执法局年度依法行政工作总结大全

第一篇：执法局年度依法行政工作总结大全

今年，我局依法行政工作在县委县政府的正确领导和大力支持下，在县法制办的精心指导和业务培训下，按照“城管执法就是服务、城管执法就要服务、城管执法必须服务”的工作思路和理念，围绕“规范执法、公正执法、文明执法”这一主线和生命线，扎实推进依法行政各项工作深入开展。

一、主要工作及成效

（一）注重部署落实，组织领导更加有力

及时成立依法行政工作领导小组，完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓、大队科室合力抓、执法中队专门抓的依法行政工作领导机制。定期召开会议分析依法行政工作形势，及时传达贯彻中央、省市县有关依法行政政策文件，主要领导带头宣讲学习法律法规，营造了浓厚的法制氛围。

（二）注重制度建设，依法决策更加科学

先后制定了《行政执法人员行为规范》、《城管行政执法人员守则》等28项规章制度，进一步加强了执法工作的内外监督，明确了执法人员可为与不可为的具体行为，保证了依法行政工作的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

（三）注重队伍建设，执法行为更加规范

以队伍建设促行为规范，以行为规范促办案质量，始终坚持“三个加强”、“三个规范”。“三个加强”即：一是加强队伍培训。为全县城管执法系统执法人员配齐了服装和执法装备，开展了为期一个月的军事化训练。同时，邀请市局专家做了为期一周的执法业务相关知识培训，熟悉了城管执法规范性法律文书制作、掌握了依法行政、文明执法工作流程，从言行举止各个方面规范了执法队员行为，提升了自身素质，对外展示了队伍形象。二是加强长效管理。以“城乡精细化标准化管理、治污减霾、三轮车治理工作”为契机，充分听取服务对象的意见建议，制定完善了各中队管辖范围及工作职责、考核考评办法等，将管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化，实现城市管理范围的全覆盖和管理方式的精细化，促进队伍作风建设，提高管理效能。三是加强执法监督。制定了城区执法中队日常监督考核办法，每周由局领导召集执法大队、办公室专人确定本周的检查重点，并亲自带队深入到一线进行检查，当场反馈，有力地促进了相关问题的整改。“三个规范”即：一是规范法律文书。请示市局后制作了全市城管系统制式的行政处罚文书，加强执法文书规范制作培训指导，做到一案一卷，案件及时处理案卷及时归档，着力提高办案人员规范制作法律文书能力和水平。二是规范执法程序。绘制城管执法程序运行流程图，严格按执法程序、岗位职责、执法标准落实执法责任，做到执法职责明确、执法流程清晰、执法结果透明。三是规范自由裁量。为各中队统一配发了自由裁量标准，要求自由裁量理由依据在全部处罚案卷中。目前，执法过程中未有执法不作为现象，未有违反程序执法现象，未有法律文书送达不到位现象，未有行政复议和行政诉讼案件出现。

（四）注重拓展延伸，综合执法更加深入

围绕城管执法各项职能，稳步实施“三个推进”：一是执法种类上拓宽推进。积极履行“11+ｘ”职能，不留盲点盲区。在以往查处出店经营、占道经营的基础上，拓展了施工工地5个100%落实、车辆人行道违停等工作，且都取得丰富经验，成效明显。二是执法地域上延伸推进。通过对各镇街（管委会）执法中队开展业务指导，实现了城管执法系统的“三统一”（统一培训、统一服装和标识、统一法律文书），实现了城管相对集中行政处罚权工作向乡镇街道有效延伸。三是执法合力上巩固推进。以治污减霾工作为契机，建立了城管、公安、住建、环保、工商、园林等执法部门的协同机制，各司其责，合力攻坚，既解决了执法力量薄弱问题，也有效整合执法资源，提高了行政执法效能。

