最高人民检察院、教育部关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加

第一篇：最高人民检察院、教育部关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加

【发布单位】最高人民检察院、教育部 【发布文号】高检会〔2005〕2号 【发布日期】2005-08-18 【生效日期】2005-08-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

最高人民检察院、教育部关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见

(高检会〔2005〕2号)

近年来，在各级教育行政部门、各级各类学校和广大教育工作者的共同努力下，我国的教育事业取得长足发展，在促进我国经济社会全面发展，推动科技进步，增强综合国力等方面发挥了重要作用。但是，由于管理制度不完善、监督机制不健全等原因，教育系统某些行政部门和学校在图书教材和设备采购、基建工程、招生录取等方面出现了贪污贿赂、渎职失职、滥用职权等违法犯罪问题，给国家和人民的利益造成损失，影响了教育资源的公正配置，损害了教育系统的形象。因此，必须加强教育系统预防职务犯罪工作，为教育事业的健康发展提供有力保障。

当前，检察机关与教育部门要在联合开展预防职务犯罪工作已经取得初步成效的基础上，深入贯彻党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，进一步加强相互间的联系配合，充分发挥各自职能优势，做好教育系统预防职务犯罪工作，促进教育系统党风廉政建设。

一、加强预防宣传和警示教育，促进依法治教和廉洁从教

检察机关要结合查办职务犯罪案件，深入开展预防宣传和警示教育，以案释法，举案说法，使教育系统工作人员充分认识职务犯罪的危害，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变的廉政意识，促进依法治教和廉洁从教。教育部门要采取有效方法对所属工作人员开展廉政勤政教育、法制教育和职业道德教育。要充分发挥党纪国法的教化功能，必要时双方可以共同组织培训班，进行预防教育系统职务犯罪方面的专业知识培训。

二、围绕重点环节、部位和岗位，从源头上强化预防工作

要围绕教育系统易发、多发职务犯罪的重点岗位、环节和部位，开展预防工作，努力从源头上做好防范。检察机关要及时对教育系统职务犯罪发生的原因、特点和统计数据及变化趋势进行分析研究，并向教育部门通报。教育部门制定、出台有关规定、政策和改革措施时，要研究可能发生问题的风险和疏漏，必要时可以向检察机关沟通完善内部管理监督和与预防职务犯罪有紧密联系的政策、改革措施。

检察机关在研究、提出有关涉及教育业务方面的预防对策和措施时，应当注意听取教育部门的意见和建议。最高人民检察院与教育部定期召开预防职务犯罪联席会议，通报教育系统职务犯罪情况，研究预防职务犯罪措施，协调涉嫌职务犯罪案件查处工作。当前，双方要针对图书教材和设备采购、基建工程、招生录取以及内部财务管理等重点岗位和环节，共同研究制定规范管理、强化监督的办法措施，并抓好落实。同时注意探索和总结预防职务犯罪发生的有效做法和经验。

三、加强协调配合，及时发现和揭露犯罪

要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作原则，切实抓好教育系统职务犯罪的惩治和预防工作。检察机关要进一步加大法律监督的力度，及时发现和揭露发生在教育系统的职务犯罪，严肃查处职务犯罪案件，有效遏制教育系统某些环节和部位职务犯罪易发、多发的势头。教育部门在工作中发现或者收到群众举报涉嫌职务犯罪线索，应按有关规定及时移交检察机关，并积极配合做好查处工作。对依法不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，检察机关应当及时向相关教育部门说明理由和法律依据。

四、共同推进检察建议的落实，健全内控机制

检察机关要结合查办发生在教育系统的职务犯罪案件，深入研究犯罪心理形成轨迹和发案原因、症结，有针对性地提出检察建议。在向发案单位提出检察建议时，应当同时抄送其主管部门。要积极协助发案单位进行整改，健全内控机制，做好对检察建议的落实回访，督促发案单位建章立制，堵塞漏洞。发案单位要认真落实检察建议，并将落实情况在30日内回复检察机关。

