高速公路收费工作有感

第一篇：高速公路收费工作有感

高速公路收费工作有感

综合事务部 潮漳高速

在如今中华民族伟大复兴的高速发展阶段，高速公路的触角延伸到了祖国的角角落落，维系着天南地北的游子们对家乡无尽的思恋，支撑着中国梦的雄越迈进。新时期的高速公路事业正在不断向纵深发展，无论是总里程，还是基础设施建设，又或者是服务水平，都在马不停蹄地飞速前进，处处彰显着高速事业的蓬勃发展。当我成为一名收费员时，作为高速公路事业的普通基层员工，我为祖国、为潮漳、为自己感到深深的骄傲与自豪。

时间恍如白驹过隙一般跑得飞快，蓦然回首，从事高速行业工作已半年有余，虽已不再在一线工作，但想起刚入职时作为高速公路基层一线收费员工的日子，心中总会泛起阵阵涟漪。从开始接触收费业务时无从下手的新人，到后来成长为一名可以熟练掌握业务技能而独当一面的代理班长；从最初面对过往司乘内心充满忐忑不安，到现在可以从容面对并微笑服务，只能由衷的感叹一句——“高速事业在蓬勃发展，我也在成长！”

工作间隙偶尔从收费岗亭向外望去，就能看见平整延绵、纵横宽阔的路面上，一辆辆客货车飞驰而来。举手迎车、读卡收费、微笑道别、目送司乘驶离，就像看着自己寄托了一份份平安的祝福在驶向远方，直到未知的终点。刹那间顿悟：“红棉”服务就是一道在长途路上独特而亮丽的风景线，在愉悦过往司乘心情的同时，也温暖了奔波旅途中人们疲惫困顿的心。

“我对青年的劝告只用三句话就可以概括，那就是，认真工作，更认真地工作，工作到底。”这是德国首相俾斯麦说过的一句话，深刻阐述了在工作的时候应该持有的良好态度，也是我一直秉承的工作信条。或许在外人看来，高速收费站的工作人员有着一份体面风光、令人羡慕神往的工作。殊不知作为服务行业一线员工工作的特殊性，直接面向司乘人员的窗口服务形式对收费员有着极高的标准和严格的要求。有句话说的好，“一个人一辈子干一件事容易，但难的是把一件事干一辈子，而且把这件事干好干漂亮了”.远离喧嚣繁华、高楼林立、车水马龙、霓虹闪烁的都市生活，只为过往车辆司机朋友们安全有序的行驶，这要求收费员得有一份耐得住寂寞与艰辛的恒心，还得有着服务大众的决心。

收费站是窗口单位，实行的是半军事化管理，有着严格的组织纪律。作为一名普通的收费员，工作的流程简单而又重复，但我清醒的认识到我的一言一行、一举一动都直接影响到公司形象。情绪这个东西是会传染的，或许一份真挚的虔诚微笑，会消解来往车主的些许困乏，会消融长时间驾车的烦闷，那么出现“路怒症”的情况说不定也就能大大减少。因此，在工作期间，我时刻提醒自己，不要手高眼低、好高骛远，要严格做好每件小事，哪怕是给车主递卡这样的小动作。工作中，以严明的纪律约束自己，以真诚的服务对待过往的司乘人员，切实做到“来有迎声、问有答声、走有送声”.面露微笑迎送着南来北往的车辆和车主。

不可否认，收费员的工作是单调而枯燥的，日复一日地重复着同样的工作：刷卡、收钱、打票、找钱。每天在枯燥地重复着“您好”、“请交通行费XX元，收您多少元，找您多少元”、“再见”、“一路平安”等文明服务用语中完成一次次收费流程，过程看似简单，但想要成为一名优秀的收费员，就需要不忘初心，付出更多的努力；需要有过硬的业务技能、熟练掌握各种车型的交费性质，迅速快捷地完成点钞、识钞、找钱、给票动作；更需要有严明的纪律观念、优质的工作态度以及饱满的工作热情奉献自己、服务大众。

从2017年12月28日潮漳高速通车至今，我不仅学会了收费理论及实操知识，还熟悉掌握了与收费业务息息相关的法律法规。在职期间，管理中心多次组织基层员工向行业的模范代表学习、向优秀员工学习、向身边的好人好事学习。在持续的学习进取中，在提升业务工作能力的同时，我也注重提高自身的思想觉悟。只有全身心地以饱满热忱的工作态度面对日复一日的收费工作、以“服务人民、奉献社会”为宗旨开展工作、以“群众是否满意”来检验自己的工作是否做到位、以“查漏补缺、时刻自省”的学习态度来反省自身存在的种种不足，才能完成“对年长者亲切、对暴躁者忍耐、对困难者帮助、对询问者细心”的“红棉”服务。学无止境，在任何岗位上都一样，需要学习的还有很多，唯有坚持学习，才能更好的做好本职工作，在平凡的岗位上做出较为突出的成绩。

如今虽已不在一线收费岗位工作，但在适应新工作的这段时间里，对半年来的收费工作总有着千头万绪的感想。古人云：“吾日三省吾身”,我时刻告诫自己，不管在任何工作岗位上，都要如同收费工作以饱满的热情、诚恳的态度、衷心的微笑为过往的车主们提供优质舒心的高质量服务一般，时时刻刻反省自己，保持充沛的工作精力，兢兢业业地完成本职工作。唯有如此，才能成为所在工作岗位所需的优秀人才，为高速公路事业贡献自己的光和热。

第二篇：试论高速公路收费稽查工作

试论高速公路收费稽查工作

（随岳监控中心--张昌伟）

内容提要：高速公路与其它公路有着本质的区别，它具有技术标准高，行车无干扰，交通及服务设施齐全等特点。由于高速公路采取的是封闭式管理，而且属于收费通行，所以在管理上与其它公路有所不同，要求对高速公路的管理必须严密。高速公路收费稽查是高速公路运营管理工作中必要不可少的一项工作，是高速公路各项规章制度的执行者，是打击非法偷逃高速公路规费的主力军。

关键词：现状 存在的问题 稽查工作必要性 职能作用 纪律 方法 思考 基本素质

一、湖北省高速公路收费工作的现状

全省高速公路总里程达到3900公里，按投资和收费形式不同，大体上可以将我省高速公路分成四类：一类是政府统贷统还建设管理的高速公路；二类是民间资本投资（企业或个人投资）高速公路；三类是转让收费权、中港合作高速公路；四类是股份上市高速公路。

二、影响和制约收费工作的问题

自实行高速公路收费到现在已有很多年的历史，在开展收费工作的过程中，收费设施不断更新，收费方式不断推陈出新，营运管理也不断趋于完善等等，各项工作都取得了骄人的成绩，但同时也逐渐暴露出一些影响和制约收费工作的问题，并且这些问题对收费工作的制约作用越来越凸现出来。

1.换卡/倒卡作弊问题

换卡作弊是封闭式系统通过缩短里程少缴费的一种作弊形式。中途换卡，买短跑长，这是封闭式收费系统中较为古老的逃费方法，主要逃费群为：出租车、长途客车、专线货用车如货柜车，最为严重的可能是收费员换卡。而在入口将车牌号码写入通行卡、出口进行核查是一种防范措施。以前在国内外某些系统采用在通行IC卡中人工键入牌号尾数（3位）的方法来防止换、倒卡。但是，由于人工输入车牌输入人为操作，因种种原因误输率一直比较高，造成出口车牌不符的情况非常多，给核查工作带来极大的负担。

