第一篇:jiuba镇预防职务犯罪工作开展情况汇报
XXX镇预防职务犯罪工作开展情况汇报
尊敬的王主任及各位领导:
XXX镇在预防职务犯罪工作中,坚持标本兼治、综合治理的原则,加大治标、治本的预防工作力度,充实和完善了相关责任。以党的群众路线教育实践活动为契机,采取了强有力的工作措施,在全镇广泛宣传营造反腐倡廉预防职务犯罪的浓厚氛围,有效地预防和杜绝了职务犯罪发生。现就我镇预防职务犯罪工作开展情况向各位领导作汇报,不当之处请批评指正。
一、加强领导,落实责任机制
1、镇党委对预防职务犯罪工作高度重视,成立预防工作组织机构,由镇党委书记任组长,镇长、人大主席、纪委书记任副组长,其他班子成员任成员的领导小组,下设办公室在镇督查室,由镇纪委书记兼任办公室主任。
2、党政齐抓共管,纪委牵头负责,部门全力配合,拟定了全镇预防职务犯罪工作措施。制定了干部管理制度、办公接待制度、物资采购制度,公车使用制度、健全工程项目建设管理制度、农村“三资”管理等制度,出台了《关于突发事故事件的总体应急救援预案》、《关于切实做好党风廉政建设责任追究制度的通知》、《关于XXX镇领导干部定期接待群众来信来访工作的通知》、《关于规范财经管理的通知》等文件。
3、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度。一是按照镇党委“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节,真正做到反腐倡廉与各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。二是认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委七项规定,做到令行禁止。把责任落实到人头,并对该项工作进行了责任划分,明确分工并纳入年终目标考核。
二、强化教育,大力营造氛围
1、抓好党员干部的廉政学习。组织镇村干部学习《党章》和十八届中纪委二次全会精神,学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,利用每周三学习期间,组织干部职工学习有关文件、党刊、党报,书记上党课,让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策,学习反腐倡廉正反典型事例,用英雄的先进事迹鼓舞人,用现实生活中的例子教育人;结合“六五”普法工作,积极进行法制宣传教育,组织宣传法律、法规,切实增强了广大干部职工学法、知法、守法的自觉性。在党的群众路线教育活动中,还通过强化政治理论学习、上党课、谈体会、写心得,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,增强廉政知识,营造廉政氛围;积极开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进小区活动,在全镇范围内开展党风廉政示范镇创建活动。2013年12月特邀请县人民检查院专门到镇集中培训授课,重点对预防职务犯罪作了培训,通过以案释法,深入剖析,做到警钟长鸣,构筑拒腐防变思想道德防线。其次是组织全镇镇村干部观看预防职务犯罪教育片,集中到县教育基地警示学习,并在镇政府大院设置意见箱和各村设置举报电话,有效提高预防职务犯罪责任意识。
2、按照《廉政准则》和相关制度要求,工作中结合实际,进行自查自纠,注重解决领导干部和干部职工在党风廉政建设与预防职务犯罪工作中存在的突出问题,严格执行财务管理制度,在公务接待上一律在政府职工食堂就餐。严禁领导干部利用公款旅游,严禁用公款进行娱乐消费活动,党政班子成员一律按章办事,做到管好自己的同时也要管好所分管部门及干部,防微杜渐,把苗头隐患消灭在萌芽状态。
三、严格监督,高效服务发展
加强对执行政治纪律的监督检查,教育引导党员、干部与镇党委重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步;加强对重点工程、重大项目、重要事项和资金落实情况的监督检查,尤其加强对重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督;加强对涉农惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖补专项资金管理使用情况的专项检查;对农村低保评议进行一次全面督导检查;加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行
为,保证政令畅通,积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。一是对春节期间涉农资金和慰问款物发放情况进行了专项检查;二是对国家工作人员上班期间是否存违反“四要十不准”规定的行为开展明察暗访30次;三是对涉农部门、文教卫生部门、涉法涉讼部门履职情况进行督导检查6次;四是对7个行政村村支两委财务情况进行审计,并将审计结果公示,接受群众监督;五是对驻镇、驻村情况进行督查,严查干部“走读”现象。201X年,镇纪委共立案查办党员干部违纪违法案件2件,结案2件,结案率100%。