各地人民检察院和教育行政部门、教育部直属高等学校和直属事业单位可按此意见要求，结合本地区、本单位实际，制定具体实施办法。

2005年8月18日

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第二篇：最高人民检察院关于加强预防职务犯罪工作的意见

【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】

【发布日期】1999-01-29 【生效日期】1999-01-29 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

最高人民检察院关于加强预防职务犯罪工作的意见

（一九九九年一月二十九日）

近年来，全国各级检察机关认真贯彻中央关于反腐败要坚持打防并举，标本兼治，综合治理和“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的指示精神，在不断加大查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪力度的同时，重视做好预防工作，并取得了一定成绩，受到社会各界的肯定。为进一步加强和规范检察机关预防职务犯罪的工作，实现办案的法律效果与社会效果的统一，推进依法治国和廉政建设，特提出如下意见：

1、要进一步统一思想，提高认识，把加强预防职务犯罪工作作为新时期检察机关的一项重要任务来抓。结合检察职能开展预防职务犯罪工作是检察机关深入贯彻党的“十五”大精神和江泽民总书记有关反腐败问题一系列重要讲话的具体体现，是依法治国建设社会主义法治国家的客观需要，是检察机关的一项重要任务。近年来检察机关查办案件的实践表明：贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件发生主要是一些国家工作人员在改革开放的新形势下，放松主观世界的改造，经不起金钱的诱惑和权力的考验，法制观念淡漠。一些单位权力过分集中，监督不力，制度不严，管理松弛，有章不循，有法不依，以及经济体制改革过程中一些方面管理机制尚不健全。遏制职务犯罪，必须加强预防工作。《中华人民共和国检察院组织法》第四条规定“人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守 宪法和法律，积极同违法行为作斗争。”各级人民检察院和广大检察干警要高度重视预防工作，充分认识职务犯罪预防在检察机关法律监督工作中的重要地位，牢固树立标本兼治的思想，以对党、对人民、对国家高度负责的精神和积极主动的态度，切实加大预防职务犯罪工作的力度，积极探索结合办案开展预防职务犯罪的最佳实现形式。

2、开展预防职务犯罪工作要坚持以邓小平理论和党的“十五”大精神为指导，紧紧围绕党和国家的中心工作，服从和服务于大局，坚持为改革开放和经济建设服务，为党风廉政建设服务的指导思想。要紧密联系改革开放的实际，认真研究在改革开放和社会主义市场经济体制条件下职务犯罪的新情况，不断加强预防职务犯罪工作，为社会主义市场经济体制的建立和完善服好务，为树立国家工作人员廉政勤政的良好形象服好务。

3、检察机关加强预防职务犯罪工作的目的是通过各种有效途径和方式最大限度地减少职务犯罪，保证国家机关正常秩序，维护社会稳定，保障公司、企业、事业单位、团体和公民个人合法权益不受侵犯，促进廉政建设，推进经济发展和社会进步。

4、要准确定位，明确目标，充分运用检察职能，扎扎实实开展好预防职务犯罪工作。检察机关作为国家的法律监督机关，依法承担对贪污受贿、渎职等职务犯罪案件的侦查和提起公诉职能。开展预防职务犯罪工作必须紧紧围绕这一职能，同办案紧密结合，把预防工作落实到检察工作的各个环节，贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个诉讼过程。检察机关在履行职责的过程中对犯罪分子的思想演变轨迹有比较深入的了解；对机制、体制、制度和管理上的漏洞和薄弱环节有比较深切的感受；对职务犯罪的特点和规律有比较准确的把握。结合检察职能开展预防职务犯罪能够更好的发挥检察机关的优势，应该也能够有所作为。这既是履行检察职能的需要，也是检察机关应当追求的工作目标。

