申论“课上不讲课下讲”岂止是师德败坏.doc 5.25

第一篇：申论“课上不讲课下讲”岂止是师德败坏.doc 5.25

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申论资料（5.25）

（1）.申论范文：“课上不讲课下讲”岂止是师德败坏

国家公务员考试申论范文：“课上不讲课下讲”岂止是师德败坏

教师故意不完成教学任务，通过“开小灶”的方式私相授受，跟公务员明面上不给群众办事，私下以寻租的方式给人办事没有什么区别。

治理在职教师有偿补课，河北有了新动作。从现在起到年底，河北将在全省开展中小学校和在职教师有偿补课集中专项治理，并重点查办在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为。

禁止在职教师有偿补课，是若干年来各地教育部门始终大力抓的治理项目。然而，由于补课收益显著，在职教师有偿补课至今没有杜绝，甚至在一些地方依然大张旗鼓。不乏教师在正式课堂上为自己的“小班”打广告，拉来学生以后，获得比工资高得多的收入。

在职教师从事有偿补课，不仅破坏了教育生态，还让师德在利益的糖衣炮弹攻击下败下阵来。为了“引导”学生参加自己的课外补课项目，很多教师在课堂上有所保留，故意不讲完应该讲授的知识，学生遇到需要解答的问题，更是支支吾吾，明明知道也不愿意解释清楚。课堂教育成了应付，有偿补课才是正餐，学生和家长为了不耽误学习，不得不接受事实，主动或者更大程度上被动地参加补课。

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课上不讲课下讲，不仅是师德缺陷，还是教师未能履行基本职责的表现。尤其对作为公职人员的公办学校教师，应把这种行为纳入教纪和校纪的约束范畴。本质上说，教师故意不完成教学任务，通过“开小灶”的方式私相授受，跟公务员明面上不给群众办事，私下以寻租的方式给人办事没有什么区别。

在职教师有偿补课多年来治理难，在于补课的收益太大，惩治的力度太小，在有些地方还出现了法不责众的荒诞局面。跟党政机关所受的全方位监督不同，学生、家长跟教师的关系更微妙，受到不公正待遇的学生、家长不敢真正跟有偿补课的教师撕破脸。如果监督机制失灵，违规教师得不到严肃处置，有偿补课的风气会更加嚣张，即便原来没有从事补课的教师也可能因为眼红而参与进来。

传统上认为，公办学校教师端的是铁饭碗，因为并不直接掌握公权力，所以他们也离针对公务员的反腐较远。其实，教师掌握的教育权，同样是公共权力的一部分。教师主要收入来源于财政拨款，传授知识是在履行公共职责，传授的知识可以说是一种非物质公共资源。从事课外有偿补课，就是变卖公共教育资源，滥用公共教育权力，属于一种变相的以权谋私。

有效治理有偿补课，应建立在保障教师正常待遇的前提上，从而让教师全心全意投入到课堂教学。如果最基本的待遇都不能按时足额发放，那么教师就会产生以手里的教育权寻租的想法。现实中，教育培训市场为教师提供了诱人的回报，与教师正常收入之间存在鸿沟。不是不允许教师“下海”，利用专业技能获得更好的物质回报，而是

www.xiexiebang.com 不允许脚踩两只船，既掌握公办学校的教育权，又利用这种教育权引导学生参加课外补习。

客观来说，那些在课外补习市场“价码”高、受欢迎的教师，往往是在重点学校受学生和家长认可的教师。他们的确有能力在市场上发挥更大的个人价值。但是，个人能力与公共教育资源要明确区分，教师从事有偿补课的收益，除了来自于其个人专业技能，还源于对公共教育资源的滥用。在整治在职教师有偿补课的行动中，应当明确这样一个认识：监督公共教育权，也是监督公权力的体现。

（2）.热点时评：孩子作文套路深 解套还须下套人

国家公务员考试热点时评：孩子作文套路深 解套还须下套人

有人说，孩子撒谎首先是从写作文开始。人们在作文上集体撒谎或者集体矫情，伤害的显然不仅是文学意义上的“才情”。

一众小学生，作文套路深。最近，据媒体报道，成都有教师总结了小学生作文的套路，不论什么作文，有学生总是用“在我的一生当中，遇到很多事，像星星一样多„„”开头，还有一个班有10多个孩子同时看到小男孩“让座”，很多学生作文里总有小卖部老板站了几天等着退顾客钱„„这些奇葩作文令人忧虑。

