第一篇：广播电视安全播出技术维护管理探析论文
摘要:近年来，我国的科技文化水平得到了稳步的发展，与此同时，我国的社会经济水平和人民的生活水平得到了相应的带动性发展。从20世纪50年代开始，我国的电视产业和规模不断扩大，所以一次又一次的变革也使得我们对于加强广播电视安全播出技术显得尤为重要。因此，本文就当前我国广播电视播出过程中出现的一系列问题进行简要的探讨，并着重分析了我国相关工作人员对于加强广播电视安全播出技术的重要性和解决措施，为我国的广播电视事业的进步贡献出自己的力量。
关键词:广播电视；安全播出技术；维护管理
我国的广播电视工作是我国的信息传播的中心体，其作用不仅关乎人民群众的身心健康，丰富了我国人民生活的茶余饭后的话题。而且，我国的电视广播事业作为我国基础设施事业的一个组成部分，其作用也推动了我国国民经济的增长和发展。但是，广播电视事业的发展壮大，对电视安全播出技术提出了严峻的挑战，所以，我们应该努力提高我国电视广播安全播出技术的维护和管理，提高我国的广播信号传播，促进我国国民经济的发展。
1广播电视安全播出的含义
广播电视安全播出是指在广播电视的节目播出与信息传输过程中，不会受到外界因素干扰而影响信号传输、内容播放等，保证用户能够及时、安全、通畅地接收到广播电视节目信息。
1.1广播电视节目的特点
1）发挥舆论导向作用的主阵地。既然广播电视节目是面向大众的，当然也应该具有一定的积极性，这就要求我国的众多的广播电视节目应该以正确的理论为引导，不应该播放不健康的言论和节目，播放的节目应该符合大众的口味。2）制作复杂。在我国，广播电视的制作好像是一个连带的反应，需要确保从设计制作到安全播出的一系列过程，这一个过程需要大量的技术支持，同时也需要大量的工作人员和相应的制作设备。
1.2广播电视安全的内容
1）设备与人身安全。广播电视的制作是一个多环节互相合作的过程，也是一个从制作到安全播出的过程，我们所做的一切准备工作和努力都是为了能够使广播信号安全的传输，同时，也需要相应的工作人员可以确保制作和传输设备本身的安全性。2）传输系统的安全。传输系统是广播电视节目与受众的桥梁，因此，保证广播电视的安全播出必须确保传输系统的安全。3）广播电视节目的安全。广播电视的节目制作应该符合我们人民大众的口味，应该具有一定的社会正能量，不应该迂腐滞后，带给人们消极的情绪，这就需要我国的电视制作业应该确保我国广播电视节目的安全，积极的传播健康的信息。4）接收信号的安全。在广播电视节目产生和接受的一系列环节中，其中最重要的也就是传输信号的过程，同时，接收信号的安全性也就是指人民群众可以接受的存储的信号，而且这些接受信号必须是在另一个机构允许的情况下进行，比如说相应的声音、图像和文字等信号。
2广播电视安全播出技术
近年来，广播电视技术在不断的发展，同时也推动了广播电视的数字化。我国的广电体系都在探究先进的技术来保证播出的质量，加强对节目质量的研究。尽管我国广播电视的安全播出水平得到了有效的提升，但是广播电视正受到新型技术与方法的冲击。随着3D电视、跨平台、跨网络等业务的进步，安全播出技术也在面临转型的机会和更大的挑战。我们为了加强广播电视的安全播出，特表示为以下几点：1）建立和完善安全播出技术维护与管理制度；2）加强对维护人员的培训工作；3）对广播电视播出工作进行相应的技术维护工作等等。
3提高广播电视安全播出技术维护管理的对策
3.1建立和完善规章制度
为了更加高度的确保我国广播电视节目的质量，我们需要对相应的管理人员和制作人员进行一定的约束，而这些约束也是希望建立在一定的制度保障体系下的。我们建立和健全相应的规章制度，使得每个广播电视工作人员都能够打起十二万分的精神标准的完成电视节目的制作到接受信号的全过程以及相应的后期保障工作。
3.2提高技术人员的素质
1）素质能力。通过对技术人员进行思想教育、道德宣传的教育工作，使他们树立正确的思想道德观念和价值观念，提高他们的职业素养。在实际工作中，用高度的责任感做好每一项检查，每一次维护，确保广播电视节目播出的安全、优质。2）技术能力。通过技术培训、专家讲座、交流学习等方式提高技术人员的维护与管理能力。
3.3实现不间断的维护与管理
广播电视节目的播出和传播过程中，往往会受到一些现实因素的影响，比如说由于节目接收设备的使用年份较长，就会使得设备产生老化和损坏，这就会使得广大的人民群众不能时时刻刻的接收电视传播信号，因此而错过播出日期。所以，我们应该对我国的广播电视传播系统实施不间断的维护和管理，对设备进行不定期的检查和管理，保障我国的广播电视传播系统正常的运转，确保我国的人民群众能够更快更便捷地接收到更加优质的广播电视节目。
4结论
综上所述，我国的广播电视事业经历了从20世纪50年代开始的60多年的历程，在这一过程中，我国的人民已经离不开丰富多彩的电视文化节目，看电视是人们放松身心、陶冶情操的一个途径。我国的广播电视事业是我国文化知识产业发展的一个标志，关系着国计民生，关系着我国传统历史经济文化的传播，关系着人民的身心健康和社会的和谐发展，人与人之间的相处等。我们也已经了解到加强我国的广播电视播出安全技术和维护管理工作变得越来越重要，所以我们应该从各个方面进行全面的审查，其中就包括制度、技术、观念等方面，做好每一方面的监察与检查工作，保证广大人民群众生活的需求，满足我国广播电视工作所带来的社会价值和精神价值。
参考文献
[1]孙兴.广播电视安全播出技术维护管理对策分析[J].科技创新与应用，2014（7）：60.[2]任艳梅，刘丹丹.探析加强广播电视安全播出技术维护管理[J].中国传媒科技，2012（16）：45-46.[3]张云贵.广播电视安全播出技术维护管理对策分析[J].科技风，2015（8）：9.