现在是在入、出口车道增加了图像抓拍功能，并能在出口车道与入口抓拍的图像对照核查，以防范换卡作弊。但是，这种方法的问题在于对图像抓拍的效果要求比较高，另外图像信息量很大，无法随通行卡携带，而需要以通行卡编号为线索反查入口图像，对计算机网络和数据库的要求将非常高，而且会因此造成通行速度较慢。

其次是使用入、出口车道摄像机及牌照自动识别系统对通过车辆的牌照自动、连续地提取、记录和核查的方法。这样一来，就不需要人工输入车牌，而且系统会自动核查每辆车出、入车牌是否相符。但这种方法在实践中必须注意以下问题：第一，采用此技术的投入较大；第二，由于应用环境、车牌状态以及技术本身等多种因素的限制，自动识别率和精度不可能达到100％(一 般说法可以达到95％以上）。而本项应用既要抓住车牌不符的车辆，又不能因系统误差错抓正常车辆。因此需采取补救措施，如采取入、出口收费员对自动提取的号码复核纠错；另外，入出口不进行复核纠错，当出现无法识别车牌或入、出车牌不符时自动报警，由收费站（或收费中心）值班员调取入口车道抓拍的图像来判断和处理。但此方法要求计算机通信网络及数据库有较高的处理能力和较快的处理速度，不能因此使正常车辆在收费站滞留。

在优化计算机通信网络的前提下，将以上两种方法结合使用，双管齐下，优势互补，可有效解决换、倒卡作弊问题。

2.计重收费后轮轴识别及核查问题

众所周知，实行计重收费后，车辆的“限重”对通行费的影响是巨大的，对一辆车的限重进行调整，其通行费的差额可达上万元，如此巨大的差距表明了对车辆“限重”准确确定的重要性。而目前的收费系统中，“限重”是由车辆的轮轴数量和型号决定的，如果轮轴发生错误，就无法保证“限重”的绝对准确性。

据了解，在实行计重收费的收费站所，都存在自动识别轮轴错误的问题，这就决定了在设备自动识别之外，还需要收费人员人工识别轮轴数量和型号，以更正自动识别出的错误信息。这样一方面加大了收费人员的工作量，另一方面也给营运管理带来了较大的困难。由收费人员人工识别轮轴数量和型号，并更正计重设备自动识别出错的信息，这种人工操作，人为因素影响太大，极有可能出现因收费人员徇私舞弊而造成通行费的流失。

当前，我们采取的是24小时不间断电视监控（图像监视）的方式对收费现场进行核查，这需要监控员不间断地注视监视屏才能发挥作用。但一旦威慑心理消失，收费员舞弊的可能性仍然存在。因为杜绝舞弊的基础是建立在监控员一丝不苟的工作态度上。但事实上，要求监视者连续几个小时监视屏幕，而且还要兼顾几个甚至十几个以上屏幕而不发生疏忽，仅就人的生理特性而言也是不成立的。同时，希望通过审查24小时录像来发现漏洞也是很困难的，实际检查效果不理想。其次，摄像机拍摄的录像和图像抓拍的效果都很差，无法真正起到事后核查的作用。另外，监控室没有能足够看清现场车辆轮胎的图像可以核查，给改轴车的核对造成了很大的困难。要解决这一问题，首先要配备专一负责监控的监控员，24小时对收费现场进行图像监视，对每一辆车进行实时核查；其次，对特情操作须严格执行上报、下达指令、操作、记录的程序，严禁私自进行特情操作，一旦发生应严肃处理；再次，提高摄像机拍摄的录像和图像抓拍的效果，由专人对特情操作进行录像翻查（抽查）。通过当班监控员和监控室主任两级核查，可大大降低收费人员作弊的可能性。

3.超时车

因高速公路采取的是封闭式管理，车辆从某收费站上了高速公路，肯定也会从某收费站下高速公路。为预防各种偷逃费行为的发生，高速公路一般会对通行车辆的通行时间有一定限制性规定，在规定时间内如果没有出站，就会界定为“超时车”。

造成车辆超时的原因无非是车子在路上坏了，维修花费了大量时间、在服务区就餐或住宿花费了大量时间、车辆发生交通事故，处理事故耗费了时间等。

但如今，有部分超时车并非以上原因造成，而是车主为偷逃通行费而采取的作弊方法造成，例如同车换卡。

这是一种比较隐蔽的逃费方法，很难被发现，多出现于一天跑几次的车群中，方法如下：第一次上路时：领取一张通行卡，比如从第一站上路，到第n站时冲卡或以无卡车交纳罚款，返回来时从第n站上路领取一张第n站的通行卡，在第二站下路时将第一次领的卡交给收费员，收费员正常收费，但司机只交纳了第一站到第二站间的通行费，第三次上路仍从第一站或相临其它站上路，到第n-1站下路，将第二次领取的第n站通行卡交回，正常交费，只交纳n站与n-1站间的通行费，如此循环往复除只交一次全程通行费和罚款以外每次只交短程通行费。

这种偷逃费方式，一般会表现为超时车，但由于高速公路联网路段较长，各联网单位联系较少，收费站和服务区的管理脱节，造成出现超时车时无法查证该车是否是正常超时，给部分偷逃费行为开辟了土壤。只要我们加大对超时车的管理，加强各收费站所之间的联系，做到每一辆超时车都严格核查，可有效避免“同车换卡”偷逃费行为发生。免费车辆监管不严问题

一般通行高速公路的免费车，要么是系统内部车辆，要么是公、检、法车辆或救护、救火车辆，此类车辆在通过收费站时对通过速度要求极高，但通行车道车辆较多时，部分免费车辆会选择从入口或未正常上班的车道“溜”出站，这种情况一方面给收费规范管理带来极大的困扰，另外一方面也造成通行IC卡的大量流失。建议高速公路管理部门积极与相关部门协商，处理好免费车按正常程序出站问题，以减少IC卡的流失。

另一方面是对绿通车的查验 需先上报，镜头全程跟踪，多人多点查验，杜绝假冒绿通车。

以上所述旨在真正做到应征不免、应免不征，应征不漏，规范营运管理，营造一种安全、快捷的行车环境。

三、联网高速公路收费稽查工作的必要性

在我国现阶段，高速公路建成通车以后，一般都要对使用高速公路的车辆收取通行费，其收费的理由主要有如下三点：

高速公路是一种非凡的商品；

高速公路属于经营性基础设施；

控制交通量的需要。为维护高速公路收费工作的正常秩序，保证各高速公路经营主体的利益，严格按照收费标准依法收费，杜绝违纪现象发生以及提高服务水平，在高速公路收费治理中建立稽查制度是非常必要的。

四、稽查的职能作用

通过稽查的威慑作用，使被稽查人员产生一种心理效应，强化收费治理工作。◇有利于收费队伍的廉政建设，通过内部稽查，不断促进收费队伍素质的提高。◇保证和促进收费治理工作各项制度的落实。

