关于在全镇教育系统开展作风整顿活动的实施方案

第一篇：关于在全镇教育系统开展作风整顿活动的实施方案

关于在全镇教育系统

开展作风整顿活动的实施方案

为认真贯彻落实市、县干部作风整顿会议精神，进一步加强教育系统干部作风和师德师风建设，办好人民满意的教育，根据靖边县教育局《关于在全县教育系统开展干部作风整顿活动的实施意见》（靖政教发[2012]52号）与《中共宁条梁镇委员会宁条梁镇人民政府关于印发〈宁条梁镇干部作风整顿实施方案〉的通知》（宁发[2012]4号）精神，结合宁条梁镇教育系统实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实中、省、市、县教育工作会议精神，以“转变干部作风，推动教育内涵发展”为主题，着力解决教育系统漏洞队伍和教职员工在思想作风、工作作风、学习作风、生活作风等方面存在的突出问题，打造一支改革创新、求真务实、公正廉洁的干部队伍和一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍，使教育系统干部和教职员工的思想境界明显提升、精神风貌明显改观、工作作风明显进步、教育行风明显好转，为推动我镇教育事业科学发展、办人民满意的教育提供坚强有力的保障。

二、基本原则

（一）、坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强中国特色社会主义

理论体系教育和党性党风党纪教育，用先进的理论武装头脑，为加强干部作风建设奠定坚实思想基础。切实加强教师职业理想和职业道德教育，组织广大教师认真学习《教育法》、《教师法》《中小学教师职业道德规范》，不断提高师德修养，树立良好的教师队伍形象。

（二）坚持把边查边改贯穿始终。把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过实地调研、问卷调查等多种方式认真查实找准存在问题。坚持边学边改、边查边改，对查找出的问题，认真制定整改方案、落实整改责任和措施，及时进行整改，使广大群众切实感受到活动的实效。

（三）坚持把“三问三解”贯穿始终。要把教育事业发展进程中面临的教育观念相对落后，内容方法比较陈旧；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育布局不合理，教育公平有待推进；教育投入不足，教学质量尚需大力提升等问题作为重点，研究和制定解决问题的对策和建议，促进干部和教职员工思想上为民利民、工作上便民惠民、作风上亲民爱民，确保把作风整顿活动搞成群众满意工程。

（四）坚持把联系实际贯穿始终。要坚持理论联系实际、具体问题具体分析的方法论，深入调研、深刻分析本学校存在的问题和困难，抓住作风整顿活动的契机，有针对性地开展活动，提高整顿活动的实效性。

（五）坚持把整章建制贯彻始终。针对活动中发现的问

题，认真分析原因、及时查找漏洞，随时完善日常工作制度、干部行为准则及教师管理制度，建立健全干部作风建设的长效机制。

三、整顿重点

（一）服务意识不强的问题。着力解决教职员工缺乏事业心，、责任心、特别是“以人为本”理念不强，与学生及家长沟通不够，缺乏互信与理解等问题。

（二）政令不畅的问题。着力解决教育局的重大决策和购房者部署落实不力，不作为、乱作为的问题；敷衍塞责，弄虚作假、欺下瞒上的问题。

（三）懒散漂浮的问题。着力解决个别教师上班迟到早退、上网聊天玩游戏等问题；个别教师课前不备课、无教案、课后无反思等问题。

（四）办学行为不规范的问题。着力解决个别校长纪律观念、集体观念淡薄，独断专行，收费管理混乱；随意搭配教辅资料，加重学生课业负担等问题。

（五）师德失范的问题。着力解决个别教师以教谋私，违规补课，在教科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃侵占他人劳动成果；败坏教师声誉等问题。

四、方法步骤

此次个别作风整顿时间为半年，从2012年2月下旬开始，至2012年7月底结束，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2月下旬至3月上旬）各学校要制定具体的工作方案，召开动员会议，安排部署本学校的作风整顿活动。使教育系统的广大干部和教职员工充分知晓干部作风整顿活动的意义，增强参与活动的自觉性和积极性。

（二）查摆问题阶段（3月中旬至3月下旬）各学校要通过实地调研、电话访问、调查问卷等手段，广泛征求意见，督促检查教职员工在政治立场、组织原则、精神状态、生活作风等方面开展自查自纠。

（三）整改提高阶段（4月份至6月份）结合查摆出来的主要问题制定切实可行的整改措施，从健全学习制度、健全监督制度等方面入手，建立健全加强作风建设长效机制。

（四）总结评比阶段（7月份）。各学校（幼儿园）要认真总结加强作风建设的经验、取得的成效及后续巩固措施，并与2012年7月2日前将书面总结报教育系统干部作风整顿领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强理论和业务学习。鼓励引导广大教职员工认真学习《教育规划纲要》、《教育法》和《中小学教师职业道德规范》等相关资料，有学习制度、学习计划、学习笔记、业务学习经常化、制度化、规范化。

（二）继续开展“帮困助学”活动。教育在职员工每人一对一帮助一名学困生。要把“帮困助学一对一”活动和干

部作风整顿活动结合起来，激励广大干部和教师奉献爱心、关爱弱势学生的成长成才，进一步增强为民服务意识，推动干部作风整顿活动向为民服务的方向发展。

（三）大力加强师德建设。开展以“铸师魂、修师德、树形象”为主题的“师德师风”专题教育活动。强化师德教育，加强师德宣传，在职称晋升、职务提拔等方面实行师德“一票否决”，着力解决师德建设中突出问题。

（四）进一步规范办学行为。要加强督导检查，通过定期检查、不定期抽查，督促各学校做好规范办学工作。检查中要严格按照《关于规范办学行为、推进义务教育均衡发展、困辍保学、学前教育发展和学校安全管理五项工作督学责任区制度的通知》学区每学期到个学校检查并做好检查记录。要广泛宣传义务教育“零收费”政策和学前一年免费教育政策，切实将政策贯彻好、落实好。

（七）深入开展“三抓”活动。教育系统干部作风建设领导小组将组织人员对各学校教职员工的在岗、守岗情况进行检查，着力解决迟到早退、脱岗串岗上班聊天玩游戏等现象。严格执行会议签到制度。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保干部作风整顿活动顺利进行，学区成立了有学区校长担任组长的教育系统干部作风整顿领导小组。各学校（幼儿园）也要成立相应的组织领导

