关于在全县教育系统开展教学技能竞赛活动的通知

第一篇：关于在全县教育系统开展教学技能竞赛活动的通知

关于在全县教育系统开展教学技能竞赛活动的通知

各中学工会：

为提高职工队伍素质，在实现全县教育发展“135”奋斗目标和构建和谐校园中发挥更大作用，根据南阳市总工会、南阳市教育局宛工（2010）23号《关于在全市教育系统开展教学技能竞赛活动的通知》精神，县总工会、县教体局决定，继续在全县教育系统开展教学技能竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

1、全县教育系统教学技能竞赛活动，是社旗县劳动技能竞赛活动的重要组成部分，由社旗县总工会、社旗县教体局组成竞赛领导小组负责具体实施。

组 长：杜金延（县总工会副主席）

副组长：聂大力（县教工委副书记）

成 员：范一民（县总工会经审主任）

王炳洲（县总工会生产部部长）

秦义祥（县教育工会副主席）

刘金秀（县教体局电教馆馆长）

惠学先（县教体局人事科科长）

竞赛领导小组下设办公室，办公室设在县教体局，杨道庆同志为主任。

2、县竞赛领导小组聘请相关学科专家、教授、特级和高级-1-

教师组成竞赛评审委员会，对参赛者的教学技能情况进行评审。各有关学校均要成立相应的竞赛领导机构，组织办理本单位竞赛活动的有关事宜。

二、竞赛内容

2010年全县教育系统教学技能竞赛共设9个科目：高级中学（含中等职业学校）历史教学、生物教学、英语教学、语文教学；初级中学物理教学、政治教学、数学教学；电教系统（信息技术与学科教学整合课）初中语文教学、高中数学教学。

三、竞赛要求

1、各学校工会要结合本单位实际情况统一部署，制定切实可行的竞赛方案，认真抓好这项工作。

2、要从创新教学理念、教学目标、教学内容、教学手段、教学语言、提升教学水平、提高教学效果等方面具体考察教师的教学技能情况，并要注意抓好赛前培训和层层选拔，优中选优。

3、坚持广泛参与的原则，以竞赛为契机，在各级各类学校教职工中掀起练技能、强素质、为教育事业做贡献的热潮。

4、坚持公开、公正、公平、择优的竞赛原则，对弄虚作假、徇私舞弊者，对未经选择程序而直接申报者，一经发现，除收回荣誉称号外，将追究领导者的责任。

5、要认真做好宣传报道工作，注意发现典型，总结经验。要充分利用电视、广播、报刊等宣传阵地，加大对教学能手、教学骨干、教学新秀、教学标兵的宣传力度，对先进的教学理念、教学手段、教学方法和教学经验要积极组织推广应用。

6、参赛者年龄须在50周岁以下（1960年5月1日以后出生），且为从事相关学科教学工作三年以上的一线教师。

7、对设定的竟赛科目每校每科限报一名教师参赛。

8、对设定的全县竞赛科目，各学校工会向县教育工会推荐前，应根据各自实际情况，采取适当方式进行公示，公示无异议者方可推荐。公示时间不少于7天。

四、表彰奖励

1、本着精神鼓励与物质奖励相结合的原则，重在精神鼓励。

2、参加县级竞赛教师的获奖情况记入本人档案，作为今后晋级、评职、考核的重要依据。

五、注意事项

1、各学校工会要严格按所分配名额向县竞赛领导小组办公室报送材料。

2、参加竞赛者要提供以下申报材料：

（1）2010年度教学技能竞赛申报审批表1份（打印）；

（2）2000字左右的先进事迹材料1份（打印）；

（3）教案1份；

（4）2007年以来有关获奖成果或荣誉称号的证书复印件（推荐单位负责查验原件并在复印件上盖章）；

（5）课堂教学实录DVD光盘1份（光盘实录音影限所教课程全过程，不得超时，用后不退）。

4、上报的申报审批表、先进事迹材料、教学教案必须用B5纸打印。凡申报材料缺项或不符合规定者不予接收、不得参评。

5、参赛教师每人缴评审费200元。

6、报送截止日期为2010年5月23日，过期不候。联系人：杨道庆

联系电话：67926623***

附件：2010年度教学技能竞赛申报审批表

社旗县总工会社旗县教体局

二O一O年五月十二日

第二篇：关于在全公司开展“安康杯“竞赛活动的通知

关于在全公司开展“安康杯”竞赛活动的通知

公司各部室、所属各单位：

根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于2017-2018开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》（川工字„2017‟19号）精神，结合公司工作实际，决定在全公司广泛开展“安康杯”竞赛活动，为确保活动组织顺利、取得效果，现将有关事项通知如下。

一、总体要求和目标

（一）总体要求。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会总书记关于安全生产工作的重要论述和指示精神，按照区委、区政府关于全区安全生产工作的总体要求，聚力平安淄川建设，以落实中央和省、市、区关于推进安全生产领域改革发展工作部署为主线，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，牢固树立安全发展理念，充分发挥工会组织优势，广泛组织开展群众性安全生产活动，不断提高广大职工群众安全健康意识和技能素质，促进企业安全文化建设，推动企业安全管理水平的提高，为党的十九大胜利召开和全区经济社会发展提供良好的安全生产环境。

（二）总体目标。公司全体职工广泛参与到竞赛中来，以班组建设为重点，以制度建设为促进，通过活动，使职工安全健康意识进一步增强，班组安全管理水平进一步提高，职工安全技能进一步提升，事故隐患排查治理能力进一步加强，使职工职业健康状况持续改善，实现安全生产零事故目标。

二、竞赛主题、主要措施、具体内容

（一）竞赛主题。

班组管理强基础、制度建设促规范。

（二）主要措施。

1、大力加强班组安全建设，将竞赛活动下沉到一线班组，通过班组日常教育、温情教育和警示教育等，在容易发生事故的岗位、工种、人员中广泛开展安全宣传教育活动，最大限度地减少“三违（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）”现象。组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议、安全管理优秀成果展示等活动，推进班组安全管理标准化、规范化和科学化。

2、持续深入开展“查保促”活动，按照《关于进一步落实群众性安全隐患排查治理长效机制，推动实现“查保促”活动制度化的意见》要求，深入落实和开展职代会保安全“一合同三制度”（“一合同”是指：根据本单位情况，企业方与职工方在协商的基础上，签订《劳动安全卫生专项集体合同》。“三制度”是指：①、职工代表安全生产巡视制度；②、职代会安全生产提案制度；③、劳动保护监督检查公开制度）活动，广泛组织开展“安全隐患随手拍”、“安全生产合理化建议”征集等活动，推动公司健全完善职工安全生产教育培训、群众性隐患排查治理和职工排查事故隐患奖励等相关制度，引导广大职工积极主动地排查安全隐患和职业危害，不断增强自我保护意识和能力。

