第一篇:呈贡县城市管理行政执法局依法行政自查报告
呈贡县城市管理综合行政执法局
依法行政自查报告
为深入贯彻落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《昆明市执法责任制条例》、《昆明市行政执法责任制实施办法》《呈贡县行政执法责任制实施办法》、《呈贡县人民政府行政执法评议考核办法》,根据新区管委会下发的《呈贡新区综合办公室关于印发呈贡新区(县)2011年度推进依法行政工作计划的通知》(呈新综办通[2011]14号)文件精神,我局紧紧围绕城市管理与依法行政执法监查工作深入开展了自查活动,并就检查内容及要求进行了逐条对照检查,并对基本情况进行了自查总结,现将自查情况汇报如下:
一、建章立制,加强行政执法人员队伍建设
为加强城市管理,规范执法行为,提高行政执法质量和效率,根据有关法律、法规、规章,结合工作实际,去年,我局制订了《执法岗位责任制》等各种管理制度。今年,按照《呈贡县行政执法责任制实施办法》、《呈贡县人民政府行政执法评议考核办法》的要求,结合呈贡新区实际情况,制定了《呈贡新区城市管理综合行政执法联动机制规定》,并利用每周一、三、五上午的全体人员例会时间,组织全体行政执法人员进行的政治学习和业务知识学习,利用局黑板报进行本周法制宣传。每年组织1-2次执法人员的综合素质培训,要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规,掌握城市管理各项技能。加强执法督查监督管理,今年,我局建立了三级督查网络机制,实行层层督查、层层督办制度,提高了工作效率,规范了执法行为。同时,通过局长办公例会、机关学习会等多种形式,开展反腐防变思想教育活动。要求每个同志时刻牢记廉洁自律,突出渎职犯罪、职务犯罪的惩治预防工作,建立了党风廉政、机关效能、行风建设的一系列规章制度,形成“教育、制度、监督、文化”为一体的惩防腐败体系的新格局。
二、依法行政,规范行政执法程序
我局在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理执法案件时遵守以下几个原则:一是公开原则。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。根据当事人的申请,举办听证会,充分给予当事人陈述与申辩的权利。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案、调查取证、决定、送达、执行,并按照昆明市城市管理行政执法局依法制作规范的执法文书文本,制定了呈贡县城市管理行政执法局执法文书文本。三是执法人员合法原则。只有持有执法证件的人员才能执法,每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。在执法人员调查取证的过程中,要求做到证据的真实性,同时做到证据的完备性。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。
三、执法主体合法,规范案卷管理
我局执法主体合法,具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。同时,还严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照国家法规执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
四、存在问题
(一)通过对我局依法行政的自查,存在着不少的问题,一是由于案件结案时间不一,存在案件没有完整的统一编号。二是立案登记有的比较简单。
(二)新区建设项目快速推进,市级行政中心、九所高校及周边路网建成投入使用,建成区面积增大,城市管理经费支出压力随之加大。
(三)现有城市管理综合行政执法装备和人员数量已不能适应当前的城市管理要求。
五、下一步工作目标
1、继续抓好学习、宣传和培训工作。进一步大力宣传城市管理行政执法,举办城管执法人员培训班,开展每周例会业务学习,加强行政队伍建设,提高行政人员素质,增强城市管理和行政执法责任机制,更好地促进依法行政。
