关于诚信计生论文

第一篇：关于诚信计生论文

诚信计生论文

改革开放以来，我国走出了一条具有中国特色的社会主义道路的同时，也走出了一条具有中国特色社会主义的人口与计划生育道路，仅仅用30多年的时间完成了人口再生产类型的历史性转变，全国累计减少出生人口数达4亿多”3，较大程度地缓解了人口规模过大和人口增长过快给经济、社会、环境、生态等带来的压力，也有力地促进了我国综合国力的提高、经济的飞速发展、社会的巨大进步以及人民生活的改善。在全国范围内的人口和计生生育工作中，涌现出大批先进工作地区，而广州市**区作为掀起我国改革开放之先河的最前沿地区之一，在新时期的计划生育工作中更是谱写了一曲计划生育工作辉煌的新篇章，树立了人口与计划生育成功实践之楷模，形成了**别具一格的“诚信计生”工作模式，并继续践行之。

一、诚信的解释

“诚信”在《说文解字》中解释为：“诚，信也”，“信，诚也”，诚信包括诚实、诚恳、守信、有信。以往提到诚信，人们想到的往往是交易中的商业诚信，但诚信其实包含更广泛的内容，完善的诚信体系还包括建立在社会公正基础上的社会公共诚信，如制度诚信、国家诚信、政府诚信、企业诚信和组织诚信等。而这一系列诚信的核心就是政府诚信，任何政府和制度都要按照诚信的原则来组织和建构，亦需按照诚信的原则行使其职权。一旦背离了诚信的原则和精神，政府就会失信于民，制度就会成为不合理的包袱。

二、计生与“诚信”的关系

可以说，计生是新时期人口和计划生育工作的必然要求，是实现人口和计划生育工作跨越式发展的必然选择。具体来说：

一是诚信的工作方式是沟通群众与计生部门的桥梁。早期，限于形势和环境所迫，我国人口和计划生育工作经历了“悲壮的辉煌”历程。前期主要依靠突击活动、行政手段、强迫命令等措施推行计划生育政策，严重恶化了党群、干群关系，这给党和政府长期执政的能力和水平带来了严重挑战；同时，从另一角度看也是政府对计生群众的一种承诺，即公民对计生的奉献是对政府诚信的支持。因此，政府诚信计生道路的不断完善，能够有效修补和改善党群、干群关系，加强党和政府的执政为民的地位，增强社会和谐的基础。

二是诚信是计生的重要保障。我国计生的目的是社会和谐，其深层基础在于全社会之间拥有一种普遍的认同，人与人之间有一种相互信任的纽带。而计划生育工作群众性强、涉及面广、影响范围大，每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系，能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐，服务者与受服务者的和谐，直接关系到广大群众的切身利益，必然影响社会的和谐稳定，可以说，只有诚实可信的落实计生政策，才能树立人口计生工作的形象，赢得民众的支持。

三是诚信是实现人口计生工作目标的重要保障。诚信要求人口计生工作人员做到对所有上报和公布的指标都真实可靠，不参半点沙子，这样才能做到对人口的数量和质量的准确把握，并对及育龄妇女人数、计划生育外出生人数等计生指标有准确统计，才能更好的预测未来人口走势。另一方面，人口计生工作经费的使用也必须做到诚实守信，将有限的经费投入到广泛的工作之中，并切实落实各项计生奖励工作，才能赢得群众的支持。因而，诚信是人口计生工作得以顺利完成的前提保障。

三、**区诚信计生模式的特点

（1）从思想上深刻认识诚信

**区委、区政府正是科学地认识了诚信与计生的内在联系，深刻认识到求真务实是人口计生事业持续稳定发展的生命力所在，是推进计生综合改革的基础，深刻分析了人口计生工作弄虚作假、数据不实造成的负面影响。通过全面统一思想认识，为打造诚信计生奠定了牢固的思想基础。

（2）从数据上真正体现诚信

**区计生部门多次组织计生工作人员认真学习《统计法》及新修订的《统计法》，并通过多方渠道，如利用信息化办公条件或网上计生的宣传或咨询的快捷优势，及时掌握、获取计生服务资料，并通过基层计生专员等到现场获取一手资料等不同途径获得的资料的进行甄别，在人口计生基层数据汇总过程中真正做到了道实情、说实话、报实数，不搞虚假数字、坚决杜绝“迎检计生”。

