孙建中：昆山的招商引资经验（共五篇）

第一篇：孙建中：昆山的招商引资经验

孙建中：昆山的招商引资经验

招商引资总的体会可归纳为：转变观念是前提，抓住机遇是关键，搞好服务是保证，勇攀高峰是动力；工作方法上内外有别，思想观念、工作方法要全面接轨，千接轨、万接轨，思想观念要先接轨。

（一）有关招商引资的四个观点

1、哪个地方外资多，民资好，哪个地方发展就快，经济就繁荣，老百姓就富。现在各地的差距，主要就是招商引资带来巨大的经济和财政反差。我们一定要树立这样的观点：利用外资快发展，利用民资加快致富！这两句话一定要深入人心。别指望国家了，国家也有困难，最多在基础设施上扶你一把，具体的细胞企业全靠自己找。《国际歌》我们已唱了多少年，“从来就没有神仙皇帝，只能靠我们自己”，发展经济是一样的道理啊！

2、利用外资、发展民资的差距，表面上是素质的差距，本质上是观念的差距，是经济发展后劲的差距，现在差就差在招商引资上。我们苏南和苏北为什么差距这么大？就是招商引资嘛！要讲农业，苏北的小麦产量比苏南的都高。今年3月份，我们江苏省委在苏北开会研究了半天，得出的结论是：经济要上去，招商引资先行，苏北差，差就差在招商引资上。这次会开下来，书记、市长们都睡不着觉了，有的领导讲的话蛮有意思，如有一个领导说：“作为一个地方的主要领导干部，抓住了这次机遇就是功臣，抓不住就是罪人；这次再搞不上去，我们就会成为被人遗忘的角落”。有一个领导说：“抓住一次机遇引来一次发展，失去一次机遇落后一个年代”。还有一个领导说：“标兵越来越多，追兵越来越少，标兵越来越远，追兵越来越近，标兵跑得越来越快，追兵追得越来越紧”。这一下书记、市长的压力大了，所领导的地方经济搞不上，老百姓不满意，那真是压力大了！

3、计划经济讲级别，市场经济讲实力，有实力才有地位。一个地方搞上去，才有地位，才有份量。抓住了这次机遇，你就能书写今天的辉煌，创造明日的辉煌；失去了这个机遇，你很可能会失去永远的机会，只能在睡梦中回忆往日的辉煌！我们国家现在处在一个非常重要的历史发展时期，抓住了机遇，就发展，就有地位！你看，一个村超过了一个县，一个小城市超过了一个省会城市，放眼全国比比皆是。改革开放以来，深圳从一个小渔村一跃而起与广州平起平坐，福建的厦门超过了省会福州，浙江的宁波超过了省会杭州，江苏的苏州超过了省会南京，山东的青岛超过了省会济南，辽宁的大连超过了省会沈阳。

4、招商引资实际上是一个不断解放思想的过程，永远不能满足和自满，要树立“小发展，大困难；大发展，小困难；不发展，最困难”的观念。在我们那个地方经济发展，这句话深入人心。同志们，现在一定要抓住招商引资，其他地方不讲，就讲我们昆山10个镇，现在差距大的不得了。去年，最穷的一个镇财政收入才1.1亿元，而最富的一个镇财政收入达19.6亿元，位居全国千强镇第二名。今年上半年这个镇财政收入比去年同期增长59.6%，年底可达到30亿元。为什么有这么大的差距？四个字：招－商－引－资！就是由于对招商引资的认识、把握的机会、能力不同。这么一个小镇去年合同利用外资30亿美元，到帐外资18亿美元，引进国内民营资本65亿元人民币。这么多的钱砸到这个镇，这个镇的发展能不快吗？！所以，我们基层一定要抓住机会，拼命地发展。财政，财政，先有“财”后有“政”，没有“财”哪来“政”啊？穷的要死要活，空谈三个文明，扯淡！三个文明最基础的东西是物质文明。现在，我们国家很不公平，五级政府越往上越开心，越往下越痛苦。有打油诗为证：“中央过的是甜日子，省里过的是美日子，市里过的是好日子，县里过的是苦日子，乡里穷的没法过日子”。所以，一定要抓住招商引资，把经济建设搞上去。党对干部要求很高的：堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事。我看应当再加一条：年年岁岁加薪！这才是一个先进政府的所作所为。要做到这一点，必须抓住当前的有利时机，拼命发展自己！

（二）搞好招商引资应形成四种共识。我们昆山从上到下形成了这么四种共识：

1、来帮助我们招商引资的是恩人。谁给我们介绍项目，介绍客商，谁就是我们的大恩人就感谢他，表彰他，大大地奖励他！千难万难，开头最难。最早我们昆山招商，没谁理睬，地图上都找不到的一个县级市请个客商去是很难的，咋办？拿钱出来，“重赏之下必有勇夫”，重奖中介人、经纪人。在初级阶段一定要舍得花钱，“舍不得孩子套不住狼”！

2、来投资的老板是亲人。同志们，一定要解放思想，要给到我们这里来的老板以亲人一样无微不至的关怀，千万不要歧视、欺负人家。我们苏北有一个县过去招进客商很多，但最近都跑掉了，为什么？欺负人家！打开门来招商，关起门来打“狗”。现在是一个信息时代，任何一个角落发生的事24小时可传遍全球。你可以欺负一个人，你能欺负所有的人吗？跑掉了一个老板会影响一批老板。他会这样给你做反面宣传：那个地方不要去，那个地方招商有四句话：外商来了招手：来呀！全中国我们家乡最好；酒席上拍手：没问题；有了问题甩手：鬼都找不到；最后，达不到目的动手：他奶奶的，你小子现在跑不掉，死打。我们招商引资不要光看文件，全国各地出台的文件一个比一个说得好，说得比唱的都好听，没用！要冷静地想一想，我们承诺的、说到的都做到了吗？我们一定要创造一个“做的要比说的、唱的还要好”的环境。我们昆山人过去对这些老板脸上没有笑，因为我们要下班，他们要上班，我们休息，他们要谈，很烦人。后来，书记、市长教育我们：不可以这样，对老板要笑。那就笑吧！由于思想问题没解决，脸上的笑是皮笑肉不笑的。现在我们看到那些老板，脸上的笑是真诚的笑，为什么？观念解决啦！原来我们以为每年增加的工资、奖金、福利、补贴是书记、市长给发的，现在才知道，是这些老板、这些纳税人给发的，一想到越来越多的“财神爷”给我们送工资、送奖金、送福利、送补贴，我们春天般灿烂的笑容自然就浮现在脸上了！招商引资首先要解决一个感情问题、观念问题、立场问题，我们一些地方对招商引资没有充满感情，仅作为政治任务来完成，为完成市委、市政府下达的目标任务而招商，是招不好的，一定要把它作为改善我们自身经济状况的一个非常迫切的、事关生死存亡的问题来对待，才能招好商。

