市城市管理行政执法局党务公开情况自查报告

第一篇：市城市管理行政执法局党务公开情况自查报告

市城市管理行政执法局党务公开情况自查报告

自开展党务公开工作以来，市城市管理行政执法局认真规范党务公开内容、完善公开方式方法、规范公开程序、健全公开制度，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，推进了党务公开工作的良性发展，进一步加强了市城市管理行政执法局的民主建设，增强了党的凝聚力和向心力。现将我局党务公开情况报告如下：

一、加强组织领导，建立工作机制

（一）加强组织领导。我局领导高度重视党务公开工作，把其作为转变机关工作作风、扩大基层党内民主、加强党内监督、提高自身执政能力的一项重要工作来抓，确保党务公开组织有领导、工作有目标、责任有落实。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，市城市管理行政执法局及时成立了以党总支书记杨华同志任组长，局领导班子成员任副组长，各分局、科室、中队负责人为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设党务公开工作领导小组办公室，具体负责本单位的党务公开工作，统一指导，协调市城市管理行政执法局党务公开工作，为工作的有序开展提供了组织保证，同时建立了领导分工负责制，实行组长负总责，副组长具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保该项工作的有序开展。

（二）建立健全党务公开制度。围绕更好地保证党务公开工作的开展，保障党务公开规范运行，建立健全工作制度。一是健全落实公开公示制度。对公开公示的内容、范围、程序等进行了明确规范，做到了规范公开程序。二是健全监督员制度。聘请部分企业负责人和机关干部担任党务公开工作监督员，负责对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议。三是健全意见收集处理反馈制度和领导接待日制度。对党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人负责收集、处理党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，认真研究处理，并及时将处理情况进行回馈。通过领导接待日制度，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。

二、立足工作实际，确定公开内容、形式等

（一）合理确定公开内容。局党总支在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，围绕党员群众关注的热点重点问题，选准党务公开内容。一是公开党的路线、方针和政策法规。对上级党委的重要会议精神、出台的重大方针、政策和法规，在相应的范围及时进行公开。二是重要岗位的干部选拔任用、招录工作人员、发展党员、党费收支等情况，接受党员群众监督，促进党内民主工作的良性发展。

（二）在公开形式上，注重方式方法的多样化。围绕提高党员群众的知晓度，创新党务公开方式方法，坚持因地、因时、因事制宜，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：一是将传统手段与现代手段相结合。通过固定公开栏、会议、文件等传统手段公开党务的同时，积极应用网站等现代媒体进行公开，努力扩大公开的范围。二是将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，并根据我局实际，利用网站开设党务公开专栏，便于党员群众了解监督。三是过程公开与结果公开相结合。注重把握党务公开的时效性，该事前公开的事前公开，该事后公开的事后公开，该全程公开的全程公开。

（三）在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的内容、范围和形式，事先由相应工作部门提出，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，经局党务公开领导小组批准后予以公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（四）在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开，阶段性工作采取逐段公开，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

党务公开工作是一项非常严肃的工作，虽然我们取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与市委的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一、党员、群众对党内事务的知情面和参与面还不够广，监督积极性和力度还不够大；

二、个别干部对党务政务公开的重要性缺乏深刻的认识，抓落实不够，重安排、轻检查，重进度、轻质量，工作进展不够平衡；

三、党务公开“度”的问题不好把握。该公开的没有公开，或只公开无关紧要的事情。有的不该公开的公开了，或提前公开产生不良影响。只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点难点问题没有及时公开。

今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，深入持久、积极稳妥地推进政协党务公开工作。具体来说要抓好三个方面的工作：

一、思想上抓巩固，坚持不懈地推进党务公开工作。充分认识推行党务公开工作的重大意义，进一步增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。公开范围上不断扩大延伸，在公开内容上注重公开内容的全面性、针对性、真实性，在公开形式上要便于群众知晓，公开的内容便于群众办事，公开的途径科学合理。

二、工作上抓落实，扎实有效地开展党务公开工作。严格按照市党务公开工作的统一安排部署，切实抓好落实。对存在的问题及时整改，明确整改时限和整改责任，抓好落实。对工作中新出现的问题，进行归纳梳理，制定整改措施，狠抓工作落实，努力把党务公开工作成效体现在日常工作中，以实际行动赢得党员群众的信赖和满意。

三、制度上抓完善，建立健全党务公开的长效机制。既要不断吸收来自其他兄弟单位行之有效的成功经验和做法，又要结合本单位工作的实际情况，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制，确保党务公开工作的制度化、规范化、程序化。

党务公开工作开展情况汇报

市城市管理局（2011年6月23日）

各位领导、同志们：

市城管局被确定为全市党务公开试点单位以来，高度重视，将党务公开作为一项重要的政治任务来抓，严格按照市纪委的部署和要求，积极开展党务公开，通过周密安排部署，加大投入力度，拓宽公开渠道，狠抓工作落实，党务公开工作水平不断提高。现将有关工作开展情况汇报如下：

一是坚持党务公开与政务公开相结合，不断增强工作透明度。以党务公开为龙头，将党务公开与政务公开、办事公开有机结合，强化带动政务公开，相互促进、协调运转，形成了互为补充、不断完善、共同发展的良好机制。专门成立了党务公开领导小组，明确具体工作机构及人员，制定《全面推行党务公开的实施方案》，确定党务公开目录，将党务公开各项工作逐项分解、细化、量化，保证了公开工作的可行性和操作性；制定《党务公开工作制度》、《党务公开监督制度》等一系列党务公开工作制度，以制度建设促进工作的开展，使各项工作做到有章可循；加强阵地建设，开通党务公开热线，为党务公开办公室配置电脑、档案橱，投资建设LED电子显示屏作为党务公开动态播放载体，保证信息更新量；及时充实市党务公开网城管局分站、市城管局网站党务公开栏内容，累计发布各类党务公开信息530余条，大力推进网上公开。

二是坚持党务公开与群众工作相结合，不断密切党群干群关系。结合党员和群众需求，按照党员、群众关注什么就公开什么的原则，力求做到一项内容不漏，一项工作不减，一个问题不少，保证了党员和群众的知情权和监督权。建立党群沟通机制，将涉及城市管理的重大决策、重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及干部的选拔任用等事务公之于众，及时收集党员和群众的好建议。聘请党务公开工作监督员，进一步增强对党务公开工作的监督，促进公开工作的透明、高效。目前城管局通过党员民主生活会、党务公开电话、公开邮箱等途径，已采纳党员群众反映的意见建议80余条，解决反映的重点热点难点问题40余个，既提高了广大党员群众对城管部门的满意度，又密切了党群干群关系。

