高中政治教案第二课第三课我国的政党和政党制度

第一篇：高中政治教案第二课第三课我国的政党和政党制度

高三政治总攻略

第二课 我国的国家制度（下）

第一框 国家机构及其组织体系

横：立法、行政、司法。纵：中央到地方。

1、国家机构的含义p45 国家机构的含义：行使国家权力执行国家职能的组织机构，国家机关的总和就是国家机构 国家性质、国家职能和国家机构的关系:国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家机构的设置。

2、国家机构组织体系，根据职能划分p46 ① 国家元首：一个国家实际或者形式上对内对外的最高代表（不是一个人，而是一个机关）② 立法机关：有权制定、修改或者废止法律的机关，国家机构重要组成部分（资：议会、国会）

③ 行政机关：国家管理机关，政府，管理国家行政事务，中央行政机关和地方行政机关。政府职能。

④ 司法机关：国家行使审判、监督守法的机关。法院，广义包括检察院，一府两院含义 ⑤ 暴力机关：国家机构中的特殊组成部分，常备军，警察，监狱。第二框 我国的国家机构

1、我国国家机构的设置p48 我国国家机构分为五部分：国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和军事机关，中央到地方，自治区的自治机关，特别行政区的立法、行政、司法机关

2、中央的国家机关的职权p49 全国人民代表大会是我国在最高国家权力机关，中央-地方-一个体系，全国人大及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

国家主席：是我国重要的国家机关，连续任期不超过2届，职权：颁布法律权，发布命令权，任免权，荣誉授予权，外交权。

国务院：即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是国家最高行政机关，相应职能：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。

最高人民法院：最高国家审判机关。人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系，人民法院依法独立行使审判权

最高人民检察院：最高国家检察机关。人民检察院是国家法律监督机关，独立行使检察权 中央军事委员会：最高军事领导机关，领导全国武装力量。第三框 我国国家机构的组织和活动原则

1、民主集中制p52 含义：宪法规定，中华人民共和国国家机构实行民主集中制原则，指的是在民主的基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的体现

① 在国家权力机关(人民代表大会)与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

② 在国家权力机关和其他国家机关的关系上，国家行政权机关、审判机关、检查机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

③ 中央和地方国家机关的关系方面，遵循中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则

2、对人民负责的原则p53 我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的，对人民负责，为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。做到以下三点： 1

① 密切联系群众

② 克己奉公，廉洁自律，接受人民群众监督 ③ 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

3、依法治国的原则p54 依法治国是社会主义民主政治的基本要求

依法治国的本质是：崇尚宪法法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。

依法治国含义：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。

实行依法治国，人民群众是主体，其根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权力，维护人民当家作主的地位。如何依法治国

① 立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依 ② 行政机关要严格依法行政

③ 司法机关要严格执法，公正司法 ④ 健全法律法规，增强公民法制观念 第二节 我国公民与国家的关系

第一框 国家依法保护公民的政治权利和自由

1、我国公民的政治权利和自由p58 我国公民与国家的关系是和谐统一的新型关系 我国公民享有广泛的政治权利自由：

第一，选举权和被选举权，选举和被选举的条件，选代表，被选为代表

选民：依法享有选举权的公民，赞成，反对，弃权，选其他，过程法律规定（该直接选的不能间接选举）

我国选举：直接与间接相结合

县乡镇人大代表直接选举：划分选区，选民登记，提出和确定人大代表候选人，投票和宣布选票结果

第二，言论、出版、结社、机会、游行、示威的自由。

政治自由是民主政治的基础，让人民敢于真是表达自己的意愿，自由是相对的，也要受法律约束，法律范围内行使自己的自由权利。

第三，监督权，包括对国家权力机关的组成人员（人大代表）的监督、国家机关、国家工作人员的监督。选民和原选举单位有权罢免选出来的代表，公民对于任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议，对其失职行为提出申诉、控告、检举。依法行使监督权，克服官僚主义，改进国家机关工作，有利于维护国家利益和公民合法权益

2、国家保护公民的政治权利和自由p62 ① 制定法律法规保护公民的政治权利和自由 ② 制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为 第二框 公民应该履行维护国家权力的义务

