最高人民检察院工作职责（合集五篇）

第一篇：最高人民检察院工作职责

1.对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作，接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。

2.依法向全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会提出议案。

3.领导地方各级人民检察院的工作。确定检察工作方针，部署检察工作任务。

4.依法对贪污案、贿赂案、侵犯公民民主权利案、渎职案以及认为需要自己依法直接受理的其他刑事案件进行侦査。领导地方各级人民检察院的侦查工作。

5.对重大刑事犯罪案件依法审査批捕、提起公诉。领导地方各级人民检察院对刑事犯罪案件的审查批捕、起诉工作。

6.领导地方各级人民检察院开展民事、经济审判和行政诉讼活动的法律监督工作。

7.对地方各级人民检察院和监所派出检察院依法对执行机关执行刑罚的活动和监管活动是否合法实行监督。

8.对各级人民法院巳经发生法律效力、确有错误的判决和裁定，依法向最高人民法院提起抗诉。

9.对地方各级人民检察院在行使检察权作出的决定进行审査，纠正错误决定。

10.受理公民控告、申诉和检举。

11.对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策和检察建议；负责职务犯罪的法制宣传工作；负责全国检察机关对检察环节中其他社会治安综合治理工作的指导。

12.受理对贪污、贿赂等犯罪的举报，并领导全国检察机关的举报工作。

13.提出全国检察机关体制改革规划的意见，经主管部门批准后，组织实施；规划和指导全国检察机关的检察技术工作和物证检验、鉴定、审核工作。

14.对于检察工作中具体应用法律的问题进行司法解释。

15.制定有关检察工作的条例、细则和规定。

16.负责检察机关的思想政治工作和队伍建设。领导地方各级人民检察院依法管理检察官的工作。制定书记员管理办法。

17.协同地方党委管理和考核省、自治区、直辖市人民检察院的检察长、副检察长，提请全国人民代表大会常务委员会批准或不批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免;建议全国人民代表大会常务委员会撤换下级人民检察院的检察长、副检察长和检察委员会委员。

18.协同主管部门管理人民检察院的机构设置和人员编制。

19.组织指导检察系统干部教育培训工作，规划和指导检察系统的培训基地及师资队伍建设等工作。

20.规划和指导全国检察机关的计划财务装备工作。

21.组织检察机关对外交流，开展有关国际司法协助；审批与港、澳、台地区间的个案协查工作。

22.管理机关干部和直属事业单位的领导干部；审批院直属事业单位的工作计划和发展规划。

23.负责其他应当由最高人民检察院承办的事项。

第二篇：最高人民检察院职能部门办公厅工作职责

1.协助院领导处理检察政务，组织协调院重要工作部署、重大决策的贯彻实施，组织安排机关重要会议和重大活动。

2.负责文件起草；管理秘书事务；处理检察信息，编发内部刊物；处理机要文电；负责人大代表联络工作和特约检察员的联系工作；负责领导同志批办事项的督查工作；负责机关办公秩序管理和机关日常值班及保卫工作；负责检察统计、档案管理、保密工作；负责对检察技术信息研究工作的指导；对下级检察院的相关业务进行指导。

第三篇：控告检察厅(最高人民检察院举报中心)工作职责

1.负责对全国检察机关控告和举报工作的指导。

2.受理公民的报案、举报和控告。

3.对举报线索进行分流，对检察机关管辖的性质不明、难以归口处理的举报案件线索进行初査。

4.综合反映控告和举报情况。

5.研究、制定控告和举报工作细则、规定。

第四篇：最高人民检察院巡视工作暂行规定

中华人民共和国最高人民检察院

关于印发《最高人民检察院巡视工作规定》的通知

高检发纪字„2012‟3号

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《最高人民检察院巡视工作暂行规定》自2004年实施以来，在加强对省级检察院的领导和监督、促进检察机关党风廉政建设、加强领导班子建设等方面发挥了重要作用，但随着形势和任务的发展变化，特别是2009年《中国共产党巡视工作条例（试行）》颁布实施后，已经不能完全适应现实需要，最高人民检察院党组决定予以修订。现将《最高人民检察院巡视工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

最高人民检察院 二○一二年二月二十四日

最高人民检察院巡视工作规定

第一章 总 则

第一条 为加强最高人民检察院对地方各级人民检察院的领导，强化对省级人民检察院领导班子及其成员的监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中华人民共和国人民检察院组织法》，参照《中国共产党巡视工作条例(试行)》，制定本规定。