2、进一步规范执法程序,创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,把新区城市管理和依法行政工作推向新的高度。
呈贡县城市管理综合行政执法局
二〇一一年八月二十九日
第二篇:市城市管理行政执法局依法行政要点
2008年我局依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想,根据《连云港市2008年推进依法行政工作要点》,省市相关部门对相对集中行政处罚权的要求,坚持以人为本,执法为民的理念,规范执法行为,狠抓队伍建设,强化执法监督,按照工作与创新并重,执法与服务并举的原则,推动部门法治建设,努力为全市经济和社会发展营造更加良好的法治环境。
一、加强立法研究,及时完善和出台相关规范性文件
结合《城乡规划法》的实施,在省实施办法没出台之前,结合我市近几年防违控违的实际情况,出台《连云港市查处违法建设实施意见》,并及时对《连云港市城市管理领域开展相对集中行政处罚权实施办法》进行修改。
按照群众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策和规范性文件制定要求,及时出台《连云港市市区户外广告和店招设置总体规划》、《连云港市绿化损失费标准》等规范性文件。按照《行政许可法》对有限自然资源开发利用、公共资源配置等行政许可事项,应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定的要求,制订出台《连云港市市区户外广告位招标或拍卖管理办法》。
随着相关法律法规的颁布实施与废止,为提供更全面、权威的执法工具,及时修改并编发《连云港市城市管理行政执法相关法律法规汇编》。
二、强化证据意识,继续增加行政处罚取证设备的投入
在前两年开发的网络办案基础上,继续增加取证设备的投入,包括车载摄像机、打印机、电脑等移动设备,并与市局行政处罚系统联网,执法人员可以拍照取证,现场打印行政相对人违法行为照片和行政处罚决定书(简易程序),使城管行政执法证据更真实、客观、全面,相关部门及领导可以在后方适时监控执法队伍的执法行为及过程。一方面,防止队伍不作为、乱作为现象的发生;另一方面,用证据说话,防止当事人狡辩、抵赖,减少旁观者误解,不断改善执法环境。同时,在日常市容考核中,运用车载录像,凭证据说话,改变了过去兴师动众的传统考核方式,减少了人财物的投入,避免了人为因素的干扰,使日常考核更加公平公正,促进争先创优氛围的形成。
三、强化程序意识,开发行政许可网络系统开发
将我局去年出台的《连云港市城市管理行政许可实施意见》全部输入电脑在政府网上公示,委托电脑公司开发软件,使相对人在本单位可通过政府网,查阅申请事项需提供的材料,并下载所需的申请表格。行政审批中心工作人员必须严格按照设定的程序进行操作,缺少任一申报材料或审批程序,系统不予认可,工作人员都无法作出行政许可决定。通过互联网最大程度地方便申请人,运用电脑程序约束行政机关工作人员行政许可行为,促进依法许可。
四、坚持依法行政检查,不断提升依法行政水平
坚持面上检查与过程检查相结合,明查与暗查相结合。在面上检查和明查方面,在前几年长期坚持双月查的基础上,根据市局相关规范性文件的出台和基层单位依法行政水平全面提高情况,为腾出更多的精力抓好其它工作,今年开始适当放宽检查频率,对市、县区依法行政(包括行政处罚、行政许可、队伍建设、市民投诉处理、群众满意度等)实行季度查和半年查。要求做到行政许可案件正确率达100%,一般程序处罚案件正确率达100%,行政处罚案件错案率低于万分之三,法定时间结案率100%,执法错案追究率100%。
五、加强法规培训,全面提升执法人员整体素质
坚持以人为本,有计划、有针对性地抓好法律法规学习培训与考试工作,一是拟外请专家学者对去年颁布的《物权法》、《城乡规划法》进行集中培训;二是通过本局工作人员准备,举办《行政诉讼法》、《连云港市城市管理领域相对集中行政处罚权实施办法》等法律法规、规范性文件的集中培训;三是结合每季度执法检查,对全体执法人员进行法律法规闭卷考试,规定一次考试不及格者,下次参加补考,二次考试不及格者,发放生活费离岗学习,三次考试不及格者调离执法岗位,做到考试面100%,及格率100%。