第二篇：广播电视播出技术维护及管理论文
摘要：广播电视播出技术的维护与管理是安全播出的重中之重，本文主要论述了广播电视安全播出的技术维护与管理，并提出了相应的维护与管理方法，希望能够提高广播电视播出质量。
关键词：广播电视；维护与管理；安全播出技术
1概述
广播电视是我们国家的喉舌，是现代主流媒体，是我们党重要的宣传工具，广大观众只有通过它才能真正了解党的路线，方针和政策。随着科技的日新月异，广播电视行业发展突飞猛进，2017年，由原来模拟电视转为数字化，给广播电视技术的维护和管理带来了新的挑战。广播电视播出设备由于长期处于工作状态，很容易出现各种故障，影响正常播出，因此，为了保证高质量的电视播出，加强播出技术的维护与管理，是广播电视日常工作的重中之重。
2技术维护与管理
2.1播出技术维护
播出设备在长期使用过程中会出现很多故障，因此需要对播出设备经常进行检修维护。把故障消灭在萌芽状态。播出技术维护主要包含：日常维护、事故演练，应急维护三方面，具体如下：（1）日常维护所谓日常维护就是指对播出设备进行定期的技术检查和维护，我台每周维护一次，除了检修维护播出设备外，还必须检查UPS备用电源是否一直处于良好工作状态，当播出设备在使用过程中突然发生断电时，可确保UPS备用电源能够继续供电，不影响正常播出。还必须对播出服务器进行日常重启等，我台每月重启一次。（2）事故演练事故演练是模拟播出事故，通过演练来锻炼播出人员对突发事故的应对能力，提高技术水平，降低人为因素导致的播出故障。（3）应急维护应急维护是指当播出设备突然出现意外故障的时候而进行的技术维护，掌握故障排除的流程和步骤，快速的解决故障，把损失降到最低。例如：我台现在用的大洋播出系统主要包括四个系统：即播控系统、上载系统，编单系统、播出服务器系统。我们主要是通过硬件备份、视频制作、系统构架三个方面的预防和维护来确保系统的正常运行。硬件备份方面：播出系统包含两台播出服务器，一主一备，主备即时切换。主备服务器出现问题时自动切换到备服务器，保证节目正常播放，如果主播控黑屏或者操作失误，可以应急切换到备播控，避免人为因素造成重大事故。同时播出人员在信号源出现问题时可以通过矩阵切换器切换应急，避免黑屏、静帧等问题。视频制作方面：图片文件以及视频文件制作完成以后通过安全网进行传输到播出服务系统的分区系统，通过安全网的检查和传输，防止病毒通过其他的方式带入到播出系统，保证了系统内部的环境安全。系统构建方面：主备机之间采用千兆网卡连接，主备机大屏幕输出信号与高清视频信号接入切换器。切换器利用光纤连接到大屏幕，同时利用高清视频线将高清画面接入到切换矩阵，通过切换矩阵进入演播室系统。由于切换矩阵与切换器同处在设备机房中，因此一旦切换器与切换矩阵之间的视频线出现问题，可以轻松进行故障排查与维修。
2.2加强对播出人员的培训
播出人员对播出设备的工作原理的掌握程度，直接影响到对播出设备的故障处理能力。当今广播电视节目进入数字化、信息化技术。新技术带来新的挑战，如果不对播出人员加强培训，将无法满足设备维护的要求。在培训过程中，广播电视单位应当采用实践训练、交流学习、专家培训等多种培训形式结合的方式来不断提高播出人员的技术水平，播出人员必须具有危机意识，努力学习广播电视各种新知识。当单位引进新的设备和新的技术的时候，播出人员更要积极主动去学习新设备和新技术的相关知识，明确其原理，熟练掌握其可能会出现的故障的维护措施，当设备真的出现故障时候，才能够迅速果断地判断出故障，快速完成维修工作，确保安全播出。
2.3不断完善安全播出技术维护与管理制度
根据单位实际情况，建立和完善安全播出技术的维护与管理制度，建立协调一致、高效快速、秩序井然的维护与管理制度，促进各个运行环节的规范化、程序化、制度化得以实现。但在安全播出过程中，管理制度必须如实贯彻执行，不能只是一纸空文。单位领导必须做好模范带头作用，通过上行下效来引领全体工作人员严格遵守维护与管理制度。
3结论
综上所述，播出系统技术维护和管理非常重要，它是广播电视产业的关键环节，它关乎到整个电视节目安全的播出，关乎到整个单位的发展与规划，关乎到广播电视产业的长远发展。在网络信息突发猛进的今天，作为主流媒体，我们必须保持广播电视技术的竞争性和创新性，不断加强广播电视技术维护，建立和完善播出技术维护与管理制度，加强对播出人员的培训学习工作，加强广播电视播出过程中各个环节的技术维护，才能从根本上对广播电视节目的安全播出予以保障，从而为观众传输高质量的、安全的广播电视节目，才能使我们党的路线，方针，政策传播到千家万户，才能使我们在竞争中获得更好发展。
参考文献：
[1]张云贵.广播电视安全播出技术维护管理对策分析[J].科技风，2015（08）：9.[2]刘晓红.广播电视安全播出的技术维护和管理对策[J].西部广播电视，2015（16）：222.[3]吴勇，章启朋.广播电视技术的维护与管理体会探讨[J].科技传播，2015（02）：124+132.[4]刘晓梅，高艳玲.广播电视安全播出技术维护管理对策分析[J].才智，2015（02）：326.
