证学习效果。

二要坚定不移地推进思想解放。解放思想是推动科学发展的重要法宝，许多发展难题的破解得益于坚持解放思想，取得的发展成绩源自于坚持解放思想，也只有坚持解放思想，我们才能站高望远，把握大势，从容应对挑战，牢牢抓

住机遇。通过解放思想不断增强创新意识，始终怀有大发展的紧迫感、快发展的责任感、先发展的使命感。通过解放思想不断增强创新意识，以思路创新破解难题，以工作创新培育亮点，以机制创新凝聚合力。通过解放思想不断增强开放意识，牢固树立以开放促发展、以合作促共赢的理念。通过解放思想，不断增强包容意识，尚德兼容，海纳百川，容人容事，相互支持，团结协作，大局为重。

三要坚定不移地弘扬实干精神，用“事实”验证“事实”。党的十八大胜利闭幕后，中央政治局常委在国家博物馆参观《复兴之路》时，总书记特别强调“空谈误国，实干兴邦”。落实在工作，就是要用务实的作风、实干的精神，埋头多干事，干实事，干好事，干大事。

三、要以十八大精神为引领 积极做好效能监察工作 目标任务已经明确，关键要在落实上下功夫。作为效能监察人员应以十八大和干线公路工作会议精神为引领，扭住任务不放松，狠下硬茬抓落实。

一要提振精神抓落实。一切工作，人是关键因素，精神又是关键中的关键。要保持良好的精神状态还必须不断强化学习。唯有学习，才能正确认识和妥善处理不断出现的新情况新问题，克服新的“本领恐慌”。要树立终生学习理念，把“要我学”变为“我要学”引领全段上下提振精气神，以

时不待我的紧迫感，以“我能、我行，我快乐、我成功”的强势心态，燃烧激情、抢抓机遇、奋发有为、勇于落实，把良好的精神状态转化为干事创业的内动力和跨越赶超的软实力。

二要转变作风抓落实。长期以来，一些工作之所以抓不到要害，解不了症结，一个重要的原因就在于失之于“粗”，失之于“虚”,古人说，天下大事必作于细。抓落实的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步至千里的过程。对于困难要迎难而上，勇于担当，少点圆滑，多点“傻气”。要靠工作强化人际关系，让一切都按规矩办，不暗箱操作，树新风、树正气，把所有的心事和精力都用在实干上。

三要强化措施抓落实。一是强化责任落实。结合工作实际，层层分解任务；二是跟进督查督办。对各项工作进行跟踪督促检查，要通过督查督办，及时掌握面上工作情况，及早发现问题，及早解决问题；三是严格考核奖惩。进一步完善考核考评办法，科学制定考核指标，合理确定考核内容，年终严格兑现奖惩。

四要严肃纪律抓落实。纪律是执行的保证。认真贯彻落实中央和省市县的关于改进作风，密切联系群众的各项规定，切实增强遵守纪律要求的自觉性和坚定性，必须按原则办、按规矩办、程序办，逐步使规范成为习惯、程序成为自然、标准成为抓手。效能监察室要认真履行职能，加大督查

力度，严肃查处违纪违规行为。定期不定期地进行明查暗访和突击检查，严肃查处违纪违规行为。对违反规定的人和事，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。在严肃查处责任人的同时，要严格按照相关制度，予以严肃处理和问责。

新的目标已经明确，做好效能监察工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们在上级主管的正确领导下，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，勤勉敬业，扎实苦干，为全面完成年度目标任务做出新的更大的贡献。

第二篇：效能监察工作

效能监察工作

2013年，结合公司经营生产实际，紧紧围绕效能监察立项的内容，充分发挥组织和协调作用，有针对性、有重点地开展效能监察工作，促进公司经营生产的顺利完成。

一、组织队伍健全，形成长效机制，促进效能监察工作全面落实。

公司领导班子十分重视效能监察工作，把效能监察工作纳入重要的议事日程，认真解决效能监察工作中遇到的各种问题，为开展效能监察工作提供有力的保障。公司党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长，形成了层层监督组织网络体系。效能监督员能够认真履行职责，对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物资采购过程中进行全面监督，保证效能监察立项项目有效开展，实施。

二、围绕中心工作，以提高经济效益为目的，确立立项项目。

为了全面做好2013年效能监察工作，公司专门下发了效能监察工作安排，促使本效能监察工作有计划、有目标地开展。年初，公司及时召开效能监察小组会议，认真分析公司2013年经营生产工作形势，统一思想，对公司2013年效能监察工作立项进行了认真研究，重点选择了4项工程项目作为重点立项监察内容，并认真组织和实施。

