党员发展工作调研排查情况汇报

第一篇：党员发展工作调研排查情况汇报

党员发展工作调研排查情况汇报

根据县委组织部8月3日党建工作部署培训会上要求，我镇党委对系统内十八大以来发展党员工作进行了全面调查，通过审查发展党员的档案和资料、个别访谈等形式对有关情况进行排查，现将有关情况汇报如下：

一。基本情况

xxx镇党委高度重视新党员发展工作，十八大以来，党委下属71个基层支部共发展了168名共产党员、8名发展对象、21名入党积极分子。党员队伍结构进一步优化，基层党组织建设持续加强。

二。主要做法

（一）落实责任情况

主要看是否将发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容；在发展党员工作中负有责任的党组织及其书记、副书记和组织委员、培养联系人、入党介绍人、谈话考察人，以及涉及政治审查等方面的审核人员和其他相关人员，是否认真履行职责，是否严格审核把关；对支部书记、组织委员是否进行发展党员工作培训等情况。

（二）严格组织程序，保证党员质量

严格党员发展程序是确保党员发展质量的制度保证和重要环节。一是注重入党前培养教育。党委、支部注重发展前培养和筛选工作，吸纳入党积极分子和优秀干部职工参与党员学习和培养，定期与其谈心交心，掌握思想动态，引导他们积极向党组织靠拢。二是严把入口关，优化党员发展工作。在选择入党积极分子的环节充分听取民意，不仅要在党支部党员大会上通过，还要听取普通职工群众意见建议，不仅促进了党员结构不断优化，而且与代表最广大人民利益相契合。

（三）强化教育培训，提高建党对象综合素质

加强对入党对象教育培训，提高综合素质是发展党员的关键环节。我镇党委和有关支部结合党员大会、党课、党员活动日、志愿服务等纳入建党对象学习教育工作，参与组织活动，进一步激发争当先锋争模范的积极性。及时组织参与学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，组织观看了党性教育片，撰写心得体会，与普通党员一同参加支部组织生活会，深刻剖析自身存在的问题，在明确新时期党员干部标准的同时，充分让其感受严肃负责的党内政治环境，在思想上打好“预防针”.三、存在的问题

一是部分支部对入党积极分子培养教育还不够，主动学习教育少，被动传达应付较多；二是讨论研究有关问题不够及时，比如有些支部对入党积极分子没有及时召开党员大会，党员主动向党支部和培养人思想汇报还不够；三是预备党员没有及时主动向党组织汇报自身情况并申请转正，党组织对预备党员转正批复不够及时。

四、意见建议

严肃工作纪律。审核党员档案要坚持实事求是、严格把关，防止简单粗糙、宽严失度。对在档案审核中弄虚作假或发现问题隐瞒不报的，要追究相关责任人的责任。要强化保密意识，排查工作信息和成效一律不得宣传报道，排查工作数据一律不得对外公布。

加强舆论引导。针对部分群众入党积极性不高的情况，可利用微信、微博、红星云、益村等社交媒体广泛宣传党的路线方针政策，提高人民群众对党的认识；大力宣传和表彰各行业优秀党员的先进事迹，提高党员在群众中的影响力，激发人民群众向党组织靠拢的政治热情。

中国共产党x县xx镇委员会

2018年9月13日

第二篇：党员发展工作调研报告

XX镇党员发展工作情况调研报告

农村党员发展工作是农村基层组织建设中的一项重要基础性工作，长期以来农村基层党组织在党员发展工作中做了大量工作，党员队伍建设得到了明显加强。但是对照科学发展观的要求，我镇个别党支部在这项工作中还存在一些问题。为此，从今年开始，我镇党委组织科对上半年党员的发展工作情况进行了专题调研。调研采用面上调查与重点调查相结合、抽样调查与蹲点调查相结合的方式进行。对全镇XX个党支部上半年的党员发展情况进行了调查，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈、查阅有关资料等形式，摸清了全区农村党员发展工作的总体情况，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的措施和建议。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮助入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。各基层党委依托基层党校，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方法，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制订培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和

分析的情况对积极分子进行调整和充实。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派指导员制度。为保证新发展党员的质量，镇委明确要求上级党组织要委派两名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字；二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展；三是实行对发展对象预审制。发展前由镇委组织部详细审察基层党委整理上报的发展对象有关材料，对个别材料不规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党委重新整理；四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况；五是组织党员发展对象到镇委党校进行集中系统培训，通过培训，使发展对象提高对党的认识，全面了解掌握党的基本知识，并对发展对象进行理论测试，对考试成绩不合格者暂缓发展；六是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党组织发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六不发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“**”期间有问题的不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。

3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预

备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度。要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年规划，实行镇党委委员包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为对基层党委、支部年终考核的重要内容，以此确保农村党员发展工作落到实处。二是分类指导，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响了发展工作的软弱涣散的班子，采取果断措施进行组织调整。对于集体经济薄弱的村，镇委派经济实力强的局委分包；对班子软弱的村，派组织人事部门分包；对社会治安较差的村，派公安、政法部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。针对少数农村青年农民拒不发展的问题，下决心疏通渠道，消除障碍；对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。