三是坚持党务公开与创先争优相结合，不断推进党的主题活动深入开展。紧密结合创先争优活动，充分利用党务公开载体，大力宣传和推广创先争优活动中的先进个人、典型事迹、创新做法和突出经验，让广大党员群众及时了解活动动态，进一步坚定党员信念，增强党的凝聚力，积极引导党员干部发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力在城管岗位上建功立业，创先争优，争当先锋。切实抓好双向公开承诺活动，加大工作力度，指导各党支部（党总支）积极开展好基层党组织党务公开，接受群众监督。党务公开、创先争优活动开展以来，先后评出先进党支部5个，先进基层单位12个，党员示范岗20余个，党务公开与创先争优工作相互促进，相得益彰。

四是坚持党务公开与队伍建设相结合，不断提高凝聚力和战斗力。党内民主是党的生命，我局注重以党务公开加强党的建设、带动队伍建设，坚持以落实和发扬党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，先后组织开展了民主生活会、党务工作通报会、党务公开座谈会等活动，发展党内民主，加强党内监督，规范权力运行，增强党务工作透明度，尊重党员主体地位，凝聚党心，集中民智，不断提高党员对党内事务、城市管理重要工作的参与度；积极发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表达渠道，努力营造党内民主讨论、民主监督环境，充分调动广大党员、入党积极分子及城管队员参与党务公开和城管工作的积极性、主动性和创造性，不断提高城管队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

党务公开工作是一项长期性、系统性和基础性的政治任务，必须常抓不懈。下步，在市纪委的指导下，我局将着重抓好以下几个方面工作：一是积极稳妥，有序推进。本着“坚决、可行、真实、管用、主动、用心”的十二字要求和“积极稳妥、规范有序、示范带动、全面实施”的工作思路，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。二是细化措施，注重细节。通过公开栏、公开网、民主会等形式，继续全方位、多角度推进党务公开，建立健全长效机制，努力将党务公开打造成一项“阳光工程”、“和谐工程”和“民心工程”。三是勇于创新，打造特色。充分发挥试点单位的模范带头作用，结合城市管理实际，进一步解放思想，大胆实践、勇于探讨、善于创新，及时研究新情况，解决新问题，做到在实践中不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，积极探索党务公开和党员发挥作用的新途径、新方式和新办法，不断促进党务公开深入开展。

各位领导、同志们，党务公开是创新，也是趋势，更是民心所向、发展所需。我们将以更加求真务实的精神，创新工作思路，加大工作力度，强化工作措施，锲而不舍地抓实抓细每一个细节，确保党务公开试点工作取得实效，为全市党务公开作出积极贡献。

汇报完毕，谢谢大家！

财政局党务公开工作自查报告

发布日期：2011-11-29 信息来源：

我局按照全县党务公开工作的部署和要求，坚持把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，创新制度机制，着力提高思想认识，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法。主要做了以下几个方面的工作：

一、加强组织领导，深入宣传发动，确保党务公开工作有序、有效开展

为确保党务公开顺利进行，我局党组把党务公开列入重点工作。一是切实加强对党务公开工作的组织领导。成立了由党组书记、局长王伟红同志任组长的机关党务公开工作领导小组，并下设领导小组办公室，由党组副书记、副局长张乐文同志兼办公室主任。二是深入开展学习活动。通过召开党组和支部党员大会等形式，组织全局党员干部认真学习习近平办发[2011]18号《关于在全县实行党务公开的实施意见》，学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及《党内监督条例（试行）》等文件，使广大党员进一步明确开展党务公开工作的目的意义、基本原则、方法步骤等，营造了人人知晓、个个参与的良好氛围。三是开辟党务公开专栏。按照党务公开的要求，在局机关网站上开辟党务公开专栏，及时便捷地向社会公开适于网络公开的党务公开内容，主动征求群众意见建议，广开渠道听取合理化的意见。四是落实责任监督。根据党务公开的具体要求，我局把推行党务公开作为党组织督查工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解，做到工作任务、主管领导、牵头科室、完成时限和责任人员“五明确”。采取定期检查、调研、督查等多种形式，加强监督检查，推动工作落实，并注重听取党员群众意见，接受社会监督，发现问题，及时纠正，不断改进和提高财政科学化、精细化管理水平。

二、立足财政实际，制定实施方案，切实增强党务公开工作的针对性

坚持有利于发展稳定、有利于党风廉政建设、有利于密切党群关系的原则，分别召开党组和支部委员会，对党务公开工作进行了专题讨论，在征求方方面面意见的基础上，结合财政工作实际，制定了《机关党务公开工作实施方案》（平财字〔2011〕24号），做到公开有效，内容适宜，稳妥慎重。具体实施办法是：

（一）在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式，主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的，通过召开党内会议或是下发文件、通报等形式进行公开。二是需要向社会公开的，通过财政信息网和宣传栏等形式进行公开。

（二）在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围、形式，经主管领导审定后予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经支部集体讨论后，原则上采取“先党内，后党外”、“先党员，后群众”的顺序进行公开。公开期间，注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（三）在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

三、公开效果明显，推动各项工作，充分显示党务公开工作的成效性

我局的党务公开工作虽然时间不长，但从运行的情况看，效果初步显现。主要表现为以下几个方面：

（一）有力增强了党组织的凝聚力和战斗力。通过党务公开，增强了我局工作决策的透明度，保障了党员的民主权利，拓宽了党内民主渠道，党员干部的民主意识和群众的参与意识大大增强，促进了党群团结，促进了干群之间的信任和谐。目前，广大党员干部主动参与党内事务、机关政务的意识增强，热情提高。

（二）有力强化了权力运行的规范和约束。通过党务公开的规范化、制度化，拓宽了党内监督的渠道，把权力运行置于广大党员、群众的监督之下，有效推进了决策的民主化和科学化。

（三）有力促进了领导干部廉洁自律。我局党务公开把领导班子的民主生活会有关情况和领导干部述职述廉情况、重要情况通报和报告情况、诫勉谈话情况以及离任审计等列入公开内容，凸显了党务公开的自律功能，又发挥了他律作用，有效促进了领导干部增强自律意识，警示领导干部强化规范用权行为，体现了党务公开制度在惩防体系建设中的关键性作用。

（四）有力推动了财政工作的开展。在实施党务公开过程中，始终坚持党务公开与政务公开相结合，以党务公开推进各项政务工作。通过党务公开，党组织和党员领导干部的抓发展思路更加清晰了，抓发展措施更加扎实了，广大党员、群众关注和参与党组织中心工作的积极性大大提高，有力促进了科学发展观在我局的进一步落实。一是财政收入实现积极稳定增长。今年1-10月份，全县地方财政一般预算收入完成54482万元，完成计划的92.61%，同比增收12596万元，增长30.07%，超时间进度9.28个百分点，超收5457万元。二是财政保障能力稳步提高。截止今年10月底，全县财政一般预算支出累计69917万元，比上年同期增加12749万元，增长22.30%。较好地保证了工资发放和党政机关的良好运转以及惠及民生的教育、社保、医疗卫生、“三农”等项目支出。三是改革步伐不断加快。调整了县乡财政管理体制，国库集中支付制度改革延伸扩面全面完成，建设了政府采购一体化平台，实行公务用车集中公开拍卖处置。四是财政管理水平进一步增强。积极开展财政内部监督、专项资金检查、会计信息质量检查和“小金库”专项治理等工作，有效保障了财政资金使用安全、到位、发挥效益。

