最高人民检察院关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定(五篇)

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第一篇:最高人民检察院关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定

【法规名称】 最高人民检察院关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定

【颁布部门】 最高人民检察院 【颁布时间】 2002-04-28 【实施时间】 2002-04-28 【效力属性】 有效 【正

文】

最高人民检察院关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定

为明确检察机关有关内设机构预防职务犯罪职责,落实预防职务犯罪工作责任制,根据最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》和其他有关规定,确定检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工如下:

一、反贪污贿赂部门、渎职侵权检察部门

1、结合查办的职务犯罪案件,针对发案单位在管理和制度等方面存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、在侦查活动中对犯罪嫌疑人、证人、知情人、犯罪嫌疑人家属等进行法制教育;

3、结合查办案件,以案释法,进行警示教育和法制教育;

4、定期分析查办职务犯罪案件的情况,研究职务犯罪的发案规律和特点,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

二、公诉部门

1、结合对法院审判活动是否合法实行监督,针对审判活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、在审查起诉活动中对犯罪嫌疑人进行法制教育;

3、结合出庭支持公诉,剖析被告人犯罪的原因,揭露职务犯罪造成的社会危害,开展法制宣传和警示教育;

4、定期分析起诉、不起诉、抗诉以及判决无罪等案件情况和存在的问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

三、侦查监督部门

1、结合对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督,针对侦查活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合对侦查机关的立案监督,针对应当立案而不立案,或者不应当立案而立案的情况,发现可能产生职务犯罪的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、在审查逮捕环节注意发现可能产生职务犯罪的漏洞和问题,及时提出纠正意见;

4、定期分析立案监督和侦查监督中发现的情况和问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

四、监所检察部门

1、结合对监狱、看守所和劳教所等监管机关的执法活动实行监督,针对刑罚执行和监管活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合查办徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等职务犯罪案件,认真分析发案单位在管理和制度等方面存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、配合监狱、劳教所对正在服刑的罪犯和劳教人员,特别是职务犯罪罪犯进行认罪服法教育,提高改造质量;

4、与监狱管理部门加强协调配合,组织在押职务犯罪罪犯现身说法,开展警示教育。

五、控告(举报)检察部门、刑事申诉检察部门

1、开展举报宣传,鼓励具名如实举报、控告职务犯罪,发动人民群众积极同职务犯罪作斗争;

2、对职务犯罪举报线索进行系统分析,掌握职务犯罪的发生和变化规律,对预防职务犯罪问题提出对策意见;

3、在接待工作中,向控告人、举报人、申诉人提供法律咨询,解答他们提出的法律问题;

4、结合办理刑事申诉案件、国家赔偿案件,认真分析发生错案的原因,提出预防职务犯罪的检察建议。

六、民事行政检察部门

1、结合对民事审判、行政诉讼活动是否合法实行监督,针对民事、行政审判活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合办理抗诉案件,分析有关单位在管理和制度中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、定期分析民事、行政审判开展情况,发现民事行政枉法裁判等职务犯罪问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

七、职务犯罪预防部门

1、统一组织、协调检察机关预防职务犯罪工作;

2、负责检察机关预防职务犯罪工作规划和工作总结;

3、对检察机关的预防职务犯罪工作进行宏观指导,总结和推广预防工作经验;

4、统一掌握检察机关开展预防工作情况,负责预防统计,评估和考核预防效果;

5、进行系统、宏观预防对策研究;

6、归口管理预防职务犯罪的检察建议;

7、系统开展预防职务犯罪宣传、教育和咨询;

8、统一组织开展预防理论研究;

9、统一负责与预防社会网络组织的联系;

10、负责预防职务犯罪信息的收集、研究和利用;

11、负责预防综合技术的推广利用。

第二篇:关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定

关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定

最高人民检察院关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定 2002年4月28日

为明确检察机关有关内设机构预防职务犯罪职责,落实预防职务犯罪工作责任制,根据最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》和其他有关规定,确定检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工如下:

一、反贪污贿赂部门、渎职侵权检察部门

1、结合查办的职务犯罪案件,针对发案单位在管理和制度等方面存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、在侦查活动中对犯罪嫌疑人、证人、知情人、犯罪嫌疑人家属等进行法制教育;

3、结合查办案件,以案释法,进行警示教育和法制教育;

4、定期分析查办职务犯罪案件的情况,研究职务犯罪的发案规律和特点,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

二、公诉部门

1、结合对法院审判活动是否合法实行监督,针对审判活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、在审查起诉活动中对犯罪嫌疑人进行法制教育;