（五）注重创新思路，执法工作更显特色

我局始终坚持以创新拓思路，以特色求实效，扎实推进依法行政工作。一是坚持树立以人为本理念。真心倾听群众呼声。每次依法整治前，坚持温馨提示，执法人员主动登门释疑解惑，示范纠章，推动了和谐整治。街道门店橱窗整治坚持以点带面、示范引路、现场指导、帮扶整改，做好全程跟踪服务。如东方红路经营门店橱窗整治，执法队员以身作则，亲自动手示范，带动周边商户自行清理清除，以一条示范路改造带动整体工作推进，实现了改造业主店面商业价值提升与市容形象提升的双赢。二是坚持创新执法模式。在执法中做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。实行第一次宣传，第二次教育，第三次处罚，第四次重罚的管理模式，实现有“再一再二”，没“再三再四”的人性化管理。三是坚持提升城市管理水平。按照城市精细化标准化管理及治污减霾工作的基本要求，采取车辆巡查大问题，徒步巡查小细节的方式，加大日常巡查力度，开展集中整治检查，固化提升整治成效，努力实现城市管理长效化。一年来，共统计入册沿街门店2450户，施工工地19家，餐饮单位127家，露天烧烤摊点48家，累计清理出点经营、占道经营300余处60余家，查处违法违规户外广告40余处，依法依规查处出入口泥泞、车辆带泥上路行为施工工地8家，查处违规运营渣土车80余辆，查处非法运营三轮车30余辆，依法取缔和规范使用清洁能源餐饮门店18家，夜市烧烤摊点16家，整治成效明显。

二、存在问题及不足

一是城市管理理念仍然滞后，跟不上新型城市化发展需要。二是城市管理创新手段不足，方式方法单一，习惯于老办法老方式，难以突破旧的思维方式，缺乏工作主动性、创造性，工作效率不高。三是城管队伍规范化建设尚需系统加强。

第二篇：城管执法局依法行政工作总结

我局自XX年×月挂牌成立以来，在区委、区政府的正确领导下，在市城管执法局的精心指导和大力支持下，始终坚持以xx大精神、“xxxx”、科学发展观重要思想和市第五次党代会、**区委四届十次全会精神为指导，在岗位创先争优，紧紧围绕城管执法中心工作，抓管理、带队伍、强作风、树形象，深入开展文明创建活动，努力打造我区“铁军”品牌。我们在加强执法队伍建设、强化法制建设、推进规范化执法、加强执法监督以及行政许可法、行政处罚法等法律法规的普法宣传等方面做了大量工作，取得了阶段性的成效。现将有关情况报告如下：

一、强化组织建设，确立依法行政中心地位

我局将依法行政工作作为统领全局的重点工作之一，成立了由局长**任组长、副局长**任副组长的依法行政工作领导小组。把推进依法行政工作作为促进行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓，作为贯彻行政执法各项工作的一根主线；坚持依法行政“四个结合”，即与思想解放、实现职能转变结合起来，与机制健全、提升工作效能结合起来，与程序规范、文明公正执法结合起来，与服务创新、体现工作成效结合起来。我们不断创新管理方式，促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，整体推进了全区城市管理水平。

二、强化队伍建设，打造依法行政品牌队伍

打造一支高素质的执法队伍，是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。多年以来，局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓，突出解决了长期以来制约行政执法工作的队伍素质的瓶颈。

（一）实施“三项举措”，提高执法能力。

一是加强培训，提高依法行政能力。通过请进来、走出去，开展新队员、业务骨干、法制员的分类培训，建立起多层次、全方位的培训架构，提高了城管执法人员依法行政的能力和水平。二是加强考核，强化依法行政意识。实行案件考核月度通报制，对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核，提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节，规范依法行政程序。建立案例评审小组，实行全员办案、大额罚款案件多人协作办理制度，严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”，实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管，有效地确保了执法公正。