机构，制定具体的实施方案，着力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。

（二）强化督促检查。教育系统干部作风整顿领导小组将组织人员不定时对各学校（幼儿园）的干部作风整顿活动进行抽查，随时发现问题、上门处理问题。活动结束后，领导小组将对各学校（幼儿园）的干部作风整顿进行测评，并将测评结果与年度考评相挂钩。凡达不到要求的，要对主要负责人进行问责，同时责令延长整顿期限。

（三）营造舆论氛围。各学校（幼儿园）要大办干部作风整顿专栏、专题，大力宣传干部作风整顿中的典型经验，引导社会各界积极参与监督，为干部作风整顿营造良好的舆论氛围。

宁条梁镇学区

2012年3月7日

第二篇：关于在全县教育系统开展思想纪律作风大整顿活动的实施方案

关于在全县教育系统开展思想纪律作风大整顿活动的实施方案

为了认真落实县委3月2日会议精神，严肃工作纪律，改变工作作风，规范从教行为，提高服务意识，促进教育事业健康发展，办好人民满意的教育，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以加快转型步伐，促进跨越发展为目标，紧紧围绕“严肃工作纪律、转变工作作风、提高工作效能、优化教育环境”这一中心任务，着力打造一支思想坚定、作风过硬、纪律严明、素质精良、爱岗敬业、工作热情、教学有方、令行禁止、勇于奉献的干部、教师队伍。

二、整改原则

1、全面整改，重点突出。教育系统全体干部、教职工都要参加到整顿活动中来，紧密结合本部门、本单位的实际，方方面面认真查找问题、揭摆矛盾。每个单位都要对照本方案提出的整顿重点，揭摆出3—4个主要矛盾或主要问题。要找得准确、找的深刻、找得透彻，真正做到整顿有内容、突破有重点、整改有方向。

2、抓准典型，教育为主。整顿活动中，要立足于教育提高。抓准典型事和典型人，用身边的事教育身边的人。既要通过现象看本质，又要触及灵魂看表现；既要对共性问题进行普遍教育，又要对个性问题进行对症教育。营造一种帮扶后进、争当先进的浓厚氛围。

3、促进工作，讲求实效。要把集中整顿活动融入工作的全过程，坚决防止“就整顿抓整顿”、“以工作代整顿”和整顿工作“相分离”、“两张皮”的现象发生。坚持边查边改、边整边改、延续整改，以整顿促工作，用发展看整顿，用工作成效反映整顿效果。真正把每一位干部、教职工的工作的热情激发起来，活力焕发出来，形成人人心情舒畅、凝心聚力、干事创业的局面。

三、整顿重点

机关干部重点解决以下六个问题：

1、上班签到代签、迟到早退、外出不履行请假手续、擅自离岗；

2、上班玩游戏、玩电脑，工作不尽职责；

3、公款吃喝、洗浴、玩乐；

4、思想麻木，精神疲软，工作混日子；

5、办事拖拉，效率低；

6、大搞婚丧喜庆事宜，借机敛财。

机关干部必须做到“六必须”：

1、必须加强纪律意识，坚持签到制度，请假制度，以及规范的工作制度和会议制度。做到：签到不能找人代签，不过后补签。实行上午8:15，下午2:45收签到册。请假实行公事外出登记；个人私事书写请假条，严格执行请、销假制度。上班时间不上网聊天、不玩电脑游戏、不玩扑克、不打麻将、不下象棋、不办私事。总之，上班时间不做与工作无关的事，开会不无故缺会、不不按时参会和违反会场纪律。

2、必须强化执行意识。坚持做到：在其位谋其政，在其岗谋其责。对本职工作和局里的各项中心工作，要勇于接受，且不讲条件、不讲代价、不消极怠工；在任何时候、任何情况下，不散布流言蜚语，不乱将闲话、假话和脏话，不传播小道消息；同志之间，股室之间，不相互攻击，相互拆台，推诿扯皮，贻误时机，贻误工作。确保政令畅通，精诚团结，各项工作圆满完成。

3、必须强化大局意识，坚持树立大局观念，立足全局问题，一切服务全局，一切从全局利益出发。不念全局利益股室化股室利益个人化的经；不做有利的事情抢着干，没利的事情推皮球的事。踏踏实实，兢兢业业，做好自己的本职工作和领导交办的中心工作。

4、必须强化服务意识，坚持“基层之上、教师之上、服务至上”的基本理念。坚决克服对基层、对教师态度冷漠、爱理不理、说话难听、事情难办、有意刁难、吃拿卡要的现象发生；坚决禁止违反规定大操大办，借机敛财的行为（婚丧嫁娶严格按照申报限人数、限桌数、限形式、限范围的要求）。

5、必须强化自律意识，坚决杜绝，上班时间外出休闲娱乐和参与赌博的现象发生；坚决克服，利用职权收受贿赂，谋取不正当利益，向服务对象和单位讨取好处的行为。

6、必须强化责任意识，认真履行调查研究、深入基层、深入实际、集思广益的良好工作作风，用务实的工作责任心和责任感，对待每一件工作任务，让取得的实际效果，去检验其成败及好坏。这就是老百姓常说的：“要干一行，爱一行，干好一行”。有责才能胜其任。

各中学、联校、县直各校（园、中心）重点解决以下15个问题：

1、上班迟到早退，擅离职守，无故缺勤；有事不请假或请假期满无正当理由逾期不归。

2、工作期间闲聊天、玩扑克、下象棋、打麻将、办私事；上班时间上网聊天、炒股、打电脑游戏、看大片；不按时参加会议、无故缺会、代会或违反会场纪律。

3、有令不行、有禁不止；软磨硬抗、阳奉阴违，落实上级政策和决策，行动迟缓，执行不力；搞上有政策，下有对策；对教育局安排的工作，讲条件、讲代价、消极怠工、拖沓不办或缓办。

4、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；对学生、家长脸难看、话难听、门难进、事难办、态度冷漠、横加指责。

