教育热点问题

第一篇：教育热点问题

教育热点问题

一、校园暴力问题

近日，几起校园欺凌事件引发社会高度关注。5月23日夜间，四川宜宾江安县官方通报称，当日18时50分许，宜宾市江安县五矿中学发生一起学生斗殴事件，造成1名学生当场死亡，另有2名学生经医院抢救无效死亡，还有1名学生受伤。5月25日，北京“光背男殴打少年”的相关博文及视频引发高度关注及广泛转发，刺痛了公众敏感的神经。

校园理应与戾气、暴力和杀戮相隔甚远。然而，在校园暴力事件中，施暴者既有教师，也不乏学生，还有社会闲杂人员，给宁谧的校园蒙上了一层阴影。历史数据显示，每一场暴力发生前，都会经历一个从预谋到发起的过程。校园暴力行为通常源于不满情绪的蔓延，然后发展到某种特定恶意，之后便会为了目的而不择手段，为暴力抗击或防卫作规划和准备。有因必有果，校园暴力固然与青少年暴力心理特征以及其所处的特殊成长阶段有关，而家庭教育的失当、学校管理失察和社会环境失守同样难辞其咎。父母的过度溺爱和过于保护造就了孩子任性、骄横等不良心理，而过高的期望值又让孩子背负了太多压力，“爱之深、恨之切”极易催生孩子的心理障碍。而许多学校迫于声誉、升学和政绩的压力，片面强调智育而忽视德育，导致学生不能正确处理人际关系。加之社会上的不正之风、网络世界的负面信息、某些媒体的不当宣传，以及学生耳濡目染的社会失范现象，加剧了学生的心理落差，为校园暴力事件的发生埋下了隐患。至于社会上的无良之辈到校园寻衅滋事，更是让人防不胜防。

冰冻三尺非一日之寒。笔者以为，校园暴力事件产生的诱因虽错综复杂，归根结底还在于家长、学校、社会等利益攸关方对学生的关注、关心和保护力度不够。由是观之，规避校园暴力，按照推定过错责任原则，负有教书育人职责的学校和负有监管责任的家长应该担负大部分职责。遗憾的是，囿于各种主客观原因，学校和家长并没有意识到各自的责任，也没有作出必要的担当。换言之，由于没有明确落实到人、具体到事的报告、干预和疏导机制，学校、家长等利益攸关方普遍抱有集体的“责任摊薄”心理，都有责任异化为都没有责任，都不愿主动站出来担当责任。

校园暴力无疑会在青少年中造成一种不良的暗示，破坏学校正常的教学秩序，影响社会的和谐稳定。校园暴力事件发生之后，如何“亡羊补牢”，找出问题症结所在，避免同样的悲剧再次上演，家长和老师无疑应更加注重同孩子的交流和沟通，多重视孩子的心理健康、情商教育、安全教育和人格培养，让其远离暴力。

在西方国家，安全教育已从“预防犯罪”发展到“预防被害”，认为受害人数的下降才是社会治安根本好转的一个重要因素。当下最紧迫的问题是，如何加强校园的安保力量，提升校园的安保级别，提高校园安保人员的业务能力，织就校园安全防护网。作为一种问题解决路径，美国校园警察体制、保卫体制和保安体制对我国当下的校园安全形势而言，不无启示和借鉴意义。（作者郭立场，河南信阳师范学院教师）

二、儿童性侵案

新华网长沙６月１日电（记者袁汝婷谢樱）又是一年儿童节。一则新闻受到关注：湖南湘乡小车小学教师曾某日前被刑拘，因其多次对１１岁女学生实施猥亵。事实上，近年来关于儿童性侵案的新闻屡见报端，一再给教育及监管部门敲响警钟。

例如，广东省妇联与省检察院联合调研显示，２００８年至２０１１年６月期间，全省检察机关公诉部门受理涉及女童性侵害的案件１７０８件，受侵女童近半１４岁以下。

更令人担忧的是，在法院受理的案例之外，停留在报案阶段、或没有报案的还有更多。中国人民公安大学曾对全国５８００名中小学（微博）生作问卷调查，结果显示，性侵害案件的隐案率是１：７。换言之，每曝光一起案件，背后还有７起案件不为人知。

教师猥亵、强奸儿童，被称为“师源性侵害”。在对一系列案件的梳理和数据统计中，农村学校、持续作案，这两个关键词浮出水面。

５月２９日下午，“女童保护”公益项目发布最新的年度儿童性侵案件报告。去年５月以来，全国范围内曝光的儿童案件高达１９２起，平均１．９天曝光一起，频度再次得到刷新。据报告，乡村地区是案件爆发的重灾区，１９２起案件中，至少有１０６起发生在乡镇、农村地区。其中，受害者为留守儿童的比例是５５．２１％。

湖南邵阳一位不愿具名的小学校长告诉记者，在中国一些偏远农村，校园内教职员工本就不多，管理人员更少，而小孩多为留守儿童，缺少倾诉和交流对象。再加上监管机制缺失，极其容易产生监管“盲点”。

在师源性侵案中，加害人多以校长、教师等身份作掩护，以诱骗、胁迫手段作案，以补课、谈话、罚站、改作业、练琴等常见理由为幌子。

受性侵儿童被心理专家形容为“没有嘴巴的孩子”。因为性教育缺失，他们对于自身是否遭受性侵犯常常无法判断。即便有判断，面对加害者的权威、胁迫和恐吓，也不知如何抗拒，更无处申诉。另一方面，在一些欠发达地区，故有的封建观念导致大部分受害者沉默以对，因其顾及孩子的名声，担心未来生活受到影响。少部分寻求司法救助的也经常以“私了”结束，让犯罪分子逍遥法外。

中南大学社会学教授李斌认为，此类案件频发暴露出中国学校教育、家庭教育中儿童性教育的缺失。“长期以来，我们很少告诉孩子自己有哪些权利任何人不得侵犯，这导致许多儿童对于是否受到侵犯没有概念。另一方面，社会普遍的价值观是 乖孩子是好孩子，很少主动告诉孩子，老师如果做出令你不舒服的行为，你可以说不。”

江苏南京市教科所所长刘永和指出，目前中国学校性教育不仅缺少合适的教材，学校也没有专业老师，很难达到好的教育效果。

但一些地方已经有所尝试。２０１１年，上海首套中小学性别教育教材《男孩女孩》正式投入使用。近期，由中国百名女记者发起、经过４０多次修改的《防性侵教育小学课堂４５分钟标准教案》已在贵州、云南、湖北等９个省市试讲。

此外，李斌指出，加强监管是防范犯罪发生的关键。教育行政部门和学校应当建立严格的教师行业准入制度，尤其要重视开展教师职业道德的建设，对于有问题的教师要及时清退，绝不姑息。

