浦东新区创意产业园区布局规划纲要

第一篇：浦东新区创意产业园区布局规划纲要

浦东新区创意产业园区布局规划纲要

为大力培养和发展创意产业，着力转变经济发展方式，加快形成以服务经济为主的产业结构，依据浦东新一轮发展规划及总体部署，结合新区实际，编制浦东新区创意产业区布局规划纲要。

一、载体选址和空间布局

（一）载体选址。根据创意产业集聚需求及产业链集群效应，利用已经或即将面临产能淘汰的旧厂房、旧仓库、九码头等工业存量资源，结合工业遗产保护，作为培养和发展 创意产业的空间载体。经普查和评估，选择20块用地（旧厂房、公共绿地、街区、办公楼宇等）作为创意产业项目规划载体（当前用地性质为工业、科教、商办、居住、绿地配属公建、对外交通和农业），其中包括已授牌认定为“上海市创意产业集聚区”的张江创意大厦、张家浜创意街、车博汇的3家选址，及由都市型工业园区转型升级的东星创业创意园。

（二）空间类型。按创意产业空间集聚特质和效益的不同，其空间载体划分为两类：一类为园区，即空间规模小、有单个产权主体和边界的最基本产业集聚空间。结合项目选址和区域定位，首批规划10个重点园区建设项目。另一类为片区，即占地连续成片或含园区，能够提升集聚规模和效益的空间组合。由北向南，拟定民生港、南阳泾、张江核心区、恒大路、三林老街、极地国内极地等6大片区。其中，三林老街和民生港为首批推动的重点片区规划项目。片区规划旨在通过对广阔开敞空间的保护性开发，构造优美的街区环境、完善的配套和服务，建设多业态混合和东功能复合的创意产业集聚空间。

（三）布局模式。根据不同区域经济社会发展水平的差异，确定主题聚焦、错位布局、疏密相间的适度集聚布局模式。一是考量载体选址的区位选择性、发展混合性、特征创新性要求，进行“三个集中”布局，即设计策划类和经典艺术类分别向空间成本较低和文化场馆区间集中，文化科技类向旗舰级企业集群所在产业配套程度较高的区域集中，高端的时间消费、影视传媒向商业化程度最高的中心城区地标性区段集中。

二是根据世博园区周边区域定位，会展服务、民俗旅游等创意产业项目在世博服务区集中配置，提升三林区域的特殊配套功能。

三是坚持“突出重点、分类指导、集中力量、有序推进”的开发建设原则，既是全面开发，综合布局，着力微观基础，又要集中力量规划间建设体现浦东特色和水平的重大亮点项目。

四规划目标。改善和优化城市规划的空间结构，多样化塑造浦东城区的建筑风貌，拓展提升服务经济的产业功能。通过建设创意产业园区，激活工业存量资源，通过规划片区型集聚载体，为倡议产业发展预留空间。二总体定位、重点领域或首批重点项目

（一）总体定位。培育艺术创意产业，完善城市综合服务功能，壮大创意内容产业。拉动文化服务贸易，发展创意设计和策划服务，提升传统产业能级，改善城市空间品质，创造宜人环境。

（二）重点领域。根据产业发展的条件和定位，确定数字化创意内容产业、设计制作业、策划服务业和文化艺术产业为四大重点领域。

1、以数字技术为支撑和出版权经营为特征的内容创作与生产（网游、动漫、影视后期制作、基于网络的多媒体内容定制服务、数字出版等）

2、以创意设计引领的生产性服务（高科技民用开发、软件应用设计、工业造型等设计，日用消费品艺术设计，展厅展台设计，包装纸制品、展架、游戏品设计、服装、珠宝设计、品牌设计、旅游纪念品、工艺设计制作、环境艺术与家具设计等）

3、以创意策划引领是社会服务于生活服务（社会经济金融、科技中介、知识产权服务、广告艺术创作、商业策划、会展商务、农事休闲旅游服务、休闲产品开发，创意培训，创意餐饮制作、艺术生活设计、节庆轰动策划、文化遗产开发、艺术展馆展示等）

4、以 经典艺术、时尚艺术引领的文化艺术创作与经营（各类视觉艺术、表演艺术、各类时尚艺术活动、非物质文化遗产保护挖掘与开发经营，艺术品展示与交易、博物馆、美术馆等文化经营）

（三）重点项目。

1、围绕扩大创意内容产业规模，培育数字出版和基于网络的内容定制产业，拉动版权贸易和服务外包，在已建张江创意大厦集聚区基础上，重点建设张江国家级数字出版基地、张江动漫谷、上海国际（外高桥）文化服务贸易平台等3个园区，着力打造数字化内容产业板块。

2、围绕集聚设计人才，提升生产性服务业能级，延长产业链，以创意设计带动传统产业，重点建设张家浜创意街、界龙工业与消费品设计中心、金桥创意园区，以标准化创意制作和集聚展示提升扩大民间工艺美术产业市场化能级，建设蓝天绿地创意园，以上4个园区精心打造设计制作板块。

3、围绕配套世博、强化会展服务功能，先期建设以时尚服饰展示发布、会展策划、会议信息化为主题的时尚会馆、三林世博创意园，围绕支持新农村建设，提升孙桥农业体验创意园，合力打造以时尚策划、会议服务、旅游会展为主导及世博会的策划服务板块。

4、围绕提升文化引力，树立上海文化创意地标形象，规划建设两大片区：一是着力保护黄浦江沿岸历史建筑遗产和码头产业文化轨迹，引进国际时尚、奢侈品、艺术、工业等领域著名品牌的投资商，高起点规划筹建世界级中西艺术和影视互动中心----民生港片区内浦东湾项目。二是大力发展地域民俗特色的文化旅游和促进民间艺术展示交流，完善世博园服务区内特殊配套功能，在三林老街重点规划集原创艺术设计、健康服务、艺术教育、创意住宅、时尚生活、度假休闲等功能为一体的地标性三林老街创意城镇片区项目。以上两项整体打造体现浦东水平的文化艺术板块。

