税收风险防控工作计划

第一篇：税收风险防控工作计划

好的工作计划是为了更好的工作，我们看看下面的税收风险防控工作计划，大家一起阅读吧！

税收风险防控工作计划

一、工作目标

一是风险管理工作的深度和广度不断提升，将风险管理工作拓展到征管工作的各关键环节，引导税收管理员以风险管理思维开展各项工作，使风险管理成为征管质效的坚强保障。

二是团队协作不断加强，在已顺畅运转的纵向闭环流程基础上，理顺横向协作流程，为全面推进风险管理工作提供有力保障，提高风险管理工作质效。

三是风险团队力量不断增强，通过实务操作和强化培训，塑造一支有丰富应对经验的风险管理团队，并以此带动基层局其他税源管理人员提升应对能力，为促进风险管理工作奠定良好基础。

四是应对质量稳步提升，以绩效考核为抓手，大力强化应对环节监督，狠抓风险应对质量和税款入库。

五是风险管理成果持续转化，引导基层局不断加强风险应对结果的分析运用，以问题为导向开展行业税源管理，使税源风险持续降低，纳税人税法遵从度稳步提升。

二、重点工作

（一）进一步理顺税收风险管理工作流程，建立健全风险管理横向协作机制

根据《自治区地税系统税收风险管理办法（暂行）》、《全疆地税系统税收风险管理横向协作办法（暂行）》及自治区地方税务局风险管理工作要求，与稽查局、各业务处共同研究制定《伊犁州地方税务局税收风险管理横向协作实施办法》，重点解决目前高风险推送、中低风险转高风险及伊犁州地税局风险管理团队协作中存在的突出问题，严格绩效问责，形成长效横向协作机制，为全面推进风险管理工作夯实基础。

（二）加强风险模型建设和应用工作，提高风险模型指向的准确率

一是以自治区地方税务局风险特征指引库为主，以本地征管提炼风险指标为辅，大力加强风险模型建设和应用工作。

继续采取以行业综合风险模型建设为主、特定事项风险模型建设为辅的思路，争取实现风险模型覆盖地税全税种、风险事项覆盖征管工作各关键环节的“两覆盖”目标，努力提高风险模型指向准确率，为提高风险应对质量打好基础。

二是加大国家税务总局重点税收风险事项落实力度。

以户籍风险、发票风险、股权转让风险、非学历教育培训风险、金融企业中间业务风险、零申报风险、国地税关联税种风险、建筑工程项目风险、欠税风险、退税风险为重点，按风险事项大类不断研究、总结、细化风险指标，切实落实好国家税务总局重点税收风险事项应对工作。

（三）强化风险应对环节监督，加大风险应对复查机制落实力度，提高风险应对质量

依托风险管理平台，采取实地抽查、电话回访和问卷调查等方式，实现风险应对各环节跟踪监督。

确保风险应对工作落到实处、不走过场，各基层局在风险应对过程中执行税收政策准确统一不出现偏差，风险应对工作廉洁高效。

按季开展风险应对复查工作，检验各基层局工作质量，提高各基层局风险应对能力，进一步规范应对程序，提升应对质量。

（四）强化风险应对结果应用，以分析成果促进征管质量的提升和风险模型的改进

伊犁州地税局按季召开风险管理工作专题分析会，在向风险管理领导小组汇报工作进展的同时，总结风险管理工作中存在的问题，提炼风险应对成果，解决风险模型中存在的问题。

将分析成果及时向各业务处反馈，并下发各基层局，指导风险应对工作，形成风险应对与成果运用的良性循环。

指导基层局利用风险分析结果加强税源监控和纳税辅导，通过税源风险防范使风险管理成果有效转化为征管质量的提升，充分发挥风险管理补缺功能，进而提高风险管理的促收成效。

（五）加强数据采集与利用，拓宽数据来源

将“大数据”理念引入日常征管。

一是落实“互联网+风险管理”，借助互联网拓宽风险管理信息来源渠道，通过外部信息交换平台和风险管理平台，将采集的互联网信息充分运用于风险推送和应对工作中，提高风险管理介入的及时性和风险应对的准确性。