（二）推进“四个转变”，构建和谐城管

一是变“对民执法”为“为民执法”，牢固树立执法就是服务的理念，执法人员必须克服执法就是罚款、就是管人等错误认识，时刻体现对弱势群体的照顾和关怀，积极推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”，广泛开展法规政策宣传，主动进行换位思考，充分尊重相对人的人格尊严，不断加强政策理论、法律法规、执法心理和技巧等知识的学习积累，真正把“以人为本”的服务理念落实到具体执法工作中；三是变“重实体，轻程序”为“实体与程序并重”，力求执法程序规范和实体公正，执法中不仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据，还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素。正确运用自由裁量权，保护当事人的合法权益，维护法律尊严；四是变“被动管理”为“主动管理”，积极适应城市环境变化，不断创新管理机制，管理思路前置，转向对问题根源的治理，逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。

三、强化制度建设，创优依法行政制度环境

良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时，积极扩展法制工作的领域和深度，法制建设不断取得丰硕的成果，制度环境不断改善。

（一）健全完善行政执法内部管理制度。我们先后制定了《行政处罚操作规程》、《自由裁量权运用一般规定》、《自由裁量权适用标准》、《**区城市管理行政执法大队岗位考核奖惩细则》和《**区城市管理行政执法局城管执法协管员管理暂行办法》等一系列制度。建立了考核评议和过错责任追究制度，为全面推进依法行政奠定了良好的制度基础。

（二）建立社会监督机制。

一是加强政务公开，推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开渠道，我们在**政府网建立网页，对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示，公布社会监督电话，接受群众广泛监督，大大提高了行政行为的透明度和正确率，得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。我们完善城市管理与行政执法工作的社会监督体系，广泛聘请了人大、政协、区直部门、民主党派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员，参与城市管理行政执法监督工作，还通过召开专题座谈会等形式收集各方面对行政执法工作的意见、建议，有效促进了依法行政工作进程。

（三）推行说理式处罚文书。为实现和谐执法、建设阳光城管，做到行政执法办案工作的公开、公平、公正，区城管执法局在全区推行说理式行政处罚文书，对行政处罚文书制作、案件查处过程、事实证据、办理程序、法律法规、行政处罚依据及自由裁量权的适用等方面予以明确，从而确保让相对人得到一个公平、公正的执法结果，将规范化、服务型城管建设工作引向深入，进一步提升了行政执法形象，营造了良好的法治环境。

四、创新执法规范，提升依法行政工作水平

我们将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题，施以有效的宣传、引导，以亲民爱民的工作措施感化管理相对人，消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪，促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。

（一）实施文明执法、“换位执法”，不断深化依法行政理念。把文明执法作为依法行政工作的重要内容，强化“执法就是为民、管理就是服务”的理念，推行人性化执法和亲民型管理，正确地处理了堵与疏的关系。一是亲情执法。以执法服务为前提，充分应用行政指导措施，以宣传教育为主，平等、尊重对待相对人，实现执法零距离。二是主动帮扶。在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理建议，对存在困难需要帮助解决问题及时协调妥善处理，主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重执法单位与管理单位、个人间交流互动，通过上门宣传等形式调动单位、个人参与城市管理的积极性，发挥其建言献策作用，为执法工作提供良好反馈意见。四是问题回访。对单位、个人提出诉求问题处理后进行回访复查，注重后期长效监管，提升执法公信，切实做到执法服务到位。

（二）坚持控制为主、处罚为辅的工作方法，行政效能初见成效。采取提前介入的工作方式，超前宣传、超前纠违，逐步把关键点放在预防上，投入更低，效果更好，既避免了群众因违章而造成不必要的损失，又能够使他们自觉遵守城市管理规定，消除执法障碍。如在对城区内早市进行治理和整顿中采取“四项措施”：一是扩大早市管理人员巡查范围，由原有的市场周边巡查扩大到城区范围；二是严格控制早间市场收市时间；三是加大管理力度；四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。通过持续治理，早市秩序得到了进一步完善，为居民提供了便利。通过工作方法的创新，逐步建立了执法链条，消除了执法缺陷和执法“盲区”，从而使违法现象及时发现、及时纠正，基本构建起了城市管理的标准化执法平台。