全国人大代表、律师秦希燕则认为，还应完善相关法律，对儿童性侵害犯罪加以严惩。

三、谁点燃了民办小学的招生之“火” “幼升小”在即，不少家长却深感焦虑。近日，北京某民办学校小学部“幼升小”敲响开考“大鼓”，3000多个孩子同台竞争280个名额，平均录取率不足10%。消息一经传开，引发关注。

既非公办，又需高学费，缘何家长还要挤破头？竞争激烈，希望渺茫，奈何还要拼一把？再放眼北京，今年1月，东城区新推7所优质中学和普通小学搭配的重组学校；3月，海淀区再推3所九年一贯制学校；最近，西城区也以15个街道行政区划为基础，划分出11个学区以实现学区内部教育资源共享。然而诸多促进“就近入学”的举措却难抵家长们对“上个差学校”的担忧。

此番民办小学招考热，可将之归因于优质教育资源总量尚不足、校际分布仍不均衡的现实。某种程度上说，家长的“轨迹式焦虑”才是点燃这把“火”的根源所在。“轨迹式焦虑”，即家长中普遍存在的育人逻辑——“上了好小学才能上好中学，上了好中学才能考上好大学，考上好大学才能有好工作”。多数家长更以此为奋斗目标，倾尽心血并乐此不疲，力争在孩子成长的每个阶段都要以上好学校作为保障。然而好学校就一定意味着好的性格、好的成长、好的未来吗？

仅就“幼升小”而言，各学校之间的差异固然存在，但未必就有那么大。很多情况下是家长的焦虑心理放大了这种差距，同时又强化了孩子间本来就很激烈的竞争，结果又导致孩子的额外负担越来越重，择校现象也越来越严重。

“玩于学前，立志于十五，识真才于三十”，中科院院士李邦河如是说。意思是，真正的天才，在学前阶段应学会玩，在好奇中孕育探索精神；在15岁左右立下志向；到30岁离开老师后，会自己提出问题、继续创新。再以华罗庚为例，小时是出了名的“顽皮王”，上完小学没拿到毕业证。初一时数学还补考的华罗庚在初二时方知用功，但一旦立志就势不可当。28岁的时候，他就完成了数学名著《堆垒素数论》。可见，上述家长的“轨迹式焦虑”大可不必，其育人观念也该改改了。

网上曾流传一篇题为《谁需要哈佛》的博文，说的是美国的家长也曾要求孩子非哈佛等名牌大学不上，后来才发现，其实上不上名牌大学对孩子今后的生活是否幸福并没有太大影响，结果在转入一些有特色的大学后，反而促进了孩子的发展。反观我国，在迈入大众化教育阶段后，是否该重新审视以往的、趋同式的孩子未来发展模式呢？毕竟，每个孩子都是不同的。

除了家长重新审视“轨迹式焦虑”外，相关教育部门还要彻转变教育投入观念，力争把每一所公办义务教育学校都办好，尽快缩小校际间差距，整体提升办学水平，让家长不出远门就能安心上个好学校，彻底解决后顾之忧。

四、幼儿园喂药

继西安曝出幼儿园给幼儿服用“病毒灵”事件后，近日，吉林省吉林市、海南省海口市也先后被曝出存在类似情况。目前，涉事地区正在进行扩大范围的排查，不出意外，又将有一批相同或类似的幼儿园“浮出水面”。那么，其他地方呢？有没有相同或类似的问题？

考查这么多的幼儿园出现相同或类似的问题，无非是一个“利”字在作祟。而办教育如果紧紧围绕“利益”做文章，出问题是难免的。这背后，折射的不仅仅是政府监管的缺失，更折射出政府投入的缺位。甚至可以说，如果没有政府投入做后盾，监管举措即使再严格、再完善，也仍难解决最根本的需求难题。不出意外的话，这些涉事的幼儿园必将受到法律的制裁，幼儿园自然办不下去了，而家长们担心的是，他们的孩子怎么办？

西安曝出幼儿园给幼儿服用“病毒灵”事件后，有媒体就“你最关心的是什么”采访一幼儿家长，这位家长告诉记者，“在现有的两家幼儿园已经不可能再上的情况下，孩子们今后上学的问题也需要解决”。同样的事件在吉林发生后，虽然吉林市教育部门表示“将对涉事幼儿园的儿童给予分流，保证他们的入园需求”，问题就在于能在多大程度上满足他们的需求。

实际上，这些涉事的幼儿园大都是民办幼儿园，在全国整体公办幼儿教育力量严重匮乏的当下，正是他们托起了幼儿教育的大半个江山。当然，也正由于他们的民办教育性质，才使得“逐利”的味道甚浓，甚至不惜以身试法。

公众如果记得，去年4月，河北两家幼儿园围绕生源展开不正当竞争，导致某幼儿园向另一家幼儿园投毒并致死两名孩子后，媒体也曾对相关部门如何审核幼儿园办学资质进行过质疑。

碰巧的是，此次幼儿园曝出强制给幼儿喂食“病毒灵”的事件后，一些教育主管部门也发布了专项普查通知，要求在全省开展为期一周的幼儿园安全卫生工作专项普查，其中一项就是“幼儿园证件是否齐备”。

应该说，“亡羊补牢，犹未为晚。”一些事件频频发生的背后，难免有制度缺失的因素在，那么，针对这些缺失，立时筑起防护的篱笆，使之不再发生，不仅是制度完善的需要，也是取信于民、为老百姓办实事的需要。

不过，我们也应该认识到，制度上的完善只能确保形式上的不犯错或少犯错，并不能解决老百姓刚性的需求，也无法改变民办教育的“逐利”性质。而幼儿教育事关教育的根本，其根本解决之道还需纳入公办教育的发展快车，尽早纳入国拨财政的范畴。不然，就很难改变市场供应不足的窘境。常言说得好，“萝卜快了不洗泥”，一个连其供应都难以满足的市场，要确保其竞争井然有序，何其难哉！

而教育自然又有所不同。经济学家茅于轼曾说，教育与其他产业不同，其他产业，基本上是谁投入谁收益，而教育是无论谁投入，最大的受益者是这个社会，反之，受损的也是这个社会。从这个意义上说，教育这杆大旗也理所应当由国家来扛，当然，形式可以多样，但投入却不可缺少。（本社评论员 线教平）小学生毕业赠言“努力为了人民币”是一面镜子

五、学生价值观

“加油！努力！为了人民币！”“梦想将来有很多钱。”“过期不候的温柔，我不要。”„„近日，湖北省某小学校长张某翻阅学生毕业留言册后惊出一身冷汗，直言“目瞪口呆”。此番事件一经报道，立刻引发网友热烈讨论。

毕业赠言本用于表达同窗间临别的祝福与希望，传统赠言多为感恩母校、感念友情等，可眼下这些小学生的毕业赠言如此成人化，过早关注到了金钱、爱情、婚姻等话题，令人担忧。有道是童言无忌，孩子的价值观恰恰是社会环境的一面镜子，暴露了社会教育的浮躁、功利！