二是充分利用相关部门提供的第三方信息，防范纳税人自行申报数据不准不实及征纳双方信息不对称造成的税源管理风险。

（六）加强州级重点税源企业风险防控

根据《新疆地税系统税源分级分类监控管理办法》（新地税发〔20xx〕201号）要求，与稽查局、各业务处联合建立州级重点税源库，制定采集信息标准，定期采集相关信息，充分利用“金税三期”软件、税收管理平台和风险管理平台，做好重点税源日常监控的同时有计划地进行风险推送，确保重点税源企业管理到位。

（七）加强国地税风险管理合作

一是共同做好伊犁州直财税信息平台建设业务需求上报工作；二是建立健全信息共享机制，实现第三方数据共有，风险推送户互报，风险应对结果共享；三是有针对性的选择国税部门与地税部门的重点税源交叉管户，尝试开展联合风险推送与应对，在提高风险应对全面性的同时减轻纳税人负担。

（八）税源风险管理与税务机关内部风险防范有效结合在国家税务总局征管规范、自治区地方税务局征管规程及“金税三期”软件平台的研究上下功夫，找准征管工作关键环节及重点事项中可能存在的税务机关内部管理方面的风险，与税源风险管控有机结合，在堵塞征管漏洞的同时查找征管程序中存在的问题进而防范执法风险。

（九）适时试点县（市）局风险管理全流程运转

为充分发挥各县（市）局风险管理工作的积极性和主动性，今年将结合各局税源规模、人员状况及风险管理工作推进现状等因素，经自治区地税局批准后，选择部分县（市）局，在伊犁州地税局的指导和监督下开展风险管理全流程运转工作，为下一步工作积累经验。

（十）加强欠税管理

20xx年，受经济下行因素特别是房地产行业不景气因素影响，风险应对税款入库率偏低。

今年将在总结上年度工作经验的基础上，继续加强欠税管理，定期通报税款入库情况，由各业务处室分税种督办。

（十一）强化风险管理培训，提高风险应对人员整体素质，加快风险管理人才培养

以风险管理平台使用、风险特征指引应用、税收政策及财会知识为培训重点，采取案例分析、模拟演练等培训方式，提高风险应对人员整体素质，促进风险应对质量提升。

通过“青蓝工程”强化干部业务知识“传帮带”，加快风险管理人才后续培养，尽快打造出能打硬仗、敢打硬仗的风险管理团队，为推进征管改革添力。

第二篇：税收执法风险防控

（五）审理力量相对薄弱，审理人员水平有待进一步提高。

目前从我局的稽查岗位设置情况看，主要力量在检查岗位，每个审理人员一般要面对四个以上检查组，并且稽查人员除检查实施人员定岗单一外，其他环节人员一般是双岗双责，从工作量上看，审理人员不但要对稽查违法案件进行审理，制作《税务处理决定》、《税务处罚决定》等法律文书，而且还要完成其他岗位的工作量，加之稽查人员和审理人员对于同一案件在理解上往往存有差异，致使一些案件难于一次通过审理，增加了审理工作的难度；从审理内容上看，具体包括审查整个稽查案件执法程序的合法性，审查取证的合法性、证据的充分性、相关性，审查案件定性处理的准确性和引用法律依据的正确性，审查稽查执法文书的规范性等。特别是目前税收政策变动频繁，这就要求审理人员必须具备法律、税收、财务等综合知识，并做到随时更新，但目前审理人员所具备的具体稽查工作和法制工作经验较少，也没有经过系统全面的稽查知识和法律知识培训，干部的素质和能力还有待于进一步提高。