5、利用搬家、上梁、老人三年、小孩满月，大操大办，全校参与。

6、利用职权违反规定插手和干预工程项目、小卖部、灶房承包等市场经济活动，谋取私利。

7、非义务教育学校搭车收费。

8、强行向学生征订报刊杂志等教辅资料，从中谋利。

9、教师进行有偿补课。

10、工作不落实、不扎实、不切实，脱离实际，做表面文章；校务不公开，评模、评职称暗箱操作；对教师及服务对象反映的问题听而不闻，麻木不仁；对发生在本辖区的矛盾，不排查、不解决，屡屡引起教师及服务对象越级上访。

11、教师遇事不做学生思想工作，处理问题态度粗暴，方法简单，体罚和变相体罚学生或动不动就让学生停课回家。

12、违反财经纪律，违规报销个人费用；利用公款吃喝、洗浴、玩乐；违规开支教育经费。

13、干部不密切联系群众，不搞调查研究，工作方法简单，态度粗暴，使矛盾激化，人心涣散，严重影响教师教书育人的积极性。

14、校长不能坚守岗位，不能以身作则，要求教师做到的，自己做不到。

15、缺乏团队精神，利用不正当渠道举报，拉帮结派，搞不团结；散布流言蜚语，乱讲闲话，传播小道消息。

通过整顿，着力解决不讲学习、不讲团结、不讲责任、不讲纪律、不讲廉洁、不讲正气、不讲大局、不讲效能、不讲创新、不讲管理的“十不讲”问题，进一步增强全县教育系统干部、教职工的服务意识、纪律意识、执行意识、大局意识、自律意识、责任意识、令行禁止意识、勤政为民意识、高效快捷意识、与时俱进意识，达到教育系统步调高度一致，纪律明显加强，业绩更加突出的效果。

四、整改方法和步骤

第一阶段：学习动员（2011年3月10日—3月31日）

本阶段主要分三个环节进行：

1、召开动员会议。各单位要结合实际，认真准备，召开思想纪律作风整顿动员大会，制定开展此项活动的实施方案，对整顿活动进行全面安排部署。要把全体干部、教职工的思

想统一到整顿活动中来，达到人人重视整顿，人人参与整顿的目的。

2、认真组织学习。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式进行系统学习，提高思想认识。学习内容主要有：毛泽东同志的《为人民服务》、《反对自由主义》、《整顿党的作风》；邓小平同志的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》；江泽民同志《领导干部要在思想、作风建设中做出表率》、《党的作风是党的形象》；胡锦涛总书记“关于科学发展观”的一系列论述；省委书记袁纯清同志《在转型跨越发展的主战场上建功立业》；市委书记高卫东同志《四宽讲话》；荆宝山先进事迹。人人都要建立学习笔记，撰写心得体会。

3、开展讨论交流。组织全体干部、教职工开展“严肃纪律，转变作风，提高效率”大讨论，人人表态，人人发言，深刻领会此次开展思想纪律作风大整顿的重要意义，切实强化学习效果，统一思想认识，为开展大整顿活动打好思想基础。

第二阶段：自查自纠（2011年4月1日—4月30日）

本阶段分三个环节进行：

1、查摆问题。通过召开班子民主生活会、群众代表座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，广泛征求服务对象及社会各界对本部门、本单位及个人的意见和建议。

在查摆问题中，各部门、各单位都要找出问题、找准问题。既要有普遍性问题，又要有个性问题；既要有一般性问题，又要有突出性问题。

2、汇总反馈。对征求的意见和建议进行梳理汇总，并以书面形式如实反映给个人。

3、剖析根源。每一位干部和全体教职工，都要针对自己思想、纪律、作风方面存在的问题，写出深刻的剖析材料，找准问题，剖析原因，认识危害。

第三阶段：整改提高（2011年5月1日——5月31日）

本阶段要抓好三个环节：

1、制定整改方案。要在查找问题和剖析原因的基础上，单位制定整改方案，个人制定整改措施，明确整改重点、整改责任、整改措施、整改期限。整改方案要上报局纪律整顿领导组办公室审查通过。

2、面向社会承诺。通过政务公开栏、服务承诺书等形式，向社会公开承诺，接受人民群众监督。

3、落实整改措施。对照整改方案，列出整改时限进度表，采取“整改一条销号一条”的办法狠抓落实。局纪律整顿领导组办公室责成专人负责跟踪检查，反馈落实情况。

第四阶段：检查验收（2011年6月1日——6月30日）

本阶段要抓好三个方面：

1、建立长效机制。在本阶段，各部门、各单位要针对存在的问题。做好建章立制工作，制定和完善各项规章制度，建立干部思想纪律作风建设长效机制。

2、形成总结报告。各部门、各单位要认真做好整顿活动的总结工作，形成书面材料，上报局纪律整顿领导组办公室，并向局纪律整顿领导组写出申请验收报告。

3、进行检查评议。局纪律整顿领导组选派督查人员，通过明察暗访等措施，深入各单位，对整顿情况进行检查验收和监督评议。看存在问题是否找准；看整改重点是否突出；看整改措施是否到位；看整改效果是否明显；看长效机制是否建立；看整改资料是否齐全。并将检查督查情况提供给人事等有关部门，作为年终考核、评模依据。对在整顿活动中，领导不重视，整顿工作不力、敷衍塞责、效果不明显的单位，一把手要向局务做出深刻检查，并进行重新“补课”，直至验收合格为止；对不听劝告、屡教不改者，要采取组织措施，给予纪律处分。

五、加强组织领导

教育局成立思想、纪律、作风整顿领导组。

组长：栗晋平（教育局局长）

副组长：李建平（教育局总支书记、副局长）王再平（教育局副局长）刘明昌（教育局纪检组长）

王念思（教育局局长助理）何进法（教育局工会负责人）杜庆堂（教育局局长助理）

成员：全青春（教育局办公室主任）卫仁义（教育局人事股长）申项武（教育局监察室主任）

席智峰（教育局教育股长）尤跃斌（教育局政教股长）

领导组下设办公室，办公室设在教育局监察室，办公室主任由申项武兼任。联系电话：0359—3526525。办公室下设督察组，具体负责检查督导评议工作。

各中学、联校、县直各校（园、活动中心）也要成立相应的领导机构，各单位“一把手”是整顿活动的第一责任人。按照活动要求，认真组织开展整顿工作。

二○一一年三月十日

第三篇：教育系统开展“纪律作风整顿年”活动实施方案

教育系统开展“纪律作风整顿年”活动实施方案

为认真贯彻落实上级要求，确保我局“纪律作风整顿年”活动取得实效，推动各项工作健康发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以全XX纪委第六次扩大会和全XX纪律作风整顿年活动会议精神为指导，紧紧围绕教育教学中心工作，以严明党的纪律、严抓制度执行、严格教风学风为重点，着力解决当前系统内干部职工在执行纪律和作风建设方面存在的薄弱环节和突出问题，进一步倡导求真务实、廉洁高效的优良作风，为提升全旗教育事业发展提供坚强的纪律保障。