五、稽查组织和人员纪律要求 组织形式：稽查队伍的建立，可根据收费机构的组织情况，分级建立稽查网络，采取上下结合、专兼结合。◇人员要求：稽查人员应具备一定的基本业务素质，熟悉把握各种车型的识别和收费标准，经过专业培训后方可上岗执行公务。◇纪律要求：遵纪守法，按照规章制度办事，自觉维护高速公路收费、稽查人员形象；不断提高自身业务知识，提高稽查工作质量。

1、组织形式：稽查队伍的建立，可根据收费机构的组织情况，分级建立稽查网络，采取上下结合、专兼结合。

2、人员要求：稽查人员应具备一定的基本业务素质，熟悉掌握各种车型的识别和收费标准，经过专业培训后方可上岗执行公务。

3、纪律要求：遵纪守法，按照规章制度办事，自觉维护高速公路收费、稽查人员形象；不断提高自身业务知识，提高稽查工作质量。

六、稽查的方法

1、定期稽查与不定期稽查相结合；

2、稽查与自查相结合；

3、专业稽查与兼职稽查相结合。

七、收费稽查工作的一点思考

高速公路收费稽查工作为维护高速公路收费工作的正常秩序，保证各收费治理单位或个人严格按照收费标准依法收费，杜绝违纪现象发生起着极其重要的作用。随着高速公路收费工作逐步采用计算机等电子设备治理之后，由于其系统设计的相对严密性和收费治理力度的加大，收费人员的违纪现象及闯口车辆也在不断减少，很多地方的内部收费稽查重点已开始向设备维护和文明月艮务等内容转变，将出入站口的交通疏导、车辆通行道口的时间与秩序、微笑服务、道路通行状况的信息发布与提醒、安全保卫、临时救急救难等与稽查工作结合起来，稽查作为治理工作的重要手段，使稽查工作增添了很多新的内容，例如安徽省高速公路总公司所辖路段高界、合安两治理处开展了ISO9001质量治理标准认证工作，取得了很好的效果。

稽查是服务的一种方式，只有通过有效的稽查，才能及时打击各种逃漏行为，才能营造公平、公正的营运秩序，而只有搞好服务，营造温馨文明的服务环境，才能依法稽查。

为此，要做好稽查服务，必须将服务贯穿于稽查活动的整个过程，其具体实施如下：

一是要确保稽查于服务的高度统一。在稽查执法的同时，转变服务理念，在文明优质服务的基础上抓稽查，稽查执法进行到哪个环节，稽查服务就延伸到哪个环节，不可厚此薄彼。

首先要加大技术手段，完善各项服务设施，为给广大司乘提供快速便捷高效的服务，如在各情报板上及时公布路况信息，便于车辆有序通行。

其次要加大宣传力度，增强司乘人员自觉缴费的意识。在收费和稽查的过程中，不仅要做好收费政策的宣传工作，面对司机的质疑，更要耐心做好政策的解释工作。由于广大司乘对收费政策知之不多，作为收费稽查人员，应该持理解的心情和宽容的态度，他们的一些牢骚、怨言甚至谩骂，我们应该包涵，让自己保持一份平和之心，坚持说理劝导，心平气和地做好解释工作，做到“有理有利有节”，从而赢得各界司乘的理解，达到自觉缴费的目的。

再次是加大打击力度，坚决杜绝恶意逃费行为。对于有备而来，故意制造事端的车主，尽可能避免正面冲突，进行冷处理，出现司机堵塞车道，拒缴通行费的情况时，将车辆拦在车道，及时通知路政和高速巡警进行严肃处理。

二是稽查的职能作用

1、通过稽查的威慑作用，使被稽查人员产生一种心理效应，强化收费管理工作。

2、有利于收费队伍的廉政建设，通过内部稽查，不断促进收费队伍素质的提高。

3、保证和促进收费管理工作各项制度的落实。

八、稽查队员应该具备的四项基本素质 如何成为一名称职的稽查队员，我认为首先要具备自治、自觉、自省、自强四项基本素质。

一、作为一名稽查队员，首先要有自治能力。“自治”就是审视自己，从自我做起，做到自我约束。认真遵守各项规章制度，特别是稽查队员的岗位职责，视岗位职责为“高压线”，决不能触及。稽查是我们单位内部的“执法部门”，记得一位古人说过，“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。” 要求别人做到的，自己首先做到；要监督别人，首先审视自己。

二、干好稽查工作，还要有高度的自觉性。稽查队代表了高速公路的形象，而稽查队员就代表了稽查队的形象。稽查工作是一项管理工作，没有硬性的工作指标，也不好徇工作量的多少，工作中全凭队员的自觉。我们每一个人都应该问一问自己，我在工作中是积极主动的去干，还是消极被动的去干？自觉性在工作中的表现是多方面的。我们上路稽查，针对某一具体违纪现象，如何认定，怎样处置？都需要我们自己钻研业务，妥善把握。

我们上级制定的各项规章制度是纲领性文件，只能把握大方向，不能面面俱到。在执行实施这些文件的时候，要求我们每一位队员自觉的、主动的去研究它、吃透它。把死的规定用活；把大方向细化到工作的每一个点、每一个面。大到国家制定法律后，各省还要根据不同情况再制定实施细则呢，何况我们这么一个小集体了。

三、自省慎独，坚定队员的思想道德意志

稽查队应该有一股朝气蓬勃、奋发向上的团队精神；应该有无私奉献、团结互助的工作作风。在工作中大力弘扬爱岗敬业的精神，珍惜自己的工作岗位。切忌在工作中斤斤计较，敷衍了事。

四、锐意进取、自强不息

社会在进步，时代在发展，我们在工作中更应该不断进取，努力提高自身素质，以适应将来更大的挑战。我们只有干好本职工作，才能争取新的进步。自治、自觉、自省、自强，这八个字说起来简单，做起来就需要一定恒心和毅力。我坚信，抱着初恋般的热情去追求目标，运用头脑，发挥聪明才智，去克服困难，坚韧不拔，坚持自治、自觉、自省、自强，爱岗敬业，我们会把本职工作做的更好！

第三篇：高速公路收费利与弊

湖南农业大学课程论文

学院：班级： 姓名：学号： 课程论文题目：高速公路收费利与弊 课程名称：市场经济学

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日期：年月日

高速公路收费利与弊

学生：XXX

摘 要：近几年，高速公路收费的利与弊一直是热议的新闻，本文是就高速公路的收费问题的利弊展开分析，首先是对高速公路收费的原因和方式做了简单的概述，其次是对高速公路收费的利与弊分别的做了详细的分析、举例说明和总结，再次是对高速公路如何实现利大于弊进行了分析和比分问题的解决方案，最后是对文章做出了一个小结。

关键字：高速公路 收费 成本 交通量 物流业

一、问题

（一）高速公路是如何收费?

一型0.33元每公里[1-7座（含7座）客车，2吨以下（含2吨）货车]； 二型0.66元每公里[8-19座（含19座）客车，2-5吨（含5吨）货车]； 三型0.97元每公里[20-39座（含39座）客车，5-10吨（含10吨）货车]； 四型1.80元每公里[40座以上（含40座）客车，10-15吨（含15吨）货车 20英尺集装箱]；

五型2.00元每公里[15吨以上货车 40英尺集装箱]。

但是由于我国的地形复杂，不同的地区公路的造价也不同，收费的标准也不同。

（二）为什么我国高速公路要收费?

