柳州市城市管理行政执法局政务公开制度

第一篇：柳州市城市管理行政执法局政务公开制度

柳州市城市管理行政执法局

政 务 公 开 制 度

第一条 为进一步加强城管行政执法机关的廉政建设，推行政务公开，自觉接受社会和群众的监督，规范约束城管行政执法机关和执法人员的行为，制定本制度。

第二条 政务公开应遵循真实、及时、公正、全面的原则，政务公开的内容应符合上级部门的要求和便于人民群众对城管行政执法机关政务活动的监督。

第三条 政务公开的内容主要包括以下几个方面：

（一）城管行政执法机关的具体职责、执法依据和执法范围；

（二）城管行政执法程序、听证程序及行政复议程序；

（三）城管行政执法人员的工作纪律及行为规范；

（四）投诉信箱、举报投诉电话以及执法人员姓名、职务、编号；

（五）行政许可项目及收费标准；

（六）其他应向社会公开的政务内容。

第四条 应采取政务公开栏、网站、报纸、广播电视等多种形式进行政务公开，广泛接受社会各界和人民群众的监督。

第五条 政务公开要严格按规定的程序办理。公开前，市及各城区执法局要召开专题会议进行研究，确定政务公开的内容和形式。公开后，要采用多种形式，注重收集和征求社会各界及广大人民群众的意见，对要求答复的应及时将处理结果向投诉举报人或反映人进行反馈；对社会各界和人民群众提出的改进工作的意见和建议，能够采纳的，应当积极予以采纳。

第六条 实行定期和不定期政务公开。公开的时间要与公开的内容相适应，经常性工作要定期公开，阶段性工作要适时公开。

第七条市及各城区执法局要切实加强对政务公开工作的组织领导，明确一名领导主管此项工作。要定期研究政务公开工作，及时确定和调整应当公开的政务内容、形式和时间，市执法局政务公开的日常工作由人事教育科负责。各城区执法局也要指定专人负责此项工作。

第八条 市执法局定期组织对各城区执法局政务公开工作的检查监督，并将该项工作纳入层级监督检查的内容。

第九条 本制度自下发之日起施行。

柳州市城市管理行政执法局

二00六年三月二十六日2

第二篇：柳州市城市管理行政执法局

柳州市城市管理行政执法局

文件

柳城管执字[2010]55号

关于开展2010城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动的通知

各城区执法局，直属大队、阳和大队、水上大队：

2010年是柳州市城市管理提升年、柳州市城管系统学习型队伍建设年，为全方位展示我市城管执法工作成果，树立城管队伍的新形象，宣传、普及城市管理知识，引导全市居民关注城市管理工作，根据《关于印发<2010年柳州市城市（市容）管理宣传工作要点>的通知》(柳城管执字„2010‟13号)、《关于开展城管（市容）系统2010年宣传月活动的通知》（柳城管执字[2010]46号）精神，定于2010年7月组织开展城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动。为全面实施活动内容，确保活动顺利进行，特就有关问题通知如下：

一、指导思想

以十七大及十七届四中全会精神为统领，以城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动为载体，通过广泛深入的城市管理法规知识

1宣传，进一步提高全社会的城市文明意识，增强全体公民的法制观念，提升居民对城市管理工作的重视和支持程度，强化城市管理相关部门的协作力度，使城市管理观念深入人心。

二、工作目标

通过活动的开展，全面提升城管宣传工作，逐步建立城管宣传教育社会化制度；督促企事业单位、社会团体和其他组织履行法律法规所规定的宣传教育义务；引导广大居民和社会各界共同关注城市管理工作;通过广泛的宣传，使社会各界了解城管部门为维护市容、美化环境所付出的努力和辛劳；唤起全社会参与城市管理的热情，以主人翁的姿态，积极为城市管理出谋划策，开创城管工作新局面。

三、宣传对象

重点是城区居民、沿街沿路经营户、中小学生、外来务工人员等，使每一位居民受到深刻的教育，让城管常识和法律知识家喻户晓、人人皆知。

四、宣传主要内容

（一）城市管理职责、职能；

（二）城市管理法规知识及处罚依据、标准；

（三）城市环境卫生常识；

（四）典型案例介绍；

（五）城管办事程序、服务承诺；

（六）与群众密切相关的城市管理工作情况。

五、宣传形式

（一）各执法局、大队分别在社区、居民小区等居民集中居住的地方，广泛设立城管宣传橱窗、宣传栏，大力开展城管知识、法规和城市环境卫生常识的宣传。

（二）各执法局、大队分别在各自辖区，选定1～2个社区、企业、学校，组织执法队员到社区、企业、学校或居民集中的地方，展出宣传展板，开展面对面、互动式的宣传咨询活动。