二、工作目标

（一）进一步增强规矩意识。

始终把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，牢固树立纪律观念和规矩意识，严格党的纪律和规矩，推动全局形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

（二）进一步形成新风正气。

坚持纠“四风”和树新风并举，保持干事创业的热情，推动党员干部自觉遵守制度规定，切实做到不懒不散、不怠不慢、不贪不奢，以严明的工作纪律、务实的工作作风和廉洁的从政意识，带动民风社风持续好转。

（三）进一步提升服务效能。

坚持工作讲大局、在岗讲尽职、服务讲主动、办事讲效率、落实讲成效，办事流程进一步优化，工作效率不断提高，服务质量显著提升，庸懒散拖等现象得到有效杜绝，群众满意度有新的提高。

（四）进一步树立清廉形象。

切实加强觉悟修养，筑牢拒腐防变思想防线，不越法律法规红线，坚决惩治和有效防范各类腐败行为，建立干部队伍良好形象。

（五）进一步加强制度建设。

健全完善作风建设制度规定，强化制度执行，严肃查处落实走样、执行打折扣等违纪违规行为，着力形成靠制度管权管钱管事管人的有效机制，制度建设得到全面加强。

各党支部要切实履行从严治党主体责任，严格把握活动要求，坚持领导带头、全员参与，开门整治、群众监督，问题导向、健全机制，重在落实、务求实效，责任追究、惩戒教育，服务中心、推动工作的原则，推动“纪律作风整顿年”活动深入开展、取得实效。

三、整顿范围和重点

（一）整顿范围

教育科技局全体党员干部和教育系统干部职工。

（二）整顿重点

1.政治纪律方面：不讲政治，不讲大局，对旗委、政府重大决策和重点工作部署贯彻落实不到位，执行不力、推进缓慢，甚至搞“上有政策、下有对策”；校级领导外出请示报备、请销假等制度执行不严格、落实不到位；党员党性意识不强，制度和规章形同虚设，不严格执行民主集中制等问题。

2.工作纪律方面：单位管理无序，有令不行、有禁不止，监督不力，队伍涣散；上班迟到早退、无故旷工、随意脱岗，不按规定履行请销假手续；工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏等；工作日午间饮酒，工作时间出入娱乐场所；开会纪律松驰、喧哗私语、无故缺席会议活动等问题。

3.工作作风方面：行政不作为，懒政怠政，办事推诿扯皮、效能低下；不按规定程序办事，胡作为、乱作为；群众观念淡薄、漠视群众利益，工作作风不实，不及时按规定办理，粗枝大叶、态度恶劣等问题，解决个别教师存在职业倦怠以及“庸、懒、散”不良作风等问题。

4.廉洁自律方面。违规公款吃喝、提供或接受超标准接待；违规公款旅游；超标准占用办公用房；违规发放津补贴或福利；违规收送礼金礼品、有价证券、商业预付卡；大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财；组织、参与赌博、迷信活动等低俗活动；领导干部经商或在企业兼职等问题。

5.廉洁从政方面。法律意识淡薄，遇事不讲法，办事不懂法，处罚不依法；行政执法不按程序进行；不按规定程序办事，故意设置障碍，对管理和服务对象吃拿卡要，收红包、吃回扣；利用职权与民争利，不给好处不办事、给了好处乱办事；执法不严，执法不公，徇私枉法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。

四、工作步骤

“纪律作风整顿年”活动从201X年3月开始到201X年12月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署和学习宣传阶段（3月10日---3月15日）

1.动员部署。召开全系统“纪律作风整顿年”活动动员会，对纪律作风整顿工作进行动员部署，统一思想，增强纪律作风教育整顿的积极性和主动性。

2.深化学习。要采取集中学习和个人自学等方式，每位干部都要记学习笔记，撰写2篇以上的心得体会；党员撰写1篇以上的心得体会，要求每篇不少于1000字。整个学习活动要有学习计划、有学习记录。单位主要领导要在本部门全体工作人员和基层党员讲一次党课，班子成员要为分管范围的党员干部上一次党课。

3.营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视网络等新闻媒体，积极宣传开展纪律作风整顿活动的目的、意义、措施和成效，争取广大干部群众和社会各界的支持与监督，注重宣传工作亮点，正确引导舆论方向，为纪律作风整顿年活动深入开展营造良好的氛围。

（二）查摆问题和集中整治阶段（3月16日--9月15日）

1.查摆问题（3月16日--5月31日）

坚持“开门整风”，通过召开座谈会、设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等方式，广泛征求意见建议，要特别注重收集管理服务对象反映的问题和意见建议，深入查摆本部门党员干部在纪律作风、内部管理、制度执行等方面存在的问题和不足，切实把问题查全查细查实。

2.认真整改（6月1日--9月15日）

要坚持以问题为导向，认真梳理查摆出的问题，深入剖析产生问题的原因，有针对性地提出改进工作的办法和措施。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，结合实际，针对

存在问题，确定每个问题的整改目标，认真制定整改方案，明确整改内容、时限和责任人，细化整改措施，扎实有效地开展集中整治。局班子和校(园)班子成员要在6月15日前召开“加强纪律作风、提高服务效能”为主题的民主生活会；其他党员干部要在6月20日前召开组织生活会。民主生活会上每人要围绕自身在纪律作风、效能建设等方面存在的问题，逐条逐项进行对照检查，查摆问题，分析原因，提出整改措施，要在6月30日前形成书面报告，学校报教科局，教科局报旗党委、纪委备案。

