油库施工安全管理分析论文

第一篇：油库施工安全管理分析论文

1油库施工作业的常见类型和风险分析

施工改造过程中的典型作业环节主要包括用火作业、临时用电作业、高处作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、盲板抽堵作业、射线作业等。做好各项作业环节的风险分析是安全管理的前提条件。现在较为常用的分析方法，主要包括作业安全分析法(JSA)、工作危害分析(JHA)法、安全检查表(SCL)法和预危险性分析(PHA)，危险与可操作性分析(HAZOP)，失效模式与影响分析(FMEA)，故障树分析(FTA)，事件树分析(ETA)，作业条件危险性分析(LEC)等。现以中石化各企业广泛采用的作业安全分析法(JSA)为例，对直接作业环节的JSA分析方法进行相关阐述。

1．1JSA分析的目的与适用范围

作业安全分析是事先或定期对某项工作任务进行潜在的危害识别和风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。具体的目的是规范作业风险识别、分析和控制，确保作业人员健康和安全。JSA分析法主要用于生产和施工作业场所现场作业活动的安全分析，包括新的作业、非常规性(临时)作业、承包商作业、改变现有的作业和评估现有的作业。

1．2作业安全分析(JSA)的程序和要求

1．2．1JSA基本步骤JSA分析时应采用集体讨论的方式进行。由多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论，基本步骤包括:①成立工作小组;②分解工作任务到具体步骤;③识别每一步骤的危害和现有的控制措施;④制定相应的补充控制措施。1．2．2作业步骤划分作业步骤划分是直接作业环节JSA实施的基础，需要JSA人员将作业活动按实际作业程序划分。作业步骤的划分和描述原则如下:(1)针对某一项作业活动，将其划分为若干步骤。作业步骤应按实际作业程序划分，每一个步骤都应是作业活动的一部分。划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，应经大家讨论后确定。根据经验，一项作业活动的步骤一般为3～8步。如果作业活动划分的步骤太多，可先将该作业活动分为两个部分，分别进行危害分析。重要的是要保持各个步骤的正确顺序，顺序改变后的步骤在危害分析时有些潜在的危害可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危害。(2)应由有相当工作经验并能完整辨识整个作业工艺的人划分作业步骤。(3)作业步骤的描述要简练，只需说明做什么，而不必描述如何做。描述作业步骤一般用动宾词组;不能用动宾词组描述的，也可用含有动词的短句。按照顺序在分析表中记录每一步骤，说明它是什么而不是怎样做。1．2．3危害因素辨识及现有控制措施描述准确辨识危害因素，明确危害因素可能产生的风险。清楚企业现有的风险控制手段是JSA实施主要阶段的任务和目标。辨识危害的基本方法包括对具有该项作业活动工作经验的人询问交谈、对作业活动的现场观察、查询已有事故(伤害)资料以及获取类似企业作业活动的危害因素辨识材料。通过这些方法，依次对作业活动的每一步骤进行危害的辨识，将辨识的危害列入作业安全分析表中。辨识危害应该思考的问题是:可能发生的故障或错误是什么?后果如何?事故是怎样发生的?其他的影响因素有哪些?发生的可能性?在实际工作中，常采用危害因素辨识提示表(表1)和控制措施提示表(表2)开展风险分析。

1．3典型作业过程的JSA分析表

对于油库施工过程中常见的作业过程如用火作业、临时用电作业、高处作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、盲板抽堵作业、射线作业等，应分别按照JSA分析方法，开展风险分析并填写相关表格。表3是用火作业JSA记录表范例。

2油库施工现场的安全管理重点

2．1施工方案审核及施工人员的安全教育

施工项目在进入油库施工前，施工方必须严格按照规定提交相关审核材料，包括施工方的资质、工程开工报告、施工方案、组织设计方案、应急处置方案、施工工程各类设计图纸、工程进度表以及相关作业人员的资质及其它材料等，在审核这些材料的工作中油库应严格按照规定进行审核，对不符合规定或没有资质的施工方严禁进入油库施工作业。对施工作业人员的安全教育是整个施工管理的重点，先期安全教育质量的好坏，直接关系到作业人员安全意识的深浅，关系到作业人员是否能长期遵守油库及国家的法律法规及规章。安全教育的内容包括:①安全制度法律法规。包括企业、油库的相关安全管理制度及国家安全法律法规。要明确告知施工作业人员油库各种高压线，比如(违章动火用电、在禁区内违规作业和各种特殊作业的要求等)，要使施工作业人员十分清楚地认识到禁令及法律是绝对禁止的，“碰不得，不能碰”的。②油库存在的各项危险因素与防范措施，告知作业人员应急逃生方法与路线。③相关的事故案例、视频等影像资料。特别要将与本次施工作业相关或者相近的一些案例与视频用来进行安全教育，以达到警示作用。④施工监督管理人员的安全教育。要明确告知监督管理人员的职责与报告义务，要告知监督管理人员在监督管理过程中如何做好安全管理，确保施工作业人员安全。