（三）积极与有关部门联合，结合社区群众性文体活动，组织开展多种多样的宣传活动。

（四）适时组织开展一次城管法规知识讲座或城管工作问卷调查，知识讲座、问卷内容由各单位根据辖区不同情况，围绕城管法规知识制定。

（五）通过召开社区、企业管理人员座谈会等形式，帮助社区、企业查找管理上的漏洞，进一步健全各项规章制度，严格落实市容环卫责任制，提高城市文明意识。

（六）选拔优秀执法队员到中小学校担任校外辅导员，定期到学校进行城管法规宣传。活动期间各单位要组织执法队员深入到每一个中小学校，讲一次城管法规教育课。

（七）要根据学生的年龄和心理特点，选择有针对性的典型案例，在校园宣传橱窗或宣传栏展出。各单位要积极配合学校开展城管知识竞赛、演讲比赛、作文比赛等活动，加强对学校的宣传指导。

（八）各单位可根据本辖区及本单位工作实际，创新宣传方式、宣传载体，使宣传工作更深入人心。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展城管宣传活动，是做好城市管理工作的一项基础性工作。对此，各单位要高度重视，切实提高对宣传活动重要性的认识，积极组织开展活动，提高广大居民的文明意识和法制意识。

（二）精心组织，周密安排。为有力推动活动开展，各单位要迅速将宣传活动与实际工作有机结合起来，充分发挥主观能动性，积极开展各类活动，全面落实活动的责任制，把各项任务分解到每一个中队、每一位队员，明确要求，落实责任，确保活动顺利开展。

（三）借助外力，全面推进。各单位要全面挖掘各类活动载体，通过各种方式加强与社区、学校、企事业单位的合作，开辟阵地，深入宣传，形成浓厚的氛围。

（四）强化指导，加强沟通。活动期间，局法制科将不定期地深入各单位开展宣传指导和检查工作，并及时进行通报，还将在《城管执法信息》开辟活动专栏，扩大活动宣传面和影响力。各单位在活动中的好经验、好做法及活动信息、图文资料，请及时上报局法制科。

各单位请于8月5日前将活动开展情况的工作总结送市局法制科。

特此通知。

二〇一〇年七月一日

柳州市城市管理行政执法局2010年7月1日印发 打印:张曦校对:庞爱琴(网络传输)

第三篇：城市管理行政执法局××大队二○○五年政务公开工作实施方案

吉林市城市管理行政执法局龙潭直属大队二○○五年政务公开工作实施方案为进一步实现通过加强城市管理,以达到提高城市品位,提升城市形象,从而推动我市经济跨越式发展,为经济建设创造良好的投资发展软环境的最终目的,结合市委、市政府提出的“四个率先”和“建设四市”的总体工作目标,根据大队执法工作实际,特制定如下政务公开工作实施方案:

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和市委十届二次全会精神,进一步转变政府职能,提高行政执法工作的透明度，建立部门“十公开”制度，规范行政执法行为,强化内部监督制约,提高城市管理水平和服务质量,努力营造经济跨越式发展的良好环境和必要条件。

二、组织领导根据市局要求,为进一步做好政务公开工作,大队成立领导小组。组 长:张玉君副组长:李义辉刘林石组 员:李国义、范建石、崔东

一、王晓刚、刘洪建、于 杨

三、工作任务

1、加强思想教育,提高认识程度。首先要正确引导执法队员从自身做起,在牢固树立执法就是服务的发展意识和大局意识的同时,使其积极主动地在日常的管理执法工作过程中践行政务公开方面的相关内容及要求。其次,要通过不间断的思想灌输,使队员们进一步认清政务公开在城市管理工作中的重要性,强化执法队员的责任感、使命感。

2、充分发挥党团组织的先锋模范带头作用。要继续以党组织为核心,从大队的党建、团建工作抓起, 通过切实提高各级党团干部的政治思想素质和实际工作水平,来带动其他队员将此项工作做好。