青少年往往充满好奇心和求知欲，面对新奇事物会不自觉地去模仿和实验，而孩子们之所以会大胆地成人化地去表达自己的情感，和电视、电影、网络等传播媒介有着密切联系。在家里和父母长辈同看一台电视，纷繁复杂的成人世界的信息让孩子们尽收眼底。以屏幕上扑面而来的大量情感故事、征婚节目为例，耳濡目染下，年幼的孩子也对爱情、婚姻现象耳熟能详，懵懵懂懂中开始模仿。社会上的拜金现象更是随处可见，连孩子们钟爱的许多动画片、漫画书都浸染着“发财梦”，这样孩子难免直奔“发财”主题，如果家长没有适时加以管制和引导，孩子们就会慢慢认同这样的价值观，出现与该年龄段不相符的言行举止。

据日本的一项最新调查显示，日本小学男生最希望成为体育选手，女生最喜欢成为蛋糕店的店员。日本小学生的理想一定会让很多中国家长“大跌眼镜”——这么没“出息”？与此相反，“成就财富”、“赢得爱情”这些价值观却成为当前中国很接地气儿的“成功学”典范。以现实的家庭教育为例，不少家长手中都握着一把“杀手锏”——惯用外在的物质刺激去奖励孩子。“这次你要考100分，就送你Ipad。” “两首诗都背下来，就给你买大玩具。” “将来找个挣大钱的好工作。”等等，诸如此类。久而久之，孩子们会自认为学习就是为了获得奖励、赢得金钱，倘若这些原本寄生在成人社会的“成功法则”在家庭教育中长驱直入，那么，孩子们在毕业赠言中口吐狂言就不足为奇了。卢梭在《爱弥儿》中曾说：“人生当中最危险的一段时间是从出生到十二岁。在这段时间中还不采取摧毁种种错误和恶习的手段的话，它们就会发芽滋长，及至后来采取手段去改的时候，它们已经是扎下了深根，以致永远也把它们拔不掉了。”我们最需要弄清楚的是，孩子过早世俗化是不是有害？家长要不要加以引导？如果是，恐怕就要回归到教育的真正内涵上了，“立人、启智、助长、培优”，而从正确的价值观上“立人”是教育中最根本也是最宝贵的。

因此，面对小学生的“另类赠言”，默不作声或者一笑而过都是不可取的，甚至一味忧虑、感叹也是无济于事，根本之道还是每个成年人都自觉担负教育者的责任，自觉地用一言一行去创造安静健康的育人环境，呵护孩子们心灵的净土，让美丽的毕业赠言成为他们童年的最美回忆。

六、高考生夺刀救人

江西宜春“夺刀少年”的见义勇为行为，引来各方点赞。目前教育部表示，待柳艳兵和另一位受伤考生易政勇康复后将为其组织单独考试，与此同时，据媒体报道，已有清华大学、澳门科技大学、北京理工大学珠海学院、南昌大学等多所高校向两位少年伸出橄榄枝。

从目前消息看，只有清华大学对“单独考试分数达一本即可自主招生录取”这一“传闻”进行了否认，称从未给出“达到一本录取分数线”的门槛，也并非媒体报道的“通过自主招生考试”形式进行录取。这也给“传闻”留下想象空间，是不是门槛比一本录取分数线还要低？

在笔者看来，清华大学其实不必含糊其词，而应明确告诉社会本校自主招生考查学生的指标、每个指标的权重，把如何招收“夺刀少年”的理由说得清清楚楚。那么，这无疑是增加招生透明度，完善自主招生，提升自主招生公信力的契机。

对于怎样为“夺刀少年”圆梦，网友的意见并不一致，有赞成直接免试破格录取；也有担心破坏招生公平，甚至引来负面效应，比如可能鼓励一些未成年学生不顾危险去见义勇为。在免试破格录取和组织单独考试这两种补救方式上，笔者更赞成后一种方式。高校录取，毕竟还要依照教育标准和学术标准，同时，也要尊重这两名学生的意愿。让他们参加单独组织的考试，再以这一成绩作为接下来录取的依据，是一个既能弘扬正气，同时也保障高校招生公平的做法。

这一做法的正面价值是，教育部门为两名学生单独组织一次考试，体现对见义勇为的高度关注；考生参加单独考试，而不是直接免试录取，消除免试录取可能带来的“负面激励”——高校的录取，是有基本的教育门槛和学术门槛的。对两名同学来说，如果参加单独考试，以不错的考试成绩，再获得适当优惠录取的情况进入大学，也能获得更多尊重和理解，避免一些可能的冷嘲热讽。

也有一些网友，认为就是单独考试达到一本线被清华自主招生，也是不公平的，这就涉及公平观念了。目前高考录取实行分数公平，但这是极为脆弱的公平。在高校自主招生中，对学生的评价是多元的，分数只是学校评价学生的一方面指标，在美国名校录取学生中，统一测试成绩只占到25%左右的权重，各校根据自己的办学定位和学生的情况，有不同的个性化评价。像“夺刀少年”，高校提出基本的分数要求，除此再考查他中学学业表现和见义勇为的英雄行动，完全可以自主录取。

当然，对我国高校自主招生一直存在质疑，主要是因招生标准不清晰且不公开所致。高校有必要借这次招收“夺刀少年”完善自主招生标准，并向社会公开，解决的不仅是这一起见义勇为带来的高考录取问题，而是一种制度性建设。

第二篇：十大教育热点问题

十大教育热点问题

一、希望小学成垃圾站，撤点并校是教育现状

二、未成年人犯罪，当代社会家人溺爱成问题

三、校园踩踏时间，学校是否应该负全责

四、集中式学习雷锋是否仍有意义

五、中小学减负是否只是一纸空文

六、传统游戏在孩子的世界里消失，网络游戏风靡中小校园

七、中国动画如今能否承担起教育重责

八、取消英语课是否能够拯救汉语

九、家教对孩子的学习成长是否必要

十、“鼠标少年”退学 教育尊严何在、十大小学特级教师

数学

吴正宪 女，北京市教育科学研究院小学部主任，北京市优秀教师，市政协委员，特级教师。多年来，吴正宪致力于小学数学教学改革，在教学中善于调动学生学习的主动性，激发学生的创造性思维，并取得显著效果。她曾在我国二十多个省市作观摩教学课，得到专家和教师的好评。她还作为原国家教委首批推荐的优秀教师为中国教育电视台《名师讲坛》节目摄制教学录像片，通过卫星向亚太地区播放。《小学数学教师》编辑部等单位为她联合举办过教学艺术研讨会。她发表教学论文三十余篇，专著有《吴正宪数学教例与教法》等。