（3）在政府资金的投放量和有效性上做到诚信

**区在财政上给予人口计生工作极大支持，逐年加大对计生工作的经费投入。通过将计生事业经费纳入财政预算，由区财政统一支付计划生育“四术”费用全部，确保计生奖励能有效落实。此外，**区全面落实独生子女父母和无子女职工离退休一次性奖励金或生活补助的新规定，使计生家庭得到经济补偿。

（4）在计生政策的运行中做到诚信

**区坚持对违反计划生育法律及法规的检举奖励的诚信。如进一步规范了社会抚养费征收工作，规范操作程序，近年来，申请法院强制执行率要达到100％；加强信访工作。在做好及时解答群众来电来信来访，规范信访记录，限期办理，重要信访件办理报分管领导审定等工作的基础上，妥善处理信访历史遗留问题；做好行政诉讼应诉和行政复议答复工作，减少行政诉讼和行政复议案件的发生；做好统计责任调查取证工作。

四．启示

诚信，无论是对社会还是个人，都具有重要的意义。我国自古就有“得民心者得天下”的明训，而“以诚为本”才是“取信于民”的根本。我国近几来频繁爆发系列重大社会事件，如大头娃娃、三鹿奶粉，再到河南农民工“开胸验肺”和山西问题疫苗事等重大社会事件，造成了严重的信任危机。而政府的诚信建设在全社会的诚信体系建设中起着决定性的作用，只有政府做到依法守信，成为社会的楷模，同时创造出诚信的环境，才能推动全社会的诚信体系建设。

人口计生工作因其涉及范围之广，涉及群众利益之深，因而在政府诚信建设中同样具有至关重要的地位。为适应时代的变迁，**区的人口计生工作在实践中不断演化和完善，最终形成了以区党、政领导为指挥，区人口计生局为主导的“以诚为本取信于民”的诚信计生模式，使人口计生工作深得民心，铸就了**区人口计生事业取得辉煌成就。要发展计生事业，最大的问题就是继续加大恢复、提升政府的公信力，即诚信的力度。因而计生的“诚信”势在必行，这是我国打造诚信政府的关键一步，也是我国构建诚信社会体系的重要环节，**区的“诚信计生”模式将是全国范围人口计生工作部门效仿的楷模，对其它地区具有重要的借鉴意义和参考价值。

第二篇：诚信计生

诚

信

计

生

一、什么是诚信计生

所谓诚信计生就是把政府和育龄群众在计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。其基本内容是政府在奖励扶助、免费服务、扶持发展生产等方面给予诚信计生家庭以优先优惠待遇，作出承诺；已婚育龄妇女自愿组合，组成诚信小组，在按政策生育、选择节育措施等方面作出承诺，相互守信。做到“政府诚信、群众守信、村民互信”

二、开展诚信计生工作的指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，促进低生育水平稳定。

三、开展诚信计生工作的重要意义

1、开展诚信计生是贯彻落实科学发展观的需要。做好新时期人口和计划生育工作，必须坚持以人为本，促进人的全面发展，促进人口和经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。诚信计生就是让居民享有更高的自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的民主权利，充分体现了科学发展观的根本要求。

2、开展诚信计生是构建和谐社会的需要。诚信计生不仅充分尊重了居民主人翁的地位，而且体现了政府对实行计划生育家庭的关怀、关爱、关怀，是群众从过去“要我计生”向群众自己“我要计生”的转变，实现了国家利益与群众利益的有机结合，为构建和谐社会奠定了基础。

3、开展诚信计生是推进人口计生新机制建设的需要。诚信计生让群众享有计划生育知情权，节育措施选择权，实行民主管理、民主监督，体现了相信群众、依靠群众的依法自治工作新思路，是培养社会主义新家庭新居民的诚信道德，实现人口和计划生育工作重心下移，形成多数人做少数人工作的格局，创新人口计生基层群众自治机制的有效载体。

四、哪类家庭可以参加“诚信计生”小组？

1、居住在本镇的农业户籍人口；

2、未满49周岁且未违反计划生育政策的已婚育龄妇女家庭。

五、如何参与诚信计生？

村民自愿组合成立诚信小组，民主选举诚信小组长。已婚育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选择，有10-15人自愿组合成立诚信计生小组，诚信小组成员民主推选诚信计生小组长。

