第一篇:派驻纪检年度述职报告总结
派驻纪检年度述职报告
----陈鹏冲、刘树林
述 职 报 告
派驻一组 陈鹏冲
2017年,在县纪委监察局的正确领导下,本人深入学习贯彻十九大精神和总书记系列重要讲话精神,认真落实县纪委全会精神,抓住全面从严治党这个核心,高举巡察利剑,聚焦监督执纪问责,认真履行派驻监督职责,扎实工作,较好地完成了委局部署安排的各项工作。现将一年来的工作总结汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治思想修养及纪检业务能力
首先,始终坚持政治学习,利用“灯塔党建在线”平台,开展党的理论知识学习,自觉用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,不断提高自己的政治理论政策水平,提高了党性修养,在政治思想行动上与党中央保持高度一致。党的十九大以后,能够认真通读党的十九大报告、新党章和总书记系列重要讲话精神,做到政治上坚定,思想上清醒,行动上坚决。通过扎实的思想政治理论学习,为日常工作提供了强大的思想武器,注重运用马克思主义的立场、观点和方法,去分析、解决实际工作中遇到的问题和矛盾,自身的领导能力和领导水平不断得到了提高。
其次,在加强政治理论学习的同时,注重对纪检监察知识的更新。认真参加全市县区纪委派驻组书记业务员培训班和委局组织的业务和相关知识学习。按照委局的部署安排,参加了纪检监察业务和有关知识的集中学习培训,学习《监督执纪规则》和《山东省纪委实施〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)〉办法》和信访处理意见、扶贫领域和环保督察执纪监督工作要求。学习国土规划、金融监管、互联网金融应用及风险防范等知识,进一步加深了对纪检监察案件检查工作、党风政风监工作督和纪检机关监督执纪工作规则(试行)等知识的学习理解,拓展了综合知识面。加强相关法律知识的学习。听取信誉律师事务所梁建民律师关于贪污罪贿赂罪和挪用公款罪的犯罪构成等知识讲解,为监督执纪问责打好基础。
二、认真履行派驻监督职责
(一)开展县直单位2016年度落实党风廉政建设责任制考核。2017年1月5日至11日,派驻一组与抽调人员组成县委落实党风廉政建设第八考核组,由县委常委、政法委朱建峰书记带队对梁邱镇党委落实党风廉政建设主体责任、镇纪委履行监督责任,在县纪委派驻机构主要负责人陈鹏冲书记带领下,对市场监管局、统计局、招商局、经信局、商务局、粮食局、国税局、地税局、联通公司、移动公司等10个单位落实全面从严治党主体责任情况进行了检查考核。对每个单位考核情况形成专题汇报提纲,与整理后的考核材料一起,上报党风政风监督室。
(二)对县教育局、县卫计局党组成员开展2017年度述责述廉工作。按照委局工作部署,派驻一组于2017年11月3日,在县教育局开展了述责述廉工作,局党组成员唐恺、丁籍军、孙洪水、魏洪存和张霞等5人向参加党组扩大会的33名中层正职、县直及乡镇学校校长作了述责述廉汇报。局机关干部就①在职教师有偿补课屡禁不止问题②保障职工福利待遇问题③预防教育基础设施工程腐败问题④如何加强学校财务监管问题,向班子成员进行了提问,领导班子成员现场进行了答复。随后对领导班子成员述责述廉进行了民主测评,回收测评票33份(无效1份),5位班子成员均得100分。
2017年11月7日,在县卫计局召开了述责述廉会议。潘振宗副会长主持会议,卫计局党组成员王瑞鸿、潘振宗、薛克华、王发军等4人分别作了述责述廉报告。卫计局中层以上人员、各医疗卫生单位党政主要负责人共57人参加会议。党组成员述责述廉以后,参会人员就①打击“两非”线索发现难、调查难,跨区办案难、②党建工作如何进一步深化,做好做实,叫响品牌方面、③如何提升我县免疫规划工作,在全市争先进位等问题提问,班子成员即时作了答复,提出了下一步的工作措施。在测评环节,回收测评票53份,4位党组成员得分均为100分。
(三)严格落实“三重一大”工作制度。一是发挥“三重一大”报告制度规范单位重要事项决策工作的基础性作用,督促23个监督和联系单位按时报送“三重一大”事项月报表。2017年1-11月份,23个监督联系单位上报“三重一大”事项701项,其中,重大事项决策155项,重要干部任免33项,重大项目安排120项,大额度资金使用393项。二是按照委局开展“三重一大”工作制度落实情况检查的工作安排,3月29日-4月15日,派驻一组对县卫计局、县教育局、县实验中学、县二中、县教师进修学校、县职业中专、县一中、县疾控中心、县人民医院、县中医院和县妇幼保健院等11个监督联系单位,从“三重一大”制度的建立情况、“三重一大”月报告的执行情况和“三重一大”制度事项的监督情况等三个方面,对2013年以来的党组会议记录、财务账册和其他材料进行了检查。通过检查,发现主要存在以下问题:⒈建立本单位执行“三重一大”制度不及时。⒉“三重一大”事项决策程序不规范,监督公开制度有待完善。⒊会议记录不规范、简单。⒋“三重一大”事项报告存在漏报、迟报现象。
(四)参与指导监督联系单位的党风廉政建设工作。参加县医院党风廉政建设工作会议。参加全县普通高考中考工作会议和全县普通高考考风考纪会议。参加全县卫生和计划生育工作会议。参加县检验检测中心资产清查工作。参加县广播电视台2016年度工作总结表彰会议。
三、认真履行巡察职责。
一是参加县委第一轮、第三轮巡察工作。县委第一轮巡察自5月26日开始,历时两个月,县委第一巡察组分别对县发改局、县农机局开展了巡察。巡察期间,共发放民主测评票76份,个别谈话61人次,查阅了两个单位2013年以来的相关档案资料,实地走访29个上级投资项目和27家相关企业。巡察县农机局期间,对2014年11月份县纪委巡查该局反馈问题的整改情况也进行了检查。对两个单位巡察共计发现问题17个,问题线索5个,提出边巡边改问题7个。巡察结束后,着手起草、修改、完善对两个单位的巡察工作报告。在县委巡察领导小组通过县委第一巡察组对县发改局党组、县农机局党组巡察工作报告后,起草对两个单位党组、党组书记的反馈意见书。7月25日,完成对两个单位巡察情况的反馈。县委第一巡察组于2017年9月30日至11月30日,开展了县委第三轮巡察工作,对县商务局、农发办、总工会3个单位党委(党组)进行了巡察。巡察坚持问题导向,紧扣“六大纪律”,紧盯“三个重点”,从严从实开展巡察工作。通过听取汇报、民主测评、问卷调查、座谈了解、查阅资料、明察暗访、接收举报等方式有效开展工作。巡察期间,共发放民主测评票和调查问卷110份,个别谈话57人次,查阅党建、业务及财务等相关资料455余册,实地走访8个村居、企业及项目实施地,发现主要问题30个,问题线索8条,反馈边巡边改问题6个。12月15日,向县委巡察工作领导小组汇报了本轮巡察工作开展情况。同时,抓好巡察反馈意见整改落实工作,做好反馈问题整改,力求整改措施具体、责任落实到位,顺利完成了巡察任务。二是参加县区异地交叉第二轮巡察工作。根据市委巡察工作领导小组统一部署,自2017年8月3日至9月3日,参加了费县县委第一交叉巡察组对罗庄区城市管理局党组巡察工作。本次巡察期间,共发放民主测评票60份,开展个别谈话37人次,查阅了罗庄区城市管理局2014年5月份成立以来的会议记录、财务账目和相关档案资料,就有关收费、罚没事项走访座谈企业、私营业主21家。巡察共发现问题11个,问题线索1条,提出边巡边改问题3个。巡察结束后,形成专项巡察报告,通过市委巡察办审核,向罗庄区委巡察工作领导小组汇报了巡察情况。9月11日,报请市委巡察工作领导小组同意,向罗庄区城市管理局反馈了巡察情况。
四、积极参加委局机关各项工作