李 烈 女，蜚声国内的小学数学特级教师，现在是北京第二实验小学校长兼党总支书记，是第七、八、九、十届北京市政协委员，兼任教育部“全国教育干部培训专家委员会”委员、教育部“全国教师教育专家委员会”委员、中国教育国际交流协会理事、中国教育学会小学教育专业委员会副理事长、中国教育学会小学数学教学专业委员会学术委员等；她也是国家教育行政学院、北京师范大学教育管理学院、北京教育学院的兼职教授和首都师范大学初等教育研究所兼职研究员。她还获得过全国和北京市劳动模范、享受国务院政府特殊津贴专家、北京市有突出贡献的科学技术管理专家、北京市首届十大杰出青年、首届首都楷模、香港柏宁顿孺子牛金球奖之杰出奖等荣誉。

华应龙 男，1966年6月出生，江苏南通人，北京第二实验小学教导主任，2001年参加了国家级骨干教师培训。1995年，获江苏省中青年小学数学教师优秀课评选一等奖。1992年、1995年、1998年三次获得江苏省“教海探航”征文一等奖；2000年，获《北京教育》“素质教育征文”一等奖；2002年，获北京市教育学会中青年教育理论工作者研究会评审论文一等奖。先后被评为江苏省优秀中师毕业生，江苏省教书育人先进个人。近年来，经常应邀到全国各地上观摩课、做讲座，中国教育电视台曾播放我的教学录像。先后在《光明日报》、《人民教育》、《中国教育报》、《江苏教育》、《北京教育》等20多家省级以上报刊上发表了300多篇文章，主编、参编了20多本教学用书。先参加了“苏教版”、“北师大版”的编写和实验指导工作。

钱守望 男，1967年4月出生，河北唐山人，中共党员,大学本科学历，中学高级教师，数学特级教师，全国优秀教师，国家级骨干教师，中国教育学会小学数学教学专业委员会理事，现任中国人民大学附属小学副校长。先后荣获市、省小学数学教学大奖赛一等奖第一名，1993年代表河北省参加在江西南昌举办的“首届全国小学数学优化课堂教学观摩课交流会”荣获二等奖,2000年在全国小学数学说课竞赛中荣获一等奖，2002国家级研究课题《小学数学教材呈现策略研究》荣获全国一等奖。近年来，应邀赴全国各地做课百余节，作报告60多场，特约为河北省电教馆、全国义务教材研讨会、人民教育出版社等单位录制了多节示范课。在全国多家教育刊物上发表论文一百五十多篇,所写论文多次获各级论文评比一等奖。在全国多家小学生课外读物上发表辅导性文章近200篇，主编和参与编写各种教学辅导用书二十几本。

语文

王兰 女 1925年出生，全国著名特级教师、小学教育界卓有影响的语文教育专家、中学高级教师。她早在1951年就投身教育事业，迈出的每一步都是那样的坚实。她不断学习、无私奉献、成就卓著，就像她的名字“兰幽香风远”那样。曾当选为民进中央委员、南京市第八、九、十届人大常委，1978年荣获江苏省首批的“特级教师”称号，1981年获江苏省劳动模范称号，1978、1983年两度荣获全国“三八”红旗手称号。教学艺术高超，为国内外专家所公认，《新华日报》曾以“艺术的享受”为题进行了报道。她教学卓著，1959年全市统考，她任教班级成绩居全市第一。担任“五四学制”试验中，成果斐然，在省、市报纸上都作了详细的报道推广。王兰老师虚心学习，大胆改革，为语文教学探索新路，总结出发挥汉语拼音作用，在语言环境中识字，全面提高听说读写能力的新经验，既减轻了负担又提高了质量。她先后去全国15个省、市讲学授课，为推动语文教学改革起了深远的影响。积累了丰富的经验，撰写了近百篇专著、论文及授课案例，1964年《人民教育》刊登了她“汉语拼音教学”经验，1998年《江苏教育》又以“汉语拼音新探”为题进行了系列报道。1994年中国科学文化出版社出版了《特级教师教拼音》的录像带向全国推广。王老师的电化教学经验、论文在全国电化教育工作会议上介绍、发表，其教学示范课、录像课在教育专题节目上多次向全国播放。她把一生的精力与智慧奉献给可爱的孩子，奉献给教育事业，并以此为乐。近十几年来，她大力培养教学新秀，全力进行传、帮、带，使他们一个个成为教学拔尖人才，有的已经评为特级教师。她是当之无愧的小学语文教育的一面旗帜。

袁浩 全国著名语文特级教师，江苏省首批名校长，全国科研型校长，多年来致力于小学语文教学，现代学校管理的研究与实验，曾任任南京市北京东路小学校长，中学高级教师，兼任全国现代教育技术实验学校专家委员会委员，全国小学语文教学研究会理事，中青少年写作协会副理事长，国审本苏教版小学语文课本主审，江苏省教育评估院院务委员，江苏省小学语文教学专业委员会副理事长，江苏省教育管理专业委员会副理事长，江苏教育学院兼职教授，《扬子晚报》作文周刊顾问，《小学语文研究》（月刊）主编，江苏省出版总社报刊中心《课外语文报》主编，南京市教育学会副会长等30多个职务，多集作文教学录象被国家卫星播放，多次获全国论文、专著一等奖，《袁浩小学作文教学心理研究与实践》被列为“九五”国家重点图书公开出版发行。

于永正 男1941年生于山东莱阳，中共党员。1962年从徐州师范学校毕业后，就一直从事小学教育教学工作，现任鼓楼区教研室主任。1995年出版《于永正课堂教学教例与经验》；1999年出版《教海漫记》；2002年12月出版《于永正文集》，在全国、省级报刊、杂志上发表论文百余篇。1985年，被评为江苏省特级教师，同年被徐州市人民政府授予劳动模范称号；1990年中国教育电视台拍了三集报道于永正的“言语交际表达训练”作文教改实验的电视片，并向全国播出；1991年初《人民教育》发表了报告文学《徐州有个于永正》；全国小语会会刊《小学语文教学》和《江苏教育》、《小学教学》等刊物先后报道了于永正的教改事迹。1992年12月14日-16日，国家教育部在南京专门召开了“于永正语文教学研讨会”，推广于老师的“五重”教学法。这是建国以来教育部为个人召开的第一个教学研讨会；1995年8月，于老师被评为“国家有突出贡献的专家”，享受国务院颁发的政府特殊津贴；2001年被评为江苏省教育模范；