（三）具体内容。

1、公司各单位，尤其涉及供水生产、消防安全、工程建设等重点安全管理职责的水厂和三产单位，要严格落实《安全生产法》等法律法规和公司各项安全卫生管理制度，安全工作要做到有计划、有目标、有检查、有考核。

2、各单位安全机构健全，有专、兼职安全员并形成安全管理网络；不断健全安全卫生规章制度，该上墙的要严格上墙；严格落实安全目标责任制，层层签订安全目标责任书。工会与安委会办公室共同监督目标责任落实情况。

3、各单位切实抓好内部安全管理：各设备要有严格的维修保养制度，设备机械逐级落实到人，安全装置齐全有效，设备完好率达到100%；消防设备设施与器材齐全，有专人负责，并按照公司《四大标准》中相关要求定期检查和保养；有施工项目的单位，施工现场要有符合国家规定的劳动安全卫生标准，各项工程项目中的安全卫生设施，要严格执行国家“三同时”的规定；有关岗位要配齐符合标准的劳保护品，并按规定严格检测检查。

4、认真做好夏季防暑降温工作，后勤部门要及时发放防暑降温药剂，为一线部门、外业人员配备必要的防暑降温物品，确保不发生中暑情况。

5、按照公司安全管理工作安排，结合“两体系”建设工作重点，认真开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动：一是结合安全生产月活动，在六月份广泛开展一次“安全生产合理化建议”征集，各单位发动职工至少提出3条安全生产方面的合理化建议，于6月30日前通过OA“合理化建议提报单”规范报送。二是各部门在每月安全检查过程中，广泛发动职工开展“安全隐患随手拍”活动，鼓励将安全隐患排查到位、记录到位、整改到位，同时作为警示教育素材，在公司广泛宣传，用身边事例开展安全教育。三是落实合理化建议和安全隐患排查奖励，职工提出并被公司采纳的合理化建议、排查出的隐患经论证为公司挽回经济损失或避免了事故发生的，在年终进行统一表彰。四是人力资源部、安委会办公室、工会要协调健全完善职工安全生产教育培训、群众性隐患排查治理、职代会保安全“一合同三制度”等制度，提升制度规范。

6、结合二〇一七年企业文化升级建设，认真开展安全文化建设，编辑形成规范的安全文化手册。继续组织开展安全警示教育、安全知识答题和知识竞赛等经常性的安全文化活动。燃气公司、柳泉大厦、洛安公司等安全管理重点单位要建立安全卫生宣传教室或安全文化长廊，在重点安全部位或场所悬挂安全卫生警示牌、提示卡，张贴安全卫生宣传画、横幅、标语、警示语等，广泛营造安全文化氛围。

7、各单位要制定安全教育培训计划，定期对职工进行安全教育和培训。要制定具体方案，所定方案要与班组活动、安全例会、政治学习相结合。

8、重视企业班组安全建设，通过班组日常教育、温情教育和警示教育等，结合班组安全例会、班组活动，广泛开展班组安全宣传教育活动。各单位要创新开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议、安全管理优秀成果展示等班组安全文化活动，并积极提报相关活动信息，做好安全宣传。

9、严格按公司安全管理意见、各阶段安全检查工作安排，落实好安全检查和隐患排查。除公司统一组织的重大节日安全检查外，各分管经理每月召开一次安全例会，各有关单位每月两次安全自查，班组每月组织四次安全活动，并随时做好记录。对查出的安全隐患要随时整改，重大问题要及时上报。

10、进一步加强女职工劳动保护工作，充分发挥女职工在安全生产及此次竞赛活动中的积极作用。结合公司开展的全员素质提升培训活动，组织举办1—2次女职工安全、健康知识讲座，进一步加强女职工的安全、卫生防护教育，提高广大女职工的安全生产意识和自我保护能力。定期组织女职工进行健康检查，根据身体状况妥善安排工作，并根据女职工怀孕期、产期、哺乳期等特殊时期身体状况的变化而及时调整其工作岗位，绝不安排超出女职工劳动强度和禁忌从事的工作，确保安全生产无隐患。

三、组织领导

为切实加强对竞赛活动的组织领导，公司成立竞赛活动领导小组。组长：朱怀渤，副组长：王焕刚、孙军，成员：王庆、马雪静、赵永刚、赵海港、张新博、高庆、孙景波以及有关部门负责人。领导小组下设办公室，设在工会，王焕刚同志兼任办公室主任，具体负责整个活动的组织、协调、督促、检查和考核。

四、管理和考核

各部门、单位要按照文件要求，认真抓好工作落实。公司竞赛领导小组将对各单位竞赛活动开展情况每月进行一次检查，并列入工作考核。对在活动中涌现出来的先进单位、优秀班组和个人年终进行表彰奖励。

2017年4月13日

第三篇：关于在全公司开展劳动竞赛活动的通知(参考文章)

关于在全公司开展劳动竞赛活动的通知

公司各处室、分公司、工会分会：

为最大限度地调动和发挥广大干部职工的积极性和创造性，激发爱岗敬业精神，促进科学管理，提高服务质量，根据许总《08工作安排意见中》指出“经营上规模、服务上水平、管理再升级、效益再提高，努力实现企业又好又快发展”的总体要求，公司决定在全体职工中开展以加强经营、管理目标考核，提高服务质量和业务技能，推动节支降耗和技术革新为重点的劳动竞赛活动，现将具体事项通知如下：

一、竞赛活动总体目标

围绕公司各项工作重点，积极组织和调动职工参与到劳动竞赛活动中来，引导广大职工从岗位做起、从自身做起、树立争创一流的竞争意识，提高服务技能和服务水平、积极开展民主管理和增收节支，使企业的服务质量上水平，节支降耗有成效，安全经营有保障，实现公司销售及利润的新突破，促进企业和谐持续发展。

二、成立组织

为保证劳动竞赛活动的顺利开展，公司成立劳动竞赛活动领导小组，组长：许振清

副组长：张金栋、齐怀英、乔本然、张霞、邴芹、张辉、姜宝胜、张道祥

成员：李桂华、周向军、王成利、刘艳丽、张海燕、陈东亮、李宏静、张敏、姚广荣、赵晓静、张卫东、商晓燕、刘洪海

劳动竞赛领导小组下设办公室，办公室设在工会，主任：商晓燕

成员：高振娥、侯正芳、李衍国、李海存、丁宝兴

公司劳动竞赛办公室具体负责各单位劳动竞赛活动的组织安排及考核评比工作，各分公司也要成立相应的机构，负责本单位的劳动竞赛活动，各级行政部门、党组织、工会和团组织要密切配合，齐抓共管。

