水利工程施工管理的问题及策略论文

第一篇：水利工程施工管理的问题及策略论文

第一篇

1水利工程的重要性

“水能载舟亦能覆舟”这句古老的语言在这里可以理解为水利工程既可以为人们带去服务，但是任何事物都有两面性，水利工程所引发的一些问题也让人们头疼不已。但是，总的来说，水利工程的有利性还是远远超过了它的危害性。人们从古时候就开始建设水利工程，到现代人们还是孜孜不倦的建设水利工程，由此可见水利工程对人们的重要性［1］。

2水利工程施工所出现的问题

2.1前期策划问题

虽然说建设一个水利工程是为了造福大部分的百姓，但是总有一些人的利益会受到伤害，如何在建设水利工程的前期策划阶段就安排好利益受损人群的安置工作是水利工程施工第一个要解决的问题。水利工程在施工的时候可能会淹没一些农田和房屋，会让一部分人无家可归。或者说，在水利工程施工的时候，机器所发出的噪音会打扰附近生活的居民［2］。水利施工毕竟是一个极大规模的工程问题，它的耗资和选地都会受到各方面不同的意见，如果不能在水利工程施工的前期最好一切的准备工作，当水利工程进行到一半的时候就会出现更多难以解决的问题。资金是水利工程施工的一个重要支持，如果只用政府的财政支出，会对国民的税收造成很大的压力。但是如果过多的引用民间资本，在企业相互竞争的同时会出现市场紊乱的问题，企业之间为了竞争互相掐价，导致投入资金过多，最终这些资金还是由老百姓承担，这样的水利工程施工不仅没有惠民，反而伤害了老百姓的利益。这样的经济效益也会对社会主义市场经济产生不利的影响，从而更加影响水利工程施工问题的解决。水利工程施工地点的选择也会受到不同的争议，如何策划水利工程的线路施工问题也是前期水利工程施工所讨论的重难点［3］。

2.2建设水利工程的人才和创新的选择

建设水利工程最终还要水利工程师和水利工程施工人员去实施劳动，这就说明水利工程施工所出现的另一个问题就是建设水利工程人才的选择。只有合理的运用人才才能把水利工程施工问题得以顺利的解决，而且没有过多的后顾之忧，专业的人才建设水利工程也会让人们信服这样的工程设施。水利工程在我国古代就有所存在，古人凭借着自己的智慧和辛勤的劳动所建造的一些水利工程到现在还在被人们所运用，都江堰就是一个很好地例子。水利工程施工也要讲究一个创新，这样的水利工程创新问题不是要求其外表有多么的华丽，而是其功能更能符合现代化生产的要求，能满足人们对水利工程所带来的实际利益的更多需求。所以，如何使水利工程施工可以具有创新精神问题也摆在了施工团队的面前［4］。

2.3水利工程中后期的加强处理问题

水利工程在中期建设的时候会用到大量的高科技材料，这些高科技材料或多或少有一些污染问题，但是建设水利工程阶段也多多少少会剩余一些建筑材料，如何处理这些建筑材料才能做到更加的科学也是水利工程施工的问题之一。如果把建筑材料直接扔在水利工程的施工现场，会对环境造成很大的危害，如果把剩余材料运输到专业的垃圾场，交通运输费也会成为水利工程施工费用的一大负担。所以，如何平衡水利工程施工中期的这些问题也是值得注意的。在水利施工的后期也会出现一些问题。水利工程一般的施工日期都是以月份或者是年份来计算的。水利工程的施工人员长年累月的在人员稀少的地区艰苦工作。当施工后期到来时，人们都非常的疲倦以及产生了一些对水利工程施工的排斥心理，可能造成水利工程后期施工草草收场。很明显，这样的水利工程施工后期是不合格的，如何解决这个问题也是水利工程施工能否达到要求的标准之一。