2．2施工现场安全管理的重点

2．2．1人员的管理

油库施工管理的重点应该放在人的不安全行为上。事故统计资料表明:由人的心理因素而引发的事故约占70%～75%。分析近年来发生的事故，因人的不安全行为造成的事故占96%，尤其是违章操作占67%以上，为此，施工现场监督管理人员在日常管理过程中应从以下几点来进行管理。(1)人员入场的安全管理。人员在入场时的安全管理首先要从着装上进行管理，包括工作服、工作鞋、安全帽等，不符合要求的人员拒绝入场作业。其次要从人员的精神状态上进行管理，观察某人的思想情绪是否波动较大、注意力不集中或做事经常出错，此刻要立即向施工方管理人员提醒，应及时查明原因，杜绝作业人员因精神问题而导致事故发生。第三要对人员佩戴的牌证进行管理，通过油库安全教育并且发放出入牌的人员方可入场作业，没有出入证的禁止入库作业。(2)人员作业的安全行为管理。人员的作业管理应重点放在行为管理上，监督施工人员是否有不规范行为:一是违规操作，不按正常的作业程序进行操作。二是不按规定路线通过危险区域等行为。三是不按规定摆放物品，堵塞消防通道与员工通道等行为。四是私自动用油库的消防设备与其它器材。五是在禁火区使用非防爆器材。六是作业人员为赶工期野蛮施工，违章施工等。七是专业技术工种由非专业人员操作或使用。

2．2．2工艺方案和许可管理

(1)科学编制应急预案。要针对风险评估结论，结合作业现场特点，设备、工具和施工人员构成的实际，分析出现事故的可能性和灾害的危险性，制定切实可行的应急救援预案。(2)周密拟定作业计划书。要在进行风险评估、编制应急救援预案的基础上，依据作业任务、工程进度、质量要求及有关资料，编制切实可行的作业计划书，主要包括作业方案和防火、防爆、个人防护及用电安全措施，作业技术、人员、设备、现场准备和油气检测工作。(3)作业许可管理。作业许可证要按程序报批，要依据批准的动火作业计划，按规定权限填报相应作业许可证。在作业许可证上填写分析数据、分析人、作业时间和地点、执行人、监护人、批准人等内容，而且要注明作业的安全措施及落实情况，逐级审批。(4)严格制订作业责任制。要及时成立由油库领导负责，相关部门人员组成的施工作业领导小组，做到任务明确，时限清楚，责任到人，设备到位，措施落实。施工作业要逐级签订责任书，划定界面，明晰责任，落实责任制。用火单位领导应为作业现场的全面负责人，把责任细化到每项作业、每道工序中去、落实到每个人头上，确保每项工作的安全责任、每道工序的安全要求、每个人员的安全措施都落到实处。(5)动火作业及现场监护要规范。监护过程管理主要包括现场人员监督、动火过程监护、动火现场监护、执行动火计划监督、检测及记录监督。(6)检查验收要全面。主要包括清理现场、检查验收、撤离归位。

3结语

总之，油库施工现场的安全管理工作是一项综合性强、危险性大且任务艰巨的工作，只要提高思想认识，完善管理机构，健全管理制度，根据施工作业的各种实际情况制订全面、有针对性的安全措施，树立风险防患意识，狠抓落实，那么施工作业的事故发生概率必将大大降低。安全工作责任重大，任重而道远，应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感，给社会和人员带来最大的安定和幸福。

参考文献

［1］国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会．GB/T13861－2009生产过程危险和有害因素分类与代码［S］．北京:中国标准出版社，2009

第二篇：油库安全管理论文

浅论油库安全管理

------__石油分公司水东油库安全管理模式评析

摘要：安全管理是现代企业管理的一个重要组成部分，本文以水东油库作为分析和研究的对象，对企业安全管理思路和措施作了一些探讨。关键词：油库、安全、模式 企业作为市场经济的主体，效益

与发展是第一要务；但企业也是安全生产的主体，安全保障力已随着社会经济的发展已成为现代企业的一大核心竞争力，特别是经济全球化后的市场更不允许企业无视安全生产工作。这就迫使安全管理的外延和内涵也随之发生变化。从外延看，安全管理的范围进一步扩大；从内涵看，对安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好当前的安全管理必须树立全局安全观念。在我们石化企业中（尤其是油库、加油站等一线部门），强化安全监督、细化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各项工作的首要保证。

一、油库安全管理工作的高度

石化企业在建立现代企业制度过程中，不管经营机制如何转变、机构如何改革，都始终不能忘记安全是组织生产经营活动的永恒主题。安全是企业生产的稳定剂，安全生产始终摆在第一位，这是基于石化企业的安全生产特点所决定。油库是油料储存、收发的场所，油库安全工作是其它各项工作的前提，是油库管理的生命线，是改善经营环境、提高企业经济效益的基础。只有时刻处于安全状态油库的经济效益才能得以存在。油库储存的介质（油品）是易燃、易爆、易腐蚀、易产生静电的化学危险物质，内中蕴藏着潜在的危险隐患和职业病危害。在这种情况下，任何一个人的不安全行为和物的不安全状态，都有可能造成事故的发生。导致巨大的经济损失或人身伤害事故。严重的甚至危害社会，政治影响恶劣。因此，油库安全生产的压力极大，不但对设备、环境的本质安全提出了严格的要求，而且对油库负责人、各级专业管理和技术人员，特别是直接介人生产工艺运行的操作人员的行为安全要求更为具体和严格。这就要求企业的机制改革非但不能改变安全生产的特性，反而应当考虑如何适应它、优化它，从而保证油库“安全、稳定、健康、有序”的生产运转。这同时也是衡量企业改革成败的一个重要指标。

二、油库安全管理存在的一些问题

油库安全管理是将油库作为一个系统，为实现油库安全而进行的有关决议、计划、组织、控制等方面的活动。在这项管理活动中，多数油库不同范围、不同程度、不同时期的存在若干问题。其主要表现为以下几点：