三、竞赛形式及范围：

在公司各处室之间、分公司之间、各商场之间、商场各柜组之间以及各柜组员工之间开展竞赛。

劳动竞赛活动分三个层次进行：

1、处室和各分公司之间由公司组织开展竞赛并每月在公司店务公开栏内公布竞赛结果。年终由公司对劳动竞赛情况进行评比，对优胜单位进行表彰奖励。

2、各商场之间由分公司组织开展竞赛并每月在分公司店务公开栏内公布竞赛结果。对先进商场由公司、分公司年终进行表彰奖励。

3、各柜组及员工之间由商场组织开展竞赛并每月在商场店务公开栏内公布竞赛结果。对先进个人及柜组由各分公司年终进行表彰奖励。

四、竞赛内容：

1、公司对分公司、分公司对商场开展经营目标和管理目标（双百分）竞赛活动。

（1）经营目标竞赛。销货、经营利润。此项按两项指标完成情况考核计分，以100分的基数上下浮动，即完成指标的100%得100分，其中销货占30分，经营利润占70分。计分办法按照公司2008年经营承包方案标准执行。

（2）管理目标竞赛。管理目标总计100分，只减不增，其主要考核项目包括：费用率、（库存商品周转率）、节支降耗、商品质量、服务质量、环境卫生、人事劳动管理、安全、设备管理、审计、计划生育等。每月依据公司ISO9001质量管理标准和考核标准,通过各对口处室每月对下检查考核情况进行扣分。

2、在各分公司、商场、柜组及职工中开展“五比五赛”活动。

一比服务质量，赛遵章守纪。占20分

1、具体内容：服务质量包括：商品质量、服务质量、卫生环境等；遵章守纪包括：职业道德、劳动纪律、遵纪守法等。

2、竞赛办法：公司每月按照内容对下检查考核，根据考核情况，对各分公司进行扣分，按分数高低评出商品质量、服务及环境卫生优胜商场。各分公司和商场可依据员工出勤、劳动纪律检查情况、现场服务（违纪）情况、顾客投诉或表扬情况、好人好事等每月对商场、柜组及员工进行考核，建立考核档案，并根据考核情况选出职业道德或遵章守纪先进商场、柜组及个人。年终公司根据考核评比情况，评出质量、服务及环境卫生优胜集体和职业道德、遵章守纪先进单位或个人，进行表彰奖励，并作为评选星级营业员（导购员）的依据。

二比服务技能，赛销售业绩。占20分

1、具体竞赛内容：服务技能包括：各商场开展以提高职工服务技能、业务技能为主的技术比武、业务练兵、知识竞赛等；销售业绩竞包括：商场、柜组及员工个人每月实际销售业绩。

2、竞赛办法：公司对各处室、分公司各商场开展的服务技能培训、岗位练兵、技术比武、以老带新和技能交流等活动情况进行评比，活动有组织、有方案、有实施、有效果的，得5-10分。建立员工技能培训档案的，得5-10分。各商场可根据开展的业务培训或技能比赛成绩，选出前十名、后十名业务技术能手和业务技能较差员工；另外各商场可根据员工每月销售成绩选出前十名为销售能手，选出后十名为销售业绩较差员工。年终公司根据业务技能培训及销售成绩评比情况，业务技术能手或销售能手，进行表彰奖励，并作为评选星级营业员（导购员）的依据。三比店务公开，赛民主管理。占20分

1、具体竞赛内容包括：店务公开、合理化建议等开展情况，对职工关心的突出问题的解决情况，为职工排忧解难情况等。

2、竞赛办法：公司每月对各分公司、商场的店务公开栏进行评比划分，根据店务公开栏评比情况，选出前一至三名为店务公开优秀单位。同时公司根据各分公司合理化建议等开展及采纳建议情况，对职工关心的突出问题的解决情况，对困难职工帮扶救助情况进行评比划分。四比文化活动，赛争先创优。占20分

1、具体竞赛内容包括：职工文化活动开展情况，各项荣誉称号取得情况及青年文明号、工人先锋号等活动开展情况。

2、竞赛办法：根据各单位开展职工文化活动情况及参加公司各项活动情况进行评分。职工文化生活活跃，分公司及商场内部经常开展各项文体活动，得2-5分。参加公司组织的职工文化活动得5-10分，获得公司奖励得5-10分。获得区级奖励加5分；获得市级奖励加10分；对重视企业文化、企业形象宣传，及时向报社、广播电视台、企业网站等新闻媒体投稿、发送信息的得2-10分。因工作突出获得区级（市直）荣誉称号加5分，获得市级荣誉称号加10分，省级荣誉称号加20分，国家级荣誉称号加30分。

五比技术革新，赛节支降耗。占20分

1、具体竞赛内容包括：技术革新、节支降耗组织开展情况。

2、竞赛办法：根据公司年初下发的“创建效益型、节约型企业”活动实施方案中要求，各单位制定本单位节支降耗方案、计划及目标情况；发挥职工的主观能动性和创造性，开展节支增效或技术创新活动情况；在职工中开展节能减排合理化建议活动及采纳职工建议取得成效情况。每月按照以上各项进行评分，并结合节支降耗取得的成效酌情加分。

五、竞赛办法

公司对分公司的劳动竞赛开展情况每季度汇总公布一次，年终按汇总得分排名,评出劳动竞赛优胜单位。各分公司、商场根据本单位实际，结合竞赛内容制定出各自的劳动竞赛方案及标准，每月对各柜组、商场劳动竞赛开展情况进行评比，并公布竞赛结果。各分公司每月把评比及开展活动情况上报公司劳动竞赛办公室。

望各分公司接到通知后，根据公司要求及时成立各自劳动竞赛办公室，并在8月31日前将劳动竞赛方案及组织设置情况上报公司劳动竞赛办公室。

第四篇：关于在全县教育系统 开展

关于在全县教育系统 开展“制约教育教学质量提升的因素及对

策”大调研活动的通知

为贯彻落实《山东省教育厅关于组织开展2018年全省教育系统“质量月”活动的通知》精神，按照市教育局统一部署和要求，为促进全县教育教学质量的持续提高，结合我县实际，决定在全县中小学开展“制约教育教学质量提升的因素与对策”大调研活动。