六、双方的权利和义务

（一）甲方镇政府承诺

1.依法兑现法律法规规定以及国家、省、市制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策

（1）夫妻双方及配偶为农业户口或界定为农村居民户口，只生育一个子女或两个女孩，年满60周岁，享受国家“奖励扶助”，每年奖励900元；

（2）夫妻双方或女方为农业户口或界定为农村居民，普遍允许生育三个孩子的少数民族聚居地区；女方年龄在49周岁以内；自愿少生育一个、二个孩子，且落实长效节育措施，享受国家“少生快富”工程，一次性奖励3000元；

（3）女方年满49周岁，只生育一个子女或合法收养一个子女，现无存活子女或独生子女依法鉴定为病残儿，享受国家“特别奖扶”，每年奖励1200元；

（4）农村独生子女和二女结扎户女孩报考普通高校、中专（中师）学校和普通高等学校（包括重点高中），给予加分照顾；

（5）农村独生子女和二女结扎户的成员参加新型农村合作医疗个人承担的参合金由市财政支付；

（6）独生子女死亡或伤残的父母和计划生育手术并发症人员，参加新型农村社会养老保险由市财政按每年200元的标准由计划生育部门为其代缴养老保险费；

（7）农村独生子女户，双方（含少数民族三女户）并落实长效节育措施（绝育或上吉妮环）的家庭参加新型农村社会养老保险由市财政给予每人每年不低于10元的优惠补贴；

（8）农村夫妇生育两个女孩后落实结扎措施的，省、市财政一次性奖励不少于12000元，上吉妮环后按季度查环的，从上环之月起，省、市财政给予每对夫妇每月不少于80元的奖励；

（9）农村育龄夫妇一女（少数民族二女）户，落实绝育措施的，给予一次性奖励2.5万元，并一次性为夫妇双方各办理2000元的养老保险；（10）农村育龄夫妇一孩（男）户，落实绝育措施的，给予一次性奖励2万元，并一次性为夫妇双方各办理2000元的养老保险；

（11）农村育龄妇女生育一孩（少数民族二女）后主动落实上吉妮环措施的，给予一次性奖励3000元；

（12）二女（少数民族三女）落实绝育措施的，给予一次性奖励8000元，并一次性为夫妇双方各办理2000元的养老保险；

（13）二女（少数民族三女）主动落实上吉妮环措施的，给予一次性奖励2000元；

（14）二孩有男户的落实绝育措施的，一次性奖励3000元；（15）二孩有男户主动落实上吉妮环的，一次性奖励500元；（16）领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，每月领取不低于100元独生子女父母奖励费至子女年满18周岁止；

（17）领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，其子女3—6周岁的学前教育，市政府每年奖励1500元；

（18）独生子女参加高考被普通高校录取的，给予每人一次性奖励5000元；

（19）区、镇、村在按人口分配征用土地安臵补助费和集体经济收入、分享集体福利、划分宅基地时，对独生子女家庭增加一人份额；

（20）在民房改造、建沼气池、改水改厕、良种补贴、农机购臵、农村低保等扶贫项目上，相关部门在同等条件下给予优先照顾；

（21）终身只生育一个子女，年老丧失劳动能力的，每月发给300元的生活补助费；无子女年老丧失劳动能力的，每月发给400元的生活补助费；

（22）男方年满60周岁，女方年满55周岁以后，每人每月由市农村社会养老保险局发给不低于当地农村居民最低生活保障金标准的养老生活补助金；

（23）对已落实绝育措施后怀孕并主动落实补救措施且上吉妮环的，给予一次性奖励5000元。

2.及时兑现镇制定出台的各种有关奖励扶助政策的规定（1）如乙方领取《独生子女父母光荣证》，除享受市奖励外，镇政府每年再给予一次性奖励360元，至子女年满18周岁；每年逢春节、母亲节对其慰问至女方年满49周岁；其子女考上大学，除享受市一次性奖励5000元和镇原一次性奖励一本生10000元、二、三本生5000元、大专生2000元外，镇政府再给予奖励，其中考上一本生每学年奖励1500元，二、三本生每学年奖励1000元，大专生每学年奖励500元。

