关于在全县教育系统 开展

第一篇：关于在全县教育系统 开展

关于在全县教育系统 开展“制约教育教学质量提升的因素及对

策”大调研活动的通知

为贯彻落实《山东省教育厅关于组织开展2018年全省教育系统“质量月”活动的通知》精神，按照市教育局统一部署和要求，为促进全县教育教学质量的持续提高，结合我县实际，决定在全县中小学开展“制约教育教学质量提升的因素与对策”大调研活动。

一、活动的目的意义

新时代、新形势对教育教学质量提出了更高要求。为全面排查摸清制约我县各级各类学校教育教学质量提升的因素，以问题解决为导向，完善教育决策，强化管理措施，优化教学服务，大力营造“提高质量，人人有责”的浓厚氛围，有效针对各种相关制约因素，及时采取切实可行的措施加以克服和改进，加快促进全县各级各类学校教育教学质量同步提升，全面打造“特色、全市最好、省内领先”的县域教育品牌。

二、活动时间、参与范围

本次活动自现在起到9月20日结束；覆盖范围包括全县各幼儿园、小学、初中、高中、职业教育。

三、调研的主要方向和问题

1.教学管理的机制。主要包括管理思路，工作计划，常规管理，评价方式，激励措施等。

2.教师的职业态度。主要包括思想认识，教育情感，工作态度，工作质量等。

3.教师队伍建设。主要包括师资配备，教师培训，青年教师培养，校本教研，学习交流，团队建设等。

4.教育教学方式。主要包括教育活动，习惯兴趣培养，名优生培养，课堂改进，作业教学，考试检测等。

5.教学条件和资源。主要包括教学设施，图书、实验，网络资源等。

6.对县局及相关科室工作的意见和建议。

四、活动步骤及方式

1.举行启动仪式，宣传本次活动意义，安排具体工作事宜。2.各学校召开教职工大会，广泛宣传发动。

3.各学校采取印发“调研信息反馈表”，召开不同层次的座谈会、研讨会等形式，广泛搜集信息，听取意见。

4.认真梳理，深入分析，深刻剖析，全面总结，形成调研报告。

五、工作要求

1.各学校充分认识本次活动的重要目的和意义，认真组织，务必让全体教干教师全部参与进来，营造浓厚的活动氛围。

2.整个活动期间，要及时将活动开展情况及取得的成果，在校内进行张贴宣传并注重通过新媒介进行宣传报道。

3.各学校负责教学工作的副校长为本次活动第一责任人。活动结束后，要认真总结梳理调研成果，形成规范的调研报告，并经校长签字后，于9月20日以前报相应学段教研室；调研报告及相关过程材料电子稿同时发相应学段教研室邮箱。

4.各学段教研室要在学校提报的调研报告基础上，进行全面归纳整理，最后形成学段整体调研报告。

六、工作措施

1.各学校要对教师或教研组提供的优秀调研成果进行总结表扬和鼓励；教体局将在各学段评选10项优秀调研成果予以通报表扬，对活动组织不认真，上报材料不及时，调研报告不规范，过程材料不充实的学校予以通报批评。

2.教体局将在学校调研报告的基础上，全面梳理制约全县教育教学质量提升的制约因素，研究制定解决策略与措施，扎实推动我县教育教学质量的持续提升，努力办好人民满意的教育。

体育局

第二篇：在全教育系统党风廉政

在全省教育系统党风廉政 建设工作会议上的讲话

张永洲

（2012年2月21日）

同志们：

刚才，宋川同志为我们作了一个非常重要的辅导报告，针对性、指导性和教育意义很强，听后很受启发，感触颇深，大家务必认真学习，加深理解，入心入脑，抓好落实。东明同志代表高校工委、厅党组所作报告，总结回顾了去年全省教育系统党风廉政建设工作，对今年任务做出全面部署，符合当前实际，我都赞同，各地各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设

近年来，在省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门，认真落实上级决策部署，坚持把反腐倡廉建设摆上突出位置，切实加强组织领导，不断取得新成绩，实现了反腐倡廉建设整体上的新推进、层次上的新提升。主要体现在：抓住制度建设这个根本不放松，具有教育特点的反腐倡廉制度体系逐步完善；深入开展分层分岗宣传教育活动，省教育厅连续9年开展预防职务犯罪警示教育，崇尚廉洁的氛围更加浓厚；不断加强和改进行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，群众对教育的满意度不断提升；大力加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，保证责任落实的有效机制逐步形成；纪检监察部门自身建设不断强化，队伍整体素质进一步提高，这些都为全省教育事业改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。

当前，全省教育事业站在了新的历史起点上，保证中央、省委和省政府决策部署贯彻落实、优先发展教育的任务十分繁重；实施教育规划纲要、深入推进教育体制改革的任务十分繁重；全面提高教育质量、促进教育公平的任务十分繁重。形势不断变化，事业不断发展，对反腐倡廉建设不断提出新的、更高要求。对照中央、省委和教育部的部署，切实增强教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，我感到有这样三个方面的问题需要进一步强调：

（一）思想深处的模糊认识必须坚决破除。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话中再次强调，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上，从历史文化渊源、腐朽思想侵蚀、体制机制缺陷、工作管理疏忽、不良环境影响等方面，深刻剖析了腐败产生的根源，强调加强反腐倡廉建设，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。与中央和省委领导在反腐倡廉问题上强烈的忧患意识、危机意识和责任意识相对照，我们有些同志还存在着麻痹思想和松懈情绪。认为相比其他行业，教育还算是一方净土；相比其他地区，问题还没有泛滥成灾，纵使有问题也不是什么大问题。这些盲目乐观的想法不仅是错误的，而且也是非常危险的。近年来，全国各地教育系统已经有多少领导干部被查处，涉案金额动辄几百万、上千万，难道这还是小问题吗？远的不说，发生在我们身边的葛文君、杜有案件也是小问题吗？无数事实反复告诫我们：谁要是在反腐败问题上放松警惕、缺少警觉，在实际工作中就可能出大问题。我们必须始终绷紧党风廉政建设这根弦，必须始终牢记党风廉政建设任何时候都不能松懈、任何时候都不能掉以轻心。

（二）前进路上的各种风险必须着力防范。袁贵仁部长在教育系统党风廉政建设工作会议上强调指出，必须清醒地看到改革进程中面临的风险和挑战、必须清醒地看到实施教育惠民政策中面临的风险和挑战、必须清醒地看到资金使用中面临的风险和挑战，必须清醒地看到干部队伍建设中面临的风险和挑战。我认为，应对这“四种风险和挑战”，既是对各级教育行政部门和各级各类学校科学发展能力的重大考验，也是对教育系统党风廉政建设的重大考验。化解和应对“四种风险和挑战”，责任重大，任务艰巨。不仅要求我们的党员干部对形势、任务有个清醒认识和准确的研判，形成防范风险、应对挑战的科学思路和有效方法；更要求我们的党员干部在各种风险、诱惑和考验面前，始终保持高度警觉，时刻站稳脚跟。我们必须认清形势，未雨绸缪，增强反腐倡廉建设的预见性和主动性，提早发现和排除前进道路上的各种风险和阻碍，保证事业科学发展，保证干部健康成长。