一、活动的目的意义

新时代、新形势对教育教学质量提出了更高要求。为全面排查摸清制约我县各级各类学校教育教学质量提升的因素，以问题解决为导向，完善教育决策，强化管理措施，优化教学服务，大力营造“提高质量，人人有责”的浓厚氛围，有效针对各种相关制约因素，及时采取切实可行的措施加以克服和改进，加快促进全县各级各类学校教育教学质量同步提升，全面打造“特色、全市最好、省内领先”的县域教育品牌。

二、活动时间、参与范围

本次活动自现在起到9月20日结束；覆盖范围包括全县各幼儿园、小学、初中、高中、职业教育。

三、调研的主要方向和问题

1.教学管理的机制。主要包括管理思路，工作计划，常规管理，评价方式，激励措施等。

2.教师的职业态度。主要包括思想认识，教育情感，工作态度，工作质量等。

3.教师队伍建设。主要包括师资配备，教师培训，青年教师培养，校本教研，学习交流，团队建设等。

4.教育教学方式。主要包括教育活动，习惯兴趣培养，名优生培养，课堂改进，作业教学，考试检测等。

5.教学条件和资源。主要包括教学设施，图书、实验，网络资源等。

6.对县局及相关科室工作的意见和建议。

四、活动步骤及方式

1.举行启动仪式，宣传本次活动意义，安排具体工作事宜。2.各学校召开教职工大会，广泛宣传发动。

3.各学校采取印发“调研信息反馈表”，召开不同层次的座谈会、研讨会等形式，广泛搜集信息，听取意见。

4.认真梳理，深入分析，深刻剖析，全面总结，形成调研报告。

五、工作要求

1.各学校充分认识本次活动的重要目的和意义，认真组织，务必让全体教干教师全部参与进来，营造浓厚的活动氛围。

2.整个活动期间，要及时将活动开展情况及取得的成果，在校内进行张贴宣传并注重通过新媒介进行宣传报道。

3.各学校负责教学工作的副校长为本次活动第一责任人。活动结束后，要认真总结梳理调研成果，形成规范的调研报告，并经校长签字后，于9月20日以前报相应学段教研室；调研报告及相关过程材料电子稿同时发相应学段教研室邮箱。

4.各学段教研室要在学校提报的调研报告基础上，进行全面归纳整理，最后形成学段整体调研报告。

六、工作措施

1.各学校要对教师或教研组提供的优秀调研成果进行总结表扬和鼓励；教体局将在各学段评选10项优秀调研成果予以通报表扬，对活动组织不认真，上报材料不及时，调研报告不规范，过程材料不充实的学校予以通报批评。

2.教体局将在学校调研报告的基础上，全面梳理制约全县教育教学质量提升的制约因素，研究制定解决策略与措施，扎实推动我县教育教学质量的持续提升，努力办好人民满意的教育。

体育局

第五篇：在全教育系统党风廉政

在全省教育系统党风廉政 建设工作会议上的讲话

张永洲

（2012年2月21日）

同志们：

刚才，宋川同志为我们作了一个非常重要的辅导报告，针对性、指导性和教育意义很强，听后很受启发，感触颇深，大家务必认真学习，加深理解，入心入脑，抓好落实。东明同志代表高校工委、厅党组所作报告，总结回顾了去年全省教育系统党风廉政建设工作，对今年任务做出全面部署，符合当前实际，我都赞同，各地各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设

近年来，在省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门，认真落实上级决策部署，坚持把反腐倡廉建设摆上突出位置，切实加强组织领导，不断取得新成绩，实现了反腐倡廉建设整体上的新推进、层次上的新提升。主要体现在：抓住制度建设这个根本不放松，具有教育特点的反腐倡廉制度体系逐步完善；深入开展分层分岗宣传教育活动，省教育厅连续9年开展预防职务犯罪警示教育，崇尚廉洁的氛围更加浓厚；不断加强和改进行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，群众对教育的满意度不断提升；大力加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，保证责任落实的有效机制逐步形成；纪检监察部门自身建设不断强化，队伍整体素质进一步提高，这些都为全省教育事业改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。

当前，全省教育事业站在了新的历史起点上，保证中央、省委和省政府决策部署贯彻落实、优先发展教育的任务十分繁重；实施教育规划纲要、深入推进教育体制改革的任务十分繁重；全面提高教育质量、促进教育公平的任务十分繁重。形势不断变化，事业不断发展，对反腐倡廉建设不断提出新的、更高要求。对照中央、省委和教育部的部署，切实增强教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，我感到有这样三个方面的问题需要进一步强调：

（一）思想深处的模糊认识必须坚决破除。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话中再次强调，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上，从历史文化渊源、腐朽思想侵蚀、体制机制缺陷、工作管理疏忽、不良环境影响等方面，深刻剖析了腐败产生的根源，强调加强反腐倡廉建设，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。与中央和省委领导在反腐倡廉问题上强烈的忧患意识、危机意识和责任意识相对照，我们有些同志还存在着麻痹思想和松懈情绪。认为相比其他行业，教育还算是一方净土；相比其他地区，问题还没有泛滥成灾，纵使有问题也不是什么大问题。这些盲目乐观的想法不仅是错误的，而且也是非常危险的。近年来，全国各地教育系统已经有多少领导干部被查处，涉案金额动辄几百万、上千万，难道这还是小问题吗？远的不说，发生在我们身边的葛文君、杜有案件也是小问题吗？无数事实反复告诫我们：谁要是在反腐败问题上放松警惕、缺少警觉，在实际工作中就可能出大问题。我们必须始终绷紧党风廉政建设这根弦，必须始终牢记党风廉政建设任何时候都不能松懈、任何时候都不能掉以轻心。

（二）前进路上的各种风险必须着力防范。袁贵仁部长在教育系统党风廉政建设工作会议上强调指出，必须清醒地看到改革进程中面临的风险和挑战、必须清醒地看到实施教育惠民政策中面临的风险和挑战、必须清醒地看到资金使用中面临的风险和挑战，必须清醒地看到干部队伍建设中面临的风险和挑战。我认为，应对这“四种风险和挑战”，既是对各级教育行政部门和各级各类学校科学发展能力的重大考验，也是对教育系统党风廉政建设的重大考验。化解和应对“四种风险和挑战”，责任重大，任务艰巨。不仅要求我们的党员干部对形势、任务有个清醒认识和准确的研判，形成防范风险、应对挑战的科学思路和有效方法；更要求我们的党员干部在各种风险、诱惑和考验面前，始终保持高度警觉，时刻站稳脚跟。我们必须认清形势，未雨绸缪，增强反腐倡廉建设的预见性和主动性，提早发现和排除前进道路上的各种风险和阻碍，保证事业科学发展，保证干部健康成长。