四、作好表率,把好重要环节
注重重大决策、干部任免、重大项目安排和巨额经费的使用,由镇党委集体研究决定。干部任免和考核上,确保“五个严禁,十七个不准和五个一律”落到实处,杜绝一切不正之风。为了更好地预防领导干部职务犯罪工作,镇党政班子以身作则,严格要求,严格执行财务审批制度,有效地遏制和杜绝了职务犯罪现象的发生。
五、严格问责,规范权力运行
坚持高标准、严要求强力推进效能建设;加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度;严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以推进民主考评活动为契机,强化机关效能监察,通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题,解决干部不关心群众冷暖、责任心不强、落实惠民政策缩水走样、工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题;解决村干
部软弱无力、服务群众意识和能力不强、办事不公等问题。继续深入推进廉政风险防控,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系,最大限度地减少腐败问题发生。
六、严查严办,提振工作效能
镇纪委紧紧围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求,切实加大办案工作力度,严肃查办发生在项目建设、征地拆迁、土地流转等领域中损害群众利益的案件;严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职、不作为、乱作为、落实惠农政策时优亲厚友等以及影响经济发展环境的案件,201X年以来,查处了2名村干部违纪违规行为,分别给予免职、停职处理;同时加强纪检监察信访举报工作,畅通和规范网络举报渠道,定期做好信访举报工作情况分析,充分发挥预警机制作用。
七、强化管理,切实履行职责
镇党委按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设,严格执行廉政建设网络化管理。一是通过镇纪委、各部门负责人、村监委会、党代表、人大代表、政协委员等监督网络化管理;二是镇班子成员对党委负责,中层干部对分管领导负责,各村对挂村领导负责,一般干部对中层干部负责的网络化管理;三是加强村级阵地及印章管理,规范便民利民办事流程,不断增强大局意识、责任意识、预防职务犯罪的意识。
八、存在问题和今后努力方向
在开展预防职务犯罪工作过程中,通过努力,取得了一定的成绩。但是,还存在着一些不容忽视的问题,一是普遍认为职务犯罪只涉及到领导,一般工作部门和一般职工没有滋生腐败的温床,谈不上职务腐败;二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距,制度墙上挂,落实成空话;三是政务、财务公开不及时,透明度不高,有应付检查之现象;四是对重点工作、重要环节督查督导有待加强;针对存在问题,在下步工作中:一是建立学习教育长效机制,增强干部职工党纪、政纪、法律、法规意识,提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为;二是以党的群众路线教育实践活动为契机,认真抓好政治思想宣传教育工作,做到警钟长鸣;三是进一步健全和完善各项规章制度,把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中,为各项工作的顺利开展提供保证。
总之,预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作,以持之以恒地不断加强学习,注重政治思想教育,提高全体镇村干部职工的自身综合素质,总结和积累工作经验,严格遵照“打防并举,标本兼治,重在治本”的预防工作方针,从源头上预防和治理腐败,使之更好地为XXX社会经济发展作出努力奋斗。
第二篇:开展预防职务犯罪工作总结
市委XX部开展预防职务犯罪工作总结
近年来,市委XXX部在市纪委及各级检察院的指导下,以加强党的思想建设、组织建设和作风建设为切入点,从机关工作实际出发,本着建一流班子,带一流队伍,创一流业绩的原则,认真贯彻落实党的十七大提出的“坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防”的方针,广泛开展党风廉政建设教育活动,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,切实把党风廉政建设的各项要求落到实处。