5、围绕极地的核心品牌概念和独特资源，集聚一批以极地系列高技术应用开发为主的孵化型研发机构和以极地品牌的内涵为支撑的科普制作、商旅活动策划机构、建设集研发、策划为一体的上海国际极地城片区综合创意板块。

三、扶持政策

培育创意产业发展，新区政府在空间开发、工程建设、财政补贴、市场推广、政府采购、教育培训、人才激励等方面给予政府扶持，并设立跨部门工作机构，实施规划协调和政策指导，通过中介组织提供各种专业服务。其宗旨是鼓励低成本开发创意空间，促进创意机构和人才快速集聚，其具体内容包括：

（一）土地利润

支持列为新区创意产业规划选址载体的工业用地产权单位，按“三个不变”原则继续利用存量房屋土地资源。对规划用地性质与土地用途一致的原则拨工业用地，符合存量房补地价条件的，按照“三个不变”原则办理补地价手续；对已收缩的选址地块，按照规划批准的用地类型，以公开出让方式供地；对中心城区因故长期闲置的原空转工业用地上的选址眉目，本着科学协调各专项规划、统筹兼顾各法定利益主体的宗旨，加快利用存量资源，推动创业产业布局规划落实。鼓励按本市相关法规保护性开发利用优秀历史建筑或历史文化风貌区，建设创意产业区或片区。

（二）工程建设

支持列为新区创意产业重点园区项目的工业存量资源再利用单位，按“三个不变”原则自主或引入社会投资、按照现状用地（工业用地）先行操作，并视发展前景以“现状保留”类型适时间调整控规；在严格规范抗震加固等设计施工标准，准保建筑结构承重承载安全和卫生、消防、环保、节能、绿化等质监要求的前提下，通过创意产业工作联席会议制度的联动机制，依法简化旧厂房实施装饰装修或厂房大修工程的立项，报建流程。

（三）财政补贴

1、惠普适用层面。新区创意产业确定的重点发展领域，在新区“十一五”文化产业、信息产业和现代服务业等相关财政扶持政策中已有规定的。相应适用于新区规划确定的重点创意产业园区建设项目中符合条件各类主体。

2、专项扶持层面。为保持对重点项目的资金扶持力度，高效推进创意产业园区开发建设，孵化和培育符合新区发展导向的创意类企业和人才，特别安排针对重点创意产业园区项目的财政扶持科目，由新区和相关功能区域按现行财政体制，对申请财政补贴并经核定的创意产业园区开发主体、创意类企业或机构及创意人才，实施财政扶持（细则另定）。

（1）对新引进的、注册在新区重点创意产业园区内的创意孵化型企业或机构，经评估审核后，对其实现的增加值、营业收入及利润总额形成的新区地方财力部分，前三年给予100%补贴、后三年给予50%补贴。（2）鼓励符合条件的开发建设主体在新区重点推进的创意产业园区内进行投资建设，对因实施产业结构调整需要而对旧厂房等存量资源进行装修改造的，经批准可给予其投资总额10%的配套资金支持，扶持资金总额不超过200万元。（3）对新引进的重点创意企业或机构在新区重点创意产业园区租赁自用办公房并实际经营的，经批准二年内给予每天每平方不超过2元的租金补贴，补贴的建筑面积不超过200平方米。

3、政策聚焦层面。在载体建设方面向重点项目区域聚焦；在产业鼓励方面向重点领域或行业聚焦；在品牌形象方面向产品或服务聚焦。

其它已经或将由市、区财政安排的产业结构调整、导向资金、现代业引导、特技发展、中小企业、技改、创业、专业培训、公共实训基地、校企合作、走出去、信息化、品牌、服务外包、节能降耗、循环经济、资源综合利用、展品保税等各类财政扶持政策，向规划确定的重点园区建设项目中各类创意产业类主体倾斜，并提供便利服务。

对急需引进的重点园区（片区）内创意类企业中设计策划专业人才，在自主创业、创意培训、学术交流、人才奖励等方面加大配套扶持力度。

（四）管理服务

1、按照上海市创意产业聚焦区建设管理规范，允许重点园区建设项目内的配套服务设施（包括公共设施）达到一定规模，但原则上不超过总面积的10%，有特殊配套需求的（时尚消费主体定位及世博会服务区域配套功能等），根据实际情况予以适当放宽。

2、按照“主业突出、配套完善、形态新颖、环境优美”的建设目标，重点园区项目的开发主体和入驻企业或机构经认定达标后，可享受新区相关政策；同时，经新区推荐并经市创意中心评估认定后，可获得“上海市创意产业集聚区”授牌。

四、推进创意产业园区建设的工作措施

建立由区政府有关领导为总召集人，新区经委、文广电视局牵头，新区发展改革委、建设交通委、科委、财政局、工商分局、环保市容局、劳动保障局等部门和陆家嘴、三林、张江等功能区管委会为成员单位的浦东新区创意产业工作联席会议制度、负责创意产业发展推进工作。

联席会议下设办公室（设在新区经委），由各成员单位派员组成，主要负责落实联席会议确定的任务，统筹部署各项工作，制定新区创意产业的发展战略、布局规划和政策措施，协调跨部门、跨行业相关事宜，整合拓展国内外资源和市场，形成联动工作机制，优化服务环境。具体工作措施：