（三）当前存在的突出问题必须认真解决。全省教育系统党风廉政建设总体情况是好的。但是，我们必须清醒地看到，在有的地方或环节还存在或潜伏着这样那样的问题：一些损害群众切身利益的问题还没有得到根本解决，乱办班、乱补课、教辅材料滥散等问题时有发生；择校收费、违反“三限”政策等问题时有反映；基建工程、物资采购、招生考试、职称评审，以及高校科研经费管理仍然存在薄弱环节；个别党员干部作风方面问题比较突出，宗旨意识淡薄、事业心、责任感不强；有的学风不正、弄虚作假，尤其是在教学科研活动中浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文，严重损害了教书育人形象，等等。这些问题严重损害了教育形象，严重损害了党的形象，必须按照中央、省委和教育部的决策部署，采取务实、有力的措施，积极稳妥地认真加以解决，让人民群众满意。

二、认真学习，深刻领会，全面落实好保持党的纯洁性的各项要求

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调要确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上指出，做好保持党的纯洁性各项工作，既要下力治标，严惩各种腐败行为，为反腐倡廉治本创造条件，还要注重治本，从源头上预防和治理腐败现象，巩固和发展反腐败已经取得的成果。贯彻落实中央和省委领导的重要指示，保持党的纯洁性，从党员干部自身来讲，要做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。结合教育系统实际，要着力抓好四个方面的工作：

（一）严格教育，引导广大党员干部不断加强党性修养和党性锻炼。教育引导党员干部加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题。前不久，李延芝书记、张效廉部长分别在《关于葛文君、杜有案件剖析报告》上作出重要批示，要求深入开展警示教育，加强工程建设、招生、干部任用等领域制度规范，强化监督检查，防止腐败案件发生。两位领导的重要批示，为我们加强党风廉政建设指明了努力方向，必须认真抓好贯彻落实。省委高校工委、省教育厅党组决定在省属高校集中开展“以案明纪、以案促廉”警示教育活动，教育系统各级党政组织和纪检监察部门要按照要求，联系实际，切实抓好预防职务犯罪、党性党风党纪、岗位廉政等反腐倡廉宣传教育，努力在加强思想教育、保持党员干部思想纯洁上下工夫，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。

（二）严格管理，坚持和完善维护党的纯洁性的各项制度。必须坚持制度为本，切实形成靠制度管人管事的领导素养和工作格局。近些年来，全省教育系统反腐倡廉制度体系不断健全完善，但执行和落实情况怎么样？我看不容乐观。去年底，省高校纪工委对《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》进行评估时，仅仅一个简单的百分知识测试，竟然有22人不及格，有的基建项目管理岗位工作人员才得十几分。连制度内容都不了解，还谈什么执行和落实！这次制度评估情况已经通报给各高校主要领导，对测试不及格人员一定要加强教育、管理和监督；不适应岗位需要的，坚决调离。今年，高校工委、厅党组还将对省属高校、厅机关职能处室、直属单位制度执行情况开展评估检查。各高校各单位也要切实加强制度宣传、教育、培训和程序化建设，在抓制度执行上多些思考，多些实招，努力推进制度执行，确保党员干部规范从政、从教。

（三）严格监督，努力防范党员干部发生违法违纪问题。认真执行党内监督条例，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，提高议事决策水平，防范决策风险。要健全信息公开责任制和责任追究制度，切实畅通监督渠道，诚心实意地接受群众监督。各级党组织和党员干部要以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，正确对待监督，主动接受监督，不断改造自己、完善自己、净化自己。

（四）严格执纪，努力规范党员干部从政行为。各级党政组织要加强对执纪办案工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门办案；教育纪检监察部门也要协助党政班子建立案件预警机制，力争在有效防止案件发生上有新作为。我曾经讲过，查处违纪人员是成绩，保护清白干部也是成绩；惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩。这是辩证法，我们要坚持。但这绝不是说有案不查，发现问题不但要查，还要一查到底，绝不手软。要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的倾向性问题和薄弱环节，举一反三，吸取教训，及时完善制度，堵塞管理漏洞。做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，创造和维护风清气正的发展环境。

三、结合实际，突出重点，努力取得反腐倡廉建设新成效

关于今年全省教育系统党风廉政建设工作任务，东明同志代表高校工委、厅党组作了具体部署。我再强调几项重点工作：

（一）切实把维护党的政治纪律放在重中之重的位置。今年，党的十八大即将召开，教育系统是意识形态的重要阵地，维护党的政治纪律任务很重。国际敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋变本加厉，并且已经把教育作为长期渗透的重点领域。我们要高度重视、高度警惕，坚决把维护党的政治纪律、维护意识形态安全放在工作首位。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，时刻同党中央保持高度一致。各级领导干部一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握意识形态的主动权，坚决抵制各种错误思想和言论，进一步提高各类事件预警、防范和处置能力，确保教育系统稳定。各级教育纪检监察部门要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，及时纠正制止各种错误倾向，严肃查处各种违纪行为，确保广大党员干部认识上不糊涂、立场上不动摇。

（二）切实加大对教育重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度。今年重点抓好对教育规划纲要实施以及教育体制改革试点项目推进情况的监督检查，防止决策失误、行为失范，确保项目安全、资金安全、干部安全。要加强对国家和省教育惠民政策实施情况的监督检查，确保惠民政策真正惠及百姓、温暖学生。相比以往，今年工作项目多、资金投入大，加强监督检查尤为重要。要在增强监督实效上下功夫，选准监督内容，找准监督重点，对影响全局的重点项目全程跟踪；要在督促整改上下功夫，把监督的落脚点放在解决实际问题上，切忌走过场；要在形成监督合力上下功夫，纪检、监察、审计及相关职能部门分工负责、通力协作，确保监督到位，富有成效。

（三）切实改进和加强教育行风建设。下大气力解决群众最关心的热点难点问题，继续在治理教育乱收费、中小学教辅材料散滥、乱办班乱补课等问题上下功夫。要建立健全教育行风建设长效机制，高度关注、认真回应人民群众的诉求与期盼，切实在师德师风建设、规范办学行为和教师行为等方面有新的加强，大的提高。寒假前，厅机关相关处室分别印发通知，就规范办学行为、教师行为，特别是对治理乱办班补课问题提出明确要求。近期厅里还要组成检查组集中开展明查暗访，各地、尤其是县（市、区）教育行政部门要积极行动起来，采取切实有效措施，坚决防止发生损害教育形象的行风案件，不断提升群众满意度。个别教师师德很不像话，要动手整治。这项工作有的地方抓的不实，每年城调队调查都有不少意见。要下点功夫，来点真的。按照教育部要求，今年秋季开学前还要完成高中改制学校清理规范工作，实现“三限”招生比例下降到20%的目标。各地要早动手、早安排，确保按期完成。