(一)认真参加委局党支部各项活动。参加“两学一做”学习教育活动。按照委局“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育常态化制度化的要求,开展党的各项活动。在委第三党支部党员固定日,到新庄、梁邱、石井、朱田等四个镇参观扶贫项目;到县卫计局、县城管执法局和县国土资源局观摩学习机关党建工作。参加委局“铭记初心、忠诚履职”学习宣传贯彻党的十九大精神主题活动,开展“党员画像”主题实践活动。
(二)参加委局机关“作风效能提升年”活动动员会议,以委局开展机关党建大提升、作风效能提升年活动为契机,进一步提升党性修养,提高工作质量和服务水平。
(三)做好信息宣传工作。按要求落实征订2018年度纪检监察“一报两刊”工作,对驻在单位逐一通知,在规定时间内完成征订任务。
(四)扎实开展结亲连心和帮扶脱贫工作。按照县扶贫办要求,全年多次入户走访、电话回访,向贫困户宣传国家的脱贫政策措施,收集贫困户反映问题诉求,为贫困户送去中华扶贫特困保险精准投保卡,争取让贫困户按期脱贫解困。
五、廉洁奉公,两袖清风
作为纪检干部,自身的廉洁始终是第一位的,不论是执纪审查,还是外出巡察,都能把握好分寸,时刻注意维护单位的形象。一年来,自己始终牢记党的宗旨,处处以党员标准严格要求自己,不断发挥党员先锋模范带头作用。同时,模范遵守《廉政准则》等党纪条规,认真报告个人有关事项,做到严于律己,勤政为民;做到警钟常鸣,管住自己的腿,不该去地方决不去。管住自己的嘴,不该吃的饭决不吃。管住自己的手,不该拿的决不拿。自觉遵守单位各项规章制度及工作纪律,严守工作秘密,“八小时”之外严格约束自己,对外树立了纪检监察干部的良好形象。
一年来,我兢兢业业,脚踏实地,较好地完成了各项工作,取得了一些成绩,但也存在很多缺点和不足,突出表现是,一是在学习上不够全面,自觉学习和系统学习的意识不够强;二是思想不够解放,深入基层调查研究偏少;三是工作方法有待改进,工作主动性有待加强;四是自身建设有待加强。对以上问题,我将在今后的工作中及时改进,牢固树立政治意识、大局意识、廉洁意识、看齐意识,时时处处严格要求,忠于职守,创新思路,努力工作,做一名合格的共产党员,做忠诚干净担当的纪检监察干部。
2017年12月25日
费县经常性考核领导干部工作实绩分析
姓 名:陈鹏冲
单位及职 务
费县纪委派驻第一纪检组、监察室书记(主任)、一是狠抓派驻监督工作。
一、今年1月5-11日,由县委常委、政法委朱建峰书记带队对梁邱镇党委落实党风廉政建设主体责任、镇纪委履行监督责任;对市场监管局、统计局、招商局、经信局、商务局、粮食局、国税局、地税局、联通公司、移动公司等10个单位落实全面从严治党主体责任情况进行了检查考核。
二、11月3日-7日对县教育局、县卫计局班子成员开展了年度述责述廉工作,与会人员现场提问,述责领导现场答疑释惑,并对领导班子成员进行了民主测评。
二是认真履行巡察职责。一是参加县委第一轮巡察。县委第一巡察组自5月26日对县发改局、6月9日对县农机局开展了巡察,巡察期间,共发放民主测评票76份,个别谈话61人次,查阅了两个单位2013年以来的相关档案资料,实地走访29个上级投资项目和27家相关企业。对两个单位巡察共计发现问题17个,问题线索5个,提出边巡边改问题7个。7月25日,完成对两个单位巡察情况的反馈。同时,抓好巡察反馈意见整改落实到位。二是参加县区异地交叉巡察工作。根据市委巡察工作领导小组统一部署,自8月3日至9月3日,对罗庄区城市管理局党组开展交叉巡察工作。巡察期间,共发现问题11个,问题线索1条,提出边巡边改问题3个。巡察结束后,形成专项巡察报告,通过市委巡察办审核,向罗庄区委巡察工作领导小组汇报巡察情况。9月11日,经市委巡察工作领导小组同意,向罗庄区城市管理局反馈巡察情况。三是参加县委第三轮巡察工作。根据县委第三轮巡察工作统一部署,9月30日至11月30日,对县商务局、农发办、总工会3个单位党委(党组)进行了巡察。巡察坚持问题导向,紧扣“六大纪律”,紧盯“三个重点”,通过听取汇报、民主测评、问卷调查、座谈了解、查阅资料、明察暗访、接收举报等方式有效开展工作。巡察发现主要问题30个,问题线索8条,反馈边巡边改问题6个。12月15日,向县委巡察工作领导小组汇报了本轮巡察工作开展情况。
三是督促落实“三重一大”工作制度。2017年1-11月份,23个监督联系单位上报“三重一大”事项701项,其中,重大事项决策155项,重要干部任免33项,重大项目安排120项,大额度资金使用393项。同时按照委局工作部署,4月份对县卫计局、县教育局、县实验中学等11个单位,开展了落实“三重一大”工作制度情况检查,发现存在制度建立不及时、事项决策程序不规范,监督公开制度有待完善、会议记录不规范等问题。
四是加强学习,提高政治业务水平。参加“铭记初心、忠诚履职”学习十九大精神主题活动。参加市纪委领导和县国土规划、金融监管等部门领导授课讲座,学习关于贪污罪贿赂罪和挪用公款罪的犯罪构成等知识讲解,为监督执纪问责打好基础。
2017年工作总结
派驻一组 刘树林
2017年,在县纪委监察局的正确领导下,派驻一组认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,按照县纪委十四届二次全会工作部署,抓住全面从严治党这个核心,聚焦监督执纪问责,认真履行监督职责,扎实开展派驻监督工作,认真完成委局部署安排的各项工作。现将一年来的工作总结汇报如下:
一、加强政治理论学习,提高党性修养
作为党员领导干部,我始终把政治学习放在第一位,把政治学习当作补足精神之“钙”的重要途径,坚定共产主义的理想信念。依托“灯塔党建在线”平台,开展党的理论知识学习,提高政策理论水平。以“两学一做”活动为契机,认真学习总书记系列重要讲话精神。党的十九大以后,委局开展的“铭记初心,忠诚履职”学习宣传贯彻十九大精神主题实践活动,让我自觉参加进各项学习活动中来。在县委党校参加了全县科级干部十九大精神学习专题培训班,进一步加深了对十九大报告丰富内涵的认识,更增加了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我坚持以党员标准严格要求自己,树立正确的权力观、地位观、利益观,切实做到“三严三实”,切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。自觉维护领导权威,在政治思想行动上与党中央保持高度一致。
二、认真履行派驻监督职责
(一)开展县直单位2016年度落实党风廉政建设责任制考核。2017年1月5日至11日,派驻一组与抽调人员组成县委落实党风廉政建设第八考核组,由县委常委、政法委朱建峰书记带队对梁邱镇党委落实党风廉政建设主体责任、镇纪委履行监督责任,在县纪委派驻机构主要负责人陈鹏冲书记带领下,对市场监管局、统计局、招商局、经信局、商务局、粮食局、国税局、地税局、联通公司、移动公司等10个单位落实全面从严治党主体责任情况进行了检查考核。对每个单位考核情况形成专题汇报提纲,与整理后的考核材料一起,上报党风政风监督室。
(二)开展2017年度述责述廉工作。按照委局工作部署,派驻一组于2017年11月3日、7日,分别对县教育局党组班子唐恺、丁籍军、孙洪水、魏洪存和张霞和县卫计局党组成员王瑞鸿、潘振宗、薛克华、王发军开展了述责述廉工作。两个单位的9名党组成员向与会人员作了述责述廉汇报。县教育局机关干部就①在职教师有偿补课屡禁不止问题②保障职工福利待遇问题③预防教育基础设施工程腐败问题④如何加强学校财务监管问题,县卫计局参会人员就①打击“两非”线索发现难、调查难,跨区办案难、②党建工作如何进一步深化,做好做实,叫响品牌方面、③如何提升我县免疫规划工作,在全市争先进位等问题向班子成员进行了提问,领导班子成员现场进行了答复。随后对两单位领导班子成员进行了民主测评。