三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各镇党委书记是党建工作的第一责任人，村支部书记为村级组织建设直接责任人，把加强农村党员队伍建设纳入农村党建工作规划，制定目标任务，严格落实责任，层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

三、存在的问题及原因

1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题；二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员；三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。

2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。

3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。

四、意见和建议

1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加

强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。要以改革创新的精神不断探索入党积极分子教育培训的新途径、新方法，提高其培训教育效果。在培训教育的内容上，要根据入党积极分子思想动态、文化素质的不同因人而导、因势利导，体现针对性、时代性和现实性。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用镇党校、村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为

主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。

3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，不断深化“三级联创”，巩固“三个代表”学教活动的成果。通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决生产生活中的实际问题，改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，并利用各种新闻媒体大力宣传他们的先进事迹，大张旗鼓地彰显共产党员的先锋模范作用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。

4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党

员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行预审制，即在发展前，详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。包括发展对象是否符合党员条件、发展对象在群众中的满意度，发展程序是否规范等。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任；对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任；对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。

第三篇：关于党员发展工作的调研报告

关于党员发展工作的调研报告

按照市委组织部的要求，我们对全区党员发展工作进行了深入的调查研究，现就调研的具体情况报告如下：

一、基本情况及主要做法

目前，全区共有XXX个党委（XXX个镇党委）、XXX个党工委（XXX个街道党工委）、XXX个直属党总支，共有党（总）支部XXX个，其中农村XXX个，共有党员XXX名，其中预备党员XXX名，女党员XXX名，农村党员XXX名。2001年元月至2003年12月底，全区共发展党员XXX名，其中女XXX名，25岁以下XXX名，25岁至35岁XXX名，36岁至59岁XXX名；大学文化程度XXX名，大专文化程度XXX名，高中、中专文化程度XXX名，初中及以下文化程度XXX名。

近年来，全区各级党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，扎实做好党员发展工作，使全区党员队伍结构得到了进一步改善，党员的先锋模范作用得到了全面的发挥。具体做法可以归纳为以下四点：

1、制定发展规划，明确发展重点，不断加大指导力度。为了加强对全区党员发展工作的指导，区委制定了《2002--2007年党员发展规划》，各党委、工委、直属党总支按照区委的要求，坚持把党员发展作为党建工作的一项重要内容，定期研究，并结合实际，制定出切实可行的党员发展规划和发展指导性目标任务，明确党员发展要突出五个重点：一是发展村委会班子的非党成员，包括村组干部，增强党组织的凝聚力和战斗力；二是发展优秀返乡知识青年，从根本上改变党员队伍年龄老化，文化程度低的状况，增强党组织的活力；三是发展农村致富能手，发挥其示范带动作用，推动农村经济发展；四是发展工作在一线的工人、教师和干部；五是发展妇女党员，改善党员队伍的性别结构。通过扎实有效的工作，党员队伍的整体结构得到了一定改善，一大批年龄轻，文化程度高，政治思想素质过硬的优秀同志加入了党组织，特别是在农村，一些科技致富能手入了党，有些还走上了村支部书记的岗位，成为带领群众科技致富，推动农村经济发展的排头兵，从而使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

2、完善培训制度，突出培训要点，规范党员发展工作。一是要求基层党组织在确定积极分子的同时，指定素质高、党性强、有责任心的党员作为其培养人，要求积极分子在培养期间定期向党组织写思想汇报，既使积极分子时刻接受党组织的教育，又使党组织及时掌握积极分子的思想动态，以增强工作的针对性。二是区和基层大党委每年举办1--2次积极分子培训班，培训内容突出“三个代表”重要思想、党的历史功绩、党务方面知识、党的组织原则和党的纪律处分等，通过培训，激发政治热情，增强入党的光荣感。三是严格党员发展工作程序。要求各党委、工委、直属党总支把党员发展程序制作成流程图印发到各支部，使支部严格按照流程图进行操作。同时，区和街镇定期对基层组工干部及农村党支部书记进行培训，通过培训不断提高他们的工作能力和党务水平，确保党员发展工作的规范性。四是积极探索发展党员公示制度和无记名投票制度。在一些街镇推行了确定积极分子和接收预备党员公示制度、无记名投票制度，要求村党支部在确定积极分子和接收预备党员前，将其基本情况和现实表现向广大党员群众进行公示，充分征求党员群众的意见，公开评议，然后进行无记名投票确定积极分子和预备党员，通过制度的实施，在一定程度上杜绝了发展家族党员、关系党员和亲信党员，增加了发展党员工作的透明度。

