公司实践活动实施方案(最终稿定稿)

第一篇：公司实践活动实施方案(最终稿定稿)

中共山东****股份有限公司委员会

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的

实施方案

（2014年4月24日）

为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据中央、省、*********委统一部署，结合我公司实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）重大意义。党的十八大明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”现象日趋严重，在我们公司党员干部中也不同程度的存在，这些问题严重损害党群干群关系，严重制约了公司的发展，必须认真加以解决。开展党的群众路线教育实践活动，坚持以职工群众满意为标准，从职工群众最不满意的地方改起，自觉接受职工群众监督，将有力推动解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯、为政不廉等问题，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员干部的思想和行动中，不断提高新形势下做好职工群众工作的能力，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，获得广泛、深厚、可靠的群众基础。深入开展党的群众路线教育实践活动，有助于在生产工作上获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，有助于克服企业生产发展过程中的各种困难和风险。扎实开展好教育实践活动，彻底整顿和改进党员干部作风，把全体党员干部的思想统一到公司总体发展的思路上来，实现企业经济效益跨越提高和成功转型发展，实现公司经济健康发展的新局面，都具有十分重大而深远的意义。公司党委将紧密联系企业发展的要求，认真落实王祝明总经理在3月份中层干部扩大会议上提出的在全公司党员干部当中开展作风整顿活动的要求，进一步统一思想，密切干群关系，提升党员干部工作创新、求真务实的意识，以高度的政治责任感和历史使命感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，抓紧抓好抓实，抓出成效。

（二）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神、视察山东重要讲话精神，切实改进作风，夯实基层基础，严格按照上级有关文件精神的目标要求和方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以企业领导班子和中层管理人员为重点，辐射公司每一位党员、每一位职工，严格落实中央八项规定、省委实施办法、*********委实施意见，突出作风建设，贯彻整风精神。按照“高起点、高标准、高质量”、“抓严、抓实、抓长”的要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持正面教育为主、教育与实践并重，坚持开展批评与自我批评，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工反映强烈的突出问题，彻底解决党员干部存在的不正之风，以保稳定促发展的要求，密切党群干群关系，为企业的持续健康发展提供坚强的政治保证。

（三）基本原则。一要更加注重领导带头、层层示范。公司班子成员、中层领导要坚持更高标准、更高要求、先学先查先改，为党员群众作出表率。二是要更加注重严格要求、真督实导。坚持严标准、严措施、严纪律，把活动贯彻好、落实好，确保实践活动取得实效。三要更加注重聚焦“四风”、解决问题。各支部要突出实践特色，强化问题导向，切实解决一批“四风”方面突出问题和职工反映强烈的实际问题。四要更加注重敞开大门、走入基层。在整个活动的每个环节、每项动作都要有职工参与，每个过程都要接受职工监督，不走形式，不走过场。五要更加注重上下协力、衔接带动。对职工反应的普遍性问题要统筹资源，上下联动抓紧整改，形成整体合力。六要更加注重分类指导、有序推进。根据不同对象、不同岗位、不同处室、不同工段分类制定解决问题的办法，确定整改时间，确保整改效果。公司党委及各党支部领导班子和党员干部重点要在解决“四风”突出问题上找准问题，对症下药、建章立制，增强服务意识、提高服务能力，在帮助职工解难题办实事上下功夫。

二、目标任务

牢牢把握教育实践活动的指导思想，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程，着力解决党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，全公司干部职工努力实现思想进一步统一、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、为民服务宗旨意识进一步强化。

（一）着力解决“四风”突出问题

形式主义方面，着重解决不求实效、热衷空谈，急功近利、心浮气躁，贪图虚名、弄虚作假。有的党员干部只做表面文章，遇到问题不愿研究、不做思考，虚于应付，弄虚作假，害了企业，害了职工；有的党员干部抓工作只满足于开会传达，成了通知的传达室，公司的各项决议落实不到每位职工身上，更不要说督促检查了；有的党员干部只呆在办公室，不能深入基层和一线，无法了解到职工的心声和诉求，掌握不了企业和职工需要解决的问题，掌握不了国内外市场的发展需求，脱离企业发展的实际情况，不能为企业的发展谋良策、立新意；有的党员干部在领导面前报喜藏忧、不报实情、不讲真话，谈问题轻描淡写、避重就轻。对上级领导曲意逢迎，以领导的好恶为标准，做工作不怕职工不满意，就怕领导不注意；有的党员干部不重视学习，也不组织下属学习，对基层情况不明，落实部署生搬硬套，对上级下达的政策和领导的决策断章取义，没有思路和长远规划，脱离企业发展的市场基本规律，拿不出符合实际、务实管用的措施。要教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观、群众观，坚持调查研究、求真务实、理论联系实际。官僚主义方面，着重解决脱离实际、脱离群众，推诿扯皮、敷衍塞责，主观片面、独断专行。有的党员干部独断专行，凡事自己说了算，拒绝批评帮助，容不得他人，听不得不同意见；有的党员领导干部利用手中职权为自己家人、亲属或身边人谋取私利；有的党员干部工作方式简单粗暴，对下属和基层布置任务强推硬压，缺乏领导艺术；有的党员干部不贴近基层，不接触基层职工，不了解实际情况和职工意愿，只凭自己主观意愿办事，使得问题越来越复杂，矛盾越来越尖锐；有的党员干部对待工作，只是简单的电话指挥、办公室遥控，对着电话发号施令，不到现场，不在一线；有的党员干部搞小团体主义，只考虑个人利益和部门利益，对于不同意见不是虚心接纳，而是打击报复；有的党员干部“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象时有发生；有的党员干部接待上访职工缺乏足够耐心，甚至还与上访职工发生争吵；有的党员干部没有好处不办事，有了好处乱办事，非得让职工来回跑好多遍才能把事情办完；有的党员干部对安全生产、技术创新、节能降耗等方面工作不重视、不作为。要引导党员干部深入基层，接地气、通下情，虚心向职工群众学习，真心对职工群众负责，热心为职工群众服务，诚心接受职工群众监督。