四、存在的问题及下步工作打算

我局在推进党务公开工作中虽做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要是：个别党员对党务公开工作认识不到位，只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点、难点问题公开不够全面，信息整理还不够到位，公开规范化、科学化、经常化还有待加强。

党务公开工作政治性、政策性强，是一项新的实践。今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断拓展公开的内容，创新公开的形式，规范公开的程序，健全和完善党务公开的各项工作机制。具体要抓好三个方面的工作：一是思想上抓巩固。机关党员干部特别是领导干部一定要充分认识推行党务公开工作的重大意义，进一步增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。二是工作上抓落实。要从讲政治、讲党性的高度出发，发挥工作积极性和主动性，严格按照我县党务公开工作的统一安排部署，切实抓好落实。三是制度上抓完善。既要认真总结实践经验，又要不断吸收来自其他兄弟单位行之有效的成功经验和做法，结合我局工作的实际，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系；抓好与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合，进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制，确保党务公开工作的制度化、规范化、程序化。

二〇一一年十一月二十五日

江东区安监局党务公开工作自查报告

发布日期：2012-04-09

来 源：办公室

【大 中 小】

根据区党务公开领导小组办公室《关于对党务公开工作开展专项检查的通知》精神，我局对照《关于推进党务公开工作的实施意见》进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，建立工作机制

（一）加强党务公开领导组织。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，我局成立了以党组书记、局长任组长，党组成员任副组长的党务公开工作领导小组，领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责本单位的党务公开工作。建立了领导分工负责制，实行组长负总责，副组长具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保该项工作的有序开展。

（二）建立健全党务公开制度。根据实际情况，认真研究制定党务公开制度，精心规划党务公开工作。派专人收集整理，认真研究处理党务公开的内容和党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化的建议，当好参谋助手，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。

（三）开辟网站党务公开专栏。按照党务公开的要求，在局机关网站上开辟党务公开专栏，及时便捷地向社会公开适于网络公开的党务公开内容，主动征求群众意见建议，广开渠道听取合理化的意见。

二、立足工作实际，增强公开实效

（一）在公开内容上，关注合理、有效、透明。局党组在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行了公开。根据要求，局党务公开领导小组确定了全局党务公开的重点内容：领导班子建设、民主决策、组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，包括领导班子成员工作分工及工作职责情况，组织机构建设情况，重大决策情况，精神文明建设情况，党员干部管理情况、服务群众情况、廉洁自律规定执行情况、廉政教育情况以及根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。截止目前，我局网站共计公开党务事项100条，其中：决定决议及执行27条，思想建设21条，组织建设20条，党风廉政建设27条，其他事项5条。

（二）在公开形式上，注重实用、明了、方便。我局针对不同公开内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、公告栏公示和政务内网等形式进行公开。二是适宜对全社会公开的，利用网站、党务公开栏等形式向社会公开。

（三）在公开程序上，力求规范、有序、到位。公开的内容由相关科室提供，先由分管领导审核，经主要领导审批后予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（四）在公开时限上，做到公开、时效、动态。公开的时间与公开的内容相适应，各项工作做到及时公开，一般在事情发生一个礼拜内公开工作内容，充分体现了公开的经常性、动态性和及时性，确保党务公开的实效性和长效性。

三、落实目标责任，强化督促考核

我局把推行党务公开作为党组织督查工作的重要工作内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，明确党务工作各个环节的责任，做到工作任务、主管领导、牵头科室、完成时限和责任人员“五明确”。采取定期检查、督查等形式，加强监督检查，推动工作落实，并注重听取党员群众意见，接受社会监督，发现问题，及时纠正，不断改进和提高日常工作的管理水平。

今后，我局将进一步规范党务公开工作，结合我局工作的实际，不断拓展公开的内容，创新公开的形式，规范公开的程序，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，平时注重常规性工作的公开，及时公开群众关心的热点难点问题，进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制；与政务公开相结合，将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互为促进的效果。

区司法局关于党务公开工作的自查报告

2011.11.25

区司法局严格按照区纪委关于党务公开工作的要求，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

（一）切实加强组织领导。为了切实搞好此项工作，局成立了党务公开工作领导小组，负责制定开展党务公开工作的整体规划和实施方案，确保了党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时，根据司法局党建工作的实际情况，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广经验，确保了党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

（二）努力提高思想认识。为提高认识，组织全体党员认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党务公开工作实施方案》等有关文件。统一了思想，提高了认识。

二、立足实际，制定方案

在党务公开动员部署之前，组织党员召开座谈会和领导小组会议，对党务公开工作进行了专题讨论，在征求方方面面意见的基础上，制定出符合实际的实施办法。

（一）在公开内容上，突出最大化。我们认为凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，都要最大限度地予以公开。具体有以下公开内容：党组织机构；权力公开透明运行；党组织决议、决定及执行；党的思想建设；党的组织管理；领导班子建设；干部选任和管理；联系和服务党员、群众；党风廉政建设；制度建设等十方面。

（二）在公开形式上，注重多样化。我们本着“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：一是设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来；二是利用我局网站，开设党务公开专栏；三是采取召开全体人员会、支部生活会等会议形式公开；四是运用文件、通报、简报、宣传资料等公开。

（三）在公开时限上，实行动态化。一是长期公开。主要公开党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构及党组织作出的重大决定、决议、规划等具有长效型、长期性的内容；二是定期公开。主要公开在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每月公开一次进展情况。一般确定每月的20号作为“党务公开日”，定期发布党务公开信息；三是分期公开。主要公开动态性、阶段性的工作，党组织和党员领导干部承诺事项完成情况，根据进展情况分期逐段公开。四是即时公开。主要公开即时发生的重大党务活动、党组织领导的主要党务活动等。同时对阶段性工作、临时性工作和公开后反馈意见进一步完善的内容随时进行公开。每次公开的时间一般控制在7至15天，如遇特殊情况可作适当调整。

（四）在公开程序上，力求规范化。一是严格审核。每项党务公开内容在公开前必须根据情况，由党务公开工作领导小组审核把关；二是慎重公开。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，充分听取群众意见，需要进行调整的经党组织按程序重新研究调整，然后将已经审核的公开内容按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，按先党员领导干部、后党员群众，先党内、后党外的顺序进行公开；三是信息反馈。公开期间，负责公开的责任股所应指派专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈相关科所，并将处理和落实情况再公开，接受群众监督。

