水电效能监察工作

第一篇：水电效能监察工作

湖滨花园物业服务站 水电效能监察工作总结

效能监察是一项通过管理监督手段，促进管理人员勤谨工作、提高管理监察和经济效益的重要措施，也是湖滨花园小区物业服务高效发展的重要途径。为了认真贯彻落实事业部及湖滨花园物业服务处关于2010年效能监察的工想作，在人员少、任务重的情况下，坚持以物业服务为中心，以“查漏、促管、增效“为目的，在充分研究的基础上搞好小区水电效能监察工作。现将物业服务站对水电效能监察一年来的工作总结如下。

一、完善工作制度，加强组织领导，为开展效能监察工作打下基础

为按照上级要求认真搞好物业站的效能监察工作编写了《供用水站班长岗位职责》、《供用站操作人员岗位职责》、《变电站所长岗位职责》、《变电站值班员岗位职责》，并于4月下达了《关于搞好水电效能监察工作的安排》成立了以为窦廷军为组长的效能监察领导小组，并结合本单位实际，深入搞好效能监察。

二、认真开展了对水电结算、统计项目的效能监察。

1、对小区各用水，用电点进行排查以行政单位为基本单元列出水电计量统计明细点。

2、对排出的明细点计量状况进行调查统计，确定计量点性质。

3、对属于必须结算的点定为计量收费结算点，对属于用电统计分析的各点定为计量统计点。

4、对各计量点装表情况进行统计，并决定是否装表。原则是：属于计量收费点必须安装计量表；属于统计分析点且用电负荷较大、具备安装电表控制条件的也可安装计量表。对于负荷较小且不好集中控制安装的点可 计算平均负荷和日使用时间进行估算。

5、对确定安装计量表记的点组织安装计量表计，并按计量结算；计量统计两大类列出计量点明细表。

6、建立两个台账：

1）水电收费计量点统计台账。2）水电统计计量点统计台账。

7、每月对两个台账按以下几个方面进行分析： 1）于上月水电用量进行分析。2）于上年同期进行分析。

3）用下达的定额和年指标进行分析。

根据分析标出各点存在问题，通知所在在单位制定措施。

8、站属各组和两个承包单位要做到：

1）理出自己单位的用水用电设施设备，建立运行台账，核定出设备能耗及水电定额。

2）建立本单位水电统计台账，每周抄表进行分析，及时发现问题，并根据本单位工作范围、性质特点制定节水节电措施。

3）结合本单位实际制定节约用水用电管理制度，将每月用电用水计划分解到各工作组或岗位。

9、安装水表1527块，其中住户1452块，商铺54块，公用21块。安装电表1593块，其中住户1452块，商铺92块，公用49块。

三，以节水节能为目的，加强自用水电节能降耗 通过开展效能监察，我们站也制定了一系列节水节电措施

1、杜绝水龙头的跑冒滴漏现象，闸门关不严淌水、滴水等；

2、用水时尽量开小水流量；

3、水的重复利用；

4、自用水定量考核制度的实施；

5、随手关灯、离人关灯的好习惯；

6、使用小功率、高效能的灯、光源；

7、电脑较长时间不用时，显示器、主机设置为屏保和休眠状态；

8、空调温度尽量设置为人体适宜的温度使用；

9、按照季节的变化调整路灯开关时间；

10、供水站、换热站使用变频电动机；

11、完善内部的各种节能管理措施和规章制度，做好管理节能工作。

通过开展这次水电效能监察，不仅规范了工作程序，实现了正确操作，最大限度地减少了违规违纪问题的发生，而且也节约了资金，降低了成本，提高了经济效益。

总之，我物业服务站效能监察工作，在上级机关的正确领导下，在处效能监察工作领导小组直接指导和有关部门的大力配合下，完成了效能监察工作，取得了较为一定的成绩，尽管我站效能监察工作取得了成绩，但与上级要求、相比仍有不小的差距，我们决心在以后的工作中奋起直追，迎头赶上。