第三篇：广播电视安全播出管理规定
《广播电视安全播出管理规定》
微波传输电路实施细则
（试行）
国家广播电影电视总局
二〇一〇年五月
目 录
第一章 总则..................................................................................................................................1
第一条
编写目的...............................................................................................................1 第二条
适用范围...............................................................................................................1 第三条
微波传输电路的分类...........................................................................................1 第二章 运维体系...........................................................................................................................1
第四条
运维管理体系.......................................................................................................1 第五条
运行机制保障.......................................................................................................1 第六条
维护机制保障.......................................................................................................1 第七条
人员队伍保障.......................................................................................................2 第三章 系统配置要求...................................................................................................................2 第一节
传输网络系统.............................................................................................................2
第八条
传输体制和组网...................................................................................................2 第九条
波道设置...............................................................................................................2 第十条
微波传输设备.......................................................................................................3 第十一条
网络管理系统...................................................................................................3 第十二条
应急通讯...........................................................................................................3 第二节
电源系统.....................................................................................................................3
第十三条
外部电源...........................................................................................................3 第十四条
供配电...............................................................................................................3 第三节
信号系统配置.............................................................................................................4
第十五条
信号的接入和输出...........................................................................................4 第十六条
信号处理...........................................................................................................4 第四节
自台监控系统.............................................................................................................4
第十七条
播出信号监视...................................................................................................4 第十八条
设备运行监测...................................................................................................4 第十九条
电力和环境监测...............................................................................................4 第五节
无人值守站.................................................................................................................5
第二十条
运行环境...........................................................................................................5 第二十一条
远程监控系统...............................................................................................5 第六节
维护器材.....................................................................................................................5
第二十二条
备品备件.......................................................................................................5 第二十三条
维护工具.......................................................................................................5 第七节
环境要求.....................................................................................................................6
第二十四条
站房传输环境...............................................................................................6 第二十五条
安全防范.......................................................................................................6 第八节
灾害防护和应急传输.................................................................................................6
第二十六条
灾害防护和应急传输...................................................................................6 第四章 系统运维管理要求...........................................................................................................7 第一节