3.强化问责。及时受理投诉举报，认真核查举报问题线索。行政监察室要加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪等问题，做到发现一起，查处一起，推动纪律作风建设不断取得新成效。

（三）健全机制和检查总结阶段（9月16日--12月10日）

1.健全机制（9月16日--10月31日）

要着眼于建立和完善纪律作风监管长效机制，将群众反映和自己查摆出的问题逐一梳理汇总，认真分析原因，从制度机制建设上查找漏洞及薄弱环节。要以提高制度执行力、公信力、约束力为重点，在加强教育管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，要按“需要坚持的”、“需要健全的”和“需要建立的”三种情况，进一步建立加强纪律作风建设的制度体系。推动纪律作风建设规范化、制度化、常态化。

2.检查验收（11月1日--12月10日）

验收以自查验收为主，要对纪律作风整顿活动开展情况进行自查，自查要严格进行量化考核，对参学人数、会议记录、心得体会文章以及整顿措施的落实和相关制度的建立健全等进行全面检查。主要任务是一看这次整顿是否认真扎实；二看单位各项制度体系是否健全；三看纪律作风方面存在的问题是否得到了有效整改；四看工作人员的办事效率、服务质量是否提高。查漏补缺、切实整改、认真总结，并于201X年12月10日前形成专题工作报告报教育科技局。局机关对各单位的整改情况，并纳入年终考核内容进行检查验收。验收不合格的，要限期整改。

五、具体要求

（一）加强组织领导。

成立由主要领导任组长的教育系统“纪律作风整顿年”活动领导小组，要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域纪律作风整顿工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保领导到位，措施到位、责任到位，力戒搞形式、走过场。

（二）强化监督检查。

通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对纪律作风整顿情况进行监督检查。对没有按要求开展整顿活动的二级单位，要通报批评，责令进行补课；对不认真履行职责的领导干部，要严格追究责任；对群众反映强烈的突出问题及背后的违纪违法、腐败问题线索进行跟踪督办，依纪依法严肃查处，形成强有力的震慑；对问题突出、整改不力的学校和单位，严肃追究主要领导的责任；对我行我素、顶风违纪的党员干部，严肃查处，公开曝光，同时严肃追究其所在单位的责任。

（三）坚持务求实效。

坚持边开展边查找、边查找边整改、边整改边建章立制，并始终把群众满意作为检验纪律作风整顿活动成果的基本标准，鼓励广大群众积极参与进来，不断聚焦纪律作风建设的正能量，推动“纪律作风整顿年”活动取得实效。

第四篇：开展作风整顿活动

关于作风整顿的活动开展以来，我对开展领导干部作风整顿建设活动的重要意义有了更深入的认识，对如何推动机关作风建设有了更清晰的思路。

一、提高认识，把思想统一到中央和省、市、县委精神上来

通过学习，我深刻地认识到，反腐倡廉是一项长期的任务，特别是领导干部，按照省委决定，镇党委开展领导干部作风整顿建设活动，是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重要举措，对在社会主义建设的新时期，全面落实科学发展观，打造药材之乡、建设旅游集镇、构建和谐沸水具有重要意义。

作为一名党委委员、党政办主任，我一定要深刻领会中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署，带头做到政治坚定，顾全大局，令行禁止，确保政令畅通。按照“为民、开拓、务实、清廉”的基本要求，结合办公室工作实际，把整顿作风与不断推进各项工作结合起来，牢记根本宗旨，坚持立党为公，执行为民，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。

二、求真务实，发挥自身表率作用

党政办的干部职工，代表着党委、政府形象。好形象靠好队伍树立，好队伍靠好班子带领。我要全面提高自身素质，切实发挥好表率作用，带动办公室整体服务水平有一个新的提高，为“坚持科学发展、打造药材之乡、建设旅游集镇、构建和谐沸水”作出我的贡献。

(一)提高素质，勤奋学习。

学习，是干部增长才干、提高素质的重要途径，是作为一名干部终身的任务。宽广的视野、正确的决策，来自不懈的学习。我要通过学习，增强自身工作的预见性、洞察力和驾驭力。加强政治理论学习，用科学理论武装头脑，增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的主动性和自学性。加强法律政策学习，熟悉中央大政方针，正确研判宏观形势，善于捕捉发展机遇。向先进学习，学先进的理念，学成熟的经验，为我所用，助我发展。向基层学习，深入村组农户和企事业单位，调查研究，总结经验，探索规律，指导工作。把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。

(二)顾全大局，畅通政令。畅通政令，是确保步调一致、夺取胜利的法宝。我要进一步增强大局观念、全局意识，树立“一盘棋”思想，自觉服从镇党委的统一部署和重大决策。强化主体意识、责任意识和服务意识，坚持到位要履职，履职要到位，增强执行力，做到“说了算，定了干，干就干好”。带头维护班子团结，同班子其他成员多沟通、多尊重、多补位，少猜疑、少埋怨、少拆台，相互理解，相互支持，齐心协力做好班子的工作。

(三)实事求是，狠抓落实。求真务实是干部的应有品格，是衡量干部作风好坏的重要标志。群众最反感的是搞“花架子”，做表面文章，作风漂浮，工作不实。我要从自身做起，在党政办大力弘扬务实精神，坚决反对形式主义，改进会风和文风，把精力用在抓落实上。崇尚实干，绝不空谈，扭住目标，锲而不舍；讲求实效，不图虚名，不搞浮夸，让事实说话。

(四)严于律已，廉洁从政。作为一名党员，我要树立做任何工作都是为党工作的理念，淡泊名利，一心为公。严格按照中央、省、市、县纪委的要求，坚持“八个坚持、八个反对”，牢记社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁从政的各项规定，经得起考验，守得住底线。时刻牢记“两个务必”，常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，清清白白做事，堂堂正正做人。

三、突出重点，加强机关作风建设

“用心想事、用心谋事、用心干事”是这次作风整顿的主要内容，也是我们事业

发展的必然要求。党政办要提高整体服务水平，必须狠抓作风整顿建设。

(一)围绕目标，狠抓作风整顿。党政办的目标是争创一流，建设和谐机关，要争创一流就必须牢固树立竞争意识、机遇意识和只争朝夕的意识。过去党政办和镇机关的工作取得了一些成绩，但也令少数干部滋生了盲目乐观的情绪，这对我们争创一