3、采取多种渠道和方式，加强宣传攻势。作为代表政府进行执法的城管队员在正常执法的同时,时时刻刻都要充分发挥宣传教育的作用。各执法中队要结合各自的管段工作实际，通过新闻媒体，采取多种方式开展政务公开工作，架构政府与民众沟通的桥梁，以此来达到城市管理工作的互动式运转，增强广大市民群众主动参与城市管理的积极性和主人翁精神，从而使全社会都能够真正树立起一种“爱我江城、人人有责”的思想理念。

4、坚持文明执法和依法行政。形象建设是城管工作再上一个新层次的重要突破口,要彻底改变过去城管队伍不良的形象,就必须要所有的城管队员付出更大的努力。可以说,文明执法是城市管理工作走向规范化的必经之路。依法行政则是实现执法公正性的重要保证,城管作为一个执法部门,只有始终坚持执法公正,秉公执法,市民才能信服,才能得到广大群众的支持和配合。

5、配合上级部门,加强对该项工作的监督落实。大队将指派考核领导小组,着重抓好执法队员的文明用语、着装礼节、执法程序、党风廉政建设等项内容。另外,对上级部门,如市局、相关新闻单位及义务监督员所发现并提出的意见或建议,大队将由协调科负责纠察,并跟踪督促落实。对造成影响的责任人将按照相关规定进行扣分或予以行政警告、记过等处理。二○○五年三月十日

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第四篇：城市管理行政执法局××大队二○○五年政务公开工作实施方案

吉林市城市管理行政执法局龙潭直属大队

二○○五年政务公开工作实施方案

为进一步实现通过加强城市管理,以达到提高城市品位,提升城市形象,从而推动我市经济跨越式发展,为经济建设创造良好的投资发展软环境的最终目的,结合市委、市政府提出的“四个率先”和“建设四市”的总体工作目标,根据大队执法工作实际,特制定如下政务公开工作实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和市委十届二次全会精神,进一步转变政府职能,提高行政执法工作的透明度，建立部门“十公开”制度，规范行政执法行为,强化内部监督制约,提高城市管理水平和服务质量,努力营造经济跨越式发展的良好环境和必要条件。

二、组织领导

根据市局要求,为进一步做好政务公开工作,大队成立领导小组。

组 长:张玉君

副组长:李义辉

刘林石

组 员:李国义、范建石、崔东

一、王晓刚、刘洪建、于 杨

三、工作任务

1、加强思想教育,提高认识程度。首先要正确引导执法队员从自身做起,在牢固树立执法就是服务的发展意识和大局意识的同时,使其积极主动地在日常的管理执法工作过程中践行政务公开方面的相关内容及要求。其次,要通过不间断的思想灌输,使队员们进一步认清政务公开在城市管理工作中的重要性,强化执法队员的责任感、使命感。

2、充分发挥党团组织的先锋模范带头作用。要继续以党组织为核心,从大队的党建、团建工作抓起, 通过切实提高各级党团干部的政治思想素质和实际工作水平,来带动其他队员将此项工作做好。

3、采取多种渠道和方式，加强宣传攻势。作为代表政府进行执法的城管队员在正常执法的同时,时时刻刻都要充分发挥宣传教育的作用。各执法中队要结合各自的管段工作实际，通过新闻媒体，采取多种方式开展政务公开工作，架构政府与民众沟通的桥梁，以此来达到城市管理工作的互动式运转，增强广大市民群众主动参与城市管理的积极性和主人翁精神，从而使全社会都能够真正树立起一种“爱我江城、人人有责”的思想理念。

4、坚持文明执法和依法行政。形象建设是城管工作再上一个新层次的重要突破口,要彻底改变过去城管队伍不良的形象,就必须要所有的城管队员付出更大的努力。可以说,文明执法是城市管理工作走向规范化的必经之路。依法行政则是实现执法公正性的重要保证,城管作为一个执法部门,只有始终坚持执法公正,秉公执法,市民才能信服,才能得到广大群众的支持和配合。

5、配合上级部门,加强对该项工作的监督落实。大队将指派考核领导小组,着重抓好执法队员的文明用语、着装礼节、执法程序、党风廉政建设等项内容。另外,对上级部门,如市局、相关新闻单位及义务监督员所发现并提出的意见或建议,大队将由协调科负责纠察,并跟踪督促落实。对造成影响的责任人将按照相关规定进行扣分或予以行政警告、记过等处理。

二○○五年三月十日

第五篇：市城市管理行政执法局党务公开情况自查报告

市城市管理行政执法局党务公开情况自查报告

自开展党务公开工作以来，市城市管理行政执法局认真规范党务公开内容、完善公开方式方法、规范公开程序、健全公开制度，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，推进了党务公开工作的良性发展，进一步加强了市城市管理行政执法局的民主建设，增强了党的凝聚力和向心力。现将我局党务公开情况报告如下：