三、扎实推进，效果初显

党务公开工作开展时间虽不长，但效果初显：

（一）党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开真切地使党员置于群众和社会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题，较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用，切实保障了党员的知情权、参与权和监督权等民主权利，真正做到了“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”。

（二）党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。通过党务公开，广开渠道听取了群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效。

（三）党务公开促进了党内决策的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事、处事，改变了过去民主不够，容易出现偏差的现象。而且，通过党务公开，使我们培养使用的视野更加拓宽，达到了公开促公正，公正出人才的良好效果。

四、几点体会

开展党务公开必须要有一套规范、实用的制度来保证。一是预公开制度。党委在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，应公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度。对党员围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。四是积极稳妥。我们注重结合工作实际，不搞“一刀切”“一阵风”，不急躁冒进、方法简单、急功近利。做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。五是坚持与政务公开相结合、做到协调运转。开展党务公开，要结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

五、存在的问题及下步工作打算

在推进党务公开工作中虽做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要是：个别党员对党务公开工作认识不到位，只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点、难点问题公开不够全面，信息更新不及时，公开规范化、科学化、经常化还有待加强。

今后，我们将在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断拓展公开的内容，创新公开的形式，规范公开的程序，健全和完善党务公开的各项工作机制。具体要抓好三个方面的工作：

一是思想上抓巩固。机关党员干部特别是领导干部一定要充分认识推行党务公开工作的重大意义，进一步增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。

二是工作上抓落实。要从讲政治、讲党性的高度出发，发挥工作积极性和主动性，严格按照我县党务公开工作的统一安排部署，切实抓好落实。

三是制度上抓完善。既要认真总结实践经验，又要不断吸收来自其他兄弟单位行之有效的成功经验和做法，结合我局工作的实际，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系；抓好与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合，进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制，确保党务公开工作的制度化、规范化、程序化。

第二篇：桐乡市城市管理行政执法局

桐乡市城市管理行政执法局 桐乡市交通局

文件

桐城执〔2007〕17号

桐乡市城市管理行政执法局 桐乡市交通局 关于印发《桐乡市城市公共汽车客运行业

管理考核暂行办法》的通知

桐乡市友谊城市公交有限公司，各公交车司乘人员：

《桐乡市城市公共汽车客运行业管理考核暂行办法》已经制定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市城市管理行政执法局 桐乡

二00七年十二月十四日

市交通局 桐乡市城市公共汽车客运行业管理考核暂行办法

为加强本市城市公共汽车客运行业的监督和管理，规范城市公共汽车客运市场秩序，引导城市公共汽车客运企业强化内部管理，保障营运安全，提供优质服务，促进城市公共汽车客运事业的发展，维护乘客、经营者及从业人员的合法权益，根据《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部[2005]138号令）和省政府办公厅转发建设厅等部门《关于优先发展城市公共交通若干意见的通知》（浙政办发[2007]18号）等相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

一、考核范围

本办法适用于本市依法从事城市公共汽车客运经营的企业（以下简称企业），城市公共汽车客运车辆（以下简称车辆）及获得上岗证件的驾驶员和乘务人员（以下简称司乘人员）均系考核范围。

二、考核主体和原则

（一）根据职能规定，隶属于桐乡市城市管理行政执法局或桐乡市城市管理局的城市公交客运管理机构负责考核工作的具体实施。

（二）城市公交客运管理机构遵循公开、公平、公正的原则，鼓励质量信誉良好的企业优先发展。

三、考核内容和标准

（一）考核内容：包括服务质量和安全生产两方面，每个考核方面实行100分制，考核计分80分以上（含80分）为合格，80分以下60分以上（含60分）为基本合格，60分以下为不合格。

（二）考核标准：按照《桐乡市城市公共汽车客运行业服务质量考核标准》（附件2），《桐乡市城市公共汽车客运行业安全生产考核标准》（附件3）所列内容考核。

四、考核方式

（一）实行平时考核与考核相结合的方式，考核期为每年1月1日至12月31日。

（二）城市公交客运管理机构以定期（每周2次）检查和不定期检查相结合的方式，对企业、车辆、司乘人员进行监督检查，根据考核标准评定考核分。对考核分基本合格或不合格的，要求企业进行限期整改。

五、考核方法

（一）按考核标准实行车辆扣分考核，司乘人员列入所驾车辆考核。对企业的考核主要通过对其车辆和司乘人员的扣分考核进行体现。

车辆在一个考核期内初始记分值为零，累计分值不转入下一个考核期。同一个运输过程中的同一违规行为不重复扣分，同一次有两种以上违规行为的分别扣分。

（二）对车辆和司乘人员的违法违规行为，根据实际情况，先按《桐乡市城市公共汽车客运行业服务质量考核标准》（附件2）和《桐乡市城市公共汽车客运行业安全生产考核标准》（附件3）填制《桐乡市城市公共汽车客运违规记分考核卡》（附件4）；然后按《行政处罚法》和建设部[2005]138号令《城市公共汽电车客运管理办法》等相关法律法规对其所在的企业及相关人员进行处罚，具体处罚详见《桐乡市城市公共汽车客运行政处罚运用表》（附件1）。

（三）车辆及司乘人员违规扣分情况全部记入《桐乡市城市公共汽车客运车辆（司乘人员）违规扣分台帐》。

六、考核处理

（一）平时考核中违规考核扣分与经济处罚挂钩

平时考核时，对车辆及司乘人员在服务质量或者安全生产方面进行检查，记录违规扣分情况，每扣1分，扣款5元。每月由城市公交客运管理机构将单日违规扣分合计汇总，计算出每月扣款额。违规当事人于每月公示单公示后5日内，自动缴纳当月扣款，无特殊理由拒缴或者逾期不缴的，该当事人的当月违规考核扣分加倍。该月的扣款从其有关的发放款项中抵扣，所扣金额全部返还给被考核企业，由企业负责统筹，并进行公示。

（二）考核中违规考核扣分对应的整改措施

考核期内，对车辆及司乘人员在服务质量或者安全生产方面的单日违规扣分进行累计，平均单日违规扣分满21分时，该车辆考核为基本合格，责令企业对该车辆进行整改，整改期为半年，所在企业对司乘人员进行教育培训，在考试合格后，方可准其复岗，涉及车况存在安全隐患的必须停车整改，责令对该车辆及时进行维护保养，在车辆性能达标后方能投入营运，当整改期结束后书面报告城市公交管理机构；平均单日违规扣分满41分时，该车辆考核为不合格，责令所在企业辞退该司乘人员，并对该车辆进行整改，整改期为一年，涉及车况存在安全隐患的必须停车整改，责令对该车辆及时进行维护保养，在车辆性能达标后方能投入营运，当整改期结束后书面报告城市公交管理机构。该车辆属租赁经营的，终止租赁关系，其使用权由出租者收回。