（四）切实加强对重点部位和关键环节的监管。前不久，教育部下发了学习贺国强同志在高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话的通知，强调高校必须加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业和学术诚信等七个重点部位和关键环节的监管。这些重点部位和关键环节是推动高校发展的动力源泉，也存在着较大的廉政风险。各高校要结合“健全高校廉政风险防范机制”建设，把这些关键点作为推进风险防控的重点，深入排查风险点，完善防范措施，切实加强监管。今年招生录取要格外严格，大家要统一思想。各高校党政主要领导要强化责任意识、监管意识，负起总责，特别是要加强对重点部位、关键环节工作人员的廉政教育和日常管理，不断增强其按法规办事、按程序办事的自觉性。

（五）切实推进惩防体系建设任务落实。今年是贯彻落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的收官之年，是实现惩防体系建设阶段性目标的最后一年，任务很重，必须真抓实干。今年工作的重点是全面落实好高校工委、厅党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》，把已经取得的成果巩固好、发展好，把正在推进的任务谋划好、落实好，把工作做细、做深、做实，不留死角。要结合各自实际，加强调查研究，超前谋划下一个五年工作规划，争取工作主动。

四、加强领导，明确责任，全面推进党风廉政建设责任制落实

自2008年起，高校工委、厅党组已连续4年开展对省属高校、厅直属单位领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的督查。应该说成绩明显，得到各方面认可。但通过对督查情况的总体分析，我们不难发现，在一些高校和单位，“一岗双责”还没有真正落实，一些党员领导干部甚至说不清自己“一岗双责”的职责内容，觉得党风廉政建设只是主要领导、纪检部门的事。这种局面必须改变，否则，加强党风廉政建设就是挂在嘴边的一名空话，难以落到实处。

（一）要进一步强化责任意识。抓党风廉政建设是每一名党员干部特别是领导干部应尽的职责。对事业负责、对身边每个人负责，这检验的是党性，更是官德和良心。发展必须有成果，但“一岗双责”落实不了，我们的同志倒下了，能算尽职吗？能否履行“一岗双责”，从某种意义上说，考量的是领导干部的人格，是我们的公心和良心。教育系统各级党政领导干部要切实负起这个责任，主要领导不但要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，还要及时了解和掌握基层反腐倡廉建设的进展情况，认真研究工作中遇到的重大问题，认真部署重要工作，督办重要案件的查处。班子其他领导要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到反腐倡廉与业务工作两手抓、两促进。

（二）要进一步细化责任内容。现在我们谈“一岗双责”，常常表现为一种抽象的要求，一种外化的责任，和业务工作融合不够。各级党政组织、纪检监察部门要深入作些研究，努力把抽象的要求变为具体的工作，外化的责任内化为自觉行动。要善于从推进事业发展的具体工作中提炼党风廉政建设任务，明确责任，努力把党风廉政建设要求转化为事业发展中的一个个具体工作措施，从而有效解决“两层皮”现象。今年要结合省纪委即将全面推开的廉政风险防控机制建设，积极探索推进责任制落实的工作机制，努力完善责任制落实的考核内容。

（三）要进一步强化责任追究。刚才兆胜同志通报了201120所省属本科高校党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制督查情况，相关具体情况也分别向各高校党政主要领导做了反馈。还将依据督查结果，对个别领导干部实施约谈，指出不足，明确整改方向。各高校党委要认真落实《关于加强省属高校内设处级机构领导班子正职落实党风廉政建设责任制督查工作的通知》要求，积极开展督查，发现问题严格按照规定实施责任追究，动真格的。要把责任追究与评先评优、干部考核结合起来，真正对事业负责、对同志负责。

（四）要进一步加强执纪队伍建设。教育系统各级党政主要领导要重视纪检监察部门的工作，关心纪检监察干部的成长，切实为强化执纪监督提供支持和保障。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部也要不断解放思想，更新观念，积极探索新形势下教育系统反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法的与时俱进，不断提高服务大局的能力。要重视学习、加强锻炼，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，争做保持先进性和纯洁性的典范。

同志们，教育系统党风廉政建设工作使命光荣，责任重大。我们一定要以改革创新的精神，真抓实干，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现教育事业又好又快发展作出更大的贡献！

坚定不移地推进反腐倡廉建设 全力服务和保障教育事业科学发展

——在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

李东明

（2012年2月21日）

同志们：

刚刚结束的全省教育工作会议和全省高校党的建设工作会议，对2012年全面实施教育规划纲要，推进教育科学发展作出新部署，对全省教育系统党风廉政建设提出新要求。下面，受高校工委、厅党组委托，我讲三点意见。

一、2011年全省教育系统党风廉政建设工作回顾 2011年，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门认真贯彻上级工作部署，紧紧围绕教育中心工作，狠抓党风廉政建设责任制落实，全面推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了新进展。

（一）强化监督检查，服务和保障教育改革发展的能力进一步增强。积极强化对义务教育学校标准化建设、职业教育基础能力建设和高教强省建设等教育改革重大举措、重要工作部署及奖助学金发放和中职生资助等教育惠民政策落实情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，向有在建项目的高校下发《廉政提示书》，对部分高校基建项目管理情况进行抽检，对发现的问题提出整改意见。

（二）开展专项治理，教育纠风工作成效进一步扩大。坚持把治理中小学教辅材料滥散和乱办班、乱补课、乱收费问题作为教育系统纠风工作重点，深入开展专项治理。全省共派出市地以上教育乱收费检查组36个，查处教育乱收费问题18个，清退违规收费70万元。通过参与“行风热线”，解决群众反映的教育行风问题67件。深入开展群众满意学校创建活动，有177所学校被评为省级群众满意学校。省教育厅被省委省政府纠风办评为“关注民生、服务发展”群众满意单位。

（三）创新方式方法，反腐倡廉宣传教育格局进一步完善。通过廉政文化进校园、庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛、观看警示教育片等多种活动，开展分层分岗教育；集中开展《廉政准则》学习教育活动，逐级对《廉政准则》贯彻执行情况开展专项检查。进一步加强和改进高校反腐倡廉网络舆情信息和网上宣传工作，及时回应群众关心、社会关切的教育反腐倡廉问题，拓展了教育阵地。