一、加强组织领导，建立工作机制

（一）加强组织领导。我局领导高度重视党务公开工作，把其作为转变机关工作作风、扩大基层党内民主、加强党内监督、提高自身执政能力的一项重要工作来抓，确保党务公开组织有领导、工作有目标、责任有落实。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，市城市管理行政执法局及时成立了以党总支书记杨华同志任组长，局领导班子成员任副组长，各分局、科室、中队负责人为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设党务公开工作领导小组办公室，具体负责本单位的党务公开工作，统一指导，协调市城市管理行政执法局党务公开工作，为工作的有序开展提供了组织保证，同时建立了领导分工负责制，实行组长负总责，副组长具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保该项工作的有序开展。

（二）建立健全党务公开制度。围绕更好地保证党务公开工作的开展，保障党务公开规范运行，建立健全工作制度。一是健全落实公开公示制度。对公开公示的内容、范围、程序等进行了明确规范，做到了规范公开程序。二是健全监督员制度。聘请部分企业负责人和机关干部担任党务公开工作监督员，负责对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议。三是健全意见收集处理反馈制度和领导接待日制度。对党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人负责收集、处理党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，认真研究处理，并及时将处理情况进行回馈。通过领导接待日制度，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。

二、立足工作实际，确定公开内容、形式等

（一）合理确定公开内容。局党总支在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，围绕党员群众关注的热点重点问题，选准党务公开内容。一是公开党的路线、方针和政策法规。对上级党委的重要会议精神、出台的重大方针、政策和法规，在相应的范围及时进行公开。二是重要岗位的干部选拔任用、招录工作人员、发展党员、党费收支等情况，接受党员群众监督，促进党内民主工作的良性发展。

（二）在公开形式上，注重方式方法的多样化。围绕提高党员群众的知晓度，创新党务公开方式方法，坚持因地、因时、因事制宜，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：一是将传统手段与现代手段相结合。通过固定公开栏、会议、文件等传统手段公开党务的同时，积极应用网站等现代媒体进行公开，努力扩大公开的范围。二是将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，并根据我局实际，利用网站开设党务公开专栏，便于党员群众了解监督。三是过程公开与结果公开相结合。注重把握党务公开的时效性，该事前公开的事前公开，该事后公开的事后公开，该全程公开的全程公开。

（三）在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的内容、范围和形式，事先由相应工作部门提出，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，经局党务公开领导小组批准后予以公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（四）在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开，阶段性工作采取逐段公开，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

党务公开工作是一项非常严肃的工作，虽然我们取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与市委的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一、党员、群众对党内事务的知情面和参与面还不够广，监督积极性和力度还不够大；

二、个别干部对党务政务公开的重要性缺乏深刻的认识，抓落实不够，重安排、轻检查，重进度、轻质量，工作进展不够平衡；

三、党务公开“度”的问题不好把握。该公开的没有公开，或只公开无关紧要的事情。有的不该公开的公开了，或提前公开产生不良影响。只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点难点问题没有及时公开。

今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，深入持久、积极稳妥地推进政协党务公开工作。具体来说要抓好三个方面的工作：

一、思想上抓巩固，坚持不懈地推进党务公开工作。充分认识推行党务公开工作的重大意义，进一步增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。公开范围上不断扩大延伸，在公开内容上注重公开内容的全面性、针对性、真实性，在公开形式上要便于群众知晓，公开的内容便于群众办事，公开的途径科学合理。

二、工作上抓落实，扎实有效地开展党务公开工作。严格按照市党务公开工作的统一安排部署，切实抓好落实。对存在的问题及时整改，明确整改时限和整改责任，抓好落实。对工作中新出现的问题，进行归纳梳理，制定整改措施，狠抓工作落实，努力把党务公开工作成效体现在日常工作中，以实际行动赢得党员群众的信赖和满意。

三、制度上抓完善，建立健全党务公开的长效机制。既要不断吸收来自其他兄弟单位行之有效的成功经验和做法，又要结合本单位工作的实际情况，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制，确保党务公开工作的制度化、规范化、程序化。