运行管理.....................................................................................................................7
第二十七条
运行指标.......................................................................................................7
第二十八条
技术指标.......................................................................................................7 第二十九条
规章制度.......................................................................................................7 第三十条
运行流程...........................................................................................................8 第二节 维护管理.....................................................................................................................8
第三十一条
维护计划.......................................................................................................8 第三十二条
维护操作规程...............................................................................................9 第三十三条
维护分工、分界...........................................................................................9 第三十四条
抢修管理.......................................................................................................9 第三十五条
线路组巡.......................................................................................................9 第三十六条
备件管理.......................................................................................................9 第三十七条
代维管理.......................................................................................................9 第三节 技术管理...................................................................................................................10
第三十八条
电路的频率和路由保护.............................................................................10 第三十九条
试播期管理.................................................................................................10 第四十条
技术改造.....................................................................................................10 第四十一条
应急预案.....................................................................................................10 第四十二条
重要保证期.................................................................................................11 第四十三条
临时停传管理.............................................................................................11 第四十四条
运行变更管理.............................................................................................11 第四十五条
施工管理.....................................................................................................12 第四十六条
事故管理.....................................................................................................12 第四十七条
报表管理.....................................................................................................13 第四十八条
技术资料管理.............................................................................................13 第四十九条
技术安全管理.............................................................................................13 第五十条
检查与考核.....................................................................................................13 第五十一条
安全播出风险评估.....................................................................................14 第四节 信息安全管理...........................................................................................................14
第五十二条
网络和信息安全.........................................................................................14 第五章 附则................................................................................................................................15
第五十三条
本规定下列用语的含义.............................................................................15 第五十四条
规范性引用文件.........................................................................................15 第五十五条
本实施细则由广电总局科技司负责解释.................................................16 第五十六条
本实施细则自发布之日起施行.................................................................16 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
第一章 总则
第一条 为指导和规范微波传输电路安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制订本实施细则。
第二条 本实施细则适用于广播电视微波传输电路的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。
第三条 广播电视微波传输电路分为两类：省际干线、省内干线的微波传输电路为干线微波传输电路，其它微波传输电路为支线微波传输电路。
第二章 运维体系
第四条 微波传输电路，应设相适应的职能管理机构(微波总站、微波管理中心等，以下称微波总站)负责全电路的运维管理工作。干线微波电路可根据运维需要设置路段中心站承担相应路段的部分维护管理职责。
第五条 微波总站应组织各微波站建立“系统管理、统一调度、协调配合、各司其职”的运行保障机制。