窦桂梅女，1967年4月出生，汉族，中共党员。从教于清华附小教师，现任清华附小党总支书记、校长。全国著名特级教师，博士。北京教育学院兼职教授，东北师大、首都师范大学硕士研究生导师，清华大学教育研究院基础教育研究所副所长，国家重点课题语文教材编写组的编委及编写人员。现任清华附小党总支书记、校长。全国著名特级教师，教育学博士。东北师范大学、北京教育学院兼职教授；东北师范大学、首都师范大学硕士研究生导师；清华大学教育研究院基础教育研究所副所长；国家重点课题承担者及语文教材编写组的编委及编写人员。提名全国中小学中青年“十杰教师”，先后获得全国模范教师，全国师德先进个人，全国教育系统劳动模范，被评为“建国六十年来从课堂里走出来的教育专家”之一。在课程建设与实践开发中，所提出并倡导的小学语文主题课程理论与实践在全国产生很大影响。先后到过许多省市作经验介绍及观摩教学；出版《窦桂梅与主题教学》《做有专业尊严的教师》《窦桂梅的阅读课堂》《优秀语文教师一定要知道的七件事》《跟窦桂梅学朗读》《玫瑰与教育》《听窦桂梅老师讲课》《回到教育原点》等多部个人专著。作为教育部更新观念报告团成员之一，在人民大会堂作《为生命奠基——语文教改的三个超越》专题报告。在团队建设与管理引领中，用思想学术引领学校，努力带领教师办一所令人难忘的、温暖的、卓越的学校。不仅引领清华附小教师成长，还引领区、市，及其他省市语文骨干教师提升专业修养和教学技能。为了学校的发展，加大“人才引进”、“科研课题”、“研修项目”、“专业成长”等方面的投入与培训，丰富了学校办学资源、开阔了教师视野，提升了教师精神品质，带出了一大批骨干教师和学科带头人„„

英语

鲍当洪男，著名特级教师,广东省南粤教坛新秀特等奖,全国五一劳动奖章获得者 广东省珠海市香洲区拱北小学校长 全国首届小学英语优质课教学大赛一等奖第一名。广东省人大代表，从教25年，创造出“严、实、活、乐”的教学模式，多次为国内外的教育同行上示范课，曾到香港、澳门、上海、重庆江苏，安徽，济南等省外地区上示范课。

沈峰，女，北京东路小学教师沈峰自1985年走上工作岗位以来，一直在小学中高年级担任英语教学工作。20年的英语教学经历，不仅成就了她精湛的教学技艺，也让她成了学生眼里的大朋友和青年教师的好导师。

第三篇：热点问题

热点问题

县级农行信贷营销机制优化问题

县级农行是农业银行发展的基础。近年来，县级农行坚持以客户为中心，以市场为导向，以效益最大化为目标的经营理念，加大市场营销力度，有力的推动了各项业务的发展。但是，在发展过程中，我们经常感觉到县级农行在信贷营销上有时还力不从心，信贷业务对全行其他业务的支撑和促进作用未得到充分发挥，在一定程度上影响了其他业务的发展。优化县级农行的信贷营销机制，已成为基层员工普遍关心的一个热点问题。

一农行信贷营销存在的主要问题

1权责不对称，信贷营销缺乏内在动力。目前，县级农行除小额贷款和存单质押贷款外，贷款的审批权几乎都集中地省市分行，这样虽加强了信贷管理，防止了基层行滥放贷款行为，但同样产生了一些问题，如信息不对称、权责不对称、奖惩不对称等，严重挫伤了基层行业务人员的营销积极性和内在动力，弱化了营销效果。

2信贷产品单一，客户金融需求无法满足。贷款种类和操作模式几乎如出一辙，基本上无差异性和个性化特征。对中小企业客户而言，银行处于卖方市场和主宰地位，客户必须接受。对于一些被各家银行争宠的大客户、优良客户，则是买方市场，商业银行主要靠“让利”，降低贷款条件，尽量满足客户需求，甚至是有求必应等方式来争夺客户。产品创新能力较低，无法根据市场变化和客户需求来提供针对性的信贷产品。

3信贷门槛过高，客户望贷兴叹。信贷门槛过高主要表现在以下方面：一是对客户经营规模要求过高，仍存在“抓大放小”现钟爱，没有客观充分地考虑客户的实际经营业绩。二是只放担保贷款，虽然制度规定符合条件的可以适量发放信用贷款，俣实际操作中几乎不可能，这样大大限制了客户的准入和贷款额度。三是担保条件高，贷款方式少。目前担保方式只有三种：抵押、质押、保证。抵押贷款对抵押物的变现能力、评估价值要求甚高，且手续繁琐；质押贷款除银行存单、国库券等容易质押外，其他如提单、仓单等很少办理；保证贷款对保证人的资信要求更高。这样一方面强调企业第一还款来源，另一方面又对担保条件、方式、种类限制严格，企业只有望贷兴叹。

4审批手续繁琐，客户想贷难待。按目前县级农行申报审批贷款的操作流程，对一些老客户申报的金额较锁上的短期流动资金贷款，一般在一个月内都能办妥但对一些新拓展的客户就难了。首先企业要与银行有关人员进行沟通，基本认可后，再进入操作阶段。先要评级授信，AA级以上的中型企业均要经过省分行评级，顺利的话至少要2个月。评级授信通过后，申报贷款资料，经过县支行调查初审，再报送市分行贷审会审议，通过后还须向省分行报备，获准后，才能通知客户办理有关贷款手续。每一个环节都需要不少手续，如果是抵押贷款，还需要等有关登记部门办妥抵押手续后才能发放。新客户贷款一般要3个月以上，如果金额较大或是长期项目贷款，需要上报省行或总行审批，期限就更长了，一般要半年左右。这种效率与客户对贷款需求的时效性极不协调，在很大程度上挫伤了客户对农行贷款需求的积极性。

二优化县级农行信贷营销机制的建议

县级农行加强信贷营销，必须科学动态分析当地经济环境和客户结构，准确定位，克服工作中的盲目性，抢得先机，最大限度抓住客户资源，同时分析和解决自身在信贷营销工作中存在的问题，不断提高营销成效。

第四篇：热点问题

涪陵水利相关热点问题

各位领导、同志们：

水是生命之源，水务事关民生。

涪陵水利经过几代人的努力拼搏，初步构建起比较完善的水利基础设施体系，为全区社会稳定、经济发展、人民幸福安康提供了强有力的支撑和保障。

但较多的历史欠账和薄弱环节，客观上老百姓关注水利建设，特别是中央1号、市委37号、区委33号文件出台后，水务工作更是老百姓关注的热点，集中体现在水利建设、水行政管理、执法、招投标和资金管理几个方面。

一、大木和焦石等喀斯特地区缺水

2011年7月22日，区委办、区府办印发了《江东喀斯特地区水利建设攻坚行动实施方案》（涪陵委办发[2011]33号），明确了喀斯特地区的焦石、白涛、罗云、大木、武陵山等五个乡镇、街道三年总体水利建设目标为10亿元和20116069万元的的建设投资任务，采取“先建后补”的方式建设。7月份全面启动项目前期工作，8月份启动五小水利工程和饮水安全工程建设。目前，截止2012年3月10日，江东喀斯特地区各项水利工程建设累计完成投资4318万元。