党务公开工作开展情况汇报

市城市管理局（2011年6月23日）

各位领导、同志们：

市城管局被确定为全市党务公开试点单位以来，高度重视，将党务公开作为一项重要的政治任务来抓，严格按照市纪委的部署和要求，积极开展党务公开，通过周密安排部署，加大投入力度，拓宽公开渠道，狠抓工作落实，党务公开工作水平不断提高。现将有关工作开展情况汇报如下：

一是坚持党务公开与政务公开相结合，不断增强工作透明度。以党务公开为龙头，将党务公开与政务公开、办事公开有机结合，强化带动政务公开，相互促进、协调运转，形成了互为补充、不断完善、共同发展的良好机制。专门成立了党务公开领导小组，明确具体工作机构及人员，制定《全面推行党务公开的实施方案》，确定党务公开目录，将党务公开各项工作逐项分解、细化、量化，保证了公开工作的可行性和操作性；制定《党务公开工作制度》、《党务公开监督制度》等一系列党务公开工作制度，以制度建设促进工作的开展，使各项工作做到有章可循；加强阵地建设，开通党务公开热线，为党务公开办公室配置电脑、档案橱，投资建设LED电子显示屏作为党务公开动态播放载体，保证信息更新量；及时充实市党务公开网城管局分站、市城管局网站党务公开栏内容，累计发布各类党务公开信息530余条，大力推进网上公开。

二是坚持党务公开与群众工作相结合，不断密切党群干群关系。结合党员和群众需求，按照党员、群众关注什么就公开什么的原则，力求做到一项内容不漏，一项工作不减，一个问题不少，保证了党员和群众的知情权和监督权。建立党群沟通机制，将涉及城市管理的重大决策、重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及干部的选拔任用等事务公之于众，及时收集党员和群众的好建议。聘请党务公开工作监督员，进一步增强对党务公开工作的监督，促进公开工作的透明、高效。目前城管局通过党员民主生活会、党务公开电话、公开邮箱等途径，已采纳党员群众反映的意见建议80余条，解决反映的重点热点难点问题40余个，既提高了广大党员群众对城管部门的满意度，又密切了党群干群关系。

三是坚持党务公开与创先争优相结合，不断推进党的主题活动深入开展。紧密结合创先争优活动，充分利用党务公开载体，大力宣传和推广创先争优活动中的先进个人、典型事迹、创新做法和突出经验，让广大党员群众及时了解活动动态，进一步坚定党员信念，增强党的凝聚力，积极引导党员干部发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力在城管岗位上建功立业，创先争优，争当先锋。切实抓好双向公开承诺活动，加大工作力度，指导各党支部（党总支）积极开展好基层党组织党务公开，接受群众监督。党务公开、创先争优活动开展以来，先后评出先进党支部5个，先进基层单位12个，党员示范岗20余个，党务公开与创先争优工作相互促进，相得益彰。

四是坚持党务公开与队伍建设相结合，不断提高凝聚力和战斗力。党内民主是党的生命，我局注重以党务公开加强党的建设、带动队伍建设，坚持以落实和发扬党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，先后组织开展了民主生活会、党务工作通报会、党务公开座谈会等活动，发展党内民主，加强党内监督，规范权力运行，增强党务工作透明度，尊重党员主体地位，凝聚党心，集中民智，不断提高党员对党内事务、城市管理重要工作的参与度；积极发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表达渠道，努力营造党内民主讨论、民主监督环境，充分调动广大党员、入党积极分子及城管队员参与党务公开和城管工作的积极性、主动性和创造性，不断提高城管队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

党务公开工作是一项长期性、系统性和基础性的政治任务，必须常抓不懈。下步，在市纪委的指导下，我局将着重抓好以下几个方面工作：一是积极稳妥，有序推进。本着“坚决、可行、真实、管用、主动、用心”的十二字要求和“积极稳妥、规范有序、示范带动、全面实施”的工作思路，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。二是细化措施，注重细节。通过公开栏、公开网、民主会等形式，继续全方位、多角度推进党务公开，建立健全长效机制，努力将党务公开打造成一项“阳光工程”、“和谐工程”和“民心工程”。三是勇于创新，打造特色。充分发挥试点单位的模范带头作用，结合城市管理实际，进一步解放思想，大胆实践、勇于探讨、善于创新，及时研究新情况，解决新问题，做到在实践中不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，积极探索党务公开和党员发挥作用的新途径、新方式和新办法，不断促进党务公开深入开展。