第二条 最高人民检察院实行巡视制度，建立专门巡视机构对下级人民检察院领导班子及其成员进行监督。

第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义理论，坚持以人为本、执法为民，从严治党，从严治检的方针，健全和完善检察机关党内监督与上级对下级监督相结合的监督机制，维护党的纪律和检察纪律，保证党的路线、方针、政策和最高人民检察院的决议、决定、指示的贯彻执行。

第四条 巡视工作坚持实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则。

第二章 机构设臵

第五条 最高人民检察院成立巡视工作领导小组，由最高人民检察院党组书记或者副书记和中央纪委驻最高人民检察院纪检组、最高人民检察院政治部主要负责人组成。巡视工作领导小组向最高人民检察院党组负责 2

并报告工作。

第六条 最高人民检察院设立巡视工作办公室，为巡视工作领导小组的常设办事机构。办公室配备专职人员，设在中央纪委驻最高人民检察院纪检组。

第七条 最高人民检察院党组根据需要设立若干个巡视组，承担巡视任务，向最高人民检察院巡视工作领导小组负责并报告工作。

第八条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。每个巡视组一般由4至6名成员组成。

巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。第九条 最高人民检察院巡视工作领导小组的职责是：

（一）贯彻党中央、最高人民检察院党组有关巡视工作的决议、决定、指示；

（二）研究决定巡视工作和阶段计划、方案；

（三）听取巡视工作汇报；

（四）研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；

（五）向最高人民检察院党组报告巡视工作情况；

（六）对巡视组进行管理和监督；

（七）研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第十条 巡视组的职责是对省级人民检察院领导班子及其成员的下列情况进行监督：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及最高人民检察院重大决策部署的情况；

（二）执行民主集中制的情况；

（三）执行党风廉政建设责任制、遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及廉洁从检各项纪律规定的情况；

（四）领导干部作风建设的情况；

（五）选拔任用干部的情况；

（六）最高人民检察院党组要求了解的其他事项。第十一条 最高人民检察院巡视工作办公室的职责是：

（一）承担综合协调、政策研究、制度建设等工作；

（二）承办巡视工作和阶段计划、方案；

（三）向最高人民检察院巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向巡视组传达最高人民检察院巡视工作领导小组作出的决策和部署；

（四）配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、监督和管理；

（五）配合最高人民检察院办公厅对最高人民检察院党组、最高人民检察院巡视工作领导小组决定的事项进行督办；

（六）办理最高人民检察院巡视工作领导小组交办的其他事项。

第三章 工作程序

第十二条 对省级人民检察院领导班子及其成员的巡视，在每届任期内开展1至2次。

根据工作需要，经最高人民检察院党组确定，可以对地市级人民检察院领导班子及其成员进行巡视。

第十三条 巡视组开展巡视前，应当向最高人民检察院办公厅、政治部、纪检监察机构及相关业务部门了解被巡视单位领导班子及其成员的有关情况。

第十四条 最高人民检察院巡视工作办公室根据巡视工作安排和被巡视检察院的情况，拟订巡视工作方案，经最高人民检察院巡视工作领导小组审定，报最高人民检察院党组同意后实施。

第十五条 最高人民检察院巡视工作办公室应当提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视检察院，并协调安排巡视组进驻有关事宜。

第十六条 巡视组进驻被巡视检察院后，应当向被巡视检察院的领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视目的和任务。

第十七条 巡视工作应当依靠被巡视检察院党组开展。被巡视检察院应当通过检察局域网公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。

第十八条 巡视组的主要工作方式为：

（一）听取被巡视检察院党组的工作汇报和有关部门的专题汇报；

（二）根据工作需要列席被巡视检察院党组会、检察委员会、检察长办公会以及领导班子的民主生活会和述职述廉会；

（三）受理反映被巡视检察院领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；

（四）召开座谈会听取意见；

（五）征求当地党委、人大、政府、政协有关领导的意见，听取被巡视检察院及所辖检察院检察人员的意见和建议；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）对被巡视检察院领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；

（八）以适当方式对被巡视检察院和有关单位进行走访调研；

（九）对专业性较强或者特别重要问题的了解，经最高人民检察院巡视工作领导小组同意，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

