关于纠正广安市城市管理行政执法局[定稿]

第一篇：关于纠正广安市城市管理行政执法局[定稿]

关于纠正广安市城市管理行政执法局

超越权限执法的请示

尊敬的候市长：

广安市西溪河啤酒风情一条街，是市委、市府领导高瞻远瞩根据广安城市的发展，通过市场化运作打造的集餐饮娱乐、休闲、旅游观光于一体的城市综合工程，现在已成为广安城区的一条亮丽风景线，为市民健身娱乐、游客休闲观光提供了极大的便利，深得市民和游客的赞赏。但是，作为啤酒风情一条街的经营业主，我们感到十分遗憾的是：广安市城市管理行政执法局于2011年5月19日派人员来到我们啤酒一条街B段，以“擅自占用城市道路（含人行道）经营”为由，将我们经营场地的雨伞、茶桌、椅子强行收走，并责令不得继续经营，否则将强行拆除所有设施。对此，我们经营业主提出严重抗议！现将实际情况和意见向领导如实报告，望能引起市府的重视，及时制止广安市城市管理行政执法局立即停止其非法的“执法行为”，以保护公民的合权益和维护来之不易的和谐安定局面及美丽城市的发展环境。

1、我们的经营场地，是按照广安市政府广安府复[2009]7号文件通过公开拍卖合法取得的出让土地使用权（附件一），根据签订的《国有建设用地使用权出让合同》第三条和第五条的规定；我们“受让人对依法取得的国有建设用地，在出让期限内享有占有、使用、权益和依法处置的权利，有权利用该土地依法建

造建筑物，构筑物及其附属设施”，“本合同以下出让宗地的用途为商服用地”（附件二），以上文件和合同规定，充分证明我们的经营场地不是公共用地性质的城市道路用地，而是已经出让给业主的“商服用地”。城市管理行政执法局认定我们业主的经营场地是“城市道路”没有事实根据。

2、为打造啤酒一条街，代表市府行使城市规划权的广安市住房和城乡规划建设局向业主及其开发公司制定了《关于统一啤酒街户外桌椅雨伞风格的通知》（附件三），明确规定了经营场地设置雨伞、茶桌、经营夜啤酒的规范标准，我们是完全按照市政府及规划建设部门的要求进行建设、经营的，城市管理行政执法局却擅自推翻市府的决定和规划部门的要求，无理宣布广安人民引以为荣的啤酒风情街经营茶水、夜啤酒为违法行为，完全违背市政府的决定，令人百思不得其解。

3、市政府规委会批准的《广安西溪新城啤酒风情一条街设计方案》规划设计透视图（附件四），更明确标注了经营茶水、夜啤酒场地的状况。

4、国务院发布施行的《城市道路管理条例》第二条规定：“城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施”。我们现在的经营场所，土地用途不是城市道路，而是受让业主使用的商业服务用地，政府规划的是商业性质的啤酒风情街，理所当然不属于我国法律规定的“城

市道路”，城市管理行政执法局认定“擅自占用城市道路经营”没有法律依据。

5、城管执法人员在没有出示没收和扣押经营物品的法律文书和物品清单的情况下，单方强行收走雨伞、桌椅等物品的粗暴执法行为，严重损伤了我们的合法利益，也给我市的旅游环境造成了极大的负面影响。

6、啤酒一条街中，政府没有公开出让的城市公共绿化用地部分，被城管执法局对外出租经营，照常经营茶水、夜啤酒，其经营的设施和秩序根本没有作出规范，影响市容市貌，确无人问津！难道这不是城管执法部门的利益驱动吗？政府规划、公开拍卖的经营场地难道还要向城管执法部门交费吗？同是啤酒一条街拍卖取得土地使用权的D段和E段业主也在经营茶水和夜啤酒。为什么就不是一个政策，公理何在？