3、能打开招商局面的干部是能人。经济发展、招商引资出干部，这个没有明文规定，但是我们已切实感受到，这也是可以理解的，不同时期任命干部有不同的要求。我们昆山10个乡镇中两个招商最好的乡镇：第一名六年出了3个市委副书记，第二名六年出了3个组织部长；昆山市六年调走了4个市委书记，2个任副省长，1个任省厅厅长，1个调到江泽民老家扬州任地级市的市委书记；苏州市六年调走了4个市委书记，个个升官，其中3个是在任的省长。所以，网上就说了：苏州出省长，苏州最大的土特产是“省长”，这说明中央对这些领导同志工作的肯定。

4、影响招商引资环境的人是罪人。哪个部门、哪个人因为工作不到位，影响了外来投资，在昆山就千夫所指。

（三）着重创造好四种环境。所谓招商引资，说穿了就是比较优势。一个地方的招商引资竞争力，正由单一的优势向以规则为基础的投资环境体系成熟度转变。它是一个系统工程，要打“组合拳”。招商引资一定要创造良好的环境。环境有硬件的，有软件的，根据我们的体会，主要有四条：

1）政策环境——老板怎么顺心怎么办，解放、解放再解放，可以、可以再可以。招商引资一定要解放思想，千万不要等文件，等到红头文件就落后了。我们的红头文件是在先行一步的地区实践经验的基础上总结提炼出来的，其时效是滞后的。招商引资一定要快，这年头干好事一定要快，干“坏”事也要快，因为我们国家现在最大的不公平是“一刀切”政策，沿海地区抢先干“坏”事，一看不行了，中央政府就发文件“一刀切”。一刀切下去，干“坏”事那些地方切了个“狗尾巴”，动作慢的砍住“脑袋”，是要命的，我看不公平。如果都按照中央红头文件，昆山一半的外资项目都进不来，上不去，都是“高压线”，如高尔夫球场项目。昆山有一个“高尔夫球”现象，现有4个高尔夫球场（两个18洞的，一个27洞的，一个54洞的），还有20个高尔夫球练习场，按照今天的政策一个都批不下来，咋批的？快！等到北京发文件，我们全都建好了。同志们，现在有没有“高尔夫”对招商引资可重要啦！“穷人打乒乓球锻炼，小老板打保龄球锻炼，大老板打高尔夫锻炼”。世界500强、600强企业的大老板在上海谈天谈地谈好了，要打球，就开着车到昆山。这些大老板我们政府花钱都请不来的，他们自己开着车到来，给了我们绝好的机会，我们的干部就抓住这个机会，办会员证和老板一起打球，通过打球，认识了老板，沟通了感情，加强了联络，推介了家乡，把他们引过来。5年过去了，有8个投资5000万美元以上的大项目，最初都是在球场上建立的关系。所以，上海人对我们昆山这一点是最恨的，很多招商干部说：很多大老板已经在我们上海谈好了，已经“拜了天地”，最后给你们昆山“土八路”骗进了“洞房”！

现在哪里是招商，是“抢”商，是一场看不见硝烟的战争。一定要创造一个宽松的环境，只有环境优良、宽松，人家才愿意到你这个地方来，人来了就有机会，才会有人流、物流、资金流、信息流、项目流。一个地方人都不来，“鬼”都不去，一点机会都没有！所以，我们要学习陈云同志的座右铭，三句话：“不唯上，不唯下，只唯实”，只要“三个有利于”就大胆地试。样样都请示的干部不是好干部。

我们很多大项目，最大的一个投资27亿美元，最近又搞了一个光电产业园，一下子有4个大项目，每个项目投资都在7亿美元以上。这个光电产业园照现在这个势头，再过3到5年，投资会接近100亿美元，国内生产总值会接近1000亿元。光这么一个产业园，将会再造一个昆山。这样的项目，按照现行的政策规定审批，苏州批，南京批，北京批，等到批下来，至少半年过去了，你还招商招个“鬼”呀！我们在我们有限的小权的范围之内解放思想，把这些大的项目化解成若干个小的项目，尽可能在我们昆山把他解决掉，让上级领导集中精力抓“大”事情，这种 “小”事情、具体的事情，我们自己做做就可以了。

所以，同志们一定要解放思想，全社会都要解放思想，如果大家不解放思想，找书记、市长都没用，光一个环保问题，一个土地问题，就能把你的手脚捆得死死的。所以，招商引资是全社会的事情，经济搞不上去，大家都苦，经济搞上去了以后，老百姓好过，我们干部日子也好过。这个观点一定要深入人心。我们国家有一个有趣的现象：开始表扬的，最后受批评；开始受批评的，顶住压力发展起来，最后都受表扬了。我们要好好研究这个现象，归根到底要发展起来，让老百姓满意，这是唯一的标准。

2）法制环境——老板怎么安心怎么办。一个地方的治安环境要搞好。我们每次到东莞去招商，不宣传其他的，就宣传治安，每次都会拉过来一批老板。东莞样样好，社会治安比不上我们昆山，每年都发生几十起绑票、撕票案，杀了一个老板，吓跑一批老板。所以，抓治安，保安全就是招商。我们国家有一年外商投资直线下降，为什么？中国发生了一件令中外震惊的恶性治安事件：几十个台湾人在浙江千岛湖被歹徒抢劫后杀害，人家敢来投资吗？

3）服务环境——老板怎么开心怎么办，提高效率，优质服务。我们昆山为外商的服务有三个方面：一是服务理念：重商，亲商，安商，富商，各级官员都是“保姆”。二是服务要求：零障碍，低成本，高效率，“提出您的要求和想法，其余的交给我们来办，围墙以内的你管好，围墙以外的我管好”。三是服务手段：全过程，专业化，高绩效，有事即办，急事快办，特事特办、难事帮办。招商引资一定要提高办事效率，优化环境。办事效率高不高，环境好不好，对内关系到凝聚力，对外关系到影响力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，归根到底影响到竞争力。办事效率是衡量一个地区经济发展、环境好坏的重要标志。昆山有一个投资27亿美元的南亚电子项目，谁投资的，台湾王永庆先生投资的。这个项目投资之前，他这个董事会全体成员到大陆调查了两年，然后民主投票，确定大陆哪个城市条件最好，最后昆山得票最高，就定在昆山。尽管这样，王永庆还不放心，又要派他的亲弟弟到大陆去看看这个地图上都找不到的县级市昆山好在啥地方，他亲弟弟叫王永，到昆山呆了三天，我们的书记、市长陪了三天，看了三天，光看不表态，坐飞机走了，到香港一下飞机，他向记者马上谈体会：我们台湾的政界都在忙着拉选票，大陆的领导都在忙着抓经济。过了一个月，王永庆亲自到昆山草签合作意向，又过了一个星期，昆山代表团正式到台湾签了协议。签协议的时候，王永庆给我们看一份传真，是山东一个很有名市的市委书记的亲笔信：欢迎你这个项目放到我这个地方，你来给你优惠，一亩地一块钱。他为什么一亩地一块钱的不要，要我们昆山一亩地20万的呢？关键是一个综合的环境。我们就是靠优质的服务赢得了人心。