1、缺乏安全管理动力，重效益轻安全

近年来，石化企业大都出现了强调竞争、强调经营活动的硬性利润指标，而忽视安全生产隐性效益的趋势。有的甚至盲目抓销售、抢市场、争效益，在安全管理中忽视管理、忽视人的因素，忽视健全的约束机制，由此造成了许多不良的后果。安全第一的呼声已淹没在抢市场、争效益的呐喊之中。尽管工作安排也强调安全工作的重要性，但实际上市场占有率、效益成了第一。特别是当安全与效益发生矛盾时，领导层总是自觉不自觉地坚持效益第一，结果安全为效益让了步。正是在这种指导思想下，一些单位在机构改革的背景下为了追求短期效益，撤并了原有安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象。还有一些单位虽然保留了原有的安全管理机构，但具体人员身兼数职，原有的安全管理机构有名无实，日常的安全管理事务无人问津。即使在那些保留了原有安全机构和编制的单位，具体管理人员素质也良莠不齐。参差不齐的人员，日渐繁多的事物使安全管理的主体力量日渐削弱。

2、安全管理队伍的结构缺陷

现代企业制度的建立都是以改革为手段的，其中人事制度改革为重要的一环。在该背景下有些油库开始对原有的安全管理人员进行裁减，由此引发了安全管理技术人员的结构性矛盾。具体表现为：一是经验型人才多，专业型人才少；二是低学历、初级人才多，高学历、高级人才少；三是无专业技术职称的人才多，有专业技术的人才少；四是非安全专业的人才多，安全专业人才少；五是单一型人才多，复合型人才少。加之油库原有的员工变动频繁、调岗、离岗、返岗的流速加快，从而弱化了员工的安全技术教育。甚至有些油库对员工的安全教育流于形式，采取应付态度，缺乏针对性。对于新进员工也没有建立培训制度和培训档案，普遍是即来即用。使一些未经安全培训的人员仓促上岗作业，这就为日后大量因违规操作而带来的事故留下了隐患。有的油库即使开展了安全知识培训，也大多形式单一。只是一味的要求员工牢记安全职责、熟读操作规程，缺乏理论联系实际，其结果往往是员工的安全知识考试成绩优秀，但安全意识却很差，对作业过程中的危险因素和防范措施缺乏了解。

3、安全现场管理缺乏力度

现场管理包括整理、整顿、清扫、清洁、素养五方面的内容。小部分干部职工安全意识淡薄，在工作中没有做到“三不伤害”，既伤害了自己、也伤害了别人。其次是有些油库没有坚持“四不放过”原则，对兄弟单位发生的事故没有引起高度警觉，技术管理工作缺少人才支撑，日常的作业规程都少有人会编制，安全技术装备的使用和维护存在困难，其效能发挥大打折扣，致使安全生产典型事故仍有发生。

4、装备与技术水平低

尽管大多数油库经过数次整改，安全形势明显好转，但由于多数油库的组建、投产比 较早，工程质量都不同程度地存在着诸多隐患；同时规划落后、技术陈旧、设备老化、带故障、超负荷运转等问题也比较突出；有些设施甚至面临淘汰。这些问题都不同程度的危及油库安全，直接影响企业经济效益的提高。

三、水东油库安全管理模式

在新时期、新形势下，油库安全管理工作面临着不少的问题和挑战，大家都力图找到科学的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水东油库通过对经典管理理论的吸收借鉴，并结合本库工作实际，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他们称之为0123模式（以事故为零为目标；以油库主任负责制为核心、以安全管理制度化为保证；生产作业标准化为基础；以全员教育、全过程管理、全线预防为措施)。（1）、与时俱进，夯实“三基”工作基础，推进油库安全制度化建设。

规章制度是企业安全、健康发展的前提和保证。为满足油库业务的日益增长，切实解决规范化管理不断出现的新情况新问题，该库不仅严格按照集团公司的要求，建立、健全了以安全生产为中心的各项规章制度还根据各作业操作流程，集思广义，不断完善各项安全制度。《设备、设施保养考核办法》、《各岗位服务承诺》、《环境卫生责任制度》、《发油、卸油、计量操作规程》的建立和完善为油库各项工作增添了新的生机和活力，为完成上级下达的各项任务打下了坚实的基础。

1、建立油库主任为安全第一责任人，分管领导具体负责的安全组织机制，负责安全工作的整体规划和具体事务的处理。建立值班主任领导的门岗、安全员、巡查员具体负责，分工协作的安全检查级，坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，对油库的日常安全工作负责。

2、根据库内设备、设施的技术要求结合其工作环境，制订科学的维护、保养计划，确定设备、设施保养人，定期检查维护，保养、使用情况，并与个人业绩考核挂钩。

3、依照设备、设施及各作业环节的安全要求，逐级签订安全防火责任状，全员签订安全承诺书，划分了安全管理责任，做到人人有职责，事事讲安全。

4、定期召开班、股级业务安全工作协调会，确定各时期安全工作目标，制订慎密的实施方案，强化现场管理，协调各作业环节的联系，认真听取各岗位员工的意见和建议，不断完善安全管理制度，改进工作方法，追求长效安全和最大效率。