（一）微波总站应负责全电路的运行调度，及时掌握电路运行情况，指挥处理运行中出现的各种安全播出事件/事故，并负责统一向广播影视行政部门上报； 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
（二）各微波站负责本站的运行保障，完成微波总站的各类指令。发现电路运行异常时，应及时处置，并向微波总站汇报。无人值守站的运行应由微波总站远程监控管理。
第六条 微波总站应组织各微波站建立“科学计划、统一标准、责任明确、防护到位”的维护机制。
（一）微波总站应根据全年维护任务科学编制全年维护计划，并组织各微波站落实维护责任制，明确维护标准和维护任务，落实维护组织、维护人员；
（二）各微波站应负责本站的日常维护，按照计划和统一标准完成维护任务。无人值守站应由路段中心站定期维护；
（三）各微波站应按照“预防为主”的维护原则，做好系统日常维护和微波路由保护工作。
第七条 微波站应结合本站的任务定岗定责，建立相适应的运行维护队伍。
（一）从事安全播出运行、维护的人员应具有相应的专业技能，满足岗位要求，并通过岗位培训和考核；
（二）应定期进行安全播出教育，定期组织培训、演练、考核；
（三）应对技术人员进行业务和新技术培训，提高安全播出保障能力； 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
（四）与播出相关的供配电等保障部门及其从业人员应统一纳入安全播出管理。
第三章 系统配置要求
第一节 传输网络系统
第八条 广播电视微波传输电路应采用同步数字系列（SDH）制式。干线微波传输电路应以 N+1方式配置保护波道。
干线微波传输电路宜按环路传输方式组网，或在可能的节点与光缆干线传输网连通，形成互为备份的传输网络。支线微波传输电路宜以树形或星形方式组网。
第九条 电路的波道设置应符合《1－30GHz数字微波接力通信系统容量系列及射频波道配置方案》(信部无[2000]705号)的相关规定。
第十条 微波传输设备的平均无故障时间应大于30万小时；N+1备份系统应采用无损伤切换开关；应选择采用空间分集、自适应均衡、时域均衡、自动发射功率控制（ATPC）等提高传输性能的技术手段。
第十一条 干线微波传输电路应在首站设置网络管理中心，并在适当的节点设备份网络管理系统。网络管理系统的功能配置应符合 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
《广播电视微波电路运行维护规程》（GY/T XXX），以下简称《运维规程》）的有关要求。支线微波传输电路应在首站或端站配置网络管理系统，网络管理系统主要设备应有备份。
网管信息应安排在优先级最高的主业务信道，随主业务倒换。第十二条 微波总站应使用公用通信网建立连接全电路各站的应急指挥通讯系统。指挥中心设置在首站，应配置安全播出预警信息接收终端，并配置与安全播出指挥调度机构互联的计算机终端和专用通信设备；各微波站应至少配置一路外线电话。
第二节 电源系统
第十三条 微波站宜接入两路不同路由的外电，干线微波传输电路的首站应接入两路不同路由的外电。
第十四条 供配电系统应符合以下规定：
（一）低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；
（二）播出负荷供电宜设与其它负荷供电分离的独立低压回路；
（三）微波电路首站及只有一路外电的微波站应配置自备电源，保障全部播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；无自备电源的微波站应配置应急移动发电设备的接入端口；
（四）微波总站、路段中心站应配置移动式发电机组，为全电路 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
或路段各站应急备用；
（五）微波站直流电源设备应设置冗余，蓄电池组后备时间应满足设计负荷工作8小时以上；交流供电播出负荷应采用不间断电源（UPS）供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上，无自备发电机组的, UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作8小时以上。
第三节 信号系统配置
第十五条 上节目的微波站每套节目应配置不少于两路不同路由的信号源，下节目的微波站每套节目应向信号使用单位输出两路信号。
第十六条 上、下节目的微波站应按1+1热备份方式配置信号分配、切换、编解码、复用及适配等设备。并在相关节点配置应急人工跳线端口。
信号切换设备应具有主备路自动选择功能和告警功能，分配、切换设备应具有断电直通功能。所有信号处理设备应具有本机数据管理接口。
第四节 自台监控系统
第十七条 上、下节目的微波站应对发送信号的分配、切换，《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
接收信号的输出等环节设置具备故障自动声光报警功能的监听监看系统。首站应设置对信号码流的监测。
第十八条 微波站应配置对本站信号系统设备运行状态的监测系统。监测系统应具备故障自动报警、运行状态数据记录、查询等功能。
第十九条 电力和环境监测应符合以下规定：
（一）微波站应配置电力和机房环境的集中监控系统，对供配电设备的分合状态、电压、电流等相关参数进行监测，对机房温度、湿度等相关参数进行集中处理和告警；
（二）微波站宜设置对天线、铁塔、蓄电池室等设施的视频监视系统。
第五节 无人值守站
第二十条 无人值守站的运行环境应符合以下规定：
（一）应采用封闭式空间设计，满足无人值守条件下良好的防火、防盗、防尘、防漏、防虫、保温等防护条件；
（二）应配置具有远程遥控功能的空调等设备；
（三）应配置可远端管理的防雷自动保护系统、消防自动控制系统及安保监控系统。《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
第二十一条 无人值守站应建立远程监控系统，实现对站内信号源、供配电等系统的远程监控和管理。远程监控系统应具备运行状态实时监测、主要参数实时记录、运行异态实时报警、自动和远程控制、以及数据管理等功能。
第六节 维护器材
第二十二条 对干线微波电路，微波总站应按一定的比例配置全电路所需的备份单元和抢修材料。路段中心站应配备主要设备的备份单元和抢修材料；对支线微波电路，微波总站应参照干线微波电路路段中心站配置备品备件。
第二十三条 各微波站应配置系统设备常用维护工具、检修专用工具、安全保护工具、现场应急抢修工具和相关材料；微波总站的仪器仪表配置应符合《运维规程》的有关规定，各微波站应配置必要的仪器仪表。
第七节 环境要求
第二十四条 站房环境应符合以下规定：
（一）微波电路的空间通路和电磁环境应符合《广播电视微波工程线路设计规范》（GYJ 30）的有关规定；
（二）机房温度、湿度、防尘、静电防护、布线及外部环境等应 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）的有关规定；
（三）微波站的防雷接地应符合《广播电视微波站（台）工程设计规范》（GYJ 31）、《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）的相关要求，微波站的配电线路及信号线缆不得采用架空线方式进出机房；
（四）机房消防设施的配置应符合《广播电视建筑设计防火规范》（GY 5067）的规定。
第二十五条 机房安全防范应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）、《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA 586）的有关规定。
第八节 灾害防护和应急传输
第二十六条 微波电路的灾害防护和应急传输应符合以下规定：
（一）各微波站应具有一定的防御自然灾害能力，应根据当地地质、气候特点采取相应的防护措施，并配置必要的防灾物资；
（二）宜建立应急传输机制，当发生特别重大灾害或突发事件，正常系统短时间内无法恢复传输时，应能够应急传输重要节目。《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
第四章 系统运维管理要求
第一节 运行管理
第二十七条 安全播出的运行指标应满足：
（一）干线微波业务可用度应不低于99.99%，支线微波业务可用度应不低于99.97%；
（二）微波总站应将停播率指标按年分解到各微波站，作为对各微波站运行维护的考核指标。
第二十八条 系统技术指标应符合以下规定：
（一）微波电路的传输差错性能指标应符合《运维规程》的相关要求；
（二）微波传输设备及天馈线等附属设备的技术指标应符合《运维规程》的相关要求；
（三）编解码设备的技术指标应符合《标准清晰度数字电视编码器、解码器技术要求和测量方法》（GY/T 212）的相关要求，复用器设备的技术指标应符合《数字电视复用器技术要求和测量方法》（GY/T 226）的要求；
（四）节目的TS流指标应符合《信息技术 运动图像及其伴音信息的通用编码》（GB 17975.1）的要求。
第二十九条 应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
单位的实际情况，制定各项运维和技术管理制度。
（一）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定等；
（二）值班及交接班制度应包括交接班要求、值班内容、纪律要求、监听监看要求等；
（三）安全制度应包括技术安全、施工安全、消防安全规定等；
（四）用配电管理制度应包括用配电规范、安全规范、主要运行参数及关键设备运行情况巡查规定等；
（五）播出变更管理制度应包括播出变更的启动条件、播出变更前的各项准备措施、播出变更的检查确认规定等；
（六）运行配合制度应包括对微波电路统一调度指挥的原则、对微波总站指令的落实、对站间配合的规定等；
（七）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容（事故原因、影响范围、处理过程等）、报告要求等；
（八）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、责任分工、重要数据存储与备份规范、维护记录规范等；