（2）如乙方是纯女户（指三女以下）主动结扎或上吉妮环，除享受市级奖励外，镇政府再给予一次性奖励1000元（上吉妮环奖励500元）；每年逢春节、母亲节对其慰问至女方年满49周岁；其子女考上大学，除享受镇原一次性奖励一本生10000元、二、三本生5000元、大专生2000元外，镇政府再给予奖励，其中考上一本生每学年奖励1200元，二、三本生每学年奖励800元，大专生每学年奖励400元。

（3）如乙方是二孩有男户主动结扎或上吉妮环，除享受市级奖励外，镇政府再给予奖励，其中结扎一次性奖励200元，上吉妮环一次性奖励100元，每年在春节和母亲节对其慰问至女方年满49周岁；其子女考上大学，除享受镇原一次性奖励一本生10000元、二、三本生5000元、大专生2000元外，镇政府再给予奖励，其中考上一本生每学年奖励1000元，二、三本生每学年奖励600元，大专生每学年奖励300元。

（4）乙方主动落实长效避孕节育措施的，甲方给予营养补助，其中二孩有男户结扎一次性补助100元，上吉妮环一次性补助50元；纯女户结扎一次性补助500元，纯女户上吉妮环一次性补助100元。

（5）如乙方因计生手术引起并发症、后遗症致贫的，甲方帮助向有关部门申请优先列为特困户救助，同时对乙方给予帮（扶）助。

（6）免费组织乙方每季度参加一次妇检，并每次给予10元的补助，外出务工按规定寄回妇检报告单的每次给予补助20元。

（7）乙方主动汇报孕情的，给予一次性奖励50—200元，其中2个月内汇报奖励200元，3—4个月汇报奖励100元，5—6个月汇报奖励50元。

（8）免费为乙方落实避孕节育措施（包括放环、取环、人流引产、结扎等），免费发放避孕药具。

（9）如每个诚信计生小组成员当年遵守本协议，没有违反人口与计划生育法规政策，镇政府对诚信计生小组长给予每年600元的报酬。

（二）甲方村委会承诺：

（1）如乙方遵守本协议书的各项条款规定，村委会保证按照《村规民约》规定对乙方给予奖励补助。

（2）在民房改造、建沼气池、农村低保和种植、养殖种苗等项目，在同等条件下，向镇政府申请优先列为扶（救）助对象。

（三）乙方承诺

乙方的诚信计生小组组长和诚信计生小组成员首先互相承诺，然后向甲方承诺。乙方应认真履行如下义务：

1、诚信计生小组组长承诺内容：

（1）努力完成甲方安排的人口和计生工作任务。

（2）积极配合甲方在本小组开展的各项工作，包括上门服务活动，为小组成员服务，并每月向甲方汇报小组成员怀孕情况和生育情况等，主动做应落实避孕节育措施对象落实手术措施思想工作。

（3）及时向甲方汇报本地流动人口计生工作情况。

2、诚信计生小组成员承诺内容：

（1）自觉响应党和国家的号召，自觉实行计划生育，自觉遵守人口计生法律法规、村规民约和本协议书规定的各项义务，主动接受镇、村计生管理服务。

（2）自觉遵守和宣传人口计生法律法规政策，抵制躲生、超生行为，不为他人提供违法怀孕、生育场所，做诚信守法、实行计划生育的带头人。对家庭成员做好计生政策宣传、动员，有意外怀孕的，动员其主动采取补救措施。

（3）诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，其他成员应积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施。

（4）每季度自觉接受甲方一次查环查孕。

（5）结婚确定本人怀孕一个月后和生育或收养子女的，10日内主动向甲方申报有关情况。

（6）依法生育一孩后90天内自觉落实放环措施，依法生育两个子女后，承诺不再生育，并落实结扎手术或上吉妮环手术。

（7）做到持证生育，持证怀孕后，不私自鉴定胎儿性别，不违反规定做人流引产；落实节育措施后意外怀孕或计划外怀孕的，自愿主动落实补救措施。

（8）外出务工，到镇计生办办理《流动人口婚育证明》，到现居住地后主动交验《流动人口婚育证明》，自觉落实避孕节育措施。

（9）如有人员迁出、迁入、房屋出租、出生、死亡人口，应在10天内上报村委会。

（10）夫妻双方应相互尊重，不能强迫对方接受可导致非法生育的行为。

第三篇：诚信计生工作方案

西发【2012】51号

西簧乡人民政府

关于在全乡范围内推进诚信计生工作

实 施 方 案

各村、各单位：

根据《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的道知》、（人口政法[2010]55号）文件要求，为进一步适应政府职能转变的新形势以及广大育龄群众不断增长的需求，我乡决定在全乡推进诚信计生工作。把诚信体系建设与人口计生工作结合起来，把行政管理和基层群众自治结合起来，为此特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强基层群众自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