(一)认真学xxx自治区党委、市委的有关文件、会议精神,切实提高机关干部加强党风廉政建设重要性的认识
一是深入开展党风廉政建设学习教育活动。XXX部机关全体党员干部认真学习十七大报告关于加强反腐倡廉建设的重要论述,结合胡锦涛同志在中纪委会议上的重要讲话和自治区、我市纪委全会精神,认真学习了《党章(修订案)》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》,深入联系组织工作实际展开讨论,提高了干部队伍的廉洁自律意识,思想作风有了新的转变,勤政廉政意识得到进一步增强。二是对照先进典型,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。以先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子,认真学习祁爱群、郑培民、艾买尔〃依明等同志永做人民公仆的高尚情怀,学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风以及真心诚意、勤勤恳恳地为人民办实事的工作态度,教育机关党员干部从我做起,忠于职守、忘我奉献。通过学一系列教育活动,党员干部的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。三是进行警示教育,扎实开展党风廉政建设教育月活动。以陈良宇案等典型案例在班子及班子成员中深入开展警示教育,组织党员干部观看警示片,参加天山区“现身说法”警示教育活动,引导党员干部引以为戒、防微杜渐,自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。
(二)建立健全相关配套制度,防止和纠正选人用人上的不正之风
结合组织工作实际,把防止和纠正选人用人上的不正之风作为加强党风廉政建设的重点,认真贯彻执行《干部任用条例》和“5+1”法规性文件,在考察、酝酿、讨论过程中,严格执行部长办公会和选人用人失察失误责任追究等制度,防止了干部“带病上岗”、“带病提职”,杜绝跑官要官现象的发生。在干部工作中,能够坚持“四化”方针和德才兼备原则,坚持任人唯贤,公道正派,切实为党委把好选人用人关。
(三)认真落实党风廉政建设责任制,既管好自己,又带好队伍
认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区党委、人民政府《关于贯彻中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法(试行)》及我市的有关规定,按照“谁主管,谁负责”的原则,把反腐倡廉的任务分解到班子每个成员和各处室,明确了班子成员和各处室在党风廉政建设中的责任,做到一级抓一级,层层抓落实。对照
中央关于党员领导干部廉洁从政的各项规定,我们始终把廉洁自律作为党员干部教育培训的一项重要内容抓紧抓好,在日常工作、生活中,要求党员干部不仅要管好自己,也坚持管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,对他们提出严格要求,防止出现利用某些关系谋取个人私利和特殊照顾。对个别存在苗头性、倾向性问题的干部及时进行谈话,打招呼、敲警钟,把党风廉政建设的各项任务落到了实处。
第三篇:学校预防职务犯罪工作总结汇报
学校预防职务犯罪工作总结汇报
我校预防职务犯罪工作在市委、市政府及教育局正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,结合党风廉政建设任务,以提高预防能力为重心,以控制和降低职务犯罪发案率为目标,进一步强化预防措施,规范预防活动,创新预防机制,注重预防实效,努力提升预防工作水平,促进党风廉政建设和反腐败工作持续健康发展,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导、健全组织机构
预防职务犯罪工作事关党心民心问题。为此,我校领导班子非常重视,把预防职务犯罪工作作为重大的政治任务来抓。在班子会上经常讨论,形成共识,把预防职务犯罪工作抓好抓实,各项业务工作才会得到稳步开展。其次,为进一步增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性,成立了预防职务犯罪领导小组,由校长任组长,副校长为副组长,各股、室负责人为成员的预防职务犯罪领导小组,下设办公室在办公室,具体负责组织实施预防犯罪工作的检查、监督和查处,定期或不定期对学校财务工作进行检查、审核、落实。形成了一把手领导亲自抓、分管领导具体抓、上下配合、齐抓共管,层层落实的良好局面。由于领导重视,健全机构,预防职务犯罪工作取得明显成效。一年来,我校没有发生贪污、盗窃、贿赂、受贿、挪用公款等经济案件。
二、加大宣传力度、强化思想政治教育