是研究制定新区创意产业园区重点项目预审评估流程，形成预审工作机制。对项目开发主体资质、主导产业定位、创意资源基础、方案设计要求（生态环境重塑、绿化设计利用、节能系统安排、建筑形态创意、功能结构安全）等进行会审评估，以规定和约定的标准要求作为立项批复和工程质量监督的依据。同时，研究制定新区创意产业园区规范制定，对配套服务保障、登记注册监控、园区认定授牌、品牌形象推广、专业孵化服务等作出明确规范。

二是制订对创意产业园区开发主体、创意类企业或机构及创意人才的财政扶持实施细则。

三十建立创意产业重点项目预审报批联动工作机制和园区规范管理长效机制，探索政府服务创新的途径和手段，确保各功能区域按照规划要确定的布局、主题、重点和政策开展工作，在立项条件、工程质量、园区管理和产业导向方面，按照既定要求和目标进行引导。四是加强与国内外、区内外创意产业相关政府部门、学术团体、行业组织或中介机构的交流和联系，扩大传播效应和社会影响，进一步深化新创新意产业经济统计分析和发展战略研究。

第二篇：创意产业园区

创意产业园区

创意产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持(如数字网络技术)的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业的深化。

大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。只有促进创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。

发展创意产业的核心是要构筑创意产业链，并尽量拓展延伸，以形成规模，获得最大经济效益。要在较短的时间里领跑全国，赶上西方国家，就必须打造出若干符合市场规律的、完整的创意产业链，并围绕产业链培育出一批富有竞争力的创意产业集群。

例如，上海应以现有的创意产业集聚地为基础，加强区域和行业的协调，从完善创意产业链和优化资源配置出发，进行规划和整合，探索建立几个功能定位合理、具有明显特色的创意产业园区。如上海张江文化科技创意产业基地以浦东软件园为依托，以先进的科技水平、多样的艺术形式、健康的文化内容、现代的产业功能为发展主线，重点建设文化与高科技密切结合的文化科技创意产业，集中体现了“研发、培训、孵化、展示、交易”五大功能。因此，可以张江文化科技创意产业基地为龙头整合目前分散在各区的动漫和网络游戏业、多媒体内容产业和影视后期制作业，加强合作，共铸并共享“上海文化科技创意产业基地”品牌，形成优势，实现共赢。

还有，总投资12亿美元、占地1300亩的亚洲创新创意产业园区在南京浦口。这个国内首家“复合式”创意产业园主体建设项目包括软件园区、展览展示馆、教育培训中心、创意商品步行街、主题乐园及相关服务配套等。产业园建成后，将重点在数字动漫、影音娱乐、市场运作、媒体整合及人才培育5个方面大做文章，引进包括动漫策划制作等相关数字内容的150家优秀企业分批入驻。

第三篇：浦东新区文化创意产业概况

浦东新区文化创意产业概况 浦东新区区委常委 宣传部长邓捷 宗部长：

感谢您在百忙之中莅临浦东新区指导文化创意产业工作。今年，在宏观经济增速放缓的大环境下，新区文化创意产业仍然保持较快增长，增速高于新区总体经济增长水平，产业效益稳步提升，重点产业和集聚区发展势头良好。下面，向各位简单汇报一下新区文化创意产业的基本情况以及我们加快推动新区文化创意产业发展的思考和具体举措。

一、浦东新区文化创意产业的基本情况

今年1-3季度新区文化创意产业实现增加值294亿元，占新区GDP的比重为7.4%，与去年同期相比，增加值增长11.2%，比重略有提高，并呈现以下特点：

一是产业整体效益稳定增长，税收持续增长，就业贡献稳步提高。前三季度文化创意产业实现营业收入1001亿元，增长15.9%；实现税收67亿元，增长21.4%；吸收就业13.6万人，同比增加8000人。

二是重点园区集聚效应凸显。张江文化创意及数字出版基地新引进企业20家，新增注册资本近3亿元人民币，现入驻企业共计287家，产值超过88亿元。数字作品版权登记保护平台正式交付使用，数字出版文化创意孵化器各功能平台等项目建设进展顺利。金桥网络文化产业基地新引进企业17家，中新社国际传播基地、国视通讯、上海数字内容产业促进中心、上海动漫公共技术服务平台等一批重点企业及项目入驻。外高桥国际文化服务贸易平台被文化部授予国内首个“国家对外文化贸易基地”，平台新入驻企业31家，累计近80家企业入驻，总注册资本近9亿元。并提供境外文化资产保税仓储、大型文化设备临时进出口服务、艺术品保税展示交易及拍卖等方面取得了一定的突破。

三是特色文创园区蓬勃发展。波特营文化创意产业园区先后引进了意大利意柯那汽车设计公司等31家特色创意企业。东方尚博创意产业园与北京银行合作开展金融服务，引进了采厘信息、魔亚动画等45家创意创业型企业。喜玛拉雅中心与丝绸之路、云锦等多个知名民族文化品牌签约共同打造东方瑰宝殿堂。玛戈隆特骨瓷文化产业园通过构建设计、展示等多个创意空间开辟了一个独具特色的瓷器文化区。

二、推进浦东新区文化创意产业发展的举措和思路

今年，按照上海市“文化+创意”两规合一的要求，将《浦东新区文化产业“十二五”规划》调整为《浦东新区文化创意产业“十二五”规划》，新《规划》进一步强化了文化与创意、产业与城区的融合发展。同时，新区通过加强工作联动，完善文化创意产业的体制机制，不断拓展产业推进的广度和深度：