(三)严格落实“三重一大”报告制度。一是发挥“三重一大”工作的基础性作用,督促23个监督和联系单位按时报送“三重一大”事项月报表。2017年1-11月份,23个监督联系单位上报“三重一大”事项701项,其中,重大事项决策155项,重要干部任免33项,重大项目安排120项,大额度资金使用393项。二是按照委局开展“三重一大”工作制度落实情况检查的工作安排,3月29日-4月15日,派驻一组对县卫计局、县教育局、县实验中学、县二中、县教师进修学校、县职业中专、县一中、县疾控中心、县人民医院、县中医院和县妇幼保健院等11个监督联系单位,从“三重一大”制度的建立情况、“三重一大”月报告的执行情况和“三重一大”制度事项的监督情况等三个方面,对2013年以来的党组会议记录、财务账册和其他材料进行了检查。通过检查,发现主要存在以下问题:⒈建立本单位执行“三重一大”制度不及时。⒉“三重一大”事项决策程序不规范,监督公开制度有待完善。⒊会议记录不规范、简单。⒋“三重一大”事项报告存在漏报、迟报现象。
(四)参与指导监督联系单位的党风廉政建设工作。参加县医院党风廉政建设工作会议。参加县检验检测中心资产清查工作。
(五)参加了县委第一轮巡察工作。县委第一巡察组于5月26日进驻县发改局开展巡察,6月9日进驻县农机局开展巡察,巡察期间,共发放民主测评票76份,个别谈话61人次,查阅了两个单位2013年以来的相关档案资料,实地走访29个上级投资项目和27家相关企业,对两个单位巡察共计发现问题17个,问题线索5个,提出边巡边改问题7个。巡察结束后,起草、修改、完善对两个单位的巡察工作报告,在县委巡察领导小组通过县委第一巡察组对县发改局党组、县农机局党组巡察工作报告后,起草对两个单位党组、党组书记的反馈意见书。7月25日,完成对两个单位巡察情况的反馈。同时,抓好巡察反馈意见整改落实工作,督促县发改局、县农机局按照巡察反馈意见要求,及时做好问题整改,对两个单位报送的整改方案,进行审核把关,要求整改措施具体、责任落实到位。
三、积极参加委局机关各项工作
(一)认真参加“两学一做”学习教育活动。按照委局“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育常态化制度化的要求,开展党的各项活动。在委第三支部每月20日党员固定活动日,到新庄、梁邱、石井、朱田等四个镇参观扶贫项目;到县卫计局、县城管执法局和县国土资源局观摩学习机关党建工作,在第三党支部党员会议上,交流学习心得,就加强委局党建工作建言献策。参加全县乡镇纪委书记半年兑诺述职会。
(二)参加委局机关“作风效能提升年”活动动员会议,学习委局机关党建大提升、作风效能提升年活动实施方案。
(三)参加组织部干部推荐考察工作。在县委的领导下,对县纪委、县农工办、县妇联和县水利局有关干部人选的民主推荐、定向考察工作。
(四)做好信息宣传工作。按要求落实征订2018年度纪检监察“一报两刊”工作,对驻在单位逐一通知,在规定时间内完成征订任务。
四、认真开展“结亲连心”和精准扶贫工作。一是做实入户走访工作。2017年春节前到梁邱镇“结亲连心”户开展春节慰问活动(送年画),收集群众诉求,反馈需求办理情况等;12月份再次对结亲连心户和贫困户进行走访,填写费县2017年建档立卡贫困户入户核查表,完善扶贫包,并送去年画。4月份入户开展精准扶贫“四看四查”大回访活动,填写《“四看四查”大回访活动信息采集表》,完善“四看四查”模块、脱贫进程2017年第一季度帮扶措施等信息。二是参加全县重点贫困村(梁邱镇甘田村)驻村帮扶脱贫工作。按照县委工作部署,从8月中旬开始,我被抽调到梁邱镇甘田村驻村工作队工作,参与甘田村建档立卡贫困户脱贫工作。甘田村是省定重点贫困村,有省派驻第一书记驻村,全村905户2897多人,目前现有建档立卡贫困户368户978人,一类贫困户有28户57人。甘田村集体经济薄弱,除光伏发电外,基本没有收入来源,村委发展集体事业能力较弱。村民有搞种植和养殖的,多外出打工,部分从事效能运输业。脱贫任务较重。
本人服从县委和镇党委工作安排,驻村以后,迅速熟悉村情况,明确工作目标要求,严把数据信息核查标准,成立了由甘田村干部、党员代表、贫困户代表、群众代表等30多人组成的扶贫理事会,对村上报的建档立卡贫困户进行了细致的筛选甄别,贫困户名单经村扶贫理事表决通过公示后,上报镇扶贫办。
全市脱贫攻坚推进会议以后,8月28日县委召开全县脱贫攻坚推进会议,对我县的脱贫工作又进行了部署安排,严肃了工作纪律,提出了明确的工作要求。30日梁邱镇选取了3个村进行试点,进一步开展脱贫人口核查工作,要求彻底查准贫困户相关信息,从而使脱贫工作稳步推进。
11月4日参加梁邱镇2017年扶贫对象动态调整和信息采集录入工作会议,并对368户网上贫困户情况再次入户进行信息采集,包村镇领导、第一书记、驻村工作队长、村干部及扶贫理事会成员集体进行了民主评议。评议结果进行了公示。
为迎接省扶贫办扶贫工作年度考核工作,12月8-9日、15-17日两次组织纪委干部职工入户走访结亲连心户和贫困户,送去年画,填写费县2017年建档立卡贫困户入户核查表,核算收入情况,查看贫困户“两不愁三保障”及饮水安全情况。按照《精准扶贫政策宣传手册》内容,向贫困户重点宣传危房改造、扶贫特惠保、小额信贷、孝善基金等政策,让群众了解,让符合条件的人群受益。同时清查扶贫包档案资料,做到扶贫包内有帮扶干部联系卡、三问三清手册、宣传手册、帮扶脱贫承诺书、脱贫资料、四看四查信息表、脱贫措施落地表、利益链接证明材料,完善网上贫困户数据,实现网上数据与纸质档案材料的一致性,为通过扶贫年度考核打好基础。
五、开展业务学习,提升能力水平
认真参加全市县区纪委派驻组书记业务员培训班和委局组织的业务和相关知识学习。按照委局的部署安排,参加了节后业务和有关知识的集中学习培训。在两天的学习时间里,听了市纪委领导和县国土规划、金融监管等部门负责人的授课,进一步加深了对纪检监察案件检查工作、党风政风监工作督和纪检机关监督执纪工作规则(试行)等知识的学习理解,对全县国土管理、县域规划和互联网金融应用及风险防范有了新的认识,扩展了综合知识面。
加强相关法律知识的学习。听取信誉律师事务所梁建民律师关于贪污罪贿赂罪和挪用公款罪的犯罪构成等知识讲解,为监督执纪问责打好基础。
六、加强作风修养,树立良好形象
党员的作风修养与锻炼,说到底也是党员党性修养与锻炼的综合反映。加强作风修养,我始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,切实做到为民、务实、清廉,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,自觉弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风,在切实加强作风修养中砥砺党性,在谋事干事、做人处世中树立了共产党员的良好形象。
本人虽然在日常工作中尽心尽力,也取得了一定的成绩,但离组织和领导的要求还有不小差距。主要存在的问题:
1、存在工作经验不足,业务水平有待于提高。
2、上进心不强,有消极懒惰思想,总认为完成了组织和领导交给的工作任务就可以了,在实际工作中没有开拓创新的精神。
3、请示汇报少,总是凭着自己的工作热情,努力完成自己的本职工作,较少主动向组织和领导请示汇报工作。
4、派驻工作的职能作用发挥得不够好。对以上问题,本人决心在今后工作中,努力学习,扎实工作,不断丰富自己、积累经验,加以克服,力争做一名政治合格、素质过硬,让组织放心的纪检监察干部,不辜负组织的培养与信任。
2017年12月25日
第二篇:派驻纪检组长述职报告
派驻纪检组长述职报告(2010-01-27 05:53:54)