（四）加强督导评估，反腐倡廉制度执行力度进一步加大。认真落实省纪委反腐倡廉“制度执行年”活动部署，通过制度宣传、制度评估和督查问责等形式，积极推动制度执行和落实。高校纪工委开展了《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》执行情况评估，下发调查问卷508份，对292人进行了相关知识测试。一些高校、直属单位和机关处室加强制度程序化建设，把一项项制度细化为可操作的流程，增强了制度执行力。

（五）深化源头治腐，重点领域和关键环节的权力运行进一步规范。在省属高校全面开展规范权力运行制度建设，建立了规范权力运行制度2435项。下发《黑龙江省普通高等学校党务公开实施意见》，省属本科高校党务公开工作全面展开。加强廉政风险防控机制建设，在5所高校开展 “健全高校廉政风险防范机制”试点。部分高校推行风险管理，建立风险档案，对招生考试、物资采购和科研经费管理等重点部位、关键环节的监管力度不断加大。

（六）健全体制机制，党风廉政建设责任制进一步落实。高校工委、厅党组根据领导班子成员变化和分工调整，重新印发了党风廉政建设责任分工意见，明确班子成员具体责任。连续第四年对省属本科高校党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行重点督查。各高校切实加强对内设机构领导班子落实党风廉政建设责任制情况的督查，将督查工作触角延伸到基层、院系，总结积累了一批特色、亮点工作。

（七）领导高度重视，纪检监察队伍建设进一步强化。高校工委、厅党组高度重视反腐倡廉建设，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作。主要领导同志始终坚持重点工作亲自部署，重要案件亲自督办，疑难问题亲自指导，在各方面给予纪检监察工作关心和支持，尤其是注重加强纪检监察干部的选拔、培养和使用，仅2011年以来，厅纪检组监察室就有3名干部受到提拔重用，为纪检监察工作注入了活力，增添了动力。近年来，全省教育系统各级党政组织不断加大组织领导力度，纪检监察队伍状况明显改善，目前全系统有专职纪检监察干部190人，具有硕士研究生以上学历的70人，队伍整体素质有新提高，组织协调、监督检查和执纪监督能力有新增强。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，还存在一些亟待解决的问题，主要是：人民群众关心的热点难点问题未能从根本上得到解决，群众对乱办班、乱补课，择校乱收费，教辅材料滥散等问题的反映还比较强烈；基建、招生、采购等领域违纪违法问题还时有发生，重要岗位和关键环节的廉政风险防控机制还需进一步健全；纪检监察干部队伍服务保障大局和维护群众利益的能力还需进一步提高，等等。我们要充分认识当前教育系统反腐倡廉建设的严峻形势，清醒地看到面临的风险和挑战，进一步增强责任意识和忧患意识，以更加坚定的信心、更加有力的措施，扎实推进教育系统反腐倡廉建设不断深入。

二、2012年全省教育系统反腐倡廉建设工作任务 2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻实施中长期教育改革发展规划纲要、全面推进教育事业改革发展的关键一年。加强教育系统反腐倡廉建设责任重大、意义重大。我们要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻十七届中央纪委七次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和十届省纪委十次全会精神，紧紧围绕全省教育改革发展大局，切实在提高制度执行力、加强行风建设，推进廉政风险防范机制建设等方面寻求新突破，努力开创教育系统反腐倡廉建设新局面，取得新业绩。

（一）强化监督督查，在保障中央、省委重大决策部署落实上要有新作为。各级教育纪检监察部门要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，围绕中心工作，加大督查力度，确保政令畅通。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，协助党委深入开展政治纪律教育，引导督促广大党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、经得起考验。要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，维护教育系统和谐稳定。二要加强对中央、省委教育改革重大决策部署落实情况的监督检查。重点对重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况跟踪问效。建立纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三要加强对教育惠民政策落实情况的监督检查。重点加强对农村义务教育学生营养改善计划执行、家庭困难学生资助政策落实及义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，完善监管制度，建立责任机制，确保惠民政策真正惠民。

（二）坚持统筹推进，在加强廉政风险防控机制建设上要有新进展。去年，结合推进国家教育体制改革试点项目，我们在黑大、师大、商大、科技学院、东方学院5所高校开展了廉政风险防范机制建设试点，确定了7个方面的调研课题，分解落实到12所高校。按照省纪委部署，廉政风险防控机制建设今年将在全省推开。教育系统各级党政组织要切实增强紧迫感，早动手、早安排，抓紧谋划好工作思路和具体举措，做好充分的准备工作。关于“健全高校廉政风险防范机制”试点工作，今年重点要完成四项任务：一是5月底前承担调研任务的12所高校要提交调研报告；二是9月底前在试点高校完成廉政风险点评析工作；三是10月底前确定“高校廉政风险防范机制”具体架构，同时组织专家进行评估；四是年底前试点高校形成具体实施方案。各高校要站在讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，建立由党委书记、校长亲自挂帅的廉政风险防范机制组织领导机构，采取专项推进的方法推动工作落实。要在人员、经费和考察培训等方面创造有利条件，提供坚强保障。高校纪工委和黑龙江大学廉政研究中心作为全省高校廉政风险防范机制建设领导小组办公室要切实履行组织协调、综合指导和信息反馈职能，加强沟通协调，争取各方支持，确保试点工作扎实推进、有效落实。

（三）加大治理力度，在解决人民群众反映强烈的突出问题上要有新成效。进一步强化以人为本、执政为民理念，采取有效措施，着力维护人民群众的根本利益。一要努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。按照教育部要求，力争通过3至5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反应强烈的问题。要认真落实《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生等方式的乱收费行为。这里我特别强调：对违规异地招生行为要坚决打击，严肃追究学校及其教育主管部门主要领导的责任。二要坚决治理乱办班、乱补课、乱收费问题。这项工作是今年全省纠风专项治理9个重点项目之一。各地各校要深入调研，摸清情况，找准症结，联系实际，研究提出有针对性的治理措施。省教育厅将组织开展专项检查，发现问题，公开曝光，严肃处理。三要深入推进改制学校清理规范工作。相关市地教育局长、党委书记要切实负起责任，对义务教育阶段改制学校清理规范后的运行情况逐校进行排查，发现问题迅速纠正解决，并报告省教育厅。根据教育部要求，今年秋季开学前务必完成高中改制学校清理规范工作，实现高中“三限”招生比例下降到20%的目标，各地要认真抓好落实。四要继续开展“群众满意学校”和“规范教育收费示范县（市、区）”创建活动。今年各市地教育行政部门要对已获得荣誉称号的县（市、区）和学校进行复核，对群众有反映的，一经查实，坚决作摘牌处理。厅里也将对部分学校进行抽查。此外，省教育厅还将建立受理教育行风问题通报制度，每季度将受理的各市（地）教育行风情况通报教育行政部门主要领导，对工作不到位、效果不明显、群众反映强烈的在系统内进行通报。