六、坚持执法为民,以积极的态度妥善处理群众争议
坚持立党为公,执法为民,有法必依,违法必纠的原则,加强法制机构力量,积极组织相关人员参加上级部门举办的复议培训,并领取复议资格证书。热诚的接待群众投诉、复议,从合理性、合法性的双重角度,全面审理执法人员的执法言行、执法过程,以及当事人的诉求,坚持行政执法“一票否决制”和错案追究制,严肃查处执法人员各种不作为、乱作为的行为。
七、强化执法督查,立足自查自纠
加强市局督查人员力量,并为其配备二辆专用督查车辆,一是坚持做到每天对队伍队容风纪、“四先”情况(行政处罚前规范敬礼在先、适当称呼在先、出示证件在先、告知事务在先)、执法行为、执法效果、定人定位情况进行不定时暗查,暗查情况,每周一市局办公例会上进行通报。对发现的问题,轻者当场警告,予以纠正,重者通报批评,限期改正,严重的给予行政处分。二是对领导交办、媒体曝光、群众投诉等重大事项进行跟踪督查,确保执法到位,案结事了。
>>>>市城市管理行政执法局依法行政要点责任编辑:飞雪 阅读:人次xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
第三篇:黑河市城市管理行政执法局自查报告
黑河市城市管理行政执法局自查报告
为贯彻执行委办发[2008]16号文件精神,确保当前和全国“两会”期间单位有一个安定和谐的社会环境,我局对维稳信访工作进行了自查。坚持维护社会稳定工作以“三个代表”和科学发展观为指导,在市委、市政府的正确领导下,始终把创建平安和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。在局党组高度重视下,在全局干部职工的共同努力,我局稳定和谐,确保了一方平安。把隐患解决在萌芽状态,防止了因调解不力而导致矛盾激化或造成不良后果。特别是国庆60周年之际,我局加大了值勤、值班力度,全面排查可能出现的不利社会稳定的因素,让一切矛盾化解在内部,确保了国庆各项活动的顺利开展。一年来,我局以经济建设这个中心,发挥了本部门应尽的职责,做好稳定工作。今后,我们按照市委综治目标管理要求,落实综治目标责任制和各项工作,为我市率先发展、科学发展、又好又快地发展做出应有的贡献。2009年维稳工作情况总结如下:
一、提高思想认识,努力营造齐抓共管的良好氛围 做好当前和全国“两会”期间的维稳信访工作,是我局当前工作的重中之重,局领导高度重视,摆上重要议事日程,建立和完善了统一指挥、运转协调、科学有效的工作机制。我局组织职工认真学习了委办发电[2008]11号、市委办发[2008]16号文件精神,使大家在思想上充分认识到信访、稳定工作的重要性,自觉做到时时讲稳定,处处讲安全工作,要求每个同志既要对自己负责,又要对家人负责,对社会负责,努力营造了齐抓共管的良好氛围。
二、加强组织领导,认真落实工作目标责任制
为了坚决杜绝各类信访、稳定工作事故,确保全国“两会”期间信访、稳定工作“零进京”、“零赴蓉”目标实现。我局认真落实信访、稳定工作目标责任制。
一是严格落实领导责任制,明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人,分管领导局党组成员同志负实责,负责信访、维稳日常工作,其他领导成员实行“一岗双责”,各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。形成一级抓一级,层层抓落实的维稳信访工作格局。