4）人文环境——老板怎么舒心怎么办，各项娱乐设施齐全。要招商引资，就要解放思想，与国际接轨。我们昆山过去不接轨，一、两万个老板车轮滚滚地来，一到晚上车轮滚滚地回上海。昆山一个县级市，一到晚上，大街上黑灯瞎火的，唱歌的没有，跳舞的没有，桑拿的没有，夜总会没有，人家很不适应；这帮“家伙”的世界观和我们不一样，我们是相信早睡早起锻炼身体，他们白天拼命干，晚上潇洒，我们这里配套设施不全，人家就回大上海、夜上海。现在我们想通了，娱乐设施越多越好，夜生活越丰富越好，关键是外松内紧，加强管理，管住我们自己的人，尤其是管住我们各个部门的领导人。现在，这个小小的昆山光酒吧、咖啡馆就有500多家，其中台湾人开的有400多家。别小瞧这个酒吧、咖啡馆，一个酒吧、咖啡馆就是一个招商的桥梁和学校，5万多老板在昆山，白天大家都忙，想见面，想沟通，就晚上约个时间，在一个酒吧，在那种轻松优雅的环境中聚会，解决很多问题。这些酒吧是台湾老板，尤其是那些中产白领最喜欢的地方。现在昆山500多座酒吧，世界第一品牌——美国星巴克咖啡厅在我们江苏投资的第一家咖啡馆就在昆山。“星巴克”前面到昆山，后面就有30多个老板跟着到了昆山。如没有“星巴克”，这些老板就不来。现在，我们非常重视引进第三产业、服务业项目，要重点把这些部门搞起来。一定要把这些世界知名的品牌都请过来，商业也要请巨头，共同推动这个地方的繁荣。”

【招商引资内参简评】

我们已经分享了好几次苏州和昆山的招商引资经验，可以这么说，苏州和昆山这些年的高速发展和卓越成绩，招商引资起到的作用绝对是中流砥柱。他们的经验包含的内容上非常丰富的，但最核心的就是“服务”——全心全意为企业和资金服务。可以说，苏州是招商引资界的“海底捞”，把服务做到极致。我们学习苏州，不能照猫画虎，他们搞服务我们也搞类似的服务，这样是不行的。我们要学习的是苏州“专注一点做到极致”的精神。苏州把服务搞好能获得成功，别的地方把产业链、把当地特色„„只要找好着力点，把他打磨得有足够的竞争力，自然而来就能够脱颖而出。

第二篇：昆山经验

关于远学昆山市近学水磨沟深入推进非公有制经济组织

和新社会组织党组织组建工作的通知

2010-10-21

伊犁哈萨克自治州党委组织部、统战部、政府民政局，各地、州、市党委组织部、统战部、政府（行署）民政局，自治区党委各部、委、办，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校政治（组织人事）处，自治区大中型企业、中央驻疆单位组织人事部门，生产建设兵团党委组织部：

2009年9月11日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在新华社《国内动态清样》第3687期“昆山市确保非公有制企业党组织有为有位”一文上批示：在非公有制经济占总量98％的昆山，理直气壮地在非公有制经济企业抓党组织组建，从“门难进”到实现“全覆盖”的党建工作经验很好。特别是根据非公有制企业产权多样化的实际，采取四种（规范式、过渡式、挂靠式、起步式）不同的组建形式，实现“支部建在企业”的要求值得推广。在党组织建立之后，从“有为”到“有位”，尤其是在应对国际金融危机中提出“一个党组织稳定一家企业”的要求，较好地发挥了“保增长、保民生、保稳定”的积极促进作用。事实证明，非公有制企业党组织在发挥先锋模范作用方面是大有可为的。请总结推广。

今年6月，自治区部署开展非公有制经济组织、新社会组织党组织组建工作“百日集中组建”活动，乌鲁木齐市水磨沟区党委高度重视，推进有力，党组织组建工作成效显著。2010年10月11日，自治区召开非公有制经济组织和新社会组织党建工作推进会议，水磨沟区党委介绍经验，自治区党委常委、组织部部长韩勇同志予以充分肯定。

通过开展“百日集中组建”活动，各地新建了一大批非公有制经济组织、新社会组织党组织，同时也存在组建工作进展不平衡等问题。为贯彻落实自治区非公有制经济组织和新社会组织党建工作推进会议精神，进一步提高非公有制经济组织和新社会组织党建工作水平，自治区党委组织部、自治区党委统战部、自治区民政厅党组决定，命名水磨沟区为自治区非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作示范单位；在全区开展远学昆山市、近学水磨沟活动。现将水磨沟区《全力扩大组织覆盖 构建城市基层区域化党建工作新格局》的经验材料印发各地各单位学习借鉴。

远学昆山市、近学水磨沟，就是要真正解放思想，理直气壮地抓非公有制经济组织和新社会组织党组织组建；就是要转变观念，真正从根本上、动力上支持非公有制经济组织和新社会组织健康发展；就是要导向鲜明，像抓开放型经济一样抓非公有制经济组织和新社会组织党建；就是要齐抓共建，形成党委统一领导、组织部门牵头、主管部门指导、相关部门配合、各方面支持的工作格局；就是要强化保障，把配强力量、经费支持、设施配套等各项要求落到实处。

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部

中共新疆维吾尔自治区委员会统战部

中共新疆维吾尔自治区民政厅党组

2010年10月18日

全力扩大组织覆盖构建城市基层区域化党建工作新格局

中共乌鲁木齐市水磨沟区委员会

水磨沟区是乌鲁木齐市的四个中心城区之一。近年来，非公有制经济组织和新社会组织大量涌现，对地区生产总值贡献率达64.6%，成为推动区域经济社会发展的重要力量。但是，由于非公有制经济组织和新社会组织党组织组建率仅为0.16%，党的组织和工作无法有效覆盖，制约了这个领域的健康发展。“百日集中组建”活动开展以来，水磨沟区党委紧紧抓住有利契机，把在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织，作为扩大党的工作覆盖面、提高党组织掌控力的重要抓手，采取“边建立边规范、先覆盖后规范、先联建后单建”的工作方法，运用行业统建、市场合建、楼宇共建、园区联建、社区同建等形式抓组建，取得了显著成效。