1、维护国家统一和民族团结

①捍卫主权②捍卫领土③捍卫政权统一④坚持民族平等，团结，反分裂

2、维护国家安全、荣誉和利益

国家安全①严守国家秘密②配合国家安全机关工作③报告危险国家安全的行为 国家荣誉①增强名族自豪感②增强民族自尊心③增强民族自信心

国家利益①维护国家安定政治稳定的政治局面②必须同一切损害国家利益的现象进行斗争 第三框 正确对待公民的权力和义务

1、坚持公民在法律面前一律平等的原则p66 2

①任何公民都平等的享有宪法、法律规定的权力和履行宪法、法律规定义务 ②任何公民的合法权利受到法律的保护

③任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁

2、共民权力和义务统一的原则p68 权力和义务相辅相成，珍惜权力，履行义务

3、坚持个人利益和国家利益相结合的原则p69 社会主义制度下，国家、集体、公民个人利益在根本上是一致的，我们必须在社会主义法制轨道上行使公民的权力，我们要履行义务维护国家利益。

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第三课我国的政党和政党制度

第一节 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心 第一框 政党执掌国家政权

1、政党的产生p74 政党产生的条件：资本主义的生产方式是政党产生的经济条件，资本主义民主制度是政党产生的政治条件，资产阶级的民主、自由，平等观念是政党产生的思想条件。

2、政党的特征p75 第一、政党具有阶级性，阶级性是政党的本质属性 第二、政党与政权紧密联系 第三、政党具有组织和纪律性

3、政党与国家政权的关系p76 现代实行民主政体的国家一般由政党掌握国家政权。

第一，掌握国家政权是政党政党实现本阶级利益的根本途径 第二，政党具备掌握国家政权的条件

第二框 中国共产党领导和执政地位的确立

1、中国共产党的性质p77（一个奋斗目标、两个先锋、三个代表，四个指导思想）第一，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。

第二，中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

第三，中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

第四，中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

2、中国共产党的领导地位的确立是中国革命发展的必然结果p78 历史证明，农民阶级和无产阶级不能成为中国的领导阶级

中国共产党领导全国各族人民取得了新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利

中国共产党的领导地位不是自封的，是由其自身条件决定的，是长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史进程中通过比较、鉴别做出的正确选择 第三框 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

1、中国特色社会主义事业必须由中国共产党领导p80 中国共产党是执政党，也是中国特色社会主义事业的领导核心

从根本上说，这是由我国的社会主义的国家性质和中国共产党的性质决定的

第一，只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向‘

第二，只有坚持中国共产党的领导，才能创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会 第三，只有坚持中国共产党的领导，才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设 3

2、中国共产党的领导和执政方式p81 领导方式：政治领导、思想领导、组织领导 执政方式：科学执政、民主执政、依法执政

科学执政就是结合中国实际探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律等来合理的领导社会主义事业

民主执政就是要坚持人民执政，靠人民执政，支持和保障人民当家作主，坚持和完善人民民主专政 依法行政就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家政治、经济、文化，社会生活法制化，规范化。

科学执政、民主执政要通过依法执政来体现出来，又要靠依法执政来保障。依法执政是中国共产党执政的基本方式。

3、全面加强和改进党的建设P82 第一，加强党的执政能力建设和先进性建设 第二，加强党的思想建设 第三，加强党的组织建设 第四，加强党的作风建设

第五，抓好反腐倡廉建设和党的制度建设 第四框 中国特色社会主义理论体系

1、邓小平理论

邓小平理论围绕什么是社会主义、怎么样建设社会主义这个主题，深刻地揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。在实践检验中，这一理论还会继续丰富、完善和发展。

党的社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容

党的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心,坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

以经济建设为中心是兴国之要，是党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求，四项基本原则是立国之本，是党和国家生存和发展的基石；改革开放是强国之路，是党和国家发展进步的源泉。这是一条符合国情、集中体现我国各民族人民根本利益的、符合社会主义建设的正确路线。我国社会主义初级阶段的长期性和任务的艰巨性，决定了我们党坚持的路线不能动摇。解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓

2、“三个代表”重要思想

中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。他创造性的回答了建设什么样的党和怎样建设党的重大问题。贯彻三个代表重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持立党为公，执政为民。这是贯彻“三个代表”重要思想根本要求，也是“三个代表”重要思想的精神实质，也是对马列主义，毛泽东思想，邓小平理论的继承和发展“三个代表”重要思想是中国共产党的立党之本，执政之基，力量之源

2、科学发展观

立足国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新发展需求提出来的

第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，科学发展观科学的回答了实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题。第二节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 第一框 政党制度

1、政党制度的类型P88 4

含义：政党制度是指政党执掌、参与国家政权或者干预政治的制度

类型：划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。划分依据：政党性质 资本主义国情不同，资本主义政党存在多种形式，分为两党制和多党制。

两党制：资本主义国家两个人主要资产阶级政党操纵议会选举或者总统选举，轮流执政相互对峙 代表国家;英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。英美最为典型

多党制：资本主义国家多党并立，有两个或者两个以上的政党联盟来操纵议会或者总统选举、轮流执政的政党制度。代表国家;法国、意大利、德国、日本、比利时、瑞典、西班牙、土耳其、印度、巴西、阿根廷

2、资本主义政党制度的作用p90 其多党轮流执政，防止独裁，是历史的进步，但绝对不是最民主的，资本主义政党制度是维护资产阶级统治的工具，作用有①维护资产阶级的根本利益和统治②排斥和压制无产阶级政党掌权③调节资产阶级内部矛盾④不管如何执政，没有改变其政权的资产阶级性质 第二框 中国共产党领导的多党合作制度

1、我国的民主党派P91 名称：我国是一个多党共存的国家，八个民主党派：中国国民党革命委员会（民革党）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国工农民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

新民主主义革命时期：八个民党派是带有阶级联盟性质的政党。反帝，民主，反独裁，为国家贡献 新中国成立后：在中共领导下，革命主党派巩固人民民主专政推动社会主事业建设

2、多党合作制度的基本内容p92 ①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导

③多党执政的基本方针：“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

意义：中国共产党领导的多党执政和政治协商制度，1：是共产党执政，多党派参政，共产党领导，多党派合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别与西方的多党制。

2、多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。人民政协 政协 贾庆林 中共党员 政协主席 政协围绕团结和民主具有三大职能：

政治协商：对国家或者地方的政治经济文化和社会生活问题，进行磋商 民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的执行

参政议政：对国家或者地方的政治经济文化和社会生活问题调查并向中国共产党提出意见和建议 第三框 多党合作制度适合我国的国情

1、多党合作制度的优越性p95 优越性：中国共产党领导的多党执政和政治协商制度，适合我国国情，呈现出强大的生命力和显著的优越性。它有利于发展社会主义民主政治，它有利于社会主义经济和文化的发展，它有利于构建社会主义和谐社会，它有利于推进祖国和平统一大业的实现。

2、中国为什么不能实行西方的多党制。

我国的的经济制度决定不能实行西方的多党制度 我国国家制度决定不能实行西方的多党制度

主张我国实行多党制度其实就是颠覆中国政权，所以不能实行多党制 5

第二篇：我国的政党制度

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421.我国实行的是一党执政还是多党轮流执政?

确切的说，我国不是一党执政，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度。中国共产党是社会主义事业的核心力量，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分有中国特色社会主义事业的建设者和爱国者的政治联盟，接受共产党的领导，是共产党的友党、参政党。中国共产党和各民主党派之间实行的是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。

2.西方的多党轮流执政为什么不适合中国?

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治经济制度所决定的。

政党是有阶级性的，任何政党都代表一定的阶级利益，中国共产党代表的是无产阶级的利益、工人阶级的利益和全国各族人民的利益。这和我国以公有制为主体的经济制度也是相适应的。西方资本主义国家大多由两个或多个资产阶级政党，通过竞选轮流执政。从表面上看，这似乎是一种体现了人民选择的民主制度。而实际上，参与竞争的执政党是为了谋取私人集团更多的利益。由于资本主义社会的经济资源与财富的占有和分配严重不平等，掌握较多经济资源的阶级与集团，必然要利用其掌握的经济资源，通过对竞选规则的控制，媒体的运作、炒作，公众的信息接受等各种途径，影响进而控制社会公共权力，以保护和扩大自己的既得利益，这种民主是虚假的民主。