流机关非常不利。我们要通过作风整顿建设活动，清醒地看到与先进乡镇党政办和镇机关的差距。坚决破除“守摊子”、不思进取的观念，确定更高奋斗目标，争创一流工作业绩，把文秘、信息、政研、督查、接待、信访、后勤、机要、保密、党史等各项工作都推上一个新的台阶。

(二)大胆创新，狠抓作风整顿。改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，是办公室工作始终充满活力的关键，如果仅凭经验办事，按部就班，不愿创新，怕承担风险，就会被时代发展的车轮远远地抛在后面。我们要通过作风整顿建设活动，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措引领推动办公室各项工作朝前发展。敢于改进工作方式，讲究工作方法，特别是在提升政务服务能力过程中，把勤于动笔、善于动笔，提高干部的动手能力放在更加突出的位置，不断增强干部的综合素质。善于运用科学理念改进工作程序，以此激发创造活力。为此，我们要营造一种尊重创造、尊重创新的氛围，保护创新的热情，鼓励创新的实践，宽容创新的挫折，不断增强党政办整体创新的能力。

(三)迎难而上，狠抓作风整顿。发展在克服困难中实现，才干在克服困难中增长。我们在发展中必然会遇到这样那样的困难，关键是以什么态度来对待。我们要通过作风整顿建设活动，坚决反对遇到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退的现象，要直面困难，敢于碰硬，用动态的思路、发展的办法努力解决难题。

县委、县府决定在全县开展干部作风整顿教育活动，是我县的建设史上的一个创举。通过开展干部作风整顿教育活动，使我县干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。开展干部作风整顿教育活动，是我们县走出困境的根本保证。我们干部要巩固执政地位，完成新的执政目标，必须继续保持先进性，按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，与时俱进，不断争取新的胜利。开展干部作风整顿教育活动，是我们党巩固执政地位、提高执政能力的必然要求。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用。开展干部作风整顿教育活动，是加强我县干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大干部始终保持先进性，确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。

通过听了“开展干部作风整顿教育活动”动员报告、县委中心组学习会议精神和县委干部思想作风建设制度，并经过一段时间的“干部作风整顿教育”学习活动，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须遵守三台县机关作风建设“十条规定”和弘扬“五种作风”，并且以胡锦涛总书记提出的“六个坚持”为标准，认真落实省委提出的“五带头”，着重做好以下几个方面：

一、强化干部“五种”意识和弘扬“五种作风”。强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到教育事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。同时我要引导我校干部群众解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化干部意识。强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

三、提高党员素质。提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领；党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节；在急难险重任务面前，是否能够挺身而出；在生死危难关头，是否能够豁得出去。

五、树立干部形象。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到；要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

六、要实践全心全意为人民服务的宗旨。

江总书记在十五大报告中指出：“建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点

和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。也许有的党员同志会认为：现在是市场经济了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，哪有精力去关心别人呢？持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们万万不能忘记：我们整个社会的根本政治制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。我们是最广大人民根本利益的忠实代表。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。因此，必须引起我们每一个共产党员的深思和警觉。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，要真正做到这一点。首先，要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。

第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。正如***同志指出：“领导干部讲政治，最重要的是通过自己的实践，体现在自己的日常工作和学习上”。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

第三，要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

七、要做到坚持学习，树立正确人生观。

一个优秀的干部不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。在这一过程中，认真、系统地学习，特别是学习政治理论起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力；只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。

***同志多次指出，讲学习、讲政治、讲正气，首先要讲学习。讲学习是讲政治的前提，只有不断地加强学习，才能在政治上保持清醒的头脑。我国的改革开放

和社会主义现代化建设进入了攻坚阶段，我们面临着复杂的形势，要适应新形势，完成新任务，必须坚持马克思主义的政治方向、政治立场、政治观点，遵守政治纪律，提高政治鉴别力、政治敏感性，防止和排除各种错误思想和倾向的干扰。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装思想是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的世界观、人生观、价值观，也就不可能有高度自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气。我们要联系实际工作和思想实际，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论。改革开放20年来，我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说靠的是邓小平理论的指导，靠的是全党对这一理论的学习和实践。今后，我们要战胜各种困难和风险，不断取得建设有中国特色的社会主义事业的新胜利，仍然要靠邓小平理论的指导，仍然要靠全党全国人民深入学习、认真实践这一科学理论。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，在党章中明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南，号召全党高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪。我们要按照党的十五大的要求，进一步增强学习邓小平理论的自觉性和紧迫感，掀起学习的新高潮。

只有不断的学习，才能在思想上保持高尚的境界。人总是要有点精神的，但精神境界不是天生的，而是在学习和实践中培养和塑造的。讲正气，必须养正气，这就要不断的学习和读书，知识多了，本领就会增大，精神境界就会提高。读书使人高洁。在这方面，老一辈革命家为我们作出了光辉的榜样。一个不读书、不学习的人，必然会鼠目寸光。改革开放以来，面对市场经济条件下出现的新形势，一些人之所以犯错误，甚至犯罪，一个很大的原因就是不读书、不学习，不注意提高自己的思想境界。

八、一个合格的干部，就要克勤克俭，生活上严要求。

古人有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的铮铮言词，现代教育家陶行知也说过：“捧着一颗心来，不带半根草去。”今天，我们干部应继承先贤的优良品质，具有更高尚的情操。我们孜孜追求的是全国人民的共同富裕，是争取全人类的解放。当然，这不是说干部要做苦行僧，干部也同样需要一定的物质享受；但是，在物质享受面前，每个干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好个人与集体、个人与国家的关系，用党纪国法管好自己的头脑，管好自己的手和嘴。今天，面对着灯红酒绿、花花世界，有些同志变得昏昏然，在物质享受面前翻了船。这方面的例子太多太多，在我们身边就有为了几百元、几千元的赢头小利，而不择手段的人，有在公款宴会上大吃大喝的人，当然更有利用职务之便中饱私囊达数百万元者，这些人尽管只是干部中的少数，但他们的行为已经给我们党抹了黑，在人民群众中造成了极坏的影响。这一现实应该引起我们的警觉。