一方面，积极发挥“浦东新区文化及创意产业发展领导小组”在新区层面的统筹协调作用，整合新区各相关委办局、开发区管委会及集团公司等各方力量，推动文化创意产业的发展；

另一方面，进一步完善新区宣传部机关处室（文化市场处）、事业单位（文化产业促进中心）、国有企业（文化传媒公司）“三位一体”的工作架构，多层面推进文化创意产业发展，在产业政策研究、规划落实、基地建设、项目推进、企业服务、行业统计、产业宣传和人才培训等多方面，发挥政府与基地、企业、行业机构的纽带作用，形成产业发展合力。

“十二五”期间，新区将依托“先行先试”和部门联动体制机制优势，通过实施“科技、内容、开放”三大推动战略，力争实现文化创意产业跨越式发展。下阶段，将着力推进以下三方面工作：

一是完善产业政策体系，为产业发展提供有力支撑。一方面，在文化创意产业“十二五”二合一、文化创意产业园区认定挂牌二合一的基础上，新区将统筹考量“十二五”期间新区对文化创意产业的财政扶持总量，完善并出台“浦东新区加快文化创意产业发展的扶持办法”，就扶持资金、投融资、财政税收、规划用地、市场准入、人才引进培育等较难突破的政策点进行突破，营造区域性优势和良好产业氛围。另一方面，目前新区在文化创意高端人才引进、社会资本投资重大项目（设施）等方面，相比科技、航运、金融等相对成熟的产业，还存在力度偏弱、聚焦度不强等问题，新区相关单位也正在加紧研究政策调整方案，在这些方面希望得的市委宣传部的指导和大力支持，帮助争取上海市“千人计划”向新区适度倾斜、非公资本参与重大文化设施建设等方面试点试行。

二是优化产业空间布局，加大重点项目推进力度。第一，积极推进重大工程和项目向张江高科技园区、外高桥保税区、金桥出口加工区、世博区域、陆家嘴金融贸易区、国际旅游度假区、南汇新城及周边区域、新场古镇及周边区域等八大重点区域集聚。探索建立“集聚区-园区（基地）-项目”的三层式工作结构，推进一批具有引领作用的重点项目，建设一批具有专业水准的产业服务平台，发展一批具有浦东特色的街镇文创集聚区。第二，加快推进上海国际高新科技文化产业园建设启动工作，积极引进国内外影视龙头企业和领军人物，力争建成面向国际国内影视传媒资本广泛合作的示范性项目。积极推进文化公园项目规划建设，聚合文化创意产业链上下游优势资源，形成文化集聚+商业辐射效应，力争将文化公园打造成集生活、休闲、娱乐、消费于一体的文化集聚地。办好中国国际品牌授权展，积极争取“国际品牌授权产业展示交易平台（园区）”项目落户新区，形成一个品牌企业及其上下游企业的集聚地。第三，组大做强新区国有文化企业，参与重大文化创意产业项目的开发建设，我们了解到，上海各大国有文化企业（集团）在重点项目引进、建设等方面都发挥了重要作用，希望能够进一步加强新区和上海文化国资之间的合作对接，借鉴学习产业投资、资源整合等方面的成功经验，积极助推新区文化创意产业快速发展，为上海文创产业发展、文化建设做出积极贡献。

三是提升产业公共服务能级，打造良好的发展环境。一方面，加快推进上海动漫公共技术服务平台搬迁和建设工作，启动国家动漫影视应用技术工程研究中心的立项研究工作。加快建立面向新区文化创意产业领域早中期创业型企业开展股权投资的文化创意产业创业投融资服务平台，突破文化创意类企业融资困难的瓶颈问题，切实解决企业融资需求，进一步增强产业综合服务实力。另一方面，积极培育和引进文化创意专业中介机构（组织），通过创新产业服务管理模式，充分发挥中介机构（组织）的专业服务功能，在国际交流、行业资源引进、投融资服务、知识产权保护、信息沟通等方面为产业基地和企业提供专业化、个性化服务。加快筹建“浦东新区文化创意产业发展联合会”，积极引进由市委宣传部、市金融办筹建的“上海文化创意产业俱乐部”，引导更多的社会组织投身文化创意产业，集各方智慧和力量推动新区文化大发展大繁荣。

三、下一步重点推进的重大文化创意产业项目

（一）浦东国际高新技术影视产业园区

上海国际高新技术影视产业园区项目，是由国际知名导演唐季礼发起的、在临港新城滴水湖区域投资建设的影视娱乐创意产业基地项目。投资方四家公司分别是中国国际传媒集团有限公司（注册于香港）、上海城投资产经营公司、上海港城开发（集团）有限公司与中青旅海江投资有限公司，注册资本2000万元人民币，投资比例为4：3：2：1。市、区政府部门已将该项目列为“十二五”重点推进的文化产业项目。据测算，项目一期投资将达130亿元人民币，规划用地2080余亩，开发区域位于一环、北岛及三环以南部分区域。投资方意向整体投资高达300亿元人民币，总占地约5000亩。

项目目前进展情况：

1、关于项目规划。近日，该项目的控制性详细规市级层面的技术审查已获得全部通过。按照操作流程，新区规划部门正在办理上报新区政府，通过后送市规划局核准。

2、关于项目配套政策。临港影视基地的配套扶持政策已拟定好，新区税务局针对影视企业的特殊情况在税收政策方面给于很大支持，对获得批准认定的影视类企业实行带征税收；个人所得税方面，特定人员的劳务报酬可按工资薪酬办法缴纳，如聘用群众演员等。

3、目前已启动的项目。

《精忠岳飞》：由入驻园区的企业上海华大影业有限公司投资拍摄的五十余集历史题材电视剧《精忠岳飞》已经开拍，唐季礼担任该片的艺术总监。浦东宣传文化发展基金资助《精忠岳飞》的拍摄，资助金额500万元人民币，用于电视剧的后期制作和宣传推介活动。该剧组将在上海浦东策划举行一次隆重的“首播”仪式活动，举办一次与该片内容相关的义拍活动，拍得款项全部捐赠于浦东宣传文化发展基金。