3、明确考核内容，强化考核措施，推动党员发展工作。为了使党员发展的目标任务落到实处，区委坚持把党员发展作为各党委、工委、直属党总支党建工作考核的一项重要内容，要求每年根据党员数和支部数，严格按照发展程序，发展一定数量的党员。明确提出对违规发展党员的党组织和有关责任人进行通报批评，并在党建工作考核中扣分，对无正当理由3年以上不发展党员的党支部，不能评为先进党支部，支部书记不能评为先进个人，并派专人进行调查，弄清原因，及时落实补救措施。各党委、工委、直属党总支也把党员发展作为考核党支部和支部书记的一项重要内容，对当年不培养入党积极分子或两年不发展党员，特别是故意压制致富能手和优秀中青年入党的农村党支部书记坚决予以调整，从而增强了各级党组织发展党员的责任心，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

4、创新活动载体，促进活动开展，提高党员发展水平。区委始终坚持以活动为载体，来增强党组织凝聚力，增强大家入党的积极性，从而真正把那些热爱本职工作，有致富能力，能发挥示范带动作用的人吸收到党内来，有效地提高了全区的党员发展工作水平。一是在全区先后树立了XXX、XXX、XXX等优秀共产党员、党支部书记的典型，通过宣传他们的艰苦创业、调整农村产业结构、带领群众致富的先进事迹，使广大群众感受到为党的事业做贡献是无比光荣的，加入党组织也是无比光荣的，从而增强他们入党的决心和信心。二是全面开展“双示范”活动。目前，已在全区建立了XXX个科技示范基地和XXX个党员科技示范户，并把示范引导和典型引路任务分解到各个层次，落实到每一个基地和示范户，使他们担负起培养致富型党员和带领

群众科技致富的责任。在活动中，广大党员走在了改善农业结构和致富增收的前列，提高了党组织在群众中的威信，增强了党组织的向心力，使一大批致富能手和优秀中青年积极向党组织靠拢，从而为农村党员队伍注入了新的活力。三是在一些街镇开展“双培双带” 活动。即把党员培养成致富能手，把致富带头人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步。把农村致富能手中的先进分子和党员中的优秀分子结成对子，使他们相互学习、相互培养、相互促进、共同提高。通过活动的开展，一方面把那些在群众中有威信、素质较高的致富能手培养成积极分子，吸纳为党员，改善了党员队伍的结构。另一方面也发挥了致富能手的带动作用，提高了党员的威信和党组织的凝聚力，真正达到了一手抓发展、一手抓培养的目的。

二、存在的问题及其原因分析

就目前全区党员发展工作的整体情况来看，主要存在以下四个方面的问题：一是近年来农村党员发展工作力度在不断加大，但是由于前几年对农村党员发展工作重视不够，在发展方面缺乏积极有效的措施，现在欠帐较多。二是各系统、各单位、各地区党员发展工作不平衡，机关及事业单位的人入党积极性普遍比较高，而一些关闭、停产企业中的下岗职工，想入党的很少，经济落后村入党积极性没有经济相对富裕村高。三是各级党校和党员活动室，尚没有充分发挥其对入党积极分子的培养教育作用，一些党支部的培养教育仅限于支部活动，一些入党积极分子对党的知识缺乏足够的了解。四是个别村党支部在党员发展工作中不按程序办，特别是在入党积极分子的培养时间，讨论入党时党员的到会人数，表决结果，党员的审批程序等有具体要求的关键点上，不依法办理，引起基层党员的上访。

分析这些问题存在的原因，主要有以下三点：一是一些基层党务工作者对党员发展的重视还不够，缺乏深入的学习，没有真正深入基层，发现问题，提出可行的解决办法和对策。二是个别党员对组织发展缺乏正确认识，思想狭隘，在发展党员中以自己的私利评价一个人够不够党员标准，特别是个别村支部书记，担心吸收了党员而影响到自己书记“宝座”的稳定性，而存在阻挠发展的现象。三是个别支部工作长期瘫痪，党员不能很好发挥先锋模范作用的支部，党组织威信不高，对党员群众缺乏凝聚力、吸引力，使群众入党积极性不高。

三、几点建议

针对目前党员发展工作中存在的问题，我们认为应该针对问题，明确目标，提出措施，加强监督，狠抓落实，真正把党员发展工作作为党建的一项基础性工作，坚持经常抓，深入抓，具体有以下几点建议：

1、积极培养，狠抓教育，加强积极分子队伍建设。入党积极分子队伍是党员发展工作的源头，要采取有效措施，把工作的着力点放在充实积极分子队伍，加强培养教育上，主要抓好五点：一是建立申请入党人员和积极分子名册，坚持每半年调整一次，及时为每个入党积极分子指定培养联系人，提出具体的培养任务和要求。二是重视发挥共青团的助手和后备军作用，指导团组织向党组织推荐优秀团员作为入党积极分子，不断壮大入党积极分子队伍。三是充分发挥党组织的思想政治优势，组织积极分子认真学习“三个代表”重要思想，领会其精神实质，激发其政治热情，增强其申请入党的光荣感和政治责任感。四是建立定期集中培训入党积极分子制度，每年培训1—2次，时间不少于40小时。五是注重加强入党积极分子的实践锻炼，有计划、有目的地把他们放在艰苦环境和关键岗位，分任务、压担子，促使其尽快成长，早日加入党组织。