一、抓机制，形成强大的工作推力。一是完善领导机制。成立区委书记任组长，组织、统战、企业工委、工商联、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动保障以及工、青、妇等单位共同参加的领导小组，配备专职人员具体负责非公有制经济组织和新社会组织党建工作；下拨100万元党建创新专项经费，提供充足的资金保障。区委制定出台有关实施意见，明确规定非公有制经济组织和新社会组织党组织组建程序、登记备案制度和工作手册，确保组建工作程序化、规范化。二是完善协调机制。按照“谁管理谁组建、谁组建谁负责”的原则，建立区委统一领导，组织部门牵头抓总，统战、企业工委、工商联、教育、卫生、司法、民政、工商、劳动保障等部门单位参加的联系会议制度。明确各部门、单位分工，统战部门负责非公有制经济组织党建工作；区直企业工委负责规模以上非公有制企业党建工作；工商联负责会员单位党建工作；教育、卫生、司法、民政、劳动保障等部门负责本行业新社会组织党建工作；各街道党工委、社区党组织负责区域内规模以下非公有制企业、个体工商户、商务楼宇、工业园区、大型市场等党建工作；工、青、妇等群团组织按照职责跟进指导，加强配套组织建设，形成齐抓共管合力。三是完善指导机制。将非公有制经济组织和新社会组织党建工作列入相关职能部门党建目标管理，明确目标任务，强化检查考核，责任落实到人，实行工作进展日报制，督促各部门、单位把组建工作抓紧抓实抓出成效。建立区委常委、组织部部长下基层单位月指导，组织部副部长、基层办主任周督导，基层办干部分片包干基层单位日联系的督查制度。通过定期召开会议、实地走访调查，及时分析研判、讨论研究工作进展情况，指导解决组建工作中遇到的问题和困难。街道社区等单位结合落实“四知四清四掌握”工作机制，在非公有制经济组织和新社会组织中开展调查摸底，建立工作台帐，实行动态管理，确保做到党员人数、业主、出资人情况、经营情况、组织建设情况“五必清”。区委还明确党建工作指导员和选派党员干部的相关工作职责。

二、抓板块，构建区域化组织架构。一是抓牢行业党建板块。采取单独建立党支部或联合建立党支部的方式，把党的组织建在教育、司法、民政、劳动保障等领域新社会组织中，隶属各主管部门党组织管理，并由所在区域的街道社区党组织协管。对党员人数达到3人的单独组建；对党员人数不足3人的，先联合组建，待条件成熟再分别单独组建；对联合后党员人数仍不足3人的，从教育、卫生等主管部门选派党员干部进驻组建，或将党员组织关系转入主管部门成立党小组，并选派党建指导员帮助开展党的工作。目前，全区已在57家民办教育机构、160家民营医疗机构、12家法律服务所、5家老年公寓、3家劳动就业培训机构等237家新社会组织中通过行业统建建立了党组织。二是积极拓展市场、楼宇党建板块。通过召开座谈会、发送《公开信》，广泛宣传建立党组织的重要性，鼓励党员将组织关系转入市场、楼宇，纳入市场、楼宇联合党支部统一管理和服务。依托街道社区、市场管理单位、楼宇物业公司分别在华凌、红山、王家梁等大型市场以及城建大厦、温州大厦、腾飞大厦等

商务楼宇，通过市场合建、楼宇共建，建立联合支部和流动党员服务站，党组织覆盖到非公有制经济组织8727家、11200人。三是整合园区党建板块。深入工业园区企业实地走访调研，通过恳谈会、调查问卷等形式掌握非公有制企业业主、党员、员工等各类人员的思想状况，结合工业园区内非公有制经济组织党员分散、多数企业不具备单独建立党组织条件的实际情况，充分整合园区内各类党建资源，建立工业园区联合党支部，隶属所在区域的七道湾街道党工委管理，配备专职党务工作人员，提供必要的办公场所和设备，专项负责园区企业党建工作，按片区设置3个联合党小组，将75名党员纳入管理，使党组织覆盖到园区内425家企业和8000余名从业人员。四是强化社区党建板块。通过“社区同建”，将31个社区党支部升格为社区党总支或党委，下设33个非公有制经济组织联合党支部；加强党建带群团组织建设，1509家非公有制经济组织建立群团组织，其中华祥社区成立社区商会，新希望社区成立社区妇代会；在个体商户中成立十户联保互助小组280个，将非公有制企业和个体工商户紧紧团结到社区党组织周围，确保每个商业经营网点都纳入社区党组织管控范围。对党员流动性大的建筑工地，以建设项目为单位，建立2个临时党支部，依托社区党组织管理。

三、抓推进，区域化格局初步形成。一是全力扩大组织覆盖。通过强化社区党组织建设，并采取“网格化”管理方式，已在10377家非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织，党组织覆盖率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企业2955家，已在2413家建立党组织，规模以上全覆盖，规模以下覆盖率81.49%；个体工商户9354家，已在7731家建立联合党组织，覆盖率达82.65%；新社会组织238 家，已在237家建立党组织。二是落实保障措施。建立区域化党建工作经费保障机制，“百日集中组建”活动中下拨专项工作经费共计25万元，对成功组建社区商会、社区联合工会、成立社区妇代会，推动非公有制企业群团组织建设的，每个社区支持2－3万元的活动启动资金；向95个非公有制经济组织和新社会组织党组织、1300余名党员发送价值8万余元的党旗、党徽、党章、党务工作书籍、党员责任岗位牌；培训非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人、街道社区党务专干200多人次。三是抓好党组织的作用发挥。着力选好配强非公有制经济组织和新社会组织党组织领导班子，将69名思想政治素质过硬的党员选配到党组织书记岗位；一时没有合适人选的，选派街道、社区优秀党员干部兼任党组织书记。目前，已向非公有制经济组织和新社会组织下派党建指导员95名、选派党员干部27名。以“党员示范岗”、“党员责任区”为实践载体，要求广大党员立足岗位争先锋。华祥社区商会中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄榄市场三家单位在创先争优活动中率先成为“星级党员示范点”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、动力网吧在自身发展的同时不忘回馈社会，成立再就业见习基地，解决了45名社区大中专毕业生和生活困难人员的就业问题。非公有制经济组织和新社会组织党组织落实维护稳定的重要职责，组建应急治保队看家护院，协助街道社区党组织做好区域维稳工作；自发组建了多个特色便民服务队。如爱德华医院党支部开展“防病治病党员先行”活动，组织党员深入居民小区开展义诊。创先争优活动中，各党组织开展党员责任岗、党员奉献日等多项主题实践活动。93名“口袋党员”、“隐形党员”主动亮出身份，98名从业人员递交了入党申请书。

昆山市加强非公经济组织党建工作的基本经验

一是大胆地探索。江苏省昆山市历届市委“像抓招商引资一样抓非公经济党建”，加强领导和指导，努力在新领域探索党建工作新路子。具体体现为“三个四”。

做到“四个同步”。如何从源头上保证党组织的覆盖面？昆山确立了“四同步”原则，即审批非公项目与党组织设置同步提出，筹建行政领导班子与选派党组织书记同步考虑，招收企业员工与调配党员骨干同步进行，企业生产经营与党建工作同步开展。

建立“四种模式”。如何解决传统党建模式与非公企业产权多元化的矛盾？昆山因地制宜灵活设置企业党组织，根据党员人数不同，采用四种模式，提高组建率，扩大覆盖面。对有3名以上正式党员的，采取“规范式”模式，及时组建独立党组织，开展组织活动；对只有2名党员的企业，采取“过渡式”模式，充实党建工作指导员，组建过渡性党支部；对仅有1名党员的，采取“挂靠式”模式，把党员挂靠在邻近的党组织，通过党建指导员联系协调；对于暂时没有党员的非公经济组织，采取“起步式”模式，由党建指导员深入企业职工中，将入党积极分子纳入邻近企业党组织发展。