三、坚持原则，明确任务，积极开展效能监察工作。

效能监察小组认真履行监察职责，及时作好相关资料的收集、整理、保存备案。监察内容：

1、质检处取、制样管控制度监督。

监察依据：针对公司生产经营中重点铜精粉采购（海外矿）过程中存在的、质量、安全等方面的重要性，公司确定质检处取、制样管控制度监督。监察目的：保证公司铜精粉在采购过程中的质量。监察内容：在立项期间，质检处与各参与监督部门相互配合，严格按照质检取、制样制度进行操作。组织领导与人员分工：人事处处长为项目负责人，其他各部门按照取、制样监督小组工作安排进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求：为确保公司外购原料取样、制样、化验工作有序进行，保证监督小组履行监管职责，监督人员及时到位，制定部门轮班制度。

（1）公司外购原料取样、制样、化验工作，必须和质检监督人员同时进行。

（2）在监督过程中及时发现问题，及时更正，保证原料取样、制样、化验工作有序进行。

2、原料采购与产品销售管理监督。

监察依据：针对公司生产经营中重点原料铜精粉的采购（海外矿）和成品粗铜及中间产品过程中管控制度和流程。监察目的：为生产经营中原料铜精粉的采购和成品粗铜及中间产品监督管理制度执行和过程控制，避免违规操作，规避供销环节出现漏洞和财务风险。监察内容：在立项期间，供销处与各参与监督部门相互配合，严格按照供销处管控制度进行操作。组织领导与人员分工：供销处处长为项目负责人，纪检监察小组对供销处工作流程进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求：（1）为确保公司外购原料以及出售的产品工作有序进行，保证监督小组履行监管职责，监督人员及时到位。(2)公司外购原料以及出售的产品必须遵循相应的工作制度。

3、余热资源综合利用项目。

检查依据：拟利用熔炼炉余热锅炉及转炉余热锅炉产生的饱和蒸汽共25t/h，建设1套4MW中间再热补汽凝汽式汽轮机。拟利用冲渣水改造供暖工程实现厂区4.2MW的供热负荷。从而为公司产生节能效益。

监察目的：保证余热资源综合利用项目顺利完成。检查内容：在立项期间，企管工程处与监督部门相互配合，严格按照项目建设周期进行工程。组织领导与人员分工：企管工程处处长为项目负责人，纪检监察小组定期对工程的进展进行监督审查。工作方法、工作步骤、时间安排及工作要求：（1）1—3月份方案设计和初步设计，进行监督审查。（2）4—9月份施工图和施工准备。（3）5—9月份主厂房基础、主厂房基础、辅机基础、附属生产建筑工程。进行监督审查。（4）6—10月份设备安装工程，进行监督审查。（5）10—12月份机炉调试。

4、贯彻落实中央八项规定和“三重一大”。

监察依据:贯彻落实中央八项规定和“三重一大”决策制度。监察目的:防止决策失误、防范决策风险、纠正有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，切实提升制度执行力。监察内容:（1）中央八项规定精神和“三重一大”决策制度建立情况、执行情况。（2）“三重一大”决策制度监督情况、决策考评及失误责任追究情况。（3）“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及原因提出监察建议，规范用权行为。

组织领导与人员分工:纪委书记为项目负责人，班子成员及分管领导具体落实。

工作方法及工作要求：（1）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级公司重要部署的重大措施，需要向上级请示、报告的重要事项。（2）对公司的经营方针中，长期发展规划等重大战略决策事项监督。

效能监察小组认真执行工程招标和比价采购、审批权限和管理程序，做到事前有报告，事后按规定规范实施，充分发挥了效能监察的监督保障作用，加强了管理，最大限度地降低了生产经营成本。

虽然效能监察工作始终认真开展与完善，但还存在许多不足，我们应不断总结经验，增强效能监督责任意识，充分发挥公司效能监察工作的作用，使公司生产经营任务顺利完成。

第三篇：关于做好2011年效能监察工作的意见

关于做好2011年效能监察工作的意见

公司各单位：

为贯彻公司2011年工作会议精神，认真落实董事长的要求和公司纪检监察工作会议部署和，紧紧围绕公司“十二五”规划和目标任务，深入开展效能监察工作，着力提升企业核心素质和运营质量，现就公司2011年效能监察工作提出以下意见：