动作明星培训班：项目公司与戏剧学院联合举办的电影动作明星班，经过半年，全部学员已经毕业。目前全部学员在成龙导演的影视片《十二生肖》、唐季礼担任艺术总监的影视片《精忠岳飞》等中担任角色。

（二）文化公园

文化公园项目地块总占地面积约74.72公顷，东临沪南路，南接高科西路，西靠锦绣路，北临浦东干部学院，目前可供开发的面积约为41公顷。

按照新区领导关于文化公园项目“公园性质、文化地标”的定位以及“明年实质性启动”的指示，我们计划按照“一次规划、分期实施、滚动开发”的总体原则以及“布局基本不变，总量略有增加，功能初步明晰，择宜启动建设，尽快进入流程”的开发设想，积极推进文化公园项目规划建设，聚合文化创意产业链上下游优势资源，建设图书馆（已建成）、现当代艺术博物馆、时尚中心和文化交流中心在内的四大公共文化设施，建筑面积不少于14万平方米，在此基础上建成群文广场并形成雕塑公园形态。引进台湾诚品书店、龙的美术馆、时尚演艺、艺术博览、3D和IMAX影院、音乐剧场等项目和多元商业业态，形成文化集聚+商业辐射效应，力争将文化公园打造成集生活、休闲、娱乐、消费于一体的文化集聚地。

项目目前进展情况：

1、成立开发公司。计划成立浦东文化公园开发有限公司（筹），由新区土控公司和浦东文化传媒公司共同出资组建，进行项目开发建设的融资和建设管理。

2、明年计划启动部分项目。

（1）绿化公园。明年先行启动地块内绿化公园的开工建设。以建设群众文化活动广场和雕塑群为主要内容，估算投资金额为3亿元。

（2）现当代博物馆。明年启动现当代博物馆的前期工作，积极探索吸引社会资金投建公共文化设施的新模式。

（三）“国际品牌授权产业展示交易平台（园区）”

吸引品牌商及其上下游产业链企业入驻，通过举办品牌许可洽谈、品牌授权交易、授权商大会、高峰论坛等活动，实现品牌商企业集聚、品牌展示交易、品牌体验互动、会议论坛、商务洽谈、市场推介、研发创意、教育培训等功能。该园区将建立六大功能性服务平台：品牌运营商务办公平台、品牌传播展示平台、品牌拓展交易对接平台、品牌体验互动平台、品牌授权服务平台、品牌孵化培育平台。

项目目前进展情况：

项目方利玛公司（品牌运营方）与圣博华康集团对接拟共同推进项目建设，已形成项目具体可行性方案，现正进行合作模式的商务谈判，我们将会同区商务委积极推进并抓紧落实项目选址，通过实地察看比选，拟选址三林镇和张江园区。三林镇和张江文化控股公司对引进该项目有强烈的合作意向。

（四）上海电影艺术学院“微电影”大赛项目。

今年11月，项目发起方上海电影艺术学院与宣传部进行了接洽，计划在明年启动上海首届“微电影”创作大赛并进行颁奖，目标是打造成为与奥斯卡奖相似的，具有国际影响力的学院类电影奖项。

（五）盛大文学编剧培训班

今年12月初，受盛大文学旗下盛大新经典影视公司的邀请，“好莱坞最受欢迎的编剧领袖”罗伯特-麦基(也是业界公认的，好莱坞最有影响力的两大人物之一，另一个是斯皮尔伯格)，首次赴中国进行演讲（在中国传媒大学），收到业界广泛关注。（此前曾有国内机构和个人，数度邀约麦基来中国而未能成行，这次盛大文学之所以能成功邀约，和麦基看重盛大文学成为国内编剧界新势力不无关系。）

盛大文学计划在明年，举办麦基主讲的中国编剧培训班，将盛大在网络文学上的优势进一步转化为电影产业。

（六）历史文化街区

浦东现存的历史文化古迹虽具有一定基础，新场、横沔、高桥、三林、川沙等，但尚未进行实质性开发。而目前国内一些其他地区在历史文化街区建设方面已经有了许多成功的探索和经验。今年10-11月，我们组织新区各相关委办局、开发区、街镇等赴成都、无锡等地进行了专项考察学习。

我们计划明年在条件比较成熟的区域，比如三林老街等，先进行历史文化街区的改建、运营探索。上海三友国际文化投资公司多次与三林镇政府、老街管委会商讨三林老街改建方案，重点在业态、文态、形态上不断完善方案，实现开发保护和合理利用的发展思路。计划用三年时间打造一条具有三林特点、上海特色的都市风情街。

（七）陆家嘴中心绿地音乐会 纽约的中央公园周末音乐会成为纽约这个经济都市的重要文化品牌，东方卫视（滕俊杰）计划在陆家嘴中心绿地也举办同类型的音乐会，以吸引周边的白领为主，进一步提升小陆家嘴地区的文化氛围。

今年10月，东方卫视已与陆家嘴街道进行了接洽，并已制订了初步的项目方案，计划明年启动项目的前期工作。

（八）东方梦工厂

今年11月22日，《财经》杂志刊发专题报道，披露好莱坞动画公司“梦工厂”有意赴中国进行影视产业项目的投资，项目名称为“东方梦工厂”。

这一项目徐麟书记比较关心，指示我们要积极争取项目落户浦东，在此我们也非常希望能得到市委宣传部的指

第四篇：文化创意产业园区

1.M50半岛文化创意产业园（文化及艺术品产业类）

该园区位于宝山区淞兴西路258号，总面积13.4万平方米，2011上半年园内文化企业总营收达8000万元。园区是以艺术设计为特色的文化产业园区，由国棉八厂改建而成，占地面积大、建筑风格独特。园区建立了M50半岛1919创意设计工作站，引入杨明洁、潘微、日本文化村等设计师、艺术家和多家设计机构。园区通过聚焦艺术设计、艺术培训等特色文化产业，致力于打造国内重要艺术设计创意园区。