巡视组对反映被巡视检察院领导班子及其成员的重要问题，经最高人民检察院巡视工作领导小组同意，可以进行深入了解。

巡视组不干预被巡视检察院的正常工作，不查办案件。

第十九条 巡视期间，有下列情况之一的，巡视组应当及时向最高人民检察院巡视工作领导小组报告：

（一）被巡视检察院领导班子及其成员涉嫌严重违纪违法的问题；

（二）被巡视检察院主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；

（三）关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响检察工作的重大事项；

（四）巡视组认为应当及时报告的其他事项。

第二十条 巡视期间，发现被巡视检察院存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡视组报经最高人民检察院党组同意后，应当及时向被巡视检察院党组或者其主要负责人提出处理意见。

第二十一条 巡视了解工作结束后，巡视组应当写出巡视报告，将巡视情况向最高人民检察院巡视工作领导小组汇报，并且针对了解、掌握的重要情况和问题提出处理建议。

第二十二条 最高人民检察院巡视工作领导小组根据巡视组的建议，研究提出处理意见，报最高人民检察院党组决定。

对巡视中了解到的影响检察工作发展和党风廉政建设的重大问题，或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题，应当形成专题报告，报送最高人民检察院党组。

最高人民检察院党组可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。第二十三条 巡视报告经最高人民检察院巡视工作领导小组同意后，巡视组应当在15个工作日内向被巡视检察院领导班子及其成员通报、反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。

第二十四条 被巡视检察院应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内将整改方案通过最高人民检察院巡视工作办公室报送最高人民 7

检察院巡视工作领导小组，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

最高人民检察院巡视工作办公室应当将被巡视检察院的整改情况及时通报有关职能部门。

除特殊情况外，被巡视检察院应当将整改情况在一定范围内公布。第二十五条 对最高人民检察院党组决定的事项，根据《最高人民检察院巡视建议督办落实工作办法》的有关规定，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送督办：

（一）对涉及被巡视检察院党组执行党的路线、方针、政策和贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定、检察工作发展等方面的问题，移交被巡视检察院党组或者有关主管部门处理；

（二）对被巡视检察院领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，移交纪检监察机构处理；

（三）对被巡视检察院领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议，移交组织政工部门处理。

第二十六条 有关被巡视检察院、最高人民检察院内设机构收到移交的督办事项后，应当按照《最高人民检察院巡视建议督办落实工作办法》规定时限办理。

第二十七条 经最高人民检察院党组同意，巡视组组长或者副组长可 8

以按照规定与被巡视检察院领导班子及其成员进行诫勉谈话。

第二十八条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视检察院的整改情况并向最高人民检察院巡视工作领导小组报告。

最高人民检察院巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视检察院有关整改情况的汇报。

第二十九条 巡视结果和巡视整改情况应当作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。

第四章 人员管理

第三十条 巡视工作人员应当具备下列基本条件：

（一）政治坚定，同党中央保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；

（二）坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密和工作秘密；

（三）有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，有一定的工作经验，熟悉党务、检察业务和政策法规；

（四）有较强的调查研究和文字综合能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第三十一条 巡视工作人员可以采取组织选调、单位推荐等方式选 9

配。

巡视组组长从最高人民检察院聘任的省、厅级咨询委员或现职正厅级以上领导干部中选任，成员从最高人民检察院或省级人民检察院有关部门的厅、处级干部中选任。

巡视工作人员建立专兼职相结合的人员构成模式，专职人员应当按照规定进行轮岗交流；兼职人员不参与巡视工作时，仍在原岗位工作。

对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。

第三十二条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。第三十三条 巡视组建立党的组织，对所属党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，开展批评和自我批评。

第三十四条 最高人民检察院巡视工作办公室和巡视组应当加强自身建设，建立健全日常管理制度，严格规范工作程序，组织开展学习培训，不断提高巡视工作人员的政治素养、业务素质和工作水平。

第三十五条 巡视工作人员在巡视工作中成绩突出的，应当给予表彰奖励。

第五章 纪律与责任

第三十六条 最高人民检察院党组应当加强对巡视工作的领导，及时解决巡视工作中遇到的重大问题。

第三十七条 被巡视检察院领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。检察人员有义务向巡视组如实反映情况。

第三十八条 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题要按照有关规定及时请示报告。

第三十九条 巡视组对被巡视检察院干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。

第四十条 巡视工作人员有下列情形之一的，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的；

（二）隐瞒或者歪曲、捏造事实的；

（三）泄露、扩散巡视工作秘密的；

（四）有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十一条 被巡视检察院及其工作人员有下列情形之一的，对该检察院领导班子主要负责人和其他直接责任人员，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