享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，拈轻怕重、安于现状，追名逐利、贪图享受，纪律松驰、自由散漫。有的党员干部自我感觉良好，看不清面临的形势和问题，工作站位不高，争先进位的意识不强；有的党员干部得过且过，本着当一天和尚撞一天钟的态度，对待工作不求有功，但求无过，缺乏勇于担当、攻坚克难、锐意进取的动力；有的党员干部刻意追求物质享受，对待工作“庸懒散”，对待荣誉“争抢要”，经常沉迷于推杯换盏、麻将扑克，追求低级趣味；有的党员干部不遵守工作纪律和作息时间，脱岗空岗串岗现象时有发生；有的党员干部自我警醒、从严要求不够，事业心责任感弱化，对公司的规章制度置若罔闻，没有把自己当作企业的主人翁，没有把自己的本职工作当作是实现自我价值的岗位；有的党员干部存在工作时间网上炒股、网上游戏、网上购物、网上聊天等问题；有的党员干部对领导安排的工作，能拖就拖、能压就压，非得等到领导催问或上级部门追要才敷衍了事、蒙混过关；有的党员干部对工作拈轻怕重、挑挑拣拣，遇到困难绕道走；有的“好人主义”严重，回避矛盾，怕得罪人，“只栽花，不摘刺”，搞无原则的一团和气。要引导党员干部奋勇争先、直面困难、勇于挑战、敢于担当、主动作为、廉政勤政、不搞特权、不谋私利，坚持工作上高标准、生活上低标准，以一日不松懈、一刻不懈怠的劲头破解公司发展道路上的各项难题。

奢靡之风方面，着重解决铺张浪费、生活奢华，讲排场、摆阔气，甚至以权谋私、腐化堕落。有的党员干部在落实中央八项规定上存有侥幸心理，大吃大喝，高档消费；有的党员干部借着公司的名义向客户吃拿卡要，收受贿赂；有的党员干部以各种方式从各个环节想方设法谋取私利、中饱私囊，甚至挪用克扣职工加班奖金，对下属收取礼品或现金；有的党员干部公车私用，用公司的车为自己办私事；有的党员干部互相攀比工资收入、家庭条件、社会关系等，对于差距和不足，不从自身找原因，而是抱怨他人或社会，消极悲观情绪严重。要引导党员干部带头过紧日子，勤俭办一切事情，坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格遵守廉洁自律各项规定，净化“八小时”以外生活圈，坚决抵制和反对挥霍浪费、骄奢淫逸的不良风气，以一身正气、两袖清风维护自身形象。

“四风”问题在我公司特别是党员干部当中都有不同程度的体现。各党支部要坚持实事求是，紧密结合实际，找准存在的突出问题，列出具体体现，逐一对照检查，深刻剖析原因，认真进行整改。另外，重点要解决组织涣散、纪律松弛的问题，达到让党员能够主动亮明身份，自觉在生产过程中履行党员的先锋模范带头作用，扭转公司目前管理不到位、学习意识差、创新能力弱、盈利水平低、职工不满意等存在的各种问题，形成赶、学、超的良好生产工作氛围。明确奖罚制度，让为企业发展献言献策的良士、技术革新的能手、任劳任怨的模范真正得到公司发展的实惠，呼吁正能量成为公司发展的主旋律，实现公司经济效益和职工收入水平的大幅提高。

（二）着力解决关系职工切身利益的问题

畅通职工诉求表达渠道，加强与职工真诚沟通，保障职工合法权益，解决职工在劳动保障、医疗保障、退休、失业、伤残、子女教育、交通、福利待遇等方面的基本需求；解决劳资纠纷、工资待遇、医疗保险和住房公积金等方面损害职工利益的问题；解决困难职工生产生活问题；解决特殊岗位职工福利待遇和劳动保障等问题。让职工办事更加便利，让职工得到更多实惠，以增强职工的安全感，提高职工的满意度，不断提升职工的幸福感指数。充分发挥工会、党员之家等职能作用，做好矛盾纠纷排查化解工作，要集中力量解决一些事关职工切身利益的苗头性问题，发现一起解决一起，防止矛盾积压、激发和扩大。

（三）着力解决联系服务职工不到位的问题

以加强基层服务型党组织为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖面，深入贯彻落实总书记给大学生村官张广秀复信精神，大力加强基层干部队伍建设，建立稳定的基层组织运转保障制度，充分调动服务职工的积极性，让职工话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，努力解决职工的焦点、热点和难点问题。加强党员活动场所建设，提升服务职工的功能和水平。认真解决基层党组织涣散、党员管理不到位的问题，提高基层服务型党组织建设。

（四）着力解决基层党建工作中的重点难点问题

解决公司党委抓党建工作责任意识不强问题，加强以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点的党组织建设。解决只重视经济效益而忽视党建工作问题。解决对党建工作研究不透、关心不够、措施不硬的问题。解决基层党组织软弱涣散、班子战斗力不强，党建工作缺少场所、没有经费问题，有的党支部长期不开展或无力开展组织生活，不组织党员学习，不开党员会议。解决组织纪律不强问题，有的党员混同于一般群众，长年不缴党费、不参加组织生活，没有发挥党员干部先锋模范作用。

三、方法步骤

按照中央、省、*********市委和市经信局党工委部署，教育实践活动从3月份开始，到9月份结束。各党支部要确保集中教育实践活动时间不少于3个月。这次教育实践活动要坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，确保学、改、查三个环节的活动有机衔接、融会贯通。