3加强监管工作

3.1针对资金、线路、安置居民问题的监督和管理

水利工程施工团队可以设置一个财务组，这个财务组就是专门管理资金的。水利工程建设属于国家管辖，它是一种惠民工程。理所当然的，政府会出资金建设工程，但是也可以让一部分民间资本融入到财务组当中。这样即可以解决资金难的问题，有了民间资本的介入也运用了市场规律，有了政府的支持和民间的监督，水利工程资金的回收也会更加的合理。水利工程施工时除非是没有更好的方案时，才能选择经过居民区和良田土地区域。当经过这些区域的时候，水利工程施工可以进行生态移民，安置好移民工作，对良田的损失达到最小程度。在施工期间也选择合理的施工时间，避免夜间工作，造成扰民的现象。在水利工程施工的时候，工作人员要加强现场的监督和管理工作，坚决避免外来人员的进入，尤其是老弱病残，避免悲剧事故的发生。

3.2针对人才和创新问题管理和监督

水利工程施工团队可以设置专门的人才管理监督机构，机构负责对水利工程施工人才的工作时间考核，照顾他们的饮食起居，给予合理的人工报酬，从而避免不良现象的发生。监督和管理人员也可以聘请先进水利工程国家的一些专业人才来帮助建设水利工程，但是外国工程师一定要熟悉中国的国情和地质结构，只有这样外国水利建设工程师才可以为我们服务。创新不是刻意而求之的，创新一定要符合水利工程施工的最初目的———利国利民。所以，监督和管理人员要严格的审查施工方案，科学的调研施工创新的意义，观察创新的水利工程施工是否可以做到投资最少效果最好。

3.3针对水利工程施工中后期的监督和管理

水利工程中后期的施工阶段也是关系到水利工程是否优秀的阶段。在水利工程施工的中期，对于施工材料剩余的毛边角料绝对不能放在施工现场，也绝对不能扔在大江大河里，污染了环境是极其不好的。在水利工程施工的后期阶段，监督和管理团队要时刻的注意大家的心理变化，监督和管理人员可以和大家多多进行沟通与交流，还可以举行一些娱乐活动，丰富施工人员的精神生活。监督和管理好水利工程施工的结束工程任重而道远。

4总语

水利工程施工会经过多层政府和专家的讨论，也会举行人民听证会。人们对于这种解决生活大事的水利工程也是拍手称赞和夹道欢迎的。为了可以不辜负人民群众的支持，水利工程施工就要尽善尽美的出色完成工程。但是施工的过程中总会出现一些意想不到的问题，所以要认清水利工程施工问题，加强水利工程监理工作，建成一个让国家放心让人民满意的水利工程!

第二篇

1当前我国水利工程施工管理中存在的问题

1.1管理体制方面

水利工程一直都是我国基础建设的重点，它已经形成了一套完整的施工管理体系，但是随着我国社会经济的不断发展，传统的管理体制已然不能满足现代水利工程管理施工的需要，水利工程管理要想适应时代的变化就必须进行转变，在转变的过程中面临的问题也越来越多，就不免出现一些问题。具体表现在：（1）管理责任制度不完善。项目管理的责、权、利未能到位，三者相对独立，无法做到密切联系，不仅束缚管理工作人员的工作，还大大限制了管理职能的履行，而且在一定程度消弱了管理人员的积极性，导致水利工程施工管理效率低下。（2）管理人员方面：①由于受到传统管理体制的制约，很多施工单位在管理方面存在着人员不足的现象，管理人员的不足使得水利工程施工管理捉襟见肘，难以应付大量的管理问题，从而无法做到面面俱到，严重影响了管理作用的有效发挥。②管理人员工作内容安排存在着不合理现象，管理人员分工不明，常常是眉毛胡子一把抓，这些不合理的安排，严重影响了施工的顺利实施。

1.2质量意识方面

质量是水利工程的生命线，是水利工程施工的重中之重，但是在实际工作中，仍有部分施工单位的质量意识淡薄，使得水利工程施工中出现了很多施工事故，造成了不可挽回的损失。究其原因，主要有：一方面，一些管理人员质量管理意识淡薄，对自身要求不够，把关不严；另一方面，迫于工程进度要求，部分水利施工管理者随意压缩工期，这些现象严重影响了整个水利工程项目的质量。可见，质量意识在水利工程施工管理中的重要作用，我们不仅要强化每一个管理人员的质量意识，更要让这种意识深入到每一个施工者，从而保证整个水利工程项目的质量。