评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。我国的多党合作和政治协商制度，民主协商代替了竞争冲突。中国共产党与各民主党派精诚团结、共同奋斗，从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，维护了政治和谐稳定和国家长治久安。如此，为什么要效仿西方国家党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下多党执政呢？

第三篇：政党制度

第六章

制宪国民大会是中国为了完成制定《中华民国宪法》而召开的会议，会议举行时间地点为1946年的南京国民大会堂。该会议代表由民选和遴选方式产生，其主要参与政党为中国国民党，青年党和民社党。因中国共产党和民盟(除民社党外)拒绝参加制宪国大，并拒绝承认其制定的中华民国宪法，使得这次大会的地位和对这次大会的评价在后来的政治格局下争议较大。

制宪国民大会是影响中国近现代史发展的重大历史事件。因该国大直接涉及到仍在台澎金马地区适用的中华民国宪法以及由此引发的两个宪法和两个中国问题，故至今仍是有争议性的历史事件。

为什么要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不能搞西方的多党制

历史的必然性和现实的优越性

一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有历史的必然性

政党制度是国家政治制度的重要组成部分。一个国家采取什么样的政党制度，是由该国的经济、政治、社会、历史发展等多种因素所决定的。各国政党制度的不同体现了人类社会历史发展的多样性。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度是在党领导人民争取民族独立和阶级解放的长期武装斗争历程中逐步形成的，是在我们党领导全国人民进行社会主义建设和改革开放的伟大实践中不断完善发展的。它既不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制。邓小平指出:“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”

1840年鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。为改变中国，资产阶级曾经尝试走资本主义道路，实行议会民主制和多党政治，但却没有成功。1905年，孙中山创建中国同盟会，政党开始登上中国政治舞台。辛亥革命后，1911—1913年中国出现300多个政党政团。以孙中山领导的国民党为代表的资产阶级党派同主张君主立宪及代表封建势力的党派进行了激烈竞争，国民党在议会中得到392席，超过其他几个大党的总和。但1913年3月宋教仁准备北上组阁时,在上海车站被袁世凯派人暗杀。随后，袁世凯又胁迫议员选举他为大总统，不久竟复辟帝制，议会民主制和多党政治的尝试以失败而告终。

中国共产党成立以后，国民党和共产党曾进行过两次合作，但最终都没有走上议会民主制和多党政治的道路。第二次国共合作中，我们党为贯彻抗日民族统一战线政策，团结各阶层和各党派共同抗日，在各根据地建立了“三三制”政权，即共产党、非党的左派进步分子、中间派各占1/3，这实质上是工人阶级领导、以工农联盟为基础、包括各民主党派在内的统一战线政权形式，为我们党后来领导的多党合作和政治协商制度积累了宝贵经验。各民主党派也为团结抗日奔走呼号，希望抗战胜利后实行多党制，有的还提出走“第三条道路”。1945年日本投降后，国共签订“双十协定”，但国民党为维护一党独裁专制，竟然撕毁协定，挑起全面内战。还暗杀李公仆、闻一多等爱国民主人士，宣布“民主同盟”等党派为非法组织。一党专制使“第三条道路”的幻想破灭，使中国共产党被迫走上了通过武装斗争夺取政权的道路。在中国革命胜利前夕，1948年4月30日中国共产党发布“五一口号”，提出“迅速召开政治协商会议,成立民主联合政府”的政治主张，各民主党派积极响应。1949年9月，各民主党派以及无党派人士同我们党一道举行了政治协商会议，制定了在一个时期内起着临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,共同筹建了新中国。在新政协筹备和召开的过程中，我们党与各民主党派亲密合作，充分协商，体现了共产党领导、多党合作的民主精神，中国特色政党制度初步形成。

新中国成立后，我们党进一步加强同各民主党派的团结合作。许多民主党派、无党派人士在立法、行政、司法机关以及政协中担任了重要职务，发挥了重要的参政议政作用。1956年社会主义改造基本完成后，我们党提出“长期共存、互相监督”的方针，基本确立起中国特色政党制度。后来虽然经历了1957年的反右扩大化和“文化大革命”两次大挫折，但风雨同舟、患难与共的多党合作仍然坚持了下来。