由于修建高速公路的成本十分巨大，需要花去大量的资金，而国家的钱是有限的，国家也不可能把大部分的资金投入到公路建设上去，再加上现在的高速公路已经不完全是有国家投资的，所以政府会将高速公路建设承包出去，承包高速公路的企事业单位的资金的一部分来源于银行，他们即需要还贷和营利，同时为了保证高速公路的正常的运营也需要资金来，因此，我国大部分高速公路都是需要收费的。

二、高速公路收费的利

（一）原因

首先，自1988开始建设高速公路以来，国家在公路方面投入了很大一部分的人力、财力，高速公路收费的目的在于收费还贷，反哺建设资金，有利于促进我国的交通运输业的发展。其次，高速公路的收费能够提高高速公路的建设和促进我国高速公路的逐渐完善。在我国交通运输业主要有：航运、航空、公路、铁路运输，以上四种形成的寡头市场（指在一个行业中，产品的绝大部分有少数大厂商来供给和控制），这样的寡头市场可以起到相互牵制，而不会形成单个的垄断市场。

（二）分析

从西方经济学的角度分析，修建高速公路需要经济成本，其中包含明显成本和隐含成本：明显成本是厂商购买、租用或雇用生产要素而支出的费用，在修建高速公路中需要基本的修路材料（水泥，沙石，沥青等），这些材料都需要花费大量的费用，还需要雇佣劳动者和租借大量的修路、铺路设备等等，其中雇佣劳动者还需要为期缴纳社会保险和额外福利等费用；隐含成本是厂商使用自己拥有的生产要素时应该支付的成本，在修建高速公路的过程中，如果是某些施工方（承包方）修建高速公路，其在修建过程中或许会动用自己的资金购买机器设备和原材料，使用自己的一些现有是设备；另外，施工方（承包方）在经营中承担风险所需要的补偿和需要估价的某些特殊利益也都是隐含成本。[1]

经济成本=明显成本+隐含成本，因为在建成之前需要承包方提供出大量的建设资金，无论是政府还是企事业单位都无法承担这一大笔资金的损失，所以就要在建成后收取费用，这样不仅可以促进政府的工作发展也可以给企事业单位增强实力。但是承包方的收费应该是有年限的收取，其收费的年限计算公式：

T=(a+b+c+d)/(v*t)[T--收费年限；a--还贷年限；b--收费年限内养护费用；c--收费人员经费；d--应纳税费；t--收费标准；v--年交通量]。高速公路收费也是给后续的维修和建设工作补充资金，延长公路的使用期限。

在寡头市场中，高速公路的收费是必然的，否则，会导致大量的流通量涌向公路方面，让公路的压力增大，并使得其它的运输方式的经济不景气。长此以往，会导致相关产业链的断裂，同时也会造成国家的经济混乱，所以必要的收费是应该的。也就是寡头垄断市场中的一种情况：几个寡头厂商用公开的、私下的或者默契的形式相互妥协或勾结，共同垄断整个行业的供给和价格。

（三）总结

在某种特定的形势下，高速公路收费是有利的，但是在收费情况下，应当合理的、适当的收取费用。

三、高速公路收费的弊

（一）原因

我国1988年以来，高速公路收费已经长达24年，有些高速公路的成本都已收回，并且在盈利状态，但是那些高速公路仍在收取过路费。而且收费也存在着很大的问题：

1、阻碍交通通行量；

2、收费不合理等问题。

（二）分析

1、阻碍交通通行量：在实际工作中我们不难发现，造成高速公路收费站车辆拥堵主要有以下几个方面原因：（1)设计缺陷：在高速公路建设初期，对远景车流量估计不足，造成部分收费站道口偏少，随着当地经济的不断发展，车流量出现了逐年递增的趋势。因此，当遇到车流高峰期或紧急特殊情况时，即使开启全部车道进入，也不可避免地出现车辆拥堵现象；（2）特殊情况导致车流量剧增：当收费站遇到各类紧急突发事件, 比如车辆故意堵塞道口、收费系统发生故障、发生重特大交通事故、节假日车流量激增等情况。[2](3)收费方

式落后：目前有些高速公路所有的出口车道均采用停车收费方式，需要收费人员手工录入车牌、判断车情、车型、打印票据、不找零钱等，完成收费过程耗时较高。(4)收费站无应急设备：当车辆在车道上发生故障，不能及时修复将会造成整个车道被迫停用。其实归根结底还是高速公路收费造成的，现在我国高速公路收费站的收费速度最快也是25秒左右，这样的情况，在特殊的节假日期间，可能会造成大量的拥堵，不但延误了过路司机的行程，而且还增大了高速公路的工作负担。

2、收费不合理：高速公路收费是否合理的问题一直是近几年的热点问题，收费若是不合理将会损害到的不仅仅是普通的过路的小型汽车，其更多的事影响到物流业，据统计物流业的运输成本有一半左右用在了缴纳高速公路过路费，这样的收费变向的事将过路费的钱摊到所运输物品里，从而导致商品价格被迫提高，迫使整条商品链的价格提升。从客运的角度来说，若自驾车从衡阳（本人来自衡阳对价格比较了解）到长沙湖南农业大学，过路费大概是85元左右，再加上单程的燃油费140元左右，一起算下来大概225左右，耗时180左右。一次单程价格来对比其它的交通工具，高铁：单程（二等座）——80元，从长沙火车南站到湖南农业大学打的大概是30元左右，共110元，耗时80min；大巴：45左右加上去湖南农业大学的的士费25左右，共70元，耗时180min；火车：29以下，加的士费25元，共54元左右，耗时至少180min。以上的各大交通工具。无论是从时间、速度、价格等方面来看，自驾车是最不划算的，其中过路费就占了总费用的40%。如果高速公路收费不合理，消费者可以选择的方式还有很多，而是会放弃性价比最低的选项。在垄断竞争市场中，一个商品是可以替代另外一个商品的，可以用西方经济学的替代效应（有商品的价格变动所引起的商品相对价格的变动，进而由商品的相对价格变动所引起的商品需求量的变动）来解释这种价格引起的需求变动。

（三）总结

高速公路收费的弊端其实不单单是以上两个方面，其实还可以从社会角度，民众的角度等角度来分析。

四、高速公路要如何实现利大于弊

要想实现利大于弊，首先是要发现利与弊，再次是保持好利的方面的同时，改善弊端带来的不利影响。其中对弊端的影响应该要正确的处理：比如，阻碍交通方面，优化收费站的系统、改进车道、增加备用车道；收费不合理:应由相关部门针对当地的地形、成本等各方面因素制定出相应的合理方案，再举行听证会来决定该方案的可行性；其次是，高速公路已处在盈利状态，却还是在不停地收费的高速公路路段，各地方政府因针对性的解决问题，首先要清查已处于盈利状态的公路，取消其的收费的资格，将该高速公路免费化，不但解决了近几年民众热议的高速公路是否收费的问题，同时也解决通行量高峰期堵车的状况。若未处在盈利状态的应根据日常高峰期的时间、节假日的时间和车流量等情况，来设置收费。我国的高速公路收费若要达到利大于弊，应当对高速公路的根本问题开始解决，这样不仅能够维护国家的经济利益，而且可以解决物流企业、运输业的经济问题。