二、目标任务

2012年，我乡要全面推进诚信计生工作的开展，进一步落实计划生育各项免费技术服务、奖励、扶助等优先优惠政策，基本落实避孕节育知情选择，实现乡、村人口计生服务管理便民利民化工作目标。全乡要有70%的村基本实现诚信计生。人口计生自治示范村全部实现诚信计生。2013年全乡80%以上的村基本实现诚信计生、人口计生自治合格村全部实现诚信计生。

三、政策原则

坚持以人为本，广泛发动群众参与。深入了解群众对计划生育工殖健康需求，广泛发动群众参与。深入了解群众对计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。各村要充分利用人口计生基层群众自治组织网络，充分自愿、相互信作，村民小组设的会员小组或自治小组既为诚信计生小组，级员向小组长写出诚信计生保证书，自愿遵守计划生育法律法规和村规民约或自治章程；小组财集体向村两委或计划生育自治组织及镇计生服务中心签定诚信计生协议书，明确政府为计划生育群众免费提供技术服务、落实奖励优惠政策等职责和群众的权利义务，尊重和维护群众的生殖健康权、避孕方法知情选择权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利；明确群众遵守人口计生法律法规和政策，履行计划生育的各项责任和义务。实现政府诚信，干部守信，群众互信。工作基础扎实、经济条件较好的村要全面开展诚信计生工作；工作基础薄弱的村要先行试点，逐步规范。

2、坚持依法行政，推进阳光计生。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。各村要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，积极与阳光计生活动相结合，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增强管理服务透明度，大力推进进人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，把为群众服务的项目通过公示栏等各种形式进行公示，方便群众办事，自觉接受群众监督。

3、坚持群众自治，为诚信计生奠定基础。要按照河南省人口计生委，河南省计划生育协会关于印发〈河南省人口和计划生育基层群众自治三级联创千村示范万村合格活动实施方案〉的通知要求，广泛深入开展人口计生基层群众自治工作，为开展诚信计生提供活动平台。各村要把诚信计生工作融入到全省开展的三级联创，计划生育基层发行人自治“千村示范、万村合格活动”之中。进一步宣传、培训有关法规和政策，凡是开展群众自治的村，都必须把诚信计生活动作为其中重要内容，以群众自治为诚信计生创造良好的基基础和条件，以诚信计生丰富群众自治内容，为群众自治注入微型机和活力，相辅相成，相得益彰，定期进行考核评估，评比表彰，促进群众自治和诚信计生活动顺利全面推进。

4、坚持利益导向，增强诚信计生吸引力。要进一步落实国家、省、市、县、乡、村各级制定出台的计划生育利益导向政策和措施，推动建立诚信计生奖励制度，对自觉落实计划生育政策并采取长效避孕措施的群众给予必要的奖励。协调部门，整合资源，研究制定有利于全面推进诚信计生工作的利益导向措施，制定使用权民利民的具体措施。认真贯彻落实豫政[2008]23号文件，在按人分配集体经济收入、集体福利和征补偿时对领取〈独生子女父母光荣证〉的家庭给予多分1人份的优待。维护计划生育家庭的正当权益，充分调动群众参与诚信计生活动的积极性。

四、组织实施

（一）切实加强组织领导。全面推进诚信计生工作进间紧、任务重、要求高。镇计生服务中心由分管领导具体负责，乡自治办牵头组织，办公室、流管办、定教办、纪检监察室、乡计生协根据各自职责，齐抓共管，落实责任。

各级人口计生部门要把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一面重要内容，制定方案，明确职责分工，确定计划。将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位创建、人口计生基层群众自治示范村、合格村评选以及目标管理责任制考核评估的重要内容，大力发挥基层计划生育协会等群众团体的作用。全面推进诚信计生工作目标如期实现。