物业服务站

2010年10月28日

第二篇：效能监察工作

效能监察工作

2013年，结合公司经营生产实际，紧紧围绕效能监察立项的内容，充分发挥组织和协调作用，有针对性、有重点地开展效能监察工作，促进公司经营生产的顺利完成。

一、组织队伍健全，形成长效机制，促进效能监察工作全面落实。

公司领导班子十分重视效能监察工作，把效能监察工作纳入重要的议事日程，认真解决效能监察工作中遇到的各种问题，为开展效能监察工作提供有力的保障。公司党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长，形成了层层监督组织网络体系。效能监督员能够认真履行职责，对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物资采购过程中进行全面监督，保证效能监察立项项目有效开展，实施。

二、围绕中心工作，以提高经济效益为目的，确立立项项目。

为了全面做好2013年效能监察工作，公司专门下发了效能监察工作安排，促使本效能监察工作有计划、有目标地开展。年初，公司及时召开效能监察小组会议，认真分析公司2013年经营生产工作形势，统一思想，对公司2013年效能监察工作立项进行了认真研究，重点选择了4项工程项目作为重点立项监察内容，并认真组织和实施。

三、坚持原则，明确任务，积极开展效能监察工作。

效能监察小组认真履行监察职责，及时作好相关资料的收集、整理、保存备案。监察内容：

1、质检处取、制样管控制度监督。

监察依据：针对公司生产经营中重点铜精粉采购（海外矿）过程中存在的、质量、安全等方面的重要性，公司确定质检处取、制样管控制度监督。监察目的：保证公司铜精粉在采购过程中的质量。监察内容：在立项期间，质检处与各参与监督部门相互配合，严格按照质检取、制样制度进行操作。组织领导与人员分工：人事处处长为项目负责人，其他各部门按照取、制样监督小组工作安排进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求：为确保公司外购原料取样、制样、化验工作有序进行，保证监督小组履行监管职责，监督人员及时到位，制定部门轮班制度。

（1）公司外购原料取样、制样、化验工作，必须和质检监督人员同时进行。

（2）在监督过程中及时发现问题，及时更正，保证原料取样、制样、化验工作有序进行。

2、原料采购与产品销售管理监督。

监察依据：针对公司生产经营中重点原料铜精粉的采购（海外矿）和成品粗铜及中间产品过程中管控制度和流程。监察目的：为生产经营中原料铜精粉的采购和成品粗铜及中间产品监督管理制度执行和过程控制，避免违规操作，规避供销环节出现漏洞和财务风险。监察内容：在立项期间，供销处与各参与监督部门相互配合，严格按照供销处管控制度进行操作。组织领导与人员分工：供销处处长为项目负责人，纪检监察小组对供销处工作流程进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求：（1）为确保公司外购原料以及出售的产品工作有序进行，保证监督小组履行监管职责，监督人员及时到位。(2)公司外购原料以及出售的产品必须遵循相应的工作制度。

3、余热资源综合利用项目。

检查依据：拟利用熔炼炉余热锅炉及转炉余热锅炉产生的饱和蒸汽共25t/h，建设1套4MW中间再热补汽凝汽式汽轮机。拟利用冲渣水改造供暖工程实现厂区4.2MW的供热负荷。从而为公司产生节能效益。

监察目的：保证余热资源综合利用项目顺利完成。检查内容：在立项期间，企管工程处与监督部门相互配合，严格按照项目建设周期进行工程。组织领导与人员分工：企管工程处处长为项目负责人，纪检监察小组定期对工程的进展进行监督审查。工作方法、工作步骤、时间安排及工作要求：（1）1—3月份方案设计和初步设计，进行监督审查。（2）4—9月份施工图和施工准备。（3）5—9月份主厂房基础、主厂房基础、辅机基础、附属生产建筑工程。进行监督审查。（4）6—10月份设备安装工程，进行监督审查。（5）10—12月份机炉调试。