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派驻市某某局纪检组是市纪委第一批派驻单位之一。局党委分工我分管某某某工作,对口联系某分局和某分局。某某年,在市委、市政府、市纪委的正确领导下,承蒙各位班子成员和全局干部职工的关心和大力支持,依靠机关各处室、各分局的大力协作配合,我按照“为民、务实、清廉”的要求,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,努力践行科学发展观,认真落实中央和省市纪委的部署和要求,把反腐倡廉工作摆在突出位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,拓宽源头治腐领域,促进党风廉政建设不断上台阶,分管的各项工作取得一定成效。现将本人工作的主要情况汇报如下:
一、恪尽职守,努力工作,圆满完成各项任务
(一)抓责任,形成责任制落实的良性互动机制。一是组织党风廉政工作会议,与各单位一把手签订了党风廉政建设责任书;二是“一岗双责”制度进一步落实。在某某年基础上,修订完善了局《落实党风廉政建设责任制量化考核办法》,突出抓好各分局、机关处室党风廉政建设的部署检查和督促落实,加大了对责任制的考核力度,某某个现职局领导分别带队,对各分局和机关处室开展党风廉政建设责任制落实情况进行考核,形成了“责任分工、责任考核、责任追究”比较完善的良性互动机制。
(二)抓办案,严肃党风廉政纪律。全年共受理群众纪检信访举报某某件,已办结某某件,办结率为某%;立案查处违纪案件某某宗,查办去年遗留的案件某某宗。已结案某某宗(党纪、行政处分各某某人)。落实中共中央国务院和省市《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,先后对某某分局、某某分局和市局某某处某人的失职渎职行为,进行责任追究,对某某分局某某所个别工作人员打架斗殴等违纪行为给予党纪处分并通报批评。制定并试行《本市工商局纪检监察案件“分局案市局审”试行办法》,在市纪委案件检查中,我局被抽查的某某宗案例优秀率为100%。
(三)抓监督,确保队伍廉洁自律行为规范。注意加强内部监督,强化内部管理。一是自动做好班子成员监督。某某分局某某某某,尤其是市局班子成员某某的问题发生后,对如何加强领导干部监督敲了一记重重的警钟。作为派驻纪检组长,深感责任重大,主动与党政一把手沟通,建议尽快组织学习有关廉政规定。在某月中旬的专题民主生活会上,我与全体班子成员一道,主动联系实际摆问题,解剖思想找原因,认真吸取教训,班子成员主动上交各类购物卡某某元、礼金某某元。二是强化行政效能监察。围绕提高公务员行政能力和水平,以推进电子监察系统建设为抓手,加强效能监察。充分利用信息化技术,在首创开发的基础上,强力推行行政执法效能监察系统,较好地促进了某某执法的行政效能监察工作。三是加强对领导干部经济责任的审计督察,完成了对某某分局、个私协等单位一把手离任和任中经济责任审计工作,完成了对某某分局等某某个单位的财务预算执行情况审计,累计审计金额某某亿元,发出审计意见建议某某条。四是组织对各分局某某年和某某年上半年基本建设工程、政府采购项目项目经费和用车经费等有关项目经费的专项检查工作,共检查用车经费某某万元,基本建设工程项目总金额某某万元,政府采购项目总金额某某万元。针对查找出来的存在问题,提出整改意见和建议3条。五是配合“两推荐一述评”选人制度,组织全局新提拔的某某名正处级领导和某某名副处级领导干部进行任前廉政谈话。六是强化监督检查,组织对迎春花市、注册大厅情况,对年检验照窗口进行明查暗访,适时编发督察通报,抓好督促整改。
(四)抓行评,促进队伍和政风行风水平上台阶。某某年行评,我局以优异成绩刷新了全市行评工作记录。接受区(县级市)政府纠风办评议的某某个分局全部获得“满意”结果,其中某某个分局名列第一。中国纪检监察报及省市报纸、电台、电视台等媒体先后发稿某某余篇,通过互联网搜索“本市某某行评某某年”获得约1370000条结果,对我局行评工作给予了及时、全面报道。行评促进了某某工作的全面提升,体现在:服务态度和服务效率有新提高,行政执法行为有新规范,政务公开工作有新突破,解决某某工作见新实效,办公秩序有新变化,扶持辖区经济发展有新举措,整顿和规范吗秩序工作取得新成绩,某某工作有新进展。
(五)抓教育,形式灵活多样效果好。一是狠抓纪律教育学习月活动时间、内容、人员“三落实”。二是廉政文化建设有新发展,在成功举办了廉政歌曲大家唱、廉政书画摄影公益广告作品展等具有广泛影响力活动的基础上,着重抓了市局廉政文化进机关活动。三是纪检监察信息工作有新进步。注重在健全队伍、加强指导、提高质量上下功夫,某某年被上级采用纪检工作信息某某条,媒体发稿某某篇,其中被《中国纪检监察报》头版采用2篇。派驻纪检组连续2年被市纪委评为廉政教育宣传先进单位。
(六)抓试点,廉政风险点管理工作扎实推进。在某某年全面完成全系统某某个所某某名正副所长面向监管服务对象代表述职述廉工作的基础上,选择市局某某处和某某分局作为开展廉政风险点管理试点单位,已完成风险排查和制定防范对策等工作。其中,某某分局围绕某某、某某、某某及财物管理权力的运行排查出廉政风险点某某个某某种表现形式,制定防范措施112项;市局某某处排查出某某风险点某某个某某种表现形式,制定防范措施41项。这项探索权力监督和源头治腐新路子的工作某某年下半年将在全系统全面铺开。
二、团结协作,求真务实,坚决执行党的民主集中制
务实、团结是自己多年来一直坚持的工作作风。工作中既把握好原则问题,又深入实际开展调查研究,了解情况,直接掌握第一手材料,切实为基层排忧解难。自觉维护班子的团结和权威,主动与班子其他成员沟通思想,正确对待批评与自我批评,虚心听取下级意见和建议,做到不争权、不争利、不争名、不争位。在局班子集体研究重大问题和进行重大决策时,主动当参谋提建议,对决策议定事项,属于自己分管的工作,大胆承担任务,认真组织落实;遇到情况及时汇报、及时通气,做到不错位、不缺位、不越位。对分管的工作,尊重客观,走群众路线,经常主动征求具体承办人的意见,做到在没有调查前不决策,问题没有搞清楚前不随意表态。在与其他党委成员共事方面,自己能谦虚谨慎、和善待人、友谊共事,相互信任、相互理解、相互支持。在班子里能像爱护眼睛一样爱护班子的团结,自觉服从党委决策,执行和落实决策,做到大事讲原则、小事讲风格,不越权尽职责,不“越位”重“补位”,努力补台不拆台。
三、认真学习,完善自我,努力提高政治理论素养
坚持按照党章对党员的标准严格要求自己,不断加强思想政治、文化业务等方面的修养,进一步强化工作的责任感,争取工作的主动权。在加强个人作风建设方面,我努力做到“四重”:一是重学习。从市纪委机关派驻到市某某局,面对的是新的工作、新的要求,自己注重加强学习,学理论、学法规、学某某业务,使自己能较快地进入了角色。二是重民声。工作中抓住群众反映的热点问题,开展行政监察和纠风专项治理。特别是在行评工作中,始终坚持把开展这项活动作为接受社会群众监督、推动作风建设、促进行风工作落实的契机,倾听民声、采纳民意。三是重和谐。除了班子内的和谐外,重点是系统内的和谐。注意听取基层分局纪委以及机关各处室的意见和建议,帮助解决工作中的困难。同时加强向市纪委报告工作,并形成制度,确保落实。四是重律己。坚持严格要求自己,倡正气、禁邪气,秉公用权。自觉遵守廉洁从政的各项规定,努力达到思想上讲操守、道德上重品行、行为上重小节、交往时重原则。时时处处注意自身形象,得到了群众认可。
在肯定自身取得进步和成绩的同时,回顾起来,还存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入系统,对新形势下反腐倡廉工作的新路子、新方法探索还不够,围绕人事权、收费权、执法权等关键环节、重点部位的监督措施和办法不多,在加强某某干部的监督管理,解决行政不作为、乱作为问题,提高行政效能上仍需不断加大力度。这些都有待于我在今后的工作中进一步加以克服改进,通过积极创新,加强研究探索,努力开创本市某某党风廉政新局面。
第三篇:派驻纪检机构