（三）当前存在的突出问题必须认真解决。全省教育系统党风廉政建设总体情况是好的。但是，我们必须清醒地看到，在有的地方或环节还存在或潜伏着这样那样的问题：一些损害群众切身利益的问题还没有得到根本解决，乱办班、乱补课、教辅材料滥散等问题时有发生；择校收费、违反“三限”政策等问题时有反映；基建工程、物资采购、招生考试、职称评审，以及高校科研经费管理仍然存在薄弱环节；个别党员干部作风方面问题比较突出，宗旨意识淡薄、事业心、责任感不强；有的学风不正、弄虚作假，尤其是在教学科研活动中浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文，严重损害了教书育人形象，等等。这些问题严重损害了教育形象，严重损害了党的形象，必须按照中央、省委和教育部的决策部署，采取务实、有力的措施，积极稳妥地认真加以解决，让人民群众满意。

二、认真学习，深刻领会，全面落实好保持党的纯洁性的各项要求

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调要确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上指出，做好保持党的纯洁性各项工作，既要下力治标，严惩各种腐败行为，为反腐倡廉治本创造条件，还要注重治本，从源头上预防和治理腐败现象，巩固和发展反腐败已经取得的成果。贯彻落实中央和省委领导的重要指示，保持党的纯洁性，从党员干部自身来讲，要做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。结合教育系统实际，要着力抓好四个方面的工作：

（一）严格教育，引导广大党员干部不断加强党性修养和党性锻炼。教育引导党员干部加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题。前不久，李延芝书记、张效廉部长分别在《关于葛文君、杜有案件剖析报告》上作出重要批示，要求深入开展警示教育，加强工程建设、招生、干部任用等领域制度规范，强化监督检查，防止腐败案件发生。两位领导的重要批示，为我们加强党风廉政建设指明了努力方向，必须认真抓好贯彻落实。省委高校工委、省教育厅党组决定在省属高校集中开展“以案明纪、以案促廉”警示教育活动，教育系统各级党政组织和纪检监察部门要按照要求，联系实际，切实抓好预防职务犯罪、党性党风党纪、岗位廉政等反腐倡廉宣传教育，努力在加强思想教育、保持党员干部思想纯洁上下工夫，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。

（二）严格管理，坚持和完善维护党的纯洁性的各项制度。必须坚持制度为本，切实形成靠制度管人管事的领导素养和工作格局。近些年来，全省教育系统反腐倡廉制度体系不断健全完善，但执行和落实情况怎么样？我看不容乐观。去年底，省高校纪工委对《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》进行评估时，仅仅一个简单的百分知识测试，竟然有22人不及格，有的基建项目管理岗位工作人员才得十几分。连制度内容都不了解，还谈什么执行和落实！这次制度评估情况已经通报给各高校主要领导，对测试不及格人员一定要加强教育、管理和监督；不适应岗位需要的，坚决调离。今年，高校工委、厅党组还将对省属高校、厅机关职能处室、直属单位制度执行情况开展评估检查。各高校各单位也要切实加强制度宣传、教育、培训和程序化建设，在抓制度执行上多些思考，多些实招，努力推进制度执行，确保党员干部规范从政、从教。

（三）严格监督，努力防范党员干部发生违法违纪问题。认真执行党内监督条例，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，提高议事决策水平，防范决策风险。要健全信息公开责任制和责任追究制度，切实畅通监督渠道，诚心实意地接受群众监督。各级党组织和党员干部要以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，正确对待监督，主动接受监督，不断改造自己、完善自己、净化自己。

（四）严格执纪，努力规范党员干部从政行为。各级党政组织要加强对执纪办案工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门办案；教育纪检监察部门也要协助党政班子建立案件预警机制，力争在有效防止案件发生上有新作为。我曾经讲过，查处违纪人员是成绩，保护清白干部也是成绩；惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩。这是辩证法，我们要坚持。但这绝不是说有案不查，发现问题不但要查，还要一查到底，绝不手软。要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的倾向性问题和薄弱环节，举一反三，吸取教训，及时完善制度，堵塞管理漏洞。做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，创造和维护风清气正的发展环境。

三、结合实际，突出重点，努力取得反腐倡廉建设新成效

关于今年全省教育系统党风廉政建设工作任务，东明同志代表高校工委、厅党组作了具体部署。我再强调几项重点工作：

（一）切实把维护党的政治纪律放在重中之重的位置。今年，党的十八大即将召开，教育系统是意识形态的重要阵地，维护党的政治纪律任务很重。国际敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋变本加厉，并且已经把教育作为长期渗透的重点领域。我们要高度重视、高度警惕，坚决把维护党的政治纪律、维护意识形态安全放在工作首位。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，时刻同党中央保持高度一致。各级领导干部一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握意识形态的主动权，坚决抵制各种错误思想和言论，进一步提高各类事件预警、防范和处置能力，确保教育系统稳定。各级教育纪检监察部门要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，及时纠正制止各种错误倾向，严肃查处各种违纪行为，确保广大党员干部认识上不糊涂、立场上不动摇。

（二）切实加大对教育重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度。今年重点抓好对教育规划纲要实施以及教育体制改革试点项目推进情况的监督检查，防止决策失误、行为失范，确保项目安全、资金安全、干部安全。要加强对国家和省教育惠民政策实施情况的监督检查，确保惠民政策真正惠及百姓、温暖学生。相比以往，今年工作项目多、资金投入大，加强监督检查尤为重要。要在增强监督实效上下功夫，选准监督内容，找准监督重点，对影响全局的重点项目全程跟踪；要在督促整改上下功夫，把监督的落脚点放在解决实际问题上，切忌走过场；要在形成监督合力上下功夫，纪检、监察、审计及相关职能部门分工负责、通力协作，确保监督到位，富有成效。

（三）切实改进和加强教育行风建设。下大气力解决群众最关心的热点难点问题，继续在治理教育乱收费、中小学教辅材料散滥、乱办班乱补课等问题上下功夫。要建立健全教育行风建设长效机制，高度关注、认真回应人民群众的诉求与期盼，切实在师德师风建设、规范办学行为和教师行为等方面有新的加强，大的提高。寒假前，厅机关相关处室分别印发通知，就规范办学行为、教师行为，特别是对治理乱办班补课问题提出明确要求。近期厅里还要组成检查组集中开展明查暗访，各地、尤其是县（市、区）教育行政部门要积极行动起来，采取切实有效措施，坚决防止发生损害教育形象的行风案件，不断提升群众满意度。个别教师师德很不像话，要动手整治。这项工作有的地方抓的不实，每年城调队调查都有不少意见。要下点功夫，来点真的。按照教育部要求，今年秋季开学前还要完成高中改制学校清理规范工作，实现“三限”招生比例下降到20%的目标。各地要早动手、早安排，确保按期完成。