依靠“四股力量”。如何发挥职能部门优势搞组建？昆山建立党建工作联席会议制度，充分发挥业务主管部门、工会、工商、社团等四股力量的合力作用。昆山首创“党群工作一体化”模式，以党（委）工（会）共建为契机，整合党工部门资源，互动互促，共融共建。如今，昆山已建起1721家非公经济党组织，党建覆盖率和应建已建率均为100%。

二是执著地建设。昆山以非公经济党建工作为重要抓手，在最富生机的领域，着力构建最富活力的党建工作新格局，实现了非公经济发展与党建工作齐头并进、和谐共赢。推进党建活动规范化。抓基本队伍，选优配强党组织书记，鼓励引导他们履行好党组织书记和管理骨干“双重职责”，抓基本阵地。在非公经济组织相对集中区域设立党员服务中心，在较大规模企业中开辟党群俱乐部和“网上党员之家”，抓基本制度。依托企业工会，建立健全党内选举、集体领导、民主决策和请示汇报制度，设立特别意见箱，广泛收集意见和建议，从制度上保证职工参与民主管理，抓基本活动。在非公经济组织中广泛开展上级党组织为下级党组织、党支部为党员、党员为员工“三级联动服务”活动，通过上级党组织“公转”带动企业党组织“自转”。

推进队伍建设职业化。建立非公经济组织党务干部职业化管理新机制。创新民主选举制度，通过“公推直选”，选举产生党支部书记；实行市场化选派，通过与企业协商，选派党员进企业担任党务干部，逐步推行支部书记和工会主席一肩挑制度；实行专业化培训；实行民主化管理。

推进保障体系制度化。建立保障体系。市财政每年拨出300万元基层党建专项经费，各镇按照非公经济组织党员每人每年100元的标准，列支专项活动经费，保障党组织活动进企业，保障党务活动开展。建立激励体系，设立权益保障基金，2010年起，向优秀党工干部发放退休补贴金。建立 “多维”考核机制，尤其注重听取员工和业主对党务干部的评价意见。

三是优质地服务。昆山坚持把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求紧密结合，大力推行“党建影响力工程”，使党建工作真正转化为现实生产力，推动企业科学发展。在争先创优中扩大影响力。广泛开展“党建示范点”、“党员先锋岗”创建活动，通过典型引路，提升非公经济组织党建在业主和员工中的影响力。

在深化服务中扩大影响力。以“三级联动服务”活动为载体，凝聚党群力量，共促企业发展。

在推动发展中扩大影响力。广泛开展关键岗位、困难面前、科技攻关有党员，党员身边无事故、无次品、无违章“三有三无”主题教育。

四是主动地作为。昆山积极探索加强非公经济组织党建工作有效方式，做到企业党组织与企业发展同频共振，努力实现组织资源向发展资源转化、组织优势向发展优势转化、组织活力向发展活力转化，形成危中奋进、共克时艰的合力。

结合学习实践科学发展观活动，昆山开展“百千万促发展”主题活动。即百家部门联企业，同舟共济促发展；千名书记上讲坛，坚定信心促发展；万名党员万面旗，岗位争先促发展。切实有效的党建工作，使广大企业主普遍感到党组织已成为企业发展的中坚力量、急难险重任务的依靠力量。

2009年下半年以来，在应对金融危机中，昆山市先后出台了帮助企业应对危机、健康发展的7项政策措施，今年又安排9.4亿元财政专项资金，全方位支持企业发展。依托企业党组织密切联系群众的优势，昆山提出了“一个党组织稳定一家企业”的要求，建立完善了劳资纠纷预警调处机制，很多企业党组织和党员对企业动态做到了“第一个知晓、第一时间参与”，成为联系沟通企业的第一桥梁、矛盾化解的第一方阵。

第三篇：孙良鸿：合肥市招商引资的经验作法

孙良鸿先后在安徽省委政法委研究室、合肥市政府办公厅工作，现任合肥市招商局局长、党组书记。作为合肥市第一批招商小组成员和市招商引资重大项目政策审定小组成员，近几年来，孙良鸿同志一直工作在招商引资第一线，亲身经历并积极参与了合肥“大建设、大发展、大招商”的历程。

孙良鸿在报告中分别阐述了对招商引资重要性的认识；招商引资存在的问题和面临的形势；新形势、新要求下的招商引资举措。

孙良鸿重点介绍了新形势、新要求下的招商引资举措。合肥市招商工作适应新形势、新要求，坚持招大引强和集约节约利用资源，建立有效的工作制度和机制，做好项目服务，提高招商针对性和实效性。

（一）坚持招大引强。经济发展要靠大企业、大项目来支持，大项目起到事半功倍的效果，起到支撑性作用。合肥市2010年全市工业企业总产值20强总产值达1765亿，占全市规上工业总产值47%。合肥市2010企业纳税前十强入库税收107.46亿元，占合肥全市2010年全口径财政收入的22.6%。

1、通过目标制定引导招大引强。今年全市新引进大项目目标数为47个，其中工业大项目22个，现代服务业大项目25个。

2、通过考核奖励激励招大引强。实行一票否决。考核奖励严格落实到大项目上，不搞平均主义，真正奖励在项目落地各个环节发挥重要作用的人员。

3、通过统一规定来规范招大引强。以政策规范引领，制定了大项目招商引资政策导则，明确土地、规划、财税等方面的政策底线，实现合肥利益最大化。

4、瞄准重点企业来实现招大引强。一是以“三大板块”为抓手，分别由市发改委、经信委、商务局（外办）牵头，加大对央企、知名民企、境外500强和跨国公司的招商力度。二是整理搜集行业领军企业信息，有针对性地选择目标企业重点跟进，工业要选择符合我市八大产业和新兴战略产业发展的龙头企业，投入产出比大的项目。现代服务业要选择有实力、有能力、有经验的大企业。

（二）集约节约利用土地。

1、设定大项目招商“门槛”第一、四区工业园区固定资产投资总额低于3亿元的工业项目，原则上不单独供地。第二、工业大项目投资强度一般不低于400万元/亩。第三、鼓励建设标准化厂房。第四、在税收回报、建筑间距、建筑系数、绿地率、退让城市道路红线、容积率等方面均有明确规定。