（一）学习教育、听取意见。重点是做好教育实践活动的学习宣传教育，提高党员干部思想道德素质和为民服务意识，深入开展调查研究，广泛听取党员和职工意见。

1、抓好集中学习，进行思想讨论。采取逐人领读、集体听记的集中学习方式，组织党员干部研读指定学习材料，要确保集中学习讨论时间不少于5天。重点学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》三本书，认真研读《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神和中央关于开展教育实践活动的重要文件，学习总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神、调研指导河南省兰考县教育实践活动重要讲话，学xxx省、烟台市和招远市委、市经信局党工委领导有关教育实践活动讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习总书记给大学生村官张广秀复信精神，学习《面向未来赶考--总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》、中央和省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议以及烟台和市委教育实践活动动员大会精神，学习公司纪律检查委员会条例和关于加强党员管理干部作风建设的若干规定文件精神。组织党员干部深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁，世界观、权力观、事业观、群众观”为主要内容的“三问四观”思想大讨论活动。各党支部要抓好党员干部的集中培训，培训时间不少于2天。要围绕“践行宗旨、服务群众”主题，组织党员至少开展1次专题讨论。各党支部要把开展教育实践活动的要求传达到每名党员，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员、干部的学习教育。

2、参加集体活动，接受专题教育。充分依托招远市党的群众路线教育基地、革命之路红色文物展览馆等红色资源和党性教育基地，积极组织党员干部参与革命传统教育活动。组织党员集中观看《力量》、《永恒》等教育专题片和《焦裕禄》记录片，从中汲取营养。组织党员学习“感动中国”2013年度人物刘盛兰老人的感人事迹。号召党员干部积极学习《党的十八大教育读本》、《党员干部廉政自律守则》、《保持共产党员先进性教育读本》、《和谐社会民主法制建设》等政治理论书籍，学习《那些年》革命教育读本。同时，在全体党员干部中举办以“反四风树新风”为主题的征文比赛，切实转变党员干部作风。

3、深入基层组织，广泛听取意见。引导党员干部深入最基层，倾听了解职工群众意愿，收集职工群众意见。重视来信、来访等送上门的意见，对近年来的来信来访和职工群众诉求进行汇总整理。统筹做好征求意见工作，要讲求实效。通过热线电话、设置意见箱等方式，广泛听取一线职工各方面的意见和建议，防止征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止重复征求意见。围绕解决公司实现产品结构转型过程中的关键问题，公司党委领导班子成员要结合企业实际，深入基层，帮助解决实际困难，提出指导性意见建议。4月底前，公司党委要组织开展一次集中联系走访，倾听职工意见，了解职工诉求，及时汇总党员收集到的意见建议。认真梳理职工长期反映未得到解决的问题，属于党组织的问题，以会议或书面形式向全体党员通报；属于党员个人问题，逐一向本人反馈；对反映上级党组织或需要上级党组织解决的问题，要逐级上报。各党支部也要畅通联系渠道，深入职工当中，面对面听取基层职工的意见建议，及时汇总、认真梳理。

（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，集体议，认真查摆问题，深入开展批评和自我批评。

1、深入查摆突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、职工期盼和先进典型，对照征求到的意见和制定的“四风”问题具体表现，进行“五查五看”，即查思想认识，看是否树牢群众观念、站稳群众立场；查作用发挥，看是否履行党员义务、符合党员标准；查作风转变，看是否深入扎实、贴近群众；查工作成效，看是否解决实际问题、符合群众意愿；查遵章守纪，看是否做到严格自律、清正廉洁。领导班子及成员要主动查摆，对征求到的意见建议对号入座，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；分厂、处室存在的问题，分管领导要摆进去。注重从关系企业发展和职工利益的问题中找“四风”问题。党员领导干部要带头开展信访接待日、化解信访积案等工作，以下看上，剖析反思，查找不足。

2、搞好班子状况分析。公司党委要汇总班子成员各方面掌握的提案、意见和建议，对所属领导班子和领导干部状况进行综合分析，找准存在的突出问题。党委派出的联络指导组，要向公司党组织主要负责同志和班子成员如实通报情况、反馈意见。对反映存在问题较多的班子成员，由联络指导组会同公司党组织主要负责同志进行谈话提醒。

3、深入开展谈心谈话。围绕指出成绩、点明问题、听取意见等三个方面内容，在公司内广泛开展谈心谈话活动，做到“三必谈”：公司领导班子主要负责同志必须与班子成员逐一谈心，班子成员之间必须互相谈心，班子成员与分管单位负责同志必须普遍谈心。各党支部领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要进行谈心活动。通过谈心谈话，真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在专题民主生活会和组织生活会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。领导干部要主动接受党员干部群众的约谈。

4、认真撰写对照检查材料。党委领导班子及其成员都要撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料，由公司党委主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。公司其他党员干部也要撰写对照检查材料，由公司党委严格审核把关。

5、开好专题民主生活会和组织生活会。公司领导班子和各党支部要围绕存在的“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神开展积极、善意、健康的批评和自我批评。自我批评要正视问题、寻找差距，敢于揭短亮丑，触及思想根源，防止避重就轻；相互批评要严肃认真、态度诚恳，敢于指出问题、相互提醒、相互警醒、真诚帮助提高，防止好人主义。要坚持摆事实讲道理、实事求是、出于公心、与人为善、对事不对人、不泄私愤、不搞无原则的纷争。党委主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，每名党员都要参加党支部的组织生活会。

（三）整改落实，建章立制。针对作风方面存在的问题，抓住公司发展和职工群众最关心的具体问题，紧密结合实际提出解决对策，制定落实整改方案，健全完善务实管用的制度体系，从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。