五、案件基本情况

截止目前，我局共办理一般行政处罚案件×起，其中，城市运输管理类×起，乱倒垃圾类×起，乱摆摊设点类×起，擅自张贴宣传品擅自悬挂横幅×起。处罚×人次，责令整改违法行为×起，警告×人次，罚款×元。所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案，无复议、无诉讼案；行政许可×起。

六、复查得分

复查部分总分×分，我局自评×分。

综上所述尽管我局在城市管理行政执法工作中做了不少工作，进行了积极探索，取得了一点成绩，但与上级的要求和兄弟区县局相比，还存在着不小的差距，这些都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。我们将进一步理清工作思路，继续加大规范化建设力度，努力开创城市管理行政执法工作新局面，为全面推进依法行政、建设法治社会、和谐**做出新的更大的贡献。

第三篇：江干区执法局创建“依法行政示范单

江城法„2011‟22号

江干区城市管理行政执法局 创建“依法行政示范单位”实施方案

一、指导思想

为全面推进依法行政，切实提高城市管理行政执法工作水平，促进社会和谐发展，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发„2004‟10号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市人民政府2009-2013年依法行政实施方案的通知》（杭政函„2009‟130号）、《江干区人民政府办公室关于印发江干区2011 年依法行政工作要点的通知》（江政办发„2011‟49 号）和《江干区人民政府办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》（江政办发„2010‟58号）的有关精神和要求，结合单位工作实际，制定本实施方案。

二、组织领导

我局成立创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组，由杨渭贤局长任组长，濮言昶副局长任副组长，各科室、中队、管委会、中

心负责人为成员。

工作领导小组下设办公室，办公室设在局法规督察科，负责创建过程中的组织、联络、协调、宣传等日常具体事务工作。

三、工作目标

通过创建“依法行政示范单位”，我局将达到“三提高、三规范、三严禁”的工作目标：

（一）三个提高：

1、提高依法行政理念。深入开展法律教育和学习，建立健全公务员学法用法制度，认真组织各单位全体人员开展相关法律、法规、规章的学习培训，不断提高公务员特别是中层干部的依法行政意识和能力。熟练掌握城市管理相关法律、法规和规章，领导干部要善于运用法律手段解决各种矛盾和问题，科学和谐地有效解决城市管理热点、难点问题。养成依法办事，按制度、按规矩办事的习惯，提高行政执法能力。领导班子要认真贯彻执行民主集中制原则，畅通渠道，充分听取各方意见，自觉接受监督，从而全面提高依法行政理念。

2、提高执法责任意识。严格执行《杭州市城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》的相关规定。对所有案件依照规定实行中队预审，法规科结审制度。实行权力阳光公开，真正做到公平、公正查处案件。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚案件或实施封顶处罚的案件，根据《江干区城市管理行政处罚集体讨论决定办法》的相关规定，组织召开集体讨论。进一步完善我局的执法办案体系，全面提高执法人员执法责任意识。

3、提高法律综合素养。不间断地开展有针对性的学习培训，组织专门的实践操作指导。在城管执法工作中，坚持以人为本，坚持严管重罚与依法行政的统一，避免与当事人发生执法冲突。查证违法行为，完成执法工作，实现执法目的，提高执法水平，构建和谐城管，真正做到社会效果与法律效果相统一，从而全面提高执法人员法律的综合素养。

（二）三个规范：

1、规范制度体系。建立健全内部依法行政工作制度，包括本单位职责、执法程序、办案（事）流程等相适应的制度体系。各种制度符合实际、便于操作、程序规范、标准统一、责任明确、监督到位。各项工作制度符合法律、法规和规章规定，相互之间协调配套。行政处罚自由裁量权的具体适用范围明确、规范。执法活动的每个环节均有法可依、有章可循。