4、贯彻落实中央八项规定和“三重一大”。

监察依据:贯彻落实中央八项规定和“三重一大”决策制度。监察目的:防止决策失误、防范决策风险、纠正有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，切实提升制度执行力。监察内容:（1）中央八项规定精神和“三重一大”决策制度建立情况、执行情况。（2）“三重一大”决策制度监督情况、决策考评及失误责任追究情况。（3）“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及原因提出监察建议，规范用权行为。

组织领导与人员分工:纪委书记为项目负责人，班子成员及分管领导具体落实。

工作方法及工作要求：（1）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级公司重要部署的重大措施，需要向上级请示、报告的重要事项。（2）对公司的经营方针中，长期发展规划等重大战略决策事项监督。

效能监察小组认真执行工程招标和比价采购、审批权限和管理程序，做到事前有报告，事后按规定规范实施，充分发挥了效能监察的监督保障作用，加强了管理，最大限度地降低了生产经营成本。

虽然效能监察工作始终认真开展与完善，但还存在许多不足，我们应不断总结经验，增强效能监督责任意识，充分发挥公司效能监察工作的作用，使公司生产经营任务顺利完成。

第三篇：效能监察工作初探（推荐）

效能监察工作初探

【摘要】近年来，秦皇岛港股份有限公司将效能监察作为促进企业管理水平全面提升的重要抓手，按照“保证政令畅通，纠正行为偏差，规范管理行为，提高企业效能”的基本任务和工作要求，结合现代港口企业特点，通过监督检查各项经营管理活动，分析评价管理人员履职情况，贴近生产经营，融入管理，在纠正行为偏差、提高管理效能方面发挥了监督保障作用，有力的促进了港口改革发展各项工作。2010年至2012年，股份公司共计开展效能监察79项，避免和挽回经济损失568.3万元，降低管理成本1145.8万元，下达监察建议98项，提出管理建议485条，完善制度825项，取得了良好的管理效益、经济效益、反腐倡廉效益和社会效益。

【关键词】效能；监察；评价

一、采取“双赢得”模式，争取党政重视和支持，找准工作定位，为效能监察工作顺利开展营造良好环境

同时赢得企业行政班子、党委的重视和支持是效能?O察顺利实施的前提和保证。在赢得行政重视方面。坚持对行政班子负责，及时请示、报告进展情况，完成交办的各项任务，将效能监察作为企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的重要抓手，结合管理实际选定监察项目，开展监督检查，纠正行为偏差，促进企业堵塞漏洞、完善制度，不断强化内控机制建设，达到了规范制约管理行为、提高管理效能的目的。在赢得党委、纪委支持方面，将效能监察作为秦皇岛港反腐倡廉建设的重要组成部分，坚持从党风建设和反腐倡廉工作全局中予以统筹谋划和推进，及时向党委副书记、纪委书记报告效能监察工作的重大事项，借助信访预警、行风测评和权力运行的平台效应，促进效能监察工作与反腐倡廉工作同向合拍，确保正确的政治方向和系统效能最大化。

在行政、党委的统一领导下，监察部门找准工作定位，发挥合署办公体制下组织协调力度大的优势，借助业务部门的资源力量，优化监察方案，细化责任分工，用业务部门的业务专长促进整体监察效能提升。一方面，监察部门针对影响企业效能的业务事项或活动过程以及相关经营管理者履行职责行为（以下简称履职行为）的正确性，在业务部门的有效参与下开展综合性管理监控工作，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善。另一方面，监察部门充分认识到业务部门既是效能监察工作对象，也是效能建设的责任主体。将效能监察定位于企业监督约束机制的重要组成部分，实施“再监督、再管理”，进而与日常管理、业务部门的业务活动区分开来，不直接参与管理、不直接切入管理，做到监督不越权、管理不错位。这样，就形成了党政高度重视、业务部门积极参与、监察部门组织协调，有序推进效能监察工作的良好局面。