2、坚持标准，保障质量，规范党员发展工作。要严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及有关规定，做好党员发展工作，就目前实际情况来看，特别要重视三个环节的工作：一是重视党员大会的讨论和审查，尊重党员的民主权利，同时认真听取党外群众的意见。二是重视党委的严格审批，对材料不齐全、手续不完备或经审查认为不符合条件的，不予审批。三是重视对预备期满后转正的考察和研究，对具备党员条件的要按期转正；对不符合条件的要按照规定延长其预备期，待其完全符合条件后再予以转正。同时要严肃发展党员纪律，对搞突击发展、降低党员标准等违反发展规定的做法，必须严肃查处并予以纠正；对不按规定程序接收的党员一律不予承认，并追究有关组织和责任人的直接责任；对利用发展党员拉关系、徇私情、弄虚作假的责任人要给予党纪处分。

3、实行工作责任追究制，把党员发展落到实处。在党员发展工作中实行责任追究制，建立 “直接责任人”考核办法，把对党员的发展作为考核基层党委党建工作的重要内容，将党员发展的指导任务具体落实到各党支部，重点落实三年以上未发展党员的支部的发展对象。发展时要注意做好三个方面的工作：一是支部书记的工作，特别在农村，防止一些村支部书记怕别人入党影响到自己的位子和存在宗族偏见而阻碍党员发展，对因个人私利而阻止别人入党的支部书记要进行认真教育，帮助其端正思想；二是党员的工作，避免一些党员因个人恩怨而影响正常的组织发展，对无正当理由而蓄意阻挠组织发展工作的要给予一定的教育或党纪处分；三是发展对象的工作，要教育其按照党员标准严格要求自己，对不符合党员条件的决不能硬性拉入党内。

4、适应形式，拓宽视野，扎实做好党员发展工作。新形势下，党员发展工作中出现了一些新问题和党员发展的新领域，比如：新的社会阶层、农民工群体、外资企业、民办院校等等，这些领域以前都是党员发展工作涉及不到的地方，但是，随着经济的发展和这些群体人员的增加，要巩固党的执政基础，就必须积极深入地做好在这些领域的党员发展工作，各级党组织应结合各自的实际情况，采取一些积极有效的办法，在这些领域设立党组织，做好入党积极分子的培养工作，发展党员，做好党建工作，以推动党建工作整体水平的提高。

第四篇：机电工程系党员发展工作调研报告

机电工程系党员发展工作调研报告 按照学院要求，为全面准确掌握我系党员发展工作现状，分析存在的问题，制定改进措施，推进和完善党员发展工作，系成立专题调研组通过数据统计分析、座谈了解、个别谈话、查阅资料等方式，对教师支部与学生支部党员发展工作进行了深入调研。现就调研的具体情况报告如下：

一、基本情况

机电工程系党总支下设机电工程系教师支部与机电工程系学生支部两个支部，教师支部共有党员34名，其中按职业分布：行政管理人员15名，专职教师19名；按性别分：女党员有11名，男党员23名；按年龄结构分：25岁至35岁14名，36岁至59岁20名；按职称结构分：初级职称12名，中级职称11名，副教授7名，教授4名。学生支部在校生党员共156名，其中一年级党员2名，二年级党员28名，三年级党员126名。

二、党员发展工作情况

多年来，系党总支认真贯彻落实院党委《关于进一步做好新形势下发展党员工作的指导意见》要求，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，扎实做好党员发展工作，切实把管理骨干、业务骨干、技术骨干中的优秀分子吸收到党员队伍中来，使全系党员队伍结构得到了进一步改善，党员的先锋模范作用得到了全面的发挥。具体做法是：

1.加强组治领导，落实管理责任。

（1）贯彻落实对发展党员工作的领导。

（2）健全完善发展党员工作机制。

（3）彻实加强对党员教育和管理。

（4）彻实加强对党员发展工作的监督检查。

2.制定发展规划，明确发展方向。

（1）落实发展规划，实现均衡发展。加强对发展党员总量的调控规划，制定了结合机电工程系工作实际的发展计划，防止和避免突击发展、长期不发展或发展数量大起大落的不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。

（2）优化发展结构，注重发展重点。一是注重在优秀学生中发展党员。二是注重在高知识群体中发展党员。三是注重在青年中发展党员，大力发展优秀学生党员。

（3）加强培养教育，抓实打牢基础。一是加强对入党积极分子的培养教育。二是对预备党员的培养教育。三是对新党员的培养教育。

3.严格发展程序，确保发展质量。

4.创新活动载体，提高发展水平。

三、党员组织生活情况

我系党总支积极落实党的组织生活制度，教师支部与学生支部分别定期开展组织生活会，学习党的方针政策，深入贯彻落实科学发展观，提高认识，加强联系。

教师支部组织班子成员之间、所办公室人员之间、党员和党员之间、党员和群众之间开展谈心活动。通过谈心活动，班子成员之间坦诚相见，展开批评与自我批评，提出希望与建议，开诚布公，增进团结，找准问题，形成共识。