1、制定整改方案。从活动一开始，就要抓住本单位存在的“四风”突出问题，抓住职工群众反映强烈的突出问题，抓住职工群众最关心的具体问题，即知即改，边学边改，边查边改，以实际行动取信于民。公司领导班子根据对照检查情况认真制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人和完成时限，对整改事项实行项目化管理。在整改方案中，要重点解决领导干部思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，针对影响和制约公司科学发展、职工反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的解决措施。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，并向职工群众公开。领导班子成员要制定个人整改措施。其他各支部要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向职工作出整改承诺，及时公布整改情况和整改成效，请职工评价和监督。

2、抓好专项整治。对照整改方案，围绕反对“四风”问题，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。公司活动领导小组将对作风建设专项整治开展重点检查，着力推进作风转变，着力将政治优势转化为企业竞争优势，着力维护职工合法权益。对与职工争利、损害职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

3、从严正风肃纪。坚决查处发生在公司职工身边的不正之风和腐败问题，集中整治六种病：整治缺乏担当、不敢负责的软骨病；整治高高在上，脱离职工的冷漠病；整治急功近利、华而不实的浮躁病；整治得过且过、平庸无为的懒散病；整治上有政策、下有对策的梗阻病；整治挥霍奢侈、铺张浪费的享乐病。严肃教育长期不起作用甚至起负作用的党员，对不合格党员严格按照有关规定给予处理。

4、认真开展调研活动。注重深入基层、倾听民意，顺应职工意愿和呼声，紧紧围绕全市组织的“大兴深入实践、密切联系群众之风”活动，深入基层和一线进行现场调研，征集员工合理化建议，积极解决生产经营中遇到的难题，融服务与管理当中。

5、提高群众工作能力。在解决作风问题的同时，围绕提高党员干部素质和能力，加强教育和培训，使党员干部适应公司发展的需要。突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德品质。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难、勇于面对，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。准确把握公司党员干部队伍现状，紧密结合思想、知识和工作能力的实际，重点加强安全生产、技术创新、品质提升、节能降耗、现场管理等方面的教育培训工作，提高其工作能力。

6、强化制度建设。在教育实践活动过程中及时建立健全作风建设的具体制度。通过教育实践活动，把反对“四风”作为公司党风廉政责任制的主要内容，进一步健全完善科学民主决策机制，健全完善高管、中层干部、班组长作风考核评价机制。进一步完善厉行节约，制止浪费制度，形成从原材料采购、生产、出厂到货款回收等整个流程的全控制，努力从体制上解决问题。要大力弘扬改革创新精神，用好的管理制度体系管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员领导干部行为的硬约束。

四、组织领导

各党支部要从思想上重视起来，把教育实践活动作为一项重大政治任务来完成，大力发扬“认真精神”，精心组织，扎实推进，真正把教育实践活动建成职工满意工程。

（一）加强组织领导。公司成立由总经理任组长、党委副书记任副组长、各支部书记任组员的党的群众路线教育实践活动领导小组，小组办公室设在党委办。各党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动的实施。

（二）强化联络制度。为确保教育实践活动按“规定动作”有序推进，公司党委将安排专门工作人员到各党支部巡回指导，全程参与，以便更好地指导各党支部教育实践活动的开展。各党支部要坚持教育实践活动的基本环节不能少、重点要求不变通、措施目标不走样，不能用自选动作代替规定动作，更不能流于形式。

（三）注重分类实施。公司领导干部要结合自身存在的“四风”问题，以“发挥党组织战斗堡垒作用，提高公司经济效益”为着力点，在加强党组织建设和确保企业发展活力上下功夫；在产品结构调整、质量稳定，设备节能降耗和新产品、新工艺研发上动脑子；在安全生产、劳动防护、现场管理、职工和谐稳定上做文章。紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，发挥党组织政治核心作用，从小事做起，以点带面，全面推进。各党支部要根据实际情况，采取小型、业余、分散等灵活多样的方式，自行开展活动。公司离退休党员及年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加活动。

（四）正确宣传引导。要大力宣传中央、省、*********委教育实践活动的目的意义，部署安排教育实践活动的进展情况，为教育实践活动创造良好氛围。积极创新宣传载体，认真总结教育实践活动中的好经验好做法，利用今日招远、电视台、经信局简报、公司****报和宣传栏大力宣传为民务实清廉的先进典型、教育实践活动特色经验和创新做法，烘托气氛，营造氛围。

各党支部书记为本支部教育实践活动的责任人，要切实负起责任，全面协调活动的组织实施，要把教育实践活动与公司作风整顿工作有机结合，制定具体措施，抓好整改落实。各支部教育实践活动进展情况，要及时向公司教育实践活动领导小组报告。

中共山东****股份有限公司委员会

二〇一四年四月二十四日

第二篇：群众路线教育实践活动实施方案 公司

根据中央、省委和省公司党委的部署要求，按照《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，现结合公司工作实际，就开展教育实践活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行党的群众路线，围绕全心全意为人民服务的根本宗旨，对照为民务实清廉的要求，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持和发展党员领导干部与群众的血肉联系，着力解决公司发展过程中的突出问题，推动公司“科学发展、转型发展、跨越发展与和谐发展”(下文称“四个发展”)。

二、工作目标

教育实践活动要着力解决公司发展过程中的突出问题，坚决反对形式主义，教育引导党员领导干部端正和改进工作作风，要以公司发展为己任，真正把心思用在公司发展上。要不断坚持深入调查研究，不断加强作风建设，要努力提高工作能力、密切党群干群关系，为公司“四个发展”凝心聚力。

三、参加范围

公司领导班子成员，各部(中心)中层以上管理人员，公司全体党员。

四、方法步骤

公司教育实践活动从2014年4月18日开始，4月中下旬结束，着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见(4月18日至5月17日)重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调研，广泛听取干部群众意见。

1、动员部署(4月18日)

(1)召开动员大会。公司总经理、党委书记张枫林作动员报告，对活动作出部署动员;省公司第三督导组组长陈建安讲话。

(2)动员大会后，在参会人员中开展民主评议，主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。

2、学习讨论(4月19日至5月15日)