1、重点水源工程：双江水库、杨家湾水库、土地沟水库、纸厂沟等水库前期工作完成投资1475元。土地沟水库、纸厂沟水库完成了工程施工技术设计并完成了招投标。

2、水利工程修复：建设大堰、渔碑大堰防渗整治工程进展顺利；后沟水库完成施工前准备工作；岩凤沟水库完成初步设计初稿。

3、五小水利建设：完成小渠道、蓄水池、山坪塘等五小水利工程投资1930万元。

为加强对喀斯特水利建设攻坚行动的指导督促，区水务局成立了各项攻坚工作组和监督组，由各分管领导任组长，分别联系五个乡镇、街道。在每个工程施工现场，竖立了区水务局监督管理公示牌，将主要领导、联系领导的手机号码进行公示，接受群众投诉。同时，区水务局下发了《重庆市涪陵区小型农田水利设施建设技术管理办法》（涪水务发[2011]255号），作为喀斯特地区五小水利工程建设的质量标准。区水务局、区财政局下发了《重庆市涪陵区小型农田水利设施建设管理实施细则》（涪水务发[2011]号），指导五小水利工程建设管理。

二、山坪塘高标准整治

根据区委、区政府《关于进一步加快水利改革发展的决定》（涪陵委办发[2011]34号）精神，“十二五”期间，将完成30%共3000口山坪塘高标准整治。为此，我局和区财政局共同编制了2011—2015年山坪塘高标准整治计划。根据该计划，“十二五”期间，山坪塘高标准整治共需资金11751.50万元，其中，拟争取小型农田水利重点县项目、小

（二）型水库除险加固项目和灌区高效节水项目等市级以上补助资金7250万元，区级财政水利专项资金4501.50 万元。

2011年，全区完成了100口山坪塘高标准整治，完成投资410万元，其中争取到中央财政补助小农水项目资金350万元。2011年年底，下达了2011700口山坪塘整治计划，目前各乡镇、街道已全面开工建设。该项工程采取“先建后补”方式，实行竣工验收后一次性拨付补助资金3.5万元/口。为保证建设质量，区水务局下发了《涪陵区山坪塘整治技术标准》，并在建设工程中进行监督指导。对部分整治质量差的工程，区水务局责成乡镇农业服务中心进行了返工。2011年的山坪塘高标准整治掀起了小型农田水利建设的热潮。

三、农村饮水安全 1、2004年，我区有城乡饮水不安全人口43.2万人，“十一五”期间，通过大力开展城乡饮水安全工程项目建设，总投资约1.4亿元，全区解决了31.8万人的饮水安全问题，还剩下11.4万人没有解决；

2、按照市水利局工作计划，2013年内，将解决剩下的11.4万人的饮水安全。今年，计划投资5000万元，修建饮水安全工程39处，解决6.72万人饮水安全。同时完成城市拓展区石沱供水工程和蔺市镇供水工程，改善供水人口2.8万人。3、2009年，全区重新核定了新增饮水不安全人口17.7万人。按照规划，将在2015年内（即“十二五”期间）全部解决，届时全区将累计解决农村饮水不安全人口60.9万人，实现饮水安全整区销号。4、2012年，已下达解决2.55万人饮水安全工程投资计划，项目实施后，全区将共计完成解决43.2万人的饮水安全工程建设任务，实现2004年核定的饮水不安全人口整体销号。新增的17.5万余人饮水不安全人口将于2013—2015年解决。

四、排水设施运行管理

城区排水设施陈旧，排水管网过水能力不能满足现实排水要求，董家湾加油站、区政府门前、南门山、中山路等地段每逢暴雨内涝严重，市民怨声载道；排水涵洞（也是城区主排洪通道）设计断面小，检查井少，设施严重老化，大多超期超限使用，加之部分地段埋于居民区房屋下，管网错综复杂，疏通、维护难度大，也存在着极大的安全隐患；滨江路排洪通道高程较低，均为淹没出流，三峡工程正常蓄水后，在江水倒灌下，易形成拥堵，存在隐患一时还难以界定；城区排水系统没有严格实行雨污分流，一遇暴雨因污水处理能力有限只能对部分污水进行收集，多余的雨水和污水直接排入了长江；排水管网（管沟）长度超过170公里，管理战线长，巡查范围广，维修事项多，而区水务局现无专门的机构负责此项工作，每年安排的预算内维修经费又及其有限（15万元），无法满足管网日常维护需要；排水设施的建设和管理存在多头建设和无序现象。

排水职能职责划转后，相应管理机构、人员和运行维护经费并未做相应的调整和划转，没有专业的机构、人员和运行经费，城区所有的排水设施日常的管理和维护任务全部有我局供排水 科具体承担，（供排水科现有编制1人，外借2人）给我局带来了巨大的工作压力，在排水设施管理方面，由于人员缺乏、责任不落实，监督不到位，造成排水设施损毁严重，难以发挥作用，安全隐患大，时有堵水、涌水、污水横流现象发生，社会各界和人民群众反映强烈，意见大。在排水执法方面，由于执法主体不在我局（属综合执法局），工作衔接缺乏力度，执法力量不足，一些破坏排水设施的现象没有得到有效遏制，排水法律法规没有得到较好地贯彻执行。

面对重重压力涪陵区水务局没有退缩，而是顶着压力只难而上。2010年10月为了顺利完成重庆市市政府城管目标考核任务和涪陵区2010年“创模”工作的具体要求，区水务局在时间紧任务重的特殊情况下发挥自身技术优势，组织专业技术力量加班加点，不分昼夜，仅用50天时间就保质保量地完成了城区11个排污口的整治工作，共完成投资600多万，铺设管网5公里左右。为我区2010年城管目标考核和 “创模”工作考核争的了时间打下了基础，确保了以上两项考核的任务顺利通过了重庆市政府和重庆市政委的考核，并得到了重庆市政府和重庆市政委的高度评价，涪陵区水务局也因此被评为“重庆市2010年水务工作先进集体”。2011年区水务局从城区排水现状出发、立足长远、着眼未来，针对我区急需解决的“江东廉租污水处理工程”、“洗墨路、顺园路等5条道路的雨污分流工程”进行了规划、设计并迅速启动了建设改造工作，于2011年11月底全面完工。通 过整治彻底改变了“洗墨路、顺园路等5条道路”的排水现状，确保了排水畅通，保障了周遍居民和企业的的污水的排放和收集问题，解决了长期以来广大市民反映强烈的“污水横流”问题。“江东廉租污水处理工程”的顺利实施确保江东廉租住户顺利、按期入住，化解了矛盾，减轻了政府压力。2011年全年共完成排水管网改造15公里左右，完成投资2000多万元，圆满完成我区城管目标任务，获重庆市市政府和重庆市市政委的一致好评，区水务局荣获“重庆市2011年水务工作先进集体”。

五、水行政执法(一)加大水行政执法力度

加强水政监察队伍规范化建设。目前已在25个乡镇建立了水行政执法队伍，共有基层水政监察人员76名，按照“委托执法、独立调查、联合办案、共同监管”工作思路，坚持依法行政，依法治水，促进我区水政监察队伍执法能力的整体提升。