二、抓好三结合，找准切入点，做好效能监察选题立项工作

一是与港口经营管理的重要环节相结合。近年来，港口的经营管理涵盖了经营决策、货运质量、工程项目运作、资金运营、设备管理等诸多重点工作，这些环节管理效能的高低直接影响到企业最核心的经济效益。以经济效益为中心开展工作，是效能监察融入管理、在监督中服务的有效途径。2009年以来，股份公司监察部先后围绕质量、安全、工程建设、成本控制、业务人员履职等关键领域组织开展全面、专项效能监察工作，在规范企业管理、提升效能方面发挥了重要作用。

二是与港口改革发展的重要工作部署结合。推动企业重要决策部署贯彻落实，监督检查工作纪律、工作制度贯彻落实行情况，提高执行力，维护政令畅通，是效能监察的又一重要职责。2012年，针对股份公司关于全面开展自主维修的决策部署，监察部迅速反应，联合设备工程部成立效能监察工作领导小组，及时跟进改革措施的推进情况，并于11月在全港启动了设备自修管理效能监察，对各单位推进设备自修工作情况作了系统的检查评估，指出了管理体系、制度建设、维修队伍建设及专业人才培养、安全风险管控、数据统计分析、维修保障和基础管理等方面存在的问题，向相关单位和部门下达监察建议5份，督导相关单位、部门认真整改问题，明确了今后推进工作的具体措施，确保了设备自修改革的稳步推进。

三是股份公司统一立项和基层各单位自主立项相结合。监察部门在立项的着眼点上采取高低搭配、点线结合的形式，布局效能监察工作覆盖面。在股份公司统一立项上，将关注重点放在影响港口经营管理和改革发展的重要问题上，着力点相对来说带有全局性、战略性。而各分（子）公司则将关注的重点主要集中于影响本单位管理和效益的瓶颈问题和重点环节以及基层职工普遍关注的热点和一线生产管理的难点，并通过效能监察解决好这些带有局部性、细节性的问题，提高基层单位的管理绩效。

在“三结合”的基础上，监察部门采用分析与筛选的办法进一步深化选题，提高立项科学性。通过系统查找管理重点领域和关键环节的制约因素，分析具有的资源条件与约束、面临的挑战与问题、企业管理风险等，按照提升企业效能的原则，对制约因素、问题与风险点进行分类排序，分析“管理需求、领导要求、基层诉求”的共同点，形成效能监察项目备选清单。监察人员通过聚焦制度建设、管理流程、任务管控和保障条件等要素，论证效能监察工作切入点、实施方式和预期成效，最终确定效能监察项目、实施方案。

三、建立“四性测试与评价模型”，将管理流程作为主要监察对象，以更加科学、有效的方法抓好效能监察的组织实施工作

在多年工作与实践探索中，监察部门逐步摸索出“四性测试与评价模型”的效能监察方法技术，将管理流程作为主要监察对象，对企业管理效能的充分性、符合性、有效性和适宜性进行测试和评价。

制度建设充分性监察。看有没有健全完善的管理制度，即检查港口业务执行全过程是否“有章可依”。按照企业内部控制理论、风险管理理论、业务流程理论等现代企业管理理论，建立业务流程控制制度体系测试与评价指标，针对制度体系中存在的制度盲区、制度空缺等风险，采用审阅与询问相结合的监察方法，评估当前制度体系覆盖业务行为过程的充分性情况，查找发现问题。

业务过程符合性监察。看业务行为过程是否按照制度执行。依据现有的业务制度体系，建立检验业务行为是否符合制度要求的测试与评价指标，在此基础上梳理并列出主要监察点，形成监察方案，针对业务执行过程偏离、执行偏差等风险，采用穿行控制测试、审阅、观察与询问等监察方法，对业务办理过程符合现有控制制度体系的情况进行测试与判断。