二是落实信访事项首办责任制。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,我局全面推行信访事项首办责任制,严格法定程序,严格规定办理,严禁作风粗暴、方法简单,杜绝矛盾激化、事态扩大,切实解决信访问题。三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作,对于化解不稳定因素至关重要,在矛盾源头上很下功夫,时刻做到对矛盾纠纷的排查一排到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议,定期开展矛盾纠纷排查活动。坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动。坚持开展重点排查,建立台账。认真做到矛盾纠纷排查工作,在思想上决不能存一丝侥幸,工作上决不能有半点疏漏,范围上决不能留一点死角。
四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作,对群众反映的所有问题都认真研究,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访,我局做到了一访一办,息讼息访,做到了化解好、稳控住。
三、畅通信息渠道,确保信息掌握到位。
在全国“两会”,按照上级要求,结合我局的实际情况,我们严格值班、报告制度。
一是实行领导信访值班制。从二月二十九日起,我局领导实行每日信访值班制,由7名局领导班子成员轮流值班,每班实行24小时制,随时掌握信访信息。
二是实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人在每天下午3点前向信访局汇报信访情况,做到了不迟报、不漏报。
第四篇:玉环县城市管理行政执法局
玉环县城市管理行政执法局 督 查 通 报
第6期
玉环县城市管理行政执法局执法督查科 2009年10月14日
关于迎接省级文明城市复评督查情况的通报
为进一步做好省级文明城市复评迎检工作,10月12日下午,局督查组对城区范围内的市容环卫、园林绿化等方面进行督查。现将督查情况通报如下:
一、检查情况
(一)小区情况 1、10号小区内枫水村村部乱堆放较多。2、13号小区大唐茶餐厅南面绿地上的宣传栏及台州优肯投资、联科电脑等处的广告破损,多家理发店在绿化带上晾晒毛巾,十足超市对面小店占道经营。3、17号小区1号楼北面路面油污及污水较多,小区至罗曼庭咖啡店中间空地的铁皮围墙有多处破损,乱堆放较多,且围墙及小区绿化带内存在饲养家禽情况。
4、建设支路小区内有两三家小炒店后面存在乱搭建、乱堆放现象。
5、工商银行后面小区内存在零星乱堆放、个别广告破损及绿化带内乱晾晒等现象
6、县东社区内大部分新建房的建筑材料乱堆放,防护措施不到位,造成扬尘较多。
(二)城区主街道情况
1、名典咖啡店东面、老珠港酒店(城关加油站旁)的人行道,锦盛大厦后面、检察院前面及南三路中心幼儿园前面空地存在生活垃圾、建筑垃圾乱堆放较多,建设路新不夜城KTV院内垃圾有多处未清理,琉泰大厦后面垃圾房及东面空地的垃圾未清理干净,建设大楼西大门口垃圾桶内垃圾清运不及时。
2、城中路阿标手打面店(厨房)及广陵南路部分店面占道经营,县前路有多处流动摊点。
3、广陵南路部分附车道绿化带内垃圾较多,存在乱堆放现象,琉泰大厦至图书馆小道绿化带需补种,县政府大门对面停车场存在车辆乱停并损坏绿化带情况。
4、琉泰大厦整体立面破损,县前路老教育局对面几处宣传栏、广告破损,海上花园北面临南三路新玉环快餐顶上铝塑板脱落。
5、城区内个别街道两侧人行道存在板车占道现象。
二、工作要求
1、各网格及科室(队)要加强巡查,进一步督促沿街两侧经营户落实“门前三包一化”责任制,加大对乱搭建、乱堆放、占道经营、流动摊点、乱倒垃圾、损坏绿化、家禽乱放养等违章行为的查处力度,着力规范市容秩序。
2、各网格与市容环卫科要加强联系,密切配合,加大管辖区域内乱堆放垃圾及卫生死角(特别是绿化带卫生死角)的清理力度,同时强化破损户外广告、宣传栏等清理,确保市容整洁有序。
3、各网格及科室(队)要针对督查中发现的上述问题,对照省级文明城市检查标准,及时采取措施进行整改,并将完成情况以书面形式报执法督查科。
抄送:各科室、局属各单位、各网格负责人。
第五篇:嘉善县城市管理行政执法局
嘉善县城市管理行政执法局
督查通报
[2009]07号
县行政执法局监(督)察室2009年8月27日
督查通报