考核期内，车辆责任死亡率达2人/车及以上的，或责任伤人率达5人/车及以上的，该车辆考核为不合格，责令所在企业辞退该司乘人员，并对该车辆进行整改，整改期为一年，涉及车辆机械事故的必须停车整改，责令对该车辆及时进行维护保养，在车辆性能达标后方能投入营运，当整改期结束后书面报告城市公交管理机构。该车辆属租赁经营的，终止租赁关系，其使用权由出租者收回。

（三）重大服务质量问题及违法违规行为的考核处理

1、考核期内，有下列行为之一的，为重大服务质量问题：（1）司乘人员态度恶劣，与服务对象发生斗殴或者致人轻伤的；

（2）故意刁难服务对象引起群体性事件，造成严重社会影响的；

（3）因司乘人员过错，致服务对象人身或财物受到严重损害的；

（4）车辆发生故障不能行驶时，未安排乘客换乘及后续司乘人员拒载的；（5）单车投诉10次以上或平均单车投诉5次及以上，经查证属实的；

（6）因重大服务质量问题被媒体曝光，影响恶劣的；（7）其他情况严重、影响较大的服务质量问题。出现上述重大服务质量问题的，该车辆平时考核记录违规扣分，给予经济处罚，同时该车辆的考核结论降一级，责令所在企业辞退该司乘人员，并对该车辆进行整改，整改期为半年，整改期结束后书面报告城市公交管理机构。该车辆属租赁经营的，终止租赁关系，其使用权由出租者收回。

2、考核期内，有下列行为之一的，为违法违规行为：（1）使用报废车辆从事城市公共汽车客运经营，或驾驶人员所驾车辆与其准驾车型不符的；

（2）超经营许可期限继续经营，拒不办理相关手续的；（3）未报告许可机关，擅自终止客运经营，情节严重的；（4）违反信访条例，违规参与集体群访或堵塞交通、围堵政府机关或部门等行为的；

（5）不服从城市公共汽车客运管理部门管理，抵制管理人员检查的；

（6）企业执行《桐乡城市公共汽车客运行业管理考核办法》时，司乘人员无理取闹，侵犯公交企业管理人员合法权益，违反《治安管理处罚法》的。

（7）其他严重违法违规行为。

出现上述违法违规行为的，该车辆平时考核记录违规扣分，给予经济处罚，同时该车辆的年考核结论为不合格，责令所在企业辞退该司乘人员，并对该车辆进行整改，整改期为一年，整改期结束后书面报告城市公交管理机构；该车辆属租赁经营的，终止租赁关系，其使用权由出租者收回。对违法违规行为，依法进行查处，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

七、考核要求

（一）被考核企业内部管理考核等规章制度必须在城市公交客运管理机构备案。

（二）在整改期间，所考核企业具有申诉的权利，但必须投入足够运力，保证正常的城市公共汽车客运秩序。

（三）城市公交客运机构工作人员应依法实施管理和考核，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

八、考核施行

本办法自2008年1月1日起施行。

附件：

1、《桐乡市城市公共汽车客运行政处罚运用表》

2、《桐乡市城市公共汽车客运行业服务质量考核标准》

3、《桐乡市城市公共汽车客运行业安全生产考核标准》

4、《桐乡市城市公共汽车客运违规记分考核卡》

主题词：考核办法 客运行业 印发 通知 抄送：市委办，市人大办，市政府办，市政协办。共印：20份

桐乡市城市管理行政执法局 2007年12月14日印发 校对：俞冬杰 打字：徐斌

第三篇：市城市管理行政执法局年终工作总结

严格依法行政创新管理理念确保**新区建设健康发展

**市城市管理行政执法局**新区分局2005年3月16日正式挂牌成立，到今天已走过了一年的风雨历程。在过去的一年里，分局紧紧围绕“依法行政，文明执法”这一指导思想，按照“内提素质，外树形象”和“服务新区建设、保障新区建设”的总体要求，严格依法行政创新管理理念，团结一致，克服困难，在**新区内有效地开展了城市管理行政执法工作。总结一年来的工作，我们的做法和经验主要体现在以下几个方面：

一、以理念创新为先导，坚持与**新区发展速度相适应的城市管理现代化的发展方向

**新区是**市加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。它的目标是通过高起点、高品位的统一规划，采用商业化的运作机制，快节奏、高效率地建成设施完善、功能先进、管理科学、环境优雅的现代化新城区，**未来的中心区，展示**新世纪新形象的窗口。因此，**新区执法分局工作的开展必须与**新区的发展速度和现代化的管理水平相适应，坚持管理现代化的发展方向。

如何认识“城市管理现代化”的概念？从原则上讲，城市管理现代化就是使城市管理从传统状态向现代先进状态转化的过程。具体表现为以下几个方面。

[找文章到大秘书-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

一是观念现代化。树立以人为本观念。**新区执法分局自从成立以来就把为人民服务作为**新区管理的出发点和归宿，满足人民日益增长的物质文化需求，依靠人民开展城市管理。树立系统管理观念。立足于**新区的整体和全局，从**新区和其发展环境的关系，选择**新区发展方向和道路，把**新区管理贯穿于其规划、建设和发展的全过程。树立可持续发展观念。按经济规律和社会规律，协调好**新区发展过程中人与自然的关系，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。树立法治观念。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，实现依法治区。

二是手段和方法现代化。现代化的城市管理不是过去那种政府包揽一切的直接管理，而是一种政府与市场相结合、政府与其他利益相关者相互配合的间接管理。需要综合运用行政、经济、法律、教育等多种手段。比如，依据经济规律，运用经济杠杆影响管理对象的利益，调节其行为。运用法律方法，规范利益主体的行为，调节各种利益关系。还要积极引进现代信息技术、计算机技术、自动化控制技术等现代科学技术，并广泛运用于**新区管理各个领域和过程，提高决策的科学性，降低管理成本，提高管理效能。

三是效益现代化。提高**新区管理效益是城市管理现代化的目的和综合体现，城市管理效益，是经济效益、社会效益和环境效益的统一。其具体体现是城市高效、协调运转，各项功能正常发挥，成为将来人类居住、生活、工作和休息的理想场所，满足人民不断增长的物质和精神需求。

二、强化“立管为公、执法为民”意识

**新区执法分局开展工作的宗旨是“立管为公、执法为民”，要做到这一点，首先，把为人民服务放在首位，依靠人民开展城市管理。我分局工作性质决定了每天我们都要面对成千上万的人民群众，尤其是**新区，因征地的原因，导致很多农民失去土地，如果工作稍有不慎，便会激化矛盾。如何正确维护好最广大人民群众的根本利益，依法行政，解决纷繁复杂的各种矛盾，处理好行政执法和维护社会稳定的关系，是对我们的考验。我们要心里装着群众，遇事想着群众，干事为了群众，发动和依靠群众，努力解决我们工作中的各种矛盾和问题，用我们的实际行动去实现“立管为公、执法为民”意识，把我局创建成人民群众真正满意单位。