5、要把检察机关预防职务犯罪工作纳入党和国家的整个预防工作之中。党的十五大确立了反腐败要坚持“党委领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，坚决遏制腐败现象”的领导体制和工作机制。预防和遏制职务犯罪的发生是全党和全社会的一项长期的共同任务，是一项社会系统工程，检察机关是党委统一领导下推进反腐败斗争的一个重要职能部门。检察机关的预防职务犯罪工作作为党和国家整个预防工作的重要组成部分，必须在党委的统一领导和部署下开展，运用检察职能为党委治理腐败当好参谋。检察机关既要结合办案主动开展职务犯罪预防工作，又要紧紧依靠党委领导，积极参加党委、政府、人大等有关部门组织的职务犯罪社会预防活动。预防措施涉及完善制度、改进工作、加强教育等社会有关部门的工作，要努力争取党委、人大支持，纳入党委整体预防工作部署。

6、检察机关开展预防职务犯罪工作要坚持实事求是，从实际出发的原则，坚持行之有效的做法和经验，结合本地实际选择预防职务犯罪的实现形式。当前检察机关开展预防职务犯罪工作应从如下几个方面进行：

（1）注重打击力度，形成威慑效应，预防职务犯罪。各级检察机关要继续加大对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的查办力度，努力提高侦查和公诉职务犯罪的水平，通过查办和揭露职务犯罪，形成声势，形成威慑，惩罚犯罪者，警示、教育其他公民，减少和防止职务犯罪案件的发生。

（2）加强行业职务犯罪状况研究，推动行业预防。针对案件多发行业在制度和管理方面存在的问题，分析案件发生的原因，提出有情况、有分析、有措施的检察建议，促使案件多发行业完善管理制度和健全防范机制，堵塞犯罪漏洞，推动行业预防。

（3）提供法律咨询，宣传法律知识，促进社会公众参与职务犯罪预防。各级检察机关要结合举报宣传和接待来信来访积极向有关单位和群众宣传维护其自身合法权益，举报、控告职务犯罪方面的法律、法规，采取有效途径和方法支持有关单位，特别是国有企业事业单位依法行使举报、控告的权利，对有关单位和群众提出咨询的法律问题，检察机关应当认真负责的进行解答，保证和促使其及时揭露职务犯罪，积极堵塞易于发生职务犯罪的漏洞，预防职务犯罪的发生。

（4）推进法制、体制、机制的改革和完善，减少和预防职务犯罪。各级检察机关要认真学习、研究国家法律法规和有关经济体制改革的决定，广泛收集法律法规和重大改革措施在制定和实施过程中出现的新情况、新问题，对法律法规和重大改革措施实施过程中已经出现和可能出现的职务犯罪进行分析研究，及时向国家机关和有关主管部门提出完善立法、法规、制度，改进工作的建议，推进法制、体制、机制的完善与改革，减少和预防职务犯罪。

（5）推进发案单位管理机制的改革和完善，阻遏职务犯罪的发生。各地检察机关要注意发现职务犯罪的新动向和多发单位，研究职务犯罪的形成机制和原因。对一个时期群众反映集中的职务犯罪问题和带有规律性的问题，对多发案件问题及时进行剖析研究，提出预防职务犯罪的建议，推进有关单位改进管理方法，完善管理机制，创建新的管理制度，阻遏职务犯罪发生。（6）做好职务犯罪案件查办和预防的宣传工作，教育和引导社会公众，预防和减少职务犯罪。检察机关要与广播电视、报纸杂志等新闻媒介建立广泛的联系，加强对职务犯罪预防工作的宣传，要通过召开新闻发布会，举办查办案件成果展览，犯罪分子自我解剖悔罪典型案例现身说法等形式广泛宣传检察机关已经查办的典型职务犯罪案件，用典型案件教育和引导广大公民自觉遵守 宪法和法律，同职务犯罪行为作斗争，形成强有力的遏制、预防职务犯罪的舆论环境。要结合检务公开，积极介绍检察机关开展职务犯罪预防工作的做法和经验，展示预防工作的成绩，推动全社会职务犯罪预防工作的开展。

（7）注意社会环境变化和社会矛盾对人们心理的影响，加强职务犯罪心理研究。检察干警要增强预防职务犯罪意识，通过个案和类案的分析研究，及时发现导致职务犯罪心理形成的因素，有针对性地提出矫正措施，化解社会矛盾，做好疏导工作，预防和减少职务犯罪。