公务用车治理、公务接待、公务卡使用、财务基础工作、乱发钱物、专项资金管理等情况开展专项检查,现代农业资金、战略性新兴产业资金检查和粮食直补、家电下乡等惠民政策检查,加强政府采购管理,关于派驻机构与巡视“全覆盖” 的意见建议
由纪检监察机关对纪检监察派驻机构实行统一管理,是党中央改革和完善党的纪律检查体制、加强党内监督的一项重大举措。自2004年以来,纪检监察机关派驻统管工作取得了重大进展和明显成效。派驻机构与巡视“全覆盖”这一提法重申了十八届三中全会对于“加强反腐败体制机制创新和制度保障”的具体要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要的作用。近年来,党风廉政建设和反腐败斗争取得的阶段性成果,除各级党委和政府的正确领导外,其中重要的一点就是纪检监察工作的重点已经由权力反腐败转向制度反腐败,一系列新的可行的制度应用于实践。
《中国共产党党内监督条例》规定纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。
党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。
第九条
党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任:
(一)对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督;
(二)对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督;
(三)党的地方各级纪委委员和基层纪委委员,对本条第(一)、(二)项所列纪检机关(机构)和党员领导干部的问题和意见,署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映,对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映;
(四)中央纪委委员对中央纪委常委的意见,署真实姓名以书面形式或其他形式向中央纪委常委会或中央政治局常委会反映。
对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议,有关部门、机构或人员应当及时转达,不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。
完善纪检监察机关派驻(出)机构工作有关规定,完善纪检监察干部任用管理体制和工作机制,加强对联系部门领导班子及其成员的监督,提高监督实效。
纪检监察派驻机构是监督各部门反腐倡廉的主力军。报告提出,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理,也就是实现派驻的“全覆盖”。
清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇表示,派驻制度作为中国特色反腐败体制机制的重要组成部分,在党风廉政建设和反腐败工作中占据着重要而特殊的地位,从中央对派驻纪检机构的要求看,在全覆盖的基础上,寻找更准确的职能定位、更优化的工作机制应当是改革的重点。
“当前,派驻机构普遍存在干部使用权限不明、办案力量不足等问题,在一定程度上影响了派驻机构职能作用的发挥。”一位中央纪委驻国务院某部门纪检组长说。
报告提出的一系列具体措施意在解决派驻机构的后顾之忧,包括纪检组长在党组中不分管其他业务工作、派驻机构工作经费在驻在部门预算中单列等。
过去一年,10个中央巡视组分两轮对20个地方、部门和单位开展巡视,其中第一轮巡视中发现有价值的问题线索比过去增加5倍,多名高官因此落马。
中国政法大学副校长马怀德指出,“改革后的巡视制度呈现出全新面貌,监督非常认真,不是走过场,持续的时间比较长,透明度比较高,所有巡视的地点、对象、巡视组组长以及最后的巡视结果,都向社会公开,因此能够更全面地发现问题,产生强大的震慑作用。”
“此次报告提出,巡视工作要扩大范围、加强力量、加快节奏,实现全覆盖,这意味着所有的党政机关和企事业单位都要适用巡视制度,目的就是让这项好制度发挥更大的作用。”马怀德说。
对于报告中提出的“探索专项巡视”,浙江省纪委副书记杨晓光提出了看法。他认为,巡视工作面广量大,必须突出重点,不能“撒胡椒面”,要根据党风廉政工作日常掌握的情况,有针对性地选择一些问题集中、情况复杂的地方和单位开展重点巡视或专项巡视,这样才能做到以小见大、由点及面。
高波则表示,专项巡视既可以针对某个地方或单位,也可以针对某个具体案件或具体工作,比如可以就中央八项规定精神贯彻落实情况、政府机构改革和职能转变落实情况等开展专项巡视。
三、我区派驻纪检监察机构统一管理工作存在的薄弱环节
由于我区的派驻纪检监察机构统一管理工作尚处于起步阶段,还存在着一些有待于改进的地方,主要体现在以下几个方面:
一是工作关系有待于进一步理顺。目前,各派驻纪检组长的行政编制在区纪委监察局,实施监督和查办案件工作直接受区纪委监察局领导,承担纪委交给的反腐倡廉各项工作任务;但其又是驻在部门的党组织成员,受驻在部门党组织领导,协助抓好党风廉政建设工作,不少派驻干部还承担了驻在部门的党群工作、老干部工作、信访工作等等,容易使派驻纪检监察机构遇到情况向驻在部门汇报多,主动向上级纪检组织汇报少,造成其与驻在单位的关系实质发生变化,出现“穿新鞋、走老路”的现象。
二是职能定位有待于进一步清晰。因为派驻纪检监察机构处在双重领导体制之下,一些派驻干部对准确把握职能定位认识不足,出现了新的矛盾。在工作中,一些派驻纪检监察机构不同程度地承担了党风廉政建设和反腐败主体的责任,扮演了组织开展廉政教育活动、主持制订有关制度等牵头者而不是监督检查者的角色,造成派驻纪检监察机构自己说给自己听、自己做给自己看的现象。同时,派驻机构如果主动不参与驻在单位的中心工作,就会游离于驻在单位之外,很难主动地、有针对性地开展监督工作;如果过多地参与驻在单位的业务工作,又会出现“运动员”和“裁判员”一人兼任的现象。
三是监督手段有待于进一步加强。派驻纪检监察机构承担着教育、保护、监督、惩处等多项职能,其主要职能是监督,但有的派驻干部监督意识不强,相对更加重视教育,而忽视了监督和惩处;有的派驻机构对驻在部门重点部位、关键环节的权力运行情况分析不够,对应当凭什么标准、以什么形式、用什么方法、采取什么措施加强监督制约的研究不够;有的驻在部门制度不够健全,涵盖权力运行各个环节和全过程的监督监制尚未完全建立,信息不公开、不对称的问题依然存在,使派驻机构难以实行真正有效地监督。
四、进一步深化派驻纪检监察统一管理工作的对策
要按照“试点先行、逐步推行、三年全面覆盖”的整体思路,根据区内体制机制改革的实际,不断深入研究探索新形势下派驻机构开展反腐倡廉工作的规律,促进反腐倡廉工作,逐步形成具有余杭特色的派驻工作经验。
(一)进一步拓宽派驻工作领域。
要在总结试点经验、参照市纪委办法、充分借鉴外地做法的基础上,逐步拓宽派驻工作领域,积极、稳妥、全面地推行派驻工作。一是全面覆盖区级机关各部门。我区现有设纪检组织的区级机关部门48个(不含10个垂直管理部门),另有不设纪检组织的各类部门20个(不含合署办公的机构以及临时性的领导小组办公室),根据“三年全面覆盖”的要求,在区级机关部门推进派驻工作。在具体实施过程中,可按照稳步推进的思路,继续扩大试点范围,选取经济开发区、财政局、教育局等6至8个重要监督监管部门开展试点工作;也可按照全面覆盖的思路,将派驻纪检组与派驻纪工委相结合,对一些下属单位、人员编制较多的部门派驻纪检组、监察室,对其余部门按照工作职能的特点进行整合,设立派驻纪工委,统一管理各部门的纪检监察工作。二是积极推进组团派驻工作。余杭组团承担着编制规划、统筹经济发展、实施重大基础设施项目、公共项目的建设协调等职能,需要相应的纪检监察机构加强监督。可建立派驻余杭组团纪工委、监察室,设正处级纪工委书记1人,副处级监察室主任1人,负责组织协调日常纪检监察工作。根据工作需要,派驻余杭组团纪检机构同时联系西溪湿地管委会。其余组团可结合体制改革的契机,逐步建立派驻机构。三是继续加强国有企业派驻工作。贯彻落实中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,延续试点阶段向城建集团等国有企业派驻纪检组的做法,利用国有企业重组、改革的契机,继续向新成立的交通集团和旅游集团派驻纪检组织,加强国有企业领导人员的监管。目前,派驻交通集团纪检组已配备到位。四是探索开展重大项目临时派驻制度。针对近年来我区重大项目、重点工程较多的实际情况,探索设立派驻纪检组或派出纪检监察专员,对一些周期长、资金大的工程项目加强监督,确保实现干部优秀、工程优质的目标。