其次，坚持培养和树立正确的执法理念，开拓性地进行理念创新。以理念为灵魂，将各种理念贯穿于整个队伍建设和执法工作中去，我们确立了“严格执法，热情服务”的执法宗旨；树立“人民城管，执法为民”的执法理念；“执法中管理，管理中服务”的管理理念；“公开、公正、廉洁、高效”的行为理念。在具体执法工作中，以执法理念为指导，严格执法程序，规范执法行为，积极开展城管执法工作。

三、建立健全了约束激励机制

制度建设是关键，它在依法行政的城市管理中发挥着保障作用。

一是建立健全**新区管理行政执法机构、队伍、职责、执法依据和内部规范化管理制度，规范行政执法行为，进一步完善了行政执法的组织体系。二是探索出了一套以人为本、刚柔并济、堵疏结合、标本兼治的执法模式。三是形成了一个协调一致、执法统一、廉洁高效的行政执法体制，这对改善市容环境和投资环境，保护公民和法人的合法权益，促进**新区经济社会发展，能起到积极的促进作用。四是建立健全制度，即按照市场经济要求，把约束机制和激励机制引入城管工作中，建立目标考核、责任追究、工效挂钩三项制度。目标考核制是根据工作任务及临时交办的各项工作进行分解量化，按考核办法对每个人

进行综合考核，年终先进依据考核分数直接产生。责任追究制就是从局各领导到各负责人实行层层分工责任制，出现重大失误，要视情况追究连带责任。一方面是为了迎接市局的年终目标考核，另一方面也是为了调动每位员工的积极性，在行业检查及年终评比中获奖的个人进行物质和精神奖励；对完不成任务的实行处罚，并对效果指标进行奖罚兑现，实行工效挂钩制。通过约

束机制和激励机制调动大家工作的积极性。

四、进一步加强依法行政，规范执法、严格执法，全面提升执法管理水平

**新区执法分局虽然成立的时间不长，但我们的工作却头绪繁多，工作量饱满，主要包括：

1、对市容和环保工作的集中整治；

2、对乱搭乱建、违章建筑的查处；

3、对乱倒垃圾、沿途随意抛撒垃圾车辆的查处；

4、优化经济发展环境工作；

5、对偷挖、偷运国土资源违法行为的查处；

6、对强揽工程、强买强卖、阻扰施工等违法行为的协调处理；

7、处理好执法与社会稳定工作等。我们这些工作的顺利完成，为**新区的快速发展做了积极的贡献，我们的工作也得到市局和**新区管委会的充分肯定，在2004年年终工作评比中，我分局被市局评为“先进工作单位”和“优化经济发展环境先进单位,被**新区管委会评为“先进工作单位”。我们的做法主要包括一下几个方面：

首先，实施了“五大执法工程”。主要包括：“规范执法工程”、“严格执法工程”、“亲民执法工程”、“阳光执法工程”、“素质执法工程”并付诸实际，按照学法有制度、立法有计划、执法有依据、处罚按程序、用法受监督、违法受追究的依法行政工作规范，较好地实现依法执法、处罚适当、规范管理和程序正当、监督到位、高效便民的工作目标，依法行政，搞好城市管理工作。

其次，在具体执法中注意做到“四个结合”和处理好“五个关系”。“四个结合”即“宣传教育与行政处罚相结合、专业管理与群众管理相结合、专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合”。处理好“五个关系”，即疏与堵的关系、情与法的关系、严格执法与文明执法的关系、依法行政与接受监督的关系、日常管理与快速反应的关系，使城管执法工作由以前的靠“活动、检查、评比、突击”转向靠“体制、机制、法制、责任制”，实现长效管理的目标。

再次，加大执法力度，强化执法手段，完善长效管理机制，积极探索有效的执法管理方式。例如，我们可以：死看死守，加大“探头”市场和非法市场的管理；机动巡查，加强对**新区非法取土、建筑垃圾的执法监察；钓鱼上钩、顺藤摸瓜，加强对新区内广告的治理；提前介入，管理前置，加强对建筑工地的监督；对私自乱建加油站的监管和强制拆除；加强对景观大道周边的整治等等。

复次，建章立制，规范内部管理，初步建立了与执法体制改革相适应的运行机制。先后制定了局长、副局长、中队长、办公室,中队工作职责、中队办案流程，规范了考勤、请假、会议、学习、卫生、安全等各项制度。建立文件管理制度、办公用品领取制度、值班制度，从制度上管理人、约束人，形成了从上到下人人按制度办事的良好工作氛围。

五、内提素质，外树形象

1．很抓机关作风建设，努力建设“学习型、开拓型、实践型、保先型”机关。每位队员都能够把自我学习与培训锻炼结合起来，把学习理论与执法实践结合起来。

2．严格执行“五要五不许”和“六条禁令”等制度，加大对违规违纪人员的惩处力度。明文规定“禁止持值勤卡消费或购物”、“禁止执勤时吃东西、抽烟”、“禁止执法时向群众勒索钱物”、“禁止打人、骂人、粗暴执法”等内容。加强日常检查、考核，并进行细化和量化，为全面提升队伍素质、体现奖惩分明、实施末位淘汰制度等。

3．抓队伍建设，提高城市管理水平。首先，提高执法业务素质。作为行政处罚相对集中的执法队伍，应该熟练掌握执法业务技能和城市职能所涵盖的各项法律、法规、规章，并能在实际工作中灵活应用；注重现场执法技巧，做到强化培训和执法实践相结合。依法行政，自觉接受社会各界监督。

4．落实责任，强化管理。依法管理是实现长效管理的基本前提。要真正建立依法管理机制，就必须完善岗位责任制。制定具体的实施细则和科学、规范的考核、奖惩办法。落实城管监察执法责任制和评议考核制度，加强日常性的执法监督，加强作风建设，提高队伍素质。进一步细化和规范行政执法责任制，增强队员的责任感，激发队员的竞争意识和敬业精神，为促进各项工作制度化、规范化、科学化提供根本保证。

成绩只能说明过去，展望未来，我们并不轻松，我们肩上的担子仍然很重。**新区一流的发展速度要求我们必须以一流的城市管理行政执法水平与其相适应，我们的执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高，各项规章制度仍需要进一步完善，但我们有信心也有能力完成我们的各项工作，为**新区建设贡献我们的力量！

第四篇：市城市管理行政执法局依法行政要点

2008年我局依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，根据《连云港市2008年推进依法行政工作要点》，省市相关部门对相对集中行政处罚权的要求，坚持以人为本，执法为民的理念，规范执法行为，狠抓队伍建设，强化执法监督，按照工作与创新并重，执法与服务并举的原则，推动部门法治建设，努力为全市经济和社会发展营造更加良好的法治环境。