2、建立用地规模预审制度。在招商引资意向阶段，县区、开发区国土部门提前介入，根据投资情况、市场前景、产品工艺、税收预期、用地预期等，开展用地规模预审。

3、以合同管理进行双向约束。未按约定时限开工建设和未达到建设要求的，以及投资强度、产值（或主营业务收入）达不到约定标准的，在合同中明确违约责任追究条款。

4、开展土地清理。出台《合肥市闲置土地处置办法（试行）》，加大闲置土地清理力度，对一些已供地未按规定时间开工项目，收归市统一调配。

5、按企业建设发展的分批分期供地。第一、根据项目进度实际需求，对落地企业进行分期供地。第二、将一部分已批准征地但无法使用的土地指标置换给已建、急建的项目。

（三）完善招商引资特别是大项目的服务和调度机制。

1、坚持市委常委会招商引资工作调度机制；

2、建立大项目服务和调度机制。一是建立大项目信息搜集和调度机制；二是建立大项目工作推进机制。成立市大项目政策审议小组；成立市重大项目推进领导小组。

第四篇：学习昆山经验心得体会

学习昆山经验心得体会

学习昆山经验心得体会2007-02-16 10:38:1

2改革开放以来，昆山人自力更生，艰苦奋斗，抢抓机遇，开拓创新，以占全国近万分之一的土地，万分之五的人口，创造了占全国%的gdp，2%的合同外资，%的到帐外资，2%的进出口总额，2005年位居全国百强县之首，并在全省率先实现全面小康。昆山的发展令人惊叹，今年元月8日省委发出了学习昆山经验的号召，最近又随县委考察团到实地进行了学习，在考察学习中着重思考了两上问题，就是学昆山学什么和怎么学的问题：

一、学习昆山学什么？

鲁迅先生在回答学生提出如何向他学习写文章时，曾说过这样意思的话：

“学我者生，似我者亡”，也就是说照抄照搬他的写作模式肯定写不出好文章，所以我认为我们在学习昆山中，也决不能照抄照搬昆山的经验，昆山紧临上海放在苏北不可能有现在的昆山，但上海周边的县现在都没有成为昆山，这就告诉我们昆山腾飞发展，除区域优势外，最值得我们学习的是昆山人的精神，发展的思路和发展的理念。

一是要学习昆山在发展指导思想上的一以贯之。20多年来，不管形势如何变化、不管困难有多大，他们始终坚持加快发展不动摇，坚持招商引资不动摇，坚持发展民营经济不动摇。昆山经验告诉我们，稳定就是效率，连续就是速度，创新就是高度。

二是要学习昆山的发展路径。在科学发展的道路上，做到“五个转变”，即招商引资向招商选资、粗放开发向集约用地、分散建设向集聚发展、注重经济增长向经济社会协调发展、单项考核向综合考核的转变。特别是在科学发展观

指引下，要建立起对各级领导的科学考核体系。

三是要学习昆山把亲民、安民、富民与亲商、安商、富商结合起来，处理好干群、政商、劳资、新老本地人、人与自然、发展与稳定等“六个关系”，突出富民优先。

四是要学习昆山20多年坚持创新不停步，学习他们在招商引资促进产业升级中，在发展民营经济增强实力中，在和谐发展、率先实现全面小康中，长期坚持不断解放思想、转变观念、开拓创新。

五是要学习昆山具有时代特征的“新昆山精神”，做到面对困难有豪情，始终保持艰苦创业的志气；面对事业有激情，始终保持勇于创新的勇气；面对工作有热情，始终保持争先创优的锐气。

二、学昆山怎么学？

先进，自有其先行独特之处，典范，就是别人学习效仿的的标杆。我们借鉴学习昆山经验，说到底就是要学人之长，补已之短，就是要反思自己的优势和不足，就要查找自身精气神的强项和弱点，确立更加强烈的危机意识、责任意识和赶超意识，以更宽的视野和思路，更高的目标和追求，更大的斗志和干劲，大力弘扬“三创”精神，致力加快发展，科学发展，和谐发展。以昆山发展的轨迹，对照我们滨海的实际，就是要借鉴昆山经验，努力打造好三个环境，或者说进一步提升我们的环境质量。

一是艰苦创业，打造加快滨海发展的硬环境。艰苦创业是“新昆山精神”的基石，百姓创家业，能人创企业，干部创事业的创业精神，在昆山得到了生动的实践注解。艰苦创业成就了昆山的小康大业，艰苦创业展示着昆山人的精神风貌。过去，昆山人靠艰苦创业甩掉了贫穷的帽子，现在社会发展了，环境变化了，条件改善了，但昆山人创业的精神越来越执着，创业的意识越来越强烈，创业的信念越来越坚定。

昆山目前有数百上千的台资企业、日韩企业，可以说是这些外资企业才把昆山推到全国百强县第一的位次，而数百上千的外资企业花落昆山，得益于昆山人在全国率先建成了全国一流的开发区和出口加工区，在考察学习中，我们也了解到昆山建设两区时，并不是财政上就有充足建设资金，而是在他们认准了“不栽梧桐树就引不来金凤凰”的理念后，凭着一股艰苦创业的精神，远大的志向，敢为人先，敢想敢闯的豪情，创新思路闯出来的。“招商引资、工业兴县”已成为百万滨海人民的共识，但如何才能引进项目、引进高、大、新项目，还是我们滨海人没有破解的难题，解读昆山经验，这就要求我们必须确立先有巢才有鸟的理念，努力提升理念、观念、信念，积极转变思想、思维、思路，进一步加大硬件环境建设力度。一方面要弘扬艰苦奋斗的创业精神，节行政性和一切可以压缩的支出，把有限的资金集聚到硬件环境建设上来。另一方面，要积极抢抓政策机遇，创造政策机遇，打

破县两个园区和乡镇工业小区用地的制约瓶颈。创造筑巢的空间。目前我们要紧紧抓住省委振兴苏北的机遇，并以此创造用地政策。再一方面，要在县乡财政困难的情况下创造和制定建设硬件环境的融资政策、税收政策，调整税收分配比例，给乡予乡镇建设工业小区的资金来源。第四方面，就是要借鉴昆山的做法，在政府不能贷款、不能融资的情况下，采取公司运作的方式，解决建设资金问题。

二是争先创优打造加快滨海发展的软环境，争先创优是新昆山精神的价值取向，岗位创优、行业创优、区域创优，在昆山得到了全面的实践展示，在竞争与发展的跑道上，他们不仅经济上创造了奇迹，而且在精神文明、政治文明的软环境上也奋力争先，荣获了“全国园林城市、优秀旅游城市、十大最佳中国魅力城市”等殊荣，为企业服务的环境得到了苛刻的外商的评判和嘉许。近年来，我们滨海的软环境虽然得到了极大 的改善，但与昆山相比，我们缺乏昆山人在软环境建设上的争先创优精神，一个窗口办事的服务方式早已夭折，办事效率低下，衙门作风依然存在，部门利益至上，大局意识匮乏。这些问题的存在也是我们滨海加快发展的制约因素。因此，我们在学习昆山经验中，要高度重视学习昆山人争先创优软环境的精神，第一要通过在党员干部和新闻媒体上开展大讨论，使广大党员干部以至百万人民群众充分认识到抓服务就是抓发展，环境就是生产力。在硬环境不硬的客观条件下，以优质的软环境辅助。第二软环境建设要高度重视提升对内的服务质量，在前几年软环境建设中，我们注重了对客商的服务，个别部门在对待客商与本县群众的服务上，近乎有“华人与狗不得入内”的味道。我们要清醒地认识到，为人民群众服务同样是重要职责，百万人民更是滨海对外宣传最大的宣传载体，也会给客商“对自己亲人尚是如此，对我们外人又能怎样的感觉，所以