五、总结

从现在我国的整体情况来看，我国高速公路收费还是在弊大于利的阶段，收费还存在着诸多问题，国家应该要考虑自身的利益和人民的利益，对高速公路收费的相关政策做出调整和整改。

参考文献

[1]蔡国强.市场经济学（第二版）[J],1986.12

[2]吴汇涛.高速公路收费站车流拥堵问题研究[J]，法治与社会，2009.2

第四篇：高速公路收费礼仪

1、了解高速公路服务礼仪重要性;

2、培养良好的收费优质服务意识;

3、提升高速公路服务人员整体形象;

4、掌握司机抱怨投诉处理服务礼仪.高品质的服务能使你获得来自各方面的尊重，带给你工作的快乐与成功的享受。优质的服务不再是单向的满足，而是一种双向的愉悦与自身服务的价值体现。

课程大纲：

第一部分：高速公路服务礼仪新理念

一、如果您是司机，您喜欢什么样的收费服务人员？

二、案例：无理的司机与无奈的收费员

三、案例：她为何为难公路收费人员

四、影响服务效果的因素分析

五、星级酒店服务案例及服务意识

六、导入收费服务礼仪的重要性

第二部分：如何培养良好的收费优质服务意识

一、高速公路收费员服务特点分析

1、高速收费员的优质客户服务

2、优质客户服务的四个基本阶段

3、高速收费员服务不良的表现及影响

4、高速收费员一线员工窗口规范化服务

5、服务与修养的基本准则

6、高速收费员客户的消费心理分析

二、工作态度

1、我为什么而工作?

2、我为谁而工作（“谁给我发工资”的启示）?

3、我应该怎么做（职业能力：态度＞技能）?

4、打造阳光心态，树立危机意识（青蛙现象解析：生于忧患、死与安乐）

三、转变服务观念、提高服务意识

1、如何理解“顾客至上”

2、如何理解“你满意我快乐

3、优质客户服务，司机满意的源泉

4、服务态度，优质服务的基础

5、什么是优质服务

6、对待投诉的态度

7、如何处理投诉

8、常怀“感恩之心

案例分析：京珠高速“司机至上，服务第一”服务理念

第三部分：收费站人员与监控中心人员服务形象整体提升训练

一、服务形象礼仪

1、服饰礼仪：“职业装穿出专业形象”

2、配饰礼仪：画龙点睛配饰技巧

3、妆扮礼仪：“三分长相，七分打扮”

4、仪容礼仪：专业仪容10细节仪态规范

二、服务仪态礼仪

1、标准的服务站姿

2、端庄的服务坐姿

3、稳健的服务走姿

4、大方的服务蹲姿

5、得体的手势与动作规范

6、眼神与完美表情训练

7、鞠躬礼的分类及其适用场景

三、服务语言礼仪

1、影响沟通效果的因素

2、营造沟通氛围

3、沟通六件宝：微笑、赞美、提问、关心、聆听、“三明治”

4、深入对方情境

5、高效引导技巧

6、三明治法则

7、高效沟通四要诀

8、高效沟通六步曲

9、电话受理沟通礼仪与技巧

四、收费窗口常用服务文明用语训练

1、高速公路基本收费服务用语

2、高速公路常用收费服务用语

4、主要节假日情景用语

5、公路收费服务禁语

案例分析： 京珠高速公路收费员的服务用语

第四部分：高速收费窗口星级式服务礼仪专项训练

一、手势服务礼仪规范训练

1、扬手问候礼仪

2、接递物品礼仪

3、挥手道别礼仪

二、听得见的微笑服务礼仪训练

1、微笑服务的意义

2、微笑服务的作用

3、微笑的种类

4、微笑的原因

5、微笑的要领

6、微笑表情的训练(重点)（1）空姐微笑展示、奥运礼仪小姐微笑训练（2）微笑的嘴型训练（3）微笑的眼睛训练（4）微笑的脸型训练（5）微笑的肢体语言训练（6）一秒钟快速微笑训练（7）发自内心的微笑训练

7、自我激励和调整技巧训练

三、公路便民服务礼仪

1、加水服务

2、提供药品服务

3、提供修车工具服务

4、畅通真情服务

四、司机抱怨投诉处理礼仪

1、司机抱怨投诉心理分析

2、处理投诉的要诀：先处理感情，再处理事情 3、10种错误处理司机抱怨的方式

4、影响处理司机不满抱怨投诉效果的三大因素

5、司机抱怨及投诉处理的六步骤

6、司机抱怨投诉处理三明治技巧

7、当我们无法满足司机的时候、8、高速公路收费员投诉案例分析（1）经常遇到的客户投诉是？（2）现在的处理方法？（3）正确的处理方法？（4）有没有更好的处理方法（5）同行业经典客户投诉案例分享

五、收费窗口服务礼仪现场实操与指导

高速公路收费站服务礼仪提升特训营》

(2010-11-19 20:18:04)转载杂谈 ▼

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《高速公路收费站服务礼仪提升特训营》-----陈毓慧老师主讲

【课程对象】：

高速收费站收费员与管理人员

【课程时间】：实战版4天 浓缩版2天 【课程大纲】：

(领导开训:强调训练的意义和目的)导言、关于学习的效率及学习方法分析

头脑风暴：您碰到哪些关于收费服务礼仪和服务技巧的问题？ 每人提出自己工作中的问题，老师将这些问题作为案例在整个课程中巧妙地穿插、分析、示范指导。

前言、高速公路收费服务礼仪新理念（案例分析、短片观看、头脑风暴、示范指导及模拟演练）

一、如果您是司机，您喜欢什么样的收费服务人员？

二、案例：无理的司机与无奈的收费员

三、案例：她为何为难公路收费人员

四、影响服务效果的因素分析

五、星级酒店服务案例及服务意识

六、导入收费服务礼仪的重要性

第一章、如何培养良好的收费优质服务意识（案例分析、短片观看、头脑风暴、示范指导、模拟演练）

一、高速公路收费员服务特点分析

（一）、高速收费员的优质客户服务

（二）、优质客户服务的四个基本阶段

（三）、高速收费员服务不良的表现及影响

（四）、高速收费员一线员工窗口规范化服务

（五）、高速收费员客户的消费心理分析

二、工作态度

（一）、我为什么而工作?

（二）、我为谁而工作（“谁给我发工资”的启示）?

（三）、我应该怎么做（职业能力：态度＞技能）?