天真无邪的孩子，一写作文就谎话连篇，甚至沉浸于虚构故事营造的幻觉。如此流弊对于公民的人格塑造和个性养成，显然在扮演着“坏”角色。

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曾有专家指出，目前80%以上的孩子不会写作文，这和作文教学“多套路少体验”不无关系。学生作文的假大空，无非是三个肇因：

第一，老师就这么教的。内容同质化、手法模式化，求稳求平，拒绝创新，有多少篇“范文”，就指引了多少条套路。

第二，考试规则就这么要求的。这就像应试教育和高考指挥棒的关系一样，有什么样的考试作文要求，自然就有什么样的学生作文格局。在学生作文中，诗情画意和异想天开往往被“常识”所扼杀。个性化的语言尝试，被大班教学的“整齐划一”所遮蔽，结果就是千文一面。

第三，学生缺乏生活经验，却非要写一些高大上的话题，“无话可说”才是最合理的常态。几十年不变的作文题，偏偏要孩子左右逢源、如鱼得水，别说小学生，就是高中生，也只能这么“榨”出来。参加过高考阅卷的一位高中语文教师感慨，每年的高考，“陶渊明、苏轼、司马迁”这三人基本就“全活一次”。原因何在？用一些学生的话说，“这三人被称为‘套路’三巨头，但凡涉及理想、目标、心态、责任的题目，全部可以用他们解决。”学生成为“好词好句好文”的搬运工，又有什么奇怪的呢？

“文章合为时而著，诗歌合为事而作。”靠间接经验过日子的学生，在作文上留下满纸荒唐，也是其情可谅的事。有人说，孩子撒谎首先是从写作文开始。人们在作文上集体撒谎或者集体矫情，伤害的显然不仅是文学意义上的“才情”。孩子作文套路深，解套还须下套

www.xiexiebang.com 人。让语文教学多接点地气、让人文教育多些真善美、让素质教育关注价值与过程，小学生的“套路作文”也许才会真正有药可医。

第二篇：城西小学关于“课上不讲课下讲”问题治理工作总结

城西小学关于“课上不讲、课下讲”

问题治理工作总结

2018年3月16日，教育部部长陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上表示，教师要按照大纲足额授课，决不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。

为进一步规范教师的教育教学行为，维护正常的教育教学秩序，加强我校教师的师德师风建设，杜绝在职教师“课上不讲课下讲”、校外办班和有偿补课行为的产生，我校认真贯彻落实县教科局和乐昌中心校关于杜绝“课上不讲课下课讲”的指示精神，有序组织开展自查治理工作，现总结如下：

一、大力宣传，加强学习，不断提高教师的思想政治素质。学校结合实际制定方案，组织召开了全校教职工大会，传达县教科局和乐昌中心校专项治理的工作精神，引导全体教师恪守教师职业道德规范，督促教师自觉学习和遵守相关规定，践行师德，创先争优，不为利所惑，自觉远离“课上不讲课下讲”和有偿补课，维护教师形象，争做人民满意的教师。

二、开展自查自纠，严格检查和管理。1.组织全体教师自查自纠，并签订了承诺书。

2.校级领导深入班级调查教师是否有组织有偿补课和违规办班收费补课情况，督促整改，坚决杜绝教师违规补课现象的发生。在整个活动中，我校没有发现教师有进行有偿补课和违规办班收费补课的行为。

三、总结深化。

学校对此次专项治理活动进行了认真总结，建立了长效机制，研究制定规范教师教育教学行为的管理制度，持之以恒地将治理活动开展下去，保持实效，维护教育系统的良好形象。

总之，通过此次专项治理活动，进一步加强了我校师德师风建设，纯洁了教师队伍，全校在职教师形成了自觉拒绝有偿补课的共识，一心一意投身教学、做人民满意的人民教师。学校也将本次专项教育治理活动与全面提升教学质量、教师队伍建设等活动有机结合起来，进一步完善师德师风建设制度，重点整治与长期监管相结合，以社会、家长、学生的满意度作为衡量师德师风教育和规范教师行为的标准，强化教育，强化监督，惩防并举，综合治理。

城西小学 2018年7月

第三篇：一些干部岂止是不敢对中央巡视组讲真话

：一些干部岂止是不敢对中央巡视组讲真话？ 2014-02-11 12:22:40

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近年来，巡视制度在发现领导干部违纪违法问题线索上发挥了重要作用，但客观上，巡视工作也存在覆盖面不够宽，巡视内容宽泛、重点不突出等问题。对此，党的十八届三中全会《决定》提出，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。这是党内监督体制机制的重大改革，有助于促进问题解决，遏制腐败发生。（人民日报2014年02月11日）