2.新十钢

红坊位于凯旋路、华山路之间，坐拥徐家汇和淮海路两大商圈，毗邻新华路历史风貌保护区，高调诠释“国际文化时尚社区”。曾经上海钢铁十厂工业时代的厂房焕然一新，15000平米的中央绿地广场被红砖厂房围绕，其中B区超过2000平米的活动会场曾上演OMEGA110周年庆典。如今的租户多为建筑设计、文化艺术、传媒、时尚设计、广告设计行业，世界著名的眼镜公司夏蒙眼镜、追求个性时尚的NOVO、意大利品牌fornarian争相入驻。

3.8号桥（其他）

该园区位于黄浦区建国路8-10号，园区总面积2万平方米，上园区内文化企业上缴税收约5000万元。园区是以广告设计、动漫影视制作为特色的文化产业园区，目前园区已入驻唯晶动漫、吴思远电影后期制作室等特色文化企业。下一阶段，园区将进一步完善各个公共服务平台功能，积极扶持文化创意企业的发展。

4.田子坊

田子坊位于泰康路210弄，原是上世纪50年代典型的弄堂工厂，由上海食品工业机械厂、上海钟塑配件厂等五家工厂组成。90年代由于产业结构的调整，这些工厂效益逐年下滑，有些厂房闲置多年。2000年5月，在市经委和卢湾区政府的支持下，田子坊进行了改造。开发旧厂房2万余平方米，吸引来自18个国家和地区的70余家企业，并形成了以室内设计、视觉艺术、工艺美术为主的产业特色。如今，田子坊被外界称为“上海的苏荷”。

5.1933老场坊

1933老场坊是老上海30年代的建筑，欧式经典建筑中蕴含了浓厚的艺术氛围。如今丰富多彩的时尚活动为这幢历史悠久的建筑注入了全新的活力。一系列热力四射的定期活动已经在这里拉开序幕，从派对到演出，从创意市集到话剧沙龙，全新的打造让人耳目一新，更成为了沪上时尚达人汇聚的地标之一。

历史与时代的碰撞，时尚与建筑的结合，艺术与设计杰作的辉映，1933处处彰显独特的魅力。1933非凡的空间、绝妙的体验和汇聚多种创意元素，必将引领上海时尚创意新潮流。

6.上海新天地

上海新天地（Xintiandi·Shanghai）是一个展现上海历史文化风貌的都市旅游景点，它是以上海独特的石库门建筑旧区为基础改造成的集餐饮、商业、娱乐、文化的休闲步行街。以中西融合、新旧结合为基调，将上海传统的石库门里弄与充满现代感的新建筑融为一体。它是领略上海历史文化和现代生活形态的最佳场所。

7.上海仓城胜强影视文化创意产业园区

“上海仓城胜强影视文化创意产业园区”位于永丰街道辖区之内。“永丰”，得名于境内明朝天启年间的永丰桥，自古以来就是万商云集、文人辈出的富庶之地。“永丰”以深厚文化底蕴和众多文物名胜见证了“苏松赋税半天下”的历史辉煌，在镇中千米街道上，分布着区级文物保护单位8处，区级不可移动文物登记保护单位81处，著名的大仓桥、云间第一桥、葆素堂、颐园和杜氏宗祠等，仍在散发着迷人的古典魅力。为发展“松江”支柱型影视产业奠定了良好的基础。

8.周庄

周庄位于苏州城东南，昆山的西南处，古称贞丰里。春秋战国时期，周庄境内为吴王少子摇的封地，称摇城。北宋元佑元年(1086年)周迪功郎舍宅200余亩捐于当地全福寺为寺，始称周庄，元代中期，沈万三利用周庄镇北白蚬江水运之便，通番贸易，周庄因此成为其粮食、丝绸、陶瓷、手工艺品的集散地，遂为江南巨镇。至清康熙初年正式定名为周庄镇。

周庄镇为泽国，因河成街，呈现一派古朴、明洁的幽静，是江南典型的“小桥、流水、人家”，虽历经900多年的沧桑，仍完整地保存着原有的水乡古镇的风貌和格局，宛如一颗镶嵌在淀山湖畔的明珠。

行程外的文化创意产业园（附）9.创意仓库

苏州河北岸，坐落着一幢20世纪20年代修建的四行仓库。曾经，旧上海四大银行以此为库；曾经，八百抗日将士在此前仆后继，浴血奋战。它沧桑的外表下有着太多的历史积淀、人文底蕴；而今，当推开那厚重的大铁门时，展现在眼前的却是一个截然不同的现代艺术空间：灰色的水泥圆柱整齐矗立，黑色的旧时铁门威严地划分着空间，悬空的灯光楼梯似乎通向未来世界；还有纵横的钢索，错落的空间，锈迹斑斑的索引牌，层次丰富的灯光„„这座有80多年历史的仓库，迎来了它的新生——创意仓库。

10.SVA越界

越界，漕河泾10万平方特大型创意产业园，原址为金星电视机厂。由国际知名建筑机构阿特金斯规划，率先引入OFFICE PARK概念，融合“办公 / 创意 / 休闲配套”三大功能，是目前上海最大创意产业园之一。