我们每个干部在生活中应该做到：

1、生活待遇上不攀比，要比贡献、比业绩；一比待遇，就会比出问题来。

2、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配，你拿了应得的报酬，晚上睡觉也安稳。

3、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素，勤俭节约；反对大手大脚，暴殄天物，杜绝腐败现象的滋生蔓延。

4、遵纪守法，接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念，完善监督机制，才能从组织上腐化堕落的通道。

在迈向二十一世纪的新时期里，我们每个干部只有把握时代的脉搏，结合实际，认真学习邓小平理论，学习十五大文件，时刻不忘党的性质和宗旨，才能永远保持我们干部的纯洁性；也只有这样，我干部才能不辱使命，成为建设有中国特色

社会主义的带头人。

第五篇：开展作风整顿的实施方案

在区级党政机关开展作风整顿的实施方案

根据区委、区政府《关于在区级党政机关开展作风整顿的意见》精神，特制定本实施方

案。

一、作风整顿的指导思想与基本要求

区级党政机关作风整顿的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持党的根本宗旨，按照中央“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的总要求，以及市委、市政府转变作风的“八条规定”，以“增强大局意识，提高服务水平，创新约束机制，优化发展环境”为主题，认真解决区级机关干部作风方面存在的突出问题，树立“为民、务实、高效、廉洁”的良好作风，推动学习型、服

务型、实干型、自律型、创新型机关建设。

区级党政机关作风整顿要把践行“三个代表”、切实转变作风贯穿始终，以群众满意不满

意为标准，在以下四个方面取得实效：

一是大局意识要明显增强。主要看：机关干部是否具有克难攻坚、积极进取、勇创一流的精神面貌，是否具有尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德，是否具有强烈的推动大发展、全面奔小康、建成重庆第二大城市的事业心和责任感，是否具有政令畅通、令行禁止、维护大局的思想意识，是否具有淡化部门利益、发挥各级作用、注重整体协调发展的实际行

动。

二是服务水平要明显提高。主要看：机关干部是否具有服务基层、服务企业、服务群众的公仆意识，是否具有热情周到、不推诿、不拖拉、诚实守信的服务态度，是否具有一切为了群众、一切方便群众的便民措施，是否具有优质、高效、解决实际问题的服务能力，是否

具有深入基层、深入群众、深入实际的具体行动。

三是约束机制要明显加强。主要看：机关是否解决了事权划分、重心下沉的问题，是否实现简政放权，做到了各级权、责、利的统一，是否克服了工作“打批发”、高高在上当老爷的现象，是否落实了廉洁勤政、干部监督考核等有关规定，是否执行了上级文件精神和有关

政策，是否建立了一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。

四是发展环境要明显改善。主要看：机关运行机制是否理顺，审批项目是否减少，审批事项是否公示，审批程序是否简化，审批过程是否透明，优惠政策是否兑现，吃拿卡要是否

杜绝，行政执法是否依法合理。

二、作风整顿的对象

这次区级党政机关作风整顿的对象是：全区党政机关（包括人大机关、政协机关、审判

机关、检察机关、人民团体和依照公务员管理的事业单位）的全体工作人员

三、作风整顿的方法步骤

这次区级机关作风整顿从2月初开始，4月初基本结束，分动员学习、查找问题、整改

建制三个阶段进行。

（一）动员学习阶段

广泛动员，认真部署，组织学习，强化教育是作风整顿的基础。这个阶段安排15天左

右的时间。主要抓好三个环节的工作：

一是精心制定方案。各单位要根据区委、区政府《关于在区级党政机关开展作风整顿的意见》和区委办公室、区政府办公室《关于区级党政机关开展作风整顿的实施方案》，结合本单位的实际情况，制定开展作风整顿活动的工作方案。

二是广泛进行动员。全区干部大会结束后，各单位要及时组织召开机关全体干部职工、开发区对应部门的领导班子成员及中层干部参加（有行政审批权限的部门还要吸收部分企业、部分群众等服务对象参加）的动员大会，统一思想，提高认识，营造良好的活动氛围。三是认真组织学习。各单位要认真组织全体机关干部职工参加全区干部学习教育。学习内容上，要重点学习党的十六大报告、党章、胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话和西柏坡学习考察时的讲话以及在中央纪委第二次全体会议上的讲话、区委关于转变机关干部作风的意见、市委常委、区委书记马正其同志在全区干部大会上的讲话，学习郑培民同志的先进事迹，学习党中央关于转变作风的有关资料等。学习方式上，可采取个人自学与集中学习相结合、阅读原著与理论研讨相结合、专题辅导与正反典型教育相结合等多种方式进行。在学习过程中，特别要组织机关干部结合本职工作开展“如何实践„三个代表'重要思想”、“如何转变政府职能，提高工作效率，为基层、企业、投资商和群众服务”等专题讨论。通过讨论，认真思考和回答“当干部为什么，在工作岗位上干了什么，在基层、企业、投资商和群众中的形象如何”等问题。学习要求上，各单位要制定周密的学习计划，安排好学习教程，建立严格的考勤制度和学习纪律，保证集中学习时间不得少于20个学时。学习效果上，要把学习教育与自我反思相结合，做到学有所获，学有所思，学有所悟；要把学习教育同边学边改相结合，做到学用结合，边学边改，立学立行；要把学习教育与推动工

作相结合，做到两手抓，两不误，两促进。

在这个阶段，各巡视组要调查了解指导部门的工作情况，有针对性的指导有关单位制定工作方案，重点参加有关单位的动员、专题学习讨论会议，要认真研究、及时反馈、切实纠正指导部门工作中出现的问题，坚持标准，严格把关，保证质量，确保作风整顿工作起好头、开好步。

（二）查找问题阶段

听取意见，对照检查，查摆问题，找准症结，是开展作风整顿的重要环节，是作风整顿

取得实效的前提。这个阶段安排20天左右的时间。主要抓好三个环节的工作：

一是广泛征求意见。各单位要采取发放征求意见表、召开座谈会、走访企业和群众、设立意见箱和举报电话等方式，广泛征求本单位干部职工、工作对象、服务对象、基层单位和联系企业的意见，查找各单位领导班子和机关干部在工作、思想、作风方面存在的突出问题。重点查找在思想观念、精神状态、大局意识、服务水平、工作方式、运行机制、行政执法、工作落实等方面存在的突出问题。