3、结合出庭支持公诉,剖析被告人犯罪的原因,揭露职务犯罪造成的社会危害,开展法制宣传和警示教育;

4、定期分析起诉、不起诉、抗诉以及判决无罪等案件情况和存在的问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

三、侦查监督部门

1、结合对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督,针对侦查活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合对侦查机关的立案监督,针对应当立案而不立案,或者不应当立案而立案的情况,发现可能产生职务犯罪的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、在审查逮捕环节注意发现可能产生职务犯罪的漏洞和问题,及时提出纠正意见;

4、定期分析立案监督和侦查监督中发现的情况和问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

四、监所检察部门

1、结合对监狱、看守所和劳教所等监管机关的执法活动实行监督,针对刑罚执行和监管活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合查办徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等职务犯罪案件,认真分析发案单位在管理和制度等方面存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、配合监狱、劳教所对正在服刑的罪犯和劳教人员,特别是职务犯罪罪犯进行认罪服法教育,提高改造质量;

4、与监狱管理部门加强协调配合,组织在押职务犯罪罪犯现身说法,开展警示教育。

五、控告(举报)检察部门、刑事申诉检察部门

1、开展举报宣传,鼓励具名如实举报、控告职务犯罪,发动人民群众积极同职务犯罪作斗争;

2、对职务犯罪举报线索进行系统分析,掌握职务犯罪的发生和变化规律,对预防职务犯罪问题提出对策意见;

3、在接待工作中,向控告人、举报人、申诉人提供法律咨询,解答他们提出的法律问题;

4、结合办理刑事申诉案件、国家赔偿案件,认真分析发生错案的原因,提出预防职务犯罪的检察建议。

六、民事行政检察部门

1、结合对民事审判、行政诉讼活动是否合法实行监督,针对民事、行政审判活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合办理抗诉案件,分析有关单位在管理和制度中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、定期分析民事、行政审判开展情况,发现民事行政枉法裁判等职务犯罪问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

七、职务犯罪预防部门

1、统一组织、协调检察机关预防职务犯罪工作;

2、负责检察机关预防职务犯罪工作规划和工作总结;

3、对检察机关的预防职务犯罪工作进行宏观指导,总结和推广预防工作经验;

4、统一掌握检察机关开展预防工作情况,负责预防统计,评估和考核预防效果;

5、进行系统、宏观预防对策研究;

6、归口管理预防职务犯罪的检察建议;

7、系统开展预防职务犯罪宣传、教育和咨询;

8、统一组织开展预防理论研究;

9、统一负责与预防社会网络组织的联系;

10、负责预防职务犯罪信息的收集、研究和利用;

11、负责预防综合技术的推广利用。

第三篇:最高人民检察院关于检查机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定

最高人民检察院关于检察机关 有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定

(2002年4月4日高检发预字[2002]1号)

为明确检察机关有关内设机构预防职务犯罪职责,落实预防职务犯罪工作责任制,根据最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》和其他有关规定,确定检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工如下:

一、反贪污贿赂部门、渎职侵权检察部门

1、结合查办的职务犯罪案件,针对发案单位在管理和制度等方面存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、在侦查活动中对犯罪嫌疑人、证人、知情人、犯罪嫌疑人家属等进行法制教育;

3、结合查办案件,以案释法,进行警示教育和法制教育;

4、定期分析查办职务犯罪案件的情况,研究职务犯罪的发案规律和特点,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

二、公诉部门

1、结合对法院审判活动是否合法实行监督,针对审判活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、在审查起诉活动中对犯罪嫌疑人进行法制教育;

3、结合出庭支持公诉,剖析被告人犯罪的原因,揭露职务犯罪造成的社会危害,开展法制宣传和警示教育;

4、定期分析起诉、不起诉、抗诉以及判决无罪等案件情况和存在的问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

三、侦查监督部门

1、结合对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督,针对侦查活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合对侦查机关的立案监督,针对应当立案而不立案,或者不应当立案而立案的情况,发现可能产生职务犯罪的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、在审查逮捕环节注意发现可能产生职务犯罪的漏洞和问题,及时提出纠正意见;

4、定期分析立案监督和侦查监督中发现的情况和问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

四、监所检察部门

1、结合对监狱、看守所和劳教所等监管机关的执法活动实行监督,针对刑罚执行和监管活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合查办徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等职务犯罪案件,认真分析发案单位在管理和制度等方面存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、配合监狱、劳教所对正在服刑的罪犯和劳教人员,特别是职务犯罪罪犯进行认罪服法教育,提高改造质量;