（九）技术档案管理制度应包括技术档案的范围、存档要求、分类明细、出入库管理、销存时限规定等。
第三十条 应结合播出系统和播出任务，制订和完善各项运行 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
工作流程和设备操作流程。
（一）运行工作流程主要包括:交接班流程、巡机流程、节目调度流程、播出事故处理流程、报告流程等；
（二）设备操作流程主要包括:信号切换操作流程、传输设备操作流程、网管操作流程、供配电设备操作流程等；
（三）各项操作应符合国家、行业相关操作规范，节目调度应按调度单的要求执行；运行工作和设备操作应做好记录并存档；跨单位、跨部门的业务调度、操作指令应有书面通知，相关通话联络应有录音和文档记录。
第二节 维护管理
第三十一条 各微波站应参照《运维规程》的相关要求，针对不同系统和设备分类制定周检、月检、季检、年检等周期性维护计划，并按计划组织实施；维护工作应做好记录并存档。
第三十二条 各微波站应根据自身承担的维护任务及各类设备设施的特点制定电源设备、传输设备、网管系统、天馈系统、信号源系统等的维护操作规程。维护操作规程应符合相关行业的操作规范。
第三十三条 维护分工、分界管理应符合以下规定：
（一）微波总站应确定各微波站的维护任务和维护标准，明确站 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
间维护界面，以及应急抢修、故障查询和电路调测中的跨站配合要求。应做到界面清晰、责任明确；
（二）应与上、下游相关播出单位划清维护分界，并签订维护协议，协议主要内容应包括：维护分界图、各方保障责任、联络电话等。
第三十四条 微波总站应规定定型故障的抢修时限，并根据抢修时限要求制订抢修预案和应急抢修流程，组织各微波站落实各类故障的抢修、配合责任，落实参与抢修的人员、器材、通讯及交通工具。
第三十五条 微波总站应参照《运维规程》的相关要求每年组织有关技术人员对微波传输电路进行线路组巡，检查、测量、调试系统设备的技术指标，检查维护计划的执行情况，重点检查天馈线、电源等易引发重大播出事故的设备。
第三十六条 维护所需的各种工具和器材应妥善放置、专人管理，定期检查补充、定期标校；备品备件应进行登记造册，放置于满足器件存储环境要求的指定位置，并定期加电检测和维护。
第三十七条 代维管理应符合以下规定：
（一）委托其他单位承担运行维护任务时，应选择具有相应安全保障能力的代维单位并签署有效协议，明确双方的责任和义务；应指定专人对代维单位的运行维护质量进行监督、检查和管理；在代维单位进行维护操作时，应安排相关人员监护； 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
（二）设备所在地的单位应承担设备运行监测、故障应急处置等代维任务，并与委托方签署有效协议，明确双方的责任和义务；应严格履行协议范围内的相关责任和义务，及时向委托方反馈运行维护情况。
第三节 技术管理
第三十八条 各微波站应按规定办理频率使用手续，并向当地规划部门提出电路的空间路由保护申请。
发现本电路频率受干扰或被盗用，应立即报告当地无线电管理部门，并协助开展干扰源查找、排除工作。微波总站应每季度组织路由巡查，发现空间路由被侵占或将被侵占应及时报告当地规划部门。
第三十九条 新建微波电路需要试播的，应提前7个以上工作日逐级报请省级以上广播影视行政部门批准。其中，涉及广电总局直属单位的，以及播出影响范围涉及全国或者跨省、自治区、直辖市的，应当逐级报请广电总局批准。
试播期审批部门应及时回复意见；批准试播的，应同时将批复意见告知广播电视监测、指挥调度机构。
第四十条 涉及站址迁移、扩容、更新的技术改造，国家干线应报国家广电总局批准；省内干线应报省级广播影视行政部门批准，《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
并报国家广电总局备案；支线微波电路应报上级广播影视行政部门批准。
第四十一条 应急预案管理应符合以下规定：
（一）微波总站应针对技术系统的特点和自台实际情况，组织各微波站制订突发故障应急预案和突发事件应急预案，包括：供配电故障应急预案、播出重要环节故障应急预案以及非法破坏事件应急预案、自然灾害应急预案、其它突发事件应急预案等，并报广播影视行政部门备案；
（二）各相关部门和岗位应根据应急预案制定具体的应急处置流程；
（三）应根据实际情况及时修订应急预案和流程，定期对相关人员进行培训并组织演练。
第四十二条 重要保障期前应做好以下准备工作：
（一）应制订重要保障期预案，预案应包括重要播出前的准备、重要播出中的保障措施和突发故障、事件的应急处理预案等内容；
（二）应做好技术系统的全面检修、测试工作；应对备品备件、应急工具进行全面检查并及时补充；
（三）应提前协调电力供应、通信联络、设备生产商、系统集成商等相关单位、部门，为播出提供必要的保障支持； 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
（四）各微波站应增加值班人员配备，实行定时汇报，应加强对无人值守站的巡视和监控。
第四十三条 临时停传管理应符合以下规定：
（一）临时停传涉及广电总局直属单位的，以及节目影响范围涉及全国或跨省、自治区、直辖市的，应提前5个以上工作日逐级报至广电总局批准；其它临时停传的申请程序、管理要求由省级广播影视行政部门另行规定；
（二）申请临时停传前应做好与相关单位和部门的沟通协调；
（三）临时停传申请材料应说明申请原因、起止日期和时间、涉及的节目、影响范围、操作方案、应急措施等；
（四）临时停传批准后，申请单位应在操作前通知相关播出单位，相关广播影视行政部门应通知监测、指挥调度机构。
第四十四条 凡节目传输技术参数（传输通道号、传输流参数等）变更，有可能影响下游播出单位接收的，变更前应通知下游播出单位做好配合，变更后经双方测试通过方可投入运行。
第四十五条 施工管理应符合以下规定：
（一）施工安排应以减少对播出影响为原则，尽量安排在例行检修时间进行，需要临时停传的，应做好临时停传申请和操作通知等工作； 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
（二）施工前，应制定详细的施工方案和应急预案。施工方案和应急预案应明确：施工的目的和要达到的效果、施工内容和施工区域、详细操作步骤和时间进度、各项安全措施、相关责任人和需要协调配合的部门、对安全播出可能造成的影响及应急操作处理流程等内容；
（三）施工时，应遵守相关安全规范，并做到：严格划分出施工区域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人员监督整个施工过程，发生威胁安全播出的行为，立即予以制止；在播出机房内施工，应与播出运行设施隔离，并加强对播出设备的巡视；施工用电应与播出用电分离。
第四十六条 事故管理应符合以下规定：
（一）安全播出事故的界定、分类、分级、统计和上报应按广播影视行政部门的有关规定和行业标准执行；
（二）应根据上级管理部门的有关规定和安全播出要求，制定本单位的事故管理制度；
（三）对于重大事故应成立分析检查组，对事故原因、处置过程进行调查，对处置方式、方法进行分析，形成分析报告；
（四）应根据事故的分析调查，编写事故案例，并及时组织召开案例分析会，通报情况，总结经验教训；
（五）应按照有关规定对事故责任人予以处理，对排查发现的播 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
出事故隐患应及时进行整改。
第四十七条 报表管理应符合以下规定：
（一）按照广播影视行政部门的要求，汇总分析技术指标、播出运行、事件/事故等情况和数据，按时填报相应报表；
（二）上报数据应准确真实，并由专人进行审核；
（三）应根据报表类型分类整理报表档案。第四十八条 技术资料管理应符合以下规定：
（一）技术资料管理应符合《运维规程》的有关规定；
（二）应建立技术资料库，有条件的应建立电子化技术资料库。资料库应包括：建站档案、技术审批文件、运维与技术管理制度、设备档案、运维档案、应急预案、事故档案、系统方案、系统图纸、系统重大技改资料、有关技术标准规范及安全播出文件、报表等；应由专人负责对技术资料及时更新整理。
第四十九条 技术安全管理应符合以下规定：
（一）应遵守《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规中有关技术安全的规定，遵循《广播电视中心和台、站天线工作安全规程》（GY 62）、《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》（GY 63）、《运维规程》等行业标准中的有关技术安全要求；
（二）应当按照国家相关法律法规，制定和细化相关的管理制度 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
和操作流程，强化广播电视从业人员安全意识教育，落实安全责任和措施，加强监督检查，避免发生技术安全事故；
（三）天线和微波塔的维护人员应熟练掌握设备的电气基本知识和高空作业的操作技能，并在工作中严格遵守安全操作规程。
第五十条 微波总站应建立安全播出检查和考核制度，定期对各微波站的运行和维护情况开展检查和考核。检查和考核应包括以下主要内容：
（一）系统配置：检查技术系统的配置及验收情况，评估播出系统的可靠程度；
（二）系统指标：检查系统的主要技术指标，评估技术指标达标等级；
（三）规章制度：检查各项规章制度的制定情况，评估规章制度的完善和落实情况；
（四）预案流程：检查应急预案和操作流程的制定和演练情况，考核值班人员的掌握程度，评估各播出系统应急预案和关键操作流程的合理性和可操作性；
（五）文件资料：检查值班日志、运行记录，播出运行文件、维护计划、维护记录、安全播出报表、安全播出事故处理和分析报告、设备器材档案等资料，评估技术资料的管理水平。《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
第五十一条 应对技术系统和播出管理进行安全播出风险评估，对评估出的不足和薄弱环节应及时整改。
第四节 信息安全管理
第五十二条 网络和信息安全应符合以下规定：