（四）、打造阳光心态，树立危机意识（青蛙现象解析：生于忧患、死与安乐）

三、转变服务观念、提高服务意识

（一）、如何理解“顾客至上”

（二）、如何理解“你满意我快乐

（三）、优质客户服务，司机满意的源泉

（四）、服务态度，优质服务的基础

（五）、什么是优质服务

（六）、对待投诉的态度

（七）、如何处理投诉

（八）、常怀“感恩之心

四、职业道德规范

（一）、职业道德的概念和特征

（二）、收费员应遵守的职业道德原则和规范

（三）、如何提高职业道德

短片观看及案例分析：五星级酒店的服务意识

星吧克服务标准

京珠高速“司机至上，服务第一”服务理念 示范指导、模拟练习

就学员提出的难题进行分析、讨论、模拟演练、点评

第二章、收费窗口服务形象整体提升训练（案例分析、短片观看、头脑风暴、示范指导、模拟演练）（重点）

一、收费服务形象礼仪

（一）、服饰礼仪：“职业装穿出专业形象”

（二）、配饰礼仪：画龙点睛配饰技巧

（三）、妆扮礼仪：“三分长相，七分打扮”

（四）、仪容礼仪：专业仪容10细节仪态规范

二、收费服务仪态与行为礼仪

（一）、标准的服务站姿

（二）、端庄的服务坐姿

（三）、稳健的服务走姿

（四）、大方的服务蹲姿

（五）、得体的手势与动作规范

（六）、眼神与完美表情训练

（七）、鞠躬礼的分类及其适用场景

（八）、握手、介绍、递水、交换名片礼仪

三、收费服务语言礼仪

（一）、影响沟通效果的因素

（二）、营造沟通氛围

（三）、沟通六件宝：微笑、赞美、提问、关心、聆听、“三明治”

（四）、深入对方情境

（五）、高效引导技巧

（六）、三明治法则

（七）、高效沟通四要诀

（八）、高效沟通六步曲

（九）、电话受理沟通礼仪与技巧

四、收费窗口常用服务文明用语训练

（一）、高速公路基本收费服务用语

（二）、高速公路常用收费服务用语

（三）、主要节假日情景用语

（四）、公路收费服务禁语

……

短片观看及案例分析：移动营业厅服务人员的服务形象 星级酒店服务人员的服务仪态

京珠高速公路收费员的服务用语 示范指导、模拟练习

就学员提出的难题进行分析、讨论、模拟演练、点评

第三章：高速收费窗口星级式服务礼仪专项训练（案例分析、短片观看、头脑风暴、示范指导、模拟演练）

一、手势服务礼仪规范训练

（一）、扬手问候礼仪

（二）、接递物品礼仪

（三）、挥手道别礼仪

二、听得见的微笑服务礼仪训练

（一）、微笑服务的意义

（二）、微笑服务的作用

（三）、微笑的种类

（四）、微笑的原因

（五）、微笑的要领

（六）、微笑表情的训练(重点)

1、空姐微笑展示、奥运礼仪小姐微笑训练

2、微笑的嘴型训练

3、微笑的眼睛训练

4、微笑的脸型训练

5、微笑的肢体语言训练

6、一秒钟快速微笑训练

7、发自内心的微笑训练……

（七）、自我激励和调整技巧训练

三、收费微笑服务流程训练

（一）、准备

（二）、停车示意手式

（三）、迎候、验卡

（四）、目送

四、司机抱怨投诉处理礼仪、（一）、司机抱怨投诉心理分析

（二）、处理投诉的要诀：先处理感情，再处理事情；

（三）、10种错误处理司机抱怨的方式

（四）、影响处理司机不满抱怨投诉效果的三大因素

（五）、司机抱怨及投诉处理的六步骤

（六）、司机抱怨投诉处理三明治技巧

（七）、当我们无法满足司机的时候、（八）、高速公路收费员常见异常情况处理：

1、遇到不懂高速公路政策的客户

2、遇到态度恶劣、蛮不讲理的客户

3、遇到钻牛角尖的客户

4、遇到故意逃费的客户

5、遇到藐视法律的客户

……

五、收费窗口服务礼仪现场实操与指导

示范指导、模拟练习

就学员提出的难题进行分析、讨论、模拟演练、点评 课程结束：

一、重点知识回顾

二、互动：问与答

三、学员：学习总结与行动计划

五、企业领导：颁奖

六、企业领导：总结发言

七、合影：集体合影

【主讲老师---陈毓慧老师】： * 国家营销师 * 国家企业培训师

* 中国服务营销专家，商务礼仪专家 * 中国咨询行业赏识培训模式倡导者

* 清华大学EMBA研修班、浙江大学、广东外语外贸大学、华南理工、华南农大、广东药大、国防工大、广东邮电等数十所大学客座讲师

* 中国总裁培训、中国新千年经济论坛、中国商务培训、中华培训、中国商战名家、3A商学院等数十家咨询公司特约讲师

* 历任外企、港资企业、上市公司营销经理、大客户部经理、培训经理、培训总监、执行总监等职位。

* 10年的营销实战经验、8年的经营管理经验

* 针对交通、通信、银行、电力、航空、汽车、家电、零售、酒店、餐饮、IT、美容美发、旅游、服装、保险等服务营销行业八年的培训经验 * 培训课程数千场，培训学员数万人

【陈毓慧老师主要培训课程】：

（一）、金牌课程

1、《职业形象与商务礼仪》（2-6天）

2、《转怒为喜----客户抱怨投诉处理技巧》（2-4天）

（二）、主要课程

1、《服务营销----倍增营销业绩的策略与方法》（2-4天）

2、《化压力为动力-----快速提升业绩的情绪管理技巧》（2-4天）

3、《呼叫中心电话受理与抱怨投诉处理技巧》（2-4天）

4、《体验营销策略与技巧》（2-4天）

5、《大客户营销策略》（2-4天）

6、《共赢的谈判策略》（2-4天）

7、《大客户策反与深度营销策略》（2-4天）

8、《优质客户服务技巧训练》（2-4天）谢谢您的关注！欢迎提出需求，定制课程！欢迎百度、谷歌搜索“陈毓慧老师” 【课程特色】：

1、激情洋溢

2、互动性强

3、案例丰富

4、贴近实际

5、深入浅出

6、逻辑性强

7、解决难题

8、赏识培训 【授课形式】：

1、课堂讲述

2、案例分析

3、脑力激荡

4、情景演练

5、短片播放

6、图片展示

如今高速公路交通越来越发达，为展示窗口服务的形象，高速路口的收费服务也极为重要。

第一条 服务原则

1.接待客户：微笑、热情、真诚

2.沟通方式：亲切、诚恳、谦虚

3.服务标准：快捷、周到、满意

第二条 服务规范

1.迎接司乘

当车辆驶入收费岛时，收费人员应用洪亮的声音向司乘人员问候“早上(中午、下午、晚上)好!”或者“您好!”。问候的同时应做好扬手问候的手势以示意司机停车。收费人员应保持身体正直，头部向左侧倾斜30度，左手五指伸直伸直并拢，注意将拇指并严，掌心面向来车形成45度。腕关节要伸直，手与前臂形成直线。入口将小臂顺势向内挥动45度收回，准备发卡;出口将小臂顺势向外挥动45度，准备接卡，动作与注目礼配合进行，目光伴随微笑注视来车，表示欢迎并示意停车。