利用公司“每周一课”学习的平台，采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大精神和党章，学习总书记一系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。

5月7日前，公司领导班子召开一到两次党委学习会;各党支部召开一到两次专题学习会;公司组织一次党员学习交流。

5月15日前，围绕建设“‘三宽四有’高素质党员干部队伍”、“我是谁、为了谁、依靠谁”、统筹“四个发展”，推进“八比竞赛”活动等，组织开展专题大讨论。

3、征求意见(4月22日至5月17日)

在深入学习的同时，采取多种形式征求意见和建议。(1)按照省公司统一部署，积极配合省公司督导组进行面上个别谈话，征求对公司领导班子及党员领导干部作风方面的意见建议。

(2)认真梳理近年来基层员工提出来的意见建议，同时采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会等形式，征求意见建议。

(3)深化提升“客户经理进万家、进村组”活动。社区经理进千家万户，访万千用户，主动上门检修服务，并广泛征求群众意见建议。

(二)查摆问题、开展批评(5月18日至6月20日)

重点围绕为民务实清廉要求，群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，以整风精神开展批评和自我批评。

1、谈心谈话(5月18日至5月23日)

坚持四个必谈：党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员之间必谈，中层正职与副职必谈，并征求对自己的意见。

2、对照检查(5月18日至5月25日)

公司领导班子、党员领导干部要总结检查落实中央八项规定、省委十项规定和省公司九项规定精神以及公司作风建设相关规定的情况，对照为民务实清廉的要求，认真进行反思和剖析，找出存在突出问题，并撰写对照检查材料。对照检查材料在一定范围内征求意见。

3、召开专题民主生活会(6月10日前)

公司党委召开专题民主生活会，党委书记和班子成员开展深刻的批评和自我批评，对群众提出的意见进行回应。民主生活会后要形成专项报告并按规定上报。

4、召开民主生活通报会(6月15日至6月20日)民主生活会后，公司党委召开通报会，通报领导班子民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料在作进一步修改完善后，经党委主要负责同志和上级督导组同意后，在通报会前发给与会人员。

(三)整改落实、建章立制(6月21日至4月中下旬)重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案;对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改方案(6月21日至6月30日)

抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。整改方案要经上级督导组审阅。

2、集中抓好整改(6月21日至4月中下旬)

对照整改方案，对整改任务进行分解，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。

3、健全长效机制(6月21日至4月中下旬)

根据公司的有关规定，结合对照公司实际，在总结经验基础上，进一步理清改进工作作风、密切联系群众的思路举措，注重结合自身实际，加快推进“三大工程”(制度建设工程、服务创新工程、“户户通”工程)建设，努力使制度建设、服务创新和有线电视“户户通”等与人民群众日常生活息息相关的事项得到较好的推动和落实，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

4、开展统筹“四个发展”，推进“八比竞赛”活动(6月11日至4月上旬)

以作风建设的新成效凝聚起推动社会经济发展的强大动力为总的行动纲领，围绕在解决问题上下功夫的要求和现实需要，结合公司发展实际，在全公司开展统筹“四大发展”，推动“八比竞赛”活动，即以推动科学发展为基础，比效益、比利润率;以推动公司转型发展为重点，比服务、比增值业务推广;以推动跨越发展为方向，比增速、比进位次;以推动公司和谐发展为目标，比管理，比正能量。

5、召开总结大会(4月中下旬)

按照统一安排，形成公司教育实践活动总结报告，并按规定上报。经省公司督导组同意，公司召开教育实践活动总结大会，并对活动情况进行民主评议。省公司督导组向公司党委反馈评议结果。

五、工作要求

(一)强化组织领导。公司党的群众路线教育实践活动领导小组要切实按照省委、省公司的部署和要求，突出“为民、务实、清廉”主题，注重统筹谋划，创新工作举措，确保活动取得新的进展和成效。

(二)注重解决问题。要深入查找问题和不足，善于抓住主要矛盾，找准突出问题，摆正主攻方向，制定更加具体、更可操作的实施方案。在具体活动中，要切实把作风建设摆到重要位置，坚持有什么问题就下决心解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，不断增强活动的针对性和有效性。

(三)创新方法手段。要坚持从实际出发，积极创新活动的载体、方法和手段，注重与各方面工作的有机结合，真正达到干部受教育、作风有改进、群众得实惠、工作有推动的目的。活动领导小组和办公室要切实负起责任，制定具体实施方案，细化任务分工和责任落实，确保各项工作有序推进。

第三篇：实践活动实施方案

关于县委政法委开展 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案

为全面贯彻市政法工作会议精神，围绕科学发展观这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，按照中央政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动的安排部署，更好地为“十二五”规划开好头、起好步，结合我县政法工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习、宣传和贯彻党的十七届五中全会精神，紧贴工作中心、服务发展大局，准确把握新形势新任务对政法工作提出的新要求，以推进政法建设为重点，在政法系统中深入开展革命传统、理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育活动，着力解决政法干警在理想信念、宗旨意识、文明执法等方面存在的突出问题，促进政法干警爱岗敬业，忠诚履职，规范执业，为“服务„十二五‟，助推现代化”目标的实现作出贡献。

二、方法步骤

活动分动员部署、学习教育、查摆对照、整改提高、总结交流五个阶段。

（一）动员部署阶段（2月底前完成）

政法各部门党组织、党支部要切实提高对开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的认识，并进行周密细致的安排。通过动员部署，广泛发动，使每一名政法干警都深刻认识开展主题教育实践活动的必要性、重要性，明确活动的总体目标和要解决的问题，明确开展主题教育实践活动的重要意义和方法步骤，进一步动员全系统党员以饱满的热情，昂扬的状态，积极投身到主题教育实践活动中去，切实增强参与活动的自觉性和主动性。