（一）应针对本单位网管、电力和环境监测系统等与播出相关信息系统的实际情况，制定相应的网络信息安全制度，明确日常操作、运行维护中的信息安全要求；
（二）播出相关信息系统应与其他网络物理隔离，封闭主机不必要的外部数据接入端口，采取病毒防护、授权认证、数据备份等安全措施，并定期对病毒库及操作系统等进行更新和升级。
第五章 附则
第五十三条 本规定下列用语的含义：
（一）业务可用度指所有广播电视传输业务正常传输时长占业务传输总时长的百分比，单位：%。公式：
各业务累计传输中断时长（小时）事故次数100%业务可用度1各业务传输总时长（小时）某业务累计传输中断时长（小时）受影响的接收节点站数1事故次数业务数某业务传输总时长（小时）接收节点站数业务数100% 《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
其中，每项业务传输总时长按24小时/天计，某项业务的“接收节点数”按该业务下节目站数计算。如某业务在某下节目站接收时只有部分节目中断，则该站“受影响接收节点数”统计时按中断节目数与业务所有节目数的比值计算；
（二）技术系统指微波站与安全传输有关的系统、设备、线路及其附属设施的统称，包括：传输网络系统、信号源系统及监测、监控系统，相关供配电系统，相关附属设施（含机房空调、消防、防雷接地、应急照明、天馈线防护等）；
（三）支线微波电路，是指由固定设备传输的微波电路，移动微波设备传输的微波电路不在其内；
（四）自台监控系统，是指微波站对本站信号源及下载信号质量、供配电及环境监测系统运行情况进行实时监控的系统；
（五）本细则中“应”表示必须达到相应要求；“宜”表示建议达到相应要求；
（六）如无特殊说明，本细则中“以上”含本数。
第五十四条 以下规范性引用文件的最新版适用于本实施细则： 《1－30GHz数字微波接力通信系统容量系列及射频波道配置方案》(信部无[2000]705号)《广播电视微波电路运行维护规程》（GY/T XXX）《广播电视安全播出管理规定》微波传输电路实施细则
《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）
《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA 586）
《广播电视微波站（台）工程设计规范》（GYJ 31）《广播电视微波工程线路设计规范》（GYJ 30）《广播电视建筑设计防火规范》（GY 5067）
《标准清晰度数字电视编码器、解码器技术要求和测量方法》（GY/T 212）
《数字电视复用器技术要求和测量方法》（GY/T 226）《信息技术 运动图像及其伴音信息的通用编码》（GB 17975.1）
《广播电视中心和台、站天线工作安全规程》（GY 62）《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》（GY 63）第五十五条 本实施细则由广电总局科技司负责解释。第五十六条 本实施细则自发布之日起施行。
第四篇：广播电视安全播出管理体系研究论文
摘要：电视节目作为广播电视台的主要内容，各大电视台为了增加收视率不断的推出新兴的节目类型，电视台之间的竞争日益加剧，如何构建广播电视安全播出的管理体系，确保各个电视台的节目顺利的播出，监管节目质量提升观众的观看感受，是各大电视台迫切关注的焦点。本文从广播电视安全播出管理体系中存在的问题，提出构建广播电视全出播出的管理体系有效建议与措施。
关键词：广播电视安全；管理体系；构建
电视台中的每一类电视节目、电视剧集、电视新闻以及电视广告，都需要从最基本素材收集、加工制作，到最后的发行播出等诸多环节。保障电视节目制作中每一步的环节顺利的进行，才能让电视节目最终在电视台中播出。由于我国现今的广播电视安全播出管理体系还没有完全的健全，使得电视节目制作过程中问题层出不穷，影响了电视节目的最终质量。通过将电视节目制作过程中出现的一系列问题进行总结，制定出相应的广播电视安全播出管理体系，确保电视节目的顺利制作，提升观众的观影体验度。
1.广播电视安全播出管理体系中存在的问题
根据现有的各大电视台电视节目制作过程中出现的问题，总结出这些问题在广播电视安全播出管理体系中相应的问题如下：
1.1广播电视安全播出技术还不完善
一档电视节目制作不仅仅需要影像、音频、字体等软件的应用，还需要相应的网络技术、信息技术等技术的支持。由于陷阱的广播电视安全播出技术尚未成熟技术仍处于开发阶段，这就使得电视节目的制作质量受到了阻碍。例如：电视节目制作水平与电视台安全播出技术的信号型号不相符合，无法完成音频、影像的完整转化，电视节目播出质量严重下降。节目质量与播出质量严重不符，导致了节目播出时的每一个环节之间不能有效的衔接，导致电视节目真是播出时的质量严重下降。
1.2广播电视安全播出管理制度不健全
我国的广播电视总局应对各个电视台制作节目与播出节目不同出台了一些的安全播出管理体系，在很大程度上确保了各大电视的电视制作与播出可以顺利的进行。但是其中也不乏出现没有效果的管理制度，某项制度无法起到实际效应，这将会严重影响广播电视安全管理体系的健全。同时，电视节目制作过程当中，需要涉及的部门十分的广泛，而这些部门通常都比较独立，不与其他部门进行互动联合，而且各部门的工作并没有进行详细的界定，者就导致在工作过程中互相推卸责任的情况，让节目制作过程中出现的问题不能有效的解决，影响节目制作进程与质量。另一方面，广播电视安全播出管理制度不能健全，也将影响到其他广播电视管理制度，造成恶性循环使得广播电视安全播出管理制度完善困难重重。
1.3广播电视安全播出管理工作人员素质有待提高
广播电视台作为一个地区、一个群体的电视形象，其投资巨大、影响深远等特殊的特点，也使得其管理工作人员必须具备较高的道德素养水平。只有管理人员的道德素养极高，才能确保电视节目的有序的制作与播出。但是如今电台中依然存在一些以个人利益为目标的工作人员，不能规范合理的进行管理工作，这就导致电视节目制作速度缓慢，质量下降，阻碍了广播电视安全播出管理体系的健全。
1.4广播电视安全播出管理中的审查制度有待提高
各大电视的节目的发行与播出都需要在广电总局进行审查，是电视节目播出的最后一道质量审核。但是一些地区存在，不守规矩的现象走后门、赛红包等等，使得广播电视台的声誉受损。
2.广播电视安全播出管理体系构建的建议
针对前文出现的种种问题，为构建广播电视安全播出管理体系提出以下几点建议：
2.1健全广播电视安全播出的管理制度
在健全广播电视安全播出管理机制的过程当中，需要建立完善的管理部门。让该部门的监管功能贯穿与节目制作的过程与播出当中。安排相应的专业人员对节目制作的每一关节进行分工指导工作，提高节目制作的水平与速度。另一个方面需要构建追责制度，在节目制作与播出过程中出现问题需要追究一定的责任，使制度可以具有实效的实施。
2.2加强管理工作人员的素质水平
广播电视安全播出管理体系中，管理工作人员的道德素质水平是健全管理体系的关键。只有工作人员具备相应的道德素质水平，认识广播电视安全播出管理的重要性，才能将使管理工作有效的展开。这一过程当中需要将工作人员的观念从工作者转变为电视制作人，让其认识自己的职能，体现自己的职能，通过参加多次培训为电视台提供创新人才。
2.3提升节目审查制度
作为电视节目播出的最后一道质量把关阶段，在审查的过程当中对滥制节目毫不留情的剔除，保证每一部电视剧作品对于观众思想有着积极向上的激发作用。例如：最近泛滥的抗日剧，不能因为是抗日爱国题材就对其采用放宽的审查制度，而是更加严格。
3.总结
一档优秀的电视节目的播出，需要先进的技术、优秀工作人员的同时，还需要广播电视安全管理体系的监管，确保电视节目的质量，提升观众的观影体验。
参考文献：
[1]卢晓健,何向晖.只有起点,没有终点——江西广播电视台做好安全播出经验谈[J].电视技术,2013,37(6):34-35,37.[2]王利.广播电视安全播出保障措施探讨[J].电视技术,2013,37(6):51-52,62.[3]王亚男,李晓鸣,郭沛宇等.广播电视安全播出管理考核评价体系概述[J].广播与电视技术,2013,40(3):135-140.[4]李海平.我国广播电视安全播出管理问题探讨[J].数字通信世界,2016,(1):343-343,347.
第五篇：广播电视安全播出管理规定[推荐]
《广播电视安全播出管理规定》2月6日起实施
听广播看电视有了维权依据
国家广播电影电视总局颁布的《广播电视安全播出管理规定》于2月6日起开始施行（以下简称《规定》）。这是我国广播电视业的一部新行政法规，该《规定》由总局局长王太华以总局令的形式于2009年12月16日正式对外公布。近日，本报记者就《规定》实施相关问题采访了地区广播电视局局长王德义。
记者：出台《规定》的目的和依据是什么？
王德义：为了加强广播电视安全播出管理，保障广播电视信号安全优质播出，维护用户收听收看广播电视的权益，是依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》而制定的。
记者：《规定》明确了广播电视安全播出的范围，具体包括哪些？
王德义：从事广播电视播出、传输、覆盖等业务的单位（以下简称安全播出责任单位）为保障安全播出开展的技术维护、运行管理、应急处置及其他相关活动。县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的广播电视安全播出监督管理工作。任何组织、个人不得实施干扰广播电视信号、危害广播电视安全播出的行为。
广播电视安全播出实行分类分级保障制度。安全播出责任单位应当符合本规定和国务院广播影视行政部门关于广播电视安全播出的有关要求；不符合的，不得从事广播电视播出、传输、覆盖活动。同时，安全播出责任单位应当加强制度建设，采取多种措施保障广播电视安全播出。安全播出责任单位的主要负责人应当对本单位的广播电视安全播出工作全面负责。
记者：安全播出责任单位中的安全播出人员与技术系统配置如何管理？
王德义：安全播出责任单位应当建立健全安全播出技术维护和运行管理的机构，合理配备工作岗位和人员，并将其他涉及安全播出的部门和人员纳入安全播出管理，落实安全播出责任制。
安全播出责任单位的安全播出人员管理，应当符合下列规定：参与节目播出或者技术系统运行维护的人员，应当具有相应的专业技能，并通过岗位培训和考核；
新系统、新设备投入使用前，应当对相关人员进行培训；特种作业人员应当按照国务院广播影视行政部门的规定或者其他国家有关规定取得相应资格证书。