党的十一届三中全会后，各民主党派在中国特色社会主义建设事业中进一步发挥了重要作用。改革开放以来，各民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，成为接受共产党领导、同共产党通力合作的亲密友党，成为进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

在长期的革命和建设历程中，全国人民和各民主党派逐步认识到只有社会主义才能救中国，没有共产党就没有新中国，历史地选择了共产党的领导，在总结历史经验、立足中国国情的基础上形成了共产党领导的多党合作政治格局。革命、建设和改革实践证明，实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党与民主党派及全国人民共同作出的完全正确的历史抉择。

二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有现实的优越性

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是在共产党执政的前提下，各民主党派政治协商、民主监督、参政议政的政党制度。它有着鲜明的中国特色和现实优势，有利于加强全国人民的团结和发展广泛的爱国统一战线，有利于正确处理社会各阶层的矛盾，更好地维护社会稳定和调动一切积极因素为社会主义现代化建设事业服务。既避免了多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡,又避免了一党专制、缺少监督导致的种种弊端。

一是体现了社会主义民主政治的本质要求。我国多党合作制度的显著特征就是“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”，这充分体现了社会主义民主政治的本质要求。这一制度，体现在政党与政党的关系方面，是共产党处于领导地位。这种领导地位是中国人民和各民主党派在长期革命、建设和改革实践中的正确选择。中国特色社会主义事业需要中国共产党的领导，在当代中国，没有任何一个政党能够取代共产党成为13亿人民的领导核心。各民主党派都清醒地认识到接受中国共产党领导的重要性、必要性和现实意义，真诚欢迎和接受共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和政治路线的领导。中共中央加强同各民主党派的协商，内容不断充实，程序更加规范。1990年至2006年底，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达230多次，其中中共中央总书记主持召开74次。共产党在制定重大方针政策前都与民主党派通过各种方式协商讨论，认真听取和吸收它们的意见，继而经法定程序上升为国家意志。民主党派以不同方式积极参与国家大政方针的制定，积极参与国家和社会事务管理。

在政党与国家政权的关系方面，共产党是执政党，各民主党派是参政党，是与共产党通力合作的亲密友党。共产党的执政地位是历史形成的，是宪法明确规定的。民主党派的参政党地位是根据其在历史上和当代中国政治生活中的有益作用确立的。民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，在共产党领导下参加国家政权、参与社会事务管理，是人民民主的重要体现。这与西方多党制或两党制以及前苏东国家实行的一党制均不同。我国是多党合作制，民主党派作为参政党，在分享国家政权、共同向人民负责的基础上同共产党实行广泛与密切的合作。各民主党派和无党派人士在各级权力机关中均占有一定比例，各级人大、政府、法院、检察院中都有民主党派成员、无党派人士担任领导职务。2003年第十届全国人大召开至2006年底,民主党派成员、无党派人士共有7人担任全国人大常委会副委员长，41人担任省级人大常委会副主任，24人担任副省长等省级行政副职。2007年，民主党派成员、无党派人士2人分别担任国家科技部、卫生部部长职务。（引自《中国的政党制度》白皮书，2007年11月）

在政党与社会的关系方面，各民主党派同共产党团结合作，共同担负起社会管理职能。在当代中国，随着社会主义市场经济的深入发展，社会结构分化重组，出现了许多新兴社会阶层和群体。民主党派与许多新兴社会阶层有着历史的、天然的密切联系，这样就形成了共产党代表最广大人民群众，民主党派和无党派人士代表各自所联系的一部分社会阶层和群体，共同致力于社会主义建设事业的局面。多党合作和政治协商制度有利于发挥民主党派广泛联系不同社会阶层和群体的政治优势，协同执政党做好领导社会管理的工作。