要切实抓好预防职务犯罪工作,从源头上预防和治理腐败,就得从抓思想政治教育入手。为了提高广大干部职工的拒腐防变能力,把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体,更加扎实有
效,我们采取了多种形式的宣传教育活动。一是结合党风廉政建设工作,认真组织学习,深刻领会党的性质、纲领、使命和奋斗目标,在学习中始终坚持把学习理论与分析具体问题相结合,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑,坚决抵制消极、错误思想的侵蚀。二是利用学习制度,组织干部职工学习有关文件,让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策,学习反腐倡廉正、反典型事例,用英雄的先进事迹鼓舞人,用现实生活中的例子教育人。三是通过强化政治理论学习、使我们每个党员领导干部,思想政治素质和精神境界得到进一步提高,牢固立党为公、执政为民的思想,树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨,为我们开展预防职务犯罪工作奠定了坚实的基础。
三、健全制度、强化管理
加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。为做好此项工作,我校不断结合实际健全各项规章制度,规范党员、领导干部的执政行为;把人管人,逐步转为制度管人,使全体教职员工明确纪律,自觉以政策规定作为对照检查自己的镜子,以规章制度作为规范自己行为的准则。
(一)建立和完善财政权、人事权的监督制约机制。一是建立财务管理制度和财务内审制度。分管财务副校长负责财务开支审批程序和来往帐目的审核、监督工作,在大额资金使用、大宗物资采购和重大建设项目上,严格执行廉政制度和招标制度,坚持领导班子集体研究,“一支笔”审批制,不搞个人说了算。财务人员要严格遵守财政制度,抵制不合理的经费开支,做到专款专用,收支平衡,债权、债务记载完整,清楚准确。不将公款私存,不私设小金库。二是在人事安排方面,对人事调动,坚持公开、公平、公正的原则。三是学校设立内审组,所有票据经内审组审核后才能报销。
(二)推行政务、财务公开制度,对职工关心的热点问题、重大决策项目,进行公开,加大工作透明度,让广大职工有一定的决策、参与权和批评建议的权利,使领导干部置于群众监督之中,充分体现民主集中制。
(三)加强对学校公物的管理,公物购置和消耗有专人负责登记。使公物不受损害、不流失,提倡爱护公共财物,人人有则。
四、坚决杜绝行贿受贿行为,严防渎职犯罪发生
我校为确保领导干部廉洁,在大宗物品采购中,按照有关法律、法规和政策向采购中心提出申请,经审批后才采购。不与推销商采购物品,不统一组织学生征订教辅资料,有效的防止了行贿受贿、渎职行为的发生。
五、认真做好人民群众来信来访和案件查处工作
我校信访工作非常重视,建立信访制度。凡有来信来访都热情接待,认真解释,把问题化解在萌芽之中。并根据所反映情况认真调查核实,结合职责范围给予答复,对确实存在的问题根据情况及时处理。
六、存在问题和今后努力方向
通过努力,我校的预防职务犯罪工作,取得了一定的成绩。但是,还存在着一些不容忽视的问题,一是对预防职务犯罪的涵义认识不足,普遍认为职务犯罪只涉及到上层领导,其实职务犯罪是涉及方方面面的工作,包括一般干部职工,特别是一些特殊岗位;二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距。针对存在问题,在下步工作中,我们将不断加强: 一是建立学习长效机制,增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识,增强他们的政治责任感,提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为。同时认真做好政治思想宣传教育工作,以“三个代表”重要思想为主线,以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点,在广大干部职工中广泛宣传教育,做到警钟长鸣。二是统一思想、提高认识,进一步健全和完善各项规章制度,把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中,为各项工作的顺利开展提供保证。
总之,预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作,我们要持之以恒地不断加强学习,注重政治思想教育,提高全体干部职工的自身综合素质,总结和积累工作经验,严格遵照“打防并举,标本兼治,重在治本”的预防工作方针,从源头上预防和治理腐败,使之更好地使白山市第八中学成为教书育人的一方净土。
第四篇:市工商局开展预防职务犯罪工作总结
文章标题:市工商局开展预防职务犯罪工作总结