一位参与过巡视工作的干部表示，巡视中让他最头疼的问题是，一些干部对巡视组不敢或不愿讲真话，谈成绩多，讲问题少；一些干部即便是谈问题，也明显有保留。对于巡视工作，谈话是一种最为重要的方式，特别是与干部进行的谈话。一般来说，现如今的官员腐败行为，真正最了解的、最清楚的，主要还是干部这一群体，毕竟经常在一起，而且有些工作也参与其中。因为现在的腐败形式和方式越来越隐蔽，腐败问题往往隐藏得很深，如果没有身陷其中，还真不一定能够找到证据确凿的线索。因此干部如果都不敢都不愿讲真话，恐怕还真的难以找到“老虎”和“苍蝇”。

之所以不敢讲真话，最主要的还是害怕遭遇到打击报复。正如专家所说，对于“一把手”存在的问题，有的人害怕打击报复不敢说，有的人担心影响关系不愿说，正所谓“批评领导，官位难保；批评同级，关系难搞”。

之所以会遭遇打击报复，当然在于现在的领导们权力太大，一方面可能会通过多种渠道和方式来获取“谈话”的情况，以推测批评之人；另一方面也会动用权力来报复批评者，毕竟现如今领导掌握的人事、财政、司法等多种权力资源是不可小视的。

还有一种情况也可能与自身相关，说不定自己也不是很干净，又如何敢去批评上级呢？尽管可能领导比自己贪得多，放在自己身上也可能就是违了点纪，而且是一种大环境下的集体现象，积累了很多年，比如大吃大喝、公车私用等等。但如果被领导上纲上线，就是打击报复的最好借口，所以也不敢说。

干部不想说的原因着实让人担忧。一是对于当前的反腐败缺乏信心，认为说了也没用，何必给自己找麻烦。二是好好先生当道，不愿意得罪人，因为在中国的文化环境里，得罪人是一件费力不讨好的事，尽管可能是为了正义。三是对于腐败的认识可能还不是很高，尤其是对一些作风禁令的问题，可能觉得上级是小题大作，不应该如此严管，本身就可能存在抵触情绪。

而另外一个值得特别反思的问题在于，在当今的官场，的确缺乏一个讲真话、讲实话的大环境，大话、空话、假话满天飞，真话、实话往往被压制，说了就会吃大亏，甚至被视为异类和怪物。看看现在一些官员的讲话稿、发言稿，以及讨论、座谈等等，几乎以唱赞歌居多，说问题太少。这样的环境，怎么能够培养出讲真话、说实话的干部呢？因此也就衍生出一个怪现象，会上说假话、会下说真话，领导面前说假话、领导背后说真话，领导面前唱赞歌、领导背后都骂娘。

不要说是在巡视组面前批评人，就是作报告、搞汇报、搞调研、开座谈会，又有多少干部敢讲真话、愿讲真话呢？

第四篇：三、关于制止在职人员“课上不讲课后讲”、违规办班收费的措施

关于制止在职人员“课上不讲课后讲”、违

规办班收费的措施

长期以来，广大中小学教师，教书育人、无私奉献、为人师表，以实际行动为教育事业健康持续发展作出了突出贡献，也得到了全社会的尊重。但是，由于受到市场经济大潮的冲击和社会不良思想的影响，近年来，少数教师的功利主义思想开始抬头和蔓延，敬业奉献精神和职业道德意识开始下滑，个别教干教师为追逐私利，或违规到民办学校（园）进行有偿兼课，或违规举办、参与各种名目繁多的有偿补习班、辅导班，他们利用在职教师甚至班主任的便利条件，占用学生的休息和活动时间，使本来正常的教育教学行为，由无偿变为有偿、由校内变为校外、由课内变为课外。更有甚者，个别教师为谋私利，在课堂上该讲的不讲，待课后收费补习；有的直接在补习班上讲新课；有的经常给学生家长打电话，误导学生家长；有的甚至故意贬低学生或压低学生考试成绩，以便让学生参加补习班，对不参加补习班的学生，则另类看待，甚至变相刁难、体罚等等。这些情况和行为，严重违背了素质教育的宗旨和教师职业道德规范，扰乱了正常的教育教学秩序，加重了学生课业和家庭经济负担，影响了学生身心健康，严重损害了教育和教师形象，败坏了行业风气，恶化了育人环境，在社会上产生了十分恶劣的影响。对此，各学校（园）务必要有一个清醒的认识，切实认清有偿补课、违规办学行为对教育事业的不良影响，下大力气，采取得力措施，把整治违规办班行为当做当前和今后一个时期的一项重要工作，切实抓紧抓好。