7、检察机关要注意总结开展预防工作的经验，不断完善职务犯罪预防工作机制。各地检察院要大胆实践，勇于探索预防职务犯罪工作的新路子，建立健全职务犯罪预防的工作制度，提高预防职务犯罪工作的社会效果，必须明确，检察机关不能脱离检察职能搞预防；不得借开展职务犯罪预防工作之机越权插手企业的经济活动；不得干预行政机关和企业、事业单位的正常管理活动；不得借开展职务犯罪预防之机谋取不正当利益。要使预防职务犯罪工作规范化、制度化，保持健康发展。

8、各级检察机关要加强对预防职务犯罪工作的领导。上级检察机关业务部门要加强对下级检察机关开展职务犯罪预防工作的指导，加强上下联系，互通预防信息。检察机关要注意预防职务犯罪资料的收集、整理和综合分析利用，总结推广好的预防犯罪工作经验，促进预防犯罪工作的深入开展。

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第三篇：教育系统预防职务犯罪工作汇报

教育系统预防职务犯罪

工 作 汇 报

为进一步加强教育系统预防职务犯罪工作，确保教育事业的和谐稳定，建立健全惩治和预防职务犯罪体系,充分发挥预防工作在促进教育工作中的积极作用，创造优良的法治环境，现就我们教育系统开展预防职务犯罪工作情况汇报如下。

一、工作成绩

（一）突出重点，抓好“七有”工作要求的落实。

1、有组织。为切实加强对预防职务犯罪工作的领导，县教育局成立了以杨丽霞局长任组长，其他局班子领导任副组长，各股室负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组，设立了办公室，办公室主任由纪检书记李恒同志担任，并按要求制定预防职务犯罪工作方案，建立和完善预防职务犯罪工作机制。

2、有规划。依照《山西省预防职务犯罪工作条例》的要求，结合本单位实际，认真研究制定有针对性的预防职务犯罪长期规划和近期规划，明确责任，抓好落实。

3、有制度。按照《山西省预防职务犯罪工作条例》的规定，建立并实行转任、轮岗、回避、经济责任审计制度，领导干部重大事项报告制度，公务公开制度，与检察机关的预防职务犯罪工作联系制度，职务犯罪线索移送制度，公开招标进行行贿犯罪档案查询制度，预防职务犯罪教育制度等，有效预防职务犯罪的发生。

4、有人员。按照《山西省预防职务犯罪工作条例》规定，预防职务犯罪工作实行领导责任制，单位主要负责人为本单位预防职务犯罪工作第一责任人，监察部门具体负责预防工作，各单位确定一名预防职务犯罪工作的联络员，具体负责与预防职务犯罪领导组办公室的工作联系。

5、有场所。凡具备条件的重点单位和学校都建立了开展预防职务犯罪工作的活动场所，即：警示教育基地、警示教育室、警示教育橱窗、警示教育专栏和版面、宣传图片等。

6、有措施。结合本单位的实际和特点，开展以预防职务犯罪为主要内容的廉政文化建设，采取多种形式，对本单位的国家工作人员开展理想信念、作风纪律和廉洁从政教育。

7、有效果。通过预防工作促使广大国家工作人员增强对职务犯罪的免疫力，杜绝或减少职务犯罪的发生。把党风廉政建设责任制的规定要求落实到位，抓紧抓好，促进教育事业的健康稳步发展，为全面建设小康社会提供精神动力和智力支持。

（二）强化宣传教育，营造预防氛围。

一是各科室处所和各学校责任人把预防职务犯罪工作与党风廉政建设及全局各项工作目标结合起来，进一步充实学习预防职务犯罪的内容，在丰富教育活动上建立预防职务犯罪长效目标机制。二是围绕《条例》的贯彻落实，定期组织党员干部开展正反两方面的警示教育、示范教育、岗位廉政教育，不断夯实预防的思想基础，筑牢党员干部的思想道德防线。三是继续开展廉政文化进机关和家庭助廉活动，把廉政文化建设同社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、思想品德教育和法制结合起来，不断提高党员干部和家庭成员廉洁自律意识。四是把预防职务犯罪法律法规作为我局法制宣传内容之一，利用展板、报纸、电视等法制宣传阵地广泛宣传，营造更加浓厚的预防职务犯罪氛围。五是及时总结典型经验，把各单位开展预防职务犯罪工作好的经验通过电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传，使预防工作深入到每个岗位和每个党员干部。