1.3施工成本控制方面

施工成本是每一个施工单位最为关注的一个问题，长期以来我国水利工程管理中一直致力于如何有效的压缩施工成本，以创更大效益。就当前我国水利工程施工管理中施工成本的控制仍是不到位，主要表现为：一方面，对工程合同的订立仍不周全，部分管理人员为了取得工程，对合同欠缺周全考虑，忽视工程成本的结果是造成工程成本的增加，损失了企业的效益。另一方面，施工过程中资源配置不合理。水利工程施工管理是一个整体，不可分割的，它涉及到各个方面的管理，有一个方面出现问题势必会影响到施工，造成不必要的浪费。如由于管理人员监督不到位，可能会导致个别项目出现质量问题需要返工，而这必然会造成施工资源的大量浪费，无论时间还是物质上都对整个水利工程项目造成了影响，曾加了成本，损失了利益。

2水利工程施工管理改进策略

2.1完善管理体制

管理体制是否科学、合理，在整个水利工程施工管理中有着至关重要的作用，一个好的管理体制可以让管理工作事半功倍，提高水利工程施工管理工作的效率。可以从两个方面着手：①创新管理体制，打破传统管理体制的束缚，对现有的个管理体制积极的进行改革，不断完善，让管理体制能够适应新时代水利工程施工管理工作所提出的要求。②在水利工程施工管理中做到分工明细，责任到人，保证水利工程施工管理的各个部门都有专人负责，对整个工程进行全方位的监督管理，保证水利工程施工顺利开展。

2.2建立健全质量保障体系

工程质量问题贯穿于水利工程施工的各个阶段，从准备到生产，从竣工到投产在每一个环节都是极其重要的。因此，必须建立健全质量保障体系，使水利工程施工各个环节管理规范化、系统化，提高水利工程施工管理工作质量。具体做法：①在水利工程施工现场要加大监理单位的监督力度。②加强设计、勘察单位的监督力度。③充分发挥施工单位的质量管理职能，从制度、组织、措施等各个方面建立健全水利工程质量保障体系，从管理层面入手加大对工程质量的监督力度。

2.3加强成本管理控制

（1）强化水利工程各阶段成本控制管理。如投标阶段做好编制施工预算，技术部门做好现场勘察；生成部门提出施工组织方案，确定施工中各种材料及调配费用等。施工过程中成本管理主要表现在材料费、人工费、机械施工费等方面。把好材料进货关，限额领料和配比发料，合理调节各工序施工人数，避免人力浪费等。（2）建立完善的成本管理体制。水利工程企业要根据自身规模的大小，科学、合理的选择管理体系，优化管理方式，最大化发挥出管理功能。

2.4重视人才选拔，加强管理人员能力的培养

企业得以发展的关键在与人才。因此，我们要重视对人才的选拔和培养，加强企业管理团队的建设，为企业发展奠定基础。首先，改变传统的选拔方式，人才选拔过程中要跳出传统单纯重学历向既重学历又重能力转变，与此同时还要放宽选拔的面，面向社会选拔适合的管理人才。其次，加大人才培养力度，提高相关从业人员整体素质，建设一支优秀的水利工程施工管理团队。

3结束语

水利工程施工管理系统十分复杂，影响它的因素既繁复又多变，构建一支优秀的施工管理团队已然成为水利工程施工单位工作的重点，我们必须不断努力，不算完善管理体制，提升管理能力，为水利工程建设项目顺利进行提供强有力的保障。

第二篇：浅议水利工程施工中安全管理问题

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浅议水利工程施工中安全管理问题

浅议水利工程施工中安全管理问题

摘要：本文通过对水利工程施工中存在的安全问题分析，提出了促进了水利工程施工安全管理的有效措施，以期促进未来水利施工安全管理事业发展。

关键词：水利工程施工 安全管理

中图分类号：F407.9文献标识码： A

没有安全就没有效益，在水利工程建设中，施工安全管理是一项重要的工作，是工程顺利开展、按时竣工的保证。由于水利工程建设具有点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多等特点，施工中存在更多、更大的安全隐患。因此，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，做好水利工程施工管理工作尤为重要，对水利工程施工尤其迫切。

一、水利工程施工中主要的安全问题

1、水利行业对安全管理重视不够

根据国家有关规定及要求，水利施工企业均应成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组，但是实际上绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。同时，水利行业还未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。