（四）切实加强对重点部位和关键环节的监管。前不久，教育部下发了学习贺国强同志在高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话的通知，强调高校必须加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业和学术诚信等七个重点部位和关键环节的监管。这些重点部位和关键环节是推动高校发展的动力源泉，也存在着较大的廉政风险。各高校要结合“健全高校廉政风险防范机制”建设，把这些关键点作为推进风险防控的重点，深入排查风险点，完善防范措施，切实加强监管。今年招生录取要格外严格，大家要统一思想。各高校党政主要领导要强化责任意识、监管意识，负起总责，特别是要加强对重点部位、关键环节工作人员的廉政教育和日常管理，不断增强其按法规办事、按程序办事的自觉性。

（五）切实推进惩防体系建设任务落实。今年是贯彻落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的收官之年，是实现惩防体系建设阶段性目标的最后一年，任务很重，必须真抓实干。今年工作的重点是全面落实好高校工委、厅党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》，把已经取得的成果巩固好、发展好，把正在推进的任务谋划好、落实好，把工作做细、做深、做实，不留死角。要结合各自实际，加强调查研究，超前谋划下一个五年工作规划，争取工作主动。

四、加强领导，明确责任，全面推进党风廉政建设责任制落实

自2008年起，高校工委、厅党组已连续4年开展对省属高校、厅直属单位领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的督查。应该说成绩明显，得到各方面认可。但通过对督查情况的总体分析，我们不难发现，在一些高校和单位，“一岗双责”还没有真正落实，一些党员领导干部甚至说不清自己“一岗双责”的职责内容，觉得党风廉政建设只是主要领导、纪检部门的事。这种局面必须改变，否则，加强党风廉政建设就是挂在嘴边的一名空话，难以落到实处。

（一）要进一步强化责任意识。抓党风廉政建设是每一名党员干部特别是领导干部应尽的职责。对事业负责、对身边每个人负责，这检验的是党性，更是官德和良心。发展必须有成果，但“一岗双责”落实不了，我们的同志倒下了，能算尽职吗？能否履行“一岗双责”，从某种意义上说，考量的是领导干部的人格，是我们的公心和良心。教育系统各级党政领导干部要切实负起这个责任，主要领导不但要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，还要及时了解和掌握基层反腐倡廉建设的进展情况，认真研究工作中遇到的重大问题，认真部署重要工作，督办重要案件的查处。班子其他领导要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到反腐倡廉与业务工作两手抓、两促进。

（二）要进一步细化责任内容。现在我们谈“一岗双责”，常常表现为一种抽象的要求，一种外化的责任，和业务工作融合不够。各级党政组织、纪检监察部门要深入作些研究，努力把抽象的要求变为具体的工作，外化的责任内化为自觉行动。要善于从推进事业发展的具体工作中提炼党风廉政建设任务，明确责任，努力把党风廉政建设要求转化为事业发展中的一个个具体工作措施，从而有效解决“两层皮”现象。今年要结合省纪委即将全面推开的廉政风险防控机制建设，积极探索推进责任制落实的工作机制，努力完善责任制落实的考核内容。

（三）要进一步强化责任追究。刚才兆胜同志通报了201120所省属本科高校党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制督查情况，相关具体情况也分别向各高校党政主要领导做了反馈。还将依据督查结果，对个别领导干部实施约谈，指出不足，明确整改方向。各高校党委要认真落实《关于加强省属高校内设处级机构领导班子正职落实党风廉政建设责任制督查工作的通知》要求，积极开展督查，发现问题严格按照规定实施责任追究，动真格的。要把责任追究与评先评优、干部考核结合起来，真正对事业负责、对同志负责。

（四）要进一步加强执纪队伍建设。教育系统各级党政主要领导要重视纪检监察部门的工作，关心纪检监察干部的成长，切实为强化执纪监督提供支持和保障。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部也要不断解放思想，更新观念，积极探索新形势下教育系统反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法的与时俱进，不断提高服务大局的能力。要重视学习、加强锻炼，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，争做保持先进性和纯洁性的典范。

同志们，教育系统党风廉政建设工作使命光荣，责任重大。我们一定要以改革创新的精神，真抓实干，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现教育事业又好又快发展作出更大的贡献！

坚定不移地推进反腐倡廉建设 全力服务和保障教育事业科学发展

——在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

李东明

（2012年2月21日）

同志们：

刚刚结束的全省教育工作会议和全省高校党的建设工作会议，对2012年全面实施教育规划纲要，推进教育科学发展作出新部署，对全省教育系统党风廉政建设提出新要求。下面，受高校工委、厅党组委托，我讲三点意见。

一、2011年全省教育系统党风廉政建设工作回顾 2011年，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门认真贯彻上级工作部署，紧紧围绕教育中心工作，狠抓党风廉政建设责任制落实，全面推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了新进展。

（一）强化监督检查，服务和保障教育改革发展的能力进一步增强。积极强化对义务教育学校标准化建设、职业教育基础能力建设和高教强省建设等教育改革重大举措、重要工作部署及奖助学金发放和中职生资助等教育惠民政策落实情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，向有在建项目的高校下发《廉政提示书》，对部分高校基建项目管理情况进行抽检，对发现的问题提出整改意见。

（二）开展专项治理，教育纠风工作成效进一步扩大。坚持把治理中小学教辅材料滥散和乱办班、乱补课、乱收费问题作为教育系统纠风工作重点，深入开展专项治理。全省共派出市地以上教育乱收费检查组36个，查处教育乱收费问题18个，清退违规收费70万元。通过参与“行风热线”，解决群众反映的教育行风问题67件。深入开展群众满意学校创建活动，有177所学校被评为省级群众满意学校。省教育厅被省委省政府纠风办评为“关注民生、服务发展”群众满意单位。

（三）创新方式方法，反腐倡廉宣传教育格局进一步完善。通过廉政文化进校园、庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛、观看警示教育片等多种活动，开展分层分岗教育；集中开展《廉政准则》学习教育活动，逐级对《廉政准则》贯彻执行情况开展专项检查。进一步加强和改进高校反腐倡廉网络舆情信息和网上宣传工作，及时回应群众关心、社会关切的教育反腐倡廉问题，拓展了教育阵地。

（四）加强督导评估，反腐倡廉制度执行力度进一步加大。认真落实省纪委反腐倡廉“制度执行年”活动部署，通过制度宣传、制度评估和督查问责等形式，积极推动制度执行和落实。高校纪工委开展了《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》执行情况评估，下发调查问卷508份，对292人进行了相关知识测试。一些高校、直属单位和机关处室加强制度程序化建设，把一项项制度细化为可操作的流程，增强了制度执行力。

（五）深化源头治腐，重点领域和关键环节的权力运行进一步规范。在省属高校全面开展规范权力运行制度建设，建立了规范权力运行制度2435项。下发《黑龙江省普通高等学校党务公开实施意见》，省属本科高校党务公开工作全面展开。加强廉政风险防控机制建设，在5所高校开展 “健全高校廉政风险防范机制”试点。部分高校推行风险管理，建立风险档案，对招生考试、物资采购和科研经费管理等重点部位、关键环节的监管力度不断加大。

（六）健全体制机制，党风廉政建设责任制进一步落实。高校工委、厅党组根据领导班子成员变化和分工调整，重新印发了党风廉政建设责任分工意见，明确班子成员具体责任。连续第四年对省属本科高校党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行重点督查。各高校切实加强对内设机构领导班子落实党风廉政建设责任制情况的督查，将督查工作触角延伸到基层、院系，总结积累了一批特色、亮点工作。