二是有利于国家政治生活民主化。多党合作和政治协商制度是实现人民当家作主的重要形式。这一制度丰富了民主的形式，使各民主党派、无党派人士广泛参加国家和社会管理，促进决策的民主化和科学化，为发扬社会主义民主、实现国家政治生活民主化提供了重要保障。民主的形式不仅包括人们就重大问题进行民主投票，还包括人们就关心的重大问题进行民主协商。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是民主协商的重要实践。改革开放以来，从中央到地方均设立了政治协商会议机构，形成了每年与人民代表大会一同开会的制度。各民主党派以参政党身份参加对国家大政方针的政治协商和对国家事务的民主监督，在各个领域与共产党合作共事，可以更好地实现人民当家作主，推进国家政治生活民主化。一方面，各民主党派通过固定渠道，利用自己的组织体系和独立的政党活动来表达自己对国家大政方针的意见、建议，帮助执政党形成正确决策;另一方面，通过推荐成员到国家机关担任领导职务，参与国家大政方针的决策与实施，发挥了民主党派政治协商、民主监督、参政议政的作用，促进了国家政治生活的民主化。

多党合作具有维护社会稳定的功能。一方面，一个十几亿人口的大国进行现代化建设需要共产党这个强有力的领导核心；另一方面，社会转型、利益多元化要求更加有效的民主参与。多党合作有助于形成多元利益表达渠道，动员广泛的社会政治资源，解决各种利益矛盾，化解利益冲突，促进社会稳定，把民主党派、无党派人士所联系的那部分群众的积极性、创造性充分调动起来，充分发挥其聪明才智，妥善处理人民内部矛盾和协调各种利益关系。

三是有利于加强和改善党的领导。通过互相监督，尤其是对共产党的监督，能够使执政党随时听到不同的意见和批评，更好地了解人民群众的愿望和诉求，纠正官僚主义等现象。民主党派的监督职能是有效防止执政党腐败的重要机制。我国各民主党派作为共产党的亲密友党，其批评监督能够促进共产党加强和改善领导。中国共产党与民主党派的相互监督，是在四项基本原则的基础上，通过提出批评、意见、建议，通过调研和磋商等方式进行的政治监督，目的是更好地致力于共同事业，实现共同目标，而不是为了把对方搞垮。这种相互监督是积极的、善意的、良性的，同西方政党之间相互倾轧、尔虞我诈那一套根本不同。

四是有利于避免西方政党制度的弊端。西方政党之间的关系主要是竞争和争斗的关系。西方多党制不可避免地带来争斗内耗、社会动荡、政府频频更迭、政局不稳等弊端。如法兰西第四共和国在1946—1958年间政府更迭20多次，平均每届执政不足6个月，最长只有1年多，最短只有2天。多党制的意大利从1946年7月首届政府成立到1983年7月间内阁更迭44次，平均每届政府寿命为10个月，最长的2年零3个月,最短的仅9天。日本在最近十年换了九任首相。政府频繁更迭,对国家的稳定和健康发展显然十分不利。

一些发展中国家不顾本国国情和发展阶段，盲目照抄照搬西方的多党制或两党制，导致政党争斗不断，政局动荡，经济社会发展严重倒退，其教训深刻。例如20世纪后期，非洲许多国家宣布实行多党制，政党林立、竞争激烈，结果引起政局混乱、冲突不断，几乎半数的国家因此发生了严重的社会动荡。国外一些学者搜集的资料表明，发展中国家实行多党制比实行一党制，其政局不稳定的百分比要高出许多，发生政变的百分比也要高出许多。美国政治学者亨廷顿据此认为：“在发展中国家，多党制是软弱的政党制度。”我国的共产党领导的多党合作和政治协商制度既防止了一党制大权独揽、缺乏监督、易生腐败的弊端，又避免了多党制互相攻讦、彼此倾轧的现象，充分发挥了社会政治资源的有益作用。

三、西方多党制不符合中国国情，我国必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

在西方国家，两大政党（通常它们又联合其他小党）交替上台，轮流执政,表面看非常民主，实质上都是这些国家资产阶级内部矛盾斗争、力量对比变化的结果；无论谁在台上，都不会根本改变这些国家资产阶级专政的本质。