相关法律、制度不完善，工程主体存在不执行现象

虽然近年来随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规的出台，基本形成了安全生产管理领域法制建设的框架，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善。在法律义务履行上，有的建设单位不执行有关法律、法规，不

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按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产、抓好安全生产的重要保证。目前由于部分施工现场没有相应的安全防护设施，存在严重的安全隐患。

3、施工人员素质较低

目前我国水利工地招用的大部分是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等还不能适应水利施工行业的特殊工作要求，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。

4、文明施工意识淡薄

部分施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、无排水系统、材料及废弃物乱堆乱放、且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。

5、材料设备落后，防护设施不全

水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差。如人工挖孔桩工程极易造成坍塌、脚手架等受材质影响可靠性低、井字架、龙门架等易坍塌、施工机械安全保险装置落后容易造成机械伤害和高处坠落事故等。现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。

水利工程施工安全管理措施

坚持以人为本，关爱生命

水利施工行业安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。以人为

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本，强化广大职工，民工的安全责任意识.切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态.故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置、作为最主要工作来抓。进一步提高水利施工安全生产意识，增强做好水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，确保安全，关爱生命。

2、抓好安全教育，树立安全意识

安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识.在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，考核不合格，视情节扣发奖金，直至解聘和辞职.通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性.在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证

3、建立安全管理体系,从组织上落实安全措施

在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

4、确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学

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习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。

5、及时整改安全隐患

发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。

安全,对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。水利施工企业更是要求尽善尽美，时刻把安全放在第一位。以科学发展观为指导，坚持以人为本，从实际出发，从预防和消除水利工程不安全因素入手，进一步强化安全管理工作，努力提升安全管理水平，确保各项水利工程安全可靠运行。

参考文献：

[1] 王喜权,李冬瑜.小议水利施工安全管理[J].黑龙江科技信息.2009(18)

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第三篇：水利工程施工管理工作报告

XXXXXXX XX

施工管理工作报告

XXXX 年

月

目

录

一、工程概况

二、施工进度管理

三、主要施工方法

四、施工质量管理

五、文明施工与安全生产

六、施工总结

一、工程概况

XXX建设项目，主要实施范围为XXX。

项目建设内容：综合治理土地面积0.01亩，其中：农业措施：护坎工程229.4m、生产便道（宽：1.5米）0.07km。

本工程项目业主为XXX，监理单位为XXX，施工单位为XXX。

二、施工进度管理

1、施工总布置

根据实施方案和施工总平面布置图，结合工程现场实际地形、施工场地和条件，布置施工临时设施和生活设施。施工临时设施包括临时施工道路、施工辅助、加工、仓储系统及堆料场、油料仓库、拌和场、弃料场等。

2、施工总进度

2017年6月19日开工，2017年8月3日完工。

3、主要项目施工情况

根据有关标准的要求划分为：

1、护坎1段、护坎2段、护坎3段、护坎4段、护坎5段、田间道路，共6个分部工程。

4、完成的工程量

主要完成护坎229.4m米，生产便道0.07km米。

三、主要施工方法

各分部、单元工程严格按照施工设计图及《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）相关要求，各工序施工均严格按操作规程施工，质量符合检验评定标准和有关规范标准要求。

施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保工程施工质量。

1、护坎1段、2段、3段、4段、5段：根据有关标准的要求划分为：①护坎土方开挖；②护坎M7.5浆砌石；共10单元工程。

施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、浆砌石及混凝土施工质量。

2、田间道路：根据有关标准的要求划分为：①生产道路土方开挖；③生产便道碎石垫层；生产便道 C15砼路面共3个单元工程。

施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、混凝土施工质量。

四、施工质量管理

我项目部对工程施工质量目标按照工程合格率100％，整个工程质量达到《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）的合格标准进行。

1、施工质量管理体系

无论业主、设计、监理还是施工单位，均视质量为工程的根本，我司在该工程中配备了专职施工质量检验员，每个作业组由3～5人组成自检组，在施工中形成了施工现场自检，下道工序施工前，业主、施工单位复检的质量保证体系。