一、明确要求，加强整治，坚决遏制各类违规补课办班行为

各学校校（园）长是本学校（园）规范办学行为和清理、整治在职教师违规补课办班问题的第一责任人，对学校（园）自身的教育教学行为和教职工违规补课办班问题，负有直接领导和管理责任，要按照“谁主管谁负责”的原则和教书育人的总体要求，切实担负起领导和管理教职工的责任，坚决遏制各类违规补课、办班行为：

（一）认真组织在职教师深入学习相关法律法规，重视职业道德教育和纪律法制教育，加强师德师风建设，教育教干教师切实做到自尊自重、立足岗位、恪尽职守、为人师表、无私奉献，严守师德和人格；要利用各种宣传教育手段，在本校（园）内形成同拜金主义、享乐主义、金钱利益至上等极端个人主义作斗争的强大舆论氛围。

（二）根据《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》及实施素质教育的总体要求，切实规范办学行为，采取切实有效措施，进一步加强对教师课堂教学行为的日常检测和效果评估，坚持向课堂教学要质量，除适量课后作业外，一切教学行为均应在学校的正式课堂中完成，任何教师不得私自课外组织、参与任何形式的集体补课、辅导和上新课活动，不得私自在民办学校或其他教育机构中兼任职，不得利用职务之便，诱导、暗示、动员甚至强迫学生到指定场所购买复习资料或参加各种形式的有偿补课；对于因为特殊情况确实需要辅导、补课的个别学生（2人及以下），应由学校（园）安排任课教师或有关人员免费进行。

（三）严格教师考核监管。在加强教师校（园）内考核监管的同时，建立学校（园）领导及中层教干包片、包学科、包班级制度和节假日、公休日值班制度，对教师课余时间和公休日、节假日定期不定期进行联系，及时调度和告诫，对重点对象进行重点监督、定期检查。

（四）完善学生及家长评价教师制度，定期或不定期召开学生及家长会，倾听意见或建议，及时了解和掌握教师日常教学及举办或参与有偿补课、兼任职等方面的情况和问题。

（五）加强对校（园）舍、场地、其他设施和教育资源的使用和管护，确保安全和使用效果，严禁将之租借给团体或个人用于针对学生的有偿辅导、补习和违规办班。

（六）切实加大查处力度，严格进行违规查处，并将查处情况及时上报县教育局。

二、加强领导，落实责任，严格执行责任追究

在职教师违规补课办班，特别是举办或参与各类有偿补习班问题，是事关行风建设和教育发展与成败的大问题。各中小学校（园）一定要站在深入贯彻落实科学发展观和办人民满意教育的高度，进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，成立专门领导和工作机构，制定出切实可行的管理办法、制度和严格的处理规定，并与教干教师层层签订责任书。要将“不得从事有偿补习和违规兼课”作为教师聘用的重要条款纳入聘用合同，进一步加强对教职工的日常考核和监管，强化措施、落实责任，严格进行责任追究。

根据山东省教育厅《关于大力开展师德教育禁止中小学教师从事有偿家教的通知》（鲁教师字〔2008〕9号）、《省委办公厅 省政府办公厅印发关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见的通知》（鲁办发〔2010〕2号）、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（省政府令第255号）、《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源和社会保障部 监察部令第18号）等法律法规和政策规定，对出现违规补课办班的教干教师、所在学校（园）及相关责任人员，将区分不同情况，分别给予以下处理：

一、个人违规行为属于初次的，责令其立即停止违规行为，退回已收取的费用，给予警告或记过处分，一年内不能参与评先树优或评聘教师职称，视情况调整其任职岗位。对所在学校（园）给予通报批评，对校（园）长及相关责任人员进行诫勉谈话，限期整改。

二、对一学期内个人出现两次以上（含两次）、学校（园）出现两起以上（含两起）违规行为的，除责令立即纠正违规行为、退回所收费用外，给予个人降职或低聘一级专业技术岗位等级，取消当年获得的荣誉称号，调离现有工作岗位，三年内取消其参与评先树优和评聘教师职称资格；情节严重的，给予解除聘用合同。对所在学校（园）给予通报批评，三年内取消评先树优资格；对所在校（园）长给予相应的党纪政纪处分。