4、与监狱管理部门加强协调配合,组织在押职务犯罪罪犯现身说法,开展警示教育。

五、控告(举报)检察部门、刑事申诉检察部门

1、开展举报宣传,鼓励具名如实举报、控告职务犯罪,发动人民群众积极同职务犯罪作斗争;

2、对职务犯罪举报线索进行系统分析,掌握职务犯罪的发生和变化规律,对预防职务犯罪问题提出对策意见;

3、在接待工作中,向控告人、举报人、申诉人提供法律咨询,解答他们提出的法律问题;

4、结合办理刑事申诉案件、国家赔偿案件,认真分析发生错案的原因,提出预防职务犯罪的检察建议。

六、民事行政检察部门

1、结合对民事审判、行政诉讼活动是否合法实行监督,针对民事、行政审判活动中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

2、结合办理抗诉案件,分析有关单位在管理和制度中存在的问题,提出预防职务犯罪的检察建议;

3、定期分析民事、行政审判开展情况,发现民事行政枉法裁判等职务犯罪问题,对预防职务犯罪问题提出对策意见。

七、职务犯罪预防部门

1、统一组织、协调检察机关预防职务犯罪工作;

2、负责检察机关预防职务犯罪工作规划和工作总结;

3、对检察机关的预防职务犯罪工作进行宏观指导,总结和推广预防工作经验;

4、统一掌握检察机关开展预防工作情况,负责预防统计,评估和考核预防效果;

5、进行系统、宏观预防对策研究;

6、归口管理预防职务犯罪的检察建议;

7、系统开展预防职务犯罪宣传、教育和咨询;

8、统一组织开展预防理论研究;

9、统一负责与预防社会网络组织的联系;

10、负责预防职务犯罪信息的收集、研究和利用;

11、负责预防综合技术的推广利用。

第四篇:最高人民检察院内设机构处理来信来访分工暂行办法(范文)

最高人民检察院内设机构处理来信来访分工暂行办法

为了明确职责,规范工作程序,及时、准确、有效地处理来信来访,保障公民依法行使控告、举报、申诉权利,根据最高人民检察院各部门职责分工,结合工作实际,制定本办法。

第一条 控告检察厅统一接待来访,处理来信。其他内设机构接到的来信来访,除涉及本部门办理的案件等特殊情况外,应及时移送或介绍给控告检察厅接待、处理。

第二条 控告检察厅对来信来访反映的重要问题,应及时摘报,送院领导及有关部门参阅;对群众告急访、集体访和其他紧急信访,应及时与有关部门或有关检察院联系,采取措施,防止意外事件发生。

第三条 实行厅长轮流接待来访群众制度。厅长对接谈的控告、举报和申诉案件,应提出书面处理意见,由控告检察厅按程序办理。对厅长接谈的案件,控告检察厅来访接待处要逐件登记,及时移送办理,并做好催办工作;办理结果应向接谈的厅长反馈,并答复来访人,听取意见,接受监督。

第四条 涉及省部级干部职务犯罪的举报线索,由控告检察厅指定专人负责处理,收到后七日内提出审查处理意见,报检察长审批。

第五条 对群众来信来访,经审查认为应由最高人民检察院直接处理的,根据内设机构业务分工,按本办法有关规定移送或商请本院有关内设机构处理和接待。

第六条 办公厅负责处理下列来信来访:

(一)全国人大代表和全国政协委员有关提案、议案、建议、批评及转交具体案件的;

(二)到最高人民检察院机关门口上访的人员,由办公厅保卫处组织法警引导至东交民巷来访接待室接待;对重要疑难访或集体访,可通知控告检察厅派人协助处理。

第七条 政治部负责处理下列来信来访:

(一)反映检察机关及其负责人在检察政治工作中弄虚作假,不按制度办事,违反有关规定的;

(二)反映检察干警学历、履历、年龄等涉及干部管理方面问题的;

(三)反映检察干警在干部任职、使用等方面受到不公正对待,或者要求落实有关干部待遇的。

第八条 侦查监督厅负责处理下列来信和来访:

(一)不服省级人民检察院、最高人民检察院批准或者决定逮捕的;

(二)对省级人民检察院、最高人民检察院办理的审查逮捕案件,请求追捕犯罪嫌疑人的;

(三)认为省级人民检察院、最高人民检察院经复查维持下级人民检察院逮捕决定确有错误的;