2、规范执法行为。执法行为合法，没有法律、法规或者规章的规定，不得作出影响公民、法人或者其他组织权利义务的决定；执法行为合理，公平公正，平等对待相对人和当事人，不偏私，不歧视，行使自由裁量权符合法律目的；所采取的措施和手段必要、适当，能够采用多种有效方式实现行政目的的，应当避免采用损害相对人和当事人权益的方式。执法行为便民利民，一切方便相对人，切实有效地保护社会弱势群体；执法行为公开，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密和个人隐私外，行政执法活动的程序、依据、过程和结果等均予公开。畅通信息公开渠道，公开办事程序。注重听取公民、法人

和其他组织意见，保障其知情权、参与权和救济权。严格实行办案回避制度。

3、规范阳光机制。权力阳光系统运行“全上网”,使各流程环节上均在网上体现，如审阅材料、填写意见、制作文书、作出决定，每个环节、每个岗位、每个工作人员操作时间和内容均由计算机记录在案，全程留痕，不可逆转，权力运行结果网上公开。落实监督“全实时”，对办案过程等按照管理权限实行内部层级监督。通过内部监督子系统及时掌握系统办案情况和出现的问题环节，警示相关问题。提高执法工作的透明度，强化对执法过程的监督，有效保护相对人和执法人员的合法权益。规范城管执法自由裁量权行使，加强对中队办案过程和结果的监督，全面提升城管执法权力阳光运行机制。

（三）三个严禁

1、严禁发生因制度不健全、不落实、操作不规范导致重大涉法涉诉事件。

2、严禁发生因监管不力、违法行政、违法执法导致危害公民健康和生命财产安全的重大事件。

3、严禁发生因行政不作为、乱作为、作风拖拉、效率低下、故意刁难、以权谋私导致相对人、当事人权益受到损害的有影响事件；

四、实施内容

（一）学习规定，营造氛围

抓好《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发„2004‟10号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市人民政府

2009-2013年依法行政实施方案的通知》（杭政函„2009‟130号）等文件精神的学习、宣传、培训工作，从“立党为公、执法为民”的高度，充分认识依法行政、建设法治政府的重要性和必要性，使依法行政成为我局每名执法队员的自觉行动。

（二）注重基础，谋求发展

全面清理行政执法依据，根据有关法律、法规和规章的规定，明确具体的法定权利和义务，理顺执法关系，依法承担执法责任。确定执法中队、管委会的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。严格遵守执法程序，在实施行政处罚时必须依法遵循相应的步骤、方法，依法采取相应的措施，为全面实行依法行政打好良好基础。

（三）创新工作，标准示范

根据市执法局《印发<城市管理“软着陆”执法方法实施方案>的通知》（杭城法„2010‟79号）和《江干区城市管理行政执法局城市管理“软着陆”执法方法工作方案》（江城法„2010‟35号）的要求，在城管执法实践中全面推行“软着陆”执法，各单位在实践中可不断创新城管执法工作新机制。根据市执法局《关于推行说理性行政处罚决定书的通知》（杭城法„2010‟88号）和《江干区城市管理行政执法局关于推行说理性行政处罚决定书的通知》（江城法„2010‟42号）的要求，全面推进依法行政，开展和谐执法，提高执法办案水平。全面展开说理性处罚决定书的工作，切实增强行政处罚的说服力、公信力和执行力，提高群众对城管执法工作的理解和认同度。

五、实施步骤

（一）准备部署阶段（5月下旬至7月初）

成立创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组，拟定实施方案。各科室、中队、中心全面学习动员，结合局制定的方案，结合本单位实际情况，作出计划和部署，切实做好创建工作。

（二）完善制度阶段（7月初至7月底）

创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组将进一步建立健全行政执法责任追究制度、行政决策制度、案卷评查制度、重大行政案件讨论制度、依法行政报告制度、依法行政考核制度、执法人员学法制度等，为创建活动提供强有力的制度保障。