一、加强立法研究，及时完善和出台相关规范性文件

结合《城乡规划法》的实施，在省实施办法没出台之前，结合我市近几年防违控违的实际情况，出台《连云港市查处违法建设实施意见》，并及时对《连云港市城市管理领域开展相对集中行政处罚权实施办法》进行修改。

按照群众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策和规范性文件制定要求，及时出台《连云港市市区户外广告和店招设置总体规划》、《连云港市绿化损失费标准》等规范性文件。按照《行政许可法》对有限自然资源开发利用、公共资源配置等行政许可事项，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定的要求，制订出台《连云港市市区户外广告位招标或拍卖管理办法》。

随着相关法律法规的颁布实施与废止，为提供更全面、权威的执法工具，及时修改并编发《连云港市城市管理行政执法相关法律法规汇编》。

二、强化证据意识，继续增加行政处罚取证设备的投入

在前两年开发的网络办案基础上，继续增加取证设备的投入，包括车载摄像机、打印机、电脑等移动设备，并与市局行政处罚系统联网，执法人员可以拍照取证，现场打印行政相对人违法行为照片和行政处罚决定书（简易程序），使城管行政执法证据更真实、客观、全面，相关部门及领导可以在后方适时监控执法队伍的执法行为及过程。一方面，防止队伍不作为、乱作为现象的发生；另一方面，用证据说话，防止当事人狡辩、抵赖，减少旁观者误解，不断改善执法环境。同时，在日常市容考核中，运用车载录像，凭证据说话，改变了过去兴师动众的传统考核方式，减少了人财物的投入，避免了人为因素的干扰，使日常考核更加公平公正，促进争先创优氛围的形成。

三、强化程序意识，开发行政许可网络系统开发

将我局去年出台的《连云港市城市管理行政许可实施意见》全部输入电脑在政府网上公示，委托电脑公司开发软件，使相对人在本单位可通过政府网，查阅申请事项需提供的材料，并下载所需的申请表格。行政审批中心工作人员必须严格按照设定的程序进行操作，缺少任一申报材料或审批程序，系统不予认可，工作人员都无法作出行政许可决定。通过互联网最大程度地方便申请人，运用电脑程序约束行政机关工作人员行政许可行为，促进依法许可。

四、坚持依法行政检查，不断提升依法行政水平

坚持面上检查与过程检查相结合，明查与暗查相结合。在面上检查和明查方面，在前几年长期坚持双月查的基础上，根据市局相关规范性文件的出台和基层单位依法行政水平全面提高情况，为腾出更多的精力抓好其它工作，今年开始适当放宽检查频率，对市、县区依法行政（包括行政处罚、行政许可、队伍建设、市民投诉处理、群众满意度等）实行季度查和半年查。要求做到行政许可案件正确率达100%，一般程序处罚案件正确率达100%，行政处罚案件错案率低于万分之三，法定时间结案率100%，执法错案追究率100%。

五、加强法规培训，全面提升执法人员整体素质

坚持以人为本，有计划、有针对性地抓好法律法规学习培训与考试工作，一是拟外请专家学者对去年颁布的《物权法》、《城乡规划法》进行集中培训；二是通过本局工作人员准备，举办《行政诉讼法》、《连云港市城市管理领域相对集中行政处罚权实施办法》等法律法规、规范性文件的集中培训；三是结合每季度执法检查，对全体执法人员进行法律法规闭卷考试，规定一次考试不及格者，下次参加补考，二次考试不及格者，发放生活费离岗学习，三次考试不及格者调离执法岗位，做到考试面100%，及格率100%。

六、坚持执法为民，以积极的态度妥善处理群众争议

坚持立党为公，执法为民，有法必依，违法必纠的原则，加强法制机构力量，积极组织相关人员参加上级部门举办的复议培训，并领取复议资格证书。热诚的接待群众投诉、复议，从合理性、合法性的双重角度，全面审理执法人员的执法言行、执法过程，以及当事人的诉求，坚持行政执法“一票否决制”和错案追究制，严肃查处执法人员各种不作为、乱作为的行为。

七、强化执法督查，立足自查自纠

加强市局督查人员力量，并为其配备二辆专用督查车辆，一是坚持做到每天对队伍队容风纪、“四先”情况（行政处罚前规范敬礼在先、适当称呼在先、出示证件在先、告知事务在先）、执法行为、执法效果、定人定位情况进行不定时暗查，暗查情况，每周一市局办公例会上进行通报。对发现的问题，轻者当场警告，予以纠正，重者通报批评，限期改正，严重的给予行政处分。二是对领导交办、媒体曝光、群众投诉等重大事项进行跟踪督查，确保执法到位，案结事了。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：市城市管理和行政执法局2017年工作计划

市城市管理和行政执法局2017年工作

计划

篇一：城管2017年工作计划 2015年工作计划 2016年，在市局和分局的正确领导和指导下，三大队市容中队认真贯彻实施《行政处罚法》和《陕西省城市市容环境卫生条例》，进一步强化市容管理，深化重点区域专项整治，有效减少了各类违章发生，保持了苏庄则、草海则城区市容市貌的整洁美观。2017年，我中队的城管工作将围绕创建国家卫生城市、省级园林城市和省级文明城市为目标，紧扣建设“绿色榆林、环保榆林、文明榆林、幸福榆林”这一宗旨，进一步开展市容环境综合整治和建立长效管理机制，加强队伍执法技能、行为规范建设两项工作，全面推动我市容中队工作再上新台阶。现就2017工作提出如下要点：

一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。

2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为。

3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来。

二、积极推进规范化建设，全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。

1、积极推进中队硬件建设的规范化水平。1)是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。2)是规范中队办公环境。对中队办公环境提出统一建设规范，从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体，使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一，力求标准规范，整齐划一。3)是严格督促每位队员按时上下班。4)是行为举止规范得体。

2、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强城管执法系统内部管理，确保日常管理工作规范有序，政令畅通。1)是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，逐级建立健全日常管理各类规章制度，明确岗位职责，落实目标任务，坚持用制度管人管事管权。2)是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实，通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。3)、积极推进城管执法工作的规范化水平。规范执法依据。对照城管综合行政执法职能职责，梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据，汇编成册，真正做到依法行政、依法执法、依法管理。规范执法言行。制定城管执法工作规范用语、文明用语，研讨城管执法工作日常管理执法技巧，严格落实城管综合行政执法行为规范。