各位领导、同志们，党务公开是创新，也是趋势，更是民心所向、发展所需。我们将以更加求真务实的精神，创新工作思路，加大工作力度，强化工作措施，锲而不舍地抓实抓细每一个细节，确保党务公开试点工作取得实效，为全市党务公开作出积极贡献。

汇报完毕，谢谢大家！

财政局党务公开工作自查报告

发布日期：2011-11-29 信息来源：

我局按照全县党务公开工作的部署和要求，坚持把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，创新制度机制，着力提高思想认识，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法。主要做了以下几个方面的工作：

一、加强组织领导，深入宣传发动，确保党务公开工作有序、有效开展

为确保党务公开顺利进行，我局党组把党务公开列入重点工作。一是切实加强对党务公开工作的组织领导。成立了由党组书记、局长王伟红同志任组长的机关党务公开工作领导小组，并下设领导小组办公室，由党组副书记、副局长张乐文同志兼办公室主任。二是深入开展学习活动。通过召开党组和支部党员大会等形式，组织全局党员干部认真学习习近平办发[2011]18号《关于在全县实行党务公开的实施意见》，学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及《党内监督条例（试行）》等文件，使广大党员进一步明确开展党务公开工作的目的意义、基本原则、方法步骤等，营造了人人知晓、个个参与的良好氛围。三是开辟党务公开专栏。按照党务公开的要求，在局机关网站上开辟党务公开专栏，及时便捷地向社会公开适于网络公开的党务公开内容，主动征求群众意见建议，广开渠道听取合理化的意见。四是落实责任监督。根据党务公开的具体要求，我局把推行党务公开作为党组织督查工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解，做到工作任务、主管领导、牵头科室、完成时限和责任人员“五明确”。采取定期检查、调研、督查等多种形式，加强监督检查，推动工作落实，并注重听取党员群众意见，接受社会监督，发现问题，及时纠正，不断改进和提高财政科学化、精细化管理水平。

二、立足财政实际，制定实施方案，切实增强党务公开工作的针对性

坚持有利于发展稳定、有利于党风廉政建设、有利于密切党群关系的原则，分别召开党组和支部委员会，对党务公开工作进行了专题讨论，在征求方方面面意见的基础上，结合财政工作实际，制定了《机关党务公开工作实施方案》（平财字〔2011〕24号），做到公开有效，内容适宜，稳妥慎重。具体实施办法是：

（一）在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式，主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的，通过召开党内会议或是下发文件、通报等形式进行公开。二是需要向社会公开的，通过财政信息网和宣传栏等形式进行公开。

（二）在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围、形式，经主管领导审定后予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经支部集体讨论后，原则上采取“先党内，后党外”、“先党员，后群众”的顺序进行公开。公开期间，注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（三）在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

三、公开效果明显，推动各项工作，充分显示党务公开工作的成效性

我局的党务公开工作虽然时间不长，但从运行的情况看，效果初步显现。主要表现为以下几个方面：

（一）有力增强了党组织的凝聚力和战斗力。通过党务公开，增强了我局工作决策的透明度，保障了党员的民主权利，拓宽了党内民主渠道，党员干部的民主意识和群众的参与意识大大增强，促进了党群团结，促进了干群之间的信任和谐。目前，广大党员干部主动参与党内事务、机关政务的意识增强，热情提高。

（二）有力强化了权力运行的规范和约束。通过党务公开的规范化、制度化，拓宽了党内监督的渠道，把权力运行置于广大党员、群众的监督之下，有效推进了决策的民主化和科学化。

（三）有力促进了领导干部廉洁自律。我局党务公开把领导班子的民主生活会有关情况和领导干部述职述廉情况、重要情况通报和报告情况、诫勉谈话情况以及离任审计等列入公开内容，凸显了党务公开的自律功能，又发挥了他律作用，有效促进了领导干部增强自律意识，警示领导干部强化规范用权行为，体现了党务公开制度在惩防体系建设中的关键性作用。

（四）有力推动了财政工作的开展。在实施党务公开过程中，始终坚持党务公开与政务公开相结合，以党务公开推进各项政务工作。通过党务公开，党组织和党员领导干部的抓发展思路更加清晰了，抓发展措施更加扎实了，广大党员、群众关注和参与党组织中心工作的积极性大大提高，有力促进了科学发展观在我局的进一步落实。一是财政收入实现积极稳定增长。今年1-10月份，全县地方财政一般预算收入完成54482万元，完成计划的92.61%，同比增收12596万元，增长30.07%，超时间进度9.28个百分点，超收5457万元。二是财政保障能力稳步提高。截止今年10月底，全县财政一般预算支出累计69917万元，比上年同期增加12749万元，增长22.30%。较好地保证了工资发放和党政机关的良好运转以及惠及民生的教育、社保、医疗卫生、“三农”等项目支出。三是改革步伐不断加快。调整了县乡财政管理体制，国库集中支付制度改革延伸扩面全面完成，建设了政府采购一体化平台，实行公务用车集中公开拍卖处置。四是财政管理水平进一步增强。积极开展财政内部监督、专项资金检查、会计信息质量检查和“小金库”专项治理等工作，有效保障了财政资金使用安全、到位、发挥效益。