（七）领导高度重视，纪检监察队伍建设进一步强化。高校工委、厅党组高度重视反腐倡廉建设，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作。主要领导同志始终坚持重点工作亲自部署，重要案件亲自督办，疑难问题亲自指导，在各方面给予纪检监察工作关心和支持，尤其是注重加强纪检监察干部的选拔、培养和使用，仅2011年以来，厅纪检组监察室就有3名干部受到提拔重用，为纪检监察工作注入了活力，增添了动力。近年来，全省教育系统各级党政组织不断加大组织领导力度，纪检监察队伍状况明显改善，目前全系统有专职纪检监察干部190人，具有硕士研究生以上学历的70人，队伍整体素质有新提高，组织协调、监督检查和执纪监督能力有新增强。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，还存在一些亟待解决的问题，主要是：人民群众关心的热点难点问题未能从根本上得到解决，群众对乱办班、乱补课，择校乱收费，教辅材料滥散等问题的反映还比较强烈；基建、招生、采购等领域违纪违法问题还时有发生，重要岗位和关键环节的廉政风险防控机制还需进一步健全；纪检监察干部队伍服务保障大局和维护群众利益的能力还需进一步提高，等等。我们要充分认识当前教育系统反腐倡廉建设的严峻形势，清醒地看到面临的风险和挑战，进一步增强责任意识和忧患意识，以更加坚定的信心、更加有力的措施，扎实推进教育系统反腐倡廉建设不断深入。

二、2012年全省教育系统反腐倡廉建设工作任务 2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻实施中长期教育改革发展规划纲要、全面推进教育事业改革发展的关键一年。加强教育系统反腐倡廉建设责任重大、意义重大。我们要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻十七届中央纪委七次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和十届省纪委十次全会精神，紧紧围绕全省教育改革发展大局，切实在提高制度执行力、加强行风建设，推进廉政风险防范机制建设等方面寻求新突破，努力开创教育系统反腐倡廉建设新局面，取得新业绩。

（一）强化监督督查，在保障中央、省委重大决策部署落实上要有新作为。各级教育纪检监察部门要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，围绕中心工作，加大督查力度，确保政令畅通。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，协助党委深入开展政治纪律教育，引导督促广大党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、经得起考验。要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，维护教育系统和谐稳定。二要加强对中央、省委教育改革重大决策部署落实情况的监督检查。重点对重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况跟踪问效。建立纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三要加强对教育惠民政策落实情况的监督检查。重点加强对农村义务教育学生营养改善计划执行、家庭困难学生资助政策落实及义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，完善监管制度，建立责任机制，确保惠民政策真正惠民。

（二）坚持统筹推进，在加强廉政风险防控机制建设上要有新进展。去年，结合推进国家教育体制改革试点项目，我们在黑大、师大、商大、科技学院、东方学院5所高校开展了廉政风险防范机制建设试点，确定了7个方面的调研课题，分解落实到12所高校。按照省纪委部署，廉政风险防控机制建设今年将在全省推开。教育系统各级党政组织要切实增强紧迫感，早动手、早安排，抓紧谋划好工作思路和具体举措，做好充分的准备工作。关于“健全高校廉政风险防范机制”试点工作，今年重点要完成四项任务：一是5月底前承担调研任务的12所高校要提交调研报告；二是9月底前在试点高校完成廉政风险点评析工作；三是10月底前确定“高校廉政风险防范机制”具体架构，同时组织专家进行评估；四是年底前试点高校形成具体实施方案。各高校要站在讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，建立由党委书记、校长亲自挂帅的廉政风险防范机制组织领导机构，采取专项推进的方法推动工作落实。要在人员、经费和考察培训等方面创造有利条件，提供坚强保障。高校纪工委和黑龙江大学廉政研究中心作为全省高校廉政风险防范机制建设领导小组办公室要切实履行组织协调、综合指导和信息反馈职能，加强沟通协调，争取各方支持，确保试点工作扎实推进、有效落实。

（三）加大治理力度，在解决人民群众反映强烈的突出问题上要有新成效。进一步强化以人为本、执政为民理念，采取有效措施，着力维护人民群众的根本利益。一要努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。按照教育部要求，力争通过3至5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反应强烈的问题。要认真落实《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生等方式的乱收费行为。这里我特别强调：对违规异地招生行为要坚决打击，严肃追究学校及其教育主管部门主要领导的责任。二要坚决治理乱办班、乱补课、乱收费问题。这项工作是今年全省纠风专项治理9个重点项目之一。各地各校要深入调研，摸清情况，找准症结，联系实际，研究提出有针对性的治理措施。省教育厅将组织开展专项检查，发现问题，公开曝光，严肃处理。三要深入推进改制学校清理规范工作。相关市地教育局长、党委书记要切实负起责任，对义务教育阶段改制学校清理规范后的运行情况逐校进行排查，发现问题迅速纠正解决，并报告省教育厅。根据教育部要求，今年秋季开学前务必完成高中改制学校清理规范工作，实现高中“三限”招生比例下降到20%的目标，各地要认真抓好落实。四要继续开展“群众满意学校”和“规范教育收费示范县（市、区）”创建活动。今年各市地教育行政部门要对已获得荣誉称号的县（市、区）和学校进行复核，对群众有反映的，一经查实，坚决作摘牌处理。厅里也将对部分学校进行抽查。此外，省教育厅还将建立受理教育行风问题通报制度，每季度将受理的各市（地）教育行风情况通报教育行政部门主要领导，对工作不到位、效果不明显、群众反映强烈的在系统内进行通报。

（四）坚持多措并举，在推进廉政文化建设上要有新思路。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，把加强廉政文化建设作为推进反腐倡廉建设的基础工作，切实构筑崇尚廉洁的校园文化。一要继续深入开展分层分岗宣传教育。今年上半年，高校工委、厅党组将在省属高校集中开展“以案明纪，以案促廉”警示教育活动，重点以“葛文君、杜有案”为教材，用身边人、身边事开展预防职务犯罪、党性党风党纪及警示教育活动，增强教育的针对性和实效性。要重视对大学生及辅导员的廉政教育，不断增进社会主义事业合格建设者和可靠接班人的纯洁性。二要深入推进廉政文化进校园。抓住学生入校、入党、考试、毕业实习、就业择业等重要节点，利用校园网络、校园广播、校报校刊、教材等载体，通过观看廉政教育片，读廉政书籍、举办廉政图片展、参观廉政教育基地等形式，广泛开展廉政文化主题教育和廉政文化创建活动，努力打造出一批校园廉政文化建设品牌。三要高度重视并抓好舆情信息工作。加强舆情信息员队伍建设，加快培养一支可信赖的、高素质的信息员队伍，加强信息的收集、整理、综合、分析和反馈，努力赢得舆论宣传工作的主动。