自由裁量权引发的执法风险。特别是在行政处罚的过程表现尤为突出。《税收征管法》第六十条规定：“纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。”；第六十三条规定：“对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这些条款在实际征管过程中，给税务干部带来了很大自由裁量权，从而出现了“高告知、低处罚”、“以补代罚”、“以罚代刑”等执法风险；又如在滞纳金加收、税额核定（调整）、纳税评估等管理环节，“自由裁量权”容易被滥用，诱发税收执法风险。

第三篇：2012年廉政风险防控工作计划

2012年廉政风险防控

专项工作计划

为认真贯彻落实师市纪委《2012—2013年廉政风险防控工作安排》的通知精神，深入推进廉政风险防控工作，泉水地五连党支部结合本单位工作实际，特制定2012年廉政风险防控专项工作计划如下。

一、工作内容

（一）实施风险评估修正工作，组织开展廉政风险“回头年”活动

1、以科室为单位自查职权清单是否完善、业务流程是否规范、风险点是否准确、防控措施是否落实、防控效果是否达到预期。

2、针对查找出来的问题和不足，修改完善不适应的风险点名称、内容、等级、防控措施等。

3、调整完善《发改委廉政风险点汇总表》，做到人人了解各岗位的风险点。

（二）推进权力公开透明运行，深化党务公开、政务公开工作。

4、按照市纪检委和市直机关工委的要求，加强党务公开，接受全体党员和群众的监督。

5、加强政务公开，重点是对审批、核准的政府投资项目进行网上公示，接受社会各界的监督。

6、进一步完善“职权目录”，优化“权力运行流程图”。

7、定期检查项目公示和审批制度遵守情况。

（三）开展述险、评险、诺险活动，提高干部职工的风险防范意识

8、以支部为单位组织干部职工深入开展述险、评险、诺险活动。

9、专项检查A级风险点防控措施落实情况，并召集相关科室负责人进行“述险”。

（四）研究设置廉政风险标识，进行风险提示

10、在委机关走廊以布置宣传画的形式，传播廉政格言警句。

11、在办公桌面或墙壁摆放张贴警示标识，提醒公务人员和前来办事人员自觉抵制风险。

（五）建立廉政风险预警处置机制

12、通过设立网上投诉栏、公布联系电话、邮箱等形式，受理社会各界的举报。

13、通过召开服务对象座谈会、走访服务对象等形式，分析、研判可能引发腐败的苗头性问题。

（六）加强廉政风险教育宣传交流

14、针对不同岗位和不同的工作内容对干部职工开展廉政教育。

15、组织全委职工“走出去”，到警示教育示范基地现场接受廉政风险警示教育。

16、开展廉政风险防控工作考察交流活动，促进廉政工作拓宽视野、创新思路。

17、继续开展廉政风险理论研究和实践创新活动。

（七）提高廉政风险防控科技含量

18、推动网上办公系统的积极使用，提高风险防范的科技含量。

（八）探索廉政风险分类防控模式

19、不断提高风险防控的针对性和有效性，以落实会议制度为抓手，重点监控使用政府资金项目的审批工作。

20、完善和创新单位内部人、财、物管理模式，增强风险防控措施力度。

（九）建立廉政风险联防联控机制

21、研究探索发改委系统廉政风险防控横向联合问题。

（十）完善廉政风险考核评估办法

22、制定《发改委廉政风险考核办法》，将廉政风险管理纳入发改委业务工作一并考核。

二、工作要求

1、领导要重视。各分管主任、委属单位负责人及科长要切实担负起“一岗双责”的工作职责，把廉政风险管理与业务工作同布置、同检查、同考核，形成“干干净净做事、清清白白做人”的良好氛围。