综上所述，广安市城市管理行政执法局不准业主在自己的经营场所经营茶水和夜啤酒，这完全违背了市政府的决定，强行扣押没收经营设施的“执法行为”为非法行为，理应纠正！敬请市府领导详查，并责令城管执法部门立即纠正相关的不当执法行为，并立即退还我们的桌椅和雨伞，以消除影响、平息民愤，维护广安招商引资的大好环境，使啤酒一条街正常经营起来、热起来，真正成为广安的一大景观！

急盼复！

谢谢！

附件：

1、广安市人民政府广安府复[2009]7号文件复印件1份

2、《国有建设用地使用权出让合同》复印件1份

3、广安市住房和城乡规划建设局《关于统一啤酒街户外桌椅雨伞风格的通知》复印件1份

4、《广安西溪新城风情街设计方案》规划设计透视图复件1份

西溪新城啤酒一条街A、B段业主敬上

二0一一年五月二十日

第二篇：玉环县城市管理行政执法局

玉环县城市管理行政执法局 督 查 通 报

第6期

玉环县城市管理行政执法局执法督查科 2009年10月14日

关于迎接省级文明城市复评督查情况的通报

为进一步做好省级文明城市复评迎检工作，10月12日下午，局督查组对城区范围内的市容环卫、园林绿化等方面进行督查。现将督查情况通报如下：

一、检查情况

（一）小区情况 1、10号小区内枫水村村部乱堆放较多。2、13号小区大唐茶餐厅南面绿地上的宣传栏及台州优肯投资、联科电脑等处的广告破损，多家理发店在绿化带上晾晒毛巾，十足超市对面小店占道经营。3、17号小区1号楼北面路面油污及污水较多，小区至罗曼庭咖啡店中间空地的铁皮围墙有多处破损，乱堆放较多，且围墙及小区绿化带内存在饲养家禽情况。

4、建设支路小区内有两三家小炒店后面存在乱搭建、乱堆放现象。

5、工商银行后面小区内存在零星乱堆放、个别广告破损及绿化带内乱晾晒等现象

6、县东社区内大部分新建房的建筑材料乱堆放，防护措施不到位，造成扬尘较多。

（二）城区主街道情况

1、名典咖啡店东面、老珠港酒店（城关加油站旁）的人行道，锦盛大厦后面、检察院前面及南三路中心幼儿园前面空地存在生活垃圾、建筑垃圾乱堆放较多，建设路新不夜城KTV院内垃圾有多处未清理，琉泰大厦后面垃圾房及东面空地的垃圾未清理干净，建设大楼西大门口垃圾桶内垃圾清运不及时。

2、城中路阿标手打面店（厨房）及广陵南路部分店面占道经营，县前路有多处流动摊点。

3、广陵南路部分附车道绿化带内垃圾较多，存在乱堆放现象，琉泰大厦至图书馆小道绿化带需补种，县政府大门对面停车场存在车辆乱停并损坏绿化带情况。

4、琉泰大厦整体立面破损，县前路老教育局对面几处宣传栏、广告破损，海上花园北面临南三路新玉环快餐顶上铝塑板脱落。

5、城区内个别街道两侧人行道存在板车占道现象。

二、工作要求

1、各网格及科室（队）要加强巡查，进一步督促沿街两侧经营户落实“门前三包一化”责任制，加大对乱搭建、乱堆放、占道经营、流动摊点、乱倒垃圾、损坏绿化、家禽乱放养等违章行为的查处力度，着力规范市容秩序。

2、各网格与市容环卫科要加强联系，密切配合，加大管辖区域内乱堆放垃圾及卫生死角（特别是绿化带卫生死角）的清理力度，同时强化破损户外广告、宣传栏等清理，确保市容整洁有序。