5、强化职工安全职责的检查、落实。遵照《安全管理奖惩条例》，遵循公正、公平、公开的原则，做到制度面前人人平等，奖惩分明。

（2）、以人为本，加强安全教育、培训，不断提高职工安全素质。

安全教育、培训是油库安全管理的基础性工作。培养职工安全工作的主动性、自觉性显的尤为重要。

1、继承发扬“爱我中华、振兴石化”的企业精神，唱响主旋律，弘扬中石化企业文化。坚持以人为本，知人善用，树立现代安全理念，在职工倡导“我自律、我安全、我监督、我服务”，“多一点主动，少一点等待”，转变工作作风，增强职工责任感和自豪感。

2、健全内部安全监督管理机制，精细管理，不断创新，变压力为不断进取的动力。

3、把油库的发展和个人的成长有机结合起来，油库的发展为每个人的成长提供了自由驰骋的舞台，个人的成长又促进了油库的发展，体现了团结、协作、奋进的团队精神。

做好油库安全教育、培训工作需要及时了解、掌握油库安全工作动态，针对安全工作的薄弱环节，制度年、季、月度安全工作计划，做到安全教育、培训有专人、有组织、有目标、有内容，采取讨论会、写心得、演讲、竞赛等生动、活泼、风趣、参与性强的方式，开展安全知识的学习和安全技能的培训，注重实效。

1、根据油库实际情况，以班组为单位定期学习了《安全生产法》、《消防法》等多部法律法规。定期组织各类预案的演练，开展了整治“低标准、老毛病、坏习惯”征文活动广大职工结合自身岗位的工作实际，认真反思在工作中出现过哪些不规范操作，思想认识上还存在哪些不足，存在哪些安全隐患；其产生的根源是什么，从而在其源头上加以整改、防范，使全面落实安全生产责任制成为每个职工的自觉行为，取得了显著效果。通过开展安全生产活动月、全市防空演习、消防技能竞赛等活动，不仅增强了企业员工的凝聚力和团队精神，而且大大提高了职工消防安全素质。

2、及时传达了上级有关会议和文件精神，积极布署，落实上级下达的各项任务组织员工认真学习各类事故通报，分析原因，吸取经验教训，举一反三，积极查找工作中存在的各类隐患，提出合理化建议。（3）、严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产。

现场管理是油库安全管理工作的中心环节，抓好现场管理，油库的安全生产才有充分的保障。该库承担着全区80以上的油料中转业务，面对人员少、任务重、储量小、工艺设备落后、操作繁杂的客观情况，如何保证安全、高效地完成这一艰巨任务成了一大难题。

1、明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，制订防范措施，演练应急预案。在巡检中，坚持公司季检查、油库月检查、股周检查、班日检查，坚持每月召开安全会议，将检查情况及时通报；落实巡检制度，制作了《油库巡检线路图》，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，查隐患、查漏洞，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。

2、抓好作业环节的现场安全监督，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程和作业联系、岗位复核制度，严密检查油料作业和设备运行、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场安全动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时准备应付各种突发事件。

3、高标准、严要求地开展各项安全隐患整改。该库本着安全，高标准、高质量的隐患整改理念，严格制定具体、细致的隐患治理方案，严格特种作业报告审批制度，落实各项安全防范措施和应急预案，对施工单位进行资质认证，签订安全协议书，对外来施工人员进行安全教育，签订安全承诺书，发放油库出入证，确保了隐患治理安全、高效地完成。对一时无法整改的隐患，制订相应的安全防范措施，保证了油库各项工作的安全运转。

4、按“四不放过”的原则处理各类事故。事故的发生既有其偶然性，也有其必然性，关键在于广大员工要力戒麻痹大意思想，粗枝大叶作风，脚踏实地严格按制作规程作业，多看、多问、多听、多想，防止各类事故的发生。

（4）、树中石化形象，创国际一流企业，确保油品数质量安全。

油品数质量是石化企业的生命线，保障油品数质量安全是油库业务工作的重心。为规避油品收发过程中出现的一些数质量纠纷，树立良好的中石化企业形象，该库认真传达了省公司《中石化江西石油分公司质量数量工作考核评分标准》，对油品数质量的安全管理做了如下要求：

1、每月对流量表进行校验，保证其在国家允许误差范围之内。

2、每批次油品入库，必须经计量员核对、验收，化验员取样、化验，保证入库油品数质量达标。

3、加强油品质量管理，及时清除罐底水杂，改善油品储存环境，保障油品品质。

4、油罐车灌装油品，计量无误后方可出库，如因温度变化，造成油品短少，则调整发油密度，超耗部分进行补发，确保油品数量安全。

四、油库安全管理模式评析

当前，油库普遍采取的安全管理模式有两种：第一是“以人为中心的管理模式”也称之为管理经验创新型。其内容就是研究人的心理素质，纠正人的不安全行为，控制人的错误操作作为安全管理改革的中心内容。其设想是通过引进新的管理观念来减少人员，创新管理，并以此带动安全管理质量的整体上升。但这一思想在重视技术创新的同时却忽略了管理方式的稳定性。形成了安全管理办法年年创新、年年淘汰的情况。甚至有些油库还陷入了以“可塑性”和“轰动性”为标准评价管理模式的好坏，而非以“科学性”和“可行性”来评价的恶性局面中。该模式在短期内也许可以起到一定的效果，但从长远看却丝毫无益。

其次就是“以物为中心的管理模式”，也称之为“设备更新型”。该模式认为大多数安全隐患都来自于设备的老化。要消除这些隐患，提高安全管理水平，那就必须更新现有的安全设备，通过设备的更新带动安全效率的提高。但设备更新所带来的实际效果究竟有多大，能否起到推动作用，这还是疑问。因为设备更新是以资金的投入和专业人才的配置为前提的，而这恰恰是当前企业面临的一个瓶颈问题，在资金和人才问题没有真正落实之前，设备难以更新，即使更新了也难以充分发挥其效能。