制度设计适宜性监察。看制度规定的“好不好”。按照企业业务流程理论、PDCA循环原理等理论，将管理目标、执行步骤、责任部门与岗位、工作任务与记录、工作方法与标准等八个方面作为检测业务控制制度体系是否科学合理、经济有效的测试与评价指标。针对制度体系存在可能丧失控制功能和风险管理功能的风险，采用穿行实质性测试、审阅与询问相结合的监察方法，对制度体系本身进行适宜性测试与分析。

执行结果有效性监察。看执行结果是否实现预定目标。将企业管理层的重要决策部署或确定的绩效考核目标作为测试与评价指标，针对业务执行的实际结果是否达到预设的管理目标，采用指标对比、审阅、观察与询问等监察方法，对流程运行、执行结果的有效性进行测试与认证。2012年，监察部按照股份公司领导的指示精神，启动调度指挥中心合署办公情况专项效能监察，对当前工作的进展情况进行分析评估，指出存在问题，协调主管部门进一步明确推进措施，最终促使合署办公升级项目加速推进，使这一跨行业、跨部门合作的典范项目，在更短的时间内成为煤炭运输的“助推器”。

第四篇：效能监察工作安排

效能监察工作安排

市园林局2011年效能监察工作安排通知局属各单位：

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。各单位要认真贯彻中央和省、市反腐倡廉工作精神，紧紧围绕党委、行政中心工作，积极开展执法（效能）监察，为推动科学发展与和谐发展提供纪律保证。今年，各单位共选题立项26项，其中8家单位12个子项目作为重点项目上报市纪委。为确保各个立项稳步开展，望各单位认真按照《市园林局关于进一步加强效能监察工作的意见》（武园[2009]83号）的精神组织开展效能监察工作。现就2011年的效能监察有关要求通知如下：

一、围绕优化投资发展环境，加强和改进行政效能监察工作

按照市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”和优化投资发展环境的精神和市园林局《关于进一步优化投资发展环境的实施方案》的要求，进一步加大行政效能监察工作力度，严格依法行政，改进工作作风，提高办事效率，为经济社会发展创造良好发展环境。

（一）联系实际选题立项，深入开展效能监察。着眼于转变干部工作作风，优化投资发展环境，以群众反映强烈的问题和经营管理中的热点难点为重点，扎实开展效能监察。

认真贯彻省、市效能监察工作规定，加强对施政行为的监督检查，促进廉政勤政和依法行政。要紧密联系各单位的实际情况和中心任务，围绕园林执法、绿化工程建设、大项物品采购、园林经营管理中的关键环节和重点部位选题立项，深入开展效能监察。要认真总结经验，全面提高效能监察水平，促进单位可持续发展。

（二）加强对履行职责情况的效能监察。对履行职责情况开展经常性的监督检查，努力做到既重审批、又重监管，坚决杜绝执法不严、效率低下、推诿扯皮等问题，督促严格、规范、公正、文明、高效执法，提高行政效能。深入推进规范行政处罚自由权工作，严格执行“三步式”执法程序，严肃查处违规违法行为。逐步扩大电子监察的领域和范围，规范行政执法行为。

（三）加大行政问责力度。积极配合“责任风暴”、实施“治庸计划”和优化投资发展环境活动，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，严肃查处贯彻执行中央和省、市政策措施不力，行政不作为、慢作为、乱作为，以及作风低下、效率不高、影响投资环境、严重损害群众利益的行为，努力改进工作作风，提高行政效率。