（二）学习教育阶段（3月初-5月底）

要加强革命传统教育。通过先进典型事迹报告会、主题座谈会等教育活动，引导全系统党员大力弘扬井冈山精神，发扬革命优良传统，坚定理想信念，永葆正确方向，坚定不移做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要加强艰苦奋斗教育。通过教育，使全体律师党员牢固树立艰苦奋斗精神，自觉抵制金钱、美色、享乐的诱惑，真正做到在生活上艰苦朴素、勤俭节约，在从业上诚实守信，在业务上开拓进取。要加强警示教育。通过开展学习《党章》和学习《中国共产党纪律处分条例》的“双学”活动，推进廉政文化建设；通过专题学习和案例评析，认真分析产生问题的原因，增强教育的针对性和实效性；通过“找根源、写心得”活动，提高主题教育实践活动的学习效果。要加强党性锻炼。通过积极开展“四学四看”活动，即“学政治理论看执业水平、学党的知识看党性修养、学法律法规看规范执业、学纪律规定看服务态度”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提升政治素质和党性修养，不断增强拒腐防变能力。教育和引导干警切实加强职业道德修养，深入排查岗位风险，提高执法为民质量和能力。

（三）查摆对照阶段（6月-7月）

要在学习教育的基础上，认真开展查摆工作。要坚持以自我教育、自查自纠为主，共同查、互相查为辅的方式，查找苗头性、倾向性问题。要结合“创先争优”等活动，通过支部会议、主题培训、征求意见、问卷调查等形式，系统、深入地进行查摆剖析活动。重点查找四个方面的问题：

1．查党员宗旨意识不强、信念滑坡的问题。一要查找共产主义理想信念被虚化、空化，停留在嘴上，落实不到行动上的问题。二要查思想定位不高，工作没热情，贪图安逸享乐，奉献精神不足的问题。三要查找纪律作风松懈，随波逐流，不思进取的问题。

2．查表率作用不够，自律意识不强的问题。一要查找自身不正，作风漂浮，工作敷衍塞责，执行力不够的问题。二要查找自身不硬，放松要求，表率作用不强，感召力缺乏的问题。三要查找自身不净，律己不严,廉洁意识淡薄，凝聚力弱化的问题。

3．查群众意识不强、工作不规范的问题。一要查找对待群众不热情、不主动，履职尽责不到位的问题。二要查找服务群众不周到、不耐心，群众意识淡漠的问题。三要查找对待群众不平等，执法不规范，使执法对象感情受到伤害的问题。

4．查制度执行意识不强、责任不落实的问题。一要查找所内管理制度缺位、越位，工作随意性大的问题。二要查找日常监督措施不落实，制度执行不力，组织措施跟不上的问题。三要查找特权意识，对人马列主义，对己自由主义，对违法违纪倾向不敢抓、不会抓，不敢动真碰硬的问题。

（四）整改提高阶段（8月-10月）

按照“关口前移、预防在先、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，进一步完善制度，纠建并举，切实落实整改，加强制度建设，提高执行力，重点是把好三个关口，开展好三项活动：

1．把好落实整改措施关。针对排查出的问题，坚持分类处置、针对性整改，主动查、主动纠，把问题处置在早、消灭在小，真正做到防微杜渐；加强教育引导和沟通交流，充分利用民主生活会、合伙人会、座谈会等平台，在着眼内部共同找问题、寻对策的基础上，全面开展一次谈心家访活动，形成教育合力。

2．把好重申和完善制度关。要针对政法队伍管理面临的新情况、新问题，坚持改革创新，着力完善日常教育和长效管理机制，重点抓好政法队伍状况定期分析研判、苗头性问题预警通报、重大事项报告等制度的执行，从源头上预防和减少律师违法违纪案件的发生。

3．把好落实管理责任关。坚持一级抓一级，一级对一级负责，严格落实政法队伍管理责任。要加大责任追究力度，综合运用口头警告、诫勉谈话、停业整改等手段进行问责追究，进一步落实管理责任。

4．开展“四重”活动。组织开展重温入党誓词、重读红色经典、重瞻革命旧址、重访革命前辈的“四重”活动，进一步对干警集中开展革命传统和理想信念教育。要在政法各部门党组织中建立和完善党的基本知识、基本理论和基本路线系统化教育培训机制，通过“三基”教育，引导干警提高党性修养，增强党性锻炼，坚定理想信念，充分发挥律师党员的先锋模范带头作用，为全县政法工作健康发展作贡献。

（五）总结交流阶段（11月底前）

结合建党90周年，及时召开相关会议，认真总结开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的经验，及时调整主题教育实践活动方案，推广主题教育实践活动好的做法，推进队伍建设新跨越。同时，要结合建党90周年和活动开展情况，在全县范围内积极开展评选政法系统先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者等表彰奖励活动。

三、有关要求

（一）突出重点，深入推进。

突出传统和理想信念教育的重点，从干警的关注点入手，着眼于激发情感共鸣，紧紧围绕中国特色社会主义核心价值理论体系的基本内容和科学内涵，自我提出问题，自我解决问题，不断提高自我修养，引导全体律师党员牢固树立正确的人生观、价值观，增强做中国特色社会主义法律工作者的自觉性和坚定性。要突出政法系统先进人物和事迹的学习，注重培养和发现身边的典型，充分发挥先进模范作用，不断加强党的组织建设，推动学习教育主题实践活动的深入开展。

（二）统筹协调，全面发展。

要把活动与“创先争优”活动结合起来，牢固树立社会主义核心价值观，强化律师党员思想建设，增强宗旨意识。要把活动与争创“群众满意的窗口单位”主题实践活动结合起来，牢固树立立党为公的理念，增强执法水平和能力。要把活动与开展政法工作结合起来，以思想为先导，以理论为行动指南，以先进为动力，凝心聚力、转变作风、真抓实干、创新创优，不断提高活动的针对性，促进律师业务工作的开展。