(二)进一步理顺工作关系。
针对试点阶段发现的问题,要进一步理清派驻机构与驻在部门、区纪委监察局之间的关系,明确派驻机构的职能定位。对驻在部门党组织的反腐倡廉建设责任主体地位进行再明确。驻在部门党组织和行政领导班子依然是本部门反腐倡廉建设的责任主体,要认真执行党风廉政建设责任制,对本部门及所属单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,把反腐倡廉工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到相互促进、良性互动。对派驻纪检监察组织的“角色意识”进行再强化。推广派驻机构实行统一管理后,各派驻机构要牢固树立统一管理的观念,增强“派驻意识”。在履行监督职责、开展案件查办等工作上,直接接受区纪委监察局的领导,重要情况、重要问题直接向区纪委、监察局请示、报告。要协助、配合驻在部门抓好党风廉政建设,大胆参与、全面监督,而不是包办代替、大包大揽。对组团派驻机构与镇乡(街道)党组织、纪检监察组织的关系进行再确认。推行组团派驻纪检监察机构是一项全新的工作,在省内、甚至全国也没有相应的经验可以借鉴,因此要把握稳妥、有序的原则,正确处理好组团派驻机构与镇乡(街道)纪检监察组织的关系。要充分发挥组团派驻机构的组织协调作用,在信访调查、案件查办方面有效整合资源,形成合力。各镇乡(街道)纪检监察组织依然受本地党(工)委领导,在业务方面接受组团派驻机构的指导。
(三)进一步强化监督职能。
推广派驻机构统一管理工作后,要进一步强化派驻纪检机构的监督主体地位,要突出监督重点,针对工程建设、行政审批、农村“三资”管理等方面,创新监督形式,加大监督力度,有效解决以往“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。要明确监督作为首要职责。派驻机构有多项工作职责,要在统筹兼顾各项职责的前提下,进一步明确将监督作为首要职责,派驻机构要始终围绕加强监督检查、增强监督实效来开展各项工作,区纪委监察局和驻在部门要为派驻机构履行监督职责创造条件。要调动一切监督资源。派驻机构要充分调动一切可用的监督资源,尤其要调动驻在部门内部的监督资源。要发挥组织协调职能,加强与驻在部门内设的财政、审计和督察等部门的联系,充分发挥他们的作用。要建立监督报告直报制度。各派驻机构除重大、紧急情况随时汇报外,每半年还要将监督检查情况写出专题报告,直接报送区纪委监察局。对报告中形成案件线索的重要问题,区纪委监察局将直接立案查办。
(四)进一步加强派驻机构队伍建设。
建设一支高素质的派驻机构队伍是提高履职能力的基础,要针对统一管理后的新情况、新问题,进一步完善派驻机构管理办法,为加强派驻机构干部管理提供依据。一是加强派驻机构队伍建设。认真落实中央关于“各级纪委书记(纪检组长)按同级副职配备,并排在同资历的副职前面”的要求,为派驻机构更好地履行职责提供保证。要拓宽选人用人渠道,采用公开选拔、面向基层选调等多种方式把政治强、素质好、潜力大的优秀年轻干部充实到派驻纪检监察机构工作。要加大交流轮岗力度, 积极向外推荐在派驻机构工作时间长、政治素质好、工作能力强的同志,积极推动内部交流、轮岗。二是加强派驻干部能力建设。要以考核评价为导向,突出对派驻纪检监察机构履行监督职责情况的考核,进一步完善考核评价办法。要通过培训、以案代训、上挂下派等多种形式,加大对派驻机构干部的业务培训,使其既熟悉纪检监察工作,又掌握驻在部门工作特点和流程,不断提高履职能力。三是加强派驻干部作风建设。建立健全对派驻机构的监督制约机制,加强对派驻干部的日常管理。要完善诫勉谈话制度、重大事项报告制度,严格执行办案回避、公务回避等制度,规范纪检监察干部的行为,对不适合在纪检监察机关工作的干部,坚决予以调离;对严重违纪违法的,依纪依法严肃处理,保证纪检监察干部队伍的纯洁。
二、加强统一管理工作的对策
1、健全工作机制,增强管理的规范性。一是建立派驻纪检监察机构联系机制。加强对派驻纪检监察机构的领导和管理,明确一位专职副书记负责联系派驻纪检监察机构的工作,协调、帮助派驻纪检监察机构解决各种矛盾和问题。加强派驻纪检监察机构的组织建设,明确派驻纪检监察机构的工作职责、内容、程序及方式方法,积极稳妥地推进派驻纪检监察机构的统一管理工作。二是建立派驻纪检监察机构的协作机制。加强对派驻纪检监察机构的业务指导和情况沟通,增强相互之间的合作,形成整体工作合力,集中解决事关反腐败工作全局的重大问题,努力解决派驻纪检监察机构经验不足的状况。三是建立派驻纪检监察机构例会制度和交流机制,及时掌握工作动态,促进系统意识。四是建立派驻纪检监察机构的考核机制。每年根据实际情况,对派驻纪检组长进行述职考核,重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作情况;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的落实情况等。
2、明确工作职责,增强监督的权威性。纪检监察派驻机构的第一职责是监督。实行统一管理后,派驻机构要明确自己的主要职责,突出监督重点,把驻在单位领导干部特别是“一把手”的监督摆在十分突出的位置。加大对“三重一大”事项决策的监督力度,建立重大事项报告制度,凡属驻在单位重大决策,派驻纪检监察机构必须以书面形式及时向县纪委监察局报告。要督促驻在单位把反腐倡廉的要求与其它工作有机结合起来,加大体制改革和制度创新力度,充分发挥派驻机构在构建惩治和预防腐败体系中的积极作
用。
3、注重工作方法,增强工作的实效性。派驻纪检监察机构在职能履行的过程中,要正确把握好相关的工作界限和处置分寸,妥善处理好服务与监督、分工与履职、职责与职能三大关系。一方面,要积极为驻在单位党组和行政领导班子当好参谋助手,围绕本单位一个时期的反腐倡廉工作的重点,及时拿出建设性意见,进入驻在单位党组的决策;另一方面,强化监督检查,协调推动反腐倡廉各项重点任务的落实,推动和促进驻在单位抓好反腐倡廉工作。要不断探索履行职责的方式方法,尽快适应从“双重管理”到“统一管理”的转换。一是通过参与驻在单位内的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式,履行对党组和行政领导班子及其成员监督检查的职责。二是根据党员、干部、群众对党组和行政领导班子及其成员在开展党内监督、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等方面的情况反映,及时与党组进行沟通。针对存在的突出问题,提出改进的意见或建议。三是派驻机构要加强主动监督意识,积极主动地向纪委汇报工作,加强和驻在单位党组的联系协调,取得驻在单位党组的支持。四是要建立和完善派驻纪检监察机构内部工作制度,依法、依纪开展工作,规范工作程序,不断提高工作水平。