二是梳理反馈意见。各单位对征求到的意见进行归纳梳理后，由本单位党组织进行分析研究，确定反馈内容、反馈方式。对单位的意见，由本单位党组织负责人向全体机关干部职工反馈；对领导班子的意见，由本单位党组织负责人向班子成员集体反馈；对内设机构以及

机关干部职工个人的意见，由本单位分管领导个别反馈。

三是进行专题评议。针对查摆出来的问题和反馈的意见，各单位干部职工要认真反思，相互交流谈心，力求把问题找准、把原因查清、把思想认识提高。在此基础上，各单位组织召开机关全体干部职工参加的专题评议会。会上，采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式，开展批评与自我批评，进一步查找问题，剖析思想根源，明确整改措施。在这个阶段，各巡视组要调查了解指导单位的工作情况，分析研究指导单位特别是一些有行政审批、行政执法权限的单位在作风方面反映出来的突出问题，参加并严格把关单位特别是一些有行政审批、行政执法权限的单位的专题评议会。区级领导干部要参加联系点的专

题评议会。

（三）整改建制阶段

搞好整改，分类处置，建章立制，巩固提高，是整个作风整顿的着眼点和落脚点，也是巩固整顿成果的保障。这个阶段安排15天左右的时间。主要抓好五个环节的工作：一是制定整改方案。各单位及其内设机构要针对查摆出的问题，认真分析研究，制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。每名机关干部要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，书面提出具体的工作目标和改进措施。各单位的整改方案要送巡视组审核把关，各单位内设机构的整改方案由本单位负责人把关。机关干部的整改方案由各单位

分管领导把关。对重点单位、重点人员、重点问题要严格把关。

二是落实整改措施。各单位要按照整改方案，认真落实整改措施。立足当前，立说立行，切实树立大局观念，切实改变精神面貌，切实转变服务态度，切实提高服务水平，切实解决实际问题。在整改中，对一些难度较大、一时难以解决的问题，要重新制定整改计划，列出进度表，进一步明确责任；对一些靠本单位确实难以解决的问题，要提出解决的建议，向区委、区政府反映；对情况复杂、涉及面大、一个部门或一个系统难以解决的问题，要形成报

告，由区委、区政府统一协调解决。

三是进行分类处置。采取单位党组织处理和上级组织处理相结合的办法。对过去发生的一般性问题，在作风整顿中能主动向组织讲明情况、自查自纠的可以不处理或从轻处理；对有问题不讲，被反映查实的要从严处理。对少数身居重要岗位但大局意识不强、思想不解放、精神状态较差、服务水平不高、作风比较恶劣、群众或服务对象反映强烈、经教育不改的要

采取内部交流、外单位交流、降职、免职、辞退等措施进行组织处理。

四是建立长效机制。各单位在前期整改的基础上，针对查找出的问题，从制度上分析原因，本着简便、易行、管用的原则，建立健全一套严肃、实用、有效的管理制度，建设一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。在工作机制方面，要重点解决如何克服部门利益，如何检查、考核部门和内设机构的工作，如何克服文件多、会议多、报送材料多等形式主义，如何落实事权划分、简政放权、简化办事程序、提高服务效率，如何提高行政审批的时效性和合理性，如何依法合理行政，如何进行严格的公务员考核等问题。各单位制度建立后，要组织召开制度评估会，分析制度是否完善，操作是否可行，运行是否合理。对属于单位内部运行管理制度的，由本单位干部职工参加进行评估。对涉及事权、工作程序、审批事

项、审批权限等工作大局的还要吸收基层单位、服务对象参加进行评估。

五是总结工作经验。要认真总结这次作风整顿的好经验、好做法，积极探索加强机关作风建设的方法和途径，并对大局意识强、服务水平高、工作落实好、群众公认的机关和特别突出的优秀机关干部进行表彰。整风工作结束后，各单位要向区委整风办报送工作总结，并

向本单位干部职工、基层单位、服务对象通报作风整顿情况。

在这个阶段，巡视组要调查了解各单位的工作情况，审核各单位的整改方案，督促各单位整改措施落实，特别是要督促一些职能部门着力解决服务基层中存在的突出问题，并根据了解掌握的情况，会同有关单位党组织、相关区级联系领导向区委、区政府提出表彰对象或组织处理的建议名单及组织处理的建议措施，分析评估各单位作风整顿的效果，并向区委整风办提出需补课或推倒重来的单位。区级联系领导要了解联系单位的工作进展情况。年底前，要开展一次“回头看”活动，检查机关作风转变情况，检验作风整顿效果。

四、加强组织领导

在区级机关开展作风整顿活动，是进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的迫切需要；是贯彻落实党的十六大精神的迫切需要，是切实解决机关干部存在的“三个不适应、三个突出问题”的迫切需要；是进一步优化万州发展环境，加快建设重庆第二大城市步伐的迫切需要；是进一步密切党群干群关系，调动一切积极因素，促进万州经济和社会事业快速健康发展的迫切需要。各单位要深刻认识抓好机关作风整顿的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实。各单位党政主要负责同志是这次整顿活动的第一责任人，要亲自抓，领导班子成员要分工负责抓。各单位要成立作风整顿领导小组，并抽调政治素质比较好、工作作风比较实、业务能力比较强、工作经验比较丰富的机关干部组建作风整

顿办公室，专门从事作风整顿的有关工作。

五、加大宣传力度

宣传部门要高度重视这次区级机关作风整顿的宣传工作，加强领导，精心策划，周密安排，加大宣传力度。要成立由报刊台负责人和精干的采编人员组成的宣传报道组。要大力宣传开展机关作风整顿活动的重要性和紧迫性，宣传开展此项活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，营造良好的舆论氛围。要掌握正确的政策界限，及时发现、培养和推出一批先进典型，进行正面宣传，从而在全区党政机关形成学先进、赶先进的浓厚氛围，努力打造一批机关服务品牌，树立机关良好的社会形象。对一些影响万州发展环境、影响万州形象、影响党群干群关系的反面典型，要加强舆论监督，进行公开曝光，确保整顿活动取得实

效。