三、狠抓精细化管理，全面提升城管综合行政执法重点业务工作精细化管理水平。

1、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理，将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段，确定各类路段管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。（1）占道经营管理。样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即：无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时，经市执法局审批，可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下，根据季节特点，分类分时段，经市执法局审批，合理设置摊点疏导区。（2）建筑立面管理。临街建筑立面无残垣断壁，应保持外形美观、整洁，与周围建筑风格相协调。禁止改变原设计风貌和用途及破墙、破窗开店；屋顶、阳台（阳台实行全封闭）外和窗外不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品；平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏；不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建违规设施；沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面，要求内置式安装，应采用网格状透空式，形式及色调应协调统一，出现锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换；临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米，二层以上空调外机按规划设计位置设置，空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚，临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。（3）门头牌匾管理。沿街门头牌匾实行一店一牌，严禁一店多牌。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾，门头牌匾要定期进行擦洗和维护，保持干净整洁，无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须经市执法局审批，做到程序规范，手续齐全，严禁私自设置。（4）小广告管理。城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等，严禁沿街散发小广告及宣传品行为。（5）门前四包管理。包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁，消除痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序，保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点 篇二：2015年城管局工作总结及2016年工作计划 2015年城管局工作总结及2016年工作计划 2015年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国文明城市为契机，以“迎奥运、讲文明、树新风，清洁城市大行动”为抓手，增添措施，精细管理，文明执法，惠民为民，为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：

一、2015年目标工作情况

（一）政治建设稳步推进 一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设，优化行政管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度，新发展党员4名，按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导，调整了群团组织成员，落实了专门工作经费。通过以上举措，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设，廉洁奉公，勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次，利用各种会议经常个别谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持局和下属单位财务公开，接受职工监督；制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定，做到民主理财；始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设，树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度，制定纪律作风“六条禁令”（即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风），重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》，规范从业行为，建立快速反应处置机制，坚持惠民为民；充实女子督查中队，着力提升队伍素质。

（二）文化建设再创辉煌 一是积极参与创建文明城市工作，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动，并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍，该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动，举办了第二届环卫艺术节，达到了凝聚人心，鼓舞士气，陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”，即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目，各项工作正顺利进行。

（三）社会建设取得实效 一是认真落实组团帮扶工作，积极开展了1＋1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人（次），落实帮扶资金13万元，向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动，有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-XX国际管理标准，引入bot模式，巩固提升环卫作业市场化运作机制，城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100％，无害化处理率达90%以上，推动城市管理职能向农村延伸覆盖，实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖，收运处置率达80％以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区，加强与新闻媒体的联系和沟通，加大在各级媒体中的宣传报道，同时，通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育，使创文明活动深入广大市民，发动市民参与创建活动和城市管理，不断提高市民对创建活动的知晓率，进一步改善城管工作者在广大市民中的形象，提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要，有效预防、及时控制和消除重大自然 篇三：市城管执法局2014年工作计划 市城管执法局2014年工作计划 2014年，是深入推进城市形象提升的关键之年，亳州市城管执法局将继续坚持城市整体利益与人民根本利益高于一切的原则，认真贯彻落实好亳州市委书记杨敬农同志提出的打造美丽亳州、和谐亳州、幸福亳州的的工作要求，紧扣政府重点工作目标，进一步找准定位、强化措施，努力推进亳州市城市管理工作实现新的发展和提升。

（一）强化城市管理网格化考评工作 亳州市城管执法局将进一步强化考评制度，完善考评机制，着力打造城市管理创新模式，推动城市管理职能重心下移，努力使亳州市城市管理水平迈上新台阶。严格落实考评结果运用，让亳州市城市管理综合考评成为树立城市管理理念、推动城市管理工作的重要手段。任务目标： 一通过考评工作的开展，破解城市管理的两盲问题。即：管理时间上的盲点和管理范围上的盲区。通过考评工作开展实现各县区管理的覆盖面逐步的延伸；管理的内容上不断丰富。二是通过考评工作的开展，增强涉城部门之间的凝聚力。通过城市管理考评，实现城管、公安、交通、环卫、住建、环保、园林等涉城部门都集中自己的力量向城市文明创建聚焦，齐抓共管的氛围在逐步形成。

（二）加快数字城管建设工作 2014年将加快数字城管指挥中心的建设步伐,完成相关的制度建设，开展城市管理部件信息普查，建立数字化城市管理数据库，争取在2015年初，将市区城管委员会成员单位，纳入数字化城市管理范围，全市基本实现数字化城市管理。确保城管工作的高效快捷，实现城市基层管理工作的增效和节约管理经费的目的。任务目标：

1、召开区级平台建设和事部件确权推进会议

2、完成80平方公里数据采集和数据普查工作

3、完成数字城管场地装修

（三）加快垃圾焚烧发电厂项目建设。卞铺生活垃圾处理场及垃圾焚烧发电厂、污泥处理场项目位于亳州市十河镇卞铺村，总规划占地189.47亩，一期生活垃圾处理场占地89亩。生活垃圾处理坑设计库容为140.42万立方，采用改良厌氧处理法，日均处理垃圾近500吨，亳州市城管执法局以将满足需要、保证垃圾运转和处理为前提做好垃圾焚烧发电厂项目建设。任务目标： 完成生活垃圾填埋场，进环场道路，防渗工程，渗滤液处理站、生活管理区及附属设施工程建设，预计2015年可投入运营。

（四）抓好户外广告清理整顿。制定户外广告规划，严格规范户外广告牌匾设置，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响市容容貌的广告牌匾，对于新更换的门头牌匾要与立面整治效果相一致，保持位置、大小、材质三不变，努力提升城区户外广告品位和档次。

（五）市容市貌综合治理 2014年将通过城市管理网格化考评工作推进，在各县区、网格加大力度对辖区内的设施摸排整理，置换环卫设备、城区墙体立面改造等多个方面，城市面貌和环境卫生逐步提升。

（六）渣土运输管理工作 依据《亳州市城市规划区建筑垃圾处置和运输管理暂行办法》,我局制定实施方案，坚持“四不、五健全”，从源头治理渣土污染治理工作。“四不”：指施工工地未建立车辆清洗设施的，渣土不准许出场；渣土运输车辆未经过清洗的，车辆不准许出场；运输渣土车辆未采取密闭措施的，车辆不准许出场；未取得渣土处置许可证和渣土运输许可证的，渣土不准许出场。“五健全”：即健全建筑垃圾处置核准制度、建筑垃圾运输核准制度、定点消纳制度、运输资质监管制度、污染清理制度。

（七）规划区内违法建设巡查 根据职责要求，我局将坚持每天上下午对我市规划区内的违法建设管控情况进行两次巡查，将巡查中发现的问题现场反馈给两区执法分局，并督促进行整改。

（八）进一步强化队伍建设。2014年亳州市城管执法局加强城管执法人员培训，重点加大队容风纪、现场应对处置的培训力度；加强思想政治教育，提高队员思想政治素质，增强城管执法工作使命感和责任感。突出精细化管理，建立能上能下的用人机制，激发干部队伍干事创业激情，不断把城管执法工作推向新的高度。2014年3月14日