党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会都着重对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求,提出要改革和完善纪检监察派驻机构,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。各省(区、市)在随后召开的地方纪委全会上,对三中全会和三次全会关于加强派驻机构改革,实现派驻全覆盖要求给予了明确和强调,积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。这是以改革创新精神推进纪检监察体制机制完善的必然要求,也是符合纪检监察工作规律的重大举措,但在如何正确理解把握和切实贯彻落实方面却需要头脑清醒、谨慎务实,必须坚持以实事求是的精神为落实中央这一重大决策部署的指导思想,围绕改革纪检监察工作体制机制的中心任务,以加强派驻机构管理、提高派驻机构履职能力和有利于纪检监察整体工作推进为出发点和落脚点。
一、辩证准确理解把握中央和中央纪委的精神实质
包括全面落实向党政机关派驻纪检机构、实现派驻全覆盖在内的一系列反腐败体制机制改革创新要求和举措,其精神实质是对现有的纪检监察体制机制进行改革,改革当然包涵变化之意,但不是简单的否定和另起炉灶,而是在保留原有正确内容基础上的完善与创新;也不是全盘照搬照抄,而是立足于我国党情国情民情,立足于当前我国经济社会发展和反腐倡廉工作现状和需要。基于以上认识,对派驻机构及其工作的改革必须坚持在党的领导下,有利于中心工作和纪检监察工作整体推进的政治方向,围绕有利于改革派驻机构体制机制、提高派驻机构履职能力的根本任务,以派驻能力全覆盖为原则,以取得实效为唯一检验标准,既要贯彻落实中央精神,加强顶层设计,又要允许和鼓励地方摸着石头过河,走出一条符合本地实际的派驻机构管理之路。
二、积极能动贯彻落实中央和中央纪委的精神部署
全面深化改革的战略部署,是建立在对社会改革发展规律和三十多年改革经验的认识和总结基础上,是建立在对辩证唯物主义认识论和方法论的掌握和运用基础上,作为全面深化改革重要内容之一的纪检监察体制机制改革,也必须要立足于对反腐倡廉工作规律认识和掌握基础上,坚持实事求是、改革创新的基本原则,既坚持改革完善体制机制、提高履职能力的政治方向和根本目标,又要允许各地各部门立足实际情况,因地制宜、因部制宜,充分发挥主观积极性,能动地对派驻全覆盖战略部署进行落实执行。在中央控制总量、盘活存量的人事编制管理大环境下,机械地落实向党政机关派驻机构全覆盖,既有违辩证唯物主义,也不符合各地各部门的实际;在派驻机构职责定位、机构设置和工作保障等顶层设计和实施细则没有健全完善之前,简单地向党政机关推行派驻机构全覆盖,对于切实解决提高派驻机关履职能力、延伸纪检监察机关执纪监督问责的触角,并不会有实质性裨益,充其量是一种披着贯彻中央精神的形式主义执行行为,是一种不负责任的政绩观。
中央纪委和中央部委办局在机构设置、人员编制和工作保障等方面有其独特优势,各省市县基于机构、人员编制控制严格,经费保障紧张等实情,要想与中央同步全面实现派驻机构全覆盖是非常困难和不现实的,尤其是市县一级党委和政府更是困难重重。各地要正确理解、准确把握中央和中央纪委的精神实质,在精神和部署指引下,充分立足本地实情,合理确定贯彻落实的过渡期,不适合全覆盖的,或时机尚不成熟的,可因地制宜地采取监督能力全覆盖的措施,探索实践不派驻、少派驻情况下监督触角的延伸和监督效力的覆盖,如部分省市县近几年探索实施的将派驻机构人员编制收回、另行成立完全隶属纪委监察机关的纪委监察分局的方法;以及充分发挥省市县直机关纪工委作用,和未派驻单位机关党委或机关纪委作用的思路,都在困难面前进行了有益的探索,取得了很好的效果。待时机、条件成熟后再逐步多派驻,直至全派驻。第一,深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委第三次全会和市委十届四次全会精神,加强反腐败体制机制创新和制度保障。要深刻领会中央和市委关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的要求,围绕落实“两种责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”,把顶层设计与基层创新结合起来,求真务实、探索实践、循序渐进,推动各项改革措施落到实处。各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。要健全反腐败领导体制和工作机制,落实党风廉政建设责任制。党委(党组)要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。要制定切实可行的责任追究办法,加大问责工作力度。要推进党的纪律检查体制机制改革和创新,强化上级纪委对下级纪委的领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。改革和完善纪检监察派驻机构,推进派驻机构在党政机关的全覆盖,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。改进巡视制度,扩大范围、加强力量、加快节奏,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,突出发现问题、强化震慑作用。
第二,强化纪律建设,持之以恒落实八项规定精神、纠正“四风”。要把严明党的政治纪律放在首位,保证全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保证中央和市委各项重大决策部署的贯彻落实,坚决维护党的集中统一。要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。要深入落实中央八项规定精神,在坚持中深化,在深化中坚持,巩固和扩大成果,结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,在全市开展整治长期租用宾馆饭店办公问题、清理“小金库”、治理各种名义“乱收费”、整治服务态度问题“四个专项整治工作”。坚持整治与立制相结合,健全改进作风常态化制度,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加大执纪检查力度,坚决防止已纠正“四风”问题反弹。严格执纪监督问责,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。
第三,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。各级党委要切实加强对反腐败工作的领导,建立健全查办案件组织协调机制。各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,加大初核力度,提高案件自办率,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。要坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。要严明审查纪律,加强办案安全工作,依纪依法安全办案。
第四,强化对领导干部的监督、管理和教育,促进领导干部廉洁自律。要完善监督机制,切实加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督各项制度,严肃党内政治生活,加大问责力度。对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。加强廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。要用法规制度规范党员干部行为,进一步落实民主集中制、巡视制度、审计制度、干部选拔任用制度和各项公开制度。教育引导党员干部对党的法规制度心存敬畏,模范遵守,坚守底线,提高制度执行力。深入开展理想信念和宗旨教育、加强党纪和廉洁自律教育,推进廉政文化创建活动,营造风清气正的良好氛围。