学生支部定于每周四组织全体在校生党员开展组织生活会。通过组织生活会，党员学习的兴趣得到了激发，学习的积极性、自觉性大大增强。

通过一系列的组织生活学习，全体党员对争先创优活动有了更深刻的理解。党总支整体的凝聚力和战斗力增强。

四、思考与建议

根据我系党员发展情况来看，学生支部发展比例约为学生总数的5%。在党员发展上，我们严格贯彻党“成熟一个，发展一个”的方针，严把质量关，争取把最优秀的分子吸纳到我党队伍中来，但由于部分外界因素的影响，部分学生入党动机不纯，思想不端正，我们认为应加大对入党积极分子的培训，扩大覆盖面，切实提高他们的个人素质及党性修养。

几点建议：

1.部分年级段党员发展不平衡，党员结构有待优化，能否尽早地开展积极分子培训，在大一的第一个学期就开展；

2.党校党课培训教师的课时费组织部能否统一；

3.应该积极组织开展党员文体活动，加强党员之间感情交流；

4.党员毕业后应要求及时把档案转出，避免造成管理漏洞。

机电工程系党总支

2012-03-21

第五篇：非公经济组织党员发展工作调研报告

非公经济组织党员发展工作调研报告

关于在非公有制经济组织发展党员工作情况的调研报告

近年来,沙井街道党工委认真贯彻执行中组部《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和上级组织的有关要求,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,勇于开拓，大胆创新，积极探索在非公有有制经济组织发展党员的新途径、新方法，促使企业党员队伍不断壮大，结构更趋

合理，作用更加明显，有力地促进了当地非公经济持续快速健康发展。

一、基本情况

据统计，目前沙井非公有制经济组织已达到14700多家，其中企业1298家，个体工商户8000多家，民间机构40家。发展迅猛的非公有制经济已占据当地经济的半壁江山，年创国内生产总值100多亿元，创造就业机会100多万个。

据普查，全街道登记在册外来（流动）党员1959人，目前已确认身份党员862人，已转入党组织关系党员308人，分布在306家企业、92家个体工商户和13家民间机构中。综观外来党员群体，呈现出三大特点：

一是工作岗位相对艰苦。绝大部分流动党员处在社会生产、经营、服务的最基层。据调查，目前有80%的党员工作在厂矿企业，主要集中在德昌电机、三洋微马达、实用电器、宝沙联等大型集团化公司；有5%的党员从事个体经营和市场开发；有5%的党员工作在文化、教育、卫生、中介等民间机构；有10%党员巡逻在社会治安和打击犯罪的第一线，主要是近年退伍复役军人。

二是文化程度普遍较低。由于受客观因素的制约，流动党员中大部分来自于内地农村、复员军人、国企下岗职工和部门分流人员，年龄相对较大，受教育年限相对较短。全街道已确认身份党员857人中，年龄最大的65岁，最小的22岁，平均34岁；文化程度最高的是大专（除去近两年学校毕业直接分配的大学生），最低的初小，平均受教育9.5年，其中大专以上文化程度的党员占总数的22%，初中及以下占8%。

三是性别比例悬殊较大。在已确认身份的党员中，男性 人，女性69人，性别比例为100:4。如此之大的悬殊比例，其根本原因在于这一群体的特殊性，流动党员大部分来自于内地的务工人员，从我国家庭传统观念来讲，一般外出经商务工的多为男性，女性很少。由于党员性别比例悬殊较大，也给基层组织工作、党员管理、活动开展和职工的思想政治工作带来了一定影响。

四是工作岗位变换频繁。由于流动性大，近三年内40%的党员都调换过单位和工作，给党员的教育管理带来了较大困难。

从调查中了解到，广大企业主、员工和社会群众对党员在工作、学习中的表现和在企业生产经营中作用发挥情况普遍持肯定态度。当然，不排除极少数党员，由于长期游离于党组织之外，受金钱利益驱使和不良文化侵蚀，党性淡化，逐渐丧失了党员的先进性。

二、主要做法

加强非公有制组织党的建设，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想、不断巩固扩大党在群众中的执政地位、引导促进非公有制企业健康发展的需要。如何做好在非公有制经济组织中发展党员工作，我们作了一些有益的探索，主要体现在四个方面：