坎环境建设要做到全方位的提升，要从昆山从亲商到亲民的跨越中，认识到为民服务软环境建设的重要性和紧迫性。

第三为提高对客商的服务质量，让客商感受到投资者就是上帝的感觉，建议建立客商与政府沟通渠道，专门设立客商投诉中心，对客商的投诉，落实专门领导处理，确保更加快捷。同时设立客商服务热线，并尽量扩大服务内涵，为客商提供产生、生活全方位的服务。

三、勇于创新，打造加快滨海发展的人文环境。

勇于创新是“新昆山精神的灵魂，昆山人敢于做前人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，在发展的每个关键时期，总是力求比别人醒得早，赶得快，干得实，以创造性的业绩形成昆山的原创风格，体现昆山的首创精神，翻开外向型经济发展的历史，昆山创造了无数个省内、国内第一。最近我们在与从事专职招商人员座谈中，感觉他们中有人已感到“默驴技穷”，一直沿用着同

一种招商模式，这除了反映其本身缺乏创新意识，也说明我们县乡两级在招商机制，体制上缺乏创新。昆山的实践反复证明，只有思想的领先，才能实现发展的率先。对照先进，我们差距很大，这种差距表现在经济发展上，根本却在思想观念上，这就要求我们必须深化认识，在探索中更新观念，在创新中转换思维，作为党员干部，谁不想创新？那么怎样才能创新，这就要求我们必须建立创新的人文环境。在不容置疑的“招商引资，以工兴县”发展战略中，我们应做好以下几方面的工作。

一是加强对专职招商引资人员的培训，除了培训他们的招商谈判技巧，更重要的是培训他们创新招商的思维、思路、思想。

二是按照客商的需求，有针对性地加大对劳动力的培训，在工业经济迅速崛起，高等教育快速发展的新形势下，有技术劳动力将成为招商引资的最大磁场。最近，我们与南通蕾丝妮服饰公司

洽谈中就遇到了这个问题，人家说你有多少熟练工，我就兴办多大企业，结果我们通过对全镇劳力进行调查，连200名熟练工都不敢保证。所以加强对农村劳动力的培训，不仅会为招商引资，加快主体经济发展起到推波助澜的作用，是实现生产发展、生活宽裕这一新农村建设的需要。

三是要创新管理机制，要建立责任与激励相对平等的考核机制，只强调责任，会造成各级的被动应付，甚至专门在迎考上下功夫，建立责任和激励的相对平等的考核机制，有利调动广大党员干部乃至全社会的抓招商、忙招商，为招商的其工作激情，有激情就能创新，能创新就能创造显著业绩。

四是创造创新、创业的的人文环境，要制定鼓励创新、支持创新制度，允许创新者失败，对创新失败，不求全责备，努力营造勇于创新，敢于创新的氛围，让新招迭出，从而为滨海的加快发展注入用之不竭的生机和活力。

第五篇：昆山发展经验启示

昆山发展经验启示

（王怀伟2011年9月22日晨2点于昆山）

昆山概况 昆山地处长江三角洲的东部，东距上海市中心45公里，西邻苏州市区22公里，东临上海，西依苏州，是江苏省的东大门。1989年撤县设市，总面积921平方公里，总人口164.7万其中户籍人口73万，现辖10个镇、1个国家级经济技术开发区和3个省级开发区。截至目前，全市累计批准65个国家和地区投资项目5000多个，合同外资330亿美元，实际到位230亿美元，其中世界500强跨国公司投资项目63个。累计批准台商投资企业3800多家，投资总额超过150亿美元，成为祖国大陆台商投资最密集地区之一，目前常驻昆山的台籍人士已超过10万人。2010年昆山GDP总量首次突破2000亿元，达到2100.28亿元，成为国内首个GDP总量超过2000亿元的县级市（2010年贵州省GDP为4593.97亿元，遵义市为908.76亿元）；GDP总量一度超过海南2052亿元、宁夏1643亿元、青海1350亿元、西藏507亿元四省。财政总收入达到480.4亿元，地方一般预算收入达到163.1亿元。目前，昆山外向型经济占全市工业总量的80%以上，2010年实现进出口总值821.2亿美元。昆山位居全国百强县（市）之首，特别是电子信息、精密机械等支柱产业，已形成完整的产业链。昆山还是全球最大的笔记本电脑生产基地，全球每两台笔记本电脑中就有一台产自昆山。

昆山历程

上世纪80年代--“农转工”。1983年1月，中央1号文件支持发展社队企业。昆山大力推进横向经济联合，加快发展乡镇工业。抓住

国家实施沿海开发开放战略的机遇，1984年8月在县城东南自费开辟工业新区，提出“东依上海、西托三线、内联乡镇、面向全国、走向世界”的思路，实现了从传统农业向乡镇工业崛起的“农转工”的历史性跨越。90年代初期--“内转外”。1990年4月，党中央、国务院作出开发开放浦东的战略决策，昆山抓住这一历史机遇，大力实施开放带动战略。昆山经济技术开发区历经8年于1992年8月经国务院批准，全市逐步形成以开发区为龙头、带动乡镇工业小区的开放格局，实现了从发展乡镇工业向发展开放型经济的“内转外”的格局性转变。进入新世纪--“低转高”。在发展方式上由依赖土地资源外延扩张型向依靠科技进步为内涵的提高型转变；在载体功能上，由布局分散平面型向园区集中立体型转变；在产业结构上，由以制造业为主向制造业与服务业双轮驱动转变；在产品结构上，由粗放低端型向精致高端型转变。实现整体发展水平“低转高”的发展新态势，综合实力在全国县（市）中排名首位。2008年以来面对国际金融危机，昆山率先推出转变发展方式，支持发展现代服务业的一系列政策措施，很快催生了一批以服务外包、商业物流为主的现代服务业迅速崛起。目前，花桥国际商务城已经初步形成了服务外包、总部经济、物流展示和商贸服务4大产业集群，已成为江苏省惟一的以现代服务业为主导的省级开发区，被列为首批省级服务外包示范区，目前已累计引进现代服务业项目300多个，其中较具规模的项目120个，总投资超过450亿元。昆山经验

“昆山之路 ”（自费建设开发区）：我国实行对外开放，首先在沿海设立14个国家级经济技术开发区，当初昆山不在其内。而昆山县委、县政府从本地实际出发，审时度势、果断决策，仿效江苏南通、连云港经济技术开发区的做法，独辟蹊径，于1984年8