四、存在的问题及下步工作打算

我局在推进党务公开工作中虽做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要是：个别党员对党务公开工作认识不到位，只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点、难点问题公开不够全面，信息整理还不够到位，公开规范化、科学化、经常化还有待加强。

党务公开工作政治性、政策性强，是一项新的实践。今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断拓展公开的内容，创新公开的形式，规范公开的程序，健全和完善党务公开的各项工作机制。具体要抓好三个方面的工作：一是思想上抓巩固。机关党员干部特别是领导干部一定要充分认识推行党务公开工作的重大意义，进一步增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。二是工作上抓落实。要从讲政治、讲党性的高度出发，发挥工作积极性和主动性，严格按照我县党务公开工作的统一安排部署，切实抓好落实。三是制度上抓完善。既要认真总结实践经验，又要不断吸收来自其他兄弟单位行之有效的成功经验和做法，结合我局工作的实际，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系；抓好与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合，进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制，确保党务公开工作的制度化、规范化、程序化。

二〇一一年十一月二十五日

江东区安监局党务公开工作自查报告

发布日期：2012-04-09

来 源：办公室

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根据区党务公开领导小组办公室《关于对党务公开工作开展专项检查的通知》精神，我局对照《关于推进党务公开工作的实施意见》进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，建立工作机制

（一）加强党务公开领导组织。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，我局成立了以党组书记、局长任组长，党组成员任副组长的党务公开工作领导小组，领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责本单位的党务公开工作。建立了领导分工负责制，实行组长负总责，副组长具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保该项工作的有序开展。

（二）建立健全党务公开制度。根据实际情况，认真研究制定党务公开制度，精心规划党务公开工作。派专人收集整理，认真研究处理党务公开的内容和党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化的建议，当好参谋助手，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。

（三）开辟网站党务公开专栏。按照党务公开的要求，在局机关网站上开辟党务公开专栏，及时便捷地向社会公开适于网络公开的党务公开内容，主动征求群众意见建议，广开渠道听取合理化的意见。

二、立足工作实际，增强公开实效

（一）在公开内容上，关注合理、有效、透明。局党组在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行了公开。根据要求，局党务公开领导小组确定了全局党务公开的重点内容：领导班子建设、民主决策、组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，包括领导班子成员工作分工及工作职责情况，组织机构建设情况，重大决策情况，精神文明建设情况，党员干部管理情况、服务群众情况、廉洁自律规定执行情况、廉政教育情况以及根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。截止目前，我局网站共计公开党务事项100条，其中：决定决议及执行27条，思想建设21条，组织建设20条，党风廉政建设27条，其他事项5条。

（二）在公开形式上，注重实用、明了、方便。我局针对不同公开内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、公告栏公示和政务内网等形式进行公开。二是适宜对全社会公开的，利用网站、党务公开栏等形式向社会公开。

（三）在公开程序上，力求规范、有序、到位。公开的内容由相关科室提供，先由分管领导审核，经主要领导审批后予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

（四）在公开时限上，做到公开、时效、动态。公开的时间与公开的内容相适应，各项工作做到及时公开，一般在事情发生一个礼拜内公开工作内容，充分体现了公开的经常性、动态性和及时性，确保党务公开的实效性和长效性。

三、落实目标责任，强化督促考核

我局把推行党务公开作为党组织督查工作的重要工作内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，明确党务工作各个环节的责任，做到工作任务、主管领导、牵头科室、完成时限和责任人员“五明确”。采取定期检查、督查等形式，加强监督检查，推动工作落实，并注重听取党员群众意见，接受社会监督，发现问题，及时纠正，不断改进和提高日常工作的管理水平。

今后，我局将进一步规范党务公开工作，结合我局工作的实际，不断拓展公开的内容，创新公开的形式，规范公开的程序，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，平时注重常规性工作的公开，及时公开群众关心的热点难点问题，进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制；与政务公开相结合，将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互为促进的效果。