（五）坚持改革创新，在推进制度执行和落实上要有新办法。巩固制度建设年和制度执行年活动成果，在提高制度执行力上下功夫。一要进一步健全完善反腐倡廉制度体系。重点是按照教育部要求，探索建立强化科研经费、校办企业、物资采购和学风建设监管的相关制度，强化对重点领域的监管。二要加强对反腐倡廉重要制度执行情况的评估。今年每所高校都要选择1-2个制度实施评估，重点对制度的合法性、科学性、实用性和可操作性进行充分论证。10月底前，要将评估报告报省高校纪工委。三要强化对制度执行和落实情况的督查问责。重点是对各级领导班子落实“三重一大”制度和党员干部执行《廉政准则》及规范权力运行制度情况开展监督检查，坚决查处违反制度的行为。四要积极开展增强制度执行力的理论研究。认真分析衡量制度执行的标准、影响制度执行的深层次矛盾，积极探索增强制度执行力的新方法和新途径。

（六）改进加强管理，在深化源头治腐上要有新举措。认真落实贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话精神，切实加强对高校重点领域和关键环节的监管，堵塞管理漏洞。一要加强基建项目监管。严格执行《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》，确保基建工程优质、高效、安全、廉洁。省治工办近期将对高校基建工程项目进行集中检查，相关高校要认真做好迎检准备。二要加强对招生录取的监管。深入实施招生阳光工程，加强对录取环节的监督，严格规范各种特殊类型招生行为，确保招生考试公平公正。要进一步加大招生考试工作宣传力度，扩大宣传覆盖面，及时回应人民群众的疑虑和困惑，防止社会上的不法之徒借招生考试之机混水摸鱼，招摇撞骗。三要加强对物资采购的监管。健全高校内部采购监管的有关制度，对大宗物资实行统一采购、阳光采购，防止暗箱违规操作；对少量物资采购要严格审批，规范程序，加强监督，防止腐败问题发生。四是加强内部财务管理的监管。加强预算外资金管理，坚决杜绝“小金库”。特别是要加强对教学、科研经费管理使用的监督，杜绝教学、科研经费使用中的虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。

（七）严厉惩治腐败，在查办案件上要有新突破。近些年来，全省教育系统案件数量相对较少。我认为，主要原因是我们多年坚持开展预防职务犯罪教育，坚持加强制度体系建设，坚持加强党风廉政建设责任制督查，做到了警钟长鸣，防患于未然。尽管如此，我们依然要强调加大对查办案件工作的领导，查办案件的工作力度丝毫不能削弱。当前，按照上级部署，重点要查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，损害群众利益的案件、领导干部贪污贿赂、失职渎职案件以及招生、基建、采购、财务等重点领域和关键环节的违纪违法案件。要注意研究教育系统案件的特点和规律，针对暴露出来的问题举一反三，健全制度，规范管理，充分发挥查办案件的治本功能。

三、切实加强教育系统纪检监察队伍自身建设 各级教育纪检监察部门要全面贯彻落实《中共黑龙江省纪委关于加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，以增强纪检监察能力为重点，不断提高队伍的整体素质。

（一）要保持教育纪检监察干部队伍的高度纯洁。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话中，突出强调保持党的纯洁性问题。作为执纪监督者，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部理应率先垂范，自觉践行思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁的各项要求。教育系统各级党政组织必须高度重视对教育纪检监察队伍的教育和管理，积极选派优秀人才充实到教育纪检监察干部队伍。各级教育纪检监察干部要坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，坚定政治立场，敢于坚持原则，自觉接受各方监督，做思想纯洁、作风纯正和纪律严明的表率。

（二）要不断提高教育纪检监察能力建设。面对繁重的发展任务，广大教育纪检监察干部迫切需要增强推动科学发展、促进校园和谐的本领；增强统筹协调、整体推进工作的本领；增强坚决惩治、有效预防腐败的本领，以更好地适应新形势、新任务的需要，更好地适应科学发展的需要。今年除继续推荐纪检监察干部参加中央纪委、教育部和省纪委的业务培训，还将围绕重点任务落实，组织开展考察调研活动。各地各高校要把培养高素质的纪检监察干部作为党风廉政建设的重要任务摆上突出位置，多为纪检监察干部成长进步搭建平台，拓展空间，创造条件，提供支持。

（三）要加强教育纪检监察工作的规范化管理。继续强化黑龙江教育纪检监察网站和教育纪检监察网络协作办公系统的服务功能，严密工作程序，提升服务层次，提高运行效率，加强和改进纪检监察工作规范化管理。要进一步加强省纪检监察学会教育系统分会建设，充分发挥学会的阵地作用，提高学会活动经常化和规范化水平。要研究探索加强纪检监察工作动态管理、量化管理的途径和方式。各地各高校也要加强这方面的思考、研究和交流，通过共同努力，不断提高纪检监察工作科学化、规范化水平。

同志们，教育纪检监察工作任务艰巨、责任重大，让我们进一步解放思想、开拓创新，锐意进取、扎实工作，为推进教育系统反腐倡廉建设，保证教育事业科学发展做出新的贡献!

第三篇：关于在全区教育系统开展

关于在全区教育系统开展“解放思想，挖掘优势，推进川汇教育改革发展”大讨论活动通知 各乡、办中心校，区直各学校，局属二级机构，各股室：

根据川汇区创先争优活动领导组《关于在全区开展“解放思想，挖掘优势，推进川汇教育改革发展”大讨论活动通知》文件精神，经局党组研究决定，在全区教育系统开展“解放思想，挖掘优势，推进川汇教育改革发展”大讨论活动，现将有关事宜通知如下：

一、活动主题

围绕推进川汇区教育改革发展这一主题，以发展为核心，以改革为动力，进一步解放思想，开拓创新，更新教育教学理念，深入挖掘优势，积极建言献策，勇于创造争优。

二、具体时间

2010年12月13日——2011年1月13日

三、讨论内容

1、对开展创先争优活动的认识；

2、广大老师认真查找自身在专业成长、师德师风、师生关系等方面存在的突出问题。

3、各学校认真查找在学校管理、教学改革、队伍建设、班子建设、后勤服务、绩效考评等

方面存在的突出问题。

4、针对查找出来的突出问题，明确努力方向，制订整改措施，为川汇区教育体制改革、人

事和分配制度改革提出合理化的意见和建议。

四、具体要求

1、高度重视。各单位要高度重视开展“解放思想，挖掘优势，推进川汇教育改革发展”大

讨论活动，把开展大讨论当作一项重要工作摆上议事日程，贯彻到学校各项工作之中。

2、精心准备。各单位要认真贯彻全区创先争优活动处级领导干部座谈会精神，把握主题，精心准备，围绕本单位亟待解决的问题，广泛征求各方面意见，认真进行归纳梳理。

3、领导带头。全区各中小学校长、二级机构负责人要积极参与大讨论活动，带头谈认识、谈思想、谈问题、谈意见建议、谈发展大计。做到知无不言、言无不尽。局机关干部要深入各学校参与学校的大讨论，认真听取意见和建议。