2、工作要安排。各科室、委属各单位要认真对照廉政风险防控工作目标要求，把工作任务纳入计划安排，确保按时完成。

3、措施要落实。各科室、委属各单位要把工作重点放在防控措施完善和落实上来，认真查找防控措施的漏洞并进行补充完善。认真执行防控措施，确保各岗位廉洁从政。

三、工作考核

1、按照市纪委的要求，2012年发改委廉政风险防控工作实行百分制考核，各项工作任务均设定了具体分值，年底由发改委廉政风险防控管理工作领导小组进行考核。

2、考核分95分以上为优秀、90-95分为良好、85-90分为合格、85分以下为不合格。考核结果同时应用于发改委公务员考核和科室业务工作考核。

第四篇：廉政风险防控

现在市局在试运行的廉政风险防控模板是中国局和省局领导和专家精心编制的，流程规范科学，对于提前化解权力运行中腐败的风险，提高廉政管理水平都是有效的措施。同时，也会进一步规范和促进我们的各项业务工作。我们对廉政模板没做太大的修改。我们主要任务还是在模板的试运行过程中，严格执行各项制度，形成常态化，并逐步完善各项流程。8月以来，我们在各项流程的运行和模拟中，没有太大的问题，主要是：

一是基层业务人员对风险防控工作认识不深，对于风险防控管理知识了解不多，深入开展此项工作，还要进一步的磨合。

二是由于前期模板修改时间紧，对于地方出台的“两集中三到位三减少两提高” 政策和其他一些规范性文件的相继出台与市局的社会管理部份的廉政风险防控的结合还需要进一步完善。

三是多年来，形成了固有的思维和工作模式，工作中沿用老的办法，模板试运行的规范性还有困难，需要相应的制度建设配合。

第五篇：腐败风险防控

“腐败风险防控”工作情况汇报

根据中共XX纪委，关于印发《XXXXXXX》的通知，我院进一步细化分解廉政反腐责任制工作任务，建立健全惩治和预警防控体系，努力实现廉政风险教育、排查、预警、化解工作的全面覆盖，使“腐败风险防控”工作任务得到有效落实和贯彻。现将情况汇报如下：

一、强化领导，明确责任

我院把全面推进“腐败风险防控”作为一项重要的政治任务，列入议事日程，努力做到同业务工作一起部署、一起落实、一起检查，同时，结合实际，分别制定了工作领导小组，明确了反腐倡廉建设工作的主要作务，将工作任务分解细化到人，为确保“腐败风险防控”工作任务顺利推进奠定了基础。

二、动员部署，狠抓落实。

一是按照市委关于反腐倡廉建设“腐败风险防控”的意见要求，院党委及时召开专题会议认真传达关于全面推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”的实施方案，对我院推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”工作进行了研究、部署。二是召开推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”动员会，对此项工作进行了动员部署。同时要求医院基层单位、机关各部室积极配合，认真落实推进“腐败风险防控”工作的各项任务，做到工作到位，措施到位。三是及时通过医院宣传栏、网络、以会代训等形式，广泛宣传“腐败风险防控”工作的目的、意义、指导思想、工作程序和主要内容，营造反腐倡廉建设的浓厚氛围，引导广大干部职工树立风险理念，提高自律意识，增强腐败风险预警防控的主动性和自觉性。

三、突出重点，统筹推进

1、以构建惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险排查预警化解工作全覆盖。

一是清权确权，编制职权目录。二是规范程序，按照内容科学，程序严密，精简效能，方便办事的原则。三是人人参与，全面排查风险点。我们组织领导班子成员和部室负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点 1

进行了排查，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。

2、以公共权力运行公开透明为目标，实现党务政务公开工作的全覆盖

一是坚持网络公开，完善电子政务网络平台按照“上网不涉密、涉密不上网”的原则，将单位职责，办事程序，收费项目、收费依据及标准，服务承诺，党建和党风廉政建设情况等在电子政务平台进行公开。二是召开会议公开，定期召开办公会、干部职工大会、党员大会，通报阶段工作的进展情况，让干部职工了解全院工作。三是以公开栏公开。制定了党务政务公开栏，对全院工作及时进行公开、交流和部署，推动机关工作透明度。四是印发文件、印发工作信息公开。通过印发文件、信息，报送工作动态，在适当的范围内及时将群众关心和应知的党务院务向大家公开，从而努力服务群众，接受群众监督。五是将公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容，健全监督机制强化责任追究。