（三）注重制度防范，切实发挥制度的制约监督作用。

一是要对我局现有的机关内部管理制度进行梳理，对制度的可行情况进行评估，并联系工作实际，认真查找当前制度存在的问题，并提出相应的建议和措施，为全局各项管理制度的完善打下坚实的基础。二是严格落实预防职务犯罪各项制度，严守财经纪律，坚决执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女国家工作人员加强管理等制度，认真执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询、质询等党内监督制度。三是加强重点岗位、重点环节制度的执行和完善，紧密结合我局查找的风险点，联系岗位实际，认真查看流程是否规范、防范制度是否健全，制度执行是否到位，对于流程不规范、制度不健全、执行不到位的要进一步完善规范。四是注重对制度执行情况的监督检查。预防职务犯罪工作领导组对预防职务犯罪工作制度执行情况进行定期自查，同时，局党组对各单位制度执行情况进行不间断、不定期的明察暗访，不定期进行督查通报，切实预防职务犯罪。

二、存在问题

由于教育系统点多面广，涉及社会方方面面，在党风廉政建设自检自查中存在一定的不足与差距：一是政（校）务公开工作力度还需要进一步加大，公开形式单一；二是少数教师违纪现象时有发生；三是党风廉政制度建设覆盖面不够广。

三、工作打算

一是认真抓好教育工作，既抓好公务员队伍教育，又抓好全县教师队伍的教育；二是抓好党纪政纪宣传学习，加大法律法规的宣传力度，积极推进依法治教、依法行政进程；三是切实抓好师德师风建设，加强职业道德教育；四是进一步规范中小学收费行为，增强收费和政（校）务公开透明度，自觉接受社会监督；五是狠抓制度落实，把预防职务犯罪工作责任制的规定要求落实到位，抓紧抓好，促进教育事业的健康稳步发展，为全面建设小康社会提供精神动力和智力支持。

第四篇：最高人民检察院、海关总署关于在海关系统共同开展预防职务犯罪工

【发布单位】最高人民检察院/海关总署 【发布文号】

【发布日期】2001-04-26 【生效日期】2001-04-26 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

最高人民检察院、海关总署关于在海关系统共同开展预防

职务犯罪工作中加强联系配合的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院，广东分署，各直属海关：

改革开放以来，我国对外交往不断扩大，对外经济贸易日趋活跃，关税收入逐年增加，各级海关在维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技文化交往，打击走私，保障社会主义现代化建设中发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的初步建立，加入世界贸易组织进程的加快，我国进出口贸易大幅度增长，海关业务快速发展，工作任务加大，但与之相配套的监督管理制度还不够完善，对海关工作以及有效遏制和减少海关工作人员职务犯罪案件的发生，促进海关系统党风廉政建设提出了更高的要求。积极预防海关工作人员贪污、受贿、徇私舞弊、放纵走私等职务犯罪，是检察机关和海关的共同职责。多年来，全国各地检察机关与海关紧密合作，在海关系统积极开展职务犯罪预防，取得了一定的成效，探索出一些行之有效的做法和经验。海关系统在实施“金关”工程中，也不断地改革和完善业务管理机制，加强了内部监督制约。为加强检察机关和海关的联系和配合，进一步共同在海关系统积极做好预防海关工作人员贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作，现就有关事项通知如下：

一、严格执纪执法，搞好配合，加强案件查办工作

各级检察机关和海关要重视对海关工作人员违法违纪和犯罪案件的查处工作，海关在工作中发现或者收到群众举报的海关工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职等线索，经审核认为涉嫌职务犯罪的，应当依照有关规定及时移送有管辖权的检察机关，检察机关应当依法及时审查办理。对依法不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，检察机关应当及时向移送的海关回复并说明理由和法律依据，其中，对需要追究党纪、政纪责任的，应当提出检察意见。在检察机关依法立案侦查海关工作人员职务犯罪案件过程中，海关对于检察机关的依法侦查取证工作，应当予以积极配合。