4、召开座谈会。在广泛征求意见、做好充分准备的前提下，以学校为单位，组织召开党员

干部座谈会、教师代表会、学生及家长代表座谈会。

5、认真总结。各单位要及时归纳梳理党员干部、教师代表、学生和家长代表提出的意见建

议，认真分析，科学论证；坚持以开展创先争优活动为总抓手，找准工作重点，理清发展思路，明确工作措施，制定发展目标。

各单位要于2011年1月13日前，以书面形式上报召开大讨论情况汇报，重点上报意见建议、工作重点、发展思路、工作措施和发展目标。2011年1月下旬，区教体局对各单位召开大讨论情况，以简报形式在全区教育系统进行通报。

第四篇：教育系统开展

明光市教育系统开展“教学质量提升年”活动实施方案

质量是教育事业的生命线，是教育改革发展的主旋律。为全面贯彻全国和省、市教育工作会议精神，落实国家中长期教育发展规划纲要，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，切实加强和改进学校教育教学工作，我局根据滁州市教育局统一布署，决定在全市开展“教学质量提升年”活动。具体方案如下：

一、指导思想

按照科学发展观的要求，引导学校遵循教育发展规律，树立科学的教育教学质量观，全面实施素质教育，鼓励学校办出特色，办出水平和出名师、育英才。建立健全质量保障体系，完善以提高教学质量为导向的管理制度和工作机制，全面提升各级各类学校的教学质量，办人民满意的教育。

二、总体目标

通过开展教学质量提升年活动，强化全市教育系统各校领导教学为本的意识，认真分析各校教学质量现状，理清工作思路，研究提升教学质量策略，探索建立教学质量标准体系、教学质量评价体系、教学质量监控体系和教学质量保障体系，使我市中小学办学水平，尤其是农村中小学办学水平得到明显提高，全面提升全体学生的素质和人民对教育的满意度。

三、工作内容

（一）完善制度，加强学校教学常规管理。

以加强学校教学常规管理为重点，坚持向管理要质量，进一步提高全市中小学管理水平。健全管理制度，落实管理责任，以规范管理保障和促进教学质量提升。转变教育行政部门管理方式，完善决策、执行、监督机制，形成“管、办、评”分离的新型现代管理机制。转变学校管理方式，强化服务意识，树立以人为本的学校管理思想，全心全意为教师服务、为教学服务、为学生服务、为学习服务。优化学校内部管理，走“内涵式”发展道路，切实改变我市中小学校内部管理不平衡的状况，不断提高学校的整体办学水平和办学效益，努力为教师和学生创设良好的工作、学习环境。逐步完善校长队伍管理机制，建立校长队伍“人才库”，加强中小学校长任职资格培训和提高培训，评选奖励优秀校长，建设一支高素质的中小学校长队伍。

加强常规检查，督促各中小学执行国家课程标准，切实做到开齐课程，开足课时。强化教育局业务科室的视导作用，经常深入学校，定期、不定期对全市中小学教学管理和教学质量进行监督和评估，及时掌握情况，发现问题，总结经验，加强指导，促进全市教育教学质量的提高。狠抓教风的转变，学校领导和教研人员采取随机抽查的方式，深入课堂，加强常态管理与监控，经常性地对教师教学常规的实施情况进行督导，促进教风的转化，为提高教学质量提供重要保证。

（二）把握关键，努力提高课堂教学效益。

课堂是提高教育教学质量的主阵地，构建高效的课堂教学模式是提高教学质量的关键。各校要强化向课堂教学要质量的意识，全面优化课堂教学，努力提高课堂教学的有效性。注重学思结合，倡导启发式、探究式教学，帮助学生学会学习、学会探究、学会合作。引导广大教师以课题研究为切入口，主动研究课堂教学中出现的困难和问题，在解决问题中提高自身的教育教学能力。进一步落实中学以学科组为单位、小学以中心校为单位的集体备课制度，教研分会要牵头开展分片、分校、分类的集体备课活动，每周每学科学校集体备课不得少于1次，特别要针对当前薄弱学科开展集体备课活动，大力推进以校为本的教研制度建设。加强课堂教学有效性的研究，搞好课堂教学质量检测，创建“有效课堂”，要使绝大多数学生当堂达到教学目标，对个别听不懂、没学会的学生，要通过课后辅导及时帮助解决。各中小学要把课堂教学改革作为重点工作来抓，以教研分会、学校为单位探索新授课、讲评课、复习课等不同课型的结构特征，努力探讨各种课型的最佳模式，全面提高课堂教学质量和效率。要创造一切机会，积极开展全员听课、说课、评课和上观摩课活动，不断促进教师专业化成长，以研究课、观摩课、示范课等多种形式的公开课为载体，引导广大教师投身课堂教学实践和研究，并将具有先进理念的课堂教学模式进行推广，以期在更大的范围内获得效益的最大化。每学期每校组织的各种类型的公开课不得少于教师人数的一半，每位任课教师全年必须至少上一节公开课。为确保公开课质量，每位教师的公开课必须提前安排，并确定不同课型人员和比例，要有公开课教案、听评课记录，要真正把公开课作为深化教研、提高教学质量、促进教师专业发展的有效举措，同时将公开课的最新成果运用到平时的课堂教学中，力戒走过场、搞形式、完任务，对弄虚作假的学校、教师要在全市通报批评，并追究相关人员责任。

教育局教研人员将工作的重心下移到农村中小学，下移到课堂、教师和学生中，采取随堂听课、评课、当场反馈的方式，密切关注教师的课堂活动，对教师课堂教学进行定性、定量的检测，以此引导教师全力追寻课堂教学的有效性。同时积极开展教学观摩活动，推广具有先进理念的课堂教学模式，为广大教师提供优质课堂教学示范，以期在更大范围内获得效益最大化，推动教学质量的提高。

（三）立足根本，着力提升教师队伍素质。

整合教师培训资源，加强师资培训基地建设，改进培训方式，提高培训的针对性、有效性，努力提高培训质量。采用专、兼职教研员相结合的办法，充实教研力量，提高教研水平，切实发挥教研对教学工作的导向、服务功能。建立健全校本培训制度，切实提高培训实效。举办农村中小学校管理人员骨干培训班，加大农村中小学短缺学科教师和薄弱学科教师的培训力度，提高农村教师适应现代教育的能力。建立健全城镇支援农村教育长效机制，扎实有效地开展城区中小学教师轮流到村级小学或教学点任教、城区学校派教师到农村学校蹲点指导、农村学校派教师到城区学校跟班学习等工作。健全教师评优制度，定期评选优秀教师，树立先进教师典型，开展优秀教师巡回报告活动，提高广大教师的敬业精神和责任感。

（四）优化手段，积极推进教育现代化建设。

各校要强化运用现代化教学手段提高教学质量的意识，进一步加快学校现代化建设。紧紧抓住城镇学校信息技术教育已经初具规模和农村远程教育工程全面覆盖的有利契机，进一步建立和完善多媒体教室、电子备课室和教学资源库，加强系统设备维护、提高设备使用率、定期更新补充设备。抓好远程教育资源的深度开发和有效应用，确保先进的教学手段得以充分利用，避免闲置和浪费。优化辅助教学手段，运用形象化教学手段组织指导课堂教学，提高学生学习兴趣和课堂教学的效果。重视加大教师运用现代教学技术培训，通过系统的学习、培训和提高，使城镇学校90%以上的任课教师、农村60%以上的任课教师能够利用计算机网络系统、卫星传输系统搜集、查找和获取优质教育信息和资源，能够独立或相互帮助制作开发课程软件和教学软件，进行电子备课和教学设计。