2011年我局共对水事活动进行监督160余次；依法调解了江东群沱子八组、江东辣子村、李渡锁口丘水库等水事纠纷，水事纠纷调处率95%以上；调查各类水事违法行为35起，立案查处8起其中，涉河建筑3起，违反水土保持法3起，非法采砂2起，罚款43.5万元，无行政复议、应诉、理赔等事件发生。通过加大水行政执法力度，提高了水行政主管机关的地位，维护了水行政法律法规的威严。

中铁大梁隧道局及涪丰石高速公路第一工程处两家单位在 施工过程中，未按照《水土保持方案书》要求，将工程弃渣随意堆弃在龙驹河沿岸，堵塞河道，影响河道行洪。我局多次要求整改，但对方不予理解，仍继续倾倒弃渣。6月17日，涪陵区境内连降暴雨，因龙驹河河道堵塞，无法溢洪，在施工现场造成“堰塞湖”险情，被区水务局及时发现并立即组织抢险，挖通溢洪通道，排除险情。涪陵区水政监察支队立案调查并按今年新实施《中华人民共和国水土保持法》对其做出停止违法行为，限期清除工程弃渣并对两单位分别处18万和10.5万元罚款的行政处罚，目前，此案已办结，弃渣已清除完毕，正在进行河道恢复工作。

（二）建立了部门联动执法机制

为保证涪陵区水行政执法工作顺利开展，我局及时向区政府汇报，主动协调部门关系，争取支持。年初，我区长江河道非法采砂案件频发，如不有效制止，维护正常河道采砂秩序，将严重威胁长江河道生产安全及对我局社会形象带来不利影响。为此，我局就此问题专题向区政府报告，得到了区政府大力支持，区政府指示区公安局打黑办介入，分别找非法采砂业主谈话，有效打击其嚣张气焰，使非法采砂得到遏制。在日常的执法活动中，我局还加强与海事、航道、公安、港务、交通等部门联系，建立了长效联动执法机制。水上，联合海事、港航等部门开展执法联动，对发现的非法盗采的采砂船舶，相互通报，依据各单位法律法规从重处罚，提高违法成本。岸上，港务码头管理部门，对装运非法盗采河砂的运砂船，不准靠岸销售。路上，联合公路管理部门，对装运非法盗采河砂的车辆加强管理。联系公安部门，对因盗采引发的社会治安案件从重处理，对屡教不改，暴力抗法的盗采违法责任人移交公安部门处理。加强与法院的沟通，加大行政处罚执行力度，解决行政处罚执行难的问题。上半年，在各部门的共同努力，共同管理下，对非法采砂从源头到销售严厉打击，规范了长江河道采砂秩序，非法采砂案件逐步减少。目前我区已初步形成了信息共享、装备互用、部门联动的长效执法机制。

六、河道采砂方面

今年，我局对长江河道砂石资源开采权按相关规定进行了公开拍卖，收取砂石资源费5639万元，创历史最好成绩。多数采砂业主能按照河道主管机关的有关规定进行合理有序的开采，但有少部分采砂业主因利益驱使非法采砂、越界采砂，不仅破环了河道采砂秩序，造成生产安全隐患，还影响了河道通航安全。我局把打击河道非法采砂行为列为水行政执法重点，克服执法人员少，砂场点多面广，调查取证难等困难，采取日常巡查与重点突击、流动督查与驻点蹲守相结合的综合执法模式，对全区的河道采砂实行了全面有效地监控，较好地打击了非法采砂行为。今年我局共主动巡查60余次（其中夜间巡查20余次），出动水政监察人员280人次，车辆50余台次，发现并责停违法采砂行为29起，立案查处4起。其中涪陵区境内上梁沱水域，顺天号采砂船未办理《长江河道采砂许可证》，在此水域进行非法采砂作业，我局水政监察人员多次对非法采砂作业的船舶给予警告并下达 《责令停止水事违法行为通知书》，但顺天号采砂船船主对此置之不理，继续进行非法采砂作业，我局于2011年4月1日、2011年5月16日，对顺天号采砂船两次非法采砂作业进行立案调查，并给予限期撤离上梁沱水域，分别处15万元和20万元的行政处罚。通过强有力的水行政执法，长江河道采砂的规范治理工作取得较好的成效，在今年长江委举办的长江流域河道采砂经验交流会上，我局作为重庆市河道采砂管理典型单位，在会上作了经验交流发言，得到了专家及领导的充分肯定。目前，我区长江采砂秩序良好。

七、水资源方面

组织开展了“水资源取水许可”、“排污口设置”等专项清查行动，清查全区水资源使用状况，实行最严格的水资源管理，大力开展了水资源专项执法检查活动，努力足额征收水资源费，今年完成水资源费征收65万元。为更好地加强水资源管理力度，我局积极与区级有关部门协调并多次向区政府汇报，将建设项目水资源论证、排污口设置审查等8项涉及水资源的行政审批项目纳入并联审批，目前区政府已正式同意，这必将有力地促进我区水资源管理工作的开展，确保水资源的可持续发展。

八、项目建设与资金管理

（一）项目业主

水利建设项目按照区政府的为水利建设公司、农投集团等，区水务局不是项目业主。

（二）招投标

（三）资金管理

第五篇：热点问题

政府自身的问题

——政务公开，权利透明，推进民主进程缓慢；

——政府公信力问题与形象问题遇到严峻挑战；

——不适应社会矛盾突发期，化解社会矛盾的能力不足，群体事件屡有发生（瓮县与孟连的例子）；

——地方利益和部门利益影响了地方政府与部门政府的执行力；

——损害群众利益问题屡有发生（土地征收征用、城市建设拆迁、重庆出租车、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈）；

——完善问责制度还需要很大的努力 ；

——精神状态的低迷、畏难情绪严重；

——理想、信念出现问题 ；

——政府服务收费问题（供暖；公交车）

• 公共服务方面的问题

• 基本公共服务方面投入不足。公共服务的投入低于世界平均水平，公共服务覆盖面太窄。公共服务投入在医疗、教育、社会保障这三项基本公共服务上，低于世界平均水平。由于投入不足，基本医疗、义务教育等公共服务，演变成收费教育，医疗乱涨价、乱收费导致更多的人看不起病。在公共服务领域已经形成了两种不合理的局面：一方面国家对现有事业机构大量资金的投入，在相当程度上是用来养人，事业机构应当给社会提供的公共服务严重不足；另一方面在公共卫生、农村义务教育等基本的公共产品供给和公共服务方面国家投入又太少，严重制约了社会事业的发展。