一、加强组织领导，切实做好专项效能监察

各单位要高度重视、充分认识效能监察工作对于推动公司重要事项规范管控、重点项目高效运营和反腐倡廉建设，提高管理效能的重要意义；要明确分管领导和具体责任人以及联系人，加强日常沟通与组织协调，突出责任监管，切实督促职能部门认真履行职责；要把效能监察工作列入工作计划中，实行目标管理、责任考核等措施。依据××集团要求，结合我局实际，开展专项效能监察工作。

1.积极配合工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作，针对查找出的各类突出问题的整改落实情况开展效能监察。

2.结合惩防腐败体系的构建工作，健全完善“三重一大”决策制度，加强执行和落实，规范用权行为，防止决策失误，防范决策风险。

3.积极开展海外项目的效能监察，着力促进健全制度，加强管理，规范程序，提高效益。

4、各工程项目的实施单位，要继续对亏损工程项目立项开展效能监察，及时发现预亏、阶段性亏损，要迅速成立工作组，深入剖析亏损真因，制定减亏、扭亏实招。着力纠正不严格执行分包租赁、成本管理、质量监控等重点环节及各项制度流程的行为。公司重点跟踪、查核分包租赁中的违规行为、项目成本的违规转移等问题。

二、规范工作程序，精抓自主选题立项

各单位要按照《××有限公司效能监察实施办法》规定的工作程序做好相关工作，分层次、有重点地开展效能监察。选题立项工作要坚持“科学谋划、突出重点、实事求是、协调统一”的原则，把效能监察与局及各单位的重点工作结合起来，统筹安排、精心组织，努力做到：选好一个项目，查透一类问题，规范一类管理，促进企业预防腐败、提高经济效益，进一步推动公司效能监察工作融入管理、规范发展。

1．各管船、用船单位，要针对物资备配件采购和修船等重点监控事项开展效能监察，着力解决物资采购和修船的价格基准线的确立，着力解决招标、合同授予不规范，着力解决采购数量质量不符标准，以及修费修项审核把关不严、监修不力和签认不实等问题，针对性地健全管理制度、流程及监控措施，防止“暗箱操作”。

2．各主要项目要针对项目管理过程中，特别是分包管理 中定价、计量、结算、付款等环节存在的管理滞后、不足或失控，导致项目旧故屡犯、低水平循环等问题，开展效能监察工作，深化项目管理规范化，向精细化迈进。

3.各主要船舶要充分利用单船核算载体，仔细分析生产效率、产值、燃油消耗、修理费用等指标实情，针对影响这些指标同比达到或领先集团同业先进水平的瓶颈和关键环节开展效能监察工作，解决好实际问题，促进船舶自主、自治管理水平的提高。

4、其他单位要针对影响管理效率、控制力和执行力的难点和热点开展效能监察立项，解决本单位管理中的“短板”。

三、抓重点、树典型，做好联系点建设工作

各单位要认真梳理效能监察立项课题，着重抓重大项目、重点工作课题的联系点建设，要育树典型，把联系点建设工作作为推进效能监察工作的重要抓手，改进和完善效能监察立项运行，深化责任管理，带动精细管理，力争通过以点带面和典型引路，推动效能监察工作更加广泛开展。3月15日前向局推荐1－2个重点督导课题联系点(见附表1)。

四、相关工作要求

1.各单位要抓紧时间做好选题立项工作，3月20日之前将本单位的选题立项汇总表和本单位重点推动课题报备公司监察部（见附表2）。

2.从3月份开始，恢复效能监察工作月报制度(见附表3)。每月底各单位要对本单位开展效能监察工作情况和实施 的效能监察项目进展情况进行梳理小结，次月5日前上报公司监察部。特别是列入局和各单位重点督导联系点的课题，在实施过程中做了哪些具体工作，如：进行了哪些分析研究，制订完善了哪些制度，采取了哪些措施，取得了什么成效，还存在什么问题，准备采取的对策措施，务求有实例、有数据。

3.公司计划在年中召开效能监察工作研讨推动会，请各单位推荐、准备重点项目作工作研讨介绍；四季度开展效能监察工作总结交流活动，请各单位认真做好效能监察成果分析、评价、总结，准备好参加工作交流的课题资料。