2、施工质检依据

一是经批准的设计说明书；二是国家颁布的现行施工质量规范和规程表格。

3、施工质检方法

（1）施工质量实行分级控制，层层把关，自检合格申请开仓，专检验收批准开仓，现场施工不定时不定位随时抽检，业主监理跟班质检，重大质量控制联检。

（2）施工质量控制的技术措施：施工过程中实行了开仓检测、重点部位检测、现场抽样检测以及原材料的抽样复检。

五、文明施工与安全生产

在施工中杜绝因工死亡事故，无重伤，轻伤率控制在0.6％以内，杜绝设备重大事故和重大火灾事故及爆炸事故。争创文明施工工地。

本工程自始至终贯彻了安全生产和文明施工的方针，未发生重大安全事故。做到了质量好、进度快、遵纪守法，物质文明和精神文明都取得了成效。

主要经验：一是施工安全组织机构落实；二是施工安全意识较强；三是安全措施得当；四是各方配合密切；五是安全措施落实，方案具体。

六、施工总结

本工程自2017年6月19日开工至2017年7月31日完工，整个施工期未发生重大质量和安全责任事故。经验与教训并存，总结起来有以下几点：一是各级部门支持、关心、帮助，是工程顺利完成的基础；二是上下一心，各方有力配合、支持，是搞好本工程的关键；三是质量、进度、安全相互监督和协作，是工程顺利完成的保证；四是合理的价格和有效的组织施工，是取得效益的途径，也因此圆满的完成了合同任务。

工程由于地势不阔，不便对原材料组织，我项目部为了完成施工任务，确保工期确保工程在年前拿下，克服种种困难，实践证明，施工责任制度落实、管理制度齐全，人员配备精干、资金充足便于有效组织施工经济和社会效益明显。

第四篇：水利工程施工合同管理

水利工程投资大、战线长、施工队伍多、涉及面广，管理难度大，工程建设项目合同管理越来越得到重视，合同管理是工程建设管理的核心，它作为其他管理工作的指南，对整个工程建设的实施起总控制与总保证的作用，可以说，一个工程项目建设起始于合同管理，也终结于合同管理。

1、施工合同管理的概念

施工合同就是建筑安装工程承包合同，是工程建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系而签定的合同。合同管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调和监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同顺利实施的一系列活动。

2、合同管理的作用

一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同；二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。

3、当前合同管理存在的主要问题

3.1招标不够规范，为合同管理埋下了隐患

随着“三制”改革的不断深入，水利工程建设市场已逐步规范，但也存在一定问题，如工程招标不够规范，某些工程在招标过程中，由于“僧多粥少”等一些客观原因，迫使承包人不合理压价，造成低价中标后实施困难，工程质量、工期很难得到有效保证，不得不想方设法的追加投资，给项目实施带来麻烦，也给合同管理造成困难。有的工程发包时合同条款不合理，为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

3.2施工合同管理脱离了工程投标管理

投标管理和施工合同管理是有内部联系的。但是，施工单位在编制投标文件的时候“技术标”、“商务标”所属的部门通常是施工单位的开发部门，但由于施工单位每年给开发部门下达的开发任务指标的完成情况和开发部门的年终奖金直接挂钩，导致开发部门片面追求工程的中标率，而对于工程中标之后是否能给企业带来效益不加考虑，甚至出现低价中标的情况。当投标中标，施工单位（项目法人）与中标的承包单位签订完施工合同，这个合同便以文件的形式转发给工程项目经理部开始具体实施，对于施工合同以及相关的技术交底，通常没有实际性的行动，只是流于一种形式，施工单位不去跟踪施工合同的进行情况，而且签完之后就放进柜子，导致合同管理和投标管理严重脱节。

3.3非法转包、违法分包现象严重

非法转包、违法分包现象严重主要体现在以下几个方面：有的承包人把所承包工程的全部施工任务转包给第三方或把所承包工程分解成多个小工程分别转包个多人；有的承包人把所承包工程转给不具有资质的施工企业或个人；有的分包单位把所分包的工程再分包，进行层层转包、分包；还有的把建筑工程的主体结构施工转包给第三方等，这都是我国有关合同法中明令禁止的现象，但在实际过程中大有存在，导致合同的履行力度的缺失，工程质量严重不达标，施工各方相互推卸责任，导致工期被延长或无限的延长。