西方国家资产阶级内部各大集团矛盾重重，利益冲突严重，单一政党无法充分代表各个集团的利益。当各个集团利益发生冲突时，就会各自组织政党，去争夺或分享国家政权，使国家采取对本集团有利的政策，从而形成两党制或多党制。实行两党制或多党制并没有危及资产阶级的国家政权，如果某个政党的主张危及资产阶级的国家政权,不是被取缔，就是被排斥在政党政治之外。二战后，美国共产党一度有所发展，但资产阶级并没有允许其坐大。1954年，美国国会通过《共产党管制法》，规定“共产党不得享有根据美国法律成立的合法团体所应享有的任何权力、特权和豁免权”；后又通过《麦卡锡法》和《蒙特法》，限制共产党的发展。正如美国学者伦德·伯格所说:“美国实际上只有一个单独的党，即财主党”。邓小平更是一针见血地指出了西方政党制度的实质:“资本主义国家的多党制有什么好处?那种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。”

资产阶级总是极力掩盖政党制度的阶级性，宣扬政党的超阶级性。西方多党制有两种类型:一种是多党制体系中的几个政党都是资产阶级政党，这是最主要的类型。另一种是将无产阶级政党引入多党政治体系，但这并不改变其政党制度维持资产阶级统治的本质。1982年法国执政联盟允许共产党参加共同执政，但要求参加政府就必须支持政府政策，这就限制了法共领导下的工会组织罢工。西方政党制度的目的是巩固资产阶级的国家政权，虽然在特殊情况下会暂时允许无产阶级政党参政，但无产阶级政党却不可能真的成为执政党

政党制度是由一个国家一定的经济基础所决定并为其服务的。多党制的经济基础是统治阶级内部利益的集团化、多元化，西方政党制度正是适应了这种利益集团化、多元化的要求。我国的国情、社会制度、社会状况与西方国家大不相同。我国经济基础中社会主义公有制、主要是国有制经济一直占主体和主导地位，工人阶级和全体人民对国有生产资料的共同占有具有不可分割性，这就决定了代表工人阶级和中国最广大人民群众根本利益的政党只能有一个、并且只能是一个统一的工人阶级政党，决定了在作为领导阶级工人阶级的内部、在作为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队的中国共产党内部不准存在私利集团和非法派别活动，这是我国不搞西方那种政党制度的根本原因。当然，在我国还存在着个体经济、私有经济，但这些都是社会主义公有制经济的必要补充。在我国社会变革中出现的个体户、私营企业主、民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，他们虽然有着不同的利益需求，对国家某些方面的具体方针政策可能有不同见解，但这种差距不是政治方向、政治原则的差距，而是人民内部矛盾，没有根本利益上的背离，可以通过民主协商、统筹兼顾等方法解决。

第四篇：政党制度

政党制度

政党是指在某种政治体系中，通过控制或影响政府决策，以期取得和行使政治权力的社会政治组织。

政党主要包括两方面内容：一方面是在现实中的政党政治格局及其运行情况；另一方面是指经由法律规定或实际政治运作形成的，有关政党的社会政治地位、作用，尤其是执政的方式、方法与程序等方面的制度性规范体系。

政党组织主要通过三个途径对行政系统施加影响：

第一，通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。

第二，运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制订与政策对象双方。

第三，政党的执政功能。通过成为执政党，从而能够直接运用行政权力来实现自身政治主张。

政党与行政系统之间是一种互动的关系。一方面，政党要对行政系统及其运行过程产生各种影响。另一方面，政党也要依靠行政系统来实现自身的政治纲领与政治目标。

第五篇：我国的政党制度练习

在我国，对社会主义建设过程中的重大问题，党中央提出方针、政策，国务院拟定实现方案，全国政协讨论，提出修改、完善意见，全国人大审议，最后全国人大作出决议。这说明：

A、全国人大、国家院、全国政协接受中国

共产党的政治领导，协调一致，开展工作

B、党中央是我国最高权力，全国人大、国

务院、全国政协都是党中央的执行机关

C、全国政协是国家机关，行使国家权力

D、人大行使立法权，政府是行政机关，要

依法执政

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是党和国家事业发展的重要制度保障。这两个制度的根本目的是

A．依法治国

B．发展社会主义民主政治

C．维护人民当家做主的地位

D．坚持中国特色的政治发展道路