二Ｏ一一年二月二十八日

第四篇：如何做好新形势下的行政效能监察工作

如何做好新形势下的行政效能监察工作

抓好新形势下的行政效能监察工作，规范行政机关及其公务员的从政行为，推进依法行政，维护政令畅通，提高工作效率和服务质量，应从以下三个方面下功夫。

一、扩大监察视野，选准监察重点

一是围绕政府中心任务实施效能监察。要坚持从政府工作全局出发，正确把握政府效能监察工作的发展方向，想政府所想，急政府所急，紧紧围绕政府的中心任务确定工作重点，特别要贴紧经济发展任务。要结合政府重大决策、决议和决定，进行有针对性地效能监察，及时处理和纠正行政违纪行为和阻碍政府决策、决定、决议执行的行为，特别是纠正和处理阻碍和干扰经济发展的错误行为，为加快经济发展、优化发展环境，提高行政效率，保证政府各项任务的顺利完成。二是突出重点行业、重点部门和重点项目实施效能监察。要对专项资金、行政审批和建设领域等管钱、管物等重点部门、重点环节进行行政效能监察；对项目审批、指标审批、人事审批的部门以及事权、财权、人权的运作，重点进行行政效能监察；对直接影响当地经济发展的管理部门进行行政效能监察。三是群众反映强烈的问题作为进行效能监察的重点。解决群众反映强烈的问题，是纪检、监察机关实践“三个代表”重要思想，维护人民群众的根本利益的具体体现。所以，要充分发挥行政效能投诉中心的作用，专门受理群众行政效能问题的投诉，及时处理群众反映的问题，对群众反映强烈的部门或服务项目作

为重点行政效能监察对象，确保群众满意，密切党群干群关系。

二、改进监察方法，拓宽监督渠道

任何工作都得讲究方法，科学灵活的方法，能达到事半功倍的效果。所以，要使行政效能监察工作卓有成效，就必须在实践中不断改进监察方法。首先，要善于将行政效能监察工作有机地融入到其他相关工作中去，达到相互促进、相得益彰。如与机关作风建设相结合。因为机关作风建设和行政效能监察两者的要求相似，目标也相同。所以，可以将两者结合起来，用行政效能监察的手段，参与对政府部门机关作风的监督，督促政府部门及其公务员改进作风，纠正和处理在社会服务中暴露出来的问题，使机关工作制度、工作纪律得到很好落实。可以与深化行政审批制度改革，加快规范化服务型政府建设相结合。充分利用行政效能监察手段，推动行政审批制度改革，简化办事程序，积极推行政务公开、加快电子政务建设，完善政府绩效评估体系。实行“一站式”、“一窗式”、“办证服务大厅”等高效快捷的办公服务。应该与源头治理工作结合起来。许多行政部门不作为、乱作为，政令不通、效率低下等部门，经常出现纠而复发，一个关键原因，就是效能监察工作与源头治理工作结合不紧，治理的高度、广度和深度不够。因此，要将治本工作寓于行政效能监察工作之中，不断加大标本兼治力度，提高行政效能监察的效果。其次，要逐步建立一整套科学的效能监察工作运行机制。一是独立机制，使监察部门在对重大事项进行监察时能主动提前介入，相对独立地行使权力、查处问题；二是参与机制，在开展工作时吸收有专家参与，弥补监察人员对某些监

察项目专业知识的欠缺；三是公开机制，对被监察对象及其监察项目，通过适当途径向社会公开；四是投诉机制，设立行政效能监察投诉中心，受理社会各界投诉。

拓宽监督渠道，充分依靠和发挥社会监督作用，也是加大行政效能监察力度，提高监察效果的有效举措。因为，人民群众是勤政廉政建设的主体和根本力量，所以要十分重视发挥民群众的监督作用，将行政效能监察与社会监督紧密结合起来不断拓宽监督渠道，增强对行政机关及公务员监督的有效性。一是发挥政务公开的作用。全面推行政务公开，加强对政务 公开的监督，做到政务公开常公开、真公开、全公开，保证人民群众依法行使知情权、参与权和监督权。二是发挥特邀监察员的作用。聘请一批政治素质好，参政热情高，有广泛代表性和社会影响力的民主党派成员、无党派人士来担任特邀监察员，通过参与监察机关组织的各项专项核查、执法监察，纠正部门和行业不正之风等工作，对监察对象履行职责情况和监察机关执纪执法情况进行双重监督。三是发挥行风评议的作用。全面开展行风评议活动，评议的内容要不断扩展，不仅要评议服务质量、办事效率，而且要评议执法水平、廉政状况。重点评议群众关心的经费开支和使用、物资采购、干部任用以及安排就业等内容。对“窗口”行为，重点评议其办事程序是否简单快捷、公开透明，服务承诺是否兑现，工作人员的服务态度、工作能力和办事效率如何等。对执法部门，重点评议执法人员是否廉洁自律，依法行政，秉公办事等。