而水东油库所提出的管理模式给了我们新的启示，它是以“管理为中心的管理模式”，就是强调运用现代化的管理措施，以标准化的作业方式和科学的管理技术来规范安全管理的运作。它把人和物的因素综合考虑并加以运用，总结出了操作性较强的管理模式。

五、进一步完善油库安全管理的思路

1、安全管理制度创新

人是受制度约束和激励的，而对经济和社会发展起决定性的因素是体制因素而非技术或其它因素。体制的功能就在于形成一个社会的激励结构，它促使人们向有利的方面前进，在这点上，水东油库给我们的制度创新已经提供了思路。

2、借助社会力量推进油库安全管理

自2004年起，我国开始实行“注册安全工程师”考试及执业制度。这是对安全管理的进一步重视和措施保障。我们石化系统的各级油库可以利用安全工程师事务所或其它安全评估机构的技术优势为本单位提供信息咨询和人员培训，帮助本单位对不安全因素进行调查，分析重大事故原因并研究解决办法，同时向当地政府反映安全管理方面的要求。

3、建立安全事故保险

建立事故伤害保险机制已成为现代企业安全管理工作的一个重要部分。我们不仅需要失业保险、医疗保险、养老保险，还应将现有的保险内容扩展到生产、工程、技术等方面，逐步建立全方位立体化的保险机制，从整体上降低企业的安全风险。

总之，要确保油库安全，就必须坚持发展的观点，树立与时俱进的思想。时代的进步对油库安全提出了更高、更新的要求，只有紧绷安全这根“弦”，在创新中求发展，在安全生产中创效益。

主要参考文献：

1、王巍孙联峰王利军《石化企业安全管理的思考》石油化工安全技术2002年第18卷1期

2、毛海蜂《现代安全管理理论与实务》首都经济贸易大学出版社2000年

3、《“软硬”并举提高油库安全管理水平》石油库与加油站第11卷第3期总第61期2002年6月出版

第三篇：油库施工安全管理

油库施工安全管理 1 招标阶段

(1)对施工单位的资质审查

对施工单位的资质审查的重点是审查其合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保障条件。具体讲应进行“三确认”和“四审查”。

“三确认”即为：确认施工单位的营业能力和营业范围；确认施工单位的管理能力和队伍素质；确认施工单位的安全保证体系和安全措施。

“四审查”即为：审查施工单位的施工和安全经历；审查施工单位的安全负责人和现场安全管理人员所持的上岗证；审查施工单位的特种作业人员所持的特殊作业证件，如焊工证、电工证、车辆驾驶证、架子工证等；审查转包单位的资质转包合同。

(2)施工合同中应包括的安全条款

确定施工单位后，应按《合同法》与施工单位签订施工合同。在合同书中，必须有安全条款或安全作业协议书。其内容可概括为“一明确、二遵守、三承担”。

所谓“一明确”即合同中应明确施工单位对施工作业中及整个施工期间所发生的事故负责，包括转包施工单位所承担的责任。

所谓“二遵守”即施工单位应遵守国家及行业总部的有关规范、规程、制度、规定，服从油库业务管理部门的安全监督管理；施工单位还应遵守油库日常有关管理规定，如出入库制度、环保卫生制度等。

所谓“三承担”即施工单位承担施工工作人员使用的必要的功能安全完好的施工机械、工具、设备；承担对施工人员的安全培训和日常管理；承担施工人员必备的符合标准要求的劳保护具。

(3)对施工人员的审查

为确保施工安全和油库本身的安全，必须对参加油库建设施工人员进行认真审查。审查时应注意其身份证、健康证是否齐全有效。

有下列情况者不得雇用：

①有犯罪前科和严重劣迹，又无确凿证据证明其已真正改好者；

②有反判行为者；

③不满16岁的少年、孕妇、产妇；

④聋、哑、盲、呆、严重精神疾患、严重疾病患者。

(4)审查施工计划、施工安全措施、应急预案，建立健全安全组织

①中标单位决定后，应及时责成施工单位在施工前及时制定施工的具体方案，安全措施和应急方案，经认真审查后，方可对施工单位和施工人员签发施工许可证，施工人员入库证和有关作业证。

②成立安全机构，设专职安全人员

建设单位应在施工现场派出安全监护员，实施安全监督，具有安全否决权。做到“三落实”“三监督”。

“三落实”为安全组织落实、安全规章落实、安全措施落实。

“三监督”为监督施工单位办理入库作业证和各项施工作业票；监督施工单位严格执行各项安全管理规定和纪律；监督边实施油料保障作业边施工作业的安全管理。

施工单位在施工现场应设有安全员，负责施工作业中各项安全工作，做到：证件齐全、教育充分、纪律严明、方案可行、着装正确。

所谓证件齐全，安全员负责检查施工人员的各种证件是否办妥、有效。如入库证、各种作业证。教育充分系指施工前对施工人员进行的安全教育、保密教育、业务技术培训等认真充分。纪律严明系指整个施工队伍能严格遵守有关的各项纪律。方案可行系指施工方案、安全措施、应急方案达到定程序、定人员、定任务、定责任、切实可行。着装正确系指进入施工现场的人员都按规定着装，胸佩工作证、头戴安全帽和适当的劳保护具。