2.提供帮助

当车辆停在收费窗前时收费人员小臂保持水平(发卡人员收回小臂)，司乘人员打开车窗时，收费人员目光注视司乘人员，面带微笑，主动问候：“您好!”司乘人员递交钱、卡时，收费人员小臂外旋掌心转向上，拇指于上、四指并拢于下夹住钱或卡，并伴随“唱收唱付”，如：“收您二十元”、“找您二十元，请点好票款。”;当司机未主动出示钱、卡时，收费人员应提示“您好!请出示您的通行卡。”、“您好，请缴费**元，谢谢!”，按规定收取完通行费后，将发票及找兑的零钱递与司乘人员时，收费人员应面带微笑配合注目礼注视司机，说：“谢谢，请您走好!”，表示对司乘人员的尊重。

3.恭送司乘

操作完毕后，当车辆起步时，收费人员上身保持直立，头部向左倾斜30度，面带微笑并向司乘点头示意，说：“再见，您走好!”或“谢谢合作，一路顺风!”，表示相送并祝愿司乘人员旅途愉快。动作要与注目礼配合进行。

第三条 收费人员礼仪规范应注意的要点。

1.把握伸出手臂的时机。车辆进入车道速度快、伸手慢会造成动作勉强，起不到应有的效果。所以，工作时要注意力集中，密切观察进入车道的车辆状态，选择伸出小臂的时机，当车速快时应提前伸出，示意减速，反之可晚些伸手。

2.手型应准确。操作时应特别注意五指和手腕，若五指分开、手腕放松则给人一种松散的感觉，故应保持五指并拢手腕挺直有力。

3.注意摆臂动作。摆臂时手应与小臂保持直线，随同小臂以肘为轴上下摆动，不要做成以手腕为轴上下摆手。摆动幅度不要太大或太小，摆动速度应均匀柔和，不要僵硬。摆动次数应随车辆速度、数量变化，当车辆多或速度快时可以减少摆动次数，但摆速不能快，杜绝将礼仪手势变为挥手动作。

4.注意目光与微笑。在发卡收费过程中应高度重视目光交流和面目表情，用微笑搭建起收费人员与广大司乘人员之间的桥梁，用优质服务去影响司乘人员，去感动司乘人员。

5.肢体动作、目光、面目表情、文明用语要协调。礼仪规范是一个整体，只有将肢体动作、目光、面目表情、文明用语配合好了才能成为一个完整的文明服务体系。

6.注意人身安全。礼仪规范执行中应结合实际灵活掌握，当出现超宽车、故障车存在安全隐患时，应确保收费人员的人身安全。

收费工作人员如何处理突发事件

发布者：谷一日期：2012年05月27日 21:14来源： weleve.com【字号 ：大 中 小】

如今高速公路交通越来越发达，高速路口的收费工作人员要面对各种类型的通行人员。针对收费现场经常出现的一些突发事件，需要建立特殊时期的现场处理应急方案，以提高员工应付突发事件的能力，确保本所车道运行畅通。

如今高速公路交通越来越发达，高速路口的收费工作人员要面对各种类型的通行人员。针对收费现场经常出现的一些突发事件，需要建立特殊时期的现场处理应急方案，以提高员工应付突发事件的能力，确保本所车道运行畅通。

第一条 各管理所要根据具体情况，制定出台突发事件处理应急预案，并组织好全体员工学习好预案，经常开展预案练习，提高处理突发事件的能力。

第二条 出现突发事件时，当事人人应该觉着冷静，按照规定程序逐级上报，并维护好现场秩序，要以确保收费工作正常进行为原则。

第三条 处理突发事件时，一般先作一番礼仪性的抚慰和表态，这种表态，是解决实质性问题的前奏，但又不可缺少，要表现出诚意，要当事人想信事情能够得到妥善解决。

第四条 对突发事件的礼仪处理，要讲究技巧，必须虚实相生，切忌说大话空话，以免调查之后的事实真相使自己被动，要给后期工作的顺利进行预留空间。

第五条 处理突发事件的礼仪处理，收费工作人员要保持镇定，使用普通话和文明用语，保持语气平缓、不急不躁的良好工作态不应有过激行为，避免人员伤亡和财产损失。

第六条 收费工作人员处理突发事件时，要注意自己的仪容形象，既不失威严庄重，又要充满人情味，更好地担负起自己应尽的职责。

收费工作人员形体仪态禁忌

发布者：谷一日期：2012年05月27日 21:14来源： weleve.com【字号 ：大 中 小】

如今高速公路交通越来越发达，高速路口的收费站作为窗口服务领地，工作人员要注意各类形体仪态禁忌。

如今高速公路交通越来越发达，高速路口的收费站作为窗口服务领地，工作人员要注意各类形体仪态禁忌。

第一条 不得身躯歪斜、弯腰驼背、趴伏倚靠等站立不稳的姿势;女士不得两脚叉开站立，不得一只脚站在地上的同时，将另一只脚踩在鞋帮、椅面、窗台、桌面等物体上。

第二条 不得在与司乘人员讲话时，将“大小三点”同时面对司乘人员;不得与司乘人员过近距离地谈话;不得在讲话时声音过大或口沫横飞;

第三条 女子在入座时，不得两脚叉开坐下;落座后，不得弯腰驼背或趴在桌子上;离座时，不得突然站起而导致响声过大或椅子倒地。

第四条 行走时，女士不得脚步过大、步速过快或走“八字步”，男士不得走“一字步”，走路过程中不得左顾右盼东张西望。

第五条 不得突然下蹲。蹲下来的时候，速度切勿过快。当自己在行进中需要下蹲时尤需牢记这一点。

第六条 不得在距人过近时下蹲，这样容易与人相撞;不得正面或背面朝着司乘人 员下蹲，这样是很不礼貌的表现;不得在毫无必要的情况下下蹲;不得蹲在椅子上。

第七条 接待司乘人员的时候，不得抓头发、玩饰物、掏鼻孔、剔牙齿、抬腕看表，高兴时拉衣服袖子等粗鲁的手势动作。

第八条 不得用左手相握，尤其是和阿拉伯人、印度人打交道时要牢记，因为在他们看来左手是不干净的。

第九条 不得在握手时戴着手套或墨镜，只有女士在社交场合戴着薄纱手套握手，才是被允许的。

第十条 不得在握手时另外一只手插在衣袋里或拿着东西。

第十一条 不得在握手时面无表情、不置一词或长篇大论、点头哈腰，过分客套。

第十二条 不得在握手时仅仅握住对方的手指尖，好像有意与对方保持距离。正确的做法，是握住整个手掌。即使对异性也应这样。

第十三条 不得在握手时把对方的手拉过来、推过去，或者上下左右抖个没完。

第十四条 不得拒绝握手，即使有手疾或汗湿、弄脏了，也要和对方说一下“对不起，我的手现在不方便”。以免造成不必要的误会。

第十五条 不得以任何借口顶撞、讽刺、挖苦司乘人员;

第十六条 不得和司乘人员开过分的玩笑;

第十七条 不得粗言恶语、使用蔑视和侮辱性的语言;

第十八条 不得高声辩论、大声争吵、高谈阔论;