为深入贯彻落实党的十六大精神和党中央提出的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败,有效遏制职务犯罪案件的发生,大力促进XX市工商系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,进一步提高全系统工商干部依法行政的能力。XX市工商局结合实际,把预防职务犯罪工作与全面落实科学发展观、社会主义荣辱观等教育活动紧密结合,坚持标本兼治、综合治理的方针,采取多种措施,狠抓了《实施纲要》的贯彻落实,有效预防了违纪违法和腐败行为的发生,为推动全市工商行政管理各项工作的全面发展奠定了良好的基础。
一、加强组织领导,建立共同预防职务犯罪工作机制
党组重视,机构健全,目标明确,是确保预防职务犯罪工作有效开展的前提。XX市工商局党组始终坚持把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事日程来抓紧、抓好、抓实,积极与XX市检察院协商,成立XX市工商行政管理局、XX市人民检察院预防职务犯罪工作协调领导小组,负责对XX市工商系统预防职务犯罪工作的协调、指导、督促和检查。领导小组由XX市工商局党组书记、局长XXX任组长,XX市人民检察院副检察长XXX和XX市工商局党组成员、纪检组长XXX任副组长,XX市工商局党组成员、副局长李XX、董XX,XX市检察院职务犯罪预防处处长谭XX,XX市工商局监察室主任XXX为成员,预防职务犯罪工作协调领导小组下设办公室在XX市工商行政管理局监察室,办公室主任由XXX同志兼任,工作人员由XX市工商行政管理局监察室干部杨XX、XXX、XX和XX市人民检察院职务犯罪预防处干部邱XX、李XX组成,负责做好全市工商行政管理系统的预防职务犯罪工作。
二、狠抓宣传教育,提高全员对预防职务犯罪的自律意识
处在市场经济条件下,整天与从事经营活动人员打交道的工商执法人员,要想从根本上堵塞职务犯罪的渠道,必须要在抓好干部思想教育、使工商人员真正认清职务犯罪严重后果上下功夫。XX市工商局从教育入手,引导工商干部树立执法为民、廉洁执法的职业意识,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
1、加强教育培训,提高队伍素质。XX市工商局为提高全体干部的政治业务素质,有计划地对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》和工商相关法律法规等内容进行了学习培训。并采取以考促学的办法,对考试不及格的进行调换工作岗位,对考试成绩优异的进行表彰奖励,以充分调动全体人员学习法律法规及业务知识的积极性,增强干部职工的法律意识,不断提高业务素质和依法行政的能力。
2、坚持教育为本,开展“预防职务犯罪系列教育”活动。一是市局机关注重从思想上引导干部树立廉洁自律意识。以《牢固树立正确的权力观》一书作为专用教材,开展多种形式的预防教育活动,如:组织学习预防职务犯罪的相关知识,开展以工商系统的职务犯罪案件为反面典型的警示教育,开展“人要如何做?权应如何用?法该如何执?”的大讨论。与此同时,还重点加强行业作风教育。在人员调动前、乔迁新居前、婚丧嫁娶前、重大节日前、业户开业前、年检验照前,分别以不同形式,专门进行提示和预警教育。XX区工商局从《中国纪检监察》、《党风与党纪》和地方纪检监察机构的报刊中,收集整理一系列与反腐倡廉内容相关的工作资料和正、反两个方面的典型材料,每季度复印装定一本,下发到各分局、所、科室,要求各单位利用每月一次的纪检日活动,认真组织所有人员学习,对干部职工进行示范教育和警示教育,切实做到警钟常鸣,筑牢拒腐防变的思想道德防线。XX县工商局组织干部职工观看《挪用公款毫赌输掉人生》、《查抄赌城惩治腐败》等警示教育片。二是市局、XX区局、XX县局、XX分局分别组织全局工商干部职工到XX化念监狱和XX省女子监狱开展了别开生面、触动灵魂深处的“现身说法”警示教育活动。三是在全局干部中开展了“争当廉内助”、“学好两本书,算清四笔帐”等活动,建立了“党风廉政建设责任保证金”、“一事一奖,一事一罚”制度,把预防职务犯罪贯穿于工商行政管理工作的始终。四是开展学习贯彻《党章》活动。各县区局纪检部门认真组织党员学习了《中国共产党章程》,并要求每个党员写1篇学习心得体会;市局监察室也组织全系统在职党员积极参加庆祝建党八十五周年活动及学习党章知识竞答活动。此次活动共做了学习《党章》知识问答题XXX余份。在学习《党章》的同时,我们认真落实了主要领导讲党课制度,全市系统受教育人数XXX余人。五是开展社会主义荣辱观教育。全系统认真组织开展了以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观学习教育活动,使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑,努力把社会主义荣辱观落实到工作、生活中。市局党组以中心组学习的形式,组织副科以上干部进行了社会主义荣辱