（五）着眼大局，建立良性的循环机制。

树立“小学质量幼教找，初中质量小学找，高中质量初中找”的理念，统筹好学前、小学、初中、高中各个学段的关系，提高幼教覆盖面，夯实小学教育基础，抓实初中教学质量，突破高中制约“瓶颈”。统筹好优等生、中等生和学困生三类学生之间的关系，各学校要根据本校现状，制定补差、推中、提优策略，寻找教学工作着力点，落实分层推进措施。要切实完善和落实控辍保学工作，重点是各初中阶段学校，要全力抓好因厌学而导致辍学的控辍工作。

（六）注重引导，建立完善教学质量检测与评估制度。

我局将建立由行政管理科室牵头、教研室密切配合的工作组织，针对学前、小学、初中、高中各学段教学特点和教育规律，围绕新课程标准要求，注重有利于推动教法学法改革、学生能力培养、教师专业发展、教学质量提高等关键环节，制定形成科学的、易于操作的学校教学质量和面向全体学生发展水平考核办法，按学期、进行检测与评估，由市教育局组织每学期对全市中小学进行教学质量检测，并对结果进行诊断、指导，建立全市中小学段成绩监测数据库。改革小学毕业考试组织办法，由招生的初中学校组织考试，全市统一阅卷，并对成绩进行统计分析。初中段每学期由教育局组织对初

一、初二部分学科进行统一组织考试，统一阅卷，进行跟踪诊断、干预指导、适时监测。初三年级按毕业会考成绩建立全市各初中学校学生学业成绩监测数据库。高中阶段每年由教育局组织对高中高

一、高二年级实行联考，建立以学校及班级为单位的成绩跟踪监测数据库，对学生学业成绩实行质量跟踪管理。全市小学、初中、高中学业成绩监测数据库建立后，以此为基础确定下质量提升的新目标。各学校要研究制定课堂教学质量评估办法，建立学业成绩质量跟踪检测制度，定期召开教学质量分析会，组织召开学生或家长参加的教学反馈座谈会，逐步建立教学质量监测与反馈机制。教师的教学成绩作为教师量化考核的重要指标。

四、时间和步骤

教学质量提升年活动分四个阶段进行。

第一阶段：组织与发动阶段（5月—6月10日）。召开全市中小学校长会议，传达《滁州市教育系统开展“教学质量提升年”活动实施方案》精神，各校召开全体教师会议，明确我市开展教学质量提升年活动的具体要求。组织各学校结合教育教学工作实际，围绕教学管理、课程改革、教学评估、教师素质等方面内容，进行深入的调查研究，查找制约提高教学质量的问题，分析问题根源，研究策略，制定改进措施，形成详细的学校活动工作方案，并通过举办多种形式的学习会、讨论会，对本项活动进行广泛的宣传，形成浓厚的活动氛围。各校工作方案要有具体的活动内容和活动时间，并于6月上旬报活动领导小组办公室。

第二阶段：全面实施阶段（6月11日—8月）。扎实开展各项以提高课堂教学效率为主题的学习活动，并对每项活动进行广泛地讨论交流，分析存在问题的原因，制定有效的整改措施，通过不同方式呈现提高课堂教学质量与效益的成果。

第三阶段：推广与深化阶段（9月—2012年1月）。针对在实施与展示阶段查找出来的问题与差距，各校要制定具体的对策意见，形成推动教育教学质量提高的办法、措施，总结提升典型经验，推广成功做法。

第四阶段：总结与表彰阶段（2012年2月）。我局将组成“教学质量提升年”活动检查组，采取过程性和阶段性相结合的形式，对各校活动的开展情况进行全面检查评估，检查结果将纳入年终考核之中。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各校要高度重视、精心组织、强化领导、统筹部署，切实做到组织落实、任务落实、措施落实，确保“教学质量提升年”活动的各项要求落到实处，收到实效。为加强对全市教学质量提升年活动的组织领导，市教育局决定成立明光市教学质量提升年活动领导小组，并下设办公室：

组长：徐礼全 第一副组长：高洪波 第二副组长：辛树利 成员：张茂和 胡士先 杨晓明 吴长蓉 牛 江 办公室主任：胡士先

2、明确分工，落实责任。教育局建立局机关领导班子成员联系学校和科室负责人分片包校制度，深入基层学校加强指导，开展听课活动，督促工作落实。教研室以课堂教学为抓手，深入课堂，充分发挥专业引领作用。各中小学校长要切实转变管理观念，改进管理策略和方法，真正把精力投入到教学管理和提高教学质量上来，加强对教学过程的监控力度，努力促进全市教学质量的稳步提升。

3、强化督查，确保实效。我局将根据各校的活动计划安排，经常性组织督查人员对各校活动情况进行检查指导，及时把握各阶段活动的进展情况，提出改进意见，并将检查情况作为评比学校的一项重要指标，以确保质量，务求实效。附件1：教学质量提升年重点工作任务分解表 附件2：明光市教育质量年活动学校量化考核评分标准

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。

第五篇：在全省教育系统开展基层组织建设年

在全省教育系统开展基层组织建设年

活动部署会议上的讲话

省委教育工委副书记、省教育纪工委书记 郝利生

（2012年2月24日）

刚才，大家收听收看了教育部关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议，教育部党组书记、部长袁贵仁同志做了重要讲话，各市教育局、各学校都要认真学习领会，深入贯彻落实。关于全省教育系统开展基层组织建设年活动的有关安排，会后要专门下发文件。下面，我就抓好这项活动讲几点意见。

一、提高思想认识，增强基层组织建设年工作责任感 在创先争优活动中开展基层组织建设年，是中央为深化创先争优活动，加强基层党组织建设，以更优异成绩迎接党的十八大胜利召开而做出的一项重要决定。教育系统各级党组织一定要把思想认识和行动统一到中央的决定上来，全面推动各项任务贯彻落实。

一是基层组织建设年是深化创先争优活动的重要动力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。创先争优活动开展以来，全省教育系统基层党组织和党员干部围绕“推动科学发展、建设教育强省”目标，创新活动载体，分级分类推进，各项工作取得了显著成效。“基础不牢、地动山摇”。面对新形势、新任务，教育系统各级党组织只有采取更加有力的措施加强基层党组织建设，全面激发基层党组织和党员活力，更好地发挥基层党组织和党员在创先争优活动中的带头作用，以党内创先争优带动系统创先争优，才能促进各项工作任务的落实。

二是基层组织建设年是加强基层党组织建设的重大机遇。近年来，各级教育工作部门和各学校党组织高度重视基层组织建设，采取了一系列重大措施加以推进，为我省教育事业科学发展提供了坚强组织保证。同时，我们也要看到，面对新情况、新任务、新要求，教育系统基层组织建设仍然存在一些不符合、不适应的问题，一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥。这次中央决定开展基层组织建设年活动，要求集中一段时间，集中必要的人力、物力、财力，认真解决基层组织建设工作中存在的实际困难和突出问题，为加强学校基层组织建设提供了难得的机遇，我们要乘势而上，努力推动基层组织建设迈上新台阶。