准备阶段的安全管理

(1)施工现场准备

①施工单位在正式开工之前，应对施工现场进行清理、平整，按施工方案在现场周围设立围档。内部划分区域，设立明显的标志和警示牌。

②组织施工机具和施工材料进场，要求摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响油库业务作业、巡检等。

③标明施工机械车辆在库内和施工现场的行驶路线和停放场地。办理特别通行证，并应有明确的时效性。

要求其机械车辆做到安全阻火设施齐全完好，符合国家标准，必须按指定路线限速行驶，按指定位置停放。

④办理施工临时用水、用电、用风手续，严禁用消火栓给施工供水。

(2)安装施工临时用电线路设备

油库施工一般都离不开用电，往往需架设临时用电线路，安装临时用电设备。由于临时线路和设备不符合要求而酿成事故的屡见不鲜，对此必须严加管理。

安装临时用电线路必须由正式电工操作，严禁擅自接用电源。应按供电电压等级正确选

用，所用电气元件必须符合国家规范标准要求。其施工、安装也必须严格执行电气施工安装；规范。这方面应特别注意以下几点：

①在防爆场所使用的临时用电电源，电气元件和线路要达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。

②临时用电的单相和混用线路应采用五线制。

③临时用电线路架空时，不能采用裸线，装置内(如油罐内)净空高度不得低于2．5m，穿越道路时净空高度不得低于5．0m，且要有可靠的保护措施，严禁在树上或脚手架上设临时用电线路。

④采用暗管埋设时及地下电缆线路，必须设有“走向标志”，及安全警示标志。电缆埋深不得小于0．7m，穿越公路若有可能受到机械伤害地区应设保护套管、盖板等保护措施。

⑤临时用电设施必须安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。

⑥临时供电执行部门送电前，应对临时用电线路、电气元件进行检查，确认满足送电要求后方可送电。而且，每天必须进行巡回检查，确保临时用电设备完好。

⑦临时移动照明和危险场所临时照明可参照中国石化要求执行：行灯电压不得超过 36V；在特别潮湿的场所或油罐内作业，装设的临时照明行灯电压不得超过12V。施工阶段的安全管理

施工阶段的安全管理是整个油库建设施工中安全管理的核心阶段，其时间最长、任务最重、难度最大。这里仅就最常见、最易发生事故的几种作业分别作些介绍。

(1)破土作业

所谓破土作业系指在施工现场的地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等作业。

油库建设施工中的破土作业主要有房屋基础开挖、油罐基础开挖、管沟开挖，以及山区丘陵地带的场地平整和道路建设等工程。

破土作业过程中有可能出现实施爆破时伤人损坏设备设施；有可能挖坏原有地下的各种管道、电缆、各种标志物、文物古迹；有可能出现滑坡塌方等事故，为此进行破土作业时从安全角度考虑，应把握好以下几个环节。

①交底

在破土作业前应根据情况，组织营房、供电、供水、供气、通信、消防等部门，以及破土施工区域所属单位和与其他地下设施的主管单位，联合进行破土施工现场地下情况交底，根据施工区域地质水文、地下供排水管线、燃气管道、通信电缆、供电电缆、测量用的永久性标志桩、地质、地震部门设置的长期观测孔、不明物、砂基等情况向施工单位提出具体要求。

②施工方案及安全措施

交底后督促施工单位制定施工方案，针对地下和环境特点，制定行之有效的防范应急措施。

③明确安全负责人和监护人

施工单位应明确安全负责人。若在油库储油区内施工，应设专人进行安全监护。安全监护人应逐条对安全措施进行落实，确认无误后，方可通知作业人员进行作业。作业中认真监督，以防意外发生。

④设警示标志

破土作业施工现场应设围档，警告牌，警示灯。

⑤按规定着装

作业人员必须按规定着装，戴安全帽等劳保用品。

⑥危险场所的施工

在坑、沟、槽、井、地道内进行破土作业，应严格按中国石化的《进设备作业安全管理制度》进行安全管理，军队油库应按总部的《军用油库油罐清洗、除锈、涂装作业安全规程》办事，注意有毒气体和易燃易爆物的检查检测，遇有可疑情况，应立即停止作业，报上级查清情况后定出防范措施，方可再行施工。

⑦土石方工程应谨防塌方事故

破土作业前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入作业面，造成塌方。开挖时应防滑坡、塌方。严防相邻建筑物、道路、管道等下沉变形，必要时应采取措施，加强观测、防止位移和下沉。

挖掘时应由上而下逐层挖掘，并留有安全防滑坡度，严禁采用挖空底脚和挖洞方法。

雨季和解冻期，土方工程应及时检查土方边坡，当发现有裂纹、支撑松动、变形、折断时应立即停止作业。

⑧遇有文物正确处置

土石方工程中，挖掘时若发现不能辨认物时，不得打击、移动，以及发现古代墓葬、文物、古文化遗址、古生物化石等，应立即停止作业，派专人看护，保护现场，立即报有关部门处理，切勿私自处理，防止哄抢、损坏，以免触犯国家有关法律。

⑨遇有险情正确处理

破土过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：

a．立即停止作业；，b．先撤出作业人员和设备；

c．出示警示牌，警示灯；

d．划出警戒区，设警戒员；

e．通知设计建设、安全等部门。

总之，破土作业应做到摸清底情、保其安全、警示明显、严防塌方，保护文物。

(2)高处作业

随着施工的进程，无论是建房，还是建罐，不少将进入高处作业。油罐维修中除锈、涂装等作业以及房屋维修等工程往往也有高处作业。此时，易发生倒塌、跌伤摔伤事故，造成人员和财产损失，因此有必要抓好高处作业的安全管理。