(四)不服公安机关或检察机关不立案决定,经省级人民检察院复查仍然不服的。

第九条 公诉厅负责处理下列来信和来访:

(一)不服人民法院判处死刑的;

(二)不服省级人民检察院提出刑事抗诉或提请刑事抗诉的;

(三)下级人民检察院认为最高人民法院的刑事判决或裁定确有错误,请求最高人民检察院抗诉的;

(四)对省级人民检察院、最高人民检察院办理的审查起诉案件,请求追诉犯罪嫌疑人的;

(五)认为省级人民检察院、最高人民检察院提起公诉的案件确有错误的;

(六)认为省级人民检察院、最高人民检察院经复查维持下级人民检察院公诉决定确有错误的。

反贪污贿赂总局负责处理下列来信和来访:

(一)举报中央国家机关司局级干部贪污贿赂等犯罪线索的;(二)涉及反贪污贿赂总局正在审查或侦查的贪污贿赂案件的;(三)涉及反贪污贿赂总局正在参办或督办的案件的;(四)涉及省级人民检察院正在办理的重大贪污贿赂案件的。

第十一条 渎职侵权检察厅负责处理下列来信和来访:

(一)举报中央国家机关司局级干部渎职侵权等犯罪线索的;

(二)涉及渎职侵权检察厅正在审查或侦查的渎职侵权案件的;

(三)涉及渎职侵权检察厅正在参办或督办的案件的;

(四)涉及省级人民检察院正在办理的重大渎职侵权案件的。

第十二条 监所检察厅负责处理下列来信和来访:

(一)反映人民法院审理案件超期羁押的;

(二)反映公安机关、国家安全机关侦查案件超期羁押的;

(三)反映人民检察院办理案件超期羁押的;

(四)涉及违法减刑、假释或者暂予监外执行的;

(五)举报监管人员虐待被监管人,私放在押人员,失职致使在押人员脱逃以及徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行,监管人员利用职务之便实施贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的;

(六)控告监管人员在刑罚执行或监管活动中其他违法犯罪行为的。

第十三条 民事行政检察厅负责处理下列来信和来访:

(一)不服最高人民法院民事、行政判决或裁定,请求最高人民检察院抗诉的;

(二)被申诉人不服省级人民检察院提请最高人民检察院民事抗诉的。

第十四条 铁路运输检察厅负责处理下列来信和来访:

(一)举报铁路运输检察院管辖的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪线索的;

(二)认为省级人民检察院对铁路运输检察院管辖的案件作出的处理决定确有错误的;

(三)认为高级人民法院对铁路运输检察院公诉案件作出的终审判决或裁定确有错误,并经省级人民检察院审查驳回抗诉请求的;

(四)认为最高人民法院对铁路运输检察院公诉案件作出的判决或裁定确有错误的。第十五条 刑事申诉检察厅负责处理下列来信和来访:

(一)当事人及其法定代理人、近亲属不服最高人民检察院不批准逮捕决定、不起诉决定、撤销案件决定的;

(二)被害人不服省级人民检察院不起诉决定,七日内提出申诉的;

(三)当事人及其法定代理人、近亲属不服最高人民法院作出的正在执行或已经执行期满的刑事判决、裁定,请求最高人民检察院抗诉的;

(四)当事人及其法定代理人、近亲属不服地方各级人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定,经省级人民检察院办理后仍不服,请求最高人民检察院抗诉的;

(五)当事人及其法定代理人、近亲属不服省级人民检察院刑事申诉案件复查决定的;

(六)请求最高人民检察院作为赔偿义务机关进行刑事赔偿的;

(七)反映省级人民检察院逾期不予赔偿的;

(八)不服省级人民检察院作出的赔偿决定,申请复议的;

(九)不服省级人民检察院不予确认决定,提出申诉的。

第十六条 法律政策研究室负责处理对检察工作中具体适用法律提出询问、质疑和建议的来信和来访。

监察局负责处理下列来信和来访:

(一)控告检察干警违法违纪的;

(二)反映检察机关违法违纪的;

(三)检察干警不服党政纪处分,提出申诉的。

第十八条 对加强和改进检察工作提出意见、建议的群众来信来访,控告检察厅应根据院内各部门职责分工转有关部门处理。

第十九条 对需要答复来信来访人的案件,各承办部门应在接到控告检察厅移送的来信来访材料后,一个月内将办理情况回复控告检察厅,三个月内回复办理结果。逾期未回复的,控告检察厅应予催办。