观的大讨论活动。XX区、XX、XX、XX县工商局把“八荣八耻”的内容制作成小卡片发给每个干部职工,使他们随时以“八荣八耻”条款来约束自己的言行,从而达到教育的目的。六是按照当地纪委、监察部门的部署,大力开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的党风廉政教育月活动。主要对广大党员干部进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风
教育、党纪条规和法律法规教育。七是不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课,到2007年6月,全系统共组织听廉政课22场次,受教育人员近XXXX人。通过开展多种形式的预防教育,使全体工商干部职工认识到预防职务犯罪的重要意义,进一步筑牢干部职工的思想道德防线,促进党员干部廉洁从政,真正做到为民、务实、清廉。
三、狠抓制度落实,建立健全依法行政的有效机制
1、分解工商执法权,形成内部的相互监督制约,实行权力制衡。在工商行政处罚、检查处罚工作中实行局长办公会研究,集体把关签字和重大案件审理委员会审批等。同时对工商行政审批项目,减少审批环节,规范审批程序,公开审批流程,有效地杜绝工商行政审批中的腐败现象发生。
2、改进工商服务方式。通过计算机在工商行政管理工作中的应用,实现“人机结合”和“以机管人”,提高工商管理的信息化水平,提高工商执法的规范性和透明度,促使工商监管中的人为因素大大减少。把改善工商服务作为预防职务犯罪的重要内容来抓,不断改进管理和服务方式,采取多种贴近从事经营活动人员的服务措施:一是实行首问责任制,规定从事经营活动人员询问的第一位工商干部即为首问责任人,对所办事项不得推诿;二是实行限时服务制,对从事经营活动人员提请的符合政策规定且手续齐备的事项,必须在规定的时限内办理完毕;三是实行“一站式”服务,对从事经营活动人员前来办理的各种事项,要求在一个窗口受理,通过内部传递将全部事项办理完毕。通过采取以上措施,来遏制工商管理中拖而不办、效率低下,谋取私利等职务上的腐败现象发生。
3、强化工商行政管理。人财物管理是集中在各级主要工商领导手中的重要权力,是滋生腐败和职务犯罪的一个重要方面。为此,XX市工商局大力推行行政管理体制的改革,实行民主决策和政务公开,严格制度管理,规范工作程序,有效地预防和制约滥用职权行为的发生。一是在人事管理上认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立公开选拔、竞争上岗和民主推荐的选拔任用机制,防止和克服用人上的不正之风;二是在经费收支上实行严格的预算管理,对各县区局的经费及时按预算下核到位,不克扣、不截留,并严格执行收支两条线管理和各种财经纪律。三是全面推行政府采购和招标制度,对基建装修工程、计算机、车辆、办公器材等大宗物品统一实行政府采购。通过建立健全各种制度及狠抓制度的落实,使全系统做到了用制度管人,以制度理财,按制度办事。
四、狠抓监督检查,大力减少职务犯罪的行为空间
1、实行政务公开。XX市工商局把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓,在工商执法方面,采取不同的形式向从事经营活动人员公开工商政策、公开办事程序、公开处罚标准,公开服务承诺、公开从事经营活动人员的权利和义务,凡与群众利益相关的工商执法事项都进行公开,并注重公开的真实性,接受群众监督,从而杜绝个别工商人员说了算,以权谋私的现象发生。
2、组织巡视检查。采取民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访地方党政部门等形式进行,听取各县局领导班子的党风廉政工作汇报,对领导干部履行职责和廉洁自律情况进行调查摸底,有针对性地提出预防职务犯罪的措施,对促进领导干部的廉洁自律起警醒作用。
3、严格执行重大工商处罚行政案件审理制度。从审查证据资料、审查程序、审查定性三方面严格把关,确保审理的案件经得起复议和诉讼的检验。
4、开展执法监察。市局监察室每个季度对县(区)局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察;平时注重强化“五方面”督察,即:对市场准入进行督察,看服务是否到位;对行政执法进行督察,看案件办理是否公正;对费用收取进行督察,看收费是否合法;对市场管理进行督察,看监管是否到位;对内务管理进行检查,看后勤保障、内部管理等是否跟上。分管领导也根据工作实际,不定期对基层进行督促检查。通过效能监察,进一步提高了工作效率和各项规章制度的落实。对发现的问题,严格按照党纪政纪规定强化对违纪违规行为的处理,加大责任追究力度。
五、下步工作打算