三是基层组织建设年是推动教育事业科学发展的重要举措。全党有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围迎接党的十八大，是中央交给基层党组织的重要任务。完成好这项任务的重要方面，就是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。去年，省委专门下发了全面加强基层组织建设的工作意见和普通高校基层组织工作条例实施意见。教育系统各级党组织要结合基层组织建设年活动的开展，认真落实《意见》精神，大力加强基层组织建设，真正解决好群众和师生关心的实际问题，团结凝聚广大师生积极投身“推动科学发展、建设教育强省”实践，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、明确目标任务，增强基层组织建设年活动针对性 基层组织建设年要围绕主题、明确目标、落实要求，确保中央、省委和教育部党组部署的基层党建工作各项任务得到全面落实。

一是紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题。要通过基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制（“三个着力”），充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二是努力实现“五个提升”的目标。要通过基层组织建设年活动，进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党组织书记素质，进一步提升党员队伍生机活力，进一步提升基层基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平，使教育系统基层党组织工作更加规范化、活动更加经常化、决策更加科学化。三是认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求。抓落实是关键，全覆盖是基础，求实效是重点，受欢迎是根本。抓落实，就是认真落实中央、省委关于加强基层组织建设的部署；全覆盖，就是推动教育系统每个党支部和每名党员都积极行动起来；求实效，就是认真解决教育系统基层党组织建设中的突出问题；受欢迎，就是贴近基层需求，让党员满意、受师生欢迎。扎实有效落实好这四项要求，才能使基层组织建设年收到预期的效果。

三、突出工作重点，增强基层组织建设年活动实效性 教育系统各级党组织要加强指导，切实为基层党组织办实事解难事，集中解决基层党组织存在的突出问题和薄弱环节。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，全面实现基层组织建设年活动的目标任务。

一要选优训强基层党组织带头人。要突出带头人队伍建设，可采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。要选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。要抓好党支部书记轮训，新任党支部书记要在半年内完成任职培训，在任期间每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，教育系统党组织要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

二要建好用好基层党组织活动场所。要进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决长期存在的党务工作力量薄弱、党建工作经费投入渠道不稳、党支部活动场所不足等问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

三要切实扩大基层党组织工作覆盖面。要认真落实“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力”的要求，切实加强学校党的基层组织建设，有效扩大党组织工作覆盖面。教育工作部门要落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，各普通高校要落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，各民办高校要落实好《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，各中等职业学校、各中小学要落实好即将印发的《关于加强中等职业学校党建工作的意见》和《关于加强和改进中小学校党的建设工作的意见》，确保中央、省委和教育部的各项要求落到实处。

四要建立健全管用有效的长效机制。要认真总结创先争优活动的好做法、好经验，进一步完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制等，使每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。要切实加强党员的发展、教育和管理工作，严把党员入口关，尤其要注意在推选各级党代会代表时切实把好素质和条件关；同时，要注意在总结基层好的经验和做法基础上，制定党代表联系群众制度，充分发挥各级党代表的作用。

五要认真谋划推进科学发展的工作思路。教育部门要围绕服务工作中心、建设干部队伍；高校要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长；中等职业学校要围绕现代职业教育体系建设、进一步增强职业教育吸引力；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用等方面，结合实际，分别形成各自的好思路。思路形成后，要明确责任，一抓到底，以落实促成效，以成效促发展。

四、把握方式方法，增强基层组织建设年工作科学性 中央、省委和教育部党组已经提出了基层组织建设年总体的方法步骤，各级教育工作部门、各学校党组织要结合自身实际，进一步实践探索灵活的方式方法，不断推动活动扎实开展。有以下几个方面要认真把握：

一是坚持分类指导。各教育工作部门要全面落实省委《进一步加强基层党组织建设的若干意见》，针对各级机关单位、各类学校基层党组织和党员的特点，突出实践特色，加强分类指导。结合基层组织建设年活动，机关单位党组织要按照省委办公厅印发的《关于在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见》，深入组织干部开展“三问三解”(问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困)活动。各学校党组织要继续深化“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动和“为民服务、创先争优”活动。以“三亮三比三评(亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评)”为重要载体和抓手，创新方式方法，加强活动指导，推动工作落实。

二是理顺组织关系。要以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。特别是近年来农村中小学布局调整步伐很快，中小学校党组织建设要及时跟进，确保党组织动态全覆盖。要进一步理顺基层党组织的隶属关系，明确管理主体。按照有利于开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善基层组织。特别是各教育工作部门要加强对民办学校党建工作的指导，健全管理机构，充实管理力量。要借鉴已有成熟做法，加强和改进流动党员教育管理工作，创新服务机制，确保流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

三是实现梯次推进。各教育工作部门、各学校党组织要对本部门、本系统、本单位基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸清基层党组织和党员底数、掌握真实情况、找准存在问题，在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属各类基层党组织进行科学合理分类定级，确定所属党支部的分类等次，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓整改落实，形成“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的工作格局，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。基层党组织要按照上级党组织的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定晋位升级方案，明确晋级目标和措施，并向社会作出公开承诺，接受群众监督。

四是突出典型引路。各教育工作部门、各学校党组织要结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，加大对先进典型的宣传力度，适时对本部门、本系统、本单位基层组织建设年工作进行考评表彰，增强先进典型的社会影响力，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，带动全体师生员工争岗位优秀、创一流业绩。近期，中组部、中宣部、教育部党组将西北大学理论物理学家侯伯宇教授作为全国重大典型，组织开展学习宣传活动，全省教育系统要率先掀起学习的热潮，突出加强青年教师的思想政治教育工作，进一步把创先争优活动引向深入。

五、加强组织领导，建立基层组织建设年考核评价机制 各教育工作部门和各学校党组织要切实把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设工作；领导班子成员要结合分工，认真履行基层组织建设工作责任，深入基层、服务基层、帮助基层加强组织建设。要注重把基层组织建设年与今年的各项工作统筹安排、紧密结合，共同推进、整体提升。特别是要与刚启动的全省机关干部“三问三解”活动紧密结合，开展“三问”摸实情，开展“三解”办实事，开展帮扶促发展，推动基层组织建设上台阶、出成效。各教育工作部门和各学校党组织要加强工作指导，加大协调力度，强化督促检查，推动基层组织建设取得新进展。要充分发挥述职评议考核的重要作用，把基层组织建设作为目标责任制考核的重要内容，建立健全“联述联评联考”制度，着力推进各级教育工作部门就抓基层党建工作情况分别向同级地方党委和上一级教育工作部门进行专项述职，下级教育工作部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议，把抓基层党建工作情况作为各级教育工作部门和各学校党组织领导班子、领导干部考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

同志们，全面开展基层组织建设年活动，任务艰巨，责任重大，教育系统各级党组织和广大党员要深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、教育部党组的部署，扎实工作，锐意进取，努力开创我省教育系统基层组织建设工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大召开。