第五,贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,深化提升“八个板块”反腐倡廉建设。要根据中央《工作规划》要求,制定天津市实施办法,明确任务目标、方法步骤及具体措施,把惩防体系建设与“八个板块”反腐倡廉建设有机结合,进一步明确各级党委的主体责任和各部门的责任,围绕工作重点,解决突出问题。各级纪委要加强监督检查推动,促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
第六,转职能、转方式、转作风,加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关要围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,履行监督执纪问责的职责,坚守责任担当,推进组织制度创新。要深化转职能、转方式、转作风,明确职责定位,做到不越位、不缺位、不错位。要按照打铁还需自身硬的要求,对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督,从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督,用铁的纪律打造过硬的队伍。
全会号召,各级纪检监察机关要在中央纪委和市委领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统一思想、坚定信心,锐意进取、改革创新,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为推进美丽天津建设作出新的贡献。
第四篇:派驻业务经理述职报告
派驻业务经理述职报告
(2011年上半年)
本人受分行财务管理部委派,2011年作为业务经理派驻到支行营业部。根据业务经理派驻管理办法和实施细则等有关规定,现就任派驻业务经理上半年来的情况述职如下:
一、派驻机构基本情况
支行营业部有11名员工,其主任1名,派驻业务经理2名(其中一人为副主任兼任),对私柜员3名,对公柜员2名,对公出纳兼管库押运员2名,大堂经理1名。主要办理本外币储蓄存款、公司存款以及结算、清算、贷款帐务处理和其他中间业务等。截止2011上半年,营业部各项存款余额为58864万元,其中储蓄存款为18644万元,公司存款余额40220万元。
二、履职及内控合规执行情况
(一)履职情况
半年来,本人认真履行派驻业务经理各项工作职责,独立行使经营性分支机构前台柜面业务的授权、内部控制、合规检查等职责,严格监督控制前台柜员按规定操作流程进行业务操作。对派驻机构人员违反规章制度和操作流程、业务处理不规范、差错和过失等问题,能够现场指出和制止,并按规定进行记录和报告。在保证履行职责的前提下,协助支
行负责人完成内、外审检查工作。
(二)工作措施及成效
本人由于是从其他业务部门被安排到支行营业部担任业务经理职务,在角色的转变上经历了一段时间,通过计财部、任职部门领导和另一业务经理的指导和帮助下,经过本人不断的学习总结加上长期以来形成的良好业务素质和对前台业务操作的理解,我要求部门员工柜员多学习、多回头看、对差错多找原因、记牢“双十禁”,严格执行规章制度,依法合规经营。半年来,员工业务素质有很大提高,内部管理,风险控制得到有效加强,业务差错明显减少,改变了过去业务差错率一直较高的状况。
三、存在问题及原因分析
实施派驻业务经理制以来,尽管在内部控制方面得到很大加强,但仍然存在一些问题,主要为审单不严,如开户申请书漏客户签名、授权业务漏有权人签字授权、现金支票大额取现漏身份证复印件、身份证漏核查、现金库存超限额等等。存在以上问题的原因:
1、首先临柜柜员回头看不够,其次本人核凭证也不够细致,造成漏客户签名、漏有权人签字授权、漏联网核查等差错的发生;
2、对现金库存管理松懈。双休日、节假日超库存现金没有及时上缴,没有考虑现金库存过大带来的风险以及对整个网点绩效考核造成的影响等等,总体来说,主要是因为日常工作不够用心,风险防
范意识不强等原因。
四、今后的工作方向
总结半年来的工作经验教训,从中总结自身在业务审核中存在的不足。进一步加强自身的业务学习,不断的充实和完善自己,努力提高自己理论知识和解决实际问题的能力,在加强柜面业务监督的同时,更要加强事中的监督以及凭证的审核,争取把工作做到更细、更好,发现问题及时整改,把好第一道防线关,使内控工作更上新台阶。
2011年9月5日
第五篇:纪检述职报告
我本人,年年被市委评为“优秀共产党员”,年年被市政府评为“先进工作者”,曾被xx市委、市政府授予“模范转业干部”称号,纪检述职报告。
现将我履行职责情况作具体汇报:
一、依法履行职务情况
我局是主管xx市内国、省、具遣公路养护生产及养路费征稽工作的职能部门,现管养线路12条218.8公里,再加上今年5月1日开始接养的xx部队营区15公里“军民共建文明路”,合计233,8公里。养护道班15个。在职人员208人,离退休人员人,合计304人。面对这样一个线长、点多、人员散,劳动强度大,离退休人氕多,经济负担重的部门,我是这样开展工作的。
(一)加强公路养护,以优良路况为社会提供优质服务
作为公路主管部门,服务的载体是公路,服务的对象是车主,服务质量的考评标准是好路率。为了完成xx市公路局下达的年末好路率80%,年平均好路率78%的任务指标,我采取的措施是:
1.抓住重点,全面养护。(略)
2.抗击自然灾害,积极抢修公路。(略)
3.抓文明样板路建设,树xx市的交通形象。(略)
(二)尽心尽职,抓好公路建设工程
由于国家连续几年实行经济调控政策,我局无法向银行贷款,1992年借银行的1000万元本息至今难以偿还。因此,目前上马的四大公路工程全部是xx市公路局计划投资的。我们xx局的责任是代表建设单位进行施工管理,协调当地政府与施工队的关系,抓好征地和拆迁工作,述职报告《纪检述职报告》。
(三)强化征稽、路政工作,杜绝公路“三乱”现象。(略)
(四)关心职工生活,致力解决职工住房问题。(略)
(五)坚持两手硬的方针,两个文明建设一手抓。(略)
二、廉洁自律情况
几年来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,特别是《广东省党政领导干部廉政守则》出台后,我要求自己做到:
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
2.用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。在人事问题上,凡干部和职工的招工、聘用、提升、奖惩、房建工程等重大问题,都经支委会讨论决定,不搞“一言堂”,不立“小山头”,力求秉公办事。在经济问题上,计划外超过1万元以上的一切开支,都需经局长办公会议讨论。
3.以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率,两个文明建设的“领头雁”。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以“局长”自居,寻求索取,而是以“局长”自律,讲求奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力。
三、存在的主要问题:
1.在经济困难时,遇到棘手问题时容易产生急躁情绪。
2.充分发挥副职干部的助手作用不够。
3.制定的规章制度流于形式的地方不少。
四、今后的设想
1.(略)
2.(略)
xxx
xx年x月x日