高处作业系指在坠落高度基面2．0m(含2．0m)以上，有坠落可能的位置的作业。按其高度分为四个等级，即2．0～5．0m；5．0～15．0m；15．0～30．0m；30．0m以上。15．0m以上的高处作业实行了《高处作业票》制度。

①对从事高处作业人员和安全带的要求

凡患有高血压、心脏病、贫血症、癫痫病、恐高症等不适宜高处作业的人员，不得从事高处作业。

·

另外，从事高处作业人员必须系好安全带，戴安全帽，着灵便服，禁穿硬底带钉易滑鞋。且安全带应系法正确，一般要系在作业处上方的牢固构件上，不得系在有尖锐棱角的部位，挂点下方应有足够的净空。安全带应高挂低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁以绳子捆在腰上代替安全带。

②对环境的要求

邻近地区若有排放有毒有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业；六级以上大风、雷电、暴雨、大雾等恶劣天气，禁止露天高处作业；高处作业架与架空电线应有安全距离。

③对脚手架梯子的要求

脚手架应符合国家有关规范标准要求，应使用符合安全要求的吊架、梯子、围栏、挡脚板、安全带；跳板应符合要求，两端应捆绑牢固；应有足够的照明；作业前应认真检查。梯子不得短缺、不得垫高使用；梯子的横档间距以30cm为宜，下端应有防滑措施，单面梯与地面夹角以60—70°为宜；禁止2人同时在同一梯子上作业；若需接长使用，应绑扎牢固；人字梯底角应拉牢；在通道处使用梯子应有人监护或设置围栏。外用电梯、罐笼应有可靠的安全措施。

④高处作业时的要求

从事高处作业应做到“四不一审批”。

“四不”即：

a．不得站在不牢固的结构物上作业(如石棉瓦、木板条等)；

b．不得坐在平台边缘、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息；

c．不得在无安全防护措施下，在屋架、坡度大的油罐顶、行架的上弦、支撑、檀条、挑架、挑梁、砌体、未固定的构件上行走和作业。

d．不得乘非载人的电梯、罐笼或绳索、立杆上下，应沿通道梯子上下。

“一审批”即在发生事故灾害进行抢险救灾时的高处作业，包括强风、异温、雨天、雾天、夜间、带电、悬空等高处作业，应制定作业方案，经主管领导审批后实施。

高处作业安全管理中，防摔防跌是目的，身心健康是根本，梯稳架牢是关键，安全带帽是保障，风平无毒是条件。

(3)动火作业

施工中用火是免不了的，我们所说的用火系指在危险区域内使用各种明火作业、明火取暖和明火照明。如进行各种焊接、切割作业；使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉；进行烧烤、煨管、熬沥青、炒砂子；使用非防爆电器、工具及能产生火花的作业；进行爆破土工作业等。

动火作业的基本原则是：

①油库收发油作业期间，禁止用火；

②在储油区、作业区禁止烧荒、烧纸、烧烤；

③节假日原则上一律停止用火：

④可用可不用的一律不用；

⑤凡能拆卸施工的，一律拆下来移至安全地带动火；

⑥带油、带压容器和管线，一般不允许动火(负压时绝对禁止用火)，确需动火时必须申请《用火作业证》，制定严格的安全防范措施。

第四篇：油库安全管理

浅谈油库安全管理

做好油库安全教育、培训工作需要及时了解、掌握油库安全工作动态，针对安全工作的薄弱环节，制度年、季、月度安全工作计划，做到安全教育、培训有专人、有组织、有目标、有内容，采取讨论会、写心得、演讲、竞赛等生动、活泼、风趣、参与性强的方式，开展安全知识的学习和安全技能的培训，注重实效。

1、根据油库实际情况，以班组为单位定期学习了《安全生产法》、《消防法》等多部法律法规。定期组织各类预案的演练，开展了整治“低标准、老毛病、坏习惯”征文活动广大职工结合自身岗位的工作实际，认真反思在工作中出现过哪些不规范操作，思想认识上还存在哪些不足，存在哪些安全隐患；其产生的根源是什么，从而在其源头上加以整改、防范，使全面落实安全生产责任制成为每个职工的自觉行为，取得了显著效果。通过开展安全生产活动月、全市防空演习、消防技能竞赛等活动，不仅增强了企业员工的凝聚力和团队精神，而且大大提高了职工消防安全素质。

2、及时传达了上级有关会议和文件精神，积极布署，落实上级下达的各项任务组织员工认真学习各类事故通报，分析原因，吸取经验教训，举一反三，积极查找工作中存在的各类隐患，提出合理化建议。

（3）、严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产。现场管理是油库安全管理工作的中心环节，抓好现场管理，油库的安全生产才有充分的保障。该库承担着全区80%以上的油料中转业务，面对人员少、任务重、储量小、工艺设备落后、操作繁杂的客观情况，如何保证安全、高效地完成这一艰巨任务成了一大难题。

1、明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，制订防范措施，演练应急预案。在巡检中，坚持公司季检查、油库月检查、股周检查、班日检查，坚持每月召开安全会议，将检查情况及时通报；落实巡检制度，制作了《油库巡检线路图》，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，查隐患、查漏洞，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。