月在全省乃至全国率先自己规划、自筹资金、自费兴建中国第一个占地3．75平方公里的工业新区，常常以“14+1”的身份参加全国开发区有关会议。尔后由于昆山的同志年复一年的努力，坚持自力更生、艰苦奋斗，闯出了一条从无到有、由弱变强、不断延伸发展的昆山之路，终于在1992年8月由国务院正式批准为昆山经济技术开发区，成为全国县（市）中第一个国批开发区。注：（自费资金来源“四个一点”。即用财政借一点、银行贷一点、开发费收一点、公用设施单位支持一点。）

依托上海：80年代中期，昆山以上海为依托，发展横向经济联系，促使经济高速度发展。当时，一些轻工业没有发展余地，材料、产品难以堆放，企业扩大再生产受到制约，昆山抢抓机遇，吸引大批上海企业入住。例如，韩培信（时任江苏省委书记）在昆山发展的起步中讲到：“当时（80年代中期），昆山县委、县政府的同志克服重重困难，四面出击，主动寻找联营伙伴。他们看中了上海金星电视的名气，就千方百计和上海金星厂攀“亲家”，促使金星厂到开发区落户，办分厂。昆山给了极其优惠的条件来吸引人家：让上海人当合营厂厂长，给金星厂一次性技术转让费15万元，生产每台黑白电视机再给商标费11元。该联营协议1985年春达成，5月就破土动工，厂房尚在建设,就开始培训职工,并借别人厂房试生产。10月主厂房建成时，第一批质量合格的“金星”黑白电视机在8月就已出厂了。至当年年底，共生产了电视机21570台，实现销售收入862.9万元，盈利73.6万元，做到了当年谈判，当年土建，当年投产，当年见效。”昆山和上海，就像深圳和香港、广州的关系。深圳依托香港创造了深圳奇迹，昆山依托上海成为第二个“深圳”，并一度被认为是上海的“殖民地”，就连当地居民都这样说到“我们到苏州去苏州人说我们是上海人，我们到上海去上海人说我们是苏州人”。

人脉连接（台商落户）：台商落户昆山，早期是靠人脉，熟人之间相互介绍，后来发展起来了，产业配套和集聚效应才发生主要作用。南京是伟大的爱国主义者和中国民主革命的先驱孙中山先生长眠的地方，也是原国民政府所在地，在两岸关系上有着特殊的影响和千丝万缕的联系，许多台湾民众对南京以及江苏有着很深的情结。1990年10月，昆山首家台资企业顺昌纺织有限公司正式投产，投资200万美元。由于企业办得兴旺发达，4年时间，顺昌的这位老板又引进外资，兴办了顺发、顺隆、顺裕等7家台资企业，形成了“顺”字集团，总投资达到4000多万美元。1991年，台湾楠梓电子股份有限公司落户昆山，建立了沪士电子有限公司。第一期工程总投资2900万美元，采用国际先进技术装备，生产高科技的多层线路板，当时是国际著名的产品。“沪士电子”的到来，开启了昆山“以大引大”，与国际大型跨国公司合作的阶段。很快，通过“楠梓电子”老板的介绍，以生产捷安特自行车闻名全球的台湾巨大机械公司的董事长就到长三角地区考察。捷安特自行车在台湾是最好的品牌了。

制胜法宝（优质服务）： 90年代初浦东开发开放形势喜人，吸引了世界的目光，许多外资闻风而至。不过，浦东建设开发的起点和进入门槛比较高，台湾的传统制造业还不是浦东的优先考虑企业，当时浦东的建设还在起步阶段，基础设施也不到位。巨大机械公司就开始在上海周边地区寻找投资机会。昆山适时地抓住了这个机会，以优质的服务，主动热情的态度、极高的办事效率赢得了“捷安特”在昆山落户。巨大机械公司在昆山独资兴办了捷安特自行车有限公司。第一年就生产了十几万辆自行车。刚好遇上美国反倾销，最后通过江苏省委政府沟通协商，并帮助其解决了出口困难。“捷安特”办得非常成功，带动了江苏、浙江、上海一带的自行车生产。在它的周围，集聚了数百家为其配套的轮胎、车轴、齿轮等自行车零部件生产企业。

在苏南苏北，与“捷安特”有配套关系的乡镇企业有二三十家。“捷安特”成为了台资企业的一个成功榜样。昆山市委书记管爱国在一次记者会上这样说道：“从企业第一次踏入昆山，我们就有一帮人在跟着企业做服务——企业开工建设时，我们帮着完成消防验收；开业投产后，我们帮着进行企业招工、人员培训；我们会定期组织召开台资、韩资等企业联谊会；还有坚持了10年、每2到3个月召开一次的政策解读沙龙„„”。

超前规划（富规划、穷开发）：“富规划”，就是着眼长远，科学规划，力求设计新，功能全，配套齐，标准高；“穷开发”，就是勤俭节约，艰苦创业，不讲排场，不摆阔气，少花钱，多办事。“既不搞“圈地运动”，也不搞遍地开花，而是本着基建施工到哪儿，土地征用到哪儿，需要多少用多少，开发一片成一片的原则，量力而行，逐步延伸。

招商引资：招商引资，环境是基础，项目是生命，服务是品牌，产业是支撑，创新是根本。发现问题是政绩，直面问题是责任，研究问题是进取，解决问题是能力。昆山人不会忘记：十几年前，市政府每天派谴人员在上海虹桥机场大厅“守株待兔”，“拦截”国际航班的旅客，盛邀到昆山考察。“离上海市中心55公里，到虹桥机场40分钟。”这是昆山人重复无数遍的开场白。一张张利嘴，一副副笑脸，一个个机灵的脑袋瓜儿。地之利，被昆山人用到极致。一届届领导班子，在感情与理智中侃“晕”了外商。昆山人更不会忘记：在实行自费建设开发区之初，昆山市委、市政府将筹集的50万开发费用是这样解决的，一是花25万用于虹桥机场做了一个广告牌，并自命为昆山国家级经济技术开发区，吸引到中国来投资的外商到昆山投资，二是花25万在香港电视台做宣传，一时间引起国内外广泛关注。目前，昆山市政府每年都要选派几十名年轻干部到台湾、欧美学习、考察，并将招商

引资主攻方向转到日本、欧美国家。

昆山经济得以神话般的快速发展，是与其人才、区位、政策、国内外发展环境、历史发展机遇密不可分的，是自身艰苦奋斗和外部环境相加的综合产物，不是一个地区能简单照搬就能实现的，我们更应该学习他们如何解放思想、抢抓机遇，如何充分发挥自我、留住企业的精神，如何科学定位、顺势而为的胆识和气魄。昆山发展中也有其不足之处：

昆山发展给九坝发展带来的启示（此为个人观点，不对之处请领导批评指正）

九坝历史以来是一个纯农业乡镇，近年来，重庆人夏季避暑的到来给九坝发展带来了无限生机与活力。随着新一轮西部大开发和重庆强抓西部经济火车头的历史机遇，九坝当前应“明确发展思路、坚定发展信心、推动发展动力”。从而在这历史发展中强抓机遇、顺势而动、推动九坝经济社会快速高效永久性发展。

一是以服务业发展为主导。

二是以工业发展为突破口。

三是以发展品牌农业为方向。