安全播出责任单位的技术系统配置，应当符合下列规定：符合国家、行业相关技术规范和国务院广播影视行政部门规定的分级配置要求；针对播出系统特点采取相应的防范干扰、插播等恶意破坏的技术措施；采用录音、录像或者保存技术监测信息等方式对本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果进行记录。记录方式应当符合省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的有关规定，记录信息应当保存一周以上；使用依法取得广播电视设备器材入网认定的设备、器材和软件，并建立设备更新机制，提高设备运行可靠性；省级以上广播电台、电视台、卫星地球站应当配置完整、有效的容灾系统，保证特殊情况下主要节目安全播出。
安全播出责任单位应当建立健全技术维护、运行管理等安全播出管理制度，应当保障技术系统运行维护、更新改造和安全防范等安全播出所需经费。同时，鼓励开展对广播电视安全播出管理、技术的研究和创新，不断提高广播电视安全播出水平。
记者：《规定》中，如何管理安全播出责任单位的广播电视节目？
王德义：安全播出责任单位的广播电视节目源管理，应当符合下列规定：广播电台、电视台在节目制作、节目播出编排、节目交接等环节应当执行复核复审、重播重审制度，避免节目错播、空播，并保证节目制作技术质量符合国家、行业相关标准；广播电台、电视台直播节目应当具备必要的延时手段和应急措施，加强对节目的监听监看，监督参与直播的人员遵守直播管理制度和技术设备操作规范；从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位应当使用专用信道完整传输必转的广播电视节目；不得擅自接入、传送、播出境外广播电视节目；发现广播电视节目中含有法律、行政法规禁止的内容的，应当立即采取措施予以消除或者停止播出、传输、覆盖，保存有关记录，并向广播影视行政部门报告。
记者：《规定》中，对新建、扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目如何管理？
王德义：对新建、扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目，安全播出责任单位在实施前应当组织相关专家或者委托专业评估机构对技术方案进行安全播出评估；在工程项目完工后应当组织验收，并向广播影视行政部门报告验收情况。
新建广播电视技术系统投入使用前，试运行时间不得少于一个月。
新建广播电视播出、传输、发射系统需要试播的，安全播出责任单位应当报请省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准。
申请材料应当包括申请书、播出保障方案等内容。
试播期不得超过六个月。对安全播出责任单位试播期间的安全播出工作评价纳入广播电视安全播出考核，但非责任性停播事故除外。
记者：《规定》中，对安全播出责任单位的技术系统运行与维护是怎样管理？
王德义：安全播出责任单位的技术系统运行管理，应当符合下列规定：按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准的节目、传输方式、覆盖范围以及相关技术参数播出、传输、发射广播电视信号，未经批准不得擅自停止或者变更服务；播出质量、技术运行指标符合国家、行业有关标准；制定完善的安全播出保障方案和播出、运行工作流程，安全播出保障方案应当报广播影视行政部门备案；对主要播出环节的信号进行监听监看，对设备运行状态进行监控，及时发现并处置播出故障；广播电视重点时段和重要节目播出期间，在人员、设施等方面给予保障，做好重点区域、重点部位的防范和应急准备；定期对安全播出风险进行自评估。
安全播出责任单位的技术系统维护管理，应当符合下列规定：遵守国家、行业有关标准，建立健全维护管理制度；安全播出责任单位之间、播出环节之间做到维护界限清晰、责任明确；安全播出责任单位委托其它单位承担技术维护或者播出运行工作的，应当选择具备相应技术实力的单位，并与其签订委托协议。
记者：《规定》中，对广播电视技术系统的检修、施工管理是如何界定的？
王德义：对技术系统定期进行例行检修，例行检修需要停播（传）广播电视节目的，应当将停播（传）时间报省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门备案；在例行检修时间之外临时停播（传）广播电视节目进行检修、施工的，应当按照国务院广播影视行政部门的有关规定报请批准；更新改造在播系统、设备、线路及其附属设施，应当制定工程施工方案和应急预案，与施工单位签订安全协议，落实安全措施。
记者：《规定》对广播电视安全播出事故如何管理？
王德义：广播电视安全播出事故分为责任事故、技术事故、其它事故三类，事故级别分为特大、重大和一般三级；安全播出责任单位发生特大、重大事故后，应当立即向省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门报告；特大安全播出事故由国务院广播影视行政部门组织事故调查，重大事故由省、自治区、直辖市以
上人民政府广播影视行政部门组织事故调查；发生安全播出事故的，安全播出责任单位的上级主管部门应当根据调查结果依法予以处理。
记者：发生安全播出突发事件时，安全播出责任单位应当遵循怎样的处置原则？
王德义：发生安全播出突发事件时，安全播出责任单位应当遵循下列处置原则：播出、传输、发射、接收的广播电视节目信号受到侵扰或者发现异常信号时，应当立即切断异常信号传播，并在可能的情况下倒换正常信号；发现无线信号受到干扰时，应当立即报请所在地人民政府无线电管理部门排查干扰发生危及人身安全或者设施安全的突发事件时，应当在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出；恢复节目信号播出时，应当遵循“先中央、后地方；先公益、后付费”的原则。
同时，安全播出责任单位应当根据安全播出突发事件的分类、级别和处置原则，制定和适时修订应急预案，定期组织演练，并将预案报广播影视行政部门备案。应当投入必要的资金用于应急资源储备和维护更新，应急资源储备目录、维护更新情况应当报广播影视行政部门备案。特别是在紧急状态下，安全播出责任单位应当服从广播影视行政部门对应急资源的统一调配，确保重要节目安全播出。
记者：广播影视行政部门对广播电视安全播出监督管理有哪些职责？ 王德义：广播影视行政部门履行下列6项广播电视安全播出监督管理职责：组织制定并实施运行维护规程及安全播出相关的技术标准、管理规范；对本行政区域内安全播出情况进行监督、检查，对发现的安全播出事故隐患，督促安全播出责任单位予以消除；组织对特大、重大安全播出事故的调查并依法处理；建立健全监测机制，掌握本行政区域内节目播出、传输、覆盖情况，发现和快速通报播出异态；建立健全指挥调度机制，保证安全播出责任单位和相关部门的协调配合；组织安全播出考核，并根据结果对安全播出责任单位予以奖励或者批评。
记者：广播电视监测、指挥调度机构主要做什么？对这个机构有什么要求？ 王德义：按照广播影视行政部门的要求，负责广播电视信号监测、安全播出保障体系建设、安全播出风险评估等安全播出日常管理以及应急指挥调度的具体工作。
广播电视监测、指挥调度机构应当安排专人24小时值班，了解与安全播出有关的突发事件，及时向广播影视行政部门报告；建立健全技术监测系统，避免漏监、错监；建立健全指挥调度系统，保证快速、准确发布预警和调度指令。
记者：出现哪些行为，可对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分？
王德义：有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
发生安全播出特大、重大责任事故造成恶劣影响的；造成广播电视技术系统严重损害的；对特大、重大安全播出事故、事件隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
记者：县级以上人民政府广播影视行政部门对哪些行为可进行处罚？怎样处罚呢？
王德义：违反本规定，有下列九大行为之一的，由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告，下达《安全播出整改通知书》；逾期未改正的，给予通报批评，可并处三万元以下罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：
机构和人员设置、技术系统配置、管理制度、运行流程、应急预案等不符合有关规定，导致播出质量达不到要求的；对技术系统的代维单位管理不力，引发重大安全播出事故的；安全播出责任单位之间责任界限不清晰，导致故障处置不及时的；节目播出、传送质量不好影响用户正常接收广播电视节目的；从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位未使用专用信道完整传输必转的广播电视节目的；未按照有关规定向广播影视行政部门设立的监测机构提供所播出、传输节目的完整信号，或者干扰、阻碍监测活动的；妨碍广播影视行政部门监督检查、事故调查，或者不服从安全播出统一调配的；未按规定记录、保存本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果的；未按规定向广播影视行政部门备案安全保障方案或者应急预案的。
记者：《规定》中多次提到“安全播出、“技术系统、紧急状态”术语，您能否解释一下？
王德义：安全播出——指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。其中，节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目；信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量；技术安全指广播电视播出、传输、覆盖及相关活动参与人员的人身安全和广播电视设施安全。
技术系统——指与广播电视安全播出有关的系统、设备、线路及其附属设施的统称。包括：广播电视播出、传输、发射系统以及相关监测、监控系统，相关供配电系统，相关附属设施（含机房以及机房内空调、消防、防雷接地、光电缆所在杆
点击咨询 