第二十条 本办法自下发之日起执行。

第五篇:最高人民检察院关于加强预防职务犯罪工作的意见

【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】

【发布日期】1999-01-29 【生效日期】1999-01-29 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

最高人民检察院关于加强预防职务犯罪工作的意见

(一九九九年一月二十九日)

近年来,全国各级检察机关认真贯彻中央关于反腐败要坚持打防并举,标本兼治,综合治理和“教育是基础,法制是保证,监督是关键”的指示精神,在不断加大查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪力度的同时,重视做好预防工作,并取得了一定成绩,受到社会各界的肯定。为进一步加强和规范检察机关预防职务犯罪的工作,实现办案的法律效果与社会效果的统一,推进依法治国和廉政建设,特提出如下意见:

1、要进一步统一思想,提高认识,把加强预防职务犯罪工作作为新时期检察机关的一项重要任务来抓。结合检察职能开展预防职务犯罪工作是检察机关深入贯彻党的“十五”大精神和江泽民总书记有关反腐败问题一系列重要讲话的具体体现,是依法治国建设社会主义法治国家的客观需要,是检察机关的一项重要任务。近年来检察机关查办案件的实践表明:贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件发生主要是一些国家工作人员在改革开放的新形势下,放松主观世界的改造,经不起金钱的诱惑和权力的考验,法制观念淡漠。一些单位权力过分集中,监督不力,制度不严,管理松弛,有章不循,有法不依,以及经济体制改革过程中一些方面管理机制尚不健全。遏制职务犯罪,必须加强预防工作。《中华人民共和国检察院组织法》第四条规定“人民检察院通过检察活动,教育公民忠于社会主义祖国,自觉地遵守 宪法和法律,积极同违法行为作斗争。”各级人民检察院和广大检察干警要高度重视预防工作,充分认识职务犯罪预防在检察机关法律监督工作中的重要地位,牢固树立标本兼治的思想,以对党、对人民、对国家高度负责的精神和积极主动的态度,切实加大预防职务犯罪工作的力度,积极探索结合办案开展预防职务犯罪的最佳实现形式。

2、开展预防职务犯罪工作要坚持以邓小平理论和党的“十五”大精神为指导,紧紧围绕党和国家的中心工作,服从和服务于大局,坚持为改革开放和经济建设服务,为党风廉政建设服务的指导思想。要紧密联系改革开放的实际,认真研究在改革开放和社会主义市场经济体制条件下职务犯罪的新情况,不断加强预防职务犯罪工作,为社会主义市场经济体制的建立和完善服好务,为树立国家工作人员廉政勤政的良好形象服好务。

3、检察机关加强预防职务犯罪工作的目的是通过各种有效途径和方式最大限度地减少职务犯罪,保证国家机关正常秩序,维护社会稳定,保障公司、企业、事业单位、团体和公民个人合法权益不受侵犯,促进廉政建设,推进经济发展和社会进步。

4、要准确定位,明确目标,充分运用检察职能,扎扎实实开展好预防职务犯罪工作。检察机关作为国家的法律监督机关,依法承担对贪污受贿、渎职等职务犯罪案件的侦查和提起公诉职能。开展预防职务犯罪工作必须紧紧围绕这一职能,同办案紧密结合,把预防工作落实到检察工作的各个环节,贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个诉讼过程。检察机关在履行职责的过程中对犯罪分子的思想演变轨迹有比较深入的了解;对机制、体制、制度和管理上的漏洞和薄弱环节有比较深切的感受;对职务犯罪的特点和规律有比较准确的把握。结合检察职能开展预防职务犯罪能够更好的发挥检察机关的优势,应该也能够有所作为。这既是履行检察职能的需要,也是检察机关应当追求的工作目标。

5、要把检察机关预防职务犯罪工作纳入党和国家的整个预防工作之中。党的十五大确立了反腐败要坚持“党委领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,坚决遏制腐败现象”的领导体制和工作机制。预防和遏制职务犯罪的发生是全党和全社会的一项长期的共同任务,是一项社会系统工程,检察机关是党委统一领导下推进反腐败斗争的一个重要职能部门。检察机关的预防职务犯罪工作作为党和国家整个预防工作的重要组成部分,必须在党委的统一领导和部署下开展,运用检察职能为党委治理腐败当好参谋。检察机关既要结合办案主动开展职务犯罪预防工作,又要紧紧依靠党委领导,积极参加党委、政府、人大等有关部门组织的职务犯罪社会预防活动。预防措施涉及完善制度、改进工作、加强教育等社会有关部门的工作,要努力争取党委、人大支持,纳入党委整体预防工作部署。