二、建立健全有效的工作机制，加强预防网络建设

各省级检察院和海关所在地检察院要与有关海关加强联系，从有利于加强领导、明确职责、强化合作、落实措施，增强预防工作合力和效果出发，积极建立健全有效的工作联系、协调和配合的机制、制度和组织，推进预防网络建设，如联席会议制度、预防指导委员会、预防协调小组（办公室）等，推进双方共同开展预防工作及互相协调配合的制度化、规范化和经常化，增强及时发现、控制和防范海关工作人员职务犯罪的能力。

三、加强信息交流和情况通报

海关有关加强队伍建设、完善内部管理监督、健全制度机制等方面的有效做法、措施和经验，以及有关业务方面出台的与预防职务犯罪有紧密联系的政策、改革措施，海关工作人员违法违纪案件查处情况，要及时向检察机关通报。检察机关也要就查办海关工作人员职务犯罪案件情况，定期或不定期地向海关通报，并结合查办的案件情况，积极分析、研究、总结并向海关提供海关工作人员职务犯罪发生的原因、特点、手段和变化规律与趋势，为其完善内部预防机制服务。

四、共同积极开展调查研究和预防对策研究

根据海关工作人员职务犯罪的苗头性、倾向性问题，海关和检察机关可以共同积极开展前瞻性的调查分析，深入探索制度、机制改革和创新，努力研究从源头上预防海关工作人员职务犯罪的治本性措施和对策。注意总结和推广各地海关、检察机关开展预防海关工作人员职务犯罪方面的有效做法和成功经验。双方要加强预防对策的分析论证，海关制定、出台有关规定、政策和改革措施时，要充分考虑预防职务犯罪的要求，必要时，可以与检察机关共同研究完善；检察机关在研究、提出有关涉及海关业务方面的预防对策和措施时，也可以请海关进行论证或提供咨询意见。

五、共同推进检察建议的落实

检察机关要结合查办海关工作人员职务犯罪案件，注意研究存在的问题，积极提出有关预防犯罪的检察建议，注意提高检察建议的质量，增强针对性和可操作性，并积极协助发案单位共同及时落实。在向发案单位提出检察建议时，应当同时抄送其上级领导机关，并加强对检察建议落实情况的检查和回访。发案的海关对检察建议提出的预防措施和对策要积极落实，并将落实情况和效果及时回复检察机关，上级海关对检察建议的落实要加强督促。因提出的检察建议未及时落实而导致严重后果的，应当严肃追究有关责任人员的相关责任。

六、加强宣传、教育和咨询

检察机关和海关要大力宣传海关工作人员职务犯罪的危害、双方共同开展预防职务犯罪工作情况及其取得的经验、成效。要共同采取各种有效形式加强对海关工作人员的思想政治教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，使海关工作人员树立正确的人生观、世界观和价值观，端正执法思想，树立为国守关的执法意识，增强拒腐防变的能力。双方在加强各自工作人员业务培训中，可以互相聘请授课人员，积极提供有关资料。对涉及罪与非罪等有关法律政策界限问题，检察机关要积极提供咨询服务。

各省级人民检察院和有关海关可以结合本地实际情况，根据本通知的精神，制定具体的实施办法。在执行本通知中遇到的重要情况和问题，要及时向最高人民检察院和海关总署报告。

最高人民检察院

海关总署

二00一年四月二十六日

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第五篇：华安县教育系统开展预防职务犯罪警示教育

华安县教育系统开展预防职务犯罪警示教育

宣传月活动实施方案

教育系统各单位：

为了进一步加强教育系统预防职务犯罪工作，坚决遏制当前教育系统职务犯罪多发趋势，促进我县教育系统的廉政建设，根据中共福建省委教育工作委员会、福建省人民检察院、福建省教育厅《关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》（闽检会[2005]5号）的要求，经研究决定，于11月下旬开始在全县教育系统集中开展为期一个多月的预防职务犯罪警示教育宣传月活动，具体活动方案如下：