11.2577创意大院

国内外知名创意工作室，艺术机构，知名创意品牌代理，艺术家经纪人机构，国际艺术指数办事机构，知名品牌画廊、拍卖行，艺术博物馆，艺术银行，领馆文化机构和交流中心，广告创意制作机构，艺术传播媒体，艺术书店，人才培训机构，艺术院校试验基地及相应配套服务机构和会所等。同时积极引入长期展览展示和发布活动。

12.中图蓝桥

中图蓝桥创意产业园是由中国图书进出口上海公司、虹口区政府、上海市科委联合创立的一所兼有科技园、但突出以文化服务为特色的创意产业园。园区的主要功能包括规模企业的招商引进、中小企业的定向孵化、服务标准的研发与输出、促进特定文化服务业的集聚等。

13.1919创意码头

1919创意码头，系昔日国棉八厂，该厂筹建于1919年，至今保留了原厂不同历史时期建造的各式建筑。整个园区占地13.5万平米，合计建设面积14.1万平米。1919•创意码头集合历史与现在，商业与艺术为一体，以码头和滨江景观带作为依托，打造成为北上海创意文化中心。在保留了历史建筑独特风格的同时又引入现代的时尚元素，使其焕发出新的活力。

14.名仕街

上海名仕街时尚创意园位于上海市洛川中路1158号，总占地19000平方米，建筑面积41000平方米，其中个性化创意、商务办公用房30000平方米、公共服务平台（四个中心、发布厅等）建筑面积4800平方米、生活商务配套设施6200平方米。周边交通便利，靠近南北高架和内环高架上下匝道口,地铁1号线延长路站等。

15.创邑•Young

创邑·Young是弘基旗下创邑系列品牌最新力作，项目位于杨浦区新江湾城区域，项目地理位置优越，紧邻被誉为黄金线路的地铁10号线（在建中，新江湾城-虹桥机场），公交线路四通八达，步行10余分钟即至五角场CBD。在不失都市商业氛围的前提下，独享知识杨浦、生态江湾的区位优势与人才资源，在交通便捷的新江湾城生态人文氛围中享受闹中取静的花园式办公。

第五篇：浦东新区卫生信息化十三五规划纲要

浦东新区卫生信息化十三五规划纲要（精简版）

一、建设现状

进入“十二五”以来，上海市浦东新区卫生计生委按照市“健康信息网”工程和浦东新区“智慧浦东”战略的总体部署，积极落实《浦东新区卫生信息化“十二五”发展规划（2011-2015）》，提出并建设了五个“一”工程：搭建了一张覆盖全区公立医疗机构的卫生服务专网；构建了统一交互的数据中心；开发了市区互联的以电子健康档案为核心的卫生信息平台；编制了一套具有浦东特色的卫生信息化标准；建立了全区统一的就诊与健康管理ID。五个“一”工程的建设和完成，使区域卫生信息化城乡差别逐步缩小，整体发展水平显著提升，方便了居民就诊和卫生服务，有效支撑了新区医疗卫生事业改革与可持续发展。

二、存在问题

但是，浦东新区作为国家综合改革试验区，信息化建设还存在着一些问题。1.在基础建设方面，存在着发展不均衡的问题。主要表现在：一是地区间发展的不平衡，北片地区明显好于南片地区；二是不同卫生业务领域间发展水平的差异，医疗服务机构的信息化建设明显好于公共卫生服务机构的信息化建设，医疗急救、中医、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、血站、眼防牙防以及计划生育等领域信息化建设相对滞后；三是医疗机构建设经费投入不均，大部分二三级综合医院信息系统已完成标准化建设，但全区11家专科医院信息化水平较低，软件、硬件等方面投入有待优化；四是网络差异，北片的网络明显好于南片，南片卫生接入单位网络速度和带宽利用率低、光纤报障率高、光纤资费高。

2.在平台建设方面，系统功能无法满足日益增长的业务需求，数据标准与数据质量有待加强。主要表现在：未建立相应的平台建设标准，健康档案及电子病历的数据未完成标准化建设，平台的业务功能还有待升级扩展，以便为管理人员提供更加智能的决策分析。

3.在应用方面，条线系统信息难以共享，数据应用率不高。主要表现在：医疗急救、卫生监督、妇幼保健、血站、眼防牙防以及计划生育等公卫数据区级卫生信息平台无法获取、无法完全实现基于健康档案的医疗机构与这些公共卫生机构之间的跨机构、跨领域、跨区域的卫生信息资源共享与业务协同。系统采集的数据标准化程度不高，难以直接应用到管理决策中。

4.在管理方面，卫生信息化人才短缺，标准体系和安全体系的执行待加强。主要表现在：卫生信息系统的应用快于标准规范的建立，标准和规范的基础理论研究与应用比较滞后，辖区内各医疗机构的电子病历系统，对于国家、上海市电子病历数据及功能规范等标准应用程度不高。安全运维体系的建设相对薄弱，缺乏实行强制性的安全监督、审查、验收机制。

三、“十三五规划”编制思路

按照卫生部卫生信息化“46312”工程①的顶层设计理念，分析并针对以上不足，紧密结合医改要求以及未来信息化发展需求，提出了基于“16412”的浦东新区卫生信息化 “十三五” 规划思路，即完善区级卫生信息平台，公共卫生、医疗服务、计划生育、新农合、药械监管、综合管理6大条线业务，电子健康档案数据库、电子病历数据库、全员人口数据库、卫生资源库4个数据库的建设，升级医疗卫生信息专用网络，加强信息安全体系、信息标准体系。