总结一年来全市工商系统的预防职务犯罪工作,我们虽然取得了较好的成绩,但还存在一些不足,今后要继续抓好以下工作:
1、加强教育,使工商干部不愿进行职务犯罪
预防职务犯罪,既要从严治标,又要着力治本。全市工商系统要把强化对干部的思想道德教育工作当成从源头上预防和治理腐败的重要手段,引导干部树立思想道德防线和党纪国法防线,增强拒腐防变能力和抵御风险能力。教育的内容应包括理想信念、宗旨意识、党性意志、道德观念、法律法规等。教育中要注意方法,改进教育的手段,克服教条主义和形式主义,增强宣传教育的针对性和有效性,通过坚持不懈的努力,不断提高工商队伍的整体素质。
2、健全监督机制,使工商干部不能进行职务犯罪
各级工商行政管理部门,要建立定期报告和跟踪检查制度。凡是涉及重大事项,要上报上级主管部门审批,纪检、监察部门要跟踪监督检查。特别要加强对工作程序的监管,增大工作透明度,同时,建立有效的监管机制,严格监控关键工作环节,强化岗位职责和岗位轮换制,明确责任,落实岗位责任追究制,对重点部位进行轮岗,防止关系网的形成,减少职务犯罪生成的客观环境。
3、按原则办事,使工商干部不敢进行职务犯罪
预防职务犯罪,要坚持原则,要看到依法打击职务犯罪是遏制和减少犯罪的首要任务和主要手段。对于职务犯罪,必须坚持依法从重打击的方针,绝不能姑息放纵,对发生的职务犯罪行为,决不能心慈手软,该移交检察机关的要移交,不能以内部处理为借口,以党纪政纪处理代替刑事处罚,要坚定打击犯罪的信心,用依法办案的法律效果和社会效果,震慑不法分子,使其看到通过犯罪获得的利益小于犯罪付出的成本时,这些人就不会铤而走险进行职务犯罪。
预防职务犯罪是一项社会的系统工程,是反腐败工作的重要组成部分,只有在党组的重视和支持下,进一步完善预防职务犯罪工作体系,充分发挥职能作用,坚持标本兼治,才能从根本上把职务犯罪控制在最低限度,才能更好地推进工商工作,才能更好的服务地方经济发展。
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第五篇:预防职务犯罪工作规则
人民检察院预防职务犯罪工作规则(试行)
(2007年2月27日最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议通过)
第一条 为规范人民检察院预防职务犯罪工作,提高工作水平,根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》等有关规定,结合检察工作实际,制定本规则。
第二条 人民检察院在党委统一领导的职务犯罪综合防治工作格局中,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,立足检察职能,积极配合、协助有关部门开展职务犯罪预防工作。
人民检察院应当建立、完善与纪检监察、审计等职能部门的工作联系制度。
第三条 人民检察院应当设立预防职务犯罪工作机构。县级人民检察院未设立预防职务犯罪工作机构的,应当指定具体部门或者专人负责,并报上一级人民检察院备案。
第四条 人民检察院预防职务犯罪部门具体负责和实施预防职务犯罪工作。其他业务部门应当支持和配合预防职务犯罪部门开展工作,并结合本职业务作好相关预防工作,形成惩治和预防并重的工作机制。
第五条 人民检察院预防职务犯罪部门的主要职责是:
(一)研究、制定预防职务犯罪工作计划、规定;
(二)组织、协调和指导预防职务犯罪工作,总结、推广预防职务犯罪经验、方法;
(三)分析研究典型职务犯罪产生的原因,向发案单位提出改进、防范建议;
(四)分析职务犯罪的特点、规律,提出预防职务犯罪的研究报告和对策建议;
(五)开展预防咨询和警示宣传教育;
(六)发现和处置预防工作中发现的职务犯罪线索;
(七)管理行贿犯罪档案查询系统,受理社会查询;
(八)承办其他预防职务犯罪工作事项。
第六条 人民检察院预防职务犯罪部门应当建立预防职务犯罪信息库,主要收集以下信息:
(一)典型、重大职务犯罪个案或者类案资料;
(二)与工作相关的社会公共信息;
(三)区域、行业、部门职务犯罪状况及防控职务犯罪的规定和做法;
(四)境外、国外相关信息、动态;
(五)其他与发现、控制职务犯罪有关的信息。
第七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当围绕可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为,以及职务犯罪衍化的宏观和微观因素开展预防调查。
第八条 开展预防调查,可以根据需要,单独或者联合有关行业、部门、单位进行。上级人民检察院预防职务犯罪部门可以定期提出专题调查要求,组织下级人民检察院预防职务犯罪部门开展调查。第九条 人民检察院预防职务犯罪部门在预防调查中,应当注意发现并依照规定作好职务犯罪线索移送等工作。
第十条 预防调查结束后应当提交调查报告,并依据调查结果提出和制订预防措施。