• 公共服务改革市场化操作，违背了公益化方向。在公园、公路、公共场合、办理手续和在公交、供暖、水电等诸多民生问题上收费、涨价，意见很大。

• 提供的公共服务产品量不足、质不高。一是市场化运作代替了公共服务职能，如教育、卫生、文化；二是垄断，部门行业利益形成了利益集团，如水电移动通讯等；三是体系不健全，有好多需要纳入，不能满足公众需求，如公共社会保障体系、社会慈善体系（第三次分配）建设；四是投入严重不足，如农村、社区的医疗体系、服务体系。五是提价缺少保护措施，公共商品涨价问题严重。

• 公共服务分配不公，政策的制定、制度安排明显地有失公平。这集中地体现在以国家固定投资为代表的公共设施的投入，多年来出现了“两多”“两少”的现象：即城市多，农村少；发达地区多，落后地区少。如择校生、存款利率利税20%、户籍管理、身份歧视、用工制度等。如歧视性服务：近年来，一些铁路、民航、航运等交通运输服务部门，相继推出了旨在为所谓“高端”客户服务的“豪华列车”、“移动宾馆”“专用包厢”等项目，在旅客中引起了很多议论。人们认为，占用公共服务空间为少数人提供“高端服务”，是一种不公道的“嫌贫爱富”行为。存款500元以下收取手续费，大额客户享受贵宾服务。

• 行业协会、消费者保护群体、服务提供机构的作用没有发挥。侵害消费者利益、霸王条款屡有发生。• 基础设施建设缓慢，管理混乱。如农村基础设施建设；公共厕所、公园经营；停车场紧张问题

7、管理方面的问题

管理能力不强。公共事务管理以罚代管、以检查代管理、多头管理；

二管理不到位（混乱，如黑中介、乞讨者、非法小广告、网上救助、电视医院、考艺辅导班、假文凭、保姆家政）； 三是法律制度（如企业自律制度保证消费者利益）； 四是忽视民意（如电动自行车的取缔、小排量汽车的限制）、缺乏信息公开、政务透明、提出预警； 五是没有监督机制；

六是政策或者落实不力，如就业政策，农村政策配套措施，扶贫政策没有制约监管制度。七是公共生存环境管理滞后。

八、执法难

九、安全生产形势严峻

十、政府职能转变滞后。

拉动内需问题

• 如何选定项目：选好、选准、选实。能拉动经济链条的，解决民生的。经济适用房；农村基础设施建设；重大项目

• 如何落实地方配套资金：地方举债赤字；扩大信贷规模，鼓励社会资金和企业投入

• 如何监管资金：纪检、监察、审计、司法全过程跟踪监察。保证实效。• 如何加快项目进度： • 如何加大责任追究。

• 如何保证大学生就业创业问题。• 打工队伍返乡回村问题 • 民生问题

• 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网

• 就业难：劳动就业、创业、培训、服务、权益保障 • 看病难看病贵 • 住房难 • 养老难

• 上学难：教育收费 ；重点

• 收入问题：收入分配不公差距拉大、增加收入困难 • 物价上涨：住房价格过高 • 社会治安 • 环境污染

• 生活紧张压力大没有幸福感 • 社会矛盾突出

• 存在较大的或严重的社会群体利益冲突。贫富矛盾和干群关系紧张，雇主与雇员之间和管理者与被管理者之间利益关系，这些矛盾可能会激化

• 人身、个人和家庭财产、个人信息隐私、交通、劳动、医疗、食品等缺乏安全感

• 除了有些是政策失误所造成的之外，更多的原因还是当今干部队伍的总体素质差水平低所造成的矛盾。在当前群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。

• 我国正面临着一系列“两难”矛盾：既要加快工业化，又要超越依赖高投入、高能耗、高污染的旧式工业化模式，走新型工业化道路；既要推动技术进步和产业升级，又要发挥劳动密集型产业能广泛吸纳劳动力的优势；既要推进城镇化，又要避免大量圈占农田导致耕地减少、农民失地……这是改革进入“深水区”出现的新特点，给社会问题的解决提出了许多新的难题。

• 在社会转型时期，我国社会主要矛盾出现了许多阶段性的特点。随着市场经济的发展，一个多样化的社会已经取代过去的单一社会，一个开放的社会取代了封闭的社会，成万上亿自由流动的“社会人”正在取代过去那种一辈子依靠单位的“单位人”。诸如此类的变化，既使一个古老的民族重新焕发出了青春的活力，也给中国社会特别是执政的中国共产党提出了许多必须研究和解决的难题。

11、文化建设与管理：公祭问题；造假问题；文化市场混乱问题；文化下乡问题；农村文化建设问题；基层文化建设问题

12、化解社会矛盾，维护民众利益，保障公共安全：处理好上访和群体暴力事件

13、广播电视、新闻媒体、文学艺术问题：选秀；虚假广告与虚假新闻；有偿不闻

14、社会建设：社会环境建设与社会文化建设：城市建设；自然灾害；农村建设；小区建设；和谐社会建设 •

15、管理能力低下

• 网络建设与管理，网络问题：人肉搜索；网上捐助、购物、银行；网络游戏；网络歌曲，最近治理的低俗网站； • 信息建设与管理

• 执法难：城管执法难。城市市容管理之难，有目共睹。市容管理往往成为矛盾的聚焦所在。土地执法难。我国耕地保护的形势不容乐观，各类土地违法案件不断发生。行政执法难主要表现概括起来就是有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等。环保执法难。• 公共事务管理以罚代管、以检查代管理、多头管理 • 管理不到位（混乱，如黑中介、乞讨者、非法小广告、网上救助、电视医院、考艺辅导班、假文凭、保姆家政）• 忽视民意（如电动自行车的取缔、小排量汽车的限制）、缺乏信息公开、政务透明、提出预警 • 化解应对风险差 •

16、推动全民创业问题 •

17、建设创新型的国家问题 •

18、就业与择业问题

19、公民素质提高问题：旅游景点的坑蒙拐骗；社会上当的群体特别是老年人；青年人的自我强调与社会的融洽能力；学校教育的缺失

• 20、道德建设与道德滑坡问题：企业行业自律与职业道德；个人道德品质与个性自由问题；道德与法律问题 •

21、生态环保问题

• 生态破坏环境污染：城市环境污；水环境污染日益突出；生态破坏严重；农村污染问题 • 环保新政问题，如限塑令

• 全民环保意识、责任与环保教育、环保法规建设、环保监督机制

• 环保与经济发展、结构调整 的矛盾 • 科学发展观的问题与政绩评定问题

节约问题

• 能源紧张，资源困乏；另一方面则资源利用率极低（卡的利用率极低）

• 奢侈浪费严重：经济领域的商品外包装，大学生的攀比消费，装修，婚礼，吃喝，能源资源

• 消费观念问题，过度消费问题突出：没有建立起节约型消费的模式，住房，名车，美容美发，手机电脑，房奴、车奴现象，升级太快 • 节约的法规、政策缺乏

• 全民节约意识，节约氛围，节约文化，节约教育缺失 • 党政部门的浪费严重：公务接待、公务用车、楼堂馆舍、广场公园城市建设浪费惊人