三、完善监察制度，建强监察队伍

行政效能监察是一项政策性非常强的工作，必须建立一系列规章制度来进行规范，而且在制度建设上不断创新。首先要对行政机关从事行政管理活动的质量要求等做出规定，为行政效能监察提供可操作的标准。如公务员行为规范守则，从总体上明确本机关公务员应该履行的义务，应遵守的纪律以及相对应的法律责任和行政责任；岗位责任制，按照职务、类别的分类，把公务员的职务、权力、责任和利益联系在一起；还有服务承诺制、目标责任制度、政务公开制度、责任追究制度等。其次，监察机关要建立健全行政效能监察制度，如效能监察工作奖惩办法，效能监察工作成果核定办法，效能投诉程序规则，失职渎职行为责任追究办法等，使行政效能监察工作制度化、规范化，为开展行政效能监察提供法规依据。

开展行政效能监察工作不仅要有制度保证，而且要有人才保证。因为，好的制度靠人去完善，靠人去监督执行。所以，要提高行政效能的监察水平，必须建设一支高素质的监察队伍。首先要更新思想观念，增强依法监察意识。监察干部要进行经常性的思想教育，加强对《行政监察法》的学习，消除对监察工作法律性质的模糊认识，消除将监察工作简单等同于执纪的错误观念，消除习惯凭经验办事而忽视法定程序的错误行为。强化监察执法和依法监察意识，严格按照监察权限加强对监察对象的监督核查。其次，要改进工作作风，提高工作效率。监察干部本身要不断加强作风建设，切实改进工作作风，努力提高工作效率和效果，只有这样，才能更好地开展行政效能监察工作。要强化培训，提高业务能力，组织监察干部进行定期培训，不断拓宽

监察干部的知识面，改善知识结构，做到不仅熟悉政治、法律法规，而且懂经济、懂管理，并能掌握和运用现代新科技手段，开展行政效能监察工作。在培训方法上可以采取到上级业务部门跟班学习或到有关大专院校进修来提高监察干部的能力素质。在监察干部的管理上，要建立优胜劣汰制度，让难以胜任本职工作的监察干部退出监察队伍。总之，要采取多途径的培训办法，优胜劣汰的管理办法，努力造就一支高素质、职业化，适应新形势新任务要求的监察人才队伍。

第五篇：做好煤炭企业效能监察工作的方法探讨

做好煤炭企业效能监察工作的方法探讨

在煤炭企业中开展效能监察工作，是煤炭企业纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点，是坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败，切实加强煤炭企业党风廉政建设的一项重要措施。近年来，西山煤电集团公司屯兰矿紧密结合本单位实际，积极探索和开展了效能监察工作，取得了明显成效。同时也积累了一些好的做法：一是矿党政主要领导，尤其是行政一把手，非常重视和支持效能监察工作，成立了以党政主要领导为组长的效能监察领导小组，加强了对效能监察工作的领导；二是工作制度规范，制定了效能监察暂行规定或实施细则，使工作有章可循，有据可依；三是紧密结合企业的经营管理开展工作。通过效能监察，有效地解决了屯兰矿在效率、效益及管理等方面存在的问题，不仅进一步健全和完善了屯兰矿的管理机制，而且促进了屯兰矿党风廉政建设；四是建立了切实可行的效能监察奖惩制度，做到有奖有罚，奖惩分明，为屯兰矿顺利开展效能监察工作提供了可靠的保证。但在新形势下，如何开展好煤炭企业效能监察工作，是煤炭企业面临不断创新发展的一个实际课题。笔者将自己从事多年的纪检监察工作经验进行总结，就煤炭企业如何进一步开展好效能监察工作提出以下几点看法。

一、进一步提高对效能监察工作重要性的认识，是搞好煤炭企业效能监察工作的前提

中央纪委、监察部不仅明确提出了企业效能监察的工作内容、工作任务，而且指出了具体工作方法和必须遵循的原则。要把中央纪委、监察部的要求贯彻落实好，推动煤炭企业效能监察工作卓有成效地深入下去，就必须充分认识这项工作的极端重要性。这项工作搞的好坏，关键在于我们认识的高低，认识有多高，自觉性就有多高，工作的成效就有多高。要把这项工作推向深入，仍然要进一步解决认识问题。