（二）积极创造环境氛围。要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善目标管理责任制考核指标体系，改革完善村级人口计生服务管理机制，清理、修改或，废止不适应全面推进诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要把全面推进诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和庇的社会氛围。

（三）加强基层基础工作。要稳定基层人口计生机构和队伍，加强人口计生公工服务网络建设。积极推进“强基提质”工程和队伍职业化建设，加快推进乡、村计生服务机构能力建设，认真落实基层特别是村计划生育专（兼）职人员的报酬待遇。切实提高出生人口素质、提高家庭发展能力，使婚育新风、优质服务、优惠政策、优生促进工程、基层文明执法专项活动等工作，加大对基层人口计生工作的指导员和支持力度。

（四）认真组织评估验收。各村要按照本方案精神，结合工作实际制定分期分扎实现诚信计生的方案，并在推进中不断完善和创新工作方式方法。各村要认真组织开展好评估验收工作，对未按时完成 任务的要提出明确、具体的改进时限和要求，严禁弄虚作假、搞形式、走过场、逐步建立全面推进诚信计生工作的长效机制。各村要将制定的推进诚信计生工作方案以及当年的评估验收情况于10月25日前报告乡计生服务中心。

西簧乡委员会 2012年7月10日 主题词：诚信计生 实施方案

抄 送:县人口计生委、计生协 西簧乡党政办公室 2012年7月10日

西簧乡诚信计生工作领导小组

组 长：侯雪锋（乡纪委书记）副组长：余秀杰（副乡长）

成 员：陈国柱（计生服务中心主任）

朱甲庆（卫生院院长）

李照生（劳动保障事务所所长）

黄吉英（城管所所长）

张国林（司法所所长）

雷根（文化服务中心主任）

孙立宗（农业服务中心主任）

王艳丽（妇女联合会主任）

李红（计生所所长）

第四篇：诚信计生协议书

诚信计生协议书

甲方：

乙方： 诚信小组组长： 小组成员：

为充分调动广大居民参与人口和计划生育民主决策、民主管理和民主监督，充分体现育龄群众是人口和计划生育的主人，推动我社区诚信计生活动的有效开展，实现居民计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。根据人口与计划生育法律法规的规定，经双方协商，达成如下协议：

一、权利义务

（一）甲方承诺

1、依法兑现法律法规规定以及国家、省、市制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策；

2、按规定兑现好区及本镇、社区自行出台的有关奖励政策；

3、积极做好人口与计划生育法律法规宣传、政策咨询和宣传品发放；

4、免费为乙方办理《生育服务证》、《生育证》和《流动人口婚育证明》；

5、免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、生殖健康服务和术后回访；

6、提供优生优育咨询、培训和生殖保健咨询服务；

7、免费提供避孕药具和避孕知识及避孕药具的使用指导；

8、上门动员政策外怀孕的育龄群众落实补救措施；

9、上门动员没有落实长效避孕措施的育龄妇女，尤其是没有落实绝育措施的重点对象每季度参加孕检，通知并收集外出务工育龄妇女的孕检信息。甲方履行协议情况纳入镇、社区人口计生工作目标管理及绩效考评内容。甲方未履行约定义务的，乙方可提出质询和批评。由镇人民政府对其主要负责人和直接责任人给予批评教育或经济处罚。

（二）乙方承诺

1、响应党和国家的号召，自觉实行计划生育；自觉遵守人口与计划生育法律法规、村规民约和本协议中所规定的各项义务，主动接受计划生育管理服务；每季度自觉参加妇检、康检及其他的生殖健康服务。

2、本小组自觉执行人口和计划生育政策和法律法规，并相互监督。

3、结婚、生育或收养子女的，10日内向甲方申报有关情况。

4、依法生育一个孩子或两个孩子的，应依照《湖北省人口和计划生育条例》有关规定自觉落实一环二扎措施。

5、做到持证生育。持证怀孕后，不私自鉴定胎儿性别，不违反规定做人流、引产，否则，将依法处理；落实节育措施后意外怀孕或计划外怀孕的，自愿主动落实补救措施。

6、自觉遵守《流动人口计划生育工作条例》。如外出务工，在离开户籍所在地前自觉办理好《流动人口婚育证明》，主动交验《流动人口婚育证明》，自觉落实避孕节育措施，自觉接受户籍地和现居住地的计划生育管理和服务；定期主动到现居住地计划生育部门参加生殖健康检查，由当地计生部门将检查结果通过信息平台提交到甲方。