（三）围绕主线，抓好落实。

切实把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把典型示范贯彻始终，扎实有序地抓好各个环节的工作，努力提高干警的履职能力和水平，教育引导广大干警为我县的经济建设、平安建设作出应有的贡献。

（四）加强领导，切实保障。县委政法委成立以县委常委、政法委书记胡兴无为组长、为成员的主题教育实践活动领导小组。各地区律协党组织要切实抓好主题教育实践活动的督促、指导。要以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法问题。要将主题教育最终落脚点放在激发热情、促进业务，努力实现活动出成果，律师业务上新的台阶。

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第四篇：实践活动实施方案

小西门学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《无极县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现就我校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发文件和总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，实行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、方法步骤

坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报中心学校教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及时召开动员大会，传达中央、省委、市委、县委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员，要通过网络、电话、短信等多种形式告知，使全体党员、职工广泛知晓，积极参与。

2、开展学习教育。各支部要按照上级党组织的要求，研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用，可开展 “四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。对年老体弱的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要联系思想和工作实际，撰写至少一篇学习心得体会。

3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。

（二）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”（对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评），并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。

1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加

快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。各支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开专门会议，组织大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。中心学校教育实践活动领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料，提出意见建议。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。学校要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“四治四改”（开展职能职责不清集中治理行动，认真清理职能交叉、机构重叠、关系不顺，整改政事、事企不分的问题；开展服务行为失范集中治理行动，切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为，整改单位服务不优、效能不高的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题；开展绩效考核不实集中治理行动，切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样，重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历，人员超编等问题，整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题），制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

1、制定整改方案。抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导小组审阅通过后，在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。

2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉

行节约反对浪费条例》和省市有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

3、加强制度建设。结合整改工作，对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强，与群众生产生活联系紧密的优势，不断创新服务载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度；要规范工作流程和服务行为，建立健全损害群众利益责任追究制度。教育实践活动基本完成时，各支部要形成总结报告报中心学校教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。

三、组织领导

（一）落实领导责任。加强对全校教育系统活动的组织领导。要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有

数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个支部，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，各支部可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（四）加强督查指导。认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（五）注重宣传引导。各支部要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意

发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。

（六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。

第五篇：活动实施方案第四稿

西安外事学院深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据中共陕西省委办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排意见》（陕办字„2014‟6号）和《中共陕西省委高教工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（陕高教组„2013‟4号）文件精神，结合学校实际，现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）提出如下实施方案。

一、指导思想和总要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，严格按照中央和陕西省委高教工委要求，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的宗旨，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为切入点，突出作风建设，集中治理“四风”，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。不断强化领导班子和领导干部服务教学一线、服务师生群众的意识和能 力，着力解决师生员工在学习、工作、生活中遇到的突出问题，以改进党风推动校风、教风和学风建设，为学校科学发展和建设特色鲜明的高水平民办大学提供有力的政治保障。

教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，做到对照党章查找差距，正视问题改正缺点，听取意见开展批评，对症下药治病救人。紧紧围绕“建设什么样的大学，建设什么样的师资队伍，培养什么样的人才”的核心任务，着眼端正校风、教风、学风，办人民满意的大学。

二、工作目标

教育实践活动以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及学校“十二五”规划和建设高水平民办大学规划提出的各项任务要求，结合学校内涵建设、转型发展、综合改革的实际，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，实现党员领导干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，从而更加充分地激发和调动全校师生员工的积极性和创造性，加快高水平民办大学建设步伐。

三、组织保障

教育实践活动由学校党委统一领导和组织实施，成立学 校党的群众路线教育实践活动领导小组。

组 长：李玉华

副组长：花智勇、周战利 成 员(按姓氏笔画排序)：

王云峰 任国良 刘亚杰 朱联社 张建良 李民权 李泽林 李 莉 李海峰 来撑福 杨占伊 汪建国 屈天俊 胡常健 赵联章 董宇龙 董晓渊

领导小组下设办公室，赵联章同志任办公室主任，王云峰、张国起同志任办公室副主任，工作人员由党政办、组织部、宣传部、学工部有关同志组成。

各党总支、直属支部应成立本单位教育实践活动领导小组，实行行政主官（二级院长）和总支（支部）书记双责任制，制定具体的教育实践活动方案，组织开展教育实践活动。

四、范围对象

教育实践活动的范围是学校各级党组织和全体党员。以学校各级领导班子、中层以上党员领导干部为重点；处级以上非党员领导干部作为领导班子成员全程参加本部门的相关活动。党组织关系不在学校的党员原则上在原单位参加教育实践活动。

各级党员领导干部要把搞好活动作为一次政治立场和党性原则的重大考验，将解决问题作为核心，推动学校各项 事业科学健康发展；全体党员要进一步增强群众观点和群众意识，在各自岗位上更加充分地发挥模范带头作用。

五、工作步骤

党的群众路线教育实践活动从2014年3月下旬开始，第三季度基本完成，重点抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见（3月下旬至4月30日）重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见。

1、动员部署。3月下旬，召开动员大会，部署学校群众路线教育实践活动。使全校党员、干部深刻领会开展这次教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、目标任务、方法步骤和时间安排，为开展活动做好思想准备和组织准备。

宣传部负责在学校校园网开设教育实践活动专题网页，在校报开辟专栏，选登必读篇目内容，推荐参考文献，策划系列报道，宣传我校近年涌现出来的为民务实清廉先进典型和教育实践活动成果。

各党总支、直属支部应紧密结合本单位的实际，开展宣传动员。

2、组织学习。4月上旬，采取学校党委中心组、党委扩大会议和党总支学习等形式组织学校中层以上领导干部，深入学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神、习近平习近平总书记系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育；通过个人自学、党组织生活、工作务虚会、专题辅导、上党课等方式组织全校党员认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目。