2、抓好作业环节的现场安全监督，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程和作业联系、岗位复核制度，严密检查油料作业和设备运行、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场安全动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时准备应付各种突发事件。

3、高标准、严要求地开展各项安全隐患整改。该库本着安全，高标准、高质量的隐患整改理念，严格制定具体、细致的隐患治理方案，严格特种作业报告审批制度，落实各项安全防范措施和应急预案，对施工单位进行资质认证，签订安全协议书，对外来施工人员进行安全教育，签订安全承诺书，发放油库出入证，确保了隐患治理安全、高效地完成。对一时无法整改的隐患，制订相应的安全防范措施，保证了油库各项工作的安全运转。

4、按“四不放过”的原则处理各类事故。事故的发生既有其偶然性，也有其必然性，关键在于广大员工要力戒麻痹大意思想，粗枝大叶作风，脚踏实地严格按制作规程作业，多看、多问、多听、多想，防止各类事故的发生。

（4）、树中石化形象，创国际一流企业，确保油品数质量安全。

油品数质量是石化企业的生命线，保障油品数质量安全是油库业务工作的重心。为规避油品收发过程中出现的一些数质量纠纷，树立良好的中石化企业形象，该库认真传达了省公司《中石化江西石油分公司质量数量工作考核评分标准》，对油品数质量的安全管理做了如下要求：

1、每月对流量表进行校验，保证其在国家允许误差范围之内。

2、每批次油品入库，必须经计量员核对、验收，化验员取样、化验，保证入库油品数质量达标。

3、加强油品质量管理，及时清除罐底水杂，改善油品储存环境，保障油品品质。

4、油罐车灌装油品，计量无误后方可出库，如因温度变化，造成油品短少，则调整发油密度，超耗部分进行补发，确保油品数量安全。

四、油库安全管理模式评析

当前，油库普遍采取的安全管理模式有两种：第一是“以人为中心的管理模式”也称之为管理经验创新型。其内容就是研究人的心理素质，纠正人的不安全行为，控制人的错误操作作为安全管理改革的中心内容。其设想是通过引进新的管理观念来减少人员，创新管理，并以此带动安全管理质量的整体上升。但这一思想在重视技术创新的同时却忽略了管理方式的稳定性。形成了安全管理办法年年创新、年年淘汰的情况。甚至有些油库还陷入了以“可塑性”和“轰动性”为标准评价管理模式的好坏，而非以“科学性”和“可行性”来评价的恶性局面中。该模式在短期内也许可以起到一定的效果，但从长远看却丝毫无益。

其次就是“以物为中心的管理模式”，也称之为“设备更新型”。该模式认为大多数安全隐患都来自于设备的老化。要消除这些隐患，提高安全管理水平，那就必须更新现有的安全设备，通过设备的更新带动安全效率的提高。但设备更新所带来的实际效果究竟有多大，能否起到推动作用，这还是疑问。因为设备更新是以资金的投入和专业人才的配臵为前提的，而这恰恰是当前企业面临的一个瓶颈问题，在资金和人才问题没有真正落实之前，设备难以更新，即使更新了也难以充分发挥其效能。

而水东油库所提出的管理模式给了我们新的启示，它是以“管理为中心的管理模式”，就是强调运用现代化的管理措施，以标准化的作业方式和科学的管理技术来规范安全管理的运作。它把人和物的因素综合考虑并加以运用，总结出了操作性较强的管理模式。

五、进一步完善油库安全管理的思路

1、安全管理制度创新

人是受制度约束和激励的，而对经济和社会发展起决定性的因素是体制因素而非技术或其它因素。体制的功能就在于形成一个社会的激励结构，它促使人们向有利的方面前进，在这点上，水东油库给我们的制度创新已经提供了思路。

2、借助社会力量推进油库安全管理

自2004年起，我国开始实行“注册安全工程师”考试及执业制度。这是对安全管理的进一步重视和措施保障。我们石化系统的各级油库可以利用安全工程师事务所或其它安全评估机构的技术优势为本单位提供信息咨询和人员培训，帮助本单位对不安全因素进行调查，分析重大事故原因并研究解决办法，同时向当地政府反映安全管理方面的要求。3、建立安全事故保险

建立事故伤害保险机制已成为现代企业安全管理工作的一个重要部分。我们不仅需要失业保险、医疗保险、养老保险，还应将现有的保险内容扩展到生产、工程、技术等方面，逐步建立全方位立体化的保险机制，从整体上降低企业的安全风险。

总之，要确保油库安全，就必须坚持发展的观点，树立与时俱进的思想。时代的进步对油库安全提出了更高、更新的要求，只有紧绷安全这根“弦”，在创新中求发展，在安全生产中创效益。

第五篇：试论施工安全管理问题分析论文

论文关键词：建筑 安全 管理

论文摘要：在建筑施工过程中却隐藏着许多可能导致事故发生的危险因素。准确无误地找出导致事故发生的危险因素（导致事故发生的原因），要先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的，对保证建筑工程的施工安全（事故不发生）是极其重要的。

一、安全施工原则

危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1、危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。、危险因素预防控制的事故预防原则。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。、应急安全技术和管理措施。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

二、施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。、材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

2、机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。、技术工艺因素控制措施

1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

2）使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、环境因素控制措施 ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。、管理因素控制措施

1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

2）建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。、应急管理措施

虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

参考文献：

1、罗福午.建筑工程质量缺陷事故分析及处理.武汉工业大学出版社.1999.2、廖品槐主编.建筑工程质量与安全管理.中国建筑工业出版社.2005.