区司法局关于党务公开工作的自查报告

2011.11.25

区司法局严格按照区纪委关于党务公开工作的要求，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

（一）切实加强组织领导。为了切实搞好此项工作，局成立了党务公开工作领导小组，负责制定开展党务公开工作的整体规划和实施方案，确保了党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时，根据司法局党建工作的实际情况，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广经验，确保了党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

（二）努力提高思想认识。为提高认识，组织全体党员认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党务公开工作实施方案》等有关文件。统一了思想，提高了认识。

二、立足实际，制定方案

在党务公开动员部署之前，组织党员召开座谈会和领导小组会议，对党务公开工作进行了专题讨论，在征求方方面面意见的基础上，制定出符合实际的实施办法。

（一）在公开内容上，突出最大化。我们认为凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，都要最大限度地予以公开。具体有以下公开内容：党组织机构；权力公开透明运行；党组织决议、决定及执行；党的思想建设；党的组织管理；领导班子建设；干部选任和管理；联系和服务党员、群众；党风廉政建设；制度建设等十方面。

（二）在公开形式上，注重多样化。我们本着“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：一是设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来；二是利用我局网站，开设党务公开专栏；三是采取召开全体人员会、支部生活会等会议形式公开；四是运用文件、通报、简报、宣传资料等公开。

（三）在公开时限上，实行动态化。一是长期公开。主要公开党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构及党组织作出的重大决定、决议、规划等具有长效型、长期性的内容；二是定期公开。主要公开在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每月公开一次进展情况。一般确定每月的20号作为“党务公开日”，定期发布党务公开信息；三是分期公开。主要公开动态性、阶段性的工作，党组织和党员领导干部承诺事项完成情况，根据进展情况分期逐段公开。四是即时公开。主要公开即时发生的重大党务活动、党组织领导的主要党务活动等。同时对阶段性工作、临时性工作和公开后反馈意见进一步完善的内容随时进行公开。每次公开的时间一般控制在7至15天，如遇特殊情况可作适当调整。

（四）在公开程序上，力求规范化。一是严格审核。每项党务公开内容在公开前必须根据情况，由党务公开工作领导小组审核把关；二是慎重公开。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，充分听取群众意见，需要进行调整的经党组织按程序重新研究调整，然后将已经审核的公开内容按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，按先党员领导干部、后党员群众，先党内、后党外的顺序进行公开；三是信息反馈。公开期间，负责公开的责任股所应指派专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈相关科所，并将处理和落实情况再公开，接受群众监督。

三、扎实推进，效果初显

党务公开工作开展时间虽不长，但效果初显：

（一）党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开真切地使党员置于群众和社会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题，较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用，切实保障了党员的知情权、参与权和监督权等民主权利，真正做到了“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”。

（二）党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。通过党务公开，广开渠道听取了群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效。

（三）党务公开促进了党内决策的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事、处事，改变了过去民主不够，容易出现偏差的现象。而且，通过党务公开，使我们培养使用的视野更加拓宽，达到了公开促公正，公正出人才的良好效果。

四、几点体会

开展党务公开必须要有一套规范、实用的制度来保证。一是预公开制度。党委在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，应公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度。对党员围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。四是积极稳妥。我们注重结合工作实际，不搞“一刀切”“一阵风”，不急躁冒进、方法简单、急功近利。做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。五是坚持与政务公开相结合、做到协调运转。开展党务公开，要结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

五、存在的问题及下步工作打算

在推进党务公开工作中虽做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要是：个别党员对党务公开工作认识不到位，只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点、难点问题公开不够全面，信息更新不及时，公开规范化、科学化、经常化还有待加强。

今后，我们将在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断拓展公开的内容，创新公开的形式，规范公开的程序，健全和完善党务公开的各项工作机制。具体要抓好三个方面的工作：

一是思想上抓巩固。机关党员干部特别是领导干部一定要充分认识推行党务公开工作的重大意义，进一步增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。

二是工作上抓落实。要从讲政治、讲党性的高度出发，发挥工作积极性和主动性，严格按照我县党务公开工作的统一安排部署，切实抓好落实。

三是制度上抓完善。既要认真总结实践经验，又要不断吸收来自其他兄弟单位行之有效的成功经验和做法，结合我局工作的实际，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系；抓好与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合，进一步建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制，确保党务公开工作的制度化、规范化、程序化。