3、以培育和弘扬廉洁价值理念为目标，实现廉政文化进医院、进家庭工作全覆盖。

一是教育明廉。按照学习培训计划，以医院党委中心组学习为平台，以 “党政一把手”讲党课等形式，在广大党员干部中有针对性地开展廉政建设文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，在全体员工中开展廉政警句征集活动，设定了廉政文化宣传栏，做到党员干部亮身份，让全体员工感受到浓郁的廉政氛围。二是开展警示教育。组织干部职工收看警示教育片，制定了《腐败风险警示目录》，用反面材料警示人，教育广大干部正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线。开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气，尚廉倡廉的社会风尚。

三是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹“廉洁风”，多念“廉政

经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。

四、注重创新，健全机制

为了使反腐倡廉建设形成一项长效机制，真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制，我院大胆探索、创新作法。

一是安装“预警器”。对党风廉政建设责工作任务进行责任分解，对党风廉政建设工作进行了明确，落实了责任。

二是构建“安全网”。健全完善了重点领域和“三重一大”事项的管理制度，加强了对关键领域、重点部门、重点项目的专项监督检查，健全完善了各项人、权、物管理制度。

三是涂擦“防腐剂”。针对查找发现的腐败风险点，围绕“人、财、物”的管理进行了健全完善，对各项审批程序进一步简化，优化工作流程，通过不断完善医院内控机制建设，力求化风险为保险。

五、取得的成效

1、自律意识明显增强。在“腐败风险防控”工作开展过程中，提升了医院党员干部的自律意识，腐败风险防控工作的具体开展让干部明确了廉政监管不是搞运动，工作不是流于形式。对进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作，促进医院各项工作开展起到的很好的促进作用。

2、行政效能明显提高。广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义、工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量和行政效率。

3、权力运行进一步规范。推进了医院的决策程序化、操作流程化。通过规范议事决策程序，坚持重大事项集体讨论，民主决策，既提高了医院领导班子决策的公信力、透明度，又提高了医院领导班子决策的科学性，较好避免了决策失误、权力失控。

4、实现了以廉促政。进一步规范医院权力运行工作，将大大提升群众对医院班子成员的满意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群众参与监督，紧密配合医院的相关工作，促进医院各项工作的开展。

六、存在的问题

我院的“腐败风险防控”工作虽然取得了一定的成绩，但我们仍存在着很多不足。

1、在反腐倡廉 “腐败风险防控”工作整体推进上存在不平衡，还不能从根本上清醒的认识到反腐倡廉的重要性和必要性，不能从贯彻落实科学发展观、完善惩防体系建设、治本抓源头的战略高度将“腐败风险防控”切实抓好抓牢。

2、在抓廉洁教育的经常化方面有待进一步加强。

3、纪委书记岗位长期空缺，严重影响相关工作。

七、下一步工作安排

在今后工作过程中，我院要紧紧围绕市纪委的工作要求，严格按照工作目标，进一步推进“腐败风险防控”工作。

（一）认真总结已完成党风廉政建设和反腐败工作，进一步坚定推动实现“腐败风险防控”目标的信心和决心。

（二）正确认识和全面把握“腐败风险防控”的深刻内涵，不断增强工作的责任感和使命感。

（三）采取切实有效措施，确保实现“腐败风险防控”工作目标。

1、加强领导、落实责任，做到扎实推进。“腐败风险防控”工作任务重、要求高、难度大，要进一步加强组织领导，把“腐败风险防控”作为“一把手”工程切实抓紧抓好。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步建立健全“党委统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、各方一起动手”的领导体制和工作机制，形成推动实现“腐败风险防控”的强大合力。

2、明确标准、严格考核，做到强力推进。要坚持科学客观、突出重点、注重实效、便于操作的原则，确保腐败风险防控取得实效。

二〇一一年八月三一日