（三）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（四）暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的；

（五）有其他干扰巡视工作行为的。

第四十二条 被巡视检察院的干部群众发现巡视工作人员有违反本规定第四十条所列行为的，有权向最高人民检察院巡视工作办公室或者最高人民检察院巡视工作领导小组反映，也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。

第六章 附则

第四十三条 省级人民检察院可以根据本规定，结合各自实际，制定实施细则，报中央纪委驻最高人民检察院纪检组、最高人民检察院监察局备案。

第四十四条 本规定由最高人民检察院负责解释。第四十五条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：2016年最高人民检察院工作的报告

2016年最高人民检察院工作的报告

（一）2015年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，全国检察机关全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十二届全国人大二次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作取得新进展。

一、充分发挥检察职能，服务改革保障民生

我们抓住事关改革发展稳定、事关人民利益的重大问题，制定实施为全面深化改革服务的28条意见，有针对性地调整工作重心，努力营造良好法治环境。

着力保障经济平稳健康发展。围绕新农村建设、保障性安居工程、重大水利、中西部铁路、社会事业等政府投资重点领域，严肃查办贪污、挪用、私分政府投资资金的职务犯罪10529人。依法维护金融管理秩序，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、内幕交易、保险诈骗等金融犯罪220xx人，同比上升12.2%。推动健全行政执法机关与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，起诉破坏市场经济秩序犯罪91025人，督促行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件6706件。深化商业贿赂治理，查办涉嫌商业贿赂的国家工作人员4056人，依法办理葛兰素史克(中国)投资有限公司行贿案。

平等保护各种所有制经济。查办国有企业经营、管理、改革中的职务犯罪6xx8人，保障国有资产安全;坚决打击侵犯非公有制企业特别是小微企业合法权益的犯罪。认真分析涉案单位改革发展中遇到的法律问题，正确把握法律政策界限，慎重使用强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，及时与涉案单位及主管部门沟通，维护正常生产工作秩序。

保障创新驱动发展战略实施。加大知识产权司法保护力度，与有关部门共建打击侵权假冒信息平台，坚决打击侵权行为，起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善办理科研活动和成果转化中的案件，严格区分罪与非罪界限，支持和保护科技创新。

严惩危害食品药品安全犯罪。最高人民检察院牵头制定办理危害药品安全刑事案件的司法解释，开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督。坚持依法从严原则，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪16428人，同比上升55.9%;在食品药品生产流通和监管执法等领域查办职务犯罪2286人。

加强对生态环境的司法保护。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，起诉污染环境、盗伐滥伐林木、非法开垦草原等犯罪25863人，同比上升23.3%。在生态环境保护领域查办职务犯罪1229人。一些地方检察机关在办理毁林等案件时，探索建立“补植复绿”机制，由犯罪嫌疑人或其亲属补种恢复后，依法酌情从宽处理。针对生态环境遭受破坏后无人提起民事诉讼等情况，探索督促或支持有关行政机关、社会团体起诉。江苏检察机关对非法倾倒2.5万余吨工业废酸的特大环境污染案xx名被告人提起公诉，并出庭支持环保联合会提起公益诉讼，法院判决污染企业赔偿环境修复费用1.6亿余元。

二、依法查办职务犯罪，保持惩治腐败犯罪高压态势

我们坚决贯彻党中央反腐败决策部署，严肃查办各类职务犯罪案件4xx87件55101人，人数同比上升7.4%。经中央批准，最高人民检察院调整职务犯罪侦查预防机构，整合组建新的“反贪污贿赂总局”，强化侦查、指挥协调等职能。

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件，同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中厅局级以上干部589人。以对人民、对法律高度负责的精神，依法办理***、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。针对惠民资金和涉农补贴申报审核、管理发放环节“雁过拔毛”、“跑冒滴漏”等问题，深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人，查处了北戴河供水总公司总经理马超群等“小官巨贪”。

加大惩治贿赂犯罪力度。针对一些国家工作人员利用职权索贿受贿的问题，查办受贿犯罪xx062人，同比上升13.2%;针对不法分子为谋取不正当利益、行贿腐蚀干部的问题，部署打击行贿犯罪专项行动，查办行贿犯罪7827人，同比上升37.9%。