二、加强政府投资建设项目监督检查，深化工程建设领

域突出问题专项治理

把对政府投资建设项目的监督检查与工程建设领域突出问题专项治理监督检查结合起来，一起部署、检查和整改，确保工作不断档、不断线，扎实向前推进。

（一）深化监督检查和专项治理。一是抓住重点项目开展监督检查。结合我局实际，今年重点对在建、续建的东沙湖综合治理工程、三环线绿化带建设工程等项目建设情况进行监督检查，确保政府投资运用安全并发挥效应，促进工程建设项目监管的制度化、规范化和科学化。二是抓好突出问题的排查整改。认真贯彻执行国务院相关部门《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，抓好各单位园林工程建设项目的滚动排查和整改；对园林在建项目进行动态监管，实时监控。对排查发现的问题，严格实行台帐式管理，确保整改到位，推进工程建设领域突出问题专项治理工作扎实有序地开展。三是抓好重点环节的治理。深入治理违规变更规划问题；加强对园林工程招投标、绿化建设项目管理、质量安全管理等重点环节的监管，加大力度治理围标串标、转包和违法分包、质量低劣等问题。

（二）严肃查办案件。一是拓宽案源渠道。从排查出来的问题入手，深挖问题背后隐藏的腐败行为，加大惩处力度，保持查办案件的高压态势。二是突出办案重点。严肃查办在园林工程招标投标、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件。严肃查办领导干部违规干预插手园林工程建设项目谋取私利、失职渎职案件。严肃查办有关部门和工作人员监管不力等案件。三是发挥治本功能。深入剖析典型案例，发挥查办案件警示教育功能；研究工程建设领域违纪违法案件的特点和规律，创新制度，加强管理。

（三）建立长效机制。一是抓好园林工程建设管理法规制度建设。对涉及园林工程建设方面的法规制度和规范性文件进行清理，适时地进行修订完善。要加强对法规制度执行情况的监督检查，切实纠正存在的问题。二是进一步统一规范园林市场建设。逐步推进以“五统一”（即统一的监管机构、统一的招投标平台、统一的监管制度、统一的评标专家库、统一的行业自律组织）为核心的综合招投标监管体制建设，规范园林市场主体交易行为。三是推行项目信息公开和诚信体系建设。积极推进园林市场主体信用等级评价工作，正确使用和综合运用信息结果，全面推行园林工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。

三、围绕生产经营和内部管理开展效能监察，促进园林绿化建设科学可持续发展

随着全市园林绿化建设力度不断加大，各单位的经济经营活动也随之增多。要以生产经营、内部财物管理为切入点

深入开展效能监察，加强规范化管理，促进园林科学可持续发展。

（一）坚持重大事项集体决策。一是要贯彻落实民主集中制。“三重一大”事项要上会讨论，做到集中智慧，集体决策，科学决策，按程序实施，避免暗箱操作和失误。二是继续开展政务公开。该公开的内容一定要公开，定期或不定期的把经营管理、涉及群众利益的相关事项进行公布。积极探索政务公开的新途径、新方式，提高经营管理的透明度。组织开好一年两次的职工代表大会（职工大会）。三是在具体的事务中，不断扩大职工群众的参与权、知情权、表达权和监督权，提高职工群众的民主参与度。

（二）注重制度建设。一是要健全、完善和细化岗位职责、工作标准和工作程序，做到职责清晰、标准明确、程序严谨、监管规范，使各环节和过程环环相扣，不出现漏洞。二是结合新形势、新情况，不断充实和完善相应的规章制度，将制度不断具体化，增强针对性，系统性，形成一套完整的效能监察制度体系。三是加强教育培训。组织职工认真学习制度规范，让各个岗位、各个环节的人员了解、熟知和认可工作职责、标准、流程及相关的制度，增强制度执行和廉洁自律的自觉性。

（三）强化日常监管。一是加强对效能监察工作情况的检查。特别是容易出现问题的薄弱环节定期或不定期的开展检查，将自查工作常态化，随时发现问题，及时进行整改，做到有制度、有措施、有落实、有检查、有整改。二是加大奖惩力度，对执行不力、形式主义，对有章不循、纪律松弛、管理不善的人和事，要及时教育、限时整改。对因管理混乱、出现漏洞而造成损失和犯罪的，要严格追究责任。对在效能监察方面工作突出、成效显著的人和部门要给予精神和物质奖励。