第十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当定期对职务犯罪发案情况和典型案例进行分析。查明个案原因、症结,把握类案特点、规律,研究区域、行业职务犯罪状况,了解变化趋势。
第十二条 开展犯罪分析,应当查阅有关案件卷宗、档案,向有关单位、人员了解情况,旁听案件的法庭审理,必要时,可以邀请有关专家和专业人员参与。
侦查部门在职务犯罪案件侦查终结后,应当提供相关犯罪信息,为预防职务犯罪部门开展犯罪分析工作提供便利。
第十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当就犯罪分析结果提出书面报告并向侦查部门通报。对犯罪分析中发现的重大问题,应当及时向检察长报告并提出工作建议。
第十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当针对以下情形,提出预防职务犯罪建议:
(一)已经发生职务犯罪,需要在制度、机制和管理方面改进完善,防止职务犯罪重发、继发的;
(二)已经发生职务违法,可能引发犯罪,应予制止、纠正的;
(三)存在引发职务犯罪隐患,需要防范、消除的;
(四)职务犯罪具有行业、区域性特点,需要有关部门进行综合防治的;
(五)其他需要提出建议的情形。
第十五条 预防职务犯罪建议应当包括以下内容:
(一)职务犯罪发生的原因、特点;
(二)应当消除的隐患和违法现象;
(三)治理防范的意见。
第十六条 预防职务犯罪建议应当采用最高人民检察院规定的检察建议文书格式。经检察长审核签发,并报上一级人民检察院预防职务犯罪部门备案。
第十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当在预防职务犯罪建议送达后十五日内,主动了解落实情况,并作好记录;在收到有关部门、单位反馈情况后十五日内,进行实效评估,并向其上级单位或者主管部门通报情况。
第十八条 人民检察院预防职务犯罪部门应当为部门、单位或者公职人员提供预防咨询。可以应要求为有关部门、单位所制订的规范性文件提出意见。
预防咨询应当建立登记、管理制度。
第十九条 开展预防咨询应当做好以下准备:
(一)明确涉及咨询事项的法律、法规和政策规定;
(二)了解咨询对象的主要工作职责;
(三)了解咨询对象制订、实施的内容管理制度和业务流程;
(四)了解咨询对象面临的职务犯罪风险和隐患。
第二十条 对一般咨询的回复,由部门负责人审核;对有关单位、部门的重大咨询的回复,应当报经分管检察长审批。
第二十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当运用预防调查和犯罪分析的成果,适时在一定区域、行业、单位开展警示教育和预防宣传。
第二十二条 警示教育可以组织专人专题宣讲。预防宣传可以运用新闻媒体、文化载体和网络媒体等形式开展。主要宣讲职务犯罪的危害、惩治和预防职务犯罪的法律、政策、措施和成效,增强公职人员抵御职务犯罪的意识、能力,提高公众同职务犯罪斗争的积极性。
第二十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当积极探索运用技术方法预防职务犯罪。与有关行业、系统、部门、单位建立信息共享机制。
第二十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定,管理行贿犯罪档案查询系统,受理查询。并运用系统信息,定期分析贿赂犯罪状况,提出书面报告。
第二十五条 行贿犯罪档案查询工作的文书、印章的样式和规格,由最高人民检察院规定。
第二十六条 人民检察院预防职务犯罪工作实行主办责任制。主办检察官承办的事项应当经部门负责人审核;对重大事项,应当报经分管检察长审批,并在规定的期限内办理。主办检察官对办理完毕的事项,应当向部门负责人报告;对重大事项,应当向分管检察长报告。
第二十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定,做好预防统计报表和案卡登记、管理,对工作中形成的文字、文书、视听资料分类归档。
第二十八条 人民检察院预防职务犯罪工作实行工作综合水平、绩效考核制度。对工作成绩显著的,应当依照《检察机关奖励暂行规定》等有关规定,予以表彰、奖励。
第二十九条 人民检察院预防职务犯罪工作人员履行职责,应当严格遵守检察工作纪律和检察人员行为准则。具有下列情形之一的,应当依照《检察人员纪律处分条例(试行)》等有关规定予以处分,构成犯罪的,依法追究其刑事责任:
(一)干预有关行业和单位的正常管理活动的;
(二)干预市场主体合法的经营活动的;
(三)为单位或者个人谋取私利的;
(四)隐瞒、包庇违法犯罪行为的;
(五)私自办理案件或者干预办案的;
(六)泄漏案情或者其他国家秘密、商业秘密、个人隐私的;
(七)违反检察工作纪律和检察人员行为准则的其他行为。第三十条 本规则自发布之日起施行,由最高人民检察院负责解释。