依法惩治渎职侵权犯罪。积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”、“为官乱为”问题，查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13864人，同比上升6.1%，其中行政执法人员6067人、司法人员1771人。延寿看守所发生在押人员杀警脱逃、讷河监狱发生在押罪犯利用手机进行网络诈骗的恶性案件后，检察机关及时介入，依法对涉嫌玩忽职守、滥用职权犯罪的监管人员立案侦查。同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪788人。

开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动。与有关部门联合发布敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告，加强境外司法合作，共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人，其中从美国、加拿大等17个国家和地区抓获、劝返49人。在积极追逃的同时，探索对犯罪嫌疑人逃匿案件启动违法所得没收程序，依法追缴其违法所得及其他涉案财产，决不让腐败分子在经济上捞到好处。

紧密结合办案深化职务犯罪预防。向涉案单位及其主管部门提出防控风险、堵塞漏洞的建议2.1万余件。普遍开展惩治和预防职务犯罪报告、专题报告工作，深入分析系统性、行业性、区域性职务犯罪的特点和原因，提出防治对策建议。重视发挥职务犯罪警示教育基地作用，广泛开展警示教育和预防宣传。

三、积极投入平安中国建设，维护社会和谐稳定

我们坚决贯彻党中央关于建设平安中国的重大部署，依法履行批捕、起诉等职责，批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人8796xx人，同比下降0.02%，提起公诉1391225人，同比上升5%。

依法严惩严重刑事犯罪。积极投入反渗透、反间谍、反分裂斗争，坚决维护国家安全。严厉打击暴力恐怖犯罪，对重大暴恐案件第一时间介入侦查、引导取证。最高人民检察院深入一线、直接指导，会同有关部门制定办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件的意见。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法办理刘汉刘维黑社会性质组织犯罪等重大案件。严惩“全能神”等邪教组织犯罪。坚决打击群众反映强烈的电信诈骗、拐卖儿童妇女、性侵幼女以及侵害残疾人、老年人和农村留守儿童妇女合法权益的犯罪。与有关部门合作，完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度，加大对拒不支付劳动报酬等犯罪打击力度，维护劳动者特别是农民工合法权益。与有关部门共同开展打击涉医违法犯罪专项行动，严惩“温岭杀医案”等暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序。

最大限度增进社会和谐。坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽。对涉嫌犯罪但无社会危险性的，决定不批捕85206人;对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的，决定不起诉52218人，同比分别上升3.8%和1.6%。对不需要继续羁押的33495名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施。加强未成年人检察工作，落实专人办理、合适成年人到场、犯罪记录封存等制度，对4021名涉嫌轻微犯罪但有悔罪表现的未成年人，决定附条件不起诉，加强帮教考察，创造改过自新的机会。对17666名真诚悔罪，积极赔偿损失、赔礼道歉，获得被害人谅解的轻微刑事犯罪嫌疑人，决定不起诉。

推进涉法涉诉信访工作机制改革。建立涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制，引导当事人在法治轨道上表达诉求、维护权益。最高人民检察院与各省级检察院全面联通远程视频接访系统，积极推进与基层检察院的全面贯通，方便群众就地反映诉求。全年共接收群众信访112万余件次，同比上升35.3%，其中涉检信访1.4万件次。完善检察环节司法救助制度，为10919名生活确有困难的刑事被害人或其近亲属提供救助。

做好社会治安综合治理工作。积极参与校园周边、医院、城乡接合部等重点地区治安突出问题专项整治。加强社区矫正法律监督，防止社区服刑人员脱管漏管。对xx53名实施暴力危害社会、经鉴定依法不负刑事责任的精神病人，向人民法院提出强制医疗申请。依法惩治“伪基站”和利用网络敲诈勒索、诈骗、制造传播谣言、传播淫秽信息等犯罪，维护网络信息安全。

四、加强对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义

我们把维护社会公平正义作为核心价值追求，加强对执法不严、司法不公问题的监督，加强人权司法保障，维护宪法法律尊严和权威。

把严防冤假错案作为必须坚守的底线。以事实为依据、以法律为准绳，加大审查把关力度，对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案17673件;对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形，提出纠正意见54949件次;对不构成犯罪和证据不足的，决定不批捕116553人、不起诉23269人，其中因排除非法证据不批捕406人、不起诉198人。顺平县检察院在审查办理王玉雷涉嫌故意杀人案时，针对多处疑点，坚决排除非法证据，作出不批捕决定，提出补充侦查意见，公安机关最终抓获真凶。对从申诉或办案中发现的“徐辉强奸杀人案”、“黄家光故意杀人案”、“王本余奸淫幼女、故意杀人案”、“呼格吉勒图故意杀人、流氓案”等冤错案件，认真复核证据，依法提出纠正意见，监督支持人民法院纠错。对冤错案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起诉环节把关不严的责任，吸取沉痛教训，健全纠防冤假错案长效机制。