2011年执法（效能）监察工作任务艰巨，要坚持以人为本、执政为民，着力解决损害职工群众利益的突出问题。要坚持亲民绿化，配合有关部门加强对保障和改善民生政策落实情况的监督检查，维护职工群众的合法权益。局属各单位要抓好落实。一要切实加强领导，立项责任人要切实履行责任，加强日常监管，确保监管到位。二要突出重点，抓出特点。综合运用各种手段，相互促进，形成合力，抓出特色。三要加强对重点项目、重点环节的督促和指导，及时研究解决工作中遇到的突出问题，建立长效机制，务求工作实效。四要重视日常工作积累，建立台账，留有痕迹，使本单位效能监察工作经得起上级的检查和考核。

二○一一年五月十日

第五篇：2010效能监察工作

明确任务标本兼治

扎实推进“四重工程”效能监察工作

邗江经济开发区纪工委

今年以来，根据区纪委关于对“四重工程”进行效能监察的要求，邗江经济开发区紧密结合自身实际，认真制定监督方案，明确任务，标本兼治，效能监察工作进展顺利，取得较大成效，为推进开发区党风廉政建设以及又好又快发展奠定了坚实基础。现将今年以来的效能监察工作汇报如下：

一、强化组织领导，精心部署安排

一是建立健全组织网络。成立了以纪工委书记景文明同志为组长的开发区“四重工程”效能监察工作领导小组，成员由审计、纪检、国土、规划、财政、工程建设等部门主要负责人担任，领导小组下设办公室，统一组织协调专项治理工作。

二是注重舆论氛围营造。充分利用警示教育大会、述职述廉会议等场合以及政府网站、报刊简报等载体加大宣传力度，使效能监察工作深入人心。开通举报电话、举报信箱，认真受理群众投诉举报，接受社会对效能工作的监督。

三是严格责任追究制度。明确要求各相关人员根据效能监察工作要求，结合实际，对时间进度、工作步骤和工作方式等做出具体安排，细化工作内容。实行严格的工作责任制，建立效能监察工作台账，严肃认真地填报效能监察工作统计表。对效能监察中发现的问题，层层把关，签字负责。

二、突出监察重点，注重工作实效

工程建设效能监察工作头绪多、涵盖广，涉及方方面面，如果不突出重点，不在关键环节和重点部位上下功夫，就很难取得重大 1

进展。为此，在效能监察工作中，我们切实做到“三个明确”，认真落实“三个制度。

一是切实做到“三个明确”。

1、明确监察范围。这次监察，主要以政府投资和使用国有资金的项目为重点，开发区符合条件的项目共有5个，分别是兴农路、宏溪路延伸段、怡园三期安置小区、宏溪二期安置小区以及南园青年公寓项目。

2、明确监察重点。主要包括：工程建设项目决策是否依法合规；是否按规定办理土地、规划、环评手续；招投标活动是否规范；工程建设质量管理是否严格；物资采购和资金管理是否规范；工程建设项目信息是否公开透明；工程建设是否存在违法违纪问题。

3、明确监察方式。要求项目建设部门对照法律法规和政策规定，认真开展自查自纠。按照 “谁主管、谁负责”原则，认真搞好自查自纠，切实做到横向到边、纵向到底，确保排查对象的全覆盖、无遗漏，及时把建设关键环节和重点部位查找出的突出问题上报开发区效能监察工作领导小组办公室。同时，针对发现的问题，从制度建设、主观思想、权力制约等方面，分析原因、查找漏洞、认真整改。