1、提高认识，加强领导，把非公有制经济党的建设当作实施固本强基工程的重要内容来抓。多年来，街道党工委对民营党建和在非公有制经济组织发展党员工作非常重视，实行“五专”，即成立专门小组、拨付专项经费、建立专门组织、配备专职人员、建设专门阵地，促使非公党建工作扎实推进，并于今年6月被确定为全市两个民营党建工作示范点之一。2003年7月，隶属于街道党工委的街道民营党委正式挂牌成立，主要负责全街道非有制经济组织党的建设，由街道党工委组织部长张志光同志兼任民营党委书记，副部长覃汉进和街道工业发展总公司总经理张庆仪任副书记。同时配备了两名非在编专职组织员、两名办公室专职工作人员和5名片区专职党建联络员。另聘一名具有丰富党建群团工作经验退休老干部为党建指导员。为解决办公活动场地问题，当年由政府一次性投入300多万元，建成一座占地面积达2000多平米，集办公、学习、活动、娱乐于一体的全市首家民营党委楼和5个片区流动党员之家，成为全街道2000多名流动党员和广大先进青年、积极分子教育管理的前沿阵地。

在非公有制经济组织这样一个新的社会阶层中发展党员是新时期党建工作的一个新课题，街道各级党组织和领导都非常重视。今年初街道民营党委以5号文件出台了《关于切实加强在非有制经济组织中发展党员工作的意见》，片区总支结合各地各企实际制定了发展党员工作方案和计划，并得到较好落实。民营党委下属的北环片区党总支还详细列出了2004年至2006发展党员日程表，将每一个环节每一项工作细化到天，责任到人。目标明确，工作扎实，措施得力，效果明显。今年6月，街道民营党委举办了第一期入党积极分子培训班，来自企业、学校、医

院、个体等社会基层一线的40多名外来务工的先进青年和积极分子参加了培训。

2、因地制宜，灵活方式，把支部组建作为在非公有制经济组织发展党员的基础来抓。在支部组建上，本着“有利于管理、有利于活动、有利于生产”的原则，大胆创新，不拘一格，采取条块结合、独立与联合相结合、兴趣与专业相结合等多种方式，在全街道组建了北环、北环东、东环、西环和广场5个片区党总支和31个党支部，包括以工业区、自然村、交通线为单位组建的22个联合党支部、以企业、医院等为单位组建的8个独立党支部和以兴趣爱好为主组建的1个特色党支部。在全街道形成了民营党委——片区党总支——基层党支部的三级网络管理体系，有效覆盖非公有制组织济组织400多家，为教育管理流动党员和吸纳培养积极分子提供了坚强有力的组织保证，实现支部组建率、党员登记率和党员纳入组织管理率三个百分之百。

3、点滴渗透，循序渐进，把员工的思想政治工作为在非公有制经济组织中发展党员的根本

来抓。一是宣传政策。利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，向企业员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。二是榜样激励。“一名党员，一面旗帜”，要求党员在企业生产经营、科技攻关、急难任务中勇挑重担，为广大员工树立榜样，用榜样的力量激励员工向党员靠近，向党组织靠拢。三洋微马达厂党员在日常岗位工作中以扎实敬业态度、出色的要作成绩和无私的奉献精神深深感染了外商企业主和广大员工，仅今年以来，该厂就有10多名青年员工向企业党支部递交了入党申请书。三是群团推进。在暂不具备建立党组织和没有党员的企业，先建立工会、共青团等群众组织，通过工会和共青团团结凝聚先进青年，逐步渗透党的知识和理想观念，为建立党组织和发展党员创造备件。目前，实用电器、东胜等数十家企业均建立了群团组织。

4、严格把关，保证质量，把“四个倾斜”作为在非公有制经济组织发展党员的尺度来抓。结合非公企业和员工实际，街道民营党委在培养积极分子和发展党员上，严格遵守党员集中培训制、票决制、公示制和责任追究制，把“一线、一流、青年”作为发展重点，坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下的青年倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜，严把入口关，以保持队伍的纯洁性和先进性。

在保证质量的同时，我们还采取“三早”措施，确保发展数量，避免青黄不接和“断奶”现象。“三早”，即早选苗、早培养、早发展。“早选苗”就是从企业优秀员工中及早选拔入党积极分子，注意了解政治情况，对在老家或学校被定为入党积极分子和预备党员的员工作好培养教育的衔接工作。仅今年以来，由民营党委出面协助，全街道共接收大学应届毕业生党员90人，另有7名预备党员在民营党委的严格审察下按期转正。“早培养”就是对递交入党申请书的青年员工，经过一段时间的学习考察和支部党员大会讨论，及时把表现好、成绩突出的员工确定为积极分子，确定培养联系人，加强教育培训，端正入党动机，积极向组织靠拢。目前，全街道在外业优秀员工中已确定入党积极分子 名。“早发展”就是对入党积极分子，经过一段时间的培养、教育、考察，把那些符合条件、手续完备、比较成熟的积极分子及时吸收到党内来。