（一）效能监察是加强煤炭企业管理、提高煤炭企业经济效益的重要举措。企业管理的好坏是关系企业能否生存，能否发展的一个十分重要的问题。在我们的一些煤炭企业中，不同程度地存在着规章制度不严，管理松散，有章不循，纪律松弛等现象，有的还比较严重。这些问题的存在，极大地削弱了煤炭企业的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，有的已给企业造成了严重的经济损失。因此，从煤炭企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，深入开展效能监察，及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，可以增强煤炭企业领导人员、各职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念，充分调动各方面的积极性，这是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。

（二）效能监察是推动煤炭企业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要方法。煤炭企业效能监察作为煤炭企业内部监控制度，工作范围涉及干部作风、工程投资、项目开发、物资采购、废旧物资处理、职工工资、奖金分配等多方面问题。在这些工作环节上容易出现违规违纪行为，是煤炭企业党风廉政工作的重点。通过效能监察，可以及时发现违规违纪线索，为纪检监察部门查办违纪案件提供帮助，同时也可

以针对管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使我们的干部不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。

（三）效能监察是纪检监察工作为煤炭企业生产经营服务的重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融入煤炭企业管理和各项生产经营业务之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是煤炭企业纪检监察工作和生产经营业务工作的一个重要结合点。只有这样，才能为煤炭企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创煤炭企业纪检监察工作的新局面。

二、进一步加强对效能监察工作的领导，是搞好煤炭企业效能监察工作的关键

煤炭企业主要负责人，要以科学发展观为指导，高度重视本企业效能监察工作，把企业效能监察工作作为党政“一把手”工程，把效能监察纳入本企业的整体工作之中，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。一是要健全效能监察机构，充实人员，明确分管领导，做到事事有人管，工作有人抓。二是要建立健全效能监察工作制度，对于哪些不完全适应企业科学发展的效能监察工作制度要及时修订完善，促进效能监察工作科学化、制度化、规范化。三是要明确重点，落实任务。要结合企业不同时期、不同阶段的工作重心和职工群众反映强烈、反映突出的问题，明确效能监察工作重点，确立监察项目，落实相关任务。四是加强检查、指导和协调工作。分管领导对监察任务，尤其是重要监察事项务必高度重视，加强督促检查，定期听取监察部门的工作汇报，及时给予帮助和指导，并根据实际情况，组织协调企业其他部门人员，配合监察部门，为完成监察任务提供人、财、物支持。要不断总结推广先进经验，推动效能监察工作创新发展，对先进典型，要及时给予表彰奖励。

三、突出重点，开展专项监察，是搞好煤炭企业效能监察工作的重要方法

煤炭企业效能监察要围绕改善企业经营管理、安全管理，及时发现和堵塞管理漏洞或薄弱环节，提高管理效能和经济效益，解决影响和制约煤炭企业科学发展的突出问题，针对职工群众反映强烈的问题开展，要深入到容易滋生腐败的环节中去。因此，应重点从以下“三个方面”开展效能监察。

（一）加强对决策环节的效能监察。煤炭企业重大决策，重要干部任免，重要项目安排和大额度资金使用，都要严格按有关规定程序运作。效能监察就是要针对煤炭企业“三重一大”工作事项，监督检查煤炭企业经营管理者是否依照有关规定和程序作出决定、决议，并对煤炭企业经营管理执行这决定、决议情况进行监督检查。

（二）加强对财务管理环节的效能监察。重点对资金使用、财务收支、成本费用控制和实物资产管理进行效能监察，检查资金使用是否符合效益优先原则，是否存在 “小金库”，成本费用是否按指标控制，相关制度是否得到落实，检查实物资产计划、采购、验收、建帐、使用、维护及退出是否符合管理规定，做到账物相符。

（三）加强对重要物资购销环节的效能监察。要在物资采购、物资招投标、废旧物资、设备在外大修等方面进行监督检查，从而，保证这些方面的工作严格按规定运作，程序合法，体现质量、效益优先原则。要选择一些重点，做好相关物资质量、价格的跟踪调查工作，及时提供有关物资价格信息，维护企业经济利益。

综上所述，在煤炭企业开展效能监察是非常重要和必要的一项工作。从一定程度上看，效能监察对煤炭企业的党风廉政建设和政令畅通起着十分重要的促进作用。在市场经济发展的新形势下，只有积极寻求效能监察工作的有效途径，加强规范管理，才能使效能监察工作取得更好的效果，也才能真正为煤炭企业健康发展起到保驾护航的作用。