3、各网格及科室（队）要针对督查中发现的上述问题，对照省级文明城市检查标准，及时采取措施进行整改，并将完成情况以书面形式报执法督查科。

抄送：各科室、局属各单位、各网格负责人。

第三篇：嘉善县城市管理行政执法局

嘉善县城市管理行政执法局

督查通报

[2009]07号

县行政执法局监（督）察室2009年8月27日

督查通报

8月份，局监（督）察室、指挥中心分别对各科室队作风纪律、廉政教育、夏季工作排班情况、办公电脑使用和市容管理等情况进行了督查、考核。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

1、作风纪律方面

各科室队人员均能遵守作息时间，准时到岗，作风严谨。各中队精神面貌较好，特别是队员在日常巡查过程中，保持良好形象，履行职责到位。

2、夜间值班情况

机关及各中队夜间值班情况良好，值班人员均按时到岗，着装规范，值班室摆放整齐，值班记录完整，CK报警器按规定使用，遇投诉举报能够及时处理。

3、学习吴大观活动落实情况

各科室队合理安排时间，开展学习活动，认真组织队员撰写心得体会做好总结工作。并积极参加演讲比赛，学习活动落实情况良好。

4、办公电脑使用情况

各科室队电脑均用于办案及信息报送。安装廉政宣传桌面和

廉政屏保软件，未发现上班时间观看电影、小说和网上聊天、炒

股、玩电脑游戏以及从事网络交易活动。

5、GPS定位器使用情况

在抽查中，队员均能遵守GPS定位器使用规定，遵守开关时

间，合理安排充电时间，保证正常使用。

6、各中队仓库物品存放情况

8月24日监（督）察室会同综合科对城区各中队的仓库使用

情况进行了检查。各中队均能对仓库物品做好统计保存工作，根

据规定存放、处理物品，建立存放物品登记记录，并落实专人负

责管理。

7、各中队夏季工作排班情况

各中队均能根据辖区情况合理排班，实行错时管理。认真做

好日常工作，落实完成各项工作任务。

8、执法车辆使用情况

各中队均能按照《嘉善县城市管理行政执法局车辆使用管理

若干规定》要求指定中队车辆安检员负责执法车辆安全工作。落

实执法车辆的使用安全工作，定期检查保养。驾驶执法车辆做到

驾驶证、行驶证和准驾证三证齐全，并按照《队伍手册》的有关

规定文明驾车。

9、8月份市容考核情况

7月23日至8月23日指挥中心会同各中队抽派人员共同外出

考核3次。指挥中心分理汇总县长热线、局热线、各类信访和领

导批件，利用GPS、对讲机、电话等对各中队巡查、定岗定位情况

检查考核2次。总体情况良好，各中队能根据各辖区特点科学安

排，较为合理，未发现有脱岗现象。各中队辖区未出现《考核办

法》中严重条款扣分的现象。对各中队按《考核办法》扣分情况

附后。

二、存在问题

1、个别队员在驾驶执法车辆过程中存在边驾车、边打手机的情况，存在安全隐患。

2、在全局性集体行动时，执法车辆停放不够规范，形象不佳，影响交通通行。

3、各科室队调研文章基本落实到位但部分调研工作需要

加快进度，进一步提高调研工作效率和质量。

4、gps使用上存在个别队员未随身携带或放置在执法车辆上的情况。

5、机关科室存在晚上下班后电脑未关现象。

6、发现个别车辆有违章驾驶行为。

7、个别队员在执法时未佩戴执法证，着装不够规范。

三、工作要求

1、根据近日《关于实行全县机关事业单位工作人员严重道路

交通违法行为抄告制度的通知》（善纪发„2009‟87号）要求实行

全县机关、事业单位工作人员严重道路交通违法行为抄告制度。

抄告内容为：

1、无驾驶证驾驶机动车辆的；

2、发生交通事故后逃逸、故意破坏现场或者冒名顶替的；

3、酒后或醉酒驾驶机动车辆的；

4、驾驶机动车超速50%以上的；

5、因交通违法行为受到行政拘留处罚的；

6、机关事业单位工作人员尤其是领导干部有交通违法行为且公车

私驾的。

各科室队要高度重视，加强队员教育工作，切实做好执法车