（四）坚持多措并举，在推进廉政文化建设上要有新思路。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，把加强廉政文化建设作为推进反腐倡廉建设的基础工作，切实构筑崇尚廉洁的校园文化。一要继续深入开展分层分岗宣传教育。今年上半年，高校工委、厅党组将在省属高校集中开展“以案明纪，以案促廉”警示教育活动，重点以“葛文君、杜有案”为教材，用身边人、身边事开展预防职务犯罪、党性党风党纪及警示教育活动，增强教育的针对性和实效性。要重视对大学生及辅导员的廉政教育，不断增进社会主义事业合格建设者和可靠接班人的纯洁性。二要深入推进廉政文化进校园。抓住学生入校、入党、考试、毕业实习、就业择业等重要节点，利用校园网络、校园广播、校报校刊、教材等载体，通过观看廉政教育片，读廉政书籍、举办廉政图片展、参观廉政教育基地等形式，广泛开展廉政文化主题教育和廉政文化创建活动，努力打造出一批校园廉政文化建设品牌。三要高度重视并抓好舆情信息工作。加强舆情信息员队伍建设，加快培养一支可信赖的、高素质的信息员队伍，加强信息的收集、整理、综合、分析和反馈，努力赢得舆论宣传工作的主动。

（五）坚持改革创新，在推进制度执行和落实上要有新办法。巩固制度建设年和制度执行年活动成果，在提高制度执行力上下功夫。一要进一步健全完善反腐倡廉制度体系。重点是按照教育部要求，探索建立强化科研经费、校办企业、物资采购和学风建设监管的相关制度，强化对重点领域的监管。二要加强对反腐倡廉重要制度执行情况的评估。今年每所高校都要选择1-2个制度实施评估，重点对制度的合法性、科学性、实用性和可操作性进行充分论证。10月底前，要将评估报告报省高校纪工委。三要强化对制度执行和落实情况的督查问责。重点是对各级领导班子落实“三重一大”制度和党员干部执行《廉政准则》及规范权力运行制度情况开展监督检查，坚决查处违反制度的行为。四要积极开展增强制度执行力的理论研究。认真分析衡量制度执行的标准、影响制度执行的深层次矛盾，积极探索增强制度执行力的新方法和新途径。

（六）改进加强管理，在深化源头治腐上要有新举措。认真落实贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话精神，切实加强对高校重点领域和关键环节的监管，堵塞管理漏洞。一要加强基建项目监管。严格执行《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》，确保基建工程优质、高效、安全、廉洁。省治工办近期将对高校基建工程项目进行集中检查，相关高校要认真做好迎检准备。二要加强对招生录取的监管。深入实施招生阳光工程，加强对录取环节的监督，严格规范各种特殊类型招生行为，确保招生考试公平公正。要进一步加大招生考试工作宣传力度，扩大宣传覆盖面，及时回应人民群众的疑虑和困惑，防止社会上的不法之徒借招生考试之机混水摸鱼，招摇撞骗。三要加强对物资采购的监管。健全高校内部采购监管的有关制度，对大宗物资实行统一采购、阳光采购，防止暗箱违规操作；对少量物资采购要严格审批，规范程序，加强监督，防止腐败问题发生。四是加强内部财务管理的监管。加强预算外资金管理，坚决杜绝“小金库”。特别是要加强对教学、科研经费管理使用的监督，杜绝教学、科研经费使用中的虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。

（七）严厉惩治腐败，在查办案件上要有新突破。近些年来，全省教育系统案件数量相对较少。我认为，主要原因是我们多年坚持开展预防职务犯罪教育，坚持加强制度体系建设，坚持加强党风廉政建设责任制督查，做到了警钟长鸣，防患于未然。尽管如此，我们依然要强调加大对查办案件工作的领导，查办案件的工作力度丝毫不能削弱。当前，按照上级部署，重点要查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，损害群众利益的案件、领导干部贪污贿赂、失职渎职案件以及招生、基建、采购、财务等重点领域和关键环节的违纪违法案件。要注意研究教育系统案件的特点和规律，针对暴露出来的问题举一反三，健全制度，规范管理，充分发挥查办案件的治本功能。

三、切实加强教育系统纪检监察队伍自身建设 各级教育纪检监察部门要全面贯彻落实《中共黑龙江省纪委关于加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，以增强纪检监察能力为重点，不断提高队伍的整体素质。

（一）要保持教育纪检监察干部队伍的高度纯洁。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话中，突出强调保持党的纯洁性问题。作为执纪监督者，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部理应率先垂范，自觉践行思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁的各项要求。教育系统各级党政组织必须高度重视对教育纪检监察队伍的教育和管理，积极选派优秀人才充实到教育纪检监察干部队伍。各级教育纪检监察干部要坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，坚定政治立场，敢于坚持原则，自觉接受各方监督，做思想纯洁、作风纯正和纪律严明的表率。

（二）要不断提高教育纪检监察能力建设。面对繁重的发展任务，广大教育纪检监察干部迫切需要增强推动科学发展、促进校园和谐的本领；增强统筹协调、整体推进工作的本领；增强坚决惩治、有效预防腐败的本领，以更好地适应新形势、新任务的需要，更好地适应科学发展的需要。今年除继续推荐纪检监察干部参加中央纪委、教育部和省纪委的业务培训，还将围绕重点任务落实，组织开展考察调研活动。各地各高校要把培养高素质的纪检监察干部作为党风廉政建设的重要任务摆上突出位置，多为纪检监察干部成长进步搭建平台，拓展空间，创造条件，提供支持。

（三）要加强教育纪检监察工作的规范化管理。继续强化黑龙江教育纪检监察网站和教育纪检监察网络协作办公系统的服务功能，严密工作程序，提升服务层次，提高运行效率，加强和改进纪检监察工作规范化管理。要进一步加强省纪检监察学会教育系统分会建设，充分发挥学会的阵地作用，提高学会活动经常化和规范化水平。要研究探索加强纪检监察工作动态管理、量化管理的途径和方式。各地各高校也要加强这方面的思考、研究和交流，通过共同努力，不断提高纪检监察工作科学化、规范化水平。

同志们，教育纪检监察工作任务艰巨、责任重大，让我们进一步解放思想、开拓创新，锐意进取、扎实工作，为推进教育系统反腐倡廉建设，保证教育事业科学发展做出新的贡献!