一、指导思想和工作原则

在教育系统开展预防职务犯罪警示教育宣传月活动要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，开展形式多样的宣传教育活动，使全县广大教育工作者受到深刻的职业教育、法制教育和纪律教育。同时，针对存在的突出问题和薄弱环节，加强制度建设，促进规范管理，重在源头预防，有效遏制和减少教育系统职务犯罪案件的发生，塑造教育系统勤政廉洁、教书育人的良好形象。

二、组织领导

为了统一部署预防犯罪工作和这次宣传教育月活动，确保预防教育系统职务犯罪工作人员到位、思想到位、组织到位、措施到位，特成立教育系统预防职务犯罪工作协调小组。成员如下：

组 长：林源土 华安县教育系统党委书记 教育局长 副组长：李金平华安县人民检察院副检察长 罗 萍 华安县驻教育局纪检组组长 组 员：张苍生 华安县人民检察院反贪局局长

陈振海 华安县人民检察院宣教科副科长

杨丽惠 华安县教育局监察室主任（副主任科员）

柯春熙 华安县教育局计财股股长

小组下设办公室：成员 杨丽惠（兼）陈振海（兼）

三、动员部署

11月23日召开全县教育系统预防职务犯罪警示教育宣传月活动电视电话会议，对预防教育系统职务犯罪工作进行动员部署。县检察院、分管预防职务犯罪工作的副检察长、反贪局、预防科负责人；教育局机关、全县中、小学，幼儿园，职业技术学校，进修学校校长参加了会议。

四、工作步骤

宣传月活动，分三个阶段进行：

1、宣传教育阶段（11月23日至12月6日）。教育局机关与县检察机关加强联系配合，采取召开座谈会，相互走访、深入调研等形式，共同商议本地、本单位开展“预防职务犯罪警示教育宣传月”活动的相关事宜。教育系统党委要切实加强对广大教育干部职工的教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，切实抓好理想信念、反腐倡廉、职业道德、遵纪守法等教育，加强思想政治工作，不断提高依法从教、廉洁从政的自觉性；要积极主动配合检察机关开展多种形式的法制宣传和预防职务犯罪警示教育；要加强法律咨询、法律学习，以提高教育系统干部职工的法律意识，增强遵纪守法观念。宣传教育的主要内容包括：组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委教育工委、教育厅贯彻《实施纲要》的具体办法以及《预 防犯罪工作手册》；上预防职务犯罪法制课；参观警示教育基地；召开教育检察联席座谈会；观看职务犯罪警示教育系列片；撰写预防职务犯罪心得体会。各校要结合实际，采取切实有效的形式开展宣传教育活动；要积极配合检察机关抓好警示教育宣传活动，确保达到良好的效果。

2、建章立制阶段（12月7日到21日）。教育系统各单位要针对本单位在廉政建设、管理机制方面存在的各种问题和薄弱环节进行剖析，特别要针对基建工程、教学仪器设备采购、图书教材编写发行与采购、财务管理、经营产业及后勤管理、招生录取、教育收费、各类办班等重点岗位和环节、研究修定进一步健全完善规范管理、强化监督的制度、办法和措施，并确保得以落实。以促进教育系统加强管理，完善内部预防职务犯罪的机制。

3、总结提高阶段（12月22日至28日）。教育系统各单位要对本单位开展宣传教育月活动情况进行总结，并一步研究加强预防职务犯罪工作的有效措施，消除职务犯罪的诱发因素，确保宣传月活动取得实效。届时，县协调小组将分赴各单位检查指导预防职务犯罪工作开展情况，采取听汇报、开座谈会、调研等方式，对预防职务犯罪领导机制的建立以及宣传教育、预防措施的落实等工作进行检查，并就调研检查情况进行通报。各单位在实施过程中的经验做法要及时上报县协调小组办公室。

中共华安县教育系统委员会 华安县人民检察院

2005年11月25日