（三）自查自纠阶段（8月初至8月中旬）

各单位结合示范单位创建通知的精神，执行对照“三提高、三规范、三严禁”的创建工作目标，全面开展本单位自查自纠活动，并形成依法行政书面总结材料报创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组。实施工作领导小组将以依法行政规章制度的执行为主要内容，对各单位依法行政工作进行检查考核。

（四）整改落实阶段（8月中旬至9月底）

根据创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组对各单位的依法行政工作检查情况，领导小组成员将深入各单位开展依法行政工作的调研，总结经验、查找不足、提出对策。适时召开依法行政总结和交流会，完善依法行政工作长效机制。

（五）总结验收阶段（10月初至11月底）

全面总结区局创建“依法行政示范单位”工作实施情况，确定区局依法行政工作的具体任务，将区局依法行政工作全面纳入责任奖惩考核机制，使区局依法行政工作科学化、制度化、规范化，确保行政执法行为合法、规范、有效，不断促进城市管理行政执法工作的开展，争取建成江干区“依法行政示范单位”。

六、实施要求

（一）统一思想，提高认识。开展“依法行政示范单位”创建工作，是我局推进依法行政、加快法治建设的重要举措。各单位要高度重视，充分认识示范单位创建工作的重要意义。要以创建工作为契机，抓好《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发„2004‟10号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市人民政府2009-2013年依法行政实施方案的通知》（杭政函„2009‟130号）的贯彻落实，扎实推进依法行政各项工作的开展，确保创建工作取得实效。

（二）加强领导，落实责任。各单位要切实加强领导，认真组织安排，结合各自单位实际制定相应计划，做到任务明确、措施得力，确保创建工作顺利进行。要把依法行政工作列入单位综合考评重要内容，认真组织和引导全体执法人员积极参与，确保创建活动深入开展。

（三）宣传指导，确保实效。各单位要加强依法行政信息交流反馈，及时将本单位有关依法行政情况报创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组办公室。工作领导小组办公室负责依法行政示范单位创建工作的协调指导、督促检查，开展工作交流，组织考核验收。要

定期组织对创建工作情况进行督促检查，发现问题及时纠正；深入调查研究，及时总结和推广好的经验和做法，确保创建工作任务圆满完成。

二〇一一年六月十四日

江干区城市管理行政执法局党政办 2011年6月15日印发

第四篇：市城市管理行政执法局依法行政要点

2008年我局依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，根据《连云港市2008年推进依法行政工作要点》，省市相关部门对相对集中行政处罚权的要求，坚持以人为本，执法为民的理念，规范执法行为，狠抓队伍建设，强化执法监督，按照工作与创新并重，执法与服务并举的原则，推动部门法治建设，努力为全市经济和社会发展营造更加良好的法治环境。

一、加强立法研究，及时完善和出台相关规范性文件

结合《城乡规划法》的实施，在省实施办法没出台之前，结合我市近几年防违控违的实际情况，出台《连云港市查处违法建设实施意见》，并及时对《连云港市城市管理领域开展相对集中行政处罚权实施办法》进行修改。

按照群众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策和规范性文件制定要求，及时出台《连云港市市区户外广告和店招设置总体规划》、《连云港市绿化损失费标准》等规范性文件。按照《行政许可法》对有限自然资源开发利用、公共资源配置等行政许可事项，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定的要求，制订出台《连云港市市区户外广告位招标或拍卖管理办法》。

随着相关法律法规的颁布实施与废止，为提供更全面、权威的执法工具，及时修改并编发《连云港市城市管理行政执法相关法律法规汇编》。

二、强化证据意识，继续增加行政处罚取证设备的投入

在前两年开发的网络办案基础上，继续增加取证设备的投入，包括车载摄像机、打印机、电脑等移动设备，并与市局行政处罚系统联网，执法人员可以拍照取证，现场打印行政相对人违法行为照片和行政处罚决定书（简易程序），使城管行政执法证据更真实、客观、全面，相关部门及领导可以在后方适时监控执法队伍的执法行为及过程。一方面，防止队伍不作为、乱作为现象的发生；另一方面，用证据说话，防止当事人狡辩、抵赖，减少旁观者误解，不断改善执法环境。同时，在日常市容考核中，运用车载录像，凭证据说话，改变了过去兴师动众的传统考核方式，减少了人财物的投入，避免了人为因素的干扰，使日常考核更加公平公正，促进争先创优氛围的形成。