6、检察机关开展预防职务犯罪工作要坚持实事求是,从实际出发的原则,坚持行之有效的做法和经验,结合本地实际选择预防职务犯罪的实现形式。当前检察机关开展预防职务犯罪工作应从如下几个方面进行:

(1)注重打击力度,形成威慑效应,预防职务犯罪。各级检察机关要继续加大对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的查办力度,努力提高侦查和公诉职务犯罪的水平,通过查办和揭露职务犯罪,形成声势,形成威慑,惩罚犯罪者,警示、教育其他公民,减少和防止职务犯罪案件的发生。

(2)加强行业职务犯罪状况研究,推动行业预防。针对案件多发行业在制度和管理方面存在的问题,分析案件发生的原因,提出有情况、有分析、有措施的检察建议,促使案件多发行业完善管理制度和健全防范机制,堵塞犯罪漏洞,推动行业预防。

(3)提供法律咨询,宣传法律知识,促进社会公众参与职务犯罪预防。各级检察机关要结合举报宣传和接待来信来访积极向有关单位和群众宣传维护其自身合法权益,举报、控告职务犯罪方面的法律、法规,采取有效途径和方法支持有关单位,特别是国有企业事业单位依法行使举报、控告的权利,对有关单位和群众提出咨询的法律问题,检察机关应当认真负责的进行解答,保证和促使其及时揭露职务犯罪,积极堵塞易于发生职务犯罪的漏洞,预防职务犯罪的发生。

(4)推进法制、体制、机制的改革和完善,减少和预防职务犯罪。各级检察机关要认真学习、研究国家法律法规和有关经济体制改革的决定,广泛收集法律法规和重大改革措施在制定和实施过程中出现的新情况、新问题,对法律法规和重大改革措施实施过程中已经出现和可能出现的职务犯罪进行分析研究,及时向国家机关和有关主管部门提出完善立法、法规、制度,改进工作的建议,推进法制、体制、机制的完善与改革,减少和预防职务犯罪。

(5)推进发案单位管理机制的改革和完善,阻遏职务犯罪的发生。各地检察机关要注意发现职务犯罪的新动向和多发单位,研究职务犯罪的形成机制和原因。对一个时期群众反映集中的职务犯罪问题和带有规律性的问题,对多发案件问题及时进行剖析研究,提出预防职务犯罪的建议,推进有关单位改进管理方法,完善管理机制,创建新的管理制度,阻遏职务犯罪发生。(6)做好职务犯罪案件查办和预防的宣传工作,教育和引导社会公众,预防和减少职务犯罪。检察机关要与广播电视、报纸杂志等新闻媒介建立广泛的联系,加强对职务犯罪预防工作的宣传,要通过召开新闻发布会,举办查办案件成果展览,犯罪分子自我解剖悔罪典型案例现身说法等形式广泛宣传检察机关已经查办的典型职务犯罪案件,用典型案件教育和引导广大公民自觉遵守 宪法和法律,同职务犯罪行为作斗争,形成强有力的遏制、预防职务犯罪的舆论环境。要结合检务公开,积极介绍检察机关开展职务犯罪预防工作的做法和经验,展示预防工作的成绩,推动全社会职务犯罪预防工作的开展。

(7)注意社会环境变化和社会矛盾对人们心理的影响,加强职务犯罪心理研究。检察干警要增强预防职务犯罪意识,通过个案和类案的分析研究,及时发现导致职务犯罪心理形成的因素,有针对性地提出矫正措施,化解社会矛盾,做好疏导工作,预防和减少职务犯罪。

7、检察机关要注意总结开展预防工作的经验,不断完善职务犯罪预防工作机制。各地检察院要大胆实践,勇于探索预防职务犯罪工作的新路子,建立健全职务犯罪预防的工作制度,提高预防职务犯罪工作的社会效果,必须明确,检察机关不能脱离检察职能搞预防;不得借开展职务犯罪预防工作之机越权插手企业的经济活动;不得干预行政机关和企业、事业单位的正常管理活动;不得借开展职务犯罪预防之机谋取不正当利益。要使预防职务犯罪工作规范化、制度化,保持健康发展。

8、各级检察机关要加强对预防职务犯罪工作的领导。上级检察机关业务部门要加强对下级检察机关开展职务犯罪预防工作的指导,加强上下联系,互通预防信息。检察机关要注意预防职务犯罪资料的收集、整理和综合分析利用,总结推广好的预防犯罪工作经验,促进预防犯罪工作的深入开展。

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