开展减刑假释暂予监外执行专项检察。针对群众反映强烈的一些“有权人”、“有钱人”犯罪后“以权赎身”、“提钱出狱”等问题，以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点，对正在监管场所服刑的，逐人审查;正在保外就医的，逐人见面、重新体检。监督纠正“减假暂”不当23827人，同比上升42.6%;监督有关部门对2244名暂予监外执行罪犯依法收监执行，其中原厅级以上干部121人;查办违法“减假暂”背后的职务犯罪252人。

深入开展久押不决案件专项监督。在中央政法委统一领导和支持下，检察机关牵头，对政法各机关羁押3年以上仍未办结的案件持续进行集中清理;最高人民检察院对羁押8年以上的案件挂牌督办，逐案提出处理建议。经各机关共同努力，清理出的4459人现已纠正4299人。坚决贯彻保障人权、疑罪从无原则，对32件因存在疑点或证据不足难以定案、导致犯罪嫌疑人被长期羁押的案件分别依法作无罪处理，其中检察机关不起诉10人，并共同做好释法说理、司法救助、国家赔偿等工作。

全面履行对诉讼活动的监督职能。强化刑事诉讼监督，督促侦查机关立案21236件，追加逮捕27496人，追加起诉32280人，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7xx6件。强化民事诉讼监督和行政诉讼监督，对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议9378件，对民事执行活动中的违法情形提出检察建议33l07件。

五、深化司法改革，为维护司法公正提供有力制度保障

我们认真贯彻党的十八届三中、四中全会部署，出台关干深化司法改革和检察改革的意见，扎实推进各项改革。认真落实中央统一部署的司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理4项重大改革。上海等7个省市检察机关全面启动第一批试点，山东等11个省市检察机关积极准备第二批试点。

在上海、北京探索设立跨行政区划人民检察院，重点办理跨地区的行政诉讼监督案件、重大民商事监督案件、重大职务犯罪案件、重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事案件，保证国家法律正确统一实施。在部分地区开展刑事案件速裁程序试点。

深化检务公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。改变以往主要公开职能职责和政务信息的做法，重点推进案件信息公开。开通人民检察院案件信息公开网，全面建成全国检察机关统一的案件信息公开系统，正式运行四大平台：一是案件程序性信息查询平台。当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人等可以在网上查询案由、办案进度、强制措施等信息。二是法律文书公开平台。对人民法院所作判决裁定已生效的刑事案件起诉书、抗诉书，不起诉决定书。刑事申诉复查决定书等法律文书，及时在网上公开。三是重要案件信息发布平台。对有较大社会影响的职务犯罪案件、刑事案件，及时向社会公开犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所处诉讼阶段等信息。四是辩护与代理预约申请平台。辩护人、诉讼代理人可以通过该平台申请会见、阅卷、收集调取或提供证据材料、要求听取意见、申请变更强制措施等，相关检察院必须在法定时限内处理并回复。

会同司法部在10个省市开展深化人民监督员制度改革试点，健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制。积极回应“检察机关自己选人监督自己”的质疑，由市级以上司法行政机关选任和管理人民监督员。拓宽监督范围，将查办职务犯罪工作中违法适用指定居所监视居住、阻碍律师或其他诉讼参与人依法行使诉讼权利等纳入监督。人民监督员共监督案件2527件。

2016年最高人民检察院工作的报告

（二）第一 强调了司法公开公正的问题。要让人民群众在每个案件上感受到司法公平和正义。2014年平反了一些重要的冤假错案。建立开放、动态，透明、便民的司法阳光机制，实施天平工程，推进司法流程公开，网上直播，全程录音录像，裁判文书公开，建立了世界上最大的裁判文书网。这都是最重要的司法公开、公正、透明的措施。

第二 着重讲了司法改革的问题，司法改革已经进入了深水区，去年一年，最高法就出台了65项具体改革措施，着重推进审判体系和审判能力现代化的改革，比如，去年一年建立了两个巡回法庭，有些地方建立了跨行政区域的法院，设立了知识产权法院，深圳的前海，珠海的横琴都在做先行先试的改革