三、强化程序意识，开发行政许可网络系统开发

将我局去年出台的《连云港市城市管理行政许可实施意见》全部输入电脑在政府网上公示，委托电脑公司开发软件，使相对人在本单位可通过政府网，查阅申请事项需提供的材料，并下载所需的申请表格。行政审批中心工作人员必须严格按照设定的程序进行操作，缺少任一申报材料或审批程序，系统不予认可，工作人员都无法作出行政许可决定。通过互联网最大程度地方便申请人，运用电脑程序约束行政机关工作人员行政许可行为，促进依法许可。

四、坚持依法行政检查，不断提升依法行政水平

坚持面上检查与过程检查相结合，明查与暗查相结合。在面上检查和明查方面，在前几年长期坚持双月查的基础上，根据市局相关规范性文件的出台和基层单位依法行政水平全面提高情况，为腾出更多的精力抓好其它工作，今年开始适当放宽检查频率，对市、县区依法行政（包括行政处罚、行政许可、队伍建设、市民投诉处理、群众满意度等）实行季度查和半年查。要求做到行政许可案件正确率达100%，一般程序处罚案件正确率达100%，行政处罚案件错案率低于万分之三，法定时间结案率100%，执法错案追究率100%。

五、加强法规培训，全面提升执法人员整体素质

坚持以人为本，有计划、有针对性地抓好法律法规学习培训与考试工作，一是拟外请专家学者对去年颁布的《物权法》、《城乡规划法》进行集中培训；二是通过本局工作人员准备，举办《行政诉讼法》、《连云港市城市管理领域相对集中行政处罚权实施办法》等法律法规、规范性文件的集中培训；三是结合每季度执法检查，对全体执法人员进行法律法规闭卷考试，规定一次考试不及格者，下次参加补考，二次考试不及格者，发放生活费离岗学习，三次考试不及格者调离执法岗位，做到考试面100%，及格率100%。

六、坚持执法为民，以积极的态度妥善处理群众争议

坚持立党为公，执法为民，有法必依，违法必纠的原则，加强法制机构力量，积极组织相关人员参加上级部门举办的复议培训，并领取复议资格证书。热诚的接待群众投诉、复议，从合理性、合法性的双重角度，全面审理执法人员的执法言行、执法过程，以及当事人的诉求，坚持行政执法“一票否决制”和错案追究制，严肃查处执法人员各种不作为、乱作为的行为。

七、强化执法督查，立足自查自纠

加强市局督查人员力量，并为其配备二辆专用督查车辆，一是坚持做到每天对队伍队容风纪、“四先”情况（行政处罚前规范敬礼在先、适当称呼在先、出示证件在先、告知事务在先）、执法行为、执法效果、定人定位情况进行不定时暗查，暗查情况，每周一市局办公例会上进行通报。对发现的问题，轻者当场警告，予以纠正，重者通报批评，限期改正，严重的给予行政处分。二是对领导交办、媒体曝光、群众投诉等重大事项进行跟踪督查，确保执法到位，案结事了。

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第五篇：执法局工作总结

工 作 总 结

XX市城市管理行政执法局XXXXXX开发区分局

主任科员XXX

“十一五”期间，在党工委、管委会的科学领导下，在局领导的正确带领和同事们的帮助下，我紧紧围绕总量减排工作，始终坚持以科学发展观为指导，不断加大工作力度，狠抓工作落实，圆满完成了主要污染物减排工作。现将有关工作汇报如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