三、问题与原因

调查中发现，在非公有制经济组织中发展党员，存在“四难“：一是教育难。随着社会主义市场经济的逐步建立和改革开放的深入，市场经济的负面效应对青年员工的入党动机产生了一定的消极影响，呈现出多元化、复杂化，主要表现为理想型、荣誉型、从众型、功利型，呈现出个人主义、实用主义倾向。二是培养难。有的苗子刚刚选定或培养到中途，因为工作流动，而前功尽弃。还有的培养对象处在相对独立的企业环境中，与联系人和党组织联系不够密切，给定向跟踪培养带来困难。三是调查难。由于工作的不稳定和流动性，发展对象的外调政审和公示难度相对增加，甚至很难于操作，无法掌握其全面真实情况。四是操作难。近年来，随着非公有制经济组织党建工作的不断深入，广大职工和基层党组织对申请入党和发展党员都表现出了极大的政治热情和积极主动的态度。但对这块工作缺乏整体指导与具体的操作规程，没有模式可依，感觉无从下手。

探其根源，主要有以下几个方面的原因：

1、价值观念有变，思想政治工作薄弱。随着改革开放的不断深入，经济体制从计划经济向市场经济转变，人们的价值取向也随之有了较大的变化，而作为新的社会阶层的这一特殊群体，因自身职业的影响，政治思想方面的学习与教育，无论是从非公经济组织，还是从职工自身来说都显得薄弱。特别是在暂无条件建立党组织的非公经济组织中，员工基本上无条件学习党的基本知识。

2、工作流动频繁，员工队伍极不稳定。经济体制改革导致了在非公经济组织中员工的流动性非常大，人们的择业观念也发生了很大的变化，企业与员工都是双向选择，双方在聘用和被聘用中相对比较自由，大多数员工都不会在一单位任职很长时间。按照党章和有关规定，培养入党积极分子，必须经过一段时间的考察，然而在非公有制经济组织中，员工流动性强，有的员工甚至连考察期未满就离开了，这给考察培养和发展党员带来了难度。

3、支部组建困难，党建工作覆盖面欠广。目前，非公经济组织党组织的数量与非公经济组织的数量相比尚有很大的差距。从整体上看在非公经济组织中建党组织还存在一些困难因素：一是企业中的党员分布零星分散，党员数量达不到建党组织的要求，尽管建立了联合支部也难奏实效；二是部分非公经济组织的业主对建立党组织存在顾虑，这直接影响着党组织正常开展发展党员的工作。

4、政治宣传滞后，党群联系不够紧密。由于非公有制经济组织生产管理的特殊性，业主追求的是利润最大化，员工追求的是劳动极限报酬，相对外界来说几乎是一个半封闭的圈子，成了政治宣传教育的空白点，员工根本就没有途径、时间和精力去了解党的知识，从而疏远了党组织，淡化了党群关系，致使党组织无法在企业员工中形成有效的凝聚力和吸引力。

四、方法与对策

1、加大宣传力度，密切党群关系。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年员工，在广大员工中深入持久地进行共产主义理想和社会主义道德教育，努力增强其自觉接受党的领导和教育的主动性。采取以点带面、寓教于学、寓教于乐的形式，唱响爱党爱国主旋律，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀，提高他们对非马克思主义思想的辨别力和免疫力，为培养先进青年和积极分子创造良好的社会环境。

2、加大组建力度，扩大组织覆盖面。本着“积极、坚决、稳妥、灵活”的原则，在原有基础上合理增设党组织，一是独建。对有3名以上正式党员，有合适的党支部书记人选，应按规定单独建立党支部。二是联建。对企业相对稳定，党员人数不足3人或虽有3名以上党员，但无合适的党支部书记人选的非公有制经济组织，应由上级党委牵头，按照行业相近、地域相近和党员自愿的原则，建立联合党支部。三是挂靠。对经营规模小、稳定性差、只有个别党员的非公有制经济组织党组织关系可以挂靠在所在地有关单位。四是统管。对仅有个别党员的私营企业、个体工商户中的党员的教育管理，可以由工商部门党组织(个体协会)把对其业务管理和党的工作统一管起来。通过健全的党组织来培养、吸纳、发展优秀青年、积极分子和青年党员。五是在没有党员和暂不具备条件建立党组织的大型企业建立工会和共青团等群众组织。

3、加大指导力度，确保抓在实处。各级组织和领导要层层签定责任状，将组织发展工作任

务落实到各级各单位和各人各岗位上；抓好干部队伍，尤其是联络员队伍建设，努力提高整体素质，通过选举、培训、考核，锻造出一大批敢管善管、积极肯干、乐于奉献的基层党务干部和义务工作者；同时，向大型企业选派政治素质较好，且有一定党务工作经验的党员担任兼职党建工作指导员，帮助做好人党积极分于的培养、考察和发展党员工作。并结合企业实际，建立入党积极分子培养、教育、考察制度，对要求入党的积极分子要作到思想上有人帮、组织上有人管、作风上有人带，确保发展质量。