三、对违规在民办学校（园）或其他社会办学机构中进行有偿兼职兼课的教干教师，给予校（园）内通报批评，视情况调整教师任职岗位，两年内不能评先树优或评聘教师职称，责令限期退出。对一学期内个人出现两次以上（含两次）、学校（园）出现两人以上违规行为的，对教干教师本人视情节给予相应处分，直至解聘。对所在学校（园）给予通报批评，取消当年评先树优资格，对校（园）长及相关责任人员视情节给予诫勉谈话、组织处理或相应的党纪政纪处分。

四、凡受到处理处分的教干教师和所在学校（园），其违规办学及处理处分情况，将分别记入个人师德档案和人事档案，并在考核中实行“一票否决”，确定为不合格等次。

五、为违规补课办班行为提供场地、设施，或推荐教师、帮助联系生源的，按违规补课办班人员处理。

蒿铺小学

2015.9

第五篇：重庆公务员考试申论热点：受贿千万岂止是“学位房惹的祸”

重庆公务员考试申论热点：受贿千万岂止是“学位房惹的祸”

受贿人民币超过千万元，这样的贪腐数字如今已不再惊人了。但这一数字放在区一级的教育局长、文化局长身上，还是不免令人诧异，因为文化教育部门过去通常被视为“清水衙门”。而就在这个“清水衙门”里，出现了一个千万级别的贪腐局长。

据羊城晚报昨天报道，李伟明在担任广州市天河区教育局局长、天河区文化局局长和天河区文化广电新闻出版局局长期间，共受贿人民币逾1230万元、港币10万元。

在教育局长任上，李伟明主要通过“出租”教育配套权力给地产商而得利。他只是把一个初中部放在一个开发商的楼盘内，就一举获得一套价值296万余元的房屋;他帮助二三十个朋友、亲戚的子女解决读书问题，又轻松得到200多万元的“回报”。

李伟明不会错过任何把权力变现为个人资产的机会。他管辖下的学校建筑、维修工程、教育预留用地、酒店娱乐经营许可证以及牌照变更等等，都为他带来大笔的收益。从庭审报道里，我们看到李伟明在出租权力时都一帆风顺，很少遇到障碍。我们知道，无论是教育局、文化局还是文广新局，照例都会有若干副局长，都会有书记副书记，还会有纪检部门，但在做教育资源配套、教育预留用地、经营牌照变更等决定时，局长为什么能这样“如入无人之境”?难道局长身边的人都像时间那样不知道到哪里去了?

其实他们哪儿都没去，上下前后左右的人一个都不少，但掌握一方大权的人往往不会让旁人染指实权。按照人的天性，多数人都希望能够独享权力的盛宴，只是在酒足饭饱之后，才可能让渡权力的零头。副职们知道，既然胳膊扭不过大腿，那么与其与正职强求分享，不如做个顺从的配合者，至少做个沉默者，这样才有机会获得权力“零头”。

一个独揽大权一言九鼎的掌权者，配以不敢也无法与之抗衡的身边人，又没有来自外部监督制约的权力架构，这造就了一片平整无障的权力旷野，让掌权者能够在旷野里信马由缰自由驰骋。

在一般情况下，你得到的越多，就会有越多的人在鞍前马后为你保驾护航。李伟明通过出租权力获取如此之多的钱财，肯定会有人知道其中的秘密，肯定会有看不下去的人，但他贪到一千多万才被发现，会不会也有暗中保护人?

李伟明被判无期徒刑之后，曾与他共事的天河教育局某工作人员对记者说：“李伟明今天的结果，其实都是学位房惹的祸。”

是的，在教育资源分配失衡时，学位房自然就“钱”途无限，而李伟明恰好掌握了学位房安排配套的生杀予夺大权。这种大权让他致富有期，最后也让他坐牢无期。从表面上看，好像成也学位房，败也学位房。

但像李伟明这样“干一行贪一行”的人，在不当教育局局长改做文化局长和文广新局长而没有学位房之后，照样可以利用变更经营牌照的权力寻租获利。这说明学位房是李伟明走上职务犯罪的诱因，但不是唯一的诱因，更不是惹祸的根本原因，根本的原因还是让权力有放纵机会的机制。

权力寻租既是馅饼也是陷阱。假如我们对“馅饼”设置足够的篱笆，让掌权者无法轻易偷食，并让他们看到足够的风险，而不是只见馅饼不见陷阱，那么掌权者就不敢轻易萌生贪腐念头，也无法如愿完成贪腐行动。