根据管委会安排，主要污染物总量减排是政治任务，更是我们自身发展的内在需要和动力。因此，在自身职责范围为，不断统一全体执法人员的思想，提高对总量减排工作的认识，要求各级领导干部要牢固树立“抓环保就是抓发展，抓发展必须抓环保”的科学理念，并加强对市容管理中队及机动中队的领导，加强对各项有关城市管理总量减排工作的领导，切实解决影响发展的突出环境问题。

二、完善责任体系，强化工作落实

加强总量减排工作的督查督办，推进精细化管理，切实保证工作落实，有效推进总量减排工作。细化管理（作业）标准，落实管理责任，提高综合执法水平，重点加强市容环境卫生、违章建设、占道经营、车辆洒漏、私拉乱倒、户外广告等专项执法力度。

三、强化执法力度，推动总量减排

一是市容秩序专项整治。以数字化城市管理平台为基

础，以网格化巡查公司为依托，建立“及时发现+快速反应”的城市管理模式。组织执法人员开展了广告牌匾、占道经营、乱贴乱画等一系列集中整治活动，全区市容秩序有了明显改观。

1、占道经营规范管理。创新管理模式，以“三个结合”（教育与处罚相结合、管理与服务相结合、疏导与严控相结合）规范露天烧烤等占道经营行为。对XX街、XX街、XX路等主要路段实行严控，对其他次要路段通过“四定”（定标准、定时间、定地点、定人员）管理进行疏导，对无固定经营场所的露天烧烤全部取缔。

2、乱贴乱画、小广告及反宣品专项整治。将乱贴乱画、小广告及反宣品清理纳入环卫保洁范围，及时提供综治线索。每天早上集中对道路两侧可视范围内的乱贴乱画、小广告及反宣品进行清理，平时随见随清。

3、广告牌匾专项整治。对陈旧破损和擅自设臵的户外广告牌匾予以拆除，并严格登记审批程序和设臵技术标准，规范户外广告的设臵，确保广告牌匾的设臵更加规范、合理、美观。二是建筑工地专项整治。实行管理前臵，通过发放《关于加强建筑工地施工管理的通知》、张贴大幅布告等形式，加强宣传教育，提高工地负责人的自觉守法意识。同时，加大执法力度，查处、制止建筑工地夜间施工噪音扰民，确保工地施工行为更加合理规范。三是严格道路保洁，杜绝明显扬尘现象。“十一五”以来，针对城区建设拆迁量大、运输市场不规范且我区处于城乡结合部而导致的私拉乱倒建筑垃圾严重的实际情况，切实加强夜间巡查执法，对私拉乱倒建筑垃圾及未密闭运输车辆进行严厉查处。及时调度市容管

理中队加强对道路渣土撒漏的监控，督促保洁及时清扫。同时，重点对XX街（XX路至XX路）、XX路（XX街至XX路）、XX中学北侧道路等每天散水2次，防止扬尘污染。并加强对合同化单位的管理，道路保洁严格按机吸+洒水+人工捡拾模式进行，切实提高全区道路环境卫生质量。四是加强重点流域区域的环境综合整治。“十一五”期间，在曹书记的调度下，重点加强对XX河片区、X河片区的环境整治，目前已取得明显成效，我区综合环境明显提升。同时根据管委会安排，拆除或改造我区气热管网覆盖区域内的分散燃煤锅炉。重点加强了对2010年经济区拆除分散燃煤锅炉任务分工表中的14家企业、19台锅炉的拆除改造工作。

四、完善长效机制，强化管理减排

为建立完善总量减排的长效机制，我们强化了“科技化监管求突破，制度化管理求实效，社会化监督求拓展”的工作措施。一是全面加强执法监管。切实加大执法力度，严查撒漏车辆。二是加强减排设施运行管理。对污水处理厂减排项目，加大资金投入，加强完善配套管网建设，提高污水收集率，提高污水处理厂稳定达标率、运行率。

二〇一二年三月六日