4、加大创新力度，统一操作规程。结合非公企业和党员的流动实际，革新工作方式，严把“五关”：一是入口关。通过广泛了解、重点调查、定位跟踪、定期交心、民主评议、综合考核等步骤，选出好苗子确定为入党积极分子。并做到“三个结合”，即选苗工作与企业岗位工作和劳动竞赛活动相结合，与团员推优工作相结合；与群众公推工作相结合。二是培育关。对入党积极分子的培养教育采取“四级立体”的培育方式，即由民营党委、片区党总支、基层党支部、培养联系人四级共同培育；坚持每年举办一次非公有制企业入党积极分子培训班，并进行测试，测试成绩存入考察档案；教育内容坚持政治理论教育和思想信念教育、典型教育和实际工作相结合的模式。三是审查关。运用内查外调和查阅考察记录等方法，重点对发展对象的政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质等方面进行审查。四是公示关。对被支部大会通过接受的预备党员的基本情况进行非公有制企业和户籍所在村（居）的“双向公示”，接受群众的举报监督。五是程序关。做到“四个坚持”，即：坚持较长时间考验原则，在本企业工作连续满二年的员工方可考虑发展；坚持对没有经过组织培训和测试者不发展；坚持没有建立入党积极分子培养考察档案的不发展；坚持没有经过政治审查或政治审查不清的不发展。

5、加大管理力度，发挥党员作用。一是要抓好党员的思想教育。针对非公有制经济组织中党员所处的特殊环境，应着重抓好党性原则和组织纪律教育，提高他们的先锋模范意识，使他们在非公有制经济组织中始终保持共产党人的政治本色。二是要强化对党员的管理。凡在非公有制经济组织工作3个月以上的党员，都应接转临时党组织关系；时间在6个月以上的都应接转正式党组织关系；属于经常异地流动的党员，统一办理流动党员证；同时，按有关规定认真开展民主评议党员工作。三是树立典型。充分发现、挖掘、培育选进典型，用榜样的力量影响教育周围员工，提升组织形象，增强党组织职工群众中的凝聚力和吸引力。

6、加大渲染力度，改进活动方式。在时间安排上，坚持每月一次党日活动制度，尽量不占用生产时间，遇有特殊情况要主动争取企业经营者的理解和支持；在活动内容上，要抓大放小、对党和国家出台的重大方针政策，上级党委、政府的重要工作部署等，非公有制经济组织必须认真学习和坚决贯彻执行，除此之外，其它活动内容则由非公有制经济组织党组织根据企业的生产经营活动和党员的实际情况自行确定；在活动方式上，要坚持自主、灵活，讲求实效，结合非公有制经济组织党组织的自身实际，可以组织党员开展党员献计献策、党员技术比武、党员安全生产竞赛、党员科技知识竞赛、党员模范岗、党员奉献日等活动。

【按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针, 加强在非公有制经济组织中发展党员工作，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想、不断巩固扩大党在群众中的执政

地位、引导促进非公有制经济组织健康发展的需要。当前，在我街道的部分非公企业中发展党员工作的相关条件已逐渐成熟：

第一，党群组织日益健全。此前，我们已在宝沙联实业有限公司、三洋微马达厂、东胜电机厂、实用电器金属制品有限公司、畅鸿塑胶制品有限公司等非公企业建立了党支部，并在三洋微马达、东胜电机等企业建立了共青团组织。这些非公企业中，日益健全的党、团组织为培养、吸纳积极分子和发展党员提供了坚强的组织保证。

第二，企业、员工相对稳定。稳定是发展的前提，既要企业生产经营相对稳定，还要职工队伍相对稳定。据调查，在我街道的部分非公企业数年来一直处于稳步发展态势，部分员工也随着企业一起成长，逐步成为企业发展的骨干力量。在宝沙联、畅鸿等公司，有数十名员工的工龄均达到10年以上，已是企业生产经营管理的核心。

第三，有一定的群众基础。据统计，在非公企业中务工的员工中，绝大部分是青年，其中将近一半是近几年毕业于大、中专院校和部队退役的年轻人，他们都接受过较好的教育，对参与社会主义市场经济建设和民族振兴有较高的热情，对党具有较深的认识和感情，并有积极要求进步的政治愿望。在三洋微马达厂的 名员工中，有3000多名是共青团员，为组织发展储蓄了后备力量。

第四，企业主理解支持。企业主支持与否，是能否在非公企业中顺利开展党建工作的重要因素。在街道部分非公企业中，业主从公司党员的骨干作用上加深了对党的认识，直到逐步认同，所以对开展非公党建工作给予了充分理解和大力支持。三洋微马达厂的日方代表不但支持企业建立党支部，还支持建立了隶属于街道团委的二级团委；港资企业东胜电机厂的老总承明对党和祖国怀有深厚的感情，坚持每月拨付专项资金作为公司党支部的活动经费，今年暑期从人才市场上一次性招聘应届党员大学生13名到公司工作；民营企业宝沙联实业有限公司董事长陈玉祥亲担任公司党支部书记，专门腾出房子用来布置党支部办公室和党员活动室】