8月份,局监(督)察室、指挥中心分别对各科室队作风纪律、廉政教育、夏季工作排班情况、办公电脑使用和市容管理等情况进行了督查、考核。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
1、作风纪律方面
各科室队人员均能遵守作息时间,准时到岗,作风严谨。各中队精神面貌较好,特别是队员在日常巡查过程中,保持良好形象,履行职责到位。
2、夜间值班情况
机关及各中队夜间值班情况良好,值班人员均按时到岗,着装规范,值班室摆放整齐,值班记录完整,CK报警器按规定使用,遇投诉举报能够及时处理。
3、学习吴大观活动落实情况
各科室队合理安排时间,开展学习活动,认真组织队员撰写心得体会做好总结工作。并积极参加演讲比赛,学习活动落实情况良好。
4、办公电脑使用情况
各科室队电脑均用于办案及信息报送。安装廉政宣传桌面和
廉政屏保软件,未发现上班时间观看电影、小说和网上聊天、炒
股、玩电脑游戏以及从事网络交易活动。
5、GPS定位器使用情况
在抽查中,队员均能遵守GPS定位器使用规定,遵守开关时
间,合理安排充电时间,保证正常使用。
6、各中队仓库物品存放情况
8月24日监(督)察室会同综合科对城区各中队的仓库使用
情况进行了检查。各中队均能对仓库物品做好统计保存工作,根
据规定存放、处理物品,建立存放物品登记记录,并落实专人负
责管理。
7、各中队夏季工作排班情况
各中队均能根据辖区情况合理排班,实行错时管理。认真做
好日常工作,落实完成各项工作任务。
8、执法车辆使用情况
各中队均能按照《嘉善县城市管理行政执法局车辆使用管理
若干规定》要求指定中队车辆安检员负责执法车辆安全工作。落
实执法车辆的使用安全工作,定期检查保养。驾驶执法车辆做到
驾驶证、行驶证和准驾证三证齐全,并按照《队伍手册》的有关
规定文明驾车。
9、8月份市容考核情况
7月23日至8月23日指挥中心会同各中队抽派人员共同外出
考核3次。指挥中心分理汇总县长热线、局热线、各类信访和领
导批件,利用GPS、对讲机、电话等对各中队巡查、定岗定位情况
检查考核2次。总体情况良好,各中队能根据各辖区特点科学安
排,较为合理,未发现有脱岗现象。各中队辖区未出现《考核办
法》中严重条款扣分的现象。对各中队按《考核办法》扣分情况
附后。
二、存在问题
1、个别队员在驾驶执法车辆过程中存在边驾车、边打手机的情况,存在安全隐患。
2、在全局性集体行动时,执法车辆停放不够规范,形象不佳,影响交通通行。
3、各科室队调研文章基本落实到位但部分调研工作需要
加快进度,进一步提高调研工作效率和质量。
4、gps使用上存在个别队员未随身携带或放置在执法车辆上的情况。
5、机关科室存在晚上下班后电脑未关现象。
6、发现个别车辆有违章驾驶行为。
7、个别队员在执法时未佩戴执法证,着装不够规范。
三、工作要求
1、根据近日《关于实行全县机关事业单位工作人员严重道路
交通违法行为抄告制度的通知》(善纪发„2009‟87号)要求实行
全县机关、事业单位工作人员严重道路交通违法行为抄告制度。
抄告内容为:
1、无驾驶证驾驶机动车辆的;
2、发生交通事故后逃逸、故意破坏现场或者冒名顶替的;
3、酒后或醉酒驾驶机动车辆的;
4、驾驶机动车超速50%以上的;
5、因交通违法行为受到行政拘留处罚的;
6、机关事业单位工作人员尤其是领导干部有交通违法行为且公车
私驾的。
各科室队要高度重视,加强队员教育工作,切实做好执法车
辆和自驾车、摩托车等机动车辆的安全防范工作,遵守交通法规。
2、各科室队要重视夏季排班工作,根据市容管理实际工作情
况抓出成效。在队容风纪、办公电脑使用、市容管理、GPS定位器
使用等问题还要抓细抓实,尤其要重视协管员队伍的管理和工作
总结。抓好“遵守计算机信息网络纪律的若干规定”的落实。要
对照《队务手册》,进一步加强各项制度的落实。中队分管领导要
切实履行职责,细化督查项目。督察联络员、安全员要克服畏难
情绪,敢于工作。要善于查找问题,发现倾向性和苗头性问题要
及时纠正并汇报。
附:《市容考核情况汇总表》
主题词:队伍建设督查通报发:局领导,各科室队嘉善县城市管理行政执法局监(督)察室2009年8月27日