十三五规划的建设目标愿景：全面加强以居民健康档案、电子病历数据为核心，以卫生信息网络为基础的区域卫生信息平台建设，加快推进医疗服务、公共卫生、社区卫生、人口计生等领域的信息化建设，提升信息化应用水平，促进全区信息化建设均衡发展，满足医疗改革需求，打造“医疗与健康同行，以惠民服务为核心具有浦东特色的智慧医疗体系”。

四、主要任务

1.夯实基础设施建设

 加快建成统一、高速、稳定的浦东新区卫生信息专网。随着浦东公安网在南片地区布设完成，十三五期间将继续利用浦东公安网富余光纤，对浦东新区南片39个医疗机构接入点进行“最后一公里”的光纤基础建设；依托浦东新区卫生信息专网和公用网络，选择性接入人口计生系统的基层服务网点，构建服务于人口计生条线信息交换和信息传输的计生信息网络。

 构筑随需而动、节能高效的云计算数据中心。通过优化和整合现有资源，加强存储空间、服务器性能配置，搭建云计算平台和立体的安全防护体系，构筑一个随需而动、节能高效的智慧数据中心，实现资源统一管理、灵活部署，为浦东新区区域卫生信息平台以及基于平台的区域卫生业务系统、社区卫生服务应用系统、人口计生应用系统、区域医疗应用等提供高效、可靠、安全的云计算数据中心支撑。

2.完善区域卫生信息平台建设

 实现四大数据库标准化建设。⑴扩充健康档案、电子病历数据库，实现数据标准化，在现有的基础上，扩充居民个人在医疗卫生机构就诊过程中产生和记录的信息的数据采集范围，健全疾病诊断和症状、药品分类、收费分类、操作、手术、检查化验等电子病历共享标准，实现与各级电子病历数据库的互联共享，动态补充完善区域健康档案数据库建设；⑵构建全员人口库，建设涵盖公民身份属性、家庭关系属性、社会关系属性的全员人口数据库，实现区内居民身份唯一性索引，保证健康档案的唯一性和完整性；⑶浦东卫生资源库。实现各级各类医疗卫生机构的机构、科室、人员、设备、应急等记录信息，能够及时、准确、完整地归集到卫生资源数据库。

 完善平台功能和数据质量控制。在平台功能完善方面，建设区域医疗诊断中心信息平台、区级人口计生信息平台、卫生综合管理平台，在区平台实现公共卫生与医疗机构、社区卫生机构的业务协同应用，积极开展基于卫生大数据挖掘的信息融合应用研究及实验性系统建设。在数据质量控制方面，按照“浦东新区卫生数据质量管理办法”，对原有的数据质量控制系统进行升级，完善数据质量控制系统，升级数据质量分析与评价体系、数据质量智能反馈等配套管理措施。

3.提升应用化信息水平

 建立和完善公共卫生条线应用系统。建设区级疾病预防控制信息平台、卫生监督信息平台、妇幼保健信息平台及应用系统、区血液管理信息系统、升级完善区级医疗急救信息系统。

 完善社区卫生服务机构信息化建设。构建家庭医生云服务平台，提供一个内部市场化的服务平台，将社区医疗服务的结果与绩效工资挂钩。建设健康主题管理路径信息系统和任务统筹平台。推行试点社区、居家健康监测感知物联网应用系统，积极探索基于医养结合的老人护理信息化建设。 提升医疗机构信息化建设水平。以《浦东新区二级医院信息系统配置标准（2012版）》为指导规范二三级医院的基础信息化建设，继续推进基于电子病历的医院信息平台规范化建设，加强医院资源管理信息系统应用建设。

 探索基于移动互联网的新应用。完善浦东新区居民健康网，探索基于浦东新区居民健康网以及移动金融的线下APP应用，探索移动医疗服务新应用。

4.加强管理体系建设

 加强卫生信息安全体系建设。落实信息安全等级保护制度，建立和完善信息安全应急处置预案，强化信息安全培训和监督，推广数字证书的实际应用，逐步实现电子签名在医疗卫生信息化中的广泛应用。

 加强卫生信息标准化建设。开展健康档案标准化改造和健康档案标准符合性测评工作，以测促改。根据浦东卫生信息化发展的现状及趋势，完成浦东新区卫生信息标准体系、社区卫生服务机构标准化配置、二三级医疗机构标准化配置等标准升级，研制出版区域卫生信息平台和医院信息平台标准。

 完善运维管理体系建设。结合ITIL的管理理念，完善浦东新区运维管理体系，建设浦东卫生ITSM软件等运维系统。

五．推进计划

根据建设需求的轻重缓急、人财物等资源实际可投入能力以及信息技术的成熟度等，实行建设“分步走”的战略。推进计划如下：

第一阶段（2015-2017年）

 夯实基础设施建设，完善信息安全体系

 推进专科医院、社区卫生服务中心和直属机构信息化建设项目，促进全区信息化建设平衡发展

 完善区域卫生信息平台功能，加强公卫条线信息化建设  加强卫生信息标准化建设，完善管理和运维体系

（具体项目内容见《三年行动计划》附表一）第二阶段（2018-2019年）

 推进基于电子病历的医院信息平台规范化建设  提高信息应用水平，推进感知性惠民工程

 探索基于物联网，大数据和移动医疗的新技术应用  探索基于医养结合的老人护理信息化建设

六、保障措施

(一)加强组织领导(二)强化考核评估(三)注重宣传引导(四)确保资金投入

① 46312工程：“十二五”期间，我国将重点建设国家级、省级、地市级和区县级四级卫生信息平台；加强信息化在公共卫生、医疗服务、计划生育、新农合、基本药物制度、综合管理六项业务中的深入应用；建设电子健康档案、电子病历和全国人口数据资源库三个基础数据库；建设一个医疗卫生信息专用网络；逐步建设信息安全体系和信息标准体系。