二是认真落实“三个制度”。

1、定期例会制度。领导小组成员原则上每个月召开一次会议，定期分析“四重工程”效能监察工作情况，或根据上级要求及时召开会议，对相关工作进行研究和部署，了解和掌握工作进展情况，制定相应的工作计划，使效能监察工作有的放矢地稳步推进。

2、信息上报制度。要求牵头部门和责任部门结合各自工作开展情况及时上报相关信息，以便领导小组全面掌握专项治理工作进展情况，及时作出工作部署。领导小组办公室对相关信息进行汇总、梳理，及时上报区纪委执法室，使效能监察工作动态上通下达。

3、联合会办制度。效能监察工作中遇到疑难问题，由牵头部门召集相关职能部门共同参与，根据现行政策研究商讨，制定切实可行的解决办法，报请领导小组批准后实施。

开发区通过“三个明确”和“三个制度”的有效运转，基本掌握了开发区工程建设领域存在的一些共性和个性的问题。主要表现在：有些项目缩减投资或超概算，缺设计批复，未办理“一书两证”手续；有些道路、市政工程存在未办理用地审批手续和违规占用耕地现象；有些工程履行安监、质监和施工许可等建设程序不到位。下一步，我们将采取扎实措施，加强监督检查，有计划有步骤地推进专项治理整改落实阶段的工作，着力解决工程建设领域存在的突出问题。

三、注重源头治理，建立长效机制

工程建设效能监察工作是一项艰巨而复杂的任务，开发区下一步将以改革的精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法，着力解决深层次矛盾和问题，力争在一些关键环节取得突破。

1、切实做好整改工作。

一是扎实做好排查工作回头看工作。近期，我们将再次组织相关人员对开发区工程项目进行一次拉网式的排查，不留盲点，不走形式，确保把问题查深、查实、查透，真正发现问题，找出薄弱环节。二是认真做好督促整改工作。我们将针对排查出的问题，逐一制定和完善整改措施，落实整改责任。能立刻整改到位的，立即整改到位。确实有难度的领域，倒排时间表，实行挂图作战，切实把问题解决到位，整改要求落实到位，圆满完成此次专项治理任务。

2、进一步完善招投标制度。

一是严格界定招投标实施范围。对于50万元以上建设项目，要

求都进入区招投标市场进行操作；对于一些50万元以下的中小型项目，我们将严格按照《开发区招投标实施办法》来操作。二是在程序合法性方面，我们将采取邀请一些专家来指导和走出去学习的方式，结合开发区的实际，继续完善招投标制度，切实提高招投标工作规范化水平。切实增强制度的针对性、系统性和有效性，进一步提高制度的执行力，建立健全长效机制。三是在平台内部管理制度方面，我们将建立开发区招投标台帐、常规招投标规范文本库以及档案库，逐步形成招投标各部门联动合作机制。

3、切实加强工程质量和安全管理。

下一步，开发区规划建设局将牵头抓好规范工程建设实施和工程质量管理工作。坚决杜绝工程建设标后监管薄弱、转包和违法分包行为，着力解决建设项目管理混乱，施工中擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假等问题，督促各建设单位严格履行安全生产责任，进一步强化行政监管力度，确保开发区的每一个建设项目都是精品。一是要加强事前控制主动性，要求建设部门以及监理部门预先针对如何实现质量目标进行周密合理的质量计划安排。二是强化事中控制，对工程质量进行随时抽查。要求施工方有自查、自验记录，有报验手续，有申请报告，监理有核验、批准，切实做到程序不乱。督促监理部门切实履行好全力和义务。三是事后控制，我们将高度重视质量活动结果的评价认定和对偏差的纠正，对一些需要改进的地方，催促施工方尽快整改到位。

工程建设效能监察工作意义重大，任务艰巨。开发区将认真贯彻落实区纪委的决策部署，精心组织，扎实工作，务求实效，确保圆满完成各项工作任务，为把邗江经济开发区建设成为国内一流开发区作出新的贡献。