4、对加强合同管理的几点建议

4.1建立和完善合同管理的目标制度

保证工程质量、增强企业的经济效益是合同管理的最终目标。建立一个明确的管理目标体制是合同管理目前亟需的。管理目标的建设可以划分为不同时期、不同阶段来进行。同时，创立一个施工合同的管理评价体系，从而有效地监督和管理好合同管理人员，提高其管理水平。

4.2加强对合同的检查与审计，督促合同双方自觉履行合同

在合同执行过程中，主管部门应定期对合同执行情况进行检查审计，并建立完善的合同检查考核制度。对合同的签定条件及内容是否合法合规，合同条款是否详尽明确，技术要求是否符合国家规范标准，合同手续是否完备等进行严格检查，对查出的问题及合同执行过程中出现的偏差，认真进行分析，及时纠正。对工程价款支付是否合理合法，有无转包及违法分包现象存在进行审计，对违反国家法律法规及合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道。

4.3正确选择监理单位

监理单位是为建设单位服务的，它代表着发包方对承包方进行监督，监理工程师在合同执行过程中应能做到科学、独立、公平，对工程出现的问题应能及时责令施工方整改并报告建设单位，对项目的实施有预见性，为工程建设的顺利进行提供保证。

4.4对合同管理人员进行必要的岗前培训

在水利工程建设过程中，应选派具有丰富的工作实践经验、懂经济、业务素质高，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉遵守合同。

4.5做好施工合同管理的总结工作

因为每个工程的实际情况有所不同，使得施工合同管理工作比较主要在经验方面，所以只有不断的总结，对合同的整个过程进行记录，内容应是产生的问题和解决的措办法，对类似的合同进行归类并形成文档，以供以后进行学习和交流，这有利于提高员工和企业的施工管理水平。

参考文献：

[1]徐燕.浅论水利工程施工的合同管理[J].中国水运(下半月)，2010，(01).[2]戴龙.浅谈水利工程的合同管理[J].科技资讯，2010（32）.[3]邓月恬.水利工程建筑施工中的合同管理[J].现代装饰(理论)，2011，(03).[4]徐燕.浅论水利工程施工的合同管理[J].中国水运，2010(1).

第五篇：浅谈水利工程施工管理及质量控制

浅谈水利工程施工管理及质量控制

彭小萍

论文关键词：水利工程 施工管理 质量控制

水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。当前，虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的施工质量。随着我国经济的飞速发展，水利工程施工也越来越多，但是当前水利工程的质量存着一定的问题，造成了工程的安全隐患，本文主要对如何提高水利工程施工质量进行分析，并提出了一些合理化建议，希望能为我国水利工程的发展提供一些思考。施工阶段的质量控制

在一项水利工程项目中，决定水利工程质量最为关键的阶段是在水利工程施工阶段，它将“蓝图”中的各种意图变为现实，为了达到“预防为主”的目的，必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制3个阶段。

1.1 事前质量控制。指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并且施工准备工作质量控制要贯穿于施工全过程中。

1.1.1 施工准备工作的范围： ①全场性施工准备，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备； ②单位工程施工准备，是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备； ③分部工程施工准备，是以单位工程中的一个分部工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备； ④项目开工前的施工准备，是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备； ⑤项目开工后的施工准备，是在拟建项目开工后，每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备，如大坝工程，通常分为基础工程、防渗工程和填筑工程等施工阶段。

1.1.2 施工准备的内容： ①技术准备包括：熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等； ②物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等； ③组织准备包括：建立项目组织机构，建立以项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，集结施工队伍，对施工队伍进行入场教育等。④施工现场准备，包括：控制网、水准点；“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季节性施工措施，编制工程质量管理制度等。

1.2 事中质量控制。指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；施工项目有方案，技术措施有交底，图纸会审有记录，配制材料有试验，隐蔽工程有验收，设计变更有手续，质量处理有复查，成品保护有措施，行使质控有否决。

1.3 事后质量控制。是指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有： ①成立验收小组，组织调试运行。②准备验收资料。③按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。建立项目管理机构，建立健全现场质量和安全保证体系