辆和自驾车、摩托车等机动车辆的安全防范工作，遵守交通法规。

2、各科室队要重视夏季排班工作，根据市容管理实际工作情

况抓出成效。在队容风纪、办公电脑使用、市容管理、GPS定位器

使用等问题还要抓细抓实，尤其要重视协管员队伍的管理和工作

总结。抓好“遵守计算机信息网络纪律的若干规定”的落实。要

对照《队务手册》，进一步加强各项制度的落实。中队分管领导要

切实履行职责，细化督查项目。督察联络员、安全员要克服畏难

情绪，敢于工作。要善于查找问题，发现倾向性和苗头性问题要

及时纠正并汇报。

附：《市容考核情况汇总表》

主题词：队伍建设督查通报发：局领导，各科室队嘉善县城市管理行政执法局监（督）察室2009年8月27日

第四篇：城市管理行政执法局总结（精选）

城市管理行政执法局工作总结

**年，**市城市管理行政执法局坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照**市第**次党代会的决策部署，紧紧围绕“创新社会管理、服务经济民生”这一目标，牢牢把握“强投入、强管理、强效能”的工作主线，切实加强机关效能建设，积极推进城市管理体制机制改革，以创新管理为动力，以数

字城管为依托，以规范化建设为基础，以提升城市品位为着力点，进一步推动城市管理向长效化、科学化、综合化方向发展，为美化市容环境、维护社会稳定，打造宜居城市、安康家园做出了积极贡献。

一、突出重点，科学管理，建设宜居新城

（一）创新管理方式，提升管理效能。一是深化网格化管理模式，对商贸集中区、新居民聚集区、城乡结合部等敏感区域及上下班、上放学、重大节假日等重点时段加强管理，实行上下班高峰岗、错时执勤制度，实现无缝化管理，提高管理成效。二是针对流动摊贩问题，坚持疏堵结合的原则，推广人性化管理方式，加强新居民区便民菜场建设，取缔马路市场，新建安乐村综合市场等便民市场，进一步解决城市管理“老大难”问题。三是成立城市管理行政执法大队巾帼中队，发挥女性执法队员优势，推行柔性执法，采用步行的方式对市区鱼行街、梧桐大街、东兴街等路段沿街两侧及新世纪广场周边的违法违章行为进行柔性管控，提升城市管理效能和队伍形象，夯实城管执法工作的群众基础。

（二）整顿户外广告，提升城市品位。以“规范已有户外广告，控制新设户外广告”为原则，以提升城市品位，打造精品魅力城市为目标，制定《**市区户外广告专项整治实施方案》，突出重点，分步实施，全面开展市区户外广告整治工作。结合庆丰路改造提升工程，对庆丰路绿化带、人行道上的户外广告设施进行了集中清理和整治，拆除三座跨街龙门架，搬迁路灯杆灯箱广告，拆除了世纪大道中间绿化带落地灯箱60只，对市区主要道路、公共场所未经审批擅自设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的户外广告设施进行全面清理，共发放限期整改通知书300多份，拆除违规设置、破旧灯箱广告300多只。对市区及**镇区范围内取消过街横幅设置，对原拍卖路段的横幅杆实行了统一拆除。

（三）加强停车管理，做实民生工程。一是开展市区规范停车宣传教育活动，提高市民群众规范停车意识，加强对停车收费员队伍业务能力和服务水平的提升，市区原有15个停车点的道路停车收费管理工作有序开展、规范运行；二是清除设置不规范、影响公交车停靠的停车泊位100余个，维护了交通运行秩序，方便了群众乘车出行；三是继续深度挖掘中心城区停车资源，合理设置停车泊位，今年新设停车泊位842个，市区现共有道路停车泊位6658个，大大缓解了因市区停车设施总量不足而导致的“停车难”与交通拥堵等突出问题；四是加大中心镇的停车管理力度，改善镇区停车环境。**镇与乌镇镇逐步开展人行道违法停车处罚工作，**镇对镇区部分道路的4个点共35个车位实行占道停车POS机计时收费管理；五是做好机关企事业单位自有停车场对外开放的调研工作，鼓励中心城区范围内机关企事业单位在高峰时段对社会开放，最大程度地利用好停车资源。