第三 能够直面法院的现实，现有一些法官水平

已经不能适应审判的现代化，甚至有些法官缺乏司法良知，审判不公，有案不立，诉讼拖延，裁判标准不统一等，法院能够揭露自己的家丑，而且对本系统内的腐败案件实行零容忍，必须加强自身的队伍建设。

最高人民法院工作报告亮点纷呈

“案多人少”　 成人民法院突出矛盾

20xx年，最高人民法院共办结各类案件3668件，地方各级人民法院共办结各类案件8105007件。

这是最高人民法院院长肖扬13日在十届全国人大五次会议上作报告时通报的司法统计数字。

“一年810多万件案件，这是一个庞大的数字，平均到每一天就是2万多件。”来自山东的全国人大代表尹忠显说。

为什么多年来案件数量一直居高不下?最高人民法院常务副院长曹建明解释说：“造成案件数量上升的主要原因是我国正处在经济社会发展的关键时期，面临许多新情况、新问题，而且越来越多的矛盾纠纷进入到司法程序。”

事实上，“案多人少”已成为近年来两会上代表委员们关注的一个问题。以占全部案件绝大多数的民事审判为例，近年来，民事法官年人均结案达到120余件。就是在案件较多的基层法院和人民法庭，一个法官一年办几百件民事案件的情况也不少见。

与此同时，不容乐观的另一个现实是：2000年以来，全国共有近2万余名具有大专以上学历的基层法官因各种原因离开法院。在一些经济欠发达地区，基层法院条件艰苦、经费不足。一些法院发不起工资，甚至一年才发4个月工资;一些地方甚至“办公无房、审判无庭”。

这引起不少代表担心：一面是“案多人少”，一面是法官流失，()这些突出问题会不会影响审判效率，造成案件积压和少部分案件久拖不决，进而影响审判质量?

“可喜的是，虽然案件逐年上升，但人民法院还是通过克服种种困难，以对党和人民高度负责的精神，保证案件的公正合理。”尹忠显代表说。

最高人民法院的司法统计支持了尹忠显代表的判断：20xx年，人民法院审判质量稳步提高，一审后当事人服判息诉的占89.72%。

“2007年，最高人民法院将继续商请有关部门逐步解决法官编制不足和人才流失问题。在经费物质保障方面，配合财政部门制定和完善基层人民法院公用经费保障标准，向基层人民法院包括人民法庭倾斜，向中西部地区倾斜。”肖扬在报告的结束部分郑重承诺。

切实解决人民法院法官流失、经费保障不足等问题，从而使维护公平正义最后一道防线更加坚固，这是代表委员和全国人民的共同期盼。

宽严相济　 1713名刑事被告人被宣告无罪

20xx年，人民法院坚决贯彻尊重和保障人权的宪法原则，严格依法办案，保证无罪的人不受刑事追究，共依法宣告1713名刑事被告人无罪。

这是最高人民法院院长肖扬在作最高人民法院工作报告时通报的情况。

最高人民法院新闻发言人在接受记者采访时表示，在这1713人中，因证据不足宣告无罪的占51.61%，不构成犯罪的占48.39%。

全国人大代表、湖南省高级人民法院院长江必新说，“有罪则判、无罪放人”是肖扬院长一直强调的刑事审判原则。一年来，人民法院严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关，保证案件事实清楚、证据确实充分、定罪准确、量刑适当、审判程序合法。

肖扬在报告中同时指出，20xx年，人民法院依法保障被告人行使各项诉讼权利，保证被告人受到合法、公正、文明的审判，共为17221名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人。

不少代表和委员注意到，肖扬在报告人民法院刑事审判工作时，着重提到要“坚持宽严相济的刑事政策”。

对此，最高人民法院副院长姜兴长表示，构建社会主义和谐社会，必须建立稳定有序的社会环境。20xx年，最高人民法院指导地方各级人民法院认真贯彻宽严相济的刑事政策，对刑事犯罪区别对待，做到既要有力打击和震慑犯罪，维护社会安定有序，又尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素，以取得更好的社会效果。

在过去的一年里，全国法院依法严厉打击严重危害国家安全、破坏社会主义市场经济、危害人民群众生命财产安全的犯罪，维护社会稳定。

肖扬在报告中说，20xx年，全国法院共审结爆炸、故意杀人、抢劫、强奸、绑架等犯罪案件245254件，判处罪犯340715人。