第十九条 不得讲有损高速公路形象的语言。

第二十条 不得不懂装懂，搪塞、推诿司乘人员。

第二十一条 不得与司乘人员发生争执。

第二十二条 不得讥笑司乘人员的生理缺陷。

第二十三条 不得串岗、脱岗或离岗。

第二十四条 不得在收费窗口前接待私人朋友或家人。

第二十五条 不得在服务窗口吃东西。

第二十六条 不得频繁使用口头禅或非礼貌性语气助词，避免司乘人员听不懂。

第五篇：高速公路收费申请报告

一． 项目概况：

唐山市地处中国华北与东北通道的咽喉要地，毗邻京津、南临渤海、北靠燕山。曹妃甸岛位于唐山南部的渤海湾西岸，距离大陆岸线约20公里，位于天津港和京唐港之间。

目前唐山市的高速公路布局为：北部有东西向的京沈高速公路，东南方向有通往京唐港的唐港高速公路，西南方向有通往天津的津唐高速，京沈高速和津唐高速以及唐山西外环高速围成唐山市高速外环，南部有沿海高速。唐山南部通往沿海地区的一般公路有丰碱公路、唐南公路、大碱公路、唐海公路、青林公路，其中青林公路是唯一一条通往曹妃甸工业区的公路。

拟建的唐曹公路使曹妃甸港区和工业区径直通往唐山市区，由2段组成，第一段为唐山西外环高速，至与唐津高速的交叉处，全长（）公里，双向4车道，现已使用中。第二段为该项目的主体工程，由交叉处的丰南互通立交桥至曹妃甸工业区。中间连接唐海新城、南堡开发区，并与承唐高速相通，依次衔接沿海高速、津唐高速、京沈高速。

曹妃甸高速公路起点位于唐山西外环高速公路和唐津高速公路交叉处的丰南互通立交，向南经王洪庄村与草庄子村之间，在杨家泊西下穿丰碱线，向南经雁翎庄东，在夏新庄东跨新陡河、沙河分洪区、沙河、黒沿子排干渠，上跨沿海高速公路，在南堡开发区上跨大碱线、下穿沿海公路后路线折向东，上跨老大碱线、南堡开发区规划的东部主干道，经唐海湿地和鸟类保护区北侧、沽南灶村南，跨双龙河后路线折向南，向南经四场西、通港水库东，上跨湿地旅游公路，跨南堡盐场，终点止于曹妃甸工业区北环公路。全长64.982公里，其中高速公路主线长63.673公里，主线路基宽34.5米，按照双向六车道高速公路标准建设，设计车速120公里/小时。

全线共设莲花泊、杨家泊、申立村、南堡开发区、唐海南互通式立交5座；分离式立交6座，其中主跨下穿各3座；丰南服务区一处；养护工区1处；收费站5处且4处为匝道站；南堡盐场设特大桥1座，大桥10座，中桥32座，小桥29座；涵洞47道；天桥10座；通道22处道。全线工程核准投资为523059.24万元。工程于2007年底开工，计划于2008年8月竣工，实现全线通车。

二． 项目建设的必要性

由于青林公路是唯一一条通往曹妃甸工业区的公路，为加快曹妃甸的总体开发，配合正在开发建设的曹妃甸港建设项目，完善曹妃甸配套基础设施工程的建设，并通过该工程打通与京津两市及我省其他沿海城市的联系，也使曹妃甸的影响辐射到东北三省和内蒙等省份，真正的融入到京津唐工业区里，与辽中南工业区相呼应。因此该项目的建成将形成唐山市到曹妃甸工业区最快速便捷的高速通道，将有效增强工业区在区域公路交通网络中的可达性及工业区与唐山市区之间运输的机动性。

由此可见，唐曹公路作为曹妃甸工业区重要的配套基础设施，在发展区域经济和高速路网规划中具有重要地位，建设唐曹公路是非常必要和迫切的。

三．项目投资

唐曹高速全长63.673公里，全线核准投资为523059.24万元，其中资本金183070.73万元，占总投资的35%。其中省交通厅负责筹措50%（91535.37万元），申请国家开发银行软贷款解决50%（91535.37万元）；其余339988.51万元由银行贷款解决，占总投资的65%。

四．收费站的设置方案与收费标准

唐曹高速全线设收费站5处，其中杨家泊、南堡、唐海南、老爷庙为匝道站，在曹妃甸工业区设主线收费站一座。

收费单价参照省物价局、省交通厅联合下发的《关于调整全省收费公路车型划分及降低部分类型车辆通行费收费标准的通知》（冀价行费字[2005]第4号）文件，拟执行如下收费标准（元/车公里）：第1类：0.4元/车公里，第2类：0.7元/车公里，第3类：1.1元/车公里，第4类：1.36元/车公里，第5类：1.5元/车公里。

五．交通量预测及财务评价

根据交通量调查和交通量预测，唐山至曹妃甸通道交通量到2029年可达到67058辆/日，车型比例：小型车：中型车：大型车：重型车：特型车=0.2：0.1：0.2：0.3：0.2。综合唐山市社会发展状况、经济增长情况、运输发展规划、交通量调查分析及曹妃甸港建设发展规模，确定交通量增长率2008年～2012年

为6.5%；2013年～2017年为7%；2018年～2022年为7%；2023年～2027年为5.9%。

收费收入＝收费交通量×收费标准。

其中收费交通量考虑10％的免费车辆。

各种管理费用：

1.管理费用：20万元/公里/年，评价期内按1.1%递增；

2.日常养护：10万元/公里/年，评价期内按1.1%递增；

3.中修：一期工程中修时间确定为公路建成通车运营后的第5年和第15年，即2013年和2023年，中修费按80万元/公里计算，80×63.67＝5093.6万元。

4.大修：一期工程大修时间确定为公路建成通车后的第10年，即2018年，大修费按200万元/公里计算，200×63.67＝12734万元。

5.水利建设基金：按收费收入的3％计；

6.再就业基金：按收费收入的5％计；

本项目建设总投资的65％利用银行贷款，总计339988.35万元。贷款年利率2007、2008年取7.83%。经分析测算一期工程在建站收费后14.8年（即2022年）可以还清全部贷款，具体情况详见附表（）

财务评价分析见附表（），各评价指标汇总如下：

财务效益费用比（FBCR）为1.154;财务净现值（FNPV）为31458.2万元；财务内部收益率（FIRR）为7.125%；财务投资回收期（FN）为18.64年。

财务敏感性分析见附表（），在效益下降5%、费用上升5%的不利情况下，财务效益费用比（FBCR）为1.098；财务净现值（FNPV）为12242.7万元；财务内部收益率（FIRR）为5.93%；财务投资回收期（FN）为20.15年，项目具有一定的抗风险能力。

六．项目批复及工程进展情况

河北省发改委以冀发改函【2006】237号《关于开展唐曹高速公路的前期工作的复函》批准了项目建议书与工程可行性报告；河北省发改委以冀发改投资

【2006】1413号《关于唐山至曹妃甸高速公里初步设计的批复》，批准了该项目的初步设计；河北省交通厅以冀交公路【2007】115号《关于唐山至曹妃甸高速公路主体工程两阶段设计文件的批复》批准了该项目的初步设计并做了指示和

安排；

七．项目与《收费公路管理条例》的符合性

本项目是是我市自当业主继唐港、西外环、承唐高速公路之后的第4条高速公路，由唐山西外环高速向南延伸，途径沿海高速、丰碱线等公路，最终到达曹妃甸工业区，属非独立项目，连续里程大于30公里，符合符合《收费公路管理条例》中第十八条：高速公路连续里程30公里以上，可以建站收费的规定。