由于水利工程项目工作量相对较大，技术复杂，建筑安装紧密，土建、安装等专业施工环节较多，建筑材料耗用太，施工单位较多等因素，造成施工周期较长并给现场的组织和技

术管理带来较大的难度。所以单位应成立现场项目管理机构，项目经理应由具有相应资质和能力的管理人员担任，并尽可能选择一些组织能力强、施工经验丰富、技术管理严格、在经济和技术方面有一定能力的人员组成项目管理机构，建立健全现场质量和安全保证体系。3 编制项目管理规划

作为水利项目施工的单位，在项目开工之前，应编制项目管理规划，用以指导施工准备与施工阶段的管理。项目管理规划不同于项目的施工组织设计，施工组织设计是施工规划，不是管理规划。内容上项目管理规划应在施工组织设计的基础上突出三点：一是目标（进度、质量、安全、成本、现场）规划；二是保证目标实现的措施；三是管理效率（技术经济效果）分析与考核。施工方案、进度计划等是项目管理规划的主要内容，但必须服从于上述三点。另外，由于项目施工过程充满风险，应把风险管理列入项目管理的内容。采取措施，确保项目施工按管理规划进行

4.1 明确合同关系，搞好合同管理和组织协调。单位的现场管理人员必须熟悉合同，研究吃透合同，树立合同观点，正确使用合同。工程项目的参建各方包括业主、设计、监理、及各分包单位都是平等的，任何一方不能以合同以外的事要求对方加以执行，应严格按合同办事。

4.2 发挥单位的技术和管理优势，做好质量控制。质量是企业的生命，单位应增强质量意识，树立“百年大计，质量第一”的思想，努力提高现场管理人员的技术素质和管理的水平，根据项目管理规划对质量管理的要求，实行严格的技术管理，确保工程创优。在对质量的动态控制中，应做到“事前控制、事中控制.事后控制”。另外，单位应督促各分包单位按照施工规范、操作规程和设计图纸进行施工。

4.3 进行目标管理，切实做好工程项目的进度控制。由于水利工程多是国家或市级及地方的重点工程，工期较紧。所以如何在保证质量的前提下保证工程进度，成为工程项目一个关键环节。首先，在工程项目管理规划中应明确进度目标，制定合理有序的计划工期，抓住主导工序，科学安排施工；其次，审核各分包单位编制的项目施工进度计划，主要审核其进度是否符合单位的工期控制目标要求，审核施工单位进度计划与施工方案的协同性与合理性；第三，将总工期计划按各阶段进行分解，安排出各阶段进度计划，进而定出每周、每日的施工进度，明确每周、每日的工作任务和要求、每日应完成的工作量，第四，进行进度检查，主要检查工程计划进度与实际进度的差别，形象进度、实物完成量与工程量完成情况的一致性，找出差别原因，制定解决办法；第五，应尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新机械组织施工，以确保工程优质、快速、低耗、安全地施工。

4.4 做好工程款的管理工作。首先，单位应要求各分包单位缩制工程项目各阶段的资金使用计划，并在各分包单位资金使用计划的基础上，编制单位的资金使用并及时报送业主，以便于业主进行项目融资。其次，单位应加强进度计划及统计报表的编制工作，提高其准确性；同时应审核分包单位编制的统计报表的准确性，严禁多报、虚报和重报工作量。第三，管理人员应了解工程资金到位情况、资金流向，做到工程款专款专用；应严格执行工程款付款审核签认制度，认真审核分包单位的工程决算书，并及时报送建设法人。第四，管理人员应熟悉图纸，招标文件，找出工程费用最易突破的部分，明确控制的重点。

4.5 做好工程资料的整理的归档工作。由于实行工程的水利项目规模相对较大，工程技术资料的收集及整理任务很重，因此单位和分包单位的技术人员平时应克服“重外业轻内业”的错误思想，注意对工程资料的收集和积累工作，及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。

4.6 做好安全生产、文明施工。单位的现场管理人员要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全思想，督促分包单位真正建立健全安全管理体系，真正做到“谁施工，谁负责”。坚持“三工制度”，要组织有关人员对各分包单位的现场安全设施，消防器材、安全工具等定

时进行检查，发现问题及时解决，消除安全隐患，杜绝重大安全事故。

结语

水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有相应管理的软件，那它将会成为一盘散沙，即没有目的也没有纪律，更没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何大项目并有利于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会在建筑工程的每一过程中发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的提升。所以综上所述，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。