（四）修订完善城市容貌标准。根据城市管理方面法律废立的变化，为进一步加强我市城市容貌的建设和管理，营造文明、整洁、优美的人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及住房和城乡建设部《中华人民共和国城市容貌标准》的相关规定，结合我市实际，修订完善了《**市城市容貌标准》，已经市十五届政府第9次常务会议审议通过并发布，自**年1月1日起施行。新修订的《**市城市容貌标准》在原“容貌标准”规定内容的基础上加以充实和提升，进一步完善城市容貌标准和要求，并细化明确了城市水域、城市照明、居住区方面的内容标准，为改善城市功能、提升城市品位奠定了更加坚实的基础。

二、依法行政，全面履职，提升执法效能

（一）加大市容环境整治力度。以规范整治环境卫生、市容市貌和行为秩序为重点，深入推进城市环境综合整治，提高违法违规行为查处的实效性，取得了明显成效。今年以来共办理一般程序案件576件，简易程序案件14173件，与去年同期相比分别增长27.7%、38%，罚款数额426万元。办理人大议案、政协提案17件，市长电话220件，信访办件16件，受理96310举报电话近700起，满意率达90%以上，有效解决影响城市形象和群众生产生活的热点、难点问题。针对市区违章设摊、越门经营、夜间烧烤摊等问题，会同创建办、公安、卫生、工商、环保等单位多次开展越门经营、驾驶机动车占道经营、夜间烧烤摊、人行道违法停车等专项整治活动，发放整改通知书8000多份，教育查处违章设摊42872起、违反门前三包责任书14762件，引导流动摊贩、沿街经营户

第五篇：成都市城市管理行政执法局

成都市城市管理行政执法局

2006年工作要点

2006年是十一五规划的开局之年，是市委确定的“加快产业发展年”，是构建“和谐成都”、争创全国文明城市十分重要的一年。切实做好今年工作，对于深入推进相对集中行政处罚权改革，开展综合执法试点，开创城市管理行政执法工作新局面具有十分重要的意义。按照市委10届5次全会关于全市工作的总体部署，结合实际，现提出今年全市城市管理行政执法工作要点。

2006年全市城市管理行政执法工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻市委10届5次全会精神，服务“加快产业发展年”，从严加强城市执法管理，推进执法标准化、中队规范化、管理数字化建设，健全和完善执法管理长效机制，进一步强化社会宣传，优化执法环境，提高城市管理行政执法工作效能，实施综合素质提升工程，建文明之师、当和谐楷模，为提升城市形象，推进城乡一体化，实现“三最”而努力拼搏。

按照上述总体思路，全市城市管理行政执法部门要着力抓好以下重点工作：

一、开展“三大行动”，提升城市形象

全面落实从严加强城市执法管理的要求，加大综合整治力度，提升城市形象，努力建设环境友好型城市，打造最佳人居环境，将2006

－1－ 年确定为“严管城市行动年”。组织全市城管行政执法力量，分三个阶段，利用三个100天，实施以宣传教育、集中整治、维护巩固为主题的“三大行动”，从而加强城市执法管理，提升工作绩效。

（一）开展“牵手行动”，同心携手建文明。在全市开展声势浩大的宣传活动，多角度、多形式、全方位加大宣传力度，深入宣传城市管理法律法规，让广大市民理解、支持、配合城管行政执法工作，充分调动市民、非政府组织参与城市管理的积极性，构建群众参与、部门共治、良性互动的城管行政执法社会机制，夯实社会基础，营造良好氛围。