7、诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕，违法生育等行为，其他成员应积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施和落实人口计划生育法律法规、政策规定的处罚。

乙方未履行约定义务的，违约人除按人口与计划生育法律法规规定处理外，并按照村规民约的规定，承担违约责任。诚信小组成员出现违法生育，其他成员不能享受相关优先优惠政策。

二、协议效力

本协议有效期3年，自双方签订之日起生效，期满后应重新签订。在协议有效期内，协议内容涉及的法律法规、政策发生修改变化的，依据合法性原则，协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。

本协议书一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方：（盖章）

乙方：诚信计生小组组长： 小组成员：

2014年 月 日

第五篇：诚信计生协议书

诚信计生协议书

甲方：村民委员会（盖章）

乙方：

为充分调动广大村民参与人口和计划生育民主决策、民主管理和民主监督，充分体现育龄群众是人口和计划生育的主人，推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。根据人口与计划生育法律法规的规定，经双方协商，订立如下协议：

一、权利义务

（一）甲方承诺

1、依法兑现法律法规规定的以及国家、省、市、县（区）制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策。

（1）国家规定的奖励措施。

（2）省规定奖励措施。

（3）市规定奖励措施。

（4）县（区）规定奖励措施。

（5）乡镇规定奖励措施。

（6）村民委员会有关奖励措施。

（7）当地政府给予当年遵守本协议、没有违反人口与计划生育法律法规的诚信计生小组成员每人每年元奖励，对诚信计生小组长给予元奖励和元报酬。

2、积极做好人口与计划生育法律法规宣传、政策咨询和宣传品发放。

3、免费为乙方办理《生育保健服务证》、《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》等相关证明。

4、每年免费向乙方提供次生殖健康检查。

5、免费为已婚育龄妇女提供婚育知识、科技信息、生殖保健知识、优生优育知识、不孕不育治疗信息和知识、常见妇科病检查等服务。

6、免费为乙方落实计划生育避孕节育措施和补救措施（放环、取环、结扎等），免费发放避孕药具，定期为乙方提供孕情、孕期保健服务，做好术后、生育后回访。

（二）乙方承诺

1、响应党和国家的号召，自觉实行计划生育；自觉遵守人口与计划生育法律法规、村民公约和本协议中所规定的各项义务，主动接受计划生育管理服务，自觉参加妇检、健康检查。

2、向甲方提供准确的个人婚育状况基本资料，以利于获得相应的计划生育优质服务。

3、符合生育政策的对象怀孕前主动接受免费孕前优生健康检查。

3、依法生育或依法收养子女的，10日内向甲方申报有关情况。

4、生育子女后，按生育政策在计划生育技术服务人员的指导下，自觉落实长效避孕措施。

5、不私自鉴定胎儿性别，不违反规定做人流引产；落实节育措施后意外怀孕的，主动落实补救措施。

6、自觉遵守《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》。外出务工，在离开户籍所在地前自觉办理好《流动人口婚育证明》，主动交验《流动人口婚育证明》，自觉落实避孕节育措施，自觉接受户籍地和现居住地的计划生育管理和服务。

7、诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现意外妊娠、违法生育等行为，其他成员积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取措施和履行人口与计划生育法律法规规定的法律责任。

二、违约责任

1、甲方未履行约定义务的，乙方可提出质询和向其上级举报；未依法落实国家法律法规规定的奖励与优惠政策的，由上级对其主要负责人和直接责任人追究责任并限期整改。

2、乙方未履行约定违法生育的，不能享受相关优惠政策和奖励待遇，主动落实长效节育措施，依法足额缴纳社会抚养费，由诚信计生监督小组审议后予以除名。

三、协议效力

本协议有效期年，自双方签订之日起计算，期满后应重新签订。在协议有效期内，协议内容涉及的法律法规、政策发生修改变化的，依据合法性原则，协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。

本协议书一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：村民委员会（盖章）

乙方：诚信计生小组组长：

小组成员：

年月日