各党总支、支部应组织有针对性的专题学习讨论，开展集中学习不少于2次；集中学习必须有计划、有记录，个人学习必须有笔记、有体会。

3、听取意见。在组织学习的基础上，学校领导班子通过召开座谈会、专题调研、基层访谈、发放征求意见表、开设意见箱邮箱和热线等多种形式，开展“走基层、访群众、听建议”活动。重点聚焦在领导干部作风方面的总体表现和存在的突出问题。学校领导要深入到所联系（分管）的二级单位和师生员工中听取意见和建议；二级学院领导要分别召开教职员工座谈会和学生座谈会听取意见和建议；机关处室负责人要召开本部门、服务对象和师生员工座谈会听取意见和建议。通过广泛征求师生员工的意见和建议，进一步梳理和找准师生员工对学校工作反映强烈的突出问题，对收集到的意见和建议要进行汇总并分类分析，作为对照检查和整改的依据。

（二）查摆问题、开展批评（5月1日至6月30日）重点是围绕为民务实清廉的内容，党员领导干部按照“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求，“大排查、大检修、大扫除”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、谈心谈话。在充分听取意见的基础上，学校领导班子主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心；学校领导与所联系（分管）二级单位领导谈心，各部门领导之间要相互谈心；各党总支、支部也要开展相应的谈心活动。

2、撰写对照检查材料。学校处级以上党员领导干部要对照为民务实清廉的要求、对照延安精神和雷锋、焦裕禄等先进典型撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，后三个部分是重点。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话；要认真思考、正面回应师生员工所提意见，拿出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

3、召开专题民主生活会。学校各级领导班子要经过充分准备、认真酝酿，集中时间召开专题民主生活会。会前，通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。一查思想，看是否对“四风”的危害有深刻的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规问题。会上，要进行自我剖析和相互批评。自我剖析，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。民主生活会要敢于较真，红红脸、出出汗，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。民主生活会可根据实际适当扩大参加人员范围。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

4、通报民主生活会情况。学校领导班子民主生活会结束后，在学校适当的范围内，通报专题民主生活会的情况，以加强对整改落实情况和制度建设工作的督促指导，确保各项工作落到实处。

各二级单位根据实际情况，通报本单位的民主生活会情况，形成民主生活会专题报告。书面报告于学校召开通报专题民主生活会前报送学校教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、建章立制（7月1日至8月下旬）

1、制定整改方案。以民主生活会专题报告的内容为依据，针对查摆出来的突出问题和群众提出的意见建议，立足学校实际，按照轻重缓急和难易程度，制定整改任务书，明确具体目标和时限要求，明确具体措施和责任人。学校领导 班子的整改方案，以书面形式向各党总支公示；各二级单位领导班子的整改方案向本单位师生员工公示，做出公开承诺，接受师生员工监督并及时修改完善。

2、集中力量解决问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则，对待存在的问题不遮盖、不回避、不护短、不迁就，采取措施集中力量解决突出问题，注重以体制机制创新促进问题解决。

3、强化正风肃纪。围绕反对“四风”，进行专项整治，集中整治一批师生员工在“四风”方面反映的突出问题。对软、懒、散的领导班子，要提出进行整顿的意见和建议；对存在一般性作风问题的党员领导干部和普通教职员工，要立足于教育提高，提出促其改进的意见和建议；对群众意见大、又不认真查摆问题、也没有明显改进的党员干部，要提出组织调整的意见和建议；对活动中发现的重大违纪违法问题，进行严肃查处。

4、制定完善制度。对学校加强作风建设的相关规定进行梳理，并及时修订完善。健全完善体现群众意愿的科学民主决策制度；进一步完善工会、教代会等群团组织作用发挥机制；进一步完善机关作风考核评议机制；进一步落实厉行节约、制止浪费的制度规定，推进改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化，巩固教育实践活动成果。

六、工作要求

1、落实领导责任,强化组织保障

学校教育实践活动实行双责任制，党委书记和行政班子党员主要负责人总负责，各二级学院由党总支书记和院长负总责，机关职能部门和直属（独立）单位由党支部书记、行政负责人负总责。各单位要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。各级领导干部要发挥模范作用，带头参加学习、带头调查研究、带头查摆问题、带头转变作风，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当表率、作示范，形成一级带一级，层层抓落实的生动局面。

2、落实督促检查制度，实行分级分类指导

学校自觉接受省高教工委督导组对学校教育实践活动的指导和监督，加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见和建议；学校教育活动领导小组办公室负责对全校教育实践活动开展情况进行督促检查。

坚持从学校实际出发，针对教职工党员、学生党员等不同群体，进行分类指导，扎实做好“规定动作”，鼓励创新“自选动作”，真正体现我校高水民办高校特色。以学校党政领导班子成员和中层党员管理干部为重点，非中共党员中层以上干部全程参与教育实践活动，结合分管工作，听取群众意见，查摆存在问题，参与制定整改方案、落实整改责任，列席领导班子民主生活会，不撰写对照检查材料。学生党员以学习教育为主，从坚定理想信念、强化宗旨意识、坚持社会主义核心价值观、发挥模范作用、树立群众观点入手，进行党的群众路线教育。教育实践活动全过程必须力戒形式主义和官僚主义，不搞文山会海，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，顺利实现活动目标。

3、科学安排，统筹兼顾，务求实效

要正确认识教育实践活动与日常教学、科研、管理、服务工作目标的一致性，统筹兼顾、合理安排，妥善处理日常工作和教育活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进。通过努力，真正把开展活动落实到服务师生上来，落实到解决突出问题中去，促进学校各项事业科学发展，努力建设有特色高水平民办大学。

中共西安外事学院委员会

2014年3月25日