编印《城市公约手册》；深化“城管行政执法服务进社区、入校园活动”；规范《门前市容秩序公约》签订；与文明劝导员、行风监督员、新闻监督员联动；开展“市民城管”等主题宣传活动；在主要新闻媒体开辟专栏；组织开展城管志愿者活动。

（二）开展“规治行动”，务实严管除顽疾。集中全市城管执法力量，开展五项具体行动，集中整治中心城区、出入城道路、三环路沿线和城郊结合部违反城市管理法律法规的突出问题，促进市容秩序的整体好转。

一是开展“两清行动”，清理出摊占道，清理游动商贩；二是开展“两拆行动”，拆除违法建筑，拆除违法户外广告和招牌；三是开展“两禁行动”，查禁噪声污染，查禁扬尘污染；四是开展“两治行动”，对城郊结合部区域治乱、治差；五是开展“两打行动”，打击非法张贴书写广告，打击违法散发小广告。

（三）开展“提升行动”，巩固成果保长效。在“规治行动”的 －2－ 基础上，查漏补缺，再接再厉，巩固成果。

加强对街面市容秩序的日常执法巡查和监督管理，及时制止、纠正各类违反城市管理法律法规的行为，促进商家、店铺和市民行为的逐步规范，建成一批无出摊占道、无游动商贩、无违法户外广告、无非法张贴书写广告的街道，建成一批无违法建筑、无经常性噪声污染的居民小区，城郊结合部区域市容秩序明显改观，维护整洁、有序、和谐、文明的城市形象。

二、推进“三化建设”，夯实基层基础

要坚持“正规化建设、规范化管理”的思想，按照建设规范化服务型政府（机关）的要求，加强基层的规范化和基础业务的标准化建设，奠定创先争优的基石，健全和完善长效执法管理机制。

（四）推行中队规范化建设。制定规范化中队建设标准，全面开展规范化中队建设，提升中队依法严格管理城市的能力。

（五）实施执法业务标准化建设。根据不同类型的执法内容，分类制定执法业务工作流程、组织方案、实施措施、工作标准等，开展有针对性的训练，促进执法行为规范化、标准化。

（六）开展“数字化”管理模式的试点。积极承担起“数字化”管理试点城市的重任，精心组织实施，开展城市管理数字化建设，探索推行点线面数字化网格管控执法模式，推进城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化，实现全时段、全覆盖管理。

三、完善“五大机制”，提高执法绩效

健全完善城管行政执法有关工作机制，提升能力，落实责任，加强协调，形成合力，不断提高工作效果。

－3－

（七）完善街面市容秩序日常管控机制。坚持和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制和运行机制，按照“统一指挥，分级执法”的体制，建立和完善派驻街办执法中队对辖区街面市容秩序的日常管控机制，落实区执法（分）局及其派驻街办中队对责任区域的日常管理责任。充分发挥协管员队伍的作用。

（八）加强快速反应机制建设。完善市局指挥中心、区（分）局指挥室建设，健全执法指挥和业务信息网络，严格值班执勤制度，实行错时执勤制，对举报投诉、交办和巡查发现的问题，要反应敏捷、处置迅速，采取有效措施，消除矛盾，解决问题。做到有案必接，接案必办，限时办结，依法查处。

（九）加强执法联动机制建设。完善市、区执法队伍联动机制以及与区政府、相关部门的联动机制，与建委、规划、市容、房管、园林、环保等部门建立联席会议制度，加强与郊区（市）县城管执法部门的联动，及时通报相关信息，共享管理资源，形成执法合力，增强执法效果。

（十）加强执法保障机制建设。加强与公安、人民法院的联系，保障执法工作的顺利进行，提高行政处罚案件的执行率。按照执法队伍自身建设的要求，统一规划管理，逐步完善规范市、区（分）局、中队执法装备，提高执法保障能力。

（十一）认真落实行政执法责任制。重视队伍法制建设。严格执行一般程序处罚案件的“立案、调查、审核、决定、执行”五分离制度，加强一般程序处罚案件的核审力度，严格执行立案登记制度、结（销）案制度、处罚结果公示制度、备案制度等规范，坚持开展案件 －4－ 质量评查，进一步加强和改进行政复议和行政应诉工作。

四、建设“五大载体”，丰富工作手段

强化管理比建设更重要的理念，认真研究和掌握城市发展规律，大胆探索，创新管理，丰富执法管理途径和工作手段，增强城市执法管理的成效。

（十二）充分发挥城管行政执法法律工作顾问室的作用。借助外脑，研究解决执法工作和重大行动中的法律问题，为执法工作提供有效的法律依据和保障，依法维护全市城管行政执法队伍的形象和声誉，促进执法水平不断提高。

（十三）充分发挥城管行政执法创新工作顾问室的作用。强化“大城管”、“以人为本、执法为民”的意识，促进工作理念、管理体制、运行机制、工作方式等与时俱进，增强社会管理的能力和水平。

（十四）充分发挥城管行政执法宣传中心的作用。加强对外、对上宣传，密切同中央、省、市主流媒体和网络的联系，及时发布新闻信息和报道，加强执法工作宣传，引导舆论，营造有利的社会氛围，争取有关部门和社会各界的理解和支持，不断优化执法环境，树立队伍的良好形象。

（十五）充分发挥城管行政执法培训中心的作用。强化对包括各郊区（市）县在内的全市城管行政执法人员的教育培训，有计划地开展法律法规、依法行政、城市管理意识、执法技能等知识培训，使城管行政执法人员的教育培训制度化、规范化、经常化。

（十六）充分发挥城管行政执法研究中心的作用。深化理论探索，研究把握城市管理行政执法工作的普遍规律和特点，为城市执法管理

－5－ 创新理念、创新机制、创新工作方式等提供智力支持，推动执法工作上新台阶。探索建立城管行政执法城乡一体化工作机制。适时组织召开城管行政执法研讨会。

五、实施“综合素质提升工程”，铸造文明之师

按照局党组提出的“一增强四要有”的指导思想和队伍建设“一二三四五”的要求，以实施“综合素质提升工程”为重点，加强班子和队伍建设，不断提高依法行政的能力和水平，争当构建“和谐成都”的楷模。

（十七）加大城管行政执法人员培训力度。实施“综合素质提升工程”，对全市城管行政执法人员开展公共管理、城市管理、行政执法、城管法规基础理论、基本知识和队容风纪、体能等方面内容的系统培训，每人每年不少于1次集中培训，培训时间不少于半个月。严格执法人员资格管理。推行协管员上岗准入制度。

（十八）探索完善市、区执法局对派驻街办中队的管理体制，加强区执法局对派驻街办执法中队的领导和管理，实施中队执法人员轮岗交流。

（十九）加强直属执法队伍建设管理。提高素质，提升能力，严格管理，规范行为，把直属执法队伍建设成为反应迅速、攻坚克难、纪律严明、形象良好的全市城管行政执法队伍的楷模。

（二十）加强机关自身建设。按照建设规范化服务型政府的要求，整合工作职能，优化工作流程，减少工作环节，充分发挥机关各处（科）室作用，形成相互支持配合、高效协调运转的内部机制。努力改进工作作风，进一步提高工作效率。

－6－（二十一）加强领导班子建设。认真落实“班长带班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，加强市、区（分）局领导班子建设，大力弘扬亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁四种作风，不断提高市、区执法（分）局领导班子“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的能力。

（二十二）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，加强对执法人员的监督和执法行为的督察，深入开展执法队伍依法行政、文明执法、廉洁从政的教育，增强自律意识，加强行风建设，大力纠正行业不正之风。巩固保持共产党员先进性教育成果，充分发挥共产党员、基层党组织和群团组织在城管行政执法工作中的